有限空間演練實(shí)施方案(通用16篇)
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,就常常需要事先準(zhǔn)備方案,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。方案要怎么制定呢?下面是小編精心整理的有限空間演練實(shí)施方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
有限空間演練實(shí)施方案 1
為深刻吸取“11.7”事故教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步強(qiáng)化防范有限空間事故能力,不斷提升我鎮(zhèn)有限空間作業(yè)安全保障水平,決定即日起在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為,推動(dòng)企業(yè)從嚴(yán)落實(shí)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度要求,確保轄區(qū)內(nèi)涉及有限空間作業(yè)安全,防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
二、時(shí)間安排
即日起至20xx年底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng),鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要根據(jù)專項(xiàng)整治方案,明確目標(biāo)任務(wù),摸清有限空間底數(shù)并建立管理臺(tái)賬,督促企業(yè)全面自查自改,組織開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,全面深入開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治。
三、整治重點(diǎn)
鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要嚴(yán)格落實(shí)屬地、部門監(jiān)管(主管)責(zé)任,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域(包括危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)、電力、海洋漁業(yè)、糧食倉儲(chǔ)、建筑施工、市政工程、城鎮(zhèn)燃氣、污水處理、特種設(shè)備等),督促企業(yè)對(duì)涉及到的有限空間進(jìn)行全面排查、辨識(shí)與確認(rèn),建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,嚴(yán)厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為,確保有限空間作業(yè)安全。
。ㄒ唬┦欠駥(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí),確定有限空間數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等情況,建立有限空間管理臺(tái)賬;
。ǘ┯邢蘅臻g場所是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;
。ㄈ┦欠癜匆(guī)定制定有限空間作業(yè)方案,有限空間作業(yè)方案是否實(shí)行審批管理;
。ㄋ模┦欠裣蜃鳂I(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩,以及與作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素相適應(yīng)的檢測報(bào)警儀器、正壓式呼吸器等有限空間作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品;
(五)是否制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,并開展應(yīng)急演練;
(六)是否對(duì)承包單位的'有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,是否對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)進(jìn)行審批。
此次整治的重點(diǎn)包含但不限于以上內(nèi)容,鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)充。
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有限空間作業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域廣泛,有限空間事故易發(fā)多發(fā),鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì),切實(shí)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),要將本次攻堅(jiān)行動(dòng)與省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和我鎮(zhèn)各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作有機(jī)結(jié)合起來,全面細(xì)致排查治理有限空間作業(yè)事故隱患,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
(二)深入排查健全完善監(jiān)管臺(tái)賬。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要進(jìn)一步深入開展有限空間作業(yè)條件排查確認(rèn)工作,全面查漏補(bǔ)缺,督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有限空間再辨識(shí)再確認(rèn),確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況,并將本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)全部納入監(jiān)管臺(tái)賬,健全完善有限空間監(jiān)管臺(tái)賬。
(三)督促企業(yè)落實(shí)自查自改。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)《有限空間作業(yè)“六必須六嚴(yán)禁”規(guī)定》(見附件2)要求,認(rèn)真對(duì)照開展自查自改,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要造冊(cè)登記,建立問題清單、責(zé)任清單、銷號(hào)清單和隱患排查整治公示制度,并按照“整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案”五落實(shí)要求全部整改到位,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。
。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入開展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)大排查和執(zhí)法行動(dòng),加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合懲戒制度,以監(jiān)督執(zhí)法成果作為檢驗(yàn)專項(xiàng)治理成效的重要內(nèi)容,增強(qiáng)執(zhí)法工作震懾力,提升有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人敬畏法律、敬畏紅線的意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。同時(shí)要加大執(zhí)法檢查,對(duì)未按規(guī)定開展有限空間辨識(shí)、制定防范措施、建立有限空間管理臺(tái)賬的和未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)以及未做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等違法違規(guī)行為的,必須嚴(yán)處重罰。
(五)強(qiáng)化專題培訓(xùn)和應(yīng)急救援措施。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要全面開展有限空間作業(yè)安全專題培訓(xùn),普及有限空間作業(yè)安全和應(yīng)急救援基本常識(shí),提升安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全人員知識(shí)技能。同時(shí),督促和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定完善有限空間應(yīng)急預(yù)案,開展有限空間作業(yè)安全應(yīng)急演練和專題培訓(xùn),并將《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》(見附件5)納入專題培訓(xùn)重要內(nèi)容,提高有限空間作業(yè)人員應(yīng)急處置能力,杜絕盲目施救,確保有限空間作業(yè)安全。
請(qǐng)鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要認(rèn)真做好有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作總結(jié),于20xx年12月20日前將本單位相關(guān)工作總結(jié)連同有限空間企業(yè)統(tǒng)計(jì)表(附件3)、有限空間專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作情況匯總表(附件4)加蓋公章后一并上報(bào)送鎮(zhèn)安辦。
有限空間演練實(shí)施方案 2
一、活動(dòng)目的:
為了進(jìn)一步提高全校師生的防空安全意識(shí)和應(yīng)急意識(shí),讓學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)知識(shí)和技能,增強(qiáng)師生的應(yīng)急疏散能力和安全意識(shí),最大限度地減輕空襲造成的`損失,根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,舉行本次防空應(yīng)急疏散演練。
二、活動(dòng)時(shí)間:
第一階段:各班分班演練,9月17日下午5點(diǎn)20分;
第二階段:全校演練,9月18日上午9點(diǎn)50分。
三、參加人員:
全校師生
四、演練指揮小組:
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:xx
五、演練工作人員分工:(若有人員當(dāng)天不能參加演練請(qǐng)?zhí)崆芭c安保處聯(lián)系)
1、執(zhí)行總指揮:xx
2、現(xiàn)場指揮:xx
3、演練路線場地負(fù)責(zé):xx
4、條幅搭設(shè):xx
5、救護(hù)組:xx
6、計(jì) 時(shí):xx
7、攝影攝像:xx
8、廣播、應(yīng)急演練信號(hào):xx
9、信息匯總員:xx
10、“防空洞”入口引導(dǎo)人員:xx
11、各樓梯疏散引導(dǎo)人員:
(注:各班學(xué)生的疏散指導(dǎo)人員為班主任,各樓梯疏散引導(dǎo)人員提前5分鐘到達(dá)指定位置,以免出現(xiàn)樓梯口因無人疏散引導(dǎo)而引發(fā)意外事故。)
12、操場位置分布:
注:所有人員必須穿過條幅搭設(shè)的“人防工程”,進(jìn)入操場后每班排成兩路縱隊(duì),教職工成升旗隊(duì)形,面朝西面站立。
六、演練內(nèi)容及程序:
1、各教學(xué)樓負(fù)責(zé)人:一號(hào)樓: 李xx 二號(hào)樓: 趙xx 三號(hào)樓: 孟xx
2、總指揮發(fā)出演練“開始”口令后,全校拉響防空警報(bào),在班主任的指揮下,學(xué)生緊急、有序地向防空洞區(qū)域撤離。班主任為該班的第一指揮者,各疏散引導(dǎo)人員在樓梯口協(xié)助指揮學(xué)生,并一起撤離。各教學(xué)樓負(fù)責(zé)人必須在確定所負(fù)責(zé)的教學(xué)樓內(nèi)已無人員,方可撤離。
3、學(xué)生到達(dá)操場指定位置后,各班班主任迅速就位維持好各班學(xué)生紀(jì)律,清點(diǎn)人數(shù),并上報(bào)信息匯總員,由信息匯總員上報(bào)執(zhí)行總指揮。
4、總指揮對(duì)本次演練進(jìn)行小結(jié)。
5、執(zhí)行總指揮針對(duì)“九一八”愛國主義教育。
6、演練活動(dòng)結(jié)束后,各班學(xué)生在班主任帶領(lǐng)下按原路返回教室,繼續(xù)進(jìn)行正常的教學(xué)活動(dòng)。
七、演練注意事項(xiàng):
1、對(duì)不能參加演練的學(xué)生,班主任提前向現(xiàn)場指揮報(bào)告,并提前將該生護(hù)送至操場的安全區(qū)域。
2、分班演練時(shí),班主任要教育學(xué)生首先要冷靜,穩(wěn)定學(xué)生情緒,有序地組織學(xué)生從教室前門、后門迅速撤離。
3、演練前班主任要有目的的將一些避險(xiǎn)和疏散的知識(shí)逐步滲透給學(xué)生,為正式的演練打好基礎(chǔ)。
4、全校演練前5分鐘,演練指揮小組所有成員、各教職工必須各就各位。演練時(shí)如有學(xué)生摔倒,可立即中止演練,確保演練過程中不發(fā)生傷害事故。
5、全校演練時(shí),二樓、三樓、四樓的班級(jí)就近樓梯有序下樓,演練撤離時(shí)不分班級(jí)先后,要求做到嚴(yán)肅認(rèn)真、迅速有序。
6、疏散引導(dǎo)人員在樓梯口旁邊指揮學(xué)生撤離,杜絕發(fā)生擁擠事故,直至最后一名學(xué)生離開后才能撤離,各樓層負(fù)責(zé)人檢查所負(fù)責(zé)樓層及教室是否有人。
7、演練期間,任何教職工不得離校。
8、如發(fā)生演練意外事故,立即報(bào)告總指揮,第一時(shí)間啟動(dòng)《學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》,第一時(shí)間救護(hù)傷員。
有限空間演練實(shí)施方案 3
一、工作目標(biāo)
通過有限空間專項(xiàng)整治,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)人民政府、行業(yè)主管部門安全監(jiān)管及企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面辨識(shí)有限空間基本情況,完善有限空間作業(yè)安全管理制度,規(guī)范有限空間作業(yè)管理。使所有涉及有限空間作業(yè)的主管單位和企業(yè)實(shí)現(xiàn)有限空間篩查確認(rèn)及登記建檔率100%;有限空間作業(yè)人員教育培訓(xùn)率100%;有限空間警示標(biāo)志設(shè)置率100%;有限空間作業(yè)審批率和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)率100%,有效防范一般安全事故發(fā)生,堅(jiān)決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
二、專項(xiàng)整治時(shí)間
即日起至20xx年11月15日。
三、工作組織領(lǐng)導(dǎo)
市安委會(huì)成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市安委會(huì)副主任、市安委辦主任擔(dān)任,副組長由市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局等相關(guān)市級(jí)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市應(yīng)急管理局,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和資料匯總上報(bào)等工作。
四、專項(xiàng)整治范圍及重點(diǎn)
(一)檢查整治范圍
全市建筑、市政、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、電力、通信、醫(yī)藥、糧食、物資儲(chǔ)備等行業(yè)及復(fù)雜地質(zhì)條件下各類隧道工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品、工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)、清淤、除污、檢維修、地下管廊等有限空間作業(yè)環(huán)節(jié)(詳見附件1)。
。ǘ⿲m(xiàng)整治重點(diǎn)
1、是否對(duì)有限空間作業(yè)場所進(jìn)行辨識(shí),確定數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素基本情況并建立臺(tái)賬;
2、涉及有限空間作業(yè)的主管單位及施工企業(yè)是否建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程;
3、是否在有限空間作業(yè)場所進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志;
4、是否嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,并做好記錄;
5、實(shí)施有限空間作業(yè),是否嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則,未經(jīng)通風(fēng)和檢測,嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間;
6、是否為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)用品和設(shè)備;
7、是否制定可靠有效的有限空間事故應(yīng)急預(yù)案,并每年至少開展一次應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,防止盲目施救;
8、委托外包作業(yè)單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的,外包作業(yè)單位是否進(jìn)行安全技術(shù)交底,與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
五、責(zé)任分工
此次專項(xiàng)檢查整治,采取“條塊結(jié)合”、層級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施的方式進(jìn)行。
一是按照屬地監(jiān)管原則,各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的專項(xiàng)整治,安委辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各地區(qū)要成立由安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,全面評(píng)估分析轄區(qū)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定專項(xiàng)整治方案,進(jìn)行專題研究部署。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合力量,按照網(wǎng)格化管理要求,對(duì)轄區(qū)所有涉及有限空間作業(yè)場所的企業(yè)包區(qū)劃片、專人負(fù)責(zé)、逐一入戶進(jìn)行“全覆蓋”專項(xiàng)整治。
二是市安委會(huì)各相關(guān)成員單位要按照行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,具體負(fù)責(zé)組織對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的.專項(xiàng)整治。要成立由本部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,全面排查本行業(yè)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),制定專項(xiàng)整治方案,進(jìn)行專題研究部署,并對(duì)各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)本行業(yè)整治情況“全方位”督導(dǎo)檢查。
三是各涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要夯實(shí)主體責(zé)任,具體負(fù)責(zé)組織對(duì)本企業(yè)的專項(xiàng)檢查整治。企業(yè)要成立由本單位負(fù)責(zé)人為組長的工作專班,對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署、廣泛宣傳,把專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)到車間、到班組、到崗位、到具體人,確保專項(xiàng)整治工作“無死角”“無盲區(qū)”。
市安委辦將適時(shí)對(duì)各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)、各部門專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)各重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查檢查。每月對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行調(diào)度、通報(bào),并將開展情況納入20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì),市安委會(huì)各有關(guān)成員單位,涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要把專項(xiàng)整治工作提升到“守底線、保民生、促發(fā)展”的高度,由主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人親自掛帥對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析研判、周密部署,層層落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治工作落實(shí)落地。
