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根治欠薪工作實(shí)施方案(通用20篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作,方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編整理的根治欠薪工作實(shí)施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
根治欠薪工作實(shí)施方案 1
為進(jìn)一步加強(qiáng)依法用工,規(guī)范工資發(fā)放,嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,確保我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《省工資支付條例》等相關(guān)法律規(guī)定,依照《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于開展企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作的通知》、《鎮(zhèn)企業(yè)工資支付預(yù)警與處置實(shí)施方案》等相關(guān)辦法,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作緊緊圍繞我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的主題,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī),堅(jiān)持積極預(yù)防、認(rèn)真應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置的原則,嚴(yán)防欠薪逃匿引發(fā)群體性突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
二、工作原則
企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“堅(jiān)持預(yù)防與整治、引導(dǎo)與打擊相結(jié)合”的工作原則,采取“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的工作方法,各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的方式,建立起解決企業(yè)欠薪的長(zhǎng)效治理機(jī)制。
三、實(shí)施方案
一是成立專項(xiàng)工作小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、口領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、勞動(dòng)所及勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)、經(jīng)發(fā)辦、總工會(huì)、辦、司法辦、綜治辦、建管所、宣傳辦、工商所、法庭、各派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作。
二是召開專項(xiàng)工作會(huì)議,明確職責(zé)分工。
近期召開企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作專題會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。明確各成員單位和所在各行政村(社區(qū))等單位的工作職責(zé),落實(shí)工作任務(wù),建立鎮(zhèn)工資支付預(yù)警與處置領(lǐng)導(dǎo)小組半月例會(huì)制,分析問題,落實(shí)措施,制訂一套行之有效的工作方法。并每月形成書面分析材料,及時(shí)上報(bào)市人社局。
三是及時(shí)制訂工作計(jì)劃,分階段部署實(shí)施。
一是摸底排查、自查預(yù)警階段,時(shí)間步驟至11月1日。
各行政村(社區(qū))、新材料產(chǎn)業(yè)園、棉花原種場(chǎng)等單位對(duì)轄區(qū)所有各類企業(yè)(含無證無照)開展拉網(wǎng)式、地毯式全面排查,全面了解和掌握轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、工資支付情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患情況等。
1、自專題會(huì)議召開之后起至20xx年11月1日止,報(bào)送全部企業(yè)情況匯總表。
2、20xx年11月1日至20xx年1月25日,每10天上報(bào)一次。主要報(bào)送存在重點(diǎn)隱患的企業(yè)。書面材料報(bào)送至鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所,聯(lián)系電話:xx。
各村(社區(qū))及相關(guān)單位特別要對(duì)惡意欠薪、平時(shí)勞資糾紛案件和舉報(bào)投訴較多、工資只發(fā)放生活費(fèi)、租賃廠房、租賃設(shè)備、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難等單位列為重要隱患排查對(duì)象,要密切關(guān)注,隨時(shí)了解企業(yè)的`動(dòng)態(tài)情況。一旦發(fā)現(xiàn)有搬運(yùn)全部設(shè)備和全部產(chǎn)品等貨物的異常跡象,必須在第一時(shí)間報(bào)告公安部門。對(duì)發(fā)現(xiàn)符合工資支付黃色和紅色預(yù)警企業(yè)的,必須在第一時(shí)間向勞動(dòng)部門及時(shí)報(bào)告。
二是配合市工資支付預(yù)警與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好對(duì)黃色預(yù)警企業(yè)和紅色預(yù)警企業(yè)的抽查督查以及整改工作。抽查企業(yè)為15家。時(shí)間步驟為11月16日至11月30日。
三是配合市局相關(guān)部門做好對(duì)工資支付紅色預(yù)警企業(yè)的立案查處工作。時(shí)間步驟為12月1日至12月30日。
四是配合市局相關(guān)部門做好“回頭看”工作,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。同時(shí)鎮(zhèn)相關(guān)部門做好分析總結(jié)工作,并形成總結(jié)報(bào)告。時(shí)間步驟為20xx年1月1日至1月25日。
四是各部門執(zhí)法要各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任到人。
勞動(dòng)所、總工會(huì)、辦、司法辦、綜治辦、建管所等部門要對(duì)排查摸底匯總情況進(jìn)行分析,及時(shí)處置潛在的不穩(wěn)定因素,各派出所、法庭、監(jiān)察中隊(duì)等執(zhí)法部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將,成立打擊惡意欠薪專項(xiàng)工作小組。對(duì)惡意欠薪逃匿行為的,法庭要快速執(zhí)行財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)的封查,進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。公安部門要嚴(yán)懲惡意欠薪逃匿的犯罪行為,隨時(shí)對(duì)移送案件進(jìn)行會(huì)商,協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門快速處置,防止重大的發(fā)生。
勞動(dòng)所、司法所協(xié)助職工做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、上訴等工作,確保職工工資及時(shí)發(fā)放,保障職工合法權(quán)益。
五是杜絕處置不力現(xiàn)象,加大處置考核力度。
各部門要對(duì)這次專項(xiàng)治理工作高度重視,服從大局,要做到各負(fù)其責(zé)、攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力,妥善處理各項(xiàng)。各村(社區(qū))及相關(guān)單位在報(bào)送資料中,要嚴(yán)格做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不謊報(bào)。對(duì)在處置中出現(xiàn)弄虛作假、推諉、處置不力、敷衍搪塞等不作為行為,將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任。同時(shí),將各部門企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作情況納入績(jī)效考核,并作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
根治欠薪工作實(shí)施方案 2
為全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,效解決拖欠農(nóng)民工工資問題,全力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,切實(shí)化解勞資矛盾,按照縣治欠辦《關(guān)于開展20xx年度根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(千治欠辦發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,決定從即日起至20xx年9月底,在全局范圍內(nèi)開展根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理的原則,以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞密企業(yè)為重點(diǎn),深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開展專項(xiàng)檢查,推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農(nóng)民工工資支付的核心制度落實(shí)全覆蓋,督促勞密企業(yè)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)一批欠薪隱患、清理一批欠薪線索、執(zhí)行一批欠薪案件,堅(jiān)決守住“四個(gè)”底線(不出現(xiàn)群體性極端性討薪事件、不出現(xiàn)重大負(fù)面輿情事件、不出現(xiàn)政府項(xiàng)目欠薪事件、不出現(xiàn)上級(jí)通報(bào)批評(píng)事件),實(shí)現(xiàn)欠薪動(dòng)態(tài)清零,同時(shí),舉一反三,抓好根治欠薪國(guó)考、省考反饋問題的整改落實(shí),為打造“一城三區(qū)四基地”,奮力建設(shè)關(guān)天生態(tài)區(qū)、寶雞后花園、幸福新千陽,營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好全局根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資清欠工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)監(jiān)督,縣水利局決定成立保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以局黨組書記、局長(zhǎng)余宏偉為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)趙東理為副組長(zhǎng),局屬各法人單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局規(guī)計(jì)股,切實(shí)掌握全水利系統(tǒng)各單位農(nóng)民工工資支付情況,嚴(yán)厲打擊惡意拖欠行為,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放到位。
三、工作重點(diǎn)
(一)開展宣傳、營(yíng)造氛圍。各單位要主動(dòng)到企業(yè)、工地一線深入宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》,采取宣講、解讀政策、以案說法等形式,督促項(xiàng)目和企業(yè)自覺履行工資支付主體責(zé)任,促進(jìn)社會(huì)各界尤其是用工企業(yè)和農(nóng)民工學(xué)法、知法、守法、用法。
(二)逐個(gè)檢查,摸清底子。突出工程建設(shè)領(lǐng)域,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,督促單位落實(shí)主體責(zé)任,全面落實(shí)“八項(xiàng)制度”,充分發(fā)揮“防欠薪”工長(zhǎng)和“無欠薪”管理協(xié)調(diào)組作用。
(三)借助網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)查拖欠。全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款(人工費(fèi)〕撥付、資金監(jiān)管情況,依托“陜西省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平合”信息系統(tǒng),強(qiáng)化項(xiàng)目源頭治理和全過程監(jiān)管,從源頭化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)。加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置,保證線索核處率要保持在100%。
四、行動(dòng)措施
。ㄒ唬┬陆üこ。查清總承包單位或符合法律規(guī)定的'單項(xiàng)分包企業(yè)資質(zhì)情況、繳納農(nóng)民工工資保障金情況;查清用工單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、建立職工花名冊(cè)和農(nóng)民工工資專用賬戶按月足額撥付等情況,切實(shí)掌握農(nóng)民工工資支付情況,有效預(yù)防產(chǎn)生新的拖欠;對(duì)查擺出的問題及時(shí)督促施工單位整改落實(shí)。
。ǘ┰诮üこ。重點(diǎn)查清工程款撥付情況、用人單位支付農(nóng)民工工資情況、繳納農(nóng)民工工資保障金情況和與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況;督促用工單位按合同要求和工程進(jìn)度及時(shí)支付工程款和農(nóng)民工工資。
。ㄈ┮淹旯ど形唇Y(jié)算的工程。重點(diǎn)查清未結(jié)算原因、工程未付工程款情況及農(nóng)民工工資支付情況;嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收結(jié)算及備案程序,限期完成結(jié)算,及時(shí)支付工程款和農(nóng)民工工資。
。ㄋ模┮淹旯げ⒁呀Y(jié)算的工程。重點(diǎn)查清未付工程款情況和農(nóng)民工工資支付情況;督促施工單位支付拖欠的工程款和農(nóng)民工工資,不能立即支付的要督促施工單位制定支付工程款和農(nóng)民工工資的計(jì)劃或協(xié)議。
五、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。單位要充分認(rèn)清根治欠薪工作的重要意義,切實(shí)把根治欠薪作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,完善工作機(jī)制,精心組織行動(dòng),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)積極作為,務(wù)求實(shí)效。各單位要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,主動(dòng)作為,積極化解存在的問題和矛盾,并要主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào),確保水利行業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題得到有效解決。
。ㄈ┘訌(qiáng)懲戒,嚴(yán)格追責(zé)。對(duì)惡意欠薪構(gòu)成犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)欠薪違法行為情節(jié)嚴(yán)重的,要依法向社會(huì)公布,并列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒名單實(shí)施聯(lián)合懲戒,切實(shí)形成一處違法、處處受限的高壓震懾。
根治欠薪工作實(shí)施方案 3
為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省人民政府關(guān)于切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要部署,根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號(hào))和《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于堅(jiān)決抓好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資清欠工作的通知》(黔保支辦通〔20xx〕5號(hào))文件的工作部署和要求,為確保20xx年我鎮(zhèn)根治欠薪工作的全面落實(shí),特制訂如下實(shí)施方案。
一、工作要求
按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)的`原則”,通過落實(shí)企業(yè)責(zé)任、實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)、加大查處力度,建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制,著眼于保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)所得,確保欠薪違法行為得到全面治理,確保勞動(dòng)者按時(shí)足額領(lǐng)取工資,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件,實(shí)現(xiàn)“無欠薪”目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
我鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目中,存在拖欠農(nóng)民工工資項(xiàng)目是“五改一化一維”。對(duì)于該項(xiàng)目欠薪清理,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,按照“一村一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一抓到底”的工作要求,通過包保化解,確保20xx年4月30日前脫貧攻堅(jiān)期間實(shí)施的“五改一化一維”拖欠的農(nóng)民工工資全部清零。我鎮(zhèn)將實(shí)行分階段化解:
。ㄒ唬20xx年4月15日前,化解脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資80萬元。
。ǘ20xx年4月16日-4月20日,化解脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資80萬元。
。ㄈ20xx年4月21日-4月25日,化解脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資100萬元。
。ㄋ模20xx年4月26日-4月29日,化解脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資70萬元。
三、工作措施
(一)成立組織機(jī)構(gòu),形成聯(lián)動(dòng)根治欠薪合力
為深入開展漾頭鎮(zhèn)根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目欠薪行動(dòng),特成立漾頭鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)漾頭鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在漾頭鎮(zhèn)人社中心,由劉澤友兼任辦公室主任,具體辦公人員熊祖文。經(jīng)研究、調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):張東平鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):
1.村建站:負(fù)責(zé)與項(xiàng)目承包方清算;做好項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目事前事中事后監(jiān)管,項(xiàng)目款相關(guān)問題及時(shí)保持與上級(jí)部門的聯(lián)系和溝通,并負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位簽訂不欠薪承諾書,加強(qiáng)不欠薪宣傳;在完工時(shí)簽訂工資支付結(jié)清承諾書,然后再退保證金。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目承包方拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
2.人社中心:做好勞動(dòng)書面審查工作、暢通舉報(bào)投訴渠道、加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)檢查、依法受理查處欠薪案件、妥善處置欠薪重大事件并及時(shí)報(bào)告等;
3.綜治辦:負(fù)責(zé)主動(dòng)接待欠薪信訪維穩(wěn)工作,協(xié)助人社中心處理欠薪案件,防止事態(tài)擴(kuò)大。
4.工會(huì):宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī),構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,督促企業(yè)簽訂雙愛約定書,開展服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng),依法開展工資支付法律監(jiān)督,幫助職工運(yùn)用法律等途徑來維護(hù)自身的合法權(quán)益。
5.司法所:加強(qiáng)涉及農(nóng)民工欠薪糾紛人民調(diào)解工作;依法受理被欠薪農(nóng)民工法律援助申請(qǐng),開通農(nóng)民工討薪法律援助綠色通道,使欠薪案件快速進(jìn)入勞動(dòng)仲裁或司法程序。
6.派出所:嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為,做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪線索的接收核查、立案?jìng)赊k等工作;依法打擊組織煽動(dòng)鬧事、阻礙交通等方式非法討薪行為,或以欺詐手段惡意討薪行為;依法打擊欠薪案件中涉惡行為以及其他違法犯罪行為;負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序,預(yù)防、制止和查處打擊違法犯罪行為。
7.各行政村:加強(qiáng)對(duì)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,村級(jí)財(cái)務(wù)支出應(yīng)優(yōu)先保證農(nóng)民工工資支付,及時(shí)排查建設(shè)項(xiàng)目欠薪隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)至人社中心,主動(dòng)積極配合鎮(zhèn)政府做好清理欠薪工作。
。ǘ┞鋵(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)根治欠薪工作意識(shí)
為便于預(yù)防薪工作常態(tài)化管理,加強(qiáng)根治欠薪工作意識(shí)。根據(jù)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工情況,由各村的包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的具體落實(shí),漾頭社區(qū)由楊曉華、唐文洋負(fù)責(zé);茶園山由馮治孝、劉澤友負(fù)責(zé);九龍村由肖葉明、田井廣負(fù)責(zé)。支付欠薪明細(xì)每3日及時(shí)更新、上交鎮(zhèn)人社中心熊祖文處;村建站及財(cái)政分局按時(shí)撥付工程款;施工單位應(yīng)足額支付農(nóng)民工工資,從根源化解欠薪隱患。