。ǘ⿵(qiáng)化措施,全力推進(jìn)。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì),市安委會(huì)各有關(guān)成員單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),把專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)、人員,覆蓋存在有限空間作業(yè)的所有經(jīng)營單位、企業(yè),督促各類有限空間作業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查整治,對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)建檔,在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),建立并落實(shí)作業(yè)審批制度和應(yīng)急措施。各行業(yè)監(jiān)管部門要加大執(zhí)法檢查力度,突出整治重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,對(duì)查出的問題逾期不整改或存在重大事故隱患的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合懲戒和責(zé)任追究制度。要與正在開展的“三年專項(xiàng)整治行動(dòng)”相結(jié)合,建立有限空間專項(xiàng)整治長效機(jī)制,本次專項(xiàng)整治結(jié)束后,各地區(qū)、各部門要結(jié)合“三年專項(xiàng)整治行動(dòng)”,持續(xù)開展整治工作,鞏固階段整治成果,推動(dòng)有限空間風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理常態(tài)化,堅(jiān)決防止專項(xiàng)整治工作流于形式、走過場。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳,提高防范。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì),市安委會(huì)各有關(guān)成員單位要以此次專項(xiàng)整治為契機(jī),加大有限空間作業(yè)管理的宣傳力度,與當(dāng)前正在開展的“五進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合,通過微信、網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、標(biāo)語等媒體手段,加大事故案例警示教育宣傳力度,督促企業(yè)開展內(nèi)部專題教育,落實(shí)崗前培訓(xùn),普及有限空間作業(yè)安全和科學(xué)施救常識(shí),切實(shí)使從業(yè)人員掌握危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)要求,堅(jiān)決杜絕盲目施救,避免造成事故傷亡擴(kuò)大。
。ㄋ模⿵膰(yán)整治,確保效果。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì),市安委會(huì)各有關(guān)成員單位,涉及有限空間企業(yè)要切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任,市安委會(huì)各有關(guān)成員單位要對(duì)本行業(yè),各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì)要對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)檢查整治發(fā)現(xiàn)的問題隱患,明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責(zé)任,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)不能立即整改的重大事故隱患,要認(rèn)真甄別、跟蹤管理、掛牌督辦;各涉及有限空間企業(yè)對(duì)檢查整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要定人、定責(zé)、定時(shí)限立行立改,確保專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)整改到位,形成閉環(huán)管理。市安委辦將對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門專項(xiàng)整治階段開展情況以簡報(bào)形式印發(fā)至各單位,專項(xiàng)整治結(jié)束后,將對(duì)各單位一些好的經(jīng)驗(yàn)作法及存在的問題在全市予以通報(bào)。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化信息報(bào)送。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦,市安委會(huì)各有關(guān)成員單位將(區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)、市級(jí)部門)每月底報(bào)送有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)臺(tái)賬(附件2)及階段性進(jìn)展情況小結(jié);11月20日前報(bào)送專項(xiàng)檢查整治匯總表(附件3)及專項(xiàng)工作總結(jié)。同時(shí),各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦要將轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的有限空間基礎(chǔ)臺(tái)賬報(bào)市應(yīng)急管理局相應(yīng)處室。各企業(yè)要認(rèn)真開展自查,建立有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)臺(tái)賬備查。
有限空間演練實(shí)施方案 4
為切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和市委市政府要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定《桐鄉(xiāng)市有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。
一、工作目標(biāo)
通過集中整治,摸清有限空間底數(shù),健全安全監(jiān)管臺(tái)帳;有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素得到全面辨識(shí)和管控;通風(fēng)、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設(shè)施及應(yīng)急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位;有限空間作業(yè)人員全部培訓(xùn)上崗;有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升,最大限度杜絕發(fā)生有限空間作業(yè)事故。
二、明確分工
本次整治重點(diǎn)是全市生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及的有限空間作業(yè)。市級(jí)有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全進(jìn)行專項(xiàng)整治。應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)監(jiān)管危化、機(jī)械、冶金、有色、建材、紡織、輕工等工貿(mào)企業(yè)的有限空間;經(jīng)信局:負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)技改項(xiàng)目、騰退關(guān)停等企業(yè)(單位)的有限空間;商務(wù)局:負(fù)責(zé)監(jiān)管成品油零售經(jīng)營企業(yè)的有限空間;生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局:負(fù)責(zé)監(jiān)管環(huán)保設(shè)施設(shè)備等形成的有限空間;建設(shè)局:負(fù)責(zé)監(jiān)管市政公用設(shè)施運(yùn)行、建筑工地地下工程等有限空間;綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)監(jiān)管市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、全市涉及垃圾分類的有限空間;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)監(jiān)管養(yǎng)殖場的'沼氣池、糞池等有限空間;交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)監(jiān)管交通道路建設(shè)工程的涵洞、隧道等有限空間;供電公司:負(fù)責(zé)監(jiān)管電力井、電力管道等有限空間;市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)監(jiān)管鍋爐、壓力容器、壓力管道等有限空間;其他部門:負(fù)責(zé)監(jiān)管各自行業(yè)內(nèi)涉及的有限空間作業(yè);各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)涉有限空間企業(yè)(單位)的專項(xiàng)整治工作。
三、整治內(nèi)容
。ㄒ唬┱斡邢蘅臻g辨識(shí)和條件確認(rèn)不到位的問題。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認(rèn)真開展有限空間企業(yè)再排查摸底工作,認(rèn)真開展有限空間再辨識(shí)和條件確認(rèn)工作,務(wù)必做到排查不留盲區(qū),不留死角,掌握存在有限空間作業(yè)場所企業(yè)、單位的真實(shí)數(shù)量,防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管;對(duì)于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺(tái)賬,建立“一企一檔”。
(二) 整治有限空間安全培訓(xùn)教育不到位的問題。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要組織行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(單位)進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。督查檢查時(shí),要對(duì)企業(yè)三類人員(主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線作業(yè)人員)進(jìn)行現(xiàn)場安全知識(shí)測試來檢驗(yàn)企業(yè)安全培訓(xùn)效果,對(duì)于培訓(xùn)不到位達(dá)不到培訓(xùn)目的的企業(yè)、單位要責(zé)令整改,拒不整改的,要采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、立案查處等措施。
。ㄈ 整治有限空間企業(yè)檢測設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材配備不到位的問題。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(單位)勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況;要求企業(yè)(單位)配備長管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶、安全繩、自鎖器,緩沖器、三腳架等),安全器具(通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、安全梯等),其他防護(hù)用品(安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等),并嚴(yán)格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴。
。ㄋ模 整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實(shí)的問題。各鎮(zhèn)(街道)各部門要嚴(yán)格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度,指導(dǎo)本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)(單位)規(guī)范有限空間作業(yè)審批表,嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,確保有限空間作業(yè)的安全實(shí)施。
。ㄎ澹 整治有限空間作業(yè)應(yīng)急處置能力不足的問題。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)所屬企業(yè)(單位)有限空間作業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定的檢查,著重查看企業(yè)(單位)有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案編制情況以及應(yīng)急演練開展情況,同時(shí)樹牢杜絕盲目施救的應(yīng)急處置理念,提升科學(xué)施救能力。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治時(shí)間為20xx年7月至20xx年9月,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署,調(diào)查摸底(20xx年7月8日至7月24日)
1、制定實(shí)施方案。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定實(shí)施方案。組織召開有限空間專項(xiàng)整治會(huì)議,將整治內(nèi)容及要求傳達(dá)到納入整治范圍的每家企業(yè)(單位),認(rèn)真組織實(shí)施。
2、開展全面排摸。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要對(duì)照整治范圍和要求,進(jìn)行全面排查,確保涉及有限空間的企業(yè)無遺漏,并建立本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)企業(yè)臺(tái)賬。
。ǘ┳圆樽愿模姓危20xx年7月25日至9月15日)
1、組織專題培訓(xùn)。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要結(jié)合有限空間的管理要求,對(duì)實(shí)施有限空間作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員,廣泛宣傳有限空間安全知識(shí),全面系統(tǒng)開展一次教育培訓(xùn),督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)三級(jí)培訓(xùn),常態(tài)化組織有限空間作業(yè)培訓(xùn),做到作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè),并在實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。
2、指導(dǎo)開展自查自糾。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要指導(dǎo)企業(yè)(單位)對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容和《桐鄉(xiāng)市有限空間檢查表》(附件2),組織開展本單位有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素辨識(shí)、檢測,制定管控措施,完善監(jiān)測、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段。沒有相應(yīng)能力的單位,要通過市場化服務(wù)方式聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助做好有限空間條件確認(rèn)、隱患排查、實(shí)施整改、檢測評(píng)估、應(yīng)急演練等工作。
3、建立健全管理制度。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要指導(dǎo)督促企業(yè)(單位)按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求,進(jìn)一步完善相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等。
4、組織開展集中整治。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域涉有限空間作業(yè)企業(yè)(單位)自查自糾情況要組織集中檢查。對(duì)企業(yè)(單位)在有限空間辨識(shí)不明晰、作業(yè)管理制度不健全、員工教育培訓(xùn)不全面、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不齊全、安全操作規(guī)程不完善,未按規(guī)定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行對(duì)表(附件2)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患和違法行為實(shí)施限期整改、掛牌整治和依法查處,并將相關(guān)情況報(bào)市安委辦。
。ㄈ┏椴槎讲,全面總結(jié)(20xx年9月16日至9月30日)
各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要組織力量,對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行抽查督查,進(jìn)行全面總結(jié),固化健全工作機(jī)制。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專項(xiàng)整治由市安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各專業(yè)安委會(huì)牽頭單位和相關(guān)安委會(huì)成員單位要按照“八個(gè)一”的要求(制定一個(gè)專項(xiàng)整治方案、組織一次作業(yè)企業(yè)人員培訓(xùn)、開展一次全面排摸、建立一套有限空間企業(yè)單位臺(tái)賬)、建立一套有限空間作業(yè)管理機(jī)制、開展一次安全檢查、掛牌整治一批問題隱患、集中曝光一批違法企業(yè)),抓好業(yè)務(wù)條線的整治工作。市安委會(huì)組織開展聯(lián)合執(zhí)法和督查工作。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)本方案要求,組織開展本轄區(qū)專項(xiàng)整治。
。ǘ〾簩(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要把全面落實(shí)企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)之一,各相關(guān)企業(yè)(單位)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人全程參與整治工作,督促企業(yè)(單位)落實(shí)有限空間各項(xiàng)管控措施,建立健全規(guī)章制度,切實(shí)消除安全隱患,確保整治取得實(shí)效。
(三)加大執(zhí)法力度。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》等相關(guān)法律法規(guī),以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn),將執(zhí)法檢查貫穿專項(xiàng)整治始終,切實(shí)做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”。立案查處一批違法行為,集中掛牌整治一批問題企業(yè),對(duì)存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的單位,提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉。
(四)強(qiáng)化宣傳教育。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要結(jié)合整治工作,開展安全生產(chǎn)警示教育,并對(duì)整治中查處的典型案列進(jìn)行集中曝光,擴(kuò)大社會(huì)教育面,提高公眾安全意識(shí)。
請(qǐng)各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門將聯(lián)絡(luò)員名單和實(shí)施方案于7月13日前報(bào)市安委辦,將桐鄉(xiāng)市有限空間底數(shù)排摸表(附件1)于7月24日前報(bào)市安委辦,將工作總結(jié)和桐鄉(xiāng)市有限空間檢查表(附件3)于9月28日前報(bào)市安委辦。
有限空間演練實(shí)施方案 5
一、總體目標(biāo)
全面排查整治工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域和建筑施工、市政工程、電力、水利建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全隱患,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,普及有限空間作業(yè)安全知識(shí),避免盲目施救,促進(jìn)我市涉及有限空間作業(yè)安全,堅(jiān)決防范此類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、整治時(shí)間
20xx年5月20日至12月15日。
三、整治范圍
冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工貿(mào)行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),建筑施工、市政工程建設(shè)、垃圾余熱發(fā)電、燃?xì)狻崃、排水、環(huán)保等涉及有限空間作業(yè)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所。
四、專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容
。ㄒ唬┱斡邢蘅臻g辨識(shí)和條件確認(rèn)不到位的問題。針對(duì)企業(yè)有限空間場所辨識(shí)不到位,有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不充分,有限空間安全警示標(biāo)識(shí)未設(shè)置或設(shè)置不符合要求的問題,一是要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認(rèn)真開展有限空間企業(yè)再排查摸底工作,認(rèn)真開展有限空間再辨識(shí)和條件確認(rèn)工作,務(wù)必做到排查不留盲區(qū),不留死角,掌握存在有限空間作業(yè)場所企業(yè)、單位的真實(shí)數(shù)量,防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管。二是對(duì)于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺(tái)賬,建立“一企一檔”。三是對(duì)于辨識(shí)出來的有限空間場所,要納入企業(yè)有限空間管理臺(tái)帳,要在有限空間作業(yè)場所出入口醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),樹立危險(xiǎn)告知牌。
。ǘ┱斡邢蘅臻g安全培訓(xùn)教育不到位的問題。針對(duì)沒有組織過有限空間作業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn),從事有限空間作業(yè)四類人員(現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員)對(duì)有限空間作業(yè)安全意識(shí)嚴(yán)重不足、作業(yè)程序不清楚,監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)救援知識(shí)和能力缺乏的問題。一是各縣區(qū)、各有關(guān)單位對(duì)企業(yè)、單位進(jìn)行督查、檢查時(shí),重點(diǎn)要對(duì)企業(yè)三類人員(主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線作業(yè)人員)進(jìn)行現(xiàn)場安全知識(shí)測試來檢驗(yàn)企業(yè)安全培訓(xùn)效果,對(duì)于培訓(xùn)不到位達(dá)不到培訓(xùn)目的的企業(yè)、單位要責(zé)令整改,務(wù)必做到培訓(xùn)測評(píng)合格方可上崗作業(yè)。二是各縣區(qū)、各有關(guān)單位要組織縣區(qū)級(jí)及行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全教育培訓(xùn),制定培訓(xùn)計(jì)劃,聘請(qǐng)專家授課,參與人員要覆蓋有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員四類人員,有效提升安全教育培訓(xùn)效果。
。ㄈ┱斡邢蘅臻g企業(yè)檢測設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材配備不到位的問題。針對(duì)未配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,呼吸防護(hù)用具不符合要求,檢測設(shè)施未按規(guī)定校驗(yàn)等問題。一是摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況;二是要求企業(yè)配備長管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶、安全繩、自鎖器,緩沖器、三腳架等),安全器具(通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、安全梯等),其他防護(hù)用品(安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等),三是嚴(yán)格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴。
。ㄋ模┱斡邢蘅臻g作業(yè)管理制度不健全、不落實(shí)的.問題。企業(yè)是否制定安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、現(xiàn)場管理制度等,是否存在與本企業(yè)、單位實(shí)際不符、制度不健全、制度不落實(shí),有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程不完善,未按規(guī)定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批,有限空間安全作業(yè)證內(nèi)容不全、填寫不規(guī)范,作業(yè)票要素記錄不全、防范措施不切實(shí)際、氣體檢測記錄不規(guī)范等問題。一是嚴(yán)格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度;二是指導(dǎo)轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位充分利用好省應(yīng)急廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊(cè)》,規(guī)范有限空間作業(yè)審批表;三是嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,確保有限空間作業(yè)的安全實(shí)施。
(五)整治有限空間作業(yè)應(yīng)急處置能力不足的問題。企業(yè)是否存在未制定有限空間作業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,編制的有限空間應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案是否缺乏針對(duì)性、可操作性,未組織開展應(yīng)急演練或演練走過場,造成有限空間事故應(yīng)急處置能力不足的問題,一是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)所屬企業(yè)、單位有限空間作業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定的督促檢查,著重查看企業(yè)、單位有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案編制情況以及應(yīng)急演練開展情況;二是大力開展有限空間作業(yè)安全警示教育;三是督導(dǎo)所屬企業(yè)、單位樹牢杜絕盲目施救的應(yīng)急處置理念,提升科學(xué)施救能力。
。┱斡邢蘅臻g作業(yè)安全監(jiān)管落實(shí)不力的問題。目前我市有限空間監(jiān)督管理仍存在薄弱環(huán)節(jié),部分縣區(qū)、行業(yè)主管部門對(duì)轄區(qū)、行業(yè)有限空間監(jiān)管工作還不夠重視,對(duì)相關(guān)制度規(guī)定和安全知識(shí)技能宣貫培訓(xùn)工作還不到位,對(duì)有限空間作業(yè)安全監(jiān)督落實(shí)不力、認(rèn)識(shí)模糊、監(jiān)管臺(tái)帳底數(shù)不清,安全監(jiān)管“最后一公里”仍沒有打通,監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟。一是指導(dǎo)企業(yè)充分利用好省廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊(cè)》,規(guī)范企業(yè)有限空間安全管理,做到有限空間辨識(shí)全面、管理臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)審批制度嚴(yán)格執(zhí)行、警示標(biāo)識(shí)和危險(xiǎn)告知牌風(fēng)險(xiǎn)提示到位、勞動(dòng)防護(hù)用品配備齊全;二是加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,對(duì)問題突出的企業(yè)、單位要進(jìn)行通報(bào)、曝光,加大處罰力度,提高涉事企業(yè)、單位違法違規(guī)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)成本,形成監(jiān)管執(zhí)法威懾力,推動(dòng)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效管控有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
五、實(shí)施步驟
(一)排查摸底階段(20xx年5月20日—5月31日)
各縣區(qū)、各有關(guān)單位制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案,對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)和單位進(jìn)行全覆蓋排查,掌握涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)底數(shù),建立涉及有限空間企業(yè)、單位信息表(見附件3)。(5月31日前,各縣區(qū)、各有關(guān)單位上報(bào)整治方案和涉及有限空間企業(yè)、單位信息表)
(二)集中整治階段(20xx年6月1日—11月30日)
企業(yè)、單位開展有限空間條件確認(rèn),開展隱患自查自改,建立有限空間條件確認(rèn)清單(見附件4)、管理臺(tái)賬(見附件5企業(yè)有限空間作業(yè)場所基本情況表)、隱患整改臺(tái)賬。各縣(區(qū))應(yīng)急部門、行業(yè)主管部門開展全面執(zhí)法檢查,填寫有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作專項(xiàng)檢查表(見附件2), 有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表(見附件6),對(duì)企業(yè)、單位排查的隱患跟蹤指導(dǎo),集中整治。(7月30日前各縣區(qū)、各有關(guān)單位報(bào)第一輪企業(yè)有限空間條件確認(rèn)清單、管理臺(tái)賬、隱患整改臺(tái)賬、專項(xiàng)檢查表、執(zhí)法檢查表;11月30日前各縣區(qū)、各有關(guān)單位報(bào)第二輪企業(yè)有限空間條件確認(rèn)清單、管理臺(tái)賬、隱患整改臺(tái)賬、專項(xiàng)檢查表、執(zhí)法檢查表。)
(三)互查、督查階段(20xx年7月30日至8月15日,11月15日至30日)
市安委辦組織各縣區(qū)開展交叉互查,并成立督查組,對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行督查。
。ㄋ模┛偨Y(jié)提升階段(20xx年12月1至12月15日)
各縣區(qū)、各有關(guān)單位于12月1日前向市安委辦報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)。市安委辦總結(jié)通報(bào)全市專項(xiàng)整治情況,研究分析重點(diǎn)突出問題,建立長效機(jī)制。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要深刻吸取近期省內(nèi)外有限空間作業(yè)安全事故教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)有限空間作業(yè)的重要性和緊迫性,堅(jiān)守住安全生產(chǎn)這個(gè)基本盤,聚焦主業(yè)主責(zé),認(rèn)真查擺問題、查找不足、補(bǔ)齊短板,拿出過硬措施,研究制定本轄區(qū)、本單位有限空間作業(yè)安全工作方案,穩(wěn)扎實(shí)干,推動(dòng)工作取得實(shí)效。
。ǘ⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),市安委辦統(tǒng)籌指導(dǎo)、督查專項(xiàng)整治工作,各牽頭部門具體組織落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域的有限空間專項(xiàng)整治工作。市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域有限空間專項(xiàng)整治工作;市住建部門負(fù)責(zé)建筑施工、市政工程建設(shè)、排水、燃?xì)獾扔邢蘅臻g專項(xiàng)整治工作;市發(fā)改(能源)部門負(fù)責(zé)垃圾余熱發(fā)電、熱力、油氣管道等有限空間專項(xiàng)整治工作;市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)保有限空間專項(xiàng)整治工作。其他部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作。
(三)強(qiáng)化主體責(zé)任。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位高度重視安全生產(chǎn)工作,深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理,嚴(yán)格落實(shí)各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化外委外包作業(yè)安全管控。
(四)強(qiáng)化安全監(jiān)管。要督促企業(yè)對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)建檔,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范和應(yīng)急措施。要加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,對(duì)安全管理松弛、隱患突出、基礎(chǔ)較差的企業(yè)開展精準(zhǔn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題的要責(zé)令整改,存在嚴(yán)重違法行為的要依法查處。今后凡是發(fā)生此類有限空間生產(chǎn)安全事故的,一律提級(jí)調(diào)查,造成人員死亡的由市級(jí)以上調(diào)查,對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)、單位要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。專項(xiàng)整治階段,對(duì)發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的縣區(qū)和行業(yè)主管部門從嚴(yán)追責(zé)。
有限空間演練實(shí)施方案 6
為加強(qiáng)有限空間安全管理,落實(shí)有限空間作業(yè)安全措施,有效管控中毒窒息、燃爆火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則,以強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全保障措施,提升作業(yè)人員安全素質(zhì)為主線,圍繞有限空間管理和作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),集中整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題,壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全面提升有限空間作業(yè)安全管理水平和事故防范能力。
二、工作目標(biāo)
圍繞有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)開展整治,提升有限空間作業(yè)本質(zhì)化安全水平。
加強(qiáng)有限空間基礎(chǔ)管理工作。各單位要開展有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控,建立有限空間管理臺(tái)賬,制定有限空間管理制度,安全管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)到位。
落實(shí)有限空間作業(yè)保障措施。有限空間作業(yè)的安全防護(hù)裝備、安全設(shè)施及救援裝備落實(shí)到位,有限空間應(yīng)急救援能力得到提高,有限空間作業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提升。
強(qiáng)化有限空間安全監(jiān)管工作。各單位要建立有限空間監(jiān)管工作臺(tái)賬,將有限空間安全列為檢查必查內(nèi)容,制定計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)格檢查。
三、整治范圍
市政排水、供水、供氣、供熱、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工等行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間管理和作業(yè)的活動(dòng)納入整治范圍。重點(diǎn)是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息風(fēng)險(xiǎn)的有限空間。主要包括:
。ㄒ唬┑叵掠邢蘅臻g:如閥門井、排氣井、排水井、地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等;
。ǘ┑厣嫌邢蘅臻g:如供水箱、發(fā)酵池、料倉、儲(chǔ)藥間、加藥間等;
。ㄈ┟荛]設(shè)備:如貯(槽)罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
堅(jiān)持以提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理為主導(dǎo),以制度和措施落實(shí)為主要有色、內(nèi)容開展有限空間作業(yè)安全整治。
。ㄒ唬┤婕訌(qiáng)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。各單位必須落實(shí)有限空間作業(yè)管理的主體責(zé)任。一是必須建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度。建立健全與本單位有限空間作業(yè)實(shí)際相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、作業(yè)審批、承發(fā)包管理、現(xiàn)場作業(yè)管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等安全管理制度和崗位操作規(guī)程,明確本單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員以及外協(xié)承包單位等的安全生產(chǎn)職責(zé)。二是必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控。對(duì)有限空間開展全面辨識(shí)與評(píng)估,確定有限空間名稱、數(shù)量、位置、類型和危險(xiǎn)因素等基本信息,根據(jù)危險(xiǎn)因素種類、參數(shù)、特性評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定管控措施和管理臺(tái)賬。要提高涉有限空間的信息化管理水平,對(duì)存在中毒窒息和易燃易爆危險(xiǎn)因素的有限空間必須實(shí)施重點(diǎn)管控,劃定管控區(qū)域,實(shí)行人員出入及過程管控,必須在適當(dāng)位置加裝監(jiān)測報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并將監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或值班室內(nèi),進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,提升風(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí)。
(二)開展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)。各單位必須開展有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)。一是形成制度化。培訓(xùn)內(nèi)容包括有限空間的類別、數(shù)量、分布、危險(xiǎn)因素等;有限空間作業(yè)程序、操作規(guī)程;有關(guān)設(shè)備、檢測儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法等;緊急情況下的應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。每年至少培訓(xùn)一次,實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。二是必須涵蓋重點(diǎn)作業(yè)人員。重點(diǎn)對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員等參與人員開展培訓(xùn)。人員必須經(jīng)過嚴(yán)格教育培訓(xùn),掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。對(duì)不具備培訓(xùn)能力和條件的各單位,必須委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)專門技術(shù)人員開展教育培訓(xùn),培訓(xùn)資料存檔不少于一年。
。ㄈ┞鋵(shí)有限空間作業(yè)安全技術(shù)措施。各單位必須按照國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,系統(tǒng)配備有限空間安全設(shè)備器材,完善設(shè)置安全警示標(biāo)志,落實(shí)作業(yè)安全技術(shù)措施。一是必須保證作業(yè)裝備投入。要按照作業(yè)崗位,逐一對(duì)照操作規(guī)程,配齊配全有限空間作業(yè)所需的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援等作業(yè)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,存在中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)的必須配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空氣呼吸裝置或者呼吸防護(hù)用品,并定期檢測、維護(hù),確保隨時(shí)能正常使用。二是必須設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)示。有限空間出入口、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上必須設(shè)置醒目、清晰、規(guī)范的'安全警示標(biāo)識(shí)和警示牌,載明有限空間名稱、編號(hào)、危險(xiǎn)因素及管控措施、管理責(zé)任人、應(yīng)急裝備和器材、禁止事項(xiàng)等信息,防止人員隨意進(jìn)入,要及時(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有脫色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時(shí),要加快修補(bǔ)更換。