同時(shí),鎮(zhèn)人社中心負(fù)責(zé)對(duì)欠薪支付情況進(jìn)行監(jiān)管、開展工資支付專項(xiàng)檢查、對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查、統(tǒng)計(jì),并及時(shí)予以反饋給鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組。
根治欠薪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各村、社區(qū)、站所需密切配合,高效聯(lián)動(dòng),全力做好所屬區(qū)域內(nèi)的清理欠薪工作,形成根治欠薪工作的良好氛圍,確保安全穩(wěn)定。
根治欠薪工作實(shí)施方案 4
近幾年以來,農(nóng)民工欠薪案件頻發(fā),主要涉及建筑、交通、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展及穩(wěn)定大局。為進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理欠薪工作,扭轉(zhuǎn)欠薪違法行為高發(fā)態(tài)勢(shì),切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者依法獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利,防患于未然,構(gòu)建我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展綜合防范整治欠薪專項(xiàng)行動(dòng),特制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展綜合防范整治欠薪行動(dòng),全面推進(jìn)各部門落實(shí)預(yù)防化解處置欠薪工作機(jī)制,突出強(qiáng)化相關(guān)部門責(zé)任,突出源頭預(yù)防、基層化解欠薪隱患,突出建設(shè)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合治理,遏制欠薪高發(fā)態(tài)勢(shì),確保欠薪問題得到有效治理,確保職工和企業(yè)合法權(quán)益得到有效維護(hù),預(yù)防由于欠薪引發(fā)的.重大事件,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。
二、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┘行麄骱妥圆殡A段。人社、宣傳等部門要采用多種形式,廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,普及勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)知識(shí)。人社、住建、交通、水利等部門利用微信公眾平臺(tái)開設(shè)治理拖欠農(nóng)民工工資問題的專欄,登載保障農(nóng)民工工資支付和治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作政策法規(guī)、政策解讀、工作動(dòng)態(tài)、互動(dòng)交流等內(nèi)容,公布舉報(bào)投訴電話、24小時(shí)暢通舉報(bào)投訴渠道。在所轄范圍內(nèi)的建設(shè)工地布置農(nóng)民工工資支付相關(guān)內(nèi)容的宣傳標(biāo)語。組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、建筑工地負(fù)責(zé)人召開保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況座談會(huì),督促其積極履行各項(xiàng)制度要求,切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要組織動(dòng)員用人單位對(duì)按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況開展自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改欠薪隱患,力爭(zhēng)把問題解決在萌芽階段。對(duì)自查不到位不主動(dòng)、欠薪問題屢清屢欠的企業(yè),在執(zhí)法檢查階段要重點(diǎn)督查,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并予以公開曝光。
。ǘ﹫(zhí)法檢查階段。抽調(diào)執(zhí)法、安監(jiān)、人社等部門工作人員,組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查,采取有力措施加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。要集中力量清理化解歷史存量欠薪案件,特別是做好上級(jí)督辦和交辦案件線索的核查解決工作。要建立健全工作臺(tái)賬,實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額、工作進(jìn)度,堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬,歷史欠薪案件不解決不銷賬,確保年底前不因存量案件問題,引發(fā)社會(huì)輿情,導(dǎo)致極端事件或群體性的事件,引起較大負(fù)面社會(huì)影響。
三、實(shí)施要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立臨澗鎮(zhèn)綜合防范整治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(后附名單)。各相關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí),高度重視欠薪專項(xiàng)治理工作,強(qiáng)化屬地管理主體責(zé)任,加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合,全力做好勞資糾紛預(yù)防化解工作。
(二)形成工作合力。各部門形成各司其職、齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)信息共享,確保無縫相銜接,組織聯(lián)合執(zhí)法,形成整體合力,共同做好欠薪整治工作。
(三)做好相關(guān)材料報(bào)送和總結(jié)工作。各成員單位向領(lǐng)導(dǎo)小組按時(shí)報(bào)送排查情況,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)對(duì)各階段情況進(jìn)行匯總分析,梳理存在問題,提出解決問題對(duì)策。上報(bào)數(shù)據(jù)前,要各部門溝通協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確。
根治欠薪工作實(shí)施方案 5
為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省2022年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展貴州省2022年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省2022年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市2022年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》等文件精神,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰拖欠、誰償還,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題為突破口,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
(一)2022年2月28日前,完成脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域“兩拖欠”信訪事項(xiàng)全部化解;2022年4月底前,完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域其他所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
。ǘ2022年4月1日前,完成全鎮(zhèn)所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶方案的制定,并接續(xù)督辦,限時(shí)銷號(hào)。
。ㄈ2022年6月10日前,完成全鎮(zhèn)所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
。ㄋ模2022年10月底,完成全鎮(zhèn)所有非政府欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
。ㄎ澹2022年底前,實(shí)現(xiàn)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,全鎮(zhèn)欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┤鎻氐着挪椋▽(shí)三本臺(tái)賬
1.建實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬。由鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭,各村和相關(guān)站所配合,迅速對(duì)本村轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底核查,建實(shí)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬,并于2022年3月17日前報(bào)送鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部(表格模板詳見附件1),鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部要會(huì)同相關(guān)站所,認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬。(牽頭單位:鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部,責(zé)任單位:各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心)
2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺(tái)賬。各村和各站所要迅速對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進(jìn)行全面徹底核查,建實(shí)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)欠薪臺(tái)賬,于2022年3月18日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心(模板詳見附件1),鎮(zhèn)人社中心要會(huì)同各站所,認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺(tái)賬。(牽頭單位:人社中心,責(zé)任單位:各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦)
3.建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各村和各站所要對(duì)照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域,迅速對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查,建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬,于2022年3月15日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心,由人社中心會(huì)同各站所認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬(模板詳見附件2)。針對(duì)排查出的拖欠工程款項(xiàng)目,要同步制定工程款償還方案,2022年3月18日前,各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶方案的制定,抓好跟蹤落實(shí),接續(xù)督辦,限時(shí)銷號(hào)。(牽頭單位:人社中心,責(zé)任單位:各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦、文化站、衛(wèi)生院)
。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn),加快清欠進(jìn)度
1.本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度,堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé),確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度,涉及村、站所要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極幫助屬地政府解決問題。
2.移交司法程序的欠薪項(xiàng)目。針對(duì)移交司法程序的'欠薪項(xiàng)目,涉及村、站所要持續(xù)跟蹤,加強(qiáng)與司法部門的案情銜接,加快查處進(jìn)度,確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。
3.已清欠項(xiàng)目。針對(duì)移交清欠的項(xiàng)目,涉及村、站所要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式,動(dòng)態(tài)開展清欠“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位,持續(xù)鞏固清欠成果。
。ㄈ⿵(qiáng)化執(zhí)法檢查,加大震懾力度
各村和各站所要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)存儲(chǔ)務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級(jí)部門,要做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書的保管。園區(qū)辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度,依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等,督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定。派出所、司法所、綜治中心等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊。
。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好風(fēng)險(xiǎn)防控
各村和各站所要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬,納入本級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單,確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,完善印證資料
各村和各站所要盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,確保根治欠薪工作精準(zhǔn)推進(jìn),對(duì)已化解的欠薪問題,要及時(shí)收集完善資金撥付憑證、兌付農(nóng)民工工資清冊(cè)等印證材料,確保欠薪問題排查真實(shí)、化解真實(shí)、臺(tái)賬真實(shí)、印證真實(shí),群眾滿意,實(shí)現(xiàn)可追溯,經(jīng)得起檢驗(yàn)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
為確保全鎮(zhèn)2022年根治欠薪工作有序推進(jìn),鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)根治欠薪工作進(jìn)行研究,及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù),深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署,切實(shí)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)同配合、壓緊壓實(shí)責(zé)任,認(rèn)真開展好本次專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)禁瞞報(bào)漏報(bào)數(shù)據(jù),確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)有效,根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
。ǘ┘訌(qiáng)督查,嚴(yán)格上報(bào)口徑
鎮(zhèn)紀(jì)委持續(xù)加大督查督辦的力度、密度,推動(dòng)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)有力有序有效開展。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)開展情況作為保障農(nóng)民工工資支付工作督查考核的核心內(nèi)容,實(shí)行“每周問效、半月調(diào)度、每月小結(jié)、季度通報(bào)、半年巡查、全年考核”,推動(dòng)形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強(qiáng)大合力。嚴(yán)格按照層層匯總、審核方式進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送,排查中嚴(yán)格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問題,重點(diǎn)對(duì)綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農(nóng)民工支付領(lǐng)導(dǎo)小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計(jì),拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬必須有欠薪人員花名冊(cè)等印證資料備案?jìng)洳,?yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起,嚴(yán)格執(zhí)行欠薪問題數(shù)據(jù)上報(bào)“誰上報(bào)、誰負(fù)責(zé)”的原則,凡涉及拖欠農(nóng)民工工資問題臺(tái)賬,必須統(tǒng)一村、鎮(zhèn)兩級(jí)上報(bào)口徑,對(duì)擅自上報(bào)欠薪問題造成不良影響或者引發(fā)其他負(fù)面炒作的, 嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
。ㄈ⿵(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村及各站所上報(bào)的排查情況開展督查、暗訪,對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行核查,通過信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情等欠薪信息進(jìn)行對(duì)比,倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問題線索納入欠薪臺(tái)賬的瞞報(bào)漏報(bào)責(zé)任,并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考,對(duì)首次發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)瞞報(bào)、漏報(bào)的,將通過下發(fā)工作提示函(附問題清單)進(jìn)行整改,并要求重新排查上報(bào);再次發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)的,對(duì)所涉及村和各站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào);因瞞報(bào)、漏報(bào)導(dǎo)致發(fā)生重大問題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情或極端事件的,將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,必要時(shí)將有關(guān)問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
根治欠薪工作實(shí)施方案 6
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控,加強(qiáng)人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資,全力防范和化解欠薪矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定,決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
,充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制中的重要作用,以人民滿意為首要標(biāo)準(zhǔn),以為群眾辦實(shí)事為抓手,以開展矛盾糾紛排查化解為主線,以防范化解重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn),不斷提高人民調(diào)解工作服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,為建設(shè)更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)工作目標(biāo)
深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng),通過開展專項(xiàng)活動(dòng),緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題,進(jìn)一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次,切實(shí)做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”,努力化解存量風(fēng)險(xiǎn),有效防范增量風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防止因排查調(diào)處不及時(shí)、不到位發(fā)生影響社會(huì)安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個(gè)人極端案(事)件。
二、工作措施