。ㄋ模﹪(yán)格有限空間作業(yè)審批和過程管理。各單位必須遵循先審批后作業(yè)、先通風(fēng)再檢測后作業(yè)、內(nèi)部作業(yè)外部監(jiān)護(hù)、持續(xù)作業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測的原則,一是必須嚴(yán)格作業(yè)前準(zhǔn)備。嚴(yán)格落實(shí)先審批后作業(yè),制定專門作業(yè)方案并由相關(guān)技術(shù)人員、單位負(fù)責(zé)人審批同意方可作業(yè)。作業(yè)前明確現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員及其安全職責(zé),并進(jìn)行安全交底,必須在作業(yè)現(xiàn)場周圍采取隔離措施,設(shè)置醒目警示標(biāo)識(shí)。作業(yè)前必須進(jìn)行清洗、清空或置換,并做好通風(fēng)檢測等準(zhǔn)備工作,檢測合格后方可作業(yè)。二是必須強(qiáng)化作業(yè)過程管理。作業(yè)中必須對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,作業(yè)過程要持續(xù)進(jìn)行通風(fēng),通風(fēng)中禁止采用純氧通風(fēng)換氣。作業(yè)時(shí)所用的一切電氣設(shè)備,必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)規(guī)程的要求,照明和手持電動(dòng)工具應(yīng)使用安全電壓。作業(yè)結(jié)束后,現(xiàn)場人員必須對(duì)作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行清點(diǎn),對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行清理。
(五)規(guī)范有限空間作業(yè)個(gè)人防護(hù)工作。各單位必須規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理,做好人員防護(hù)。一是必須落實(shí)作業(yè)防護(hù)。作業(yè)人員必須根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和安全防護(hù)裝備,并能夠正確使用。存在中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè),必須強(qiáng)化個(gè)體防護(hù),采用隔絕式空氣呼吸防護(hù)用品;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的作業(yè)區(qū)域,鼓勵(lì)企業(yè)使用替代措施,采取外部控制或者機(jī)器人作業(yè)的技術(shù)改造措施,避免作業(yè)人員直接進(jìn)入。二是必須規(guī)范使用設(shè)備。存在易燃易爆風(fēng)險(xiǎn)的有限空間,作業(yè)人員必須穿著防靜電工作服和防靜電工作鞋,使用防爆工具;在垂直區(qū)域有限空間內(nèi)作業(yè)必須佩戴安全帶并設(shè)置救生繩、救援三腳架。在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場所內(nèi)作業(yè),必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的隔離式空氣呼吸防護(hù)用品。
。⿵(qiáng)化有限空間作業(yè)應(yīng)急保障措施。各單位必須強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援和演練工作。一是必須強(qiáng)化應(yīng)急演練。作業(yè)單位必須結(jié)合日常工作環(huán)境和存在的安全風(fēng)險(xiǎn),健全完善應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案,圍繞可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、救援人員職責(zé)、救援設(shè)備器材等內(nèi)容,定期開展應(yīng)急救援演練。具有季節(jié)性特點(diǎn)或者特殊規(guī)律的有限空間作業(yè),必須在作業(yè)前一個(gè)月內(nèi)開展一次應(yīng)急救援演練。二是嚴(yán)禁作業(yè)盲目救援。有限空間作業(yè)過程中,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)全過程組織指揮,監(jiān)護(hù)人員必須監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,一旦發(fā)現(xiàn)有人員身體不適、有毒有害氣體濃度超過限值等情形時(shí),要立即停止作業(yè)并撤離全部人員,發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援,堅(jiān)決杜絕盲目施救。
五、實(shí)施步驟
從20xx年4月至20xx年12月,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬(zhǔn)確摸底再動(dòng)員階段(20xx年4月底前)
1、制定工作方案。各單位要在總結(jié)分析前期整治工作基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際查找有限空間作業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和問題,按照《規(guī)定》內(nèi)容和此次專項(xiàng)整治要求,研究制定有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作方案,明確工作目標(biāo)和具體措施,壓實(shí)工作責(zé)任。
2、再動(dòng)員再部署。各單位要組織本單位主要負(fù)責(zé)人,對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,將《規(guī)定》內(nèi)容、專項(xiàng)整治要求傳達(dá)到每個(gè)存在有限空間作業(yè)的班組,確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。
3、全面調(diào)查摸底。要對(duì)本單位開展橫向到邊、縱向到底的排查摸底,匯總并掌握所監(jiān)管有限空間底數(shù),及時(shí)更新有限空間類別臺(tái)賬,確保專項(xiàng)整治工作無盲區(qū)、全覆蓋。各監(jiān)管處室要按照職責(zé)分工,健全完善有限空間作業(yè)安全管理臺(tái)賬。
。ǘ┘泄(jiān)再整治階段(20xx年5月至10月)
1、認(rèn)真選樹標(biāo)桿企業(yè)。局將根據(jù)各單位開展有限空間整治情況,選擇1至2家基礎(chǔ)較好的典型單位,在專家全程指導(dǎo)下將其打造成為制度健全、管理規(guī)范、設(shè)備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標(biāo)桿單位,并組織其他單位交流有限空間作業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)施典型引路。
2、嚴(yán)密組織培訓(xùn)宣傳。各單位要將教育培訓(xùn)作為專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容,做到“兩個(gè)必須”,必須組織對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行警示培訓(xùn);必須組織對(duì)有限空間作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)。培訓(xùn)中將《規(guī)定》以及《指導(dǎo)手冊(cè)》作為必培必考內(nèi)容且存檔備查,未參加培訓(xùn)或考有色、試不合格的要補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考。要結(jié)合安全生產(chǎn)月工作,組織開展有限空間作業(yè)安全知識(shí)普及,通過舉辦知識(shí)競賽、印發(fā)宣傳資料、開辟宣傳專欄等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,形成全員參與整治、全社會(huì)關(guān)注有限空間作業(yè)的安全氛圍。
3、扎實(shí)對(duì)標(biāo)自查自改。存在有限空間的各單位,必須對(duì)照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自查自改,沒有相應(yīng)能力的,由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助各單位做好有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、制定整改方案、實(shí)施整改、進(jìn)行評(píng)估等,督促各單位健全完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的制度和操作規(guī)程,全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。
4、組織開展專項(xiàng)檢查。各監(jiān)管處室和各單位要將檢查貫穿專項(xiàng)整治始終,各項(xiàng)檢查必查有限空間管理。依據(jù)《規(guī)定》,檢查管理臺(tái)賬、危險(xiǎn)因素辨識(shí)及管控、作業(yè)方案、個(gè)體防護(hù)用品配備及使用、應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場處置方案及演練、現(xiàn)場安全管理制度落實(shí)等情況,緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風(fēng)險(xiǎn)隱患,將檢查貫穿安全監(jiān)管始終。檢查中,對(duì)專項(xiàng)整治工作不積極、排查治理不認(rèn)真、整改不到位的,依法依規(guī)給予上限處罰。對(duì)存在重大事故隱患的,要依法責(zé)令停產(chǎn)整改,未整改驗(yàn)收合格的堅(jiān)決不能開展作業(yè)。同時(shí)按要求將有關(guān)檢查信息公示,將典型案例進(jìn)行曝光。
。ㄈ(yàn)收總結(jié)再提升階段(20xx年11月至20xx年12月)
1、評(píng)估驗(yàn)收。要按照分級(jí)監(jiān)管要求和專項(xiàng)整治內(nèi)容,安排部署開展評(píng)估驗(yàn)收。由各單位聘請(qǐng)專家或者委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)納入本單位專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。對(duì)于未組織評(píng)估驗(yàn)收和不按要求進(jìn)行整改的各單位,要依法予以嚴(yán)厲處罰。
2、認(rèn)真總結(jié)。各單位要及時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié),要深入分析專項(xiàng)整治中存在的共性問題,固化整治工作成果。要在專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,將工作總結(jié)(電子版)于20xx年1月10日前報(bào)送局安委辦。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),將有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要具體抓,經(jīng)常性深入一線開展檢查督查。要始終做到動(dòng)員安排到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位、安全隱患整改到位,確保有限空間作業(yè)安全管理全面覆蓋、不留死角,確保全局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
。ǘ┞鋵(shí)監(jiān)管責(zé)任。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的處室要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,按照“三個(gè)必須”的要求,以安全生產(chǎn)責(zé)任清單為基準(zhǔn),抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,全面加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。要按照《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊(cè)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,加強(qiáng)對(duì)不同氣候條件、不同作業(yè)領(lǐng)域等環(huán)境下作業(yè)規(guī)律研究,及時(shí)下發(fā)安全提示函(卡),指導(dǎo)本行業(yè)有限空間作業(yè),督促作業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施。
。ㄈ┩貙捫麄髑。各單位要針對(duì)有限空間作業(yè)人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點(diǎn),開展常識(shí)宣傳,以語言簡練、通俗易記、實(shí)用性強(qiáng)的宣傳方式,重點(diǎn)對(duì)《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊(cè)》開展宣傳,積極講解有限空間常識(shí)、存在危害、自救法則等,提高干部職工對(duì)有限空間知識(shí)的了解。要在運(yùn)用好課堂培訓(xùn)、專家講解等基礎(chǔ)上,借助手機(jī)報(bào)、微視頻等媒介,因地制宜地宣傳有限空間作業(yè)注意事項(xiàng)和警示案例,提高全體干部職工安全防范意識(shí)和參與意識(shí)。
。ㄋ模┘哟蠖綄(dǎo)考核。局安委辦將根據(jù)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,采取明察暗訪、集中督導(dǎo)等多種方式,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的執(zhí)法檢查和督導(dǎo),對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,進(jìn)行約談通報(bào),依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。有限空間專項(xiàng)整治工作開展情況將列為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據(jù)。
有限空間演練實(shí)施方案 7
為貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的部署,加強(qiáng)我市建設(shè)施工安全管理,深入開展有限空間作業(yè)建筑施工生產(chǎn)事故預(yù)防工作,根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求,經(jīng)研究,決定自即日起至20xx年底開展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作,F(xiàn)制定工作方案如下:
一、總體目標(biāo)
通過深入開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理,有效促進(jìn)工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程有限空間作業(yè)的安全管理,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,嚴(yán)格督促房屋市政工程項(xiàng)目參建責(zé)任主體落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施(未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不作業(yè)、沒有監(jiān)護(hù)不作業(yè)、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè)),確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
。ㄒ唬┱畏秶
全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業(yè)。
(二)整治重點(diǎn)內(nèi)容
1、有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施
施工單位要對(duì)有限空間場所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí),編號(hào)管理,并建立臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施(未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不作業(yè)、沒有監(jiān)護(hù)不作業(yè)、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè))的安全管理,強(qiáng)化作業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。有限空間作業(yè)審批文書(格式詳見附件1)應(yīng)在項(xiàng)目部存檔備查。
2、有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒有”檢查
施工單位要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,開展有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒有”自查自糾:
一是有沒有全面辨識(shí)有限空間風(fēng)險(xiǎn),并建檔立冊(cè),在所有有限空間現(xiàn)場醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志;
二是有沒有建立完善有限空間安全規(guī)章制度和作業(yè)流程,特別是強(qiáng)化作業(yè)前、作業(yè)中的通風(fēng)和檢測管控措施;
三是有沒有為員工配備個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品,特別是配齊配全通風(fēng)檢測作業(yè)儀器、呼吸器等各類應(yīng)急保障用品;
四是有沒有落實(shí)有限空間作業(yè)中的`安全監(jiān)護(hù)措施,特別是按要求配備監(jiān)護(hù)人員;
五是有沒有確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施安全,特別是電氣設(shè)備符合防爆、安全等規(guī)定;
六是有沒有嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)許可申報(bào)審批管理;
七是有沒有定期組織員工開展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓(xùn),并且有計(jì)劃地開展有限空間應(yīng)急救援演練。
3、有限空間作業(yè)安全教育
施工單位要結(jié)合有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施、在建涉水工程“六項(xiàng)措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》要求,開展一次全員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,要結(jié)合施工作業(yè)活動(dòng)環(huán)境、實(shí)時(shí)工序特點(diǎn)和提級(jí)管控要求,將設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)采取的防范措施,通過安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關(guān)方,使其掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施并落實(shí)到位。
三、工作安排
。ㄒ唬┳圆樽约m(即日起至20xx年3月31日)
各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要按照本通知整治重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真逐項(xiàng)開展自查自糾,建立隱患問題臺(tái)賬。對(duì)存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立即落實(shí)專人跟進(jìn)立行立改;不能立即整改的,要暫停有限空間作業(yè),制定整改計(jì)劃,按期落實(shí)整改。
(二)全覆蓋檢查(20xx年4月1日起至5月31日)
各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真分析有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,建立轄區(qū)有限空間作業(yè)工程項(xiàng)目臺(tái)賬,對(duì)屬地所有含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程項(xiàng)目開展一次有限空間作業(yè)安全隱患全覆蓋檢查,消除有限空間作業(yè)安全管理盲區(qū)死角等短板和漏洞,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,采取有效措施及時(shí)筑牢我市房屋市政工程持續(xù)安全施工的防線。
(三)開展事故應(yīng)急演練(20xx年第一季度)
為切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件綜合處置能力,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M于20xx年第一季度開展房屋市政工程有限空間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程項(xiàng)目參建單位參加。通過演練,進(jìn)一步明確各相關(guān)部門職責(zé),在演練中檢驗(yàn)各類預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性,提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急救援能力,提高意外事故的搶險(xiǎn)救援和自我防范能力。
。ㄋ模╅_展安全培訓(xùn)教育(20xx年第二季度)
為進(jìn)一步加強(qiáng)地下有限空間作業(yè)的安全管理,規(guī)范地下有限空間安全作業(yè),保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康,提高地下有限空間作業(yè)的安全技術(shù)水平。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M于20xx年第二季度對(duì)全市各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全監(jiān)督人員、各含有限空間作業(yè)工程項(xiàng)目參建單位開展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》培訓(xùn)安全培訓(xùn)教育,進(jìn)一步提高管理及作業(yè)人員依法依規(guī)、按章安全作業(yè)的意識(shí)和技能,突出有限空間作業(yè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范,進(jìn)一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)急處置能力。
。ㄎ澹╅_展專項(xiàng)檢查(20xx年6月)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將組成5個(gè)檢查組,于6月份組織開展一次針對(duì)有限空間作業(yè)安全管理的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查工程建設(shè)各責(zé)任主體有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾及工作臺(tái)賬管理情況;落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度、執(zhí)行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況。專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后,將對(duì)檢查情況進(jìn)行全市通報(bào)。
。╅_展常態(tài)化排查整治(20xx年7月1日至12月31日)
各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,結(jié)合本部門專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確工作目標(biāo)、工作分工、工作重點(diǎn)、檢查頻次和執(zhí)法要求,常態(tài)化檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,對(duì)本地區(qū)在建項(xiàng)目有限空間作業(yè)每月開展一次安全隱患全覆蓋檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題和隱患要立即督查企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實(shí)情況,確保整改到位。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)企業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視此次有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作,要把此次專項(xiàng)整治工作作為推動(dòng)我市房屋市政工程有限空間安全監(jiān)管提高的重要手段,在各項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上,全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,確保整治取得效果。
。ǘ〾簩(shí)五方主體責(zé)任。各房屋市政工程項(xiàng)目五方責(zé)任主體要依法依規(guī)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,明確安全生產(chǎn)職責(zé)。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行管理。建設(shè)單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理首要職責(zé),督促勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患。施工單位要根據(jù)水文地質(zhì)條件等,組織編制專項(xiàng)施工方案,履行相關(guān)審批程序,按照規(guī)定組織論證。嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施,對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行閉環(huán)整改。監(jiān)理單位審查施工單位關(guān)于有限空間作業(yè)的專項(xiàng)施工方案,對(duì)施工單位落實(shí)有限空間作業(yè)防范工作情況進(jìn)行督促檢查。堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
。ㄈ┞鋵(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,在各項(xiàng)目隱患自查的基礎(chǔ)上,全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況,督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。強(qiáng)化對(duì)有限空間作業(yè)全覆蓋檢查和常態(tài)化檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,逐個(gè)建立臺(tái)賬,推動(dòng)項(xiàng)目五方責(zé)任主體實(shí)事求是、立行立改,認(rèn)真落實(shí)整改措施要求,把執(zhí)法檢查和督促落實(shí)閉環(huán)整改工作落實(shí)、落細(xì),確保完成各項(xiàng)整治工作目標(biāo)任務(wù)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊有限空間作業(yè)違法違規(guī)行為,壓實(shí)施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,形成嚴(yán)打安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)鞏固行動(dòng)成果。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,各檢查組在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在有限空間作業(yè)的一般隱患,各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促項(xiàng)目進(jìn)行整改并跟蹤整改落實(shí)情況,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行省動(dòng)態(tài)扣分或者誠信扣分。在執(zhí)法檢查過程中,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在較大安全隱患的,一律責(zé)令停工整改,并采取警示約談、通報(bào)批評(píng)、誠信懲戒、行政處罰等手段進(jìn)行上限處罰,對(duì)拒不整改、整改不到位、應(yīng)付式整改的項(xiàng)目采取掛牌督辦。
(五)及時(shí)總結(jié)報(bào)送。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)屬地專項(xiàng)整治工作專項(xiàng)方案,及時(shí)總結(jié)轄區(qū)項(xiàng)目有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,每月28日前將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作隱患閉環(huán)整改、執(zhí)法檢查、對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人處理處罰情況形成整治工作臺(tái)賬,并將電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科。12月25日前,將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作年度總結(jié)電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科。
有限空間演練實(shí)施方案 8
為指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好有限空間作業(yè)事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作,提升有限空間作業(yè)事故安全施救能力,防范因施救不當(dāng)或盲目施救導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大,保障救援人員安全與健康,制定本指南。
一、適用范圍
適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間(也稱受限空間或密閉空間)作業(yè)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援行動(dòng)。
二、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)日常應(yīng)急準(zhǔn)備
1.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)本單位有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí),確定有限空間數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等,對(duì)辨識(shí)出的有限空間,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明,警示說明包括辨識(shí)結(jié)果、個(gè)體防護(hù)要求、應(yīng)急處置流程等內(nèi)容。
2.預(yù)案編制。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果,生產(chǎn)經(jīng)營單位組織編制本單位有限空間作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案(應(yīng)急處置卡),或?qū)⒂邢蘅臻g作業(yè)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入本單位綜合應(yīng)急預(yù)案,明確人員職責(zé),確定事故應(yīng)急處置流程,落實(shí)救援裝備和相關(guān)內(nèi)外部應(yīng)急資源。應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案銜接,并按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求通過評(píng)審或論證。
3.應(yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位將有限空間作業(yè)事故應(yīng)急演練納入本單位應(yīng)急演練計(jì)劃,組織開展桌面推演、現(xiàn)場實(shí)操等形式的演練,提高有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練結(jié)束后,對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,提出改進(jìn)措施,修訂完善應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案(應(yīng)急處置卡)。
4.裝備配備。生產(chǎn)經(jīng)營單位針對(duì)本單位有限空間危險(xiǎn)有害因素及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),配備符合國家法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的.應(yīng)急救援裝備,如便攜式氣體檢測報(bào)警儀、正壓式空氣呼吸器、安全帶、安全繩和醫(yī)療急救器材等,建立管理制度加強(qiáng)維護(hù)管理,確保裝備處于完好可靠狀態(tài)。
5.教育培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位將有限空間作業(yè)事故安全施救知識(shí)技能培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,定期開展有針對(duì)性的有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、安全施救知識(shí)、應(yīng)急救援裝備使用和應(yīng)急救援技能等教育培訓(xùn),確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和救援人員了解和掌握有限空間作業(yè)危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施、應(yīng)急救援裝備使用、應(yīng)急處置措施等。
。ǘ┳鳂I(yè)前應(yīng)急準(zhǔn)備
1.明確應(yīng)急處置措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估,檢測和分析存在的危險(xiǎn)有害因素,明確本次有限空間作業(yè)應(yīng)急處置措施并納入作業(yè)方案,確保作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、救援人員了解本次有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素及應(yīng)急處置措施。
2.確定聯(lián)絡(luò)信號(hào)。作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人會(huì)同監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、救援人員根據(jù)有限空間作業(yè)環(huán)境,明確聲音、光、手勢(shì)等一種或多種作為安全、報(bào)警、撤離、支援的聯(lián)絡(luò)信號(hào)。有條件的可以使用符合當(dāng)前作業(yè)安全要求的即時(shí)通訊設(shè)備,如防爆對(duì)講機(jī)等。
3.檢查裝備。結(jié)合有限空間辨識(shí)情況,作業(yè)前,救援人員正確選用應(yīng)急救援裝備,并檢查確保處于完好可用狀態(tài),發(fā)現(xiàn)存在問題的應(yīng)急救援裝備,立即修復(fù)或更換。
三、救援實(shí)施
。ㄒ唬┬畔(bào)告事故發(fā)生后,作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員立即停止作業(yè),了解受困人員狀態(tài),組織開展安全施救,禁止未經(jīng)培訓(xùn)、未佩戴個(gè)體防護(hù)裝備的人員進(jìn)入有限空間施救。作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及時(shí)向本單位報(bào)告事故情況,必要時(shí)撥打“119”“120”電話報(bào)警或向其他專業(yè)救援力量求救,單位負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故信息。
。ǘ┦鹿示渥鳂I(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員根據(jù)救援需要設(shè)置警戒區(qū)域(包括通風(fēng)排放口),設(shè)立明顯警示標(biāo)志,嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入警戒區(qū)域。
。ㄈ┚仍雷o(hù)
1.個(gè)體防護(hù)。救援人員必須正確穿戴個(gè)體防護(hù)裝備開展救援行動(dòng)。
2.安全隔離。有限空間內(nèi)存在可能危及救援人員安全的設(shè)備設(shè)施、有毒有害物質(zhì)輸入、電能、高溫物料及其它危險(xiǎn)能量輸入等情況,采取可靠的隔離(隔斷)措施。
3.持續(xù)通風(fēng)。使用機(jī)械通風(fēng)設(shè)備向有限空間內(nèi)輸送清潔空氣,通風(fēng)排放口遠(yuǎn)離作業(yè)處,直至救援行動(dòng)結(jié)束。當(dāng)有限空間內(nèi)含有易燃易爆氣體或粉塵時(shí),使用防爆型通風(fēng)設(shè)備;含有毒有害氣體時(shí),通風(fēng)排放口采取有效隔離防護(hù)措施。
。ㄋ模┚仍袆(dòng)事故發(fā)生后,被困人員積極主動(dòng)開展自救互救,配合救援人員實(shí)施救援行動(dòng),救援人員針對(duì)被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個(gè)體防護(hù)裝備穿戴等不同情況,采取應(yīng)急救援行動(dòng)。
1.非進(jìn)入式救援。被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個(gè)體防護(hù)裝備穿戴等情況,具備從有限空間外直接施救條件的,救援人員在外部通過安全繩等裝備將被困人員迅速移出。
2.進(jìn)入式救援。被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個(gè)體防護(hù)裝備穿戴等情況,不具備從有限空間外直接施救條件的,救援人員進(jìn)入內(nèi)部施救。
(五)保持聯(lián)絡(luò)救援人員進(jìn)入有限空間實(shí)施救援行動(dòng)過程中,按照事先明確的聯(lián)絡(luò)信號(hào),與外部人員進(jìn)行有效聯(lián)絡(luò),并保持通訊暢通。
。┹啌Q救援救援人員進(jìn)入有限空間實(shí)施救援持續(xù)時(shí)間較長時(shí),應(yīng)實(shí)施輪換救援,保持救援人員體力充足,能夠持續(xù)開展救援行動(dòng)。
。ㄆ撸┏冯x危險(xiǎn)區(qū)域出現(xiàn)可能危及救援人員安全的情況,救援人員立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域,安全條件具備后再進(jìn)入有限空間內(nèi)實(shí)施救援。
。ò耍┽t(yī)療救護(hù)被困人員救出后,立即移至通風(fēng)良好處,具有醫(yī)療救護(hù)資質(zhì)或具備急救技能的人員,及時(shí)采取正確的院前醫(yī)療救護(hù)措施,并迅速送醫(yī)治療。
。ň牛┣謇憩F(xiàn)場等后續(xù)工作救援行動(dòng)基本結(jié)束后,及時(shí)清點(diǎn)核實(shí)現(xiàn)場人員、裝備,清理事故現(xiàn)場殘留的有毒有害物質(zhì),同時(shí)盡可能保護(hù)事故現(xiàn)場,便于后續(xù)事故調(diào)查及救援評(píng)估。必要時(shí)開展事故現(xiàn)場環(huán)境檢測和人員、裝備洗消,對(duì)參與救援行動(dòng)人員進(jìn)行健康檢查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位參考本指南,結(jié)合實(shí)際制定本單位有限空間作業(yè)事故安全施救操作規(guī)程。
有限空間演練實(shí)施方案 9
一、演練主題
師生地震避險(xiǎn)和緊急疏散。
二、演練的目的意義
通過本次演練提升學(xué)校地震應(yīng)急避險(xiǎn)及疏散演練的組織和管理水平,強(qiáng)化師生安全意識(shí)和地震應(yīng)急避險(xiǎn)及疏散能力,培養(yǎng)學(xué)生終身受益的地震應(yīng)急行為習(xí)慣。
三、演練科目
本次演練共兩個(gè)科目:
1.地震避險(xiǎn);
2.震后疏散。
四、演練場景設(shè)置
本次演練設(shè)定為上課時(shí)間發(fā)生有感地震,相繼進(jìn)行師生地震避險(xiǎn)和緊急疏散演練。
五、演練時(shí)間和地點(diǎn)
1、時(shí)間安排:20xx年11月26日下午3:30-4:00.
2、地點(diǎn)安排:校內(nèi)。師生在教室內(nèi)進(jìn)行地震避險(xiǎn),然后疏散至操場進(jìn)行集結(jié)。
六、參與演練人員
全體師生。
七、演練組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
(一)應(yīng)急疏散組
總指揮:高傳杰校長;職責(zé):全面負(fù)責(zé)應(yīng)急疏散演練工作
副總指揮(現(xiàn)場總指揮):尚延慧主任;職責(zé):
1、負(fù)責(zé)演練方案的制定;
2、合理劃定學(xué)校及周邊應(yīng)急疏散場地(避險(xiǎn)場所)、疏散通道;
3、明確應(yīng)急疏散信號(hào)方式。
成員:全體班主任
職責(zé):教育學(xué)生熟悉和掌握應(yīng)急疏散的流程和紀(jì)律。
。ǘ┬麄鲌(bào)道組
負(fù)責(zé)人:楊書濤
職責(zé):
1、負(fù)責(zé)安排演練前的宣傳教育和知識(shí)培訓(xùn);
2、負(fù)責(zé)演練的.攝影、計(jì)時(shí)、記錄等。
。ㄈ┦枭⒁龑(dǎo)組
設(shè)樓內(nèi)安全崗一和安全崗二;樓外安全崗三和安全崗四。
職責(zé):
1、組織、引導(dǎo)師生進(jìn)行安全有序地疏散;
2、及時(shí)扶助摔倒及受傷師生;
3、及時(shí)報(bào)告疏散過程中的重大險(xiǎn)情;
4、疏散完成后協(xié)助其他各組工作。
。ㄋ模⿹岆U(xiǎn)救護(hù)組
責(zé)任人:孫法金主任;其職責(zé):
1、及時(shí)處理突發(fā)事件,組織校內(nèi)自救互救;
2、如發(fā)生意外事故,及時(shí)撥打120聯(lián)系急救中心;
3、檢查師生身心狀況,在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達(dá)之前,進(jìn)行臨時(shí)救治和必要的心理疏導(dǎo)。
八、演練準(zhǔn)備工作的安排
1、全體教師會(huì)議:20xx年11月25日上午10:00在實(shí)驗(yàn)樓三樓會(huì)議室召開全體教師會(huì)議。
2、各班班會(huì)安排:20xx年11月26日下午3:00——3:20各班班主任對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,教授演練注意事項(xiàng)。
3、準(zhǔn)備工作檢查:20xx年11月26日下午3:00-3:30進(jìn)行準(zhǔn)備工作檢查。
九、應(yīng)急疏散路線安排
演練場地為教學(xué)樓。
集結(jié)地為操場。
十、演練的程序及內(nèi)容
1、演練準(zhǔn)備:20xx年11月26日下午3:20相關(guān)人員各就各位;各班主任對(duì)本班學(xué)生身體情況問詢檢查;搶險(xiǎn)救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)教師問詢檢查。
2、避險(xiǎn)演練:20xx年11月26日3:30,
。1)現(xiàn)場總指揮宣布演練開始;廣播室放警報(bào)聲長鳴60秒,循環(huán)播放,同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場總指揮人工播報(bào)“現(xiàn)在地震來襲,實(shí)施緊急避險(xiǎn)”(反復(fù))。
。2)聽到信號(hào)后,各班主任迅速發(fā)出“現(xiàn)在地震來襲,實(shí)施緊急避險(xiǎn)”的指令。師生優(yōu)先選擇墻角處進(jìn)行避險(xiǎn)。
(3)配班教師迅速打開房門,師生10秒內(nèi)進(jìn)入避險(xiǎn)狀態(tài)。避險(xiǎn)演練時(shí)間90-120秒。
3、疏散演練:3:32
。1)廣播施放警報(bào)聲與每分鐘60次節(jié)拍音合成聲,長鳴60秒,停30秒,循環(huán)播放,同時(shí)現(xiàn)場總指揮發(fā)布人工指令“緊急避險(xiǎn)結(jié)束,全校師生立即向操場疏散”(反復(fù))。
(2)班主任立即發(fā)出指令:“跟著老師排成兩路縱隊(duì)疏散”。老師迅速到達(dá)隊(duì)列前方,帶領(lǐng)本班隊(duì)伍疏散.