(一)深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅(jiān)持指導(dǎo)村(社區(qū))每周、鎮(zhèn)(街道)每半月矛盾糾紛排查,健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機(jī)制,建立排查臺(tái)賬,提前發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確預(yù)警、精準(zhǔn)防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務(wù)行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域,農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動(dòng),切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底,無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出來,做到底數(shù)清、情況明。對(duì)有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚(yáng)言個(gè)人極端行為擾亂社會(huì)正常秩序或報(bào)復(fù)社會(huì)、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件,要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告,防止事態(tài)擴(kuò)大,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
。ǘ┤ψ龊妹芗m紛化解。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任,堅(jiān)持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào),最大限度把矛盾糾紛化解在基層,風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用,不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì),立足發(fā)現(xiàn)和加強(qiáng)對(duì)欠薪類矛盾糾紛的化解,靈活采取隨手調(diào)、隨時(shí)調(diào)等多種方法,依法及時(shí)就地進(jìn)行化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級(jí)。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對(duì)本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo),全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與安居區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會(huì)的配合,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要統(tǒng)籌部門資源,組織專門力量,形成合力攻堅(jiān),著力把矛盾風(fēng)險(xiǎn)控制在區(qū)、化解在區(qū)。
。ㄈ┙∪晟祁A(yù)防化解長(zhǎng)效機(jī)制。各司法所要強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)研預(yù)判。對(duì)排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個(gè)人極端事件等重大社會(huì)影響的欠薪矛盾糾紛,做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判,防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度,強(qiáng)化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴(yán)格按照“誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進(jìn)行回訪,防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復(fù)甚至激化“次生糾紛”,對(duì)調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛,各司法所要積極引導(dǎo)其通過勞動(dòng)仲裁、法律援助等途徑維護(hù)自身的.合法權(quán)益。
(四)加大法治宣傳力度。各司法所要以農(nóng)村(社區(qū))為主陣地,以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點(diǎn)對(duì)象,深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域,圍繞《民法典》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對(duì)農(nóng)民工的法律知識(shí)宣傳,通過懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊(cè)、設(shè)立咨詢臺(tái)等方式對(duì)農(nóng)民工關(guān)心的勞動(dòng)合同簽訂、工傷賠償、工資報(bào)酬等熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答,引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法,以理性合法方式解決問題,維護(hù)自身合法權(quán)益。
三、工作步驟和時(shí)間安排
專項(xiàng)行動(dòng)從20XX年12月下旬開始,到20XX年3月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(12月18日-12月31日)。各司法所要指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解委會(huì)按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,召開動(dòng)員大會(huì),層層發(fā)動(dòng),逐級(jí)成立工作專班,建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò),形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強(qiáng)大合力。
(二)集中排查、化解階段(1月1日至3月15日)。各司法所要指導(dǎo)各級(jí)調(diào)委會(huì)深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查,將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚,對(duì)排查出來的欠薪矛盾糾紛,認(rèn)真梳理歸類,分級(jí)分類逐一登記造冊(cè),組織分析研判,排查有臺(tái)賬、化解有檔案。對(duì)排查出來的欠薪矛盾糾紛,層層落實(shí)包案化解責(zé)任,集中人力、精力、物力、財(cái)力,加大化解力度。
。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段(3月16日-3月31日)。各司法所要采取信息報(bào)送、工作通報(bào)和微信新媒體等多種形式,及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效,引導(dǎo)更多的欠薪糾紛當(dāng)事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
四、工作要求
(一)精心組織,周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況,認(rèn)真調(diào)研分析,制定有針對(duì)性的工作方案。指導(dǎo)各級(jí)調(diào)解組織明確責(zé)任人,層層量化工作目標(biāo)任務(wù),精心安排,確保行動(dòng)扎實(shí)有效開展。
。ǘ┌盐展(jié)點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。各司法所要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)開展,每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報(bào)排查臺(tái)賬、工作總結(jié)。
。ㄈ┘訌(qiáng)督查,嚴(yán)格考評(píng)。由糾紛多元化解中心成立督查組,對(duì)整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督查督辦,跟蹤問效。
根治欠薪工作實(shí)施方案 7
為推進(jìn)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地,加強(qiáng)欠薪源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題為突破口,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、組織保障
為推進(jìn)雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,經(jīng)研究決定,成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作,通過處置國(guó)有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項(xiàng)目資金化解一批的`方式,確保如期完成欠資欠薪根治工作;實(shí)行一周一調(diào)度工作機(jī)制,原則上每周一召開專題會(huì)議,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集召開,及時(shí)研究工作開展過程中遇到的問題,討論解決方案,安排下一階段工作;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實(shí);關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索,督促涉及單位第一時(shí)間作出處理,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面炒作欠薪問題;嚴(yán)厲打擊拒不支付;勞動(dòng)報(bào)酬、惡意欠薪等違法行為。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作專班,分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國(guó)有資產(chǎn)處置專班、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取專班,具體如下:
。ㄒ唬┣沸交夤ぷ鲗0
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):牽頭做好欠薪相關(guān)情況排查統(tǒng)計(jì),建立工作臺(tái)賬,并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等,并簽字把關(guān),確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況;牽頭制定欠薪化解工作方案;
。ǘ┩锨饭こ炭罨鈱0
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):牽頭做好工程項(xiàng)目欠資情況排查統(tǒng)計(jì),建立工作臺(tái)賬,并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等,并簽字把關(guān),確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效;認(rèn)真收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況;牽頭制定拖欠工程款化解工作方案;
。ㄈ┬旁L維穩(wěn)工作專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)收集信訪反映欠資欠薪情況,建立臺(tái)賬,并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等,并簽字把關(guān),確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效,及時(shí)反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門,跟蹤督促回復(fù)辦理,制定信訪穩(wěn)控方案,做好接訪工作,確保穩(wěn)定;負(fù)責(zé)堅(jiān)持零報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度,收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
(四)國(guó)有資產(chǎn)處置專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)摸清國(guó)有資產(chǎn)底數(shù),做好資產(chǎn)評(píng)估工作,按程序做好國(guó)有資產(chǎn)處置,及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況;。
。ㄎ澹┱靥幹脤0
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):加強(qiáng)與區(qū)自然資源局對(duì)接,做好土地調(diào)規(guī)等工作;
進(jìn)一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積,對(duì)接上級(jí)主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù),按程序做好宅基地處置,及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
。┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):進(jìn)一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況,盤活農(nóng)業(yè)設(shè)
施,確保發(fā)揮效益,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜,算好產(chǎn)業(yè)收益賬,及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
。ㄆ撸╉(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實(shí)際,建立項(xiàng)目庫(kù)清單,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目;加強(qiáng)向上對(duì)接,根據(jù)工程項(xiàng)目資金支付情況積極爭(zhēng)取撥付相關(guān)項(xiàng)目工程資金及工作經(jīng)費(fèi)用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
三、工作要求
(一)各工作專班要提高政治站位,把根治欠薪欠資作為當(dāng)前重要政治任務(wù),切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,確保按時(shí)完成根治欠資欠薪各項(xiàng)工作。
。ǘ└鞴ぷ鲗0嘁叨戎匾,及時(shí)制定專班詳細(xì)工作方案。
。ㄈ└鞴ぷ鲗0嘁袑(shí)履職,按職責(zé)抓好根治欠資欠薪各項(xiàng)工作,鎮(zhèn)黨委政府對(duì)根治工作實(shí)行周調(diào)度,并聽取各專班工作開展情況匯報(bào),對(duì)工作不力的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)在開展相關(guān)工作過程中,要確保程序合法合規(guī)。
四、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┤婷牛ㄈ迩焚Y金臺(tái)賬。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)會(huì)同農(nóng)旅公司、城建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財(cái)政所等有關(guān)部門,認(rèn)真梳理匯總,形成全鎮(zhèn)清欠資金臺(tái)賬。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),加快清欠進(jìn)度。
對(duì)于本方案明確的欠薪項(xiàng)目,涉及村(居)、部門要盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度,堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé),確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進(jìn)度。
。ㄈ⿵(qiáng)化督促檢查,加大督查力度。
各村(居)、各重點(diǎn)部門要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,確保在建工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資全面落實(shí)到位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期、不定期開展隨機(jī)抽查,對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的單位及責(zé)任人,按程序上報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì),將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒,形成強(qiáng)有力震懾。
。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。
各村(居)、各部門要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬,并納入重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單,確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用,強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)責(zé)輿情管控,嚴(yán)防和妥處各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患,在開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)中要注重實(shí)干、多做少說,避免產(chǎn)生負(fù)面輿情。
根治欠薪工作實(shí)施方案 8
為妥善處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)省、市勞動(dòng)保障部門的統(tǒng)一部署,建立健全我區(qū)處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
成立“處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)工作組:農(nóng)民工工資處置組、現(xiàn)場(chǎng)處理調(diào)查組和綜合協(xié)調(diào)組。
二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急程序
當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生農(nóng)民工討薪突發(fā)事件時(shí),局突發(fā)事件應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。
1、接到突發(fā)事件的報(bào)警信息后,應(yīng)急小組要根據(jù)上報(bào)的信息,確認(rèn)需要進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的,立即向區(qū)委、區(qū)政府及市勞動(dòng)保障局報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,第一時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu),根據(jù)情況發(fā)布必要的預(yù)警信息。
2、啟動(dòng)預(yù)案后的主要工作:
、艈(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
、浦噶罡鲬(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
、欠(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工情緒。
、妊杆倮砬逋锨饭べY的.用人單位及相關(guān)人員情況,通知用人單位及有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
、烧{(diào)查核對(duì)欠薪現(xiàn)象及責(zé)任單位和人員。
⑹落實(shí)工資款項(xiàng)來源,必要時(shí)責(zé)令欠薪的用人單位或有關(guān)單位將工資款撥入我局專戶確保將工資逐一發(fā)放到農(nóng)民工個(gè)人手中。
3、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置的優(yōu)先原則:
⑴保障所有應(yīng)急人員和人民群眾的生命安全。
⑵穩(wěn)定和控制事件狀態(tài),盡量減輕事件造成的危害。⑶保護(hù)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施。
⑷保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)和環(huán)境。
、蓽p輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。
、是袑(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。
根治欠薪工作實(shí)施方案 9
為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的安排部署,切實(shí)把功夫下在平時(shí),實(shí)現(xiàn)欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、問題快處置、案件不積壓,防范和化解拖欠農(nóng)民工工資風(fēng)險(xiǎn)。按照縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》(石治欠辦發(fā)〔20xx〕58號(hào))要求,結(jié)合我街道實(shí)際,決定開展根治欠薪夏季行動(dòng)。為確保此次行動(dòng)取得實(shí)效,制定本方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
。ㄒ唬┱莆盏讛(shù)。一是全面核查全縣各類政府投資建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)施工建設(shè)項(xiàng)目(含截至20xx年7月15日已竣工完工項(xiàng)目)的工程款劃撥和人工費(fèi)支付情況,以及存在的各類欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患;二是全面核查全縣各類社會(huì)投資在建建設(shè)項(xiàng)目、已竣工(完工)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)單位、專業(yè)合作社等存在的欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患;三是全面核查網(wǎng)約車、物流快遞、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)外賣等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域存在的.欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患;四是當(dāng)前一段時(shí)間處于暑期用工高峰期,全面核查未成年人暑期務(wù)工安全管理、拖欠工資等風(fēng)險(xiǎn)隱患。
。ǘ⿲(duì)核查發(fā)現(xiàn)的工程款劃撥、人工費(fèi)支付、農(nóng)民工工資支付、未成年人安全管理和工資支付等問題風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施專班化解、限時(shí)整改、足額兌現(xiàn),在秋季學(xué)期開學(xué)前全部支付兌現(xiàn),保障農(nóng)民工、未成年人勞動(dòng)權(quán)益。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