(3)配班教師在確認(rèn)無人遺留后最后離開教室。
(4)到達(dá)集結(jié)區(qū)域,每班按2路縱隊(duì)蹲下,班主任及時(shí)清點(diǎn)并上報(bào)本班人員情況。
十一、演練的要求
1、樓梯間只允許同時(shí)通過兩路縱隊(duì),其中靠墻一路通過時(shí)用手扶墻,靠欄桿一路手扶欄桿,方便上行的救援人員通過。
2、疏散演練師生應(yīng)嚴(yán)格遵守七個(gè)不準(zhǔn):不準(zhǔn)嬉笑、不準(zhǔn)推拉、不準(zhǔn)滯留、不準(zhǔn)超速、不準(zhǔn)超越(特別是班與班之間)、不準(zhǔn)蹲下、不準(zhǔn)逆行。
3、須使用書包(限量3-4本書本)保護(hù)頭部。通過煙塵區(qū)域時(shí),須使用毛巾或衣物等織物保護(hù)口鼻。
十二、意外情況處置
1、各班老師或安全崗人員發(fā)現(xiàn)師生摔倒、受傷等情況,立即發(fā)出“停止前進(jìn)”的指令。
2、各班老師和就近安全崗老師進(jìn)行簡要商量評(píng)估,視情況進(jìn)行處置:
(1)發(fā)生個(gè)別人員摔倒或受輕傷,及時(shí)扶持后讓其隨隊(duì)疏散到集結(jié)地點(diǎn)后再行處置;
(2)發(fā)生多人摔倒或有人員嚴(yán)重受傷,由一人控制現(xiàn)場,另一人立即向指揮部報(bào)告。
3、指揮部根據(jù)情況迅速派出搶險(xiǎn)救援組到場處置。
4、若情況嚴(yán)重,總指揮的應(yīng)對(duì)程序?yàn)椋?/p>
。1)及時(shí)停止演練。現(xiàn)場總指揮通過校園廣播發(fā)出指令:“全體注意,停止前進(jìn),向后轉(zhuǎn),目標(biāo)各班教室,前進(jìn)!
。2)全力進(jìn)行傷員救治。組織搶險(xiǎn)救援組進(jìn)行積極救治,同時(shí)撥打急救電話120。
。3)視情決定是否上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。
5、到達(dá)集結(jié)區(qū)域,班主任清點(diǎn)本班人員情況,發(fā)現(xiàn)有受傷人員或心理狀況不穩(wěn)定的人員,及時(shí)向搶險(xiǎn)救護(hù)組報(bào)告;情況嚴(yán)重時(shí),搶險(xiǎn)救護(hù)組向現(xiàn)場總指揮報(bào)告,現(xiàn)場總指揮根據(jù)情況決定是否送醫(yī)。
十三、總結(jié)工作安排
20xx年11月26日下午3:55,總指揮進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)。當(dāng)晚,宣傳報(bào)道組上報(bào)信息。11月27日演練材料歸檔。
有限空間演練實(shí)施方案 10
1、總則
為了預(yù)防進(jìn)入污水處理廠有限空間作業(yè)中毒窒息事故的發(fā)生,提高員工在事故突發(fā)狀態(tài)下快速、高效、有序的應(yīng)急處理能力,最大限度地保護(hù)員工的生命安全,防止事故的擴(kuò)大,特制定本預(yù)案。
2、有限空間的范圍
有限空間是指存在危險(xiǎn)有害因素(如缺氧、硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體或粉塵中毒危險(xiǎn))且受到限制或約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場所。
有限空間作業(yè)包括但不限于進(jìn)入以下三類場所進(jìn)行的作業(yè)。
密閉設(shè)備設(shè)施:如貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、管廊等;
地下有限空間:如各類檢查井(包括城區(qū)內(nèi)各類檢查井)、泵坑、格柵等水下設(shè)備的安裝井(坑、渠道、廊道等);安裝有地下設(shè)備(包括各類閘、閥、風(fēng)機(jī)、管道等)的井、坑、室;容積較小的構(gòu)筑物(如沉砂池、初沉池、濃縮池、儲(chǔ)泥池等);地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等;
地上有限空間:如通風(fēng)不暢的儲(chǔ)藏室、設(shè)備間、發(fā)酵池、垃圾站等;容積較大但可能局部積存有毒氣體的生物池和沉淀池等構(gòu)筑物區(qū)域。
3、應(yīng)急指揮小組
組長:廠長
副組長:副廠長(或廠長助理)
組員:各個(gè)部門負(fù)責(zé)人
聯(lián)系電話:急救電話 120
消防電話:119
4、應(yīng)急指揮小組職責(zé)
組長職責(zé):
負(fù)責(zé)安全救援事故統(tǒng)籌安排,及事故上報(bào);
副組長職責(zé):
負(fù)責(zé)現(xiàn)場救助總體安排,組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場救助,保護(hù)好作業(yè)現(xiàn)場,負(fù)責(zé)救險(xiǎn)人力,物資和車輛的`調(diào)配工作。
組員職責(zé):
服從組長,副組長的安排,積極參與組織人員進(jìn)行救援;
組織做好防護(hù)物品日常檢查工作,保證正常使用。
5、污水處理主要危害物質(zhì)
主要危害物質(zhì)和因素有:一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和甲烷等;
危險(xiǎn)物質(zhì)特性及危險(xiǎn)性
硫化氫為無色有雞蛋味的氣體。比重 (空氣為 1)。在空間易積聚,不易飄散。易溶于水,也溶于醇類。硫化氫化學(xué)性質(zhì)活潑,能與許多金屬發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成化合物,當(dāng)空氣中硫化氫含量達(dá) 毫克/立方米,人們即可嗅到,當(dāng)濃度超過 10 毫克/立方米,臭雞蛋味反面減弱,不易察覺,往往會(huì)出現(xiàn)“閃電式”中毒死亡。
一氧化碳是一種無色,無臭窒息性毒氣。比重 (空氣為 1)。當(dāng)空氣中一氧化碳含量達(dá)到 /立方米,呼吸 55 分鐘,可引起死亡。一氧化碳主要由呼吸道進(jìn)入肺泡,在肺泡中通過氣體交換而進(jìn)入血液循環(huán)系統(tǒng)。與人體血液中的血紅蛋白結(jié)合,生成碳氧血紅蛋白,影響了血液的輸氧功能,出現(xiàn)窒息中毒。
二氧化碳在通常狀況下是一種無色、無臭、無味的氣體能溶于水,溶解度為 /100g 水(25℃)。在 20℃時(shí),將二氧化碳加壓到 ×106 Pa 即可變成無色液體,常壓縮在鋼瓶中存,在-℃、×105 Pa 時(shí)變?yōu)楣腆w。液態(tài)二氧化碳?jí)A壓迅速蒸發(fā)時(shí),一部分氣化吸熱,二另一部分驟冷變成雪狀固體,將雪狀固體壓縮,成為冰狀固體,即俗你“干冰”。
“干冰”在 ×105 Pa、-℃時(shí)可直接升華變成氣體。二氧化碳比空氣重,在標(biāo)準(zhǔn)狀況下密度為 /L,約是空氣的 倍。二氧化碳是一種窒息性氣體。二氧化碳對(duì)人體的危害最主要的是刺激人的呼吸中樞,導(dǎo)致呼吸急促,煙氣吸入量增加,并且會(huì)引起頭痛、神智不清等癥狀。
甲烷是一種沒有顏色沒有氣味的氣體,沸點(diǎn)為-℃,比空氣輕,它是極難溶于水的可燃性氣體。甲烷對(duì)人體基本無毒,但濃度過高時(shí),使空氣中氧含量明顯除低,容易使人窒息。當(dāng)空氣中甲烷達(dá)到25%-30%時(shí), 可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、心跳加速等,若不及時(shí)脫離,可致窒息死亡。皮膚接觸液化本品,可被凍傷。
6、預(yù)防事故的措施
企業(yè)現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
應(yīng)該包括相關(guān)的安全法律法規(guī);作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)、危害因素應(yīng)采取的安全措施;勞保用品的使用方法和安全注意事項(xiàng);事故應(yīng)急處置救援和自救知識(shí);相關(guān)事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
制定安全應(yīng)急預(yù)案或安全措施,應(yīng)該包括監(jiān)護(hù)人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡(luò)信號(hào)、作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法、現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。
現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,在受限空間外的現(xiàn)場配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器材,比如空氣呼吸器、供風(fēng)式防護(hù)面具、救生繩、滅火器材等。保證其暢通無阻,出入口內(nèi)外不得有障礙物,便于出入和搶救疏散。
當(dāng)受限空間狀況改變時(shí),作業(yè)人員應(yīng)立即撤出現(xiàn)場,并在入口處設(shè)置警告牌“嚴(yán)禁入內(nèi)”,并封閉受限空間入口防止誤入。處理后需重新辦理許可證方可進(jìn)入。
通風(fēng)措施,可采用自然通風(fēng)和強(qiáng)制通風(fēng),管道送風(fēng)前應(yīng)對(duì)風(fēng)源進(jìn)行分析確認(rèn),嚴(yán)禁向內(nèi)充氧氣。作業(yè)人員每次進(jìn)入受限空間工作時(shí)間不宜過長,應(yīng)輪換作業(yè)或休息。
帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動(dòng)部件的受限空間,應(yīng)在停機(jī)后切斷電源,并在開關(guān)上掛“有人作業(yè)、嚴(yán)禁合閘”警示牌,,必要時(shí)派專人監(jiān)護(hù)。
進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。進(jìn)入金屬容器和特別潮濕、工作場地狹窄的`非金屬容器內(nèi)作業(yè),照明電壓不大于12 V。
潮濕環(huán)境作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上,同時(shí)保證金屬容器接地可靠。當(dāng)用電電壓大于12 V時(shí),應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器,其接線箱嚴(yán)禁帶入容器內(nèi)使用。
作業(yè)前 30 min 內(nèi),應(yīng)根據(jù)受限空間設(shè)備的工藝條件對(duì)受限空間進(jìn)行有毒有害、可燃?xì)怏w、氧含量進(jìn)行檢查,檢測分析合格后方可進(jìn)入。作業(yè)中斷時(shí)間超過1小時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行檢測分析。
氣體濃度檢測儀器必須校驗(yàn)有效期內(nèi),使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài)。
受限空間容積較大時(shí),應(yīng)對(duì)受限空間上、中、下各部位分別取樣檢測分析,保證受限空間內(nèi)部任何部位的可燃?xì)怏w濃度和氧含量合格(有毒有害物質(zhì)不得超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”指標(biāo);受限空間內(nèi)溫度應(yīng)在常溫左右。監(jiān)測結(jié)果如有1項(xiàng)不合格,應(yīng)立即停止作業(yè)。
作業(yè)人員進(jìn)入受限空間要佩戴便攜式氣體濃度報(bào)警儀,作業(yè)中應(yīng)定時(shí)監(jiān)測,至少每2 h監(jiān)測一次,如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化,則應(yīng)加大監(jiān)測頻率。
對(duì)可能釋放有害物質(zhì)的受限空間,應(yīng)連續(xù)監(jiān)測,氣體濃度報(bào)警儀報(bào)警時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè),撤離人員,對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行處理,分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。
進(jìn)入受限空間作業(yè),不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員;作業(yè)人員所帶的工具、材料須登記,禁止與作業(yè)無關(guān)的人員和物品工具進(jìn)入受限空間。
在特殊情況下,作業(yè)人員可戴供風(fēng)式面具、空氣呼吸器,必要時(shí)應(yīng)拴帶救生繩等。使用供風(fēng)式面具時(shí),必須安排專人監(jiān)護(hù)供風(fēng)設(shè)備。
進(jìn)入受限空間作業(yè)期間,在相關(guān)工序操作平臺(tái)掛牌警示,嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行各類與該受限空間有關(guān)的試車、試壓或試驗(yàn)。
7、中毒窒息事故應(yīng)急處理程序
當(dāng)有限空間內(nèi)有人中毒窒息,暈迷或受傷時(shí),監(jiān)護(hù)人必須戴上防毒面罩后,方可進(jìn)入救人,其他人員負(fù)責(zé)在有限空間外接應(yīng);
監(jiān)護(hù)人下到出事地點(diǎn),受傷人員無法站立時(shí),可用安全繩直接往上拉,監(jiān)護(hù)人可一邊托著傷者,一邊指揮上面的人拉的節(jié)奏,同時(shí)保護(hù)作者不被觸傷或刮傷,同時(shí)也要保護(hù)好自己的安全;
其他人員在拉繩子的過程中,要使重心盡量往中心移,用力要均勻,與下面的人配合好,一定要注意不能碰傷傷員;
受傷者被救出安全區(qū)域后,才能解下防護(hù)裝備,讓傷者平躺下, 救護(hù)人員對(duì)傷者進(jìn)行人工呼吸或胸外按壓,并用擔(dān)架并傷者送往醫(yī)院。
8、中毒表現(xiàn)癥狀
輕度:頭痛、頭暈、耳鳴、惡心、嘔吐、心悸、四肢無力或有短暫的暈厥。離開中毒環(huán)境,吸入新鮮空氣后,癥狀可很快消失;
中度:除上述癥狀加重外,出現(xiàn)程度較淺的昏迷;颊呙嫔奔t、口唇及皮膚呈櫻桃紅色、脈快多汗、煩噪、此時(shí)若搶救及時(shí),可使病人蘇醒;
重度:除上述癥狀外,常并發(fā)肺水腫、腦水腫、呼吸困難、心律失常等。如呼吸中樞麻痹,可在短時(shí)間內(nèi)死亡。
9、現(xiàn)場急救
缺氧窒息者的急救
一旦發(fā)現(xiàn)有人員缺氧窒息,應(yīng)立即將中毒者救出,這是搶救成功的關(guān)鍵。應(yīng)迅速將缺氧窒息者移到空氣新鮮流通的地方,松開領(lǐng)口和緊身衣服及妨礙呼吸的一切物品,讓其頭部側(cè)偏,以保持呼吸暢通。視情況對(duì)窒息者進(jìn)行輸氧或人工呼吸;
中毒急救:
由呼吸道中毒時(shí),應(yīng)迅速離開現(xiàn)場,到新鮮空氣流通的地方;
經(jīng)口服中毒者,立即洗胃,并用催吐劑逼其將毒物吐出;
經(jīng)皮膚吸中毒者,必須用大量清潔自來水洗滌;
眼,耳,鼻,咽喉粘膜損害,引起各種刺激癥狀者,須分別輕重,先用清水沖洗,然后由專科醫(yī)生處理。
10、應(yīng)急結(jié)束恢復(fù)現(xiàn)場
先檢測,后進(jìn)入;
保持出入口及緊急疏散,搶救通道暢通;
必須將有限空間內(nèi)固體垃圾及時(shí)清理和處理,并保持足夠通風(fēng);
嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程;
結(jié)束應(yīng)急,在充分評(píng)估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上,經(jīng)應(yīng)急指揮組長批準(zhǔn),宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急救援結(jié)束后,各部門應(yīng)按照常規(guī)要求, 積極修復(fù)設(shè)備,組織展開事故調(diào)查,統(tǒng)計(jì)事故損失,嚴(yán)格按事故“四不放過”處理原則進(jìn)行處理,并將事故調(diào)查結(jié)果匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門。
有限空間演練實(shí)施方案 11
1、總則
1.1編制目的
為及時(shí)有效處置本市各類橋梁隧道運(yùn)行事故,最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保城市安全運(yùn)行,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國公路法》和《城市道路管理?xiàng)l例》《公路安全保護(hù)條例》,以及《上海市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《上海市城市道路管理?xiàng)l例》《上海市公路管理?xiàng)l例》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路和公路的橋梁隧道運(yùn)行事故的防范和應(yīng)急處置。洋山島港區(qū)市級(jí)基層應(yīng)急管理單元橋梁隧道運(yùn)行事故應(yīng)急處置,可參照本預(yù)案相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本預(yù)案所稱橋梁隧道運(yùn)行事故,是指因自然災(zāi)害、交通事故和火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故引發(fā)的,或因橋梁隧道設(shè)施性能退化導(dǎo)致的設(shè)施損壞(包括主體結(jié)構(gòu)、路面系、附屬設(shè)施及附屬管線損壞等)及由此導(dǎo)致的次生事故。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì),以人為本、快速處置。
2、組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);市政府是本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)
市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局,作為本市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
2.3市應(yīng)急處置指揮部
重大、特大橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生后,視情成立市橋梁隧道運(yùn)行事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱“市應(yīng)急處置指揮部”),統(tǒng)一指揮實(shí)施事故處置和救援工作?傊笓]由市領(lǐng)導(dǎo)確定,成員由相關(guān)部門、單位和事發(fā)地所在區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,市應(yīng)急處置指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要就近開設(shè)。
2.4職能部門
市交通委是主管本市市政設(shè)施的職能部門,也是本市處置橋梁隧道運(yùn)行事故的責(zé)任單位,綜合協(xié)調(diào)本市橋梁隧道運(yùn)行事故的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是:
。1)動(dòng)態(tài)掌握橋梁隧道運(yùn)行狀態(tài),及時(shí)組織收集、研判、報(bào)告、通報(bào)橋梁隧道預(yù)警信息和運(yùn)行事故信息。
。2)會(huì)同市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面應(yīng)急力量和資源,采取必要措施,對(duì)相關(guān)橋梁隧道運(yùn)行管理單位下達(dá)指令,實(shí)施聯(lián)動(dòng)處置;必要時(shí),協(xié)助區(qū)縣處置橋梁隧道運(yùn)行事故。
。3)組織實(shí)施公共交通的緊急調(diào)度,并協(xié)助疏散人員。
。4)會(huì)同市公安交通管理部門對(duì)事發(fā)地及周邊區(qū)域道路的交通組織及時(shí)發(fā)布交通誘導(dǎo)信息,減輕事故對(duì)交通的影響。
(5)對(duì)事故現(xiàn)場周邊水域?qū)嵤┚浜屯ê焦苤,維護(hù)相關(guān)內(nèi)河水域的航運(yùn)交通秩序。
。6)及時(shí)向市政府報(bào)告橋梁隧道運(yùn)行事故應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施。
。7)對(duì)受損的橋梁隧道設(shè)施組織檢查、評(píng)估和修復(fù);協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門和單位做好事故調(diào)查、評(píng)估、總結(jié)等善后工作。
2.5專家機(jī)構(gòu)
市交通委負(fù)責(zé)組建處置橋梁隧道運(yùn)行事故專家咨詢組,為處置橋梁隧道運(yùn)行事故提供決策咨詢建議和技術(shù)支持。
3、預(yù)警預(yù)防
3.1信息監(jiān)測
3.1.1市、區(qū)交通行政管理部門組織各橋梁隧道設(shè)施運(yùn)行管理單位,利用現(xiàn)有的橋梁隧道運(yùn)行安全監(jiān)測體系,結(jié)合日常檢查、檢測和養(yǎng)護(hù),并依托公安、交通、地震、氣象等部門現(xiàn)有的全天候、全時(shí)段、全覆蓋監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時(shí)開展橋梁隧道運(yùn)行狀況監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
3.1.2完善橋梁隧道運(yùn)行事故信息共享機(jī)制,加強(qiáng)信息的綜合分析與評(píng)估,提高相關(guān)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
3.1.3在氣象災(zāi)害及重大節(jié)假日、重要會(huì)議和重大社會(huì)活動(dòng)期間,由橋梁隧道設(shè)施運(yùn)行管理單位加強(qiáng)橋梁隧道運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作。
3.2預(yù)警級(jí)別與發(fā)布
3.2.1根據(jù)自然災(zāi)害、交通事故和火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故對(duì)橋梁隧道設(shè)施運(yùn)行安全可能造成的危害性,及橋梁隧道運(yùn)行事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì),本市橋梁隧道運(yùn)行事故的預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)和Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
。1)藍(lán)色預(yù)警:橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到輕微損壞或附屬設(shè)施受到一定損壞,預(yù)測相關(guān)道路和水域交通受到一定影響。
(2)黃色預(yù)警:橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到一定損壞或附屬設(shè)施損壞嚴(yán)重,威脅到人員安全,預(yù)測部分道路和水域交通受到較大影響。
。3)橙色預(yù)警:橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到嚴(yán)重?fù)p壞或附屬設(shè)施損壞極其嚴(yán)重,威脅到人員安全,預(yù)測區(qū)域性道路和水域交通受到重大影響。
。4)紅色預(yù)警:橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到極其嚴(yán)重?fù)p壞,極有可能發(fā)生橋梁隧道坍塌,嚴(yán)重威脅到人員安全,預(yù)測大范圍道路和水域交通受到嚴(yán)重影響。
3.2.2預(yù)警信息發(fā)布
市、區(qū)交通行政管理部門負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布。預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后,及時(shí)報(bào)市政府總值班室備案。
3.3預(yù)警響應(yīng)
進(jìn)入預(yù)警期后,市、區(qū)交通行政管理部門和公安交通管理部門、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)單位,可視情采取以下預(yù)防性措施:
(1)準(zhǔn)備或直接實(shí)施相應(yīng)應(yīng)急處置措施。
(2)根據(jù)需要,對(duì)相關(guān)橋梁隧道采取封閉、限行等交通管制措施,提供必要的繞行線路提示,并通過道路通行指示牌、電臺(tái)廣播等方式及時(shí)向社會(huì)公布。
。3)必要時(shí),做好相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員疏散和車輛轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。
。4)組織有關(guān)應(yīng)急處置隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài),并視情動(dòng)員后備人員。
。5)調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資及設(shè)備。
。6)對(duì)相關(guān)橋梁隧道采取臨時(shí)性工程措施。
。7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報(bào)告與通報(bào)
4.1.1一旦發(fā)生橋梁隧道運(yùn)行事故,有關(guān)單位和個(gè)人可及時(shí)通過“110”向市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)告,也可通過其他方式向市交通委、事發(fā)地所在區(qū)縣政府或其他有關(guān)部門報(bào)告。
4.1.2相關(guān)部門和單位接報(bào)橋梁隧道運(yùn)行事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生后,要在半小時(shí)內(nèi)口頭、1小時(shí)內(nèi)書面,將相關(guān)情況報(bào)告市政府總值班室;特大橋梁隧道運(yùn)行事故或特殊情況發(fā)生后,必須立即報(bào)告。
4.1.3一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本市行政轄區(qū)的態(tài)勢(shì),應(yīng)當(dāng)依托與毗鄰省市的信息通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制,由市有關(guān)部門及時(shí)向毗鄰省市相關(guān)主管部門通報(bào)。
4.2響應(yīng)等級(jí)
橋梁隧道運(yùn)行事故應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí):Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí),分別對(duì)應(yīng)一般、較大、重大和特大橋梁隧道運(yùn)行事故。當(dāng)橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間以及涉外、敏感、可能惡化的事件,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
4.2.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
符合下列條件之一的:
。1)重大運(yùn)行故障或相關(guān)道路和水域交通受到一定影響;
。2)現(xiàn)場重傷1-2人;
(3)現(xiàn)場造成少量人員受傷;
。4)橋梁隧道設(shè)施損壞直接經(jīng)濟(jì)損失可能為1000萬元以下。
4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
符合下列條件之一的:
(1)橋梁隧道設(shè)施損壞,部分道路和水域交通受到較大影響;
。2)橋梁隧道主體結(jié)構(gòu)損壞或附屬設(shè)施損壞嚴(yán)重;
。3)現(xiàn)場死亡1-2人;
。4)現(xiàn)場重傷3-9人;
。5)現(xiàn)場死亡與重傷合計(jì)3-9人;
。6)橋梁隧道設(shè)施損壞直接經(jīng)濟(jì)損失可能為1000萬元以上、5000萬元以下。
4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
符合下列條件之一的:
。1)橋梁隧道主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞,區(qū)域性道路和水域交通受到重大影響;
(2)現(xiàn)場死亡3-9人;
(3)現(xiàn)場重傷10-19人;
(4)現(xiàn)場死亡與重傷合計(jì)10-19人;
(5)橋梁隧道設(shè)施損壞直接經(jīng)濟(jì)損失可能為5000萬元以上、1億元以下。
4.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
符合下列條件之一的:
。1)橋梁坍塌或隧道塌方等事故導(dǎo)致橋梁隧道主體結(jié)構(gòu)完全破壞,嚴(yán)重影響大范圍道路和水域交通通行且態(tài)勢(shì)可能進(jìn)一步惡化;
。2)現(xiàn)場死亡10人以上;
。3)現(xiàn)場重傷20人以上;
。4)現(xiàn)場死亡與重傷合計(jì)20人以上;
。5)橋梁隧道設(shè)施損壞直接經(jīng)濟(jì)損失可能為1億元以上。
4.3應(yīng)急處置
4.3.1橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生后,相關(guān)的橋梁隧道設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)在判定事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,立即組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴(kuò)大。市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心應(yīng)當(dāng)立即指揮調(diào)度相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織搶險(xiǎn)救援,實(shí)施先期處置,采取必要措施,營救遇險(xiǎn)人員,控制并消除危險(xiǎn)狀態(tài),減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。市交通委和相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)按照指令,立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效地開展聯(lián)動(dòng)處置。處置過程中,市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心要實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場動(dòng)態(tài)信息,并進(jìn)行綜合研判及上報(bào)。
4.3.2涉及人員生命救助的橋梁隧道運(yùn)行事故救援,現(xiàn)場救援指揮長由綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)場最高指揮員擔(dān)任。無人員傷亡或人員生命救助結(jié)束后,現(xiàn)場指揮長由交通行政管理部門現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任,指揮實(shí)施專業(yè)處置。根據(jù)橋梁隧道管理權(quán)屬和屬地響應(yīng)原則,由區(qū)縣視情成立現(xiàn)場處置指揮部,對(duì)屬地第一時(shí)間應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一指揮,總指揮由事發(fā)地所在區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,或由區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)確定。現(xiàn)場處置措施如下:
。1)事發(fā)地所在區(qū)縣公安機(jī)關(guān)立即設(shè)置事故現(xiàn)場警戒,實(shí)施道路和水上交通管制以及其他控制措施,維持社會(huì)治安,防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延,避免造成其他人員傷害。
。2)公安、交通、消防等部門應(yīng)急力量迅速營救遇險(xiǎn)人員,控制和切斷危害鏈。衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)組織開展對(duì)事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置。
。3)及時(shí)清除、轉(zhuǎn)移事故區(qū)域的車輛和船只,組織搶修被損壞的橋梁隧道設(shè)施,根據(jù)專家意見,實(shí)施加固、維修等工程措施。
。4)必要時(shí),組織疏散、撤離和安置周邊群眾,并搞好必要的安全防護(hù)。
(5)加強(qiáng)道路交通組織和現(xiàn)場指揮,發(fā)布必要的繞行線路提示等信息,將事故對(duì)交通的.影響降到最低。
(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
4.3.3一般和較大橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生后,由交通、公安等部門啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的響應(yīng)措施,組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置。
4.3.4重大和特大橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的響應(yīng)措施,并視情成立市應(yīng)急處置指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全市相關(guān)力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置。事發(fā)地所在區(qū)縣、市交通委及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)立即調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍和力量,第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場,按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置。
4.4人員防護(hù)
參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),落實(shí)搶險(xiǎn)和控制事態(tài)發(fā)展的安全措施,避免發(fā)生次生災(zāi)害和事態(tài)擴(kuò)大。
4.5信息發(fā)布
4.5.1一般、較大橋梁隧道運(yùn)行事故信息發(fā)布工作,由事發(fā)地所在區(qū)縣政府或市交通委負(fù)責(zé)。
4.5.2重大、特大橋梁隧道運(yùn)行事故信息發(fā)布工作,由市政府新聞辦負(fù)責(zé),市交通委提供發(fā)布口徑。
5、后期處置
5.1善后工作
事故責(zé)任單位和交通、公安、衛(wèi)生計(jì)生、民政等部門要及時(shí)做好受傷人員救治、救濟(jì)救助、家屬安撫、保險(xiǎn)理賠及設(shè)施修復(fù)等善后工作。
5.2調(diào)查與評(píng)估
應(yīng)急處置結(jié)束后,交通、公安、安全監(jiān)管等部門和單位要對(duì)事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、影響范圍、受損程度、責(zé)任及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與核實(shí)。
6、應(yīng)急保障
6.1隊(duì)伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化橋梁隧道運(yùn)行事故專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè),配備相應(yīng)的專業(yè)施工設(shè)備,積極開展橋梁隧道運(yùn)行事故應(yīng)急演練。
6.2交通運(yùn)輸保障
橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生后,由公安部門及時(shí)對(duì)現(xiàn)場實(shí)施交通管制,根據(jù)需要組織開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道。交通行政管理部門根據(jù)需要,及時(shí)組織相應(yīng)的交通運(yùn)輸工具,滿足交通運(yùn)輸保障應(yīng)急需要。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用其他部門或社會(huì)交通設(shè)施裝備。
6.3裝備物資保障
進(jìn)一步加強(qiáng)橋梁隧道運(yùn)行事故專業(yè)處置物資保障工作,完善信息數(shù)據(jù)庫,并明確其類型、數(shù)量、性能、儲(chǔ)備點(diǎn)和調(diào)度規(guī)則等。
6.4通信保障
由各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)為處置橋梁隧道運(yùn)行事故提供應(yīng)急通信保障。
6.5經(jīng)費(fèi)保障
按照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財(cái)政保障規(guī)定執(zhí)行。
7、預(yù)案管理
7.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由市交通委負(fù)責(zé)解釋。