我街道按照根治拖欠農(nóng)民工工資工作總體要求及夏季專項(xiàng)行動(dòng)要求,根據(jù)“屬地管轄、行業(yè)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”原則和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”(管行業(yè)必須管欠薪)要求成立下路街道根治欠薪夏季專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在下路街道辦事處勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所,由吳高舉任辦公室主任,譚婭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦具體工作;趙菊梅、余彥堃、敖禮、張澤燕、閻莉等具體負(fù)責(zé)所涉行業(yè)科室根治欠薪冬季行動(dòng)的有關(guān)工作;各村(社區(qū))、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)按照“屬地管轄、行業(yè)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則,聯(lián)合開展根治欠薪冬季專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。
三、行動(dòng)時(shí)間與范圍
。ㄒ唬┬袆(dòng)時(shí)間:20xx年7月20日至9月10日。
(二)行動(dòng)范圍:各類政府投資、國(guó)企投資和國(guó)企施工的在建建設(shè)項(xiàng)目和已竣工(完工)建設(shè)項(xiàng)目;全縣各類社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目、已竣工(完工)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位。
四、行動(dòng)內(nèi)容
(一)對(duì)標(biāo)行動(dòng)目標(biāo),全面實(shí)施清理核查。一是對(duì)轄區(qū)(領(lǐng)域)內(nèi)的政府投資項(xiàng)目、國(guó)企投資項(xiàng)目、國(guó)企施工項(xiàng)目工程資金籌集、工程款劃撥、人工費(fèi)支付等情況進(jìn)行全面清查;二是對(duì)轄區(qū)(領(lǐng)域)內(nèi)的社會(huì)投資項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭對(duì)轄區(qū)未成年人安全管理和勞動(dòng)務(wù)工行為進(jìn)行全面排查;
。ǘ┞鋵(shí)保障機(jī)制,提升監(jiān)管預(yù)警能力。一是召集轄區(qū)相關(guān)企業(yè)、種植養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人,開展根治欠薪開展集中宣講、約談;二是對(duì)照農(nóng)民工工資保證金制度、農(nóng)民工用工實(shí)名制管理制度、農(nóng)民工銀行專用賬戶制制度、農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制制度政策要求,對(duì)行動(dòng)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)單位開展制度落實(shí)情況檢查;三是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工維權(quán)信息告示制度,以及日常宣傳、日常排查情況進(jìn)行全面檢查。
。ㄈ╅_展督查巡查,確保問題整改清零。一是政府投資項(xiàng)目和國(guó)企投資項(xiàng)目、國(guó)企施工項(xiàng)目工程款支付問題和欠薪隱患問題在20xx年8月20日前全部?jī)冬F(xiàn)清零;二是社會(huì)投資項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位欠薪隱患問題在20xx年8月31日前全部整改清零。
五、行動(dòng)安排
(一)宣講約談階段(20xx年7月20至7月25日)
勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障中心負(fù)責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場(chǎng)及專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位,實(shí)施集中宣講和約談;各村(社區(qū))通過LED、宣傳橫幅、高清大屏等懸掛宣傳標(biāo)語。
。ǘ┣謇砗瞬殡A段(20xx年7月26日至8月10日)
勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障中心按照行動(dòng)內(nèi)容,牽頭組建清查核查專班(核查專班由機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)規(guī)建辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)服中心、公路辦等相關(guān)人員組成),按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則,“分條分塊”開展全面清查核查,認(rèn)真填寫核查記錄表(見附件1),匯總形成核查清查臺(tái)賬,及時(shí)報(bào)告核查清查發(fā)現(xiàn)的問題。
。ㄈ┱那辶汶A段(20xx年8月11日至8月31日)
由勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障中心牽頭負(fù)責(zé),對(duì)清查核查階段發(fā)現(xiàn)的核心制度未落實(shí)的問題,按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》及有關(guān)規(guī)定,督促有關(guān)單位開展整改;對(duì)清查核查階段發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患,組建處置專班(核查專班由機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)規(guī)建辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)服中心、公路辦等相關(guān)人員組成)開展專題化解處置。
。ㄋ模┛偨Y(jié)約談階段(20xx年9月1日至10日)
勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障中心根據(jù)工作開展情況,在9月5日前形成夏季行動(dòng)書面報(bào)告,經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,報(bào)縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、工作要求
嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)科室具體負(fù)責(zé)的“多崗?fù)?zé)”治理機(jī)制,把根治欠薪夏季行動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,提高做好根治欠薪夏季行動(dòng)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,全力維護(hù)法制權(quán)威尊嚴(yán),讓農(nóng)民工更有尊嚴(yán)的獲得勞動(dòng)報(bào)酬。在根治欠薪夏季行動(dòng)結(jié)束后,通過召開專題會(huì)的形式,研判夏季專項(xiàng)行動(dòng)過程中存在的問題,研究下一步工作思路,謀劃好20xx年下半年的根治拖欠農(nóng)民工工資工作。
根治欠薪工作實(shí)施方案 10
為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,根據(jù)《國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(人社部明電〔20xx〕12號(hào))《省農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈貴州省根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》(黔人社明電〔20xx〕2號(hào))和《市預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)貴陽市貴安新區(qū)20xx年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(筑人社明電〔20xx〕1號(hào))文件要求,結(jié)合省、市、縣近期根治欠薪工作部署,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)及《貴州省貫徹落實(shí)〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《省實(shí)施意見》),強(qiáng)化在建工程項(xiàng)目監(jiān)管,全面排查、及時(shí)化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)問題,推動(dòng)國(guó)家和省、市、縣關(guān)于根治欠薪工作系列部署落地落實(shí)。
二、行動(dòng)目標(biāo)
緊扣“減存量、遏增量”總體目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)修文在建工程“項(xiàng)目全入庫(kù)、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”,推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落地落實(shí)。以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化在建工程項(xiàng)目過程監(jiān)管,及時(shí)納入貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行在線監(jiān)管,做好問題線索排查處置和數(shù)據(jù)報(bào)送工作。對(duì)排查出的欠薪問題,行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門要按照“五個(gè)有”(有責(zé)任單位、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人、有具體措施、有完成時(shí)限)的要求,嚴(yán)格落實(shí)清欠責(zé)任和信訪維穩(wěn)工作,對(duì)查實(shí)的欠薪問題要在2022年春節(jié)前全部辦結(jié)。
三、行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保按時(shí)保質(zhì)保量完成根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),落實(shí)各部門工作責(zé)任,加大清欠督導(dǎo)、制度落實(shí)、執(zhí)法維穩(wěn)等工作力度,決定成立“修文縣根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作專班”(以下簡(jiǎn)稱“工作專班”)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道分管領(lǐng)導(dǎo)
工作專班辦公室設(shè)在縣人力資源和社會(huì)保障局,由劉琳同志兼任辦公室主任,宋榮剛同志兼任辦公室副主任。工作人員根據(jù)工作需要從縣直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦抽調(diào)人員組成。
四、行動(dòng)重點(diǎn)
(一)扎實(shí)開展宣傳學(xué)習(xí)行動(dòng)。各單位各部門要采用集中組織學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢、媒體公告公示和進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地等多種形式,持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳《條例》《省實(shí)施意見》和2022年1月1日起將施行的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》等法律法規(guī),切實(shí)營(yíng)造良好的根治欠薪工作氛圍;要充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳和新型媒介的宣傳作用,強(qiáng)化正面引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切;要扎實(shí)開展“送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)工地”等活動(dòng),強(qiáng)化以案釋法,進(jìn)一步壓實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任,提高企業(yè)依法支付勞動(dòng)報(bào)酬的行動(dòng)自覺,提升政府依法監(jiān)管能力,增強(qiáng)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí),營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工、保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的`社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣委宣傳部、縣人社局、縣司法局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)及其他工程項(xiàng)目行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門)
(二)扎實(shí)開展欠薪維權(quán)服務(wù)行動(dòng)。持續(xù)公布人社部門,住建、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門以及相關(guān)單位和項(xiàng)目主管部門舉報(bào)投訴維權(quán)電話和窗口信息,暢通欠薪舉報(bào)投訴渠道,嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制,保障農(nóng)民工依法維權(quán)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)中心設(shè)立,及時(shí)排查、調(diào)解各類勞動(dòng)糾紛矛盾。縣綜治中心、縣信訪局、縣人社局和縣網(wǎng)信辦要強(qiáng)化欠薪信訪問題和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測(cè),定期分析研判、聯(lián)合接訪、分類處置,閉環(huán)處置線索,促進(jìn)欠薪信訪量大幅下降;縣人社局要加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和省、市、縣各類渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置,各部門要按要求按時(shí)完成處置任務(wù),做到案結(jié)事了。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣信訪局、各工程項(xiàng)目行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門其他相關(guān)單位和部門)
(三)扎實(shí)推進(jìn)在建工程項(xiàng)目在線監(jiān)管全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)。全面排查梳理全縣在建工程項(xiàng)目,排(核)查工程建設(shè)領(lǐng)域在建設(shè)工程項(xiàng)目納入貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱平臺(tái))情況,加大工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)查處及勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法力度,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,提升各項(xiàng)制度在線監(jiān)管達(dá)標(biāo)率,降低欠薪風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)工程造價(jià)400萬元以上、施工期6個(gè)月以上新開工和在建工程項(xiàng)目,由行業(yè)主管部門牽頭、項(xiàng)目主管部門配合納入平臺(tái)監(jiān)管,并督促落實(shí)“全員簽訂勞動(dòng)合同、開設(shè)農(nóng)民工工資專戶、分賬撥付工資、通過銀行代發(fā)、實(shí)施農(nóng)民工實(shí)名制打卡”等5項(xiàng)制度,“工資保證金存儲(chǔ)”由人社部門督促落實(shí)。該類項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門承擔(dān)連帶清欠責(zé)任,并負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。其他工程造價(jià)400萬元以下在建工程項(xiàng)目完工30日內(nèi)由項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦將該項(xiàng)目自開工建設(shè)以來的全部勞動(dòng)用工、人工費(fèi)撥付憑證、工資支付憑證報(bào)縣清欠辦上傳平臺(tái)。該類項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由項(xiàng)目主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦承擔(dān)連帶清欠責(zé)任,并負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要盯死看牢轄區(qū)內(nèi)沒有納入行業(yè)監(jiān)管、又無項(xiàng)目主管部門的項(xiàng)目,對(duì)資金無保障、手續(xù)不完善、存在欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患的項(xiàng)目,要明確專人進(jìn)行監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生。該類項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦承擔(dān)清欠責(zé)任,并負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。其他各有關(guān)部門要認(rèn)真履行《條例》及《省實(shí)施意見》明確的職責(zé),強(qiáng)化部門履職,切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門的作用,形成齊抓共管的根治欠薪工作氛圍。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局,縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門及相關(guān)單位和部門)
(四)扎實(shí)開展項(xiàng)目審批清查行動(dòng)。各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門要全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、資金保障情況,嚴(yán)格落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度,特別是要強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目監(jiān)管,從源頭上消除政府性欠薪隱患。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣國(guó)資中心及相關(guān)單位和部門,縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門)
(五)扎實(shí)開展欠薪問題清欠行動(dòng)。各行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門要聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展欠薪隱患摸排,對(duì)查實(shí)的欠薪問題要建立臺(tái)賬,實(shí)時(shí)掌握欠薪項(xiàng)目(企業(yè))、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對(duì)排查出的欠薪問題,要按照“五個(gè)有”的要求嚴(yán)格落實(shí)清欠責(zé)任,確保所有査實(shí)的欠薪問題在2022年春節(jié)前全面辦結(jié),確保付出辛勤和汗水的農(nóng)民工及時(shí)拿到工資回家過年,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣法院及縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門)
(六)扎實(shí)開展部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。人社部門要加強(qiáng)對(duì)根治欠薪工作的管理指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,加大對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解和仲裁力度,依法分類處置和查處欠薪案件。各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)領(lǐng)域欠薪問題排查和化解,建立工作臺(tái)賬并及時(shí)將有關(guān)情況按時(shí)上報(bào)縣清欠辦。各部門在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的欠薪問題,要及時(shí)報(bào)縣清欠辦,縣清欠辦要按照《貴州省拖欠農(nóng)民工工資問題分類處置工作指引》進(jìn)行轉(zhuǎn)交辦。在交辦、轉(zhuǎn)辦欠薪信息、欠薪線索和辦理欠薪案件過程中堅(jiān)持“一案三查”要求,既要查違法事實(shí)、更要嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位,特別是對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企投資工程項(xiàng)目拖欠工程款、監(jiān)管不到位導(dǎo)致欠薪問題的,堅(jiān)持“零容忍”,要及時(shí)將問題線索移交縣紀(jì)委縣監(jiān)委。要強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法銜接,公安、檢察院、法院要提前介入欠薪案件,嚴(yán)肅查處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件,嚴(yán)厲打擊以討要工資為名討要工程款、材料款等違法違規(guī)行為,快查、快裁、快執(zhí)欠薪案件,依法追究行為人刑事責(zé)任,形成強(qiáng)大威懾力。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門,縣公安局、縣檢察院、縣法院)
(七)扎實(shí)開展失信聯(lián)合懲戒行動(dòng)。全面強(qiáng)化欠薪違法懲戒,用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,嚴(yán)格執(zhí)行2022年1月1日起施行的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》和省、市有關(guān)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)、重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布、拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒名單”管理政策規(guī)定,對(duì)存在嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的用人單位及相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)實(shí)行多部門聯(lián)合懲戒。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局及各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門)
(八)扎實(shí)開展新形勢(shì)下風(fēng)險(xiǎn)防控行動(dòng)。教育局要密切關(guān)注因國(guó)家“雙減”政策影響下引發(fā)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裁員、減員可能引發(fā)欠薪風(fēng)險(xiǎn)問題,全面排查、妥善化解。交通、郵政管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要對(duì)網(wǎng)約車(運(yùn)輸公司)、快遞、外賣等進(jìn)行檢查排查,密切關(guān)注新業(yè)態(tài)領(lǐng)域從業(yè)人員欠薪風(fēng)險(xiǎn)問題,督促行業(yè)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)及時(shí)兌現(xiàn)從業(yè)者勞動(dòng)報(bào)酬。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣教育局、縣交通局、縣郵政管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣人社局等部門)
(九)扎實(shí)開展應(yīng)急處置行動(dòng)。各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和欠薪線索處置。對(duì)發(fā)生的欠薪線索,要第一時(shí)間調(diào)查核實(shí),第一時(shí)間進(jìn)行化解銷號(hào)。幫助農(nóng)民工解決生活困難,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣信訪局、縣委政法委、縣公安局、縣人社局及行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門)
五、行動(dòng)步驟
(一)自查階段(20xx年11月1日至11月30日)
各部門要聚焦招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域、勞動(dòng)密集型企業(yè)、教育培訓(xùn)行業(yè)以及網(wǎng)約車(運(yùn)輸公司)、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,開展自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)欠薪隱患,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)集中攻堅(jiān)化解階段(20xx年12月1日至2022年春節(jié)前)
各部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的欠薪問題,要嚴(yán)格按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”,逐一制定穩(wěn)控化解方案,落實(shí)包保責(zé)任制,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,多方籌資加速化解。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,推動(dòng)問題化解,及時(shí)采取啟動(dòng)房屋預(yù)售監(jiān)管資金、工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等進(jìn)行化解,確保各類欠薪問題在目標(biāo)時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)清零。
(三)鞏固提升階段(長(zhǎng)期堅(jiān)持)。強(qiáng)化根治欠薪工作回頭看,綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式,進(jìn)行適時(shí)回訪,時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促立即整改到位,全力鞏固清欠成果。要積極推進(jìn)從“事后處置”向“主動(dòng)治理、事前預(yù)防,事中監(jiān)管”延伸,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”以貫徹落實(shí)《條例》和《省實(shí)施意見》為重點(diǎn),進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,源頭上遏制欠薪。
六、行動(dòng)要求
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各部門要切實(shí)提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于根治欠薪的決策部署,把根治欠薪工作作為保民生保穩(wěn)定的重大政治任務(wù),全力落實(shí)政府屬地及行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)際成效來詮釋對(duì)黨對(duì)人民的承諾。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道,縣各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門要高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立工作專班,層層壓實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)根治欠薪工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓和責(zé)任部門協(xié)同抓的工作氛圍,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化工作調(diào)度。各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要嚴(yán)格按照《修文縣農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施定期調(diào)度的通知》要求,按時(shí)報(bào)送根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)臺(tái)賬報(bào)表,規(guī)范報(bào)送程序、嚴(yán)格數(shù)據(jù)對(duì)比,實(shí)行屬地和部門負(fù)責(zé)同志“雙簽字”,壓實(shí)屬地和部門“雙責(zé)任”,確保報(bào)送數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、口徑一致,建立建實(shí)屬地和部門欠薪工作“雙臺(tái)賬”,臺(tái)賬式推進(jìn)欠薪問題化解。
(四)強(qiáng)化資金兜底。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域存在欠薪問題,行業(yè)主管部門要督促落實(shí)解決資金,必要時(shí),動(dòng)用工程款支付擔(dān)保、各類監(jiān)管之間保障支付;人社部門要及時(shí)啟動(dòng)工資保證金保障支付。對(duì)于政府性工程項(xiàng)目存在的欠薪問題,各責(zé)任部門要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),提出處置方案,財(cái)政部門要及時(shí)撥付資金予以保障。
(五)強(qiáng)化問責(zé)問效?h清欠辦將聯(lián)合縣督辦督查局及有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督促檢查,對(duì)工作不積極、效果不明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和部門,采取隨機(jī)抽查、暗訪暗查等方式督促指導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位,對(duì)工作推諉扯皮,不擔(dān)當(dāng)、不作為的,特別是因工作不力造成嚴(yán)重不良影響和重大后果的,嚴(yán)格提請(qǐng)追責(zé)問責(zé)。對(duì)在建工程項(xiàng)目納入省大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)管不到位造成欠薪和被上級(jí)檢查認(rèn)定為瞞報(bào)、漏報(bào)的,嚴(yán)肅將問題線索移交縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及部門于20xx年12月23日中午12時(shí)前向縣清欠辦報(bào)送截至20xx年12月22日的行動(dòng)臺(tái)賬情況,于2022年1月29日12時(shí)前將根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送縣清欠辦。(同步報(bào)送《根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)情況》表格,表格加蓋政府、部門公章)
根治欠薪工作實(shí)施方案 11
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府的決策部署,確保處管工程農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)蕪湖市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)蕪湖市20xx年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(蕪治欠辦[20xx]12號(hào))《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)當(dāng)前根治欠薪工作有關(guān)要求的通知》文件精神,結(jié)合我處工作實(shí)際,制定本方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
此次行動(dòng)以全處在建及可能存在歷史遺留欠薪問題的項(xiàng)目為重點(diǎn),突出企業(yè)根治拖欠農(nóng)民工工資問題的主體責(zé)任,著力強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案的實(shí)施,保障農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資,確保政府性投資工程“零拖欠”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
二、行動(dòng)內(nèi)容
1.全處在建工程農(nóng)民工工資支付規(guī)范化建設(shè)工作完成情況,農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付情況;
2.全處已完工但可能存在拖欠農(nóng)民工工資項(xiàng)目的處置情況。
三、行動(dòng)時(shí)間安排
行動(dòng)分階段進(jìn)行
一是集中宣傳和自查階段(12月1日至12月10日)。各項(xiàng)目要采取多種形式,廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,向廣大農(nóng)民工普及《保障農(nóng)民工工資支付條例》《蕪湖市保障農(nóng)民工工資支付規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊(cè)》等法律法規(guī)和相關(guān)文件,切實(shí)提高企業(yè)自身依法支付農(nóng)民工工資的主動(dòng)性和自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。同時(shí),要立即開展農(nóng)民工工資支付情況自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改欠薪隱患,堅(jiān)決把問題解決在萌芽、解決在自身,要對(duì)照農(nóng)民工工資支付規(guī)范化建設(shè)相關(guān)條款查缺補(bǔ)漏,保證規(guī)范化建設(shè)不折不扣的.完成。
二是檢查督查階段(20xx年12月11日至20xx年春節(jié)前)。處各責(zé)任科室要在處黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,認(rèn)真開展檢查督查工作,各工程科室要立即對(duì)已完工但可能存在拖欠農(nóng)民工工資問題的項(xiàng)目進(jìn)行梳理,在20xx年“兩節(jié)”來臨之前集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,堅(jiān)決防止歷史存量欠薪問題上訪集訪事件發(fā)生。處協(xié)調(diào)考核科要加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的檢查督查,對(duì)全處在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資規(guī)范化建設(shè)和工資支付情況進(jìn)行集中排查,采取有力措施加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握欠薪單位、欠薪人數(shù)、欠薪金額,督促用人單位進(jìn)行整改,及時(shí)化解欠薪隱患,堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。
四、工作要求
1.切實(shí)提高政治站位。
2.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。要進(jìn)一步加強(qiáng)各科室之間的工作協(xié)調(diào)配合,共同做好處管項(xiàng)目根治欠薪工作。財(cái)務(wù)科要加強(qiáng)與市財(cái)政局等部門溝通協(xié)調(diào),保障工程款及時(shí)撥付,對(duì)工資專用賬戶開戶銀行加以約束,保障工資性工程款?顚S。各工程科室要對(duì)每月的農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付到位。協(xié)調(diào)考核科要加大隨機(jī)抽查力度,持續(xù)保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì),要加強(qiáng)與人社等主管部門聯(lián)動(dòng),確保農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
3.加大違約處罰力度。各項(xiàng)目務(wù)必高度重視本次攻堅(jiān)行動(dòng),執(zhí)行情況將納入到對(duì)各項(xiàng)目的誠(chéng)信評(píng)價(jià)中,處協(xié)調(diào)考核科在督查檢查中將對(duì)各項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行分級(jí)并現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查農(nóng)民工了解工資發(fā)放情況,對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為,當(dāng)即下發(fā)整改通知書,對(duì)拒不整改或整改不到位的,即按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》一律從嚴(yán)從重處罰,涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的提前相關(guān)主管部門一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”一律列入實(shí)施聯(lián)合懲戒。
4.落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。各項(xiàng)目要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,完善工作預(yù)案,明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性事件或極端事件,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)查明原因,盡快協(xié)調(diào)解決,防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
根治欠薪工作實(shí)施方案 12
為認(rèn)真落實(shí)省、市、縣政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,《關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》(晉政辦發(fā)〔20XX〕44號(hào))及晉城市人民政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付情況集中排查的通知》(晉市農(nóng)民工治欠組辦函〔20XX〕10號(hào))要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善健全根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上制止和預(yù)防農(nóng)民工欠薪行為發(fā)生,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施方案:
一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制,成立大箕鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開展保障農(nóng)民工工資支付工作,指導(dǎo)開展根治欠薪工作。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任藝華同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)張晉杰同志擔(dān)任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)閆鵬兵同志兼任。
二、建立工作會(huì)議制度
由鎮(zhèn)政府牽頭,定期召開根治欠薪工作會(huì)議,研究落實(shí)根治欠薪進(jìn)展情況并按要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排下,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,具體分工如下:
1.各村(社區(qū)):各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人是根治欠薪工作的第一責(zé)任人。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要加強(qiáng)輿論宣傳,做好疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民工用合理合法手段維護(hù)自身權(quán)益。
2.勞保所:負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作,聯(lián)合相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài);建立健全應(yīng)急工作機(jī)制。負(fù)責(zé)對(duì)已建成和在建的工程進(jìn)行摸底排查。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資,第一時(shí)間協(xié)調(diào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人妥善處理,做到預(yù)見早、處置快、影響小,努力從源頭上預(yù)防和化解拖欠工資糾紛。
3.信訪辦:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各站所依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件,防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生;負(fù)責(zé)農(nóng)民工來信來訪的接待、分流、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦工作;督促各村(社區(qū))、有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責(zé)任,妥善處置群體上訪事件。
4.財(cái)政所:督促項(xiàng)目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作;負(fù)責(zé)制定政府投資工程拖欠工程款的還款計(jì)劃;負(fù)責(zé)對(duì)已解決拖欠工程款的政府投資工程的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)規(guī)范政府性投資工程項(xiàng)目,防止新欠工程款。
5.派出所:負(fù)責(zé)調(diào)查處理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、涉嫌違反《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》規(guī)定的行為;對(duì)移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件,應(yīng)依法及時(shí)審查;對(duì)認(rèn)為有犯罪事實(shí),需要追究刑事責(zé)任的,依法立案,并及時(shí)查明犯罪事實(shí),依法處置;協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的'事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6.司法所:負(fù)責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機(jī)制。成立農(nóng)民工法律援助中心,為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時(shí)有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助,依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。
三、完善工資支付監(jiān)控預(yù)警機(jī)制
充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管,每年開展2次以上用人單位工資支 付情況摸底排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。對(duì)出現(xiàn)工資支付困難的勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)以及涉及化解過剩產(chǎn)能的企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,積極完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件,鎮(zhèn)、村(社區(qū))責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織協(xié)調(diào)處理,并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告,共同介入處理。
四、建立健全工作問責(zé)制度
鎮(zhèn)政府對(duì)在處理拖欠農(nóng)民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的,要對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé);對(duì)工作不作為、亂作為行為,工作中失職、瀆職行為進(jìn)行立案查處,確保農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)措施和工作落到實(shí)處,確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資,維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
根治欠薪工作實(shí)施方案 13
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(人社部明電〔20xx〕12號(hào))要求,扎實(shí)深入開展我市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、時(shí)間安排
自即日起至2022年春節(jié)前,在全市開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),對(duì)個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題予以特別關(guān)注,納入專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效工作機(jī)制》,全面推動(dòng)各項(xiàng)保障工資支付制度落地落實(shí),持續(xù)完善欠薪信息共享、預(yù)警防控、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機(jī)制,鞏固深化根治欠薪成果,實(shí)現(xiàn)欠薪隱患動(dòng)態(tài)清零、查實(shí)的欠薪案件在2022年春節(jié)前全部清零,讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次專項(xiàng)行動(dòng)依托市人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”)組織實(shí)施,由市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局等市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌,市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市國(guó)資委、市統(tǒng)計(jì)局、市政務(wù)服務(wù)辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局、市高級(jí)法院、市人民檢察院、市總工會(huì)、中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責(zé)分工開展工作。
各區(qū)要針對(duì)本區(qū)農(nóng)民工工資支付具體情況,制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,抽調(diào)人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班,狠抓工作落實(shí)。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)廣泛宣傳。各區(qū)、各有關(guān)部門要采用多種形式,通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報(bào)、投放宣傳視頻等,利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體,全方位、多角度宣傳勞動(dòng)用工法律法規(guī),讓尊重勞動(dòng)、崇尚法治的意識(shí)深入人心,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)。
。ǘ﹪(yán)密排查。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解,聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展隱患排查化解。督促工程建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展自查自糾并落實(shí)主體責(zé)任,規(guī)范工資支付行為。各區(qū)、各部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要建立臺(tái)賬管理、分類精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、快速化解處置,防止小風(fēng)險(xiǎn)“發(fā)酵”、小隱患“做大”。對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的要進(jìn)行“回頭看”,持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,防止問題復(fù)發(fā)。
。ㄈ┙Y(jié)對(duì)包聯(lián)。各區(qū)要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、信用等級(jí)評(píng)定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況,確定重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目,要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對(duì)接聯(lián)系,建立“一對(duì)一”包聯(lián)關(guān)系,通過聯(lián)絡(luò)座談、問卷調(diào)查、電話訪談等方式,對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)用工、施工單位在落實(shí)制度、農(nóng)民工在工資支付等方面需求或問題,廣泛開展聯(lián)系服務(wù)。對(duì)存在問題的,要定人定責(zé)、綜合施策、緊盯不放,確保各類問題在屬地化解。
。ㄋ模┰搭^治理。各區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款(人工費(fèi))撥付、資金監(jiān)管情況進(jìn)行全面清查,特別是政府投資項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目,發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化全方位、全流程監(jiān)管,扎緊制度“籠子”,從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理,對(duì)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的,相關(guān)行業(yè)主管部門要及時(shí)予以糾正,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
(五)強(qiáng)化預(yù)警。市人社局要會(huì)同有關(guān)部門加速開發(fā)、完善天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái),上線分賬管理、實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動(dòng)態(tài)管理以及預(yù)警動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿情等功能模塊,全過程監(jiān)管在建項(xiàng)目工資支付情況。各區(qū)、各有關(guān)部門要配合做好相關(guān)工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享、監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)信息跑腿、數(shù)據(jù)說話,提升根治欠薪工作效能。
。┛焖偬幹。各區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道,嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,做到件件有著落、事事有回音。對(duì)“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”涉及天津線索、本市政務(wù)服務(wù)熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調(diào)處部門轉(zhuǎn)辦線索,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、限時(shí)辦結(jié)。對(duì)難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件,要采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式;對(duì)涉及人數(shù)多、金額大或造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件,要成立專案組,掛牌辦理,一查到底,確保欠薪問題不解決不銷賬,推動(dòng)案結(jié)事了。
(七)集中執(zhí)行。各級(jí)人民法院要加強(qiáng)與人社、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、檢察、金融監(jiān)管等部門信息共享、互聯(lián)互通,做好涉及拖欠農(nóng)民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案、審判、執(zhí)行等工作。春節(jié)前,全市要組織實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng),推動(dòng)裁判裁決執(zhí)行到位,依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,提升人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿意度。
(八)聯(lián)合懲戒。各區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)查實(shí)的違法行為,要加大違法懲戒力度,形成有效震懾。對(duì)拒不履行法定義務(wù)的企業(yè),要依法嚴(yán)肅懲處。對(duì)可能涉及惡意欠薪的,要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛情況;對(duì)查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任;對(duì)欠薪違法行為符合“黑名單”條件的,應(yīng)列盡列,予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì),使欠薪違法者一處違法,處處受限。
。ň牛I(yíng)造氛圍。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,對(duì)工資支付制度落實(shí)好的項(xiàng)目或企業(yè),加強(qiáng)正面宣傳,營(yíng)造良好用工氛圍;對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資或涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的,及時(shí)公開曝光,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)輿情信息監(jiān)測(cè),及時(shí)核實(shí)處置、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要有效管控負(fù)面虛假輿情,對(duì)以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實(shí)的`,相關(guān)責(zé)任部門要及時(shí)清除不實(shí)報(bào)道、及時(shí)發(fā)聲澄清,不能片面追求息事寧人,錯(cuò)誤發(fā)聲。
。ㄊ┚S護(hù)和諧。各區(qū)、各有關(guān)部門要做好拖欠農(nóng)民工工資事件的應(yīng)急預(yù)案,各級(jí)公安機(jī)關(guān)要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為,依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。對(duì)因各種原因無法清償欠薪的,要簡(jiǎn)化辦事流程,盡快啟用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,墊付欠薪或發(fā)放基本生活費(fèi),解決被欠薪農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難,確保社會(huì)穩(wěn)定。
五、工作要求
(一)切實(shí)提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn),是解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性,將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為學(xué)習(xí)教育的成果檢驗(yàn),作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障好農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
(二)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé),要健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,并納入對(duì)本級(jí)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府考核和監(jiān)督的內(nèi)容。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級(jí)作用,加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作,防范和化解矛盾,及時(shí)調(diào)解糾紛。市級(jí)各有關(guān)部門要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效工作機(jī)制》有關(guān)要求,積極履行職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。
。ㄈ┘訌(qiáng)定期調(diào)度督導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將持續(xù)實(shí)施根治拖欠農(nóng)民工工資周報(bào)告,對(duì)各區(qū)在天津市建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)的在建項(xiàng)目實(shí)名制更新率、項(xiàng)目經(jīng)理到崗率、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)到崗率進(jìn)行每周通報(bào),對(duì)各區(qū)在“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”接收情況、動(dòng)態(tài)核處情況進(jìn)行每月通報(bào),各區(qū)對(duì)通報(bào)指出問題,要及時(shí)組織整改。專項(xiàng)行動(dòng)期間,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織工作組,結(jié)合有關(guān)部門通報(bào)線索情況,對(duì)各區(qū)開展隨機(jī)抽查、專案督導(dǎo);對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的區(qū),將組織現(xiàn)場(chǎng)督辦;對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件,以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,做到約談一批、通報(bào)一批、問責(zé)一批、曝光一批,發(fā)揮警示作用,推動(dòng)根治欠薪工作落實(shí)。有關(guān)情況將列入對(duì)各區(qū)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核重要參考事項(xiàng)范圍。
請(qǐng)各區(qū)于20xx年12月30日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作階段進(jìn)展情況、2022年1月30日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(含工作表,見附件)。有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)工作信息和典型案例可隨時(shí)報(bào)送。
根治欠薪工作實(shí)施方案 14
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署,全面排查轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制、工資專用賬戶管理、分賬管理制、銀行代發(fā)制度等根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)情況,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
二、工作原則
按照“全面排查,依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合,及時(shí)處理”的原則,力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)做好望月湖街道農(nóng)民工欠薪問題排查和處置工作,經(jīng)街道辦事處研究決定,成立望月湖街道農(nóng)民工欠薪問題排查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員部門:人力資源社會(huì)保障站、公共安全辦、城市管理辦、望月湖派出所、司法所、溁灣鎮(zhèn)社區(qū)、榮華社區(qū)
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室,設(shè)在人力資源社會(huì)保障站,辦公室主任由吳尉同志擔(dān)任。
四、工作措施
1.宣傳到位。組織開展宣傳活動(dòng),進(jìn)行社會(huì)宣傳,送宣傳資料進(jìn)工地,增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任感和守法意識(shí),提高農(nóng)民工維權(quán)意識(shí),暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)渠道;
2.排查到位。進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為和用人單位工資支付行為。排查用人單位非法用工、扣押證件、收取抵押金、限制人身自由等問題;檢查用人單位維權(quán)信息公示情況、簽訂勞動(dòng)合同和實(shí)名制工資發(fā)放、分賬管理的情況;摸排因掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等因建筑施工企業(yè)管理問題造成的欠薪案件。
3.部署到位。
。1)由彭躍武同志牽頭,葛昊同志協(xié)助,以人力資源社會(huì)保障站、城市管理辦為主,各部門和社區(qū)配合相關(guān)工作,組織欠薪問題的排查;暢通農(nóng)民工欠薪問題投訴舉報(bào)渠道,受理投訴舉報(bào)電話(投訴熱線:xxx),詳細(xì)記錄欠薪基本情況;及時(shí)對(duì)接各部門在工地內(nèi)部解決欠薪問題;內(nèi)部無法解決時(shí),聯(lián)系岳麓區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行糾正和處理;
(2)由葛昊同志牽頭,陳小國(guó)、吳尉同志負(fù)責(zé),以城市管理辦為主,各部門和社區(qū)配合相關(guān)工作。督促施工總承包企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌;約談甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或用人單位,責(zé)其盡快查實(shí)欠薪實(shí)際情況后報(bào)告街道農(nóng)民工欠薪問題排查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組;集中力量,限期用人單位內(nèi)部解決欠薪問題,避免矛盾爆發(fā);
。3)由虢旭同志牽頭,汪丕洪同志負(fù)責(zé),司法所配合相關(guān)工作。暢通法律援助渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工討薪法律援助全覆蓋;及時(shí)了解農(nóng)民工欠薪問題動(dòng)態(tài),勸導(dǎo)合法維權(quán),避免非法上訪;對(duì)接望月湖派出所,對(duì)可能出現(xiàn)的'非法手段討薪、因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件及極端事件進(jìn)行溝通,由公安部門依法處置。
五、工作要求
1.高度重視。完善各部門快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,提高政治站位強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。把根治農(nóng)民工欠薪工作當(dāng)成一項(xiàng)重大的政治任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,做到不留死角;
2.保證力度。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)抓作風(fēng),各部門及社區(qū)要緊密配合,不推諉、不遲緩,統(tǒng)一行動(dòng),責(zé)任到部門、責(zé)任到社區(qū),責(zé)任到人。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)進(jìn)展情況定期召開碰頭會(huì)、調(diào)度會(huì),跟蹤問效,督促進(jìn)度;
3.確保實(shí)效。不走形式、不打折扣、務(wù)求實(shí)效,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)整改措施,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整改目標(biāo)。突出問題不解決不放過、問題整改不到位不放過,主體責(zé)任不落實(shí)不放過。做到投訴有記錄,違規(guī)有處理,處理有結(jié)果,結(jié)果有反饋;
4.考核兌現(xiàn)。此項(xiàng)工作中,如有履責(zé)不到位、排查有遺漏、整改不到位等現(xiàn)象,將納入年底績(jī)效考核扣分處理。
根治欠薪工作實(shí)施方案 15
為進(jìn)一步加大《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)宣傳力度,維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。經(jīng)研究,定于20xx年5月至6月在全省集中開展《條例》宣傳活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民工權(quán)益維護(hù),突出面向建筑工地、園區(qū)企業(yè)等一線農(nóng)民工,宣傳普及《條例》,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍,為黨的二十大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
二、主要任務(wù)
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、統(tǒng)籌推進(jìn)原則,在全省開展系列有聲勢(shì)有實(shí)效的宣傳活動(dòng)。
。ㄒ唬┻m時(shí)開展《條例》宣傳集中啟動(dòng)儀式。各地要根據(jù)新冠疫情防控要求,適時(shí)開展《條例》宣傳集中啟動(dòng)儀式。
。ǘ╅_展《條例》專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。各級(jí)人社系統(tǒng)、各有關(guān)部門要采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、專題研討交流等方式開展《條例》專題學(xué)習(xí)。各級(jí)根治欠薪協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要組織召開一次專題調(diào)度會(huì),聽取相關(guān)部門單位貫徹落實(shí)《條例》情況匯報(bào)。
。ㄈ╅_展系列培訓(xùn)活動(dòng)。在建筑工地召集建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位相關(guān)人員采取集中培訓(xùn)方式開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng);在較多農(nóng)民工務(wù)工的園區(qū)企業(yè)采取懸掛宣傳標(biāo)語、制作活動(dòng)板報(bào)等方式開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
。ㄋ模┱匍_專題新聞發(fā)布會(huì)。人社、發(fā)改、財(cái)政、公安、住建等部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)《條例》貫徹落實(shí)情況。同時(shí)通過以案釋法、現(xiàn)身說法等方式,曝光一批典型案例。
。ㄎ澹┩瞥鱿冗M(jìn)典型。深入基層,面向一線,通過制作宣傳短片、微視頻等方式,宣傳一批根治欠薪先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。
。┱匍_專題形勢(shì)分析研討會(huì)。各地要結(jié)合保障農(nóng)民工工資支付工作自查和實(shí)地核實(shí)情況,建立工作臺(tái)賬,認(rèn)真分析欠薪根源,研究提出根治欠薪具體措施。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展《條例》集中宣傳活動(dòng)是做好根治欠薪工作的重要舉措,各地各有關(guān)部門要從講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)活動(dòng)的重要性,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施。省農(nóng)民工和根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)部分設(shè)區(qū)市活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。
。ǘ┟芮袇f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各地各有關(guān)部門要緊扣根治欠薪工作職責(zé),按照“規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作創(chuàng)特色”的要求,把本地區(qū)本部門本行業(yè)《條例》集中宣傳活動(dòng)抓緊抓實(shí),緊盯建筑施工、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)決守住根治欠薪風(fēng)險(xiǎn)底線。
。ㄈI(yíng)造濃厚氛圍。各地各有關(guān)部門要結(jié)合持續(xù)開展的黨史的`學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),深入基層、貼近群眾、面向社會(huì),采取多種形式積極宣傳《條例》的重大意義和根治欠薪工作成效,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的強(qiáng)大正能量。
根治欠薪工作實(shí)施方案 16
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)青浦區(qū)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)及農(nóng)民工工資支付工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,在全街道范圍開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”)。具體工作方案如下:
一、工作內(nèi)容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和用工密集型商貿(mào)綜合體、教育培訓(xùn)、快遞物流、餐飲等行業(yè)為重點(diǎn)。通過排查切實(shí)掌握用人單位勞動(dòng)合同履行、工資支付等情況,及時(shí)采取更為有效的預(yù)測(cè)、預(yù)警、處置和防控措施,有效制止和糾正用人單位惡意拖欠勞動(dòng)者報(bào)酬的違法行為,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。主要工作包括:一是全面通過各渠道接收欠薪舉報(bào)投訴,開展核實(shí)處置工作,做到有案必結(jié);二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況;三是督促工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況;四是配合區(qū)相關(guān)職能部門依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為。
二、行動(dòng)目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,對(duì)查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群眾性的事件或惡性極端事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
三、組織機(jī)構(gòu)
街道成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委副書記(政法)任組長(zhǎng),分管建設(shè)、人社工作的分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),成員由黨政辦、管理辦、服務(wù)辦、黨群辦、總工會(huì)、營(yíng)商辦、平安辦、信訪辦、城運(yùn)中心、受理服務(wù)中心、司法所、派出所、社保大隊(duì)、各居(村)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和處置工作,各成員單位全力配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在受理服務(wù)中心。
四、職責(zé)分工
街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)根治拖欠農(nóng)民工工資工作。各職能部門工作參照如下:
受理服務(wù)中心:負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用工企業(yè)的日常巡查,嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度,及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)。組織開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。匯總上報(bào)并協(xié)調(diào)處置各職能部門排查上報(bào)的勞資糾紛情況,對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的群體性勞資糾紛,組織開展調(diào)查、協(xié)調(diào)工作,并向街道和區(qū)級(jí)職能部門報(bào)告應(yīng)急處理情況和建議。做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作匯總和通報(bào)工作。
管理辦:負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目排查,督促總包及時(shí)撥付工程款,規(guī)范工資支付保障制度落實(shí),建立完善在建工工程項(xiàng)目工資支付檢查臺(tái)賬及欠薪處置臺(tái)賬,進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目勞資糾紛開展調(diào)處并及時(shí)上報(bào)。利用會(huì)議培訓(xùn)等時(shí)機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
服務(wù)辦:負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查,建立完善欠薪處置臺(tái)賬,進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)勞資糾紛開展調(diào)處并及時(shí)上報(bào)。利用會(huì)議培訓(xùn)等時(shí)機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
營(yíng)商辦:負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)用工情況進(jìn)行排查,建立完善欠薪處置臺(tái)賬,進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,對(duì)商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)勞資糾紛開展調(diào)處并及時(shí)上報(bào)。利用會(huì)議培訓(xùn)等時(shí)機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
總工會(huì):負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)建立工會(huì)單位情況進(jìn)行排查,建立完善欠薪處置臺(tái)賬,進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,對(duì)建會(huì)單位勞資糾紛開展調(diào)處并及時(shí)上報(bào)。利用會(huì)議培訓(xùn)等時(shí)機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
黨群辦:組織宣傳資源,開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動(dòng),推送有關(guān)根治欠薪工作的.宣傳稿件,關(guān)注協(xié)調(diào)欠薪輿情監(jiān)測(cè)處置及輿論引導(dǎo)。
城運(yùn)中心:加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查,對(duì)因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的投訴件及時(shí)反饋信息,對(duì)投訴人做好解釋工作。
信訪辦:對(duì)因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的上訪會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行解釋、疏導(dǎo),防止事態(tài)升級(jí)、擴(kuò)大;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)越級(jí)上訪人員的勸返工作。
平安辦:根據(jù)突發(fā)性群體性勞資糾紛事態(tài)發(fā)展,視情組織協(xié)調(diào)派出所、社保大隊(duì)等相關(guān)部門共同研判開展工作,控制現(xiàn)場(chǎng)情況,防止事態(tài)發(fā)展。
派出所:及時(shí)介入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。
保安大隊(duì):協(xié)助派出所及相關(guān)職能部門,控制突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)。
司法所:做好法制宣傳工作。參與處置,引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、仲裁或司法途徑解決問題。
黨政辦:負(fù)責(zé)群體性突發(fā)事件處置急需車輛、裝備和食物干糧等后勤保障工作。
各居(村)委:負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)店面商鋪進(jìn)行排查,并利用各種時(shí)機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)。
五、工作安排
。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段(20xx年11月1日-11月30日)
各部門、居村要堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng),大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對(duì)其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查,對(duì)存在的問題主動(dòng)予以糾正,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
。ǘ╊A(yù)警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)
各部門、居村要積極開展隱患排查,對(duì)可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,實(shí)行“臺(tái)賬式”管理,做到底數(shù)清、情況明。要加強(qiáng)對(duì)用工企業(yè)的日常巡查,嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度,及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)。各部門、居村要按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作。20xx年12月1日起每周將轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素匯總街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20xx年1月1日起至春節(jié),實(shí)行群體性矛盾糾紛“零報(bào)告”制度,每日下午4時(shí)前上報(bào)群體性糾紛隱患和突發(fā)案件情況。
。ㄈ﹫(zhí)法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前)
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關(guān)檢查臺(tái)賬記錄。受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè),立即抄報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)進(jìn)入執(zhí)法程序,迅速查清欠薪事實(shí)。管理辦負(fù)責(zé)對(duì)在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查,服務(wù)辦對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查,營(yíng)商辦對(duì)轄區(qū)商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)用工情況進(jìn)行排查,總工會(huì)對(duì)建立工會(huì)單位進(jìn)行排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改。街道成立聯(lián)合檢查組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,確保在20xx年春節(jié)前全部化解。街道分別于20xx年12月30日、20xx年1月25日前將《盈浦街道在建工程項(xiàng)目工資支付檢查臺(tái)賬》(附件1)和《盈浦街道欠薪處置臺(tái)賬》(附件2)報(bào)區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好迎接區(qū)不定期對(duì)各行業(yè)、各街鎮(zhèn)的用工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行抽查準(zhǔn)備。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)
各部門、居村要進(jìn)一步提高站位,充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性。認(rèn)真組織,壓實(shí)責(zé)任,精心組織、強(qiáng)化檢查,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)高效有序開展。
。ǘ╅_展宣傳培訓(xùn),積極營(yíng)造氛圍
各部門、居村要注重宣傳企業(yè)覆蓋面,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳、培訓(xùn)。開展法治宣傳教育,預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛,為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律支持服務(wù)。
。ㄈ┘哟笈挪榱Χ龋岣咛幹眯
各部門、居村要加強(qiáng)檢查,保持部門之間信息溝通。充分發(fā)揮各單位資源優(yōu)勢(shì),預(yù)防、減少拖欠農(nóng)民工工資案件發(fā)生。發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)事件萌芽及時(shí)反饋根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,視情啟動(dòng)街道群體性勞資糾紛應(yīng)急處置預(yù)案,以便形成優(yōu)勢(shì)力量高效、及時(shí)地控制事態(tài),進(jìn)行化解處置。
根治欠薪工作實(shí)施方案 17
一、專項(xiàng)行動(dòng)的安排情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部署到位。按照通知要求,我社區(qū)第一時(shí)問成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了專項(xiàng)檢查部署會(huì)議,明確了此次檢查的重點(diǎn):由主要領(lǐng)導(dǎo)督查,各包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),包村同志為成員組成3個(gè)檢查小組,具體負(fù)責(zé)此次檢查工作的落實(shí)。
(二)認(rèn)真排查,落實(shí)到位。此次排查內(nèi)容包括用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同情況:按照工資支付有關(guān)現(xiàn)定及時(shí)支付民工工資情況,遵守最低工資規(guī)定及保證支付加班工資情況。
二、專項(xiàng)行動(dòng)的'基本情況
從本次檢查的情況來看,我社區(qū)用人單位的工資支付基本符合相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的要求,遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資,能做到工資每月按時(shí)發(fā)放。暫未發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資情況,我社區(qū)將在今后工作中繼續(xù)保持早排查早發(fā)現(xiàn)早處理,確保農(nóng)民工工資按期如數(shù)發(fā)到農(nóng)民工手中。
三、下一步打算
(一)加大我社區(qū)農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳力度,提高用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的意識(shí),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(二)增加對(duì)用人單位的日常巡查次數(shù),一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違法行為的苗頭,及時(shí)督促其整改;三是對(duì)被舉報(bào)、投訴的用人單位,一經(jīng)調(diào)查核實(shí)證明確實(shí)存在違法行為,堅(jiān)決追究其違法責(zé)任,并向上級(jí)主管部門通報(bào)。
根治欠薪工作實(shí)施方案 18
根治欠薪是關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事,是重大民生工作。為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,南街辦事處根據(jù)《貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案》及西秀區(qū)的工作會(huì)議安排,特制定本方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保本次專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行,成立專項(xiàng)行動(dòng)工作專班:
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xx
成員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在人社中心,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由王亞飛同志兼任,人社中心相關(guān)人員具體抓日常事務(wù)。
二、工作目標(biāo)
圍繞省根治欠薪工作目標(biāo),以全面推進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)為核心,聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪突出問題,強(qiáng)化政府及部門監(jiān)管職責(zé),壓實(shí)用人單位主體責(zé)任,督促在建工程項(xiàng)目、新開工建設(shè)項(xiàng)目、改擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目全面落實(shí)《條例》規(guī)定,并結(jié)合前期我辦六大領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治的工作要求,繼續(xù)強(qiáng)化欠薪源頭治理。大力度確保在20xx年底前實(shí)現(xiàn)政府投資工程項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件清零、受疫情影響較大的用工企業(yè)欠薪案件清零,其他欠薪案件實(shí)現(xiàn)20xx年春節(jié)前基本無拖欠工作目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
本次專項(xiàng)行動(dòng)以建設(shè)工程領(lǐng)域等行業(yè)為重點(diǎn),突出政府投資工程項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,主要工作任務(wù)如下:
(一)加大排查。對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域用人單位進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查用人單位按照《條例》要求,落實(shí)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、委托銀行代發(fā)工資、存儲(chǔ)工資保證金、按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資等“8個(gè)100%”的`制度及工資支付的相關(guān)情況。建實(shí)辦事處領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬,按時(shí)上報(bào)區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,筑牢辦事處根治欠薪穩(wěn)定防線。
(二)強(qiáng)化欠薪監(jiān)測(cè)預(yù)警。在本次專項(xiàng)行動(dòng)中,辦事處要聚焦建設(shè)工程領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查,將政府工程項(xiàng)目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項(xiàng)行動(dòng)檢查重點(diǎn)對(duì)象,適時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。對(duì)發(fā)現(xiàn)的欠薪苗頭性、傾向性問題及時(shí)上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,切實(shí)將欠薪問題遏制在萌芽狀態(tài)。
四、工作安排
本次行動(dòng)按照《條例》要求和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,在開展自查,對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)和發(fā)包建設(shè)的在建工程項(xiàng)目欠薪陳量線索和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索,按照“一條線索、一個(gè)方案、一個(gè)專班、一抓到底”的要求落實(shí)欠薪清償責(zé)任,逐個(gè)化解銷賬。對(duì)欠薪隱患較大的建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)施一對(duì)一盯防。對(duì)工作中好的做法及成效進(jìn)行總結(jié),對(duì)存在的問題和難點(diǎn)提出對(duì)策及建議,形成書面報(bào)告區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)提高政治站位。各部門(社區(qū))要高度重視,牢固樹立以人民為中心的思想,強(qiáng)化統(tǒng)籌安排,精心組織開展好本次專項(xiàng)行動(dòng),保障專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各部門(社區(qū))要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)要求,認(rèn)真履職盡責(zé),對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查,及早發(fā)現(xiàn)欠薪問題及隱患,并及時(shí)采取措施處置和預(yù)防,確保本行業(yè)欠薪問題及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。
根治欠薪工作實(shí)施方案 19
為及時(shí)妥善處置我鄉(xiāng)勞資糾紛,特別是及時(shí)有效調(diào)解企業(yè)與職工、工程承包者與農(nóng)民工之間的勞資矛盾,妥善處理欠薪事件,避免或最大限度降低因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響,進(jìn)而保障用人單位與員工之間的和諧,確保社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
堅(jiān)持預(yù)防為主,按照“快速反應(yīng),依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合,及時(shí)處理”的原則,力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要包括因企業(yè)拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的以下事件:
。薄⒓w罷工,群眾上訪、請(qǐng)?jiān)福欠瘯?huì)、游行、示威等事件。
。、聚眾沖擊、圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)重要場(chǎng)所、交通要道、阻擾重點(diǎn)工程建設(shè)等事件。
3、聚眾械斗等嚴(yán)重違法行為,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。
4、發(fā)生自殺、自殘等惡性的事件。
5、造成勞動(dòng)者生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。
6、其他因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件。
三、事件分級(jí)
根據(jù)事件的可控性、規(guī)模大小、嚴(yán)重程度和影響范圍,企業(yè)欠薪突發(fā)事件原則上劃分為一般(Ⅲ級(jí))、較大(Ⅱ級(jí))、重大(Ⅰ級(jí))三個(gè)等級(jí)。
1、一般企業(yè)欠薪突發(fā)事件(Ⅲ級(jí)):指涉及人員20人以下,或涉及金額10萬元以下,事態(tài)簡(jiǎn)單、規(guī)模不大,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響的事件。
2、較大企業(yè)欠薪突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)):指涉及人員20人以上、50人以下,或涉及金額10萬元以上、30萬元以下,事態(tài)比較復(fù)雜、規(guī)模較大,已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響的事件。
。、重大企業(yè)欠薪突發(fā)事件(Ⅰ級(jí)):指涉及人員50人以上,或涉及金額30萬元以上,事態(tài)復(fù)雜、規(guī)模很大,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的'社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的事件。
四、組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)處置需要,鄉(xiāng)成立企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮協(xié)調(diào)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
組長(zhǎng):徐駿
副組長(zhǎng):毛位遠(yuǎn)鄭紅林鄭熙淵姜峰陳榮忠鄭黎霞毛慶明謝華晉
成員:政務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、社會(huì)治理辦公室、綜合信息指揮室、綜合督考辦公室、生態(tài)文旅辦公室、黨建工作辦公室、長(zhǎng)臺(tái)派出所等相關(guān)負(fù)責(zé)人。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府對(duì)企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指示和要求。
。、指揮協(xié)調(diào)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
3、及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況,必要時(shí)請(qǐng)示上級(jí)政府及有關(guān)部門給予支持。
。础(bào)請(qǐng)上級(jí)指揮部同意決定其它有關(guān)企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
六、成員單位職責(zé)
。薄⒄⻊(wù)服務(wù)中心:提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等基本信息;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件;加強(qiáng)建筑施工單位用工管理,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,負(fù)責(zé)執(zhí)行建筑施工企業(yè)工資支付保障金制度;責(zé)令建筑企業(yè)立即支付勞動(dòng)者工資,對(duì)違法建筑企業(yè)進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
3、社會(huì)治理辦公室:負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
4、綜合信息指揮室:負(fù)責(zé)企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的秩序維護(hù)等工作。
5、綜合督考辦公室:負(fù)責(zé)企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作。
6、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決農(nóng)水等相關(guān)項(xiàng)目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
7、黨建工作辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決黨建示范帶等相關(guān)項(xiàng)目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
8、生態(tài)文旅辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決文化相關(guān)項(xiàng)目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
9、長(zhǎng)臺(tái)派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序和交通疏導(dǎo),預(yù)防、制止和查處打擊違法犯罪行為;根據(jù)勞動(dòng)保障部門的前期情況通報(bào),迅速立案,開展調(diào)查取證,追查被轉(zhuǎn)移財(cái)物。
本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他各線各辦各有關(guān)部門和單位必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要,開展相應(yīng)工作。
七、欠薪突發(fā)事件報(bào)告和責(zé)任追究制度
。薄⑾迺r(shí)報(bào)告和信息反饋上報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)因欠薪而引發(fā)上訪、罷工等突發(fā)事件前兆的,應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)開展應(yīng)急處置工作。凡發(fā)生欠薪突發(fā)事件,相關(guān)人員須在1小時(shí)內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)到。
。病⒔(yán)格的責(zé)任追究制度。凡遇欠薪突發(fā)事件,發(fā)生后不報(bào)告或報(bào)告不及時(shí)的用人單位,對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不到位,措施不得力,貽誤時(shí)機(jī),造成重大損失和影響的,應(yīng)追究其全部損失責(zé)任。
八、突發(fā)事件處理程序及要求
1、接到上級(jí)要求接領(lǐng)上訪人員的通知后,領(lǐng)導(dǎo)小組人員要立即到位,沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的,予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
2、一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級(jí)上訪苗頭和動(dòng)態(tài),鄉(xiāng)政府值班人員應(yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作,把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
。、各村村兩委、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道,特別是對(duì)本單位有農(nóng)民工上訪苗頭的重點(diǎn)對(duì)象,要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控,做到情況明動(dòng)態(tài)清,發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鄉(xiāng)社會(huì)治理辦公室。
。、如遇集體上訪,配合市信訪和勞保部門勸返,安撫慰問。
5、協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合接待,為被欠薪者搭建溝通平臺(tái),穩(wěn)定被欠薪者情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大。
6、引導(dǎo)被欠薪者依法維權(quán),提供法律援助。
7、及時(shí)掌握被欠薪者動(dòng)態(tài),對(duì)其作耐心細(xì)致的解釋工作,對(duì)特別困難的被欠薪者,通過工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金適當(dāng)墊付部分工資(基本生活費(fèi)),幫助被欠薪者解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì)穩(wěn)定。
九、附則
1、制定與管理
本預(yù)案隨著相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的制定、修改和完善,以及實(shí)施過程中所存在的問題或出現(xiàn)的新情況及時(shí)進(jìn)行修訂完善。
2、解釋部門
本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
。场(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
根治欠薪工作實(shí)施方案 20
為積極妥善解決因勞務(wù)糾紛及拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的各類突發(fā)事件,有效地控制事態(tài)的發(fā)展,維護(hù)企業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第423號(hào))及相關(guān)法律法規(guī),特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、妥善處置、動(dòng)態(tài)跟蹤”的原則,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,減少經(jīng)濟(jì)損失和避免產(chǎn)生不良影響,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、組織體系
公司、項(xiàng)目監(jiān)理組成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
。ㄒ唬┕緫(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):公司總經(jīng)理
副組長(zhǎng):公司工程部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)
成員:辦公室綜合部、、財(cái)務(wù)部、工程部等相關(guān)負(fù)責(zé)人等。
應(yīng)急小組下設(shè)辦公室和工作組,辦公室設(shè)在公司綜合部,工作組設(shè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理組。
三、工作職責(zé)
(一)公司應(yīng)急指揮小組工作職責(zé)
1、建立公司以及項(xiàng)目部應(yīng)急工作體系,形成管理網(wǎng)絡(luò),有效控制解決群體性突發(fā)事件。
2、負(fù)責(zé)勞務(wù)糾紛爭(zhēng)議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
(二)項(xiàng)目部職責(zé)
總監(jiān)、監(jiān)理人員應(yīng)熟悉勞務(wù)合同相關(guān)內(nèi)容,掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、支付情況。總監(jiān)應(yīng)指派監(jiān)理人員將本項(xiàng)目部所有施工隊(duì)組的勞務(wù)人員花名冊(cè)、身份證、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定收集、歸檔備案。對(duì)有矛盾激化趨勢(shì)的事件,應(yīng)逐級(jí)匯報(bào),及時(shí)化解矛盾,防止矛盾升級(jí),不得出現(xiàn)忽視、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。
四、應(yīng)急分類
本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài),分為如下四個(gè)階段
。ㄒ唬┣罢纂A段。勞務(wù)人員向項(xiàng)目部或有關(guān)處室索要?jiǎng)趧?wù)費(fèi),出現(xiàn)矛盾并煽動(dòng)人員以非正常手段解決時(shí);勞務(wù)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時(shí);勞務(wù)人員聚集到建設(shè)單位、總包單位辦公地點(diǎn)或圍堵建設(shè)單位、總包單位管理人員時(shí);勞務(wù)人員聚集到項(xiàng)目部干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公時(shí)。
。ǘ┚o急階段。勞務(wù)人員聚集到分公司機(jī)關(guān)或公司機(jī)關(guān),干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公時(shí);勞務(wù)人員聚集到政府部門群訪、群訴時(shí);勞務(wù)人員采取影響社會(huì)治安等非正常手段制造影響時(shí)。
。ㄈ┱勁须A段。聚眾妨礙正常辦公的勞務(wù)人員情緒得到控制,所屬項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人能與勞務(wù)負(fù)責(zé)人或代表正式對(duì)話時(shí)。
。ㄋ模┙鉀Q階段。與勞務(wù)責(zé)任人或代表達(dá)成一致意見且聚集的勞務(wù)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場(chǎng)或其他場(chǎng)所時(shí);正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)項(xiàng)目監(jiān)理部必須重點(diǎn)關(guān)注存在以下問題的隊(duì)伍:
1、未簽合同和未結(jié)算的施工隊(duì)組、底數(shù)不清的;
2、采取綜合分包形式,勞務(wù)費(fèi)與材料數(shù)、機(jī)械費(fèi)等區(qū)分不清的;
3、拖欠勞務(wù)費(fèi)數(shù)額較大的。
五、應(yīng)急響應(yīng)。
。ㄒ唬┬畔(bào)告。發(fā)生勞務(wù)人員工資支付等勞務(wù)糾紛時(shí),事發(fā)項(xiàng)目部要第一時(shí)間按以下報(bào)告程序逐級(jí)上報(bào):項(xiàng)目監(jiān)理人員一總監(jiān)一公司應(yīng)急工作小組。報(bào)告內(nèi)容為:
1、事件發(fā)生的基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員及破壞程度,事件所涉及項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、工程概況、形象進(jìn)度、工程款收支及農(nóng)民工工資支付情況;
2、事件的起因分析,性質(zhì)判斷及影響程度預(yù)測(cè);
3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已經(jīng)采取的措施和處理情況:
4、公眾和媒體等方面的反映;
5、其他已掌握的情況。
。ǘ﹩(dòng)預(yù)案。各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實(shí)情況,要在20分鐘內(nèi)做出案情基本判斷,情況屬實(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),應(yīng)由組長(zhǎng)宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),并啟動(dòng)本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員履行應(yīng)急職責(zé)。
六、處置程序及措施
(一)應(yīng)急處置。應(yīng)急處置辦公室在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi),根據(jù)案情通知應(yīng)急工作組投入應(yīng)急處理工作。有關(guān)人員在接到通知后,應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng),在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,了解情況,進(jìn)行初步分析研究,按各自職責(zé)果斷處置。
1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)政策,認(rèn)真聽取勞務(wù)人員訴求,穩(wěn)定勞務(wù)人員的情緒,避免矛盾的進(jìn)一步激化遵照合同辦事,在核對(duì)工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、付情況后,如果確實(shí)存在拖欠勞務(wù)費(fèi)且結(jié)算手續(xù)完善的.,雙方應(yīng)拿出具體的解決方案,及時(shí)支付勞務(wù)費(fèi)。
2、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的,應(yīng)急小組應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出處理意見。必須通過仲裁和司法程序的,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或向人民法院提起訴訟,按照有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理。
3、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí),應(yīng)請(qǐng)求轄區(qū)派出所依法采取防范措施,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對(duì)阻撓抗拒工作人員開展解決糾紛工作的,嚴(yán)肅查處;對(duì)無理取鬧、違反治安處罰法的人員依法處置。
。ǘ⿷(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急小組信息工作組要堅(jiān)持正面宣傳,及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,防止網(wǎng)上或其他負(fù)面炒作。
七、后期處置
應(yīng)急工作解除后,應(yīng)急工作組需做好后續(xù)的工作,按照解決方案安排,及時(shí)落實(shí)進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目勞務(wù)用工管理,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行,防范企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)。
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