7.2預(yù)案修訂
市交通委根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)評(píng)估修訂本預(yù)案。
7.3預(yù)案報(bào)備
市交通委負(fù)責(zé)將本預(yù)案報(bào)交通運(yùn)輸部備案。
本預(yù)案定位為市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是本市處置橋梁隧道突發(fā)事件的行動(dòng)依據(jù)。各區(qū)縣政府和本市相關(guān)部門、單位可根據(jù)本預(yù)案,制訂相關(guān)配套實(shí)施方案,作為本預(yù)案的子預(yù)案,并抄送市交通委備案。
7.4預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由市交通委組織實(shí)施。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期為5年。
有限空間演練實(shí)施方案 12
為進(jìn)一步整治規(guī)范永寧縣市政公用設(shè)施有限空間安全作業(yè)行為,預(yù)防和空置有限空間中毒等事故發(fā)生,根據(jù)自治區(qū)住建廳下發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)城市市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》和永寧縣安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于立即開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本"、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,集中組織開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理,從源頭上抓防范,堅(jiān)決整治有限空間作業(yè)違規(guī)違章行為,切實(shí)防范和遏制較大及以上有限空間作業(yè)事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理,摸清有限空間作業(yè)的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀;實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋、從業(yè)人員培訓(xùn),使所有作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識(shí)和相關(guān)要求;督促施工企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,配齊配全必要安全設(shè)備設(shè)施;建立健全有限空間作業(yè)安全監(jiān)管相關(guān)規(guī)定和標(biāo),提升現(xiàn)場監(jiān)管和服務(wù)水平,建立有限空間作業(yè)安全長效機(jī)制,有效遏制事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真抓好市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作,特成立永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作小組。
成員組成如下:
組長:楊雁冰
副組長:
成員:
工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站,劉杰同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理三年行動(dòng)組織實(shí)施工作。
四、整治范圍和內(nèi)容
有限空間是指封閉或者部分封閉,與外界相對(duì)隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時(shí)間在內(nèi)工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
重點(diǎn)治理場所:地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、污水池(井)、沼氣池、化糞池等。
重點(diǎn)整治內(nèi)容:一是開展有限空間作業(yè)場所安全隱患排查。對(duì)永寧縣范圍內(nèi)城市供水、排水、燃?xì)狻⒐、污水處理、垃圾處理等市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場所,開展安全隱患大排查,進(jìn)一步摸清縣域內(nèi)有限空間作業(yè)場所的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀,建立基礎(chǔ)臺(tái)帳和銷號(hào)制度,對(duì)存在的問題和安全隱患要逐一登記,跟蹤督查,限期整改,待整改達(dá)標(biāo)后方可允許銷號(hào),堅(jiān)決預(yù)防和遏制事故的發(fā)生。要求施工企業(yè)制定完善本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化演練,不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)突發(fā)事故的`能力,有效減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二是建立健全有限空間作業(yè)審批等制度。建立健全永寧縣市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)審批、監(jiān)管、設(shè)備配備、崗位資格等制度,對(duì)可能產(chǎn)生有毒有害氣體的市政公用設(shè)施有限空間進(jìn)行作業(yè)時(shí),必須經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批同意,方可進(jìn)行作業(yè)。重大、多人下井作業(yè),建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)派專人到現(xiàn)場監(jiān)督,確保作業(yè)行為始終處于有效監(jiān)管之下。
三是加強(qiáng)有限空間作業(yè)培訓(xùn)和教育。加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全基本常識(shí)宣傳,不斷提高作業(yè)人員及相關(guān)人員的安全意識(shí)和防范能力。組織有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)班,對(duì)建設(shè)單位、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要把安全培訓(xùn)教育與有限空間作業(yè)人員資格管理相結(jié)合,凡是未取得有限空間作業(yè)上崗資格證的人員,不得從事該項(xiàng)作業(yè)。
五、實(shí)施步驟
依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)城市市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》,整治時(shí)間為20xx年至20xx年,分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段。(20xx年10月至12月20日)
1.安排部署。成立永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作小組,制定具體工作方案,明確工作任務(wù)。
2.調(diào)查摸底。對(duì)照整治范圍,對(duì)縣域內(nèi)城市供水、排水、燃?xì)狻⒐、污水處理、垃圾處理等市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場所,開展安全隱患大排查,排查采用實(shí)地檢查和施工單位自查相結(jié)合的方式,確保不留死角,根據(jù)排查結(jié)果,于12月30日前向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳填報(bào)《匯總表》。
(二)集中整治階段(20xx年1月1日至6月20日)
1.對(duì)標(biāo)自查自改。對(duì)照專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容,開展有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素辨識(shí),檢測,細(xì)致排查隱患,制定管控措施,完善監(jiān)測、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段,開展自查工作。
2.健全管理制度。按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求,進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度,現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度等。
(三)督導(dǎo)檢查階段(20xx年7月1日至8月31日)
1.認(rèn)真組織驗(yàn)收。按照要求,組織本單位或者聘請(qǐng)專家開展整治驗(yàn)收,逐一對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收,并填寫《有限空間匯總表》,做好迎接上級(jí)主管部門檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。
2.建立考核制度。將有限空間專項(xiàng)整治工作開展情況納入本年度對(duì)各建筑企業(yè)的相關(guān)考核中,定期或不定期對(duì)縣域內(nèi)市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場所施工作業(yè)情況進(jìn)行檢查。
(四)整改完善階段(20xx年9月1日至12月31日)
對(duì)上級(jí)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐項(xiàng)整改,建立問題清單、責(zé)任清單、銷號(hào)清單,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。整治工作結(jié)束后,對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),于20xx年12月31日前上報(bào)銀川市行業(yè)主管部門和自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
(五)鞏固提升階段(20xx年1月1日至12月31日)
建立長效機(jī)制,定期組織專業(yè)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)有限空間作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,做到責(zé)任常清、警鐘長鳴,切實(shí)鞏固市政工程有限空間作業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)成果。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
高度重視市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
。ǘ⿵(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)普及,深入開展宣傳培訓(xùn)
通過安全培訓(xùn)教育,典型案例分析等多種方式宣傳普及有限空間安全作業(yè)知識(shí),提高作業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,減少杜絕違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
。ㄈ﹫(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,全面落實(shí)
結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理治理工作,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)格日常安全檢查監(jiān)督工作,提升企業(yè)安全管理水平,創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制。在專項(xiàng)整治工作中,要重點(diǎn)加強(qiáng)有毒有害氣體的有限空間場所的排查治理工作。
。ㄋ模﹪(yán)格責(zé)任追究
認(rèn)真執(zhí)行整改措施,確保事故隱患排查清楚,整改到位,對(duì)不認(rèn)真展開自檢自糾專項(xiàng)整治,導(dǎo)致事故發(fā)生的行為,嚴(yán)查原因,落實(shí)責(zé)任.依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
有限空間演練實(shí)施方案 13
為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,提高廣大從業(yè)人員對(duì)有限空間作業(yè)的安全防患意識(shí),保證在緊急情況下能夠快速處置有限空間作業(yè)安全事故,掌握在緊急狀態(tài)下的自我保護(hù)和自救常識(shí),最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、演練內(nèi)容
20xx年9月3日09:00,大閩食品(漳州)有限公司污水處理池進(jìn)行清理作業(yè)時(shí),不慎吸入有毒有害氣體暈倒,公司啟動(dòng)有限空間作業(yè)專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行救援,政府相關(guān)部門接到報(bào)警后,迅速啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行救援。
三、演練時(shí)間、地點(diǎn)
時(shí)間:20xx年9月3日09:00
地點(diǎn):
四、參演單位、人員及分工
(一)演練參加單位:藍(lán)田經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊(duì)、藍(lán)田開發(fā)區(qū)派出所、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會(huì)、大閩食品(漳州)有限公司,具體參加演練人員由參演單位根據(jù)《龍文區(qū)20xx年有限空間作業(yè)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援演練方案》安排。
。ǘ┯^摩演練對(duì)象:各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和安辦主任;區(qū)直安委會(huì)單列考核成員單位分管領(lǐng)導(dǎo);新聞媒體;轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員。
。ㄈ┭菥毴蝿(wù)分工
1、大閩食品(漳州)有限公司(以下簡稱大閩食品)
A、組織好企業(yè)應(yīng)急隊(duì)和參演人員,參演人員統(tǒng)一服裝。
B、準(zhǔn)備有限空間作業(yè)應(yīng)急救援器材:便攜式氣體檢測儀1臺(tái)、長管式空氣呼吸器1套、正壓式空氣呼吸器1套、警戒帶多卷、安全繩1條、安全帶2條、急救醫(yī)藥箱1個(gè)、救援擔(dān)架1個(gè)、演練使用的`對(duì)講機(jī)(數(shù)量待定)。
C、協(xié)助安排到場單位、嘉賓車輛停放。
D、負(fù)責(zé)觀摩人員座位椅。
E、負(fù)責(zé)觀摩主席臺(tái)、簽到臺(tái)布置。
F、負(fù)責(zé)觀摩主席臺(tái)背景、安全宣傳旗。
2、政府各參演單位分工
。1)區(qū)應(yīng)急局
A、擬定《演練方案》、《演練腳本》和《演練結(jié)束時(shí)的講話》。
B、向區(qū)政府匯報(bào)演練工作事宜。
C、組織各參演單位進(jìn)行現(xiàn)場模擬演練。
D、上報(bào)市安辦、區(qū)委辦、區(qū)政府辦。
E、印發(fā)關(guān)于開展演練的相關(guān)文件,邀請(qǐng)演練觀摩人員。
F、1臺(tái)車輛參演。
。2)區(qū)消防大隊(duì)
A、消防車1臺(tái)。
B、演練活動(dòng)現(xiàn)場指揮。
(3)區(qū)工信局
A、負(fù)責(zé)與大閩食品協(xié)調(diào)演練活動(dòng)現(xiàn)場后勤保障。
B、1臺(tái)車輛參加演練。
。4)藍(lán)田經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
A、1臺(tái)車輛參與演練。
B、協(xié)助公安做好警戒、疏散。
。5)區(qū)衛(wèi)健局
A、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)120急救車輛參與演練,組織醫(yī)護(hù)人員救治傷員(現(xiàn)場急救及轉(zhuǎn)送)。
B、1臺(tái)車輛參加演練。
。6)區(qū)紅十字會(huì)
A、負(fù)責(zé)培訓(xùn)大閩食品急救人員和參與初期現(xiàn)場急救。
B、1臺(tái)車輛參加演練。
(7)龍文公安分局
A、負(fù)責(zé)指揮交警、治安、開發(fā)區(qū)派出所警力,指引車輛、人員疏散方向,拉起警戒。
B、局車輛1臺(tái)參加演練。
。8)龍文交警大隊(duì)
A、指定專人做好現(xiàn)場車輛進(jìn)出入引導(dǎo)。
B、1臺(tái)車輛參加演練。
(9)開發(fā)區(qū)派出所
A、做好現(xiàn)場警戒。
B、1臺(tái)車輛參加演練。
五、演練程序
(一)演練科目
1、作業(yè)實(shí)施。
2、企業(yè)自救。
3、事故報(bào)警。
4、指揮小組協(xié)調(diào)、部署搶險(xiǎn)。
5、事故現(xiàn)場的安全警戒。
6、事故搶險(xiǎn)救援。
(二)演練步驟
1、演練假定場景
20xx年8月30日09:00,大閩食品污水處理池2名員工進(jìn)行清理作業(yè)時(shí),1名員工不慎吸入有毒有害氣體暈倒,另1名員工緊急呼救。
2、作業(yè)實(shí)施
(1)現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人(公司安全員)把填寫好的《有限空間作業(yè)審批表》送給環(huán)安經(jīng)理審批。
。2)現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)2名污水清理作業(yè)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)。
。3)把清理污水處理池的各種器材設(shè)備及應(yīng)急救援逐一擺放到位。
。4)按照進(jìn)入有限空間作業(yè)規(guī)范,執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的次序,先在污水處理池外上風(fēng)側(cè)開啟出入口,進(jìn)行自然通風(fēng);做好氣體檢測記錄,確保有限空間氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體等氣體處于正常的范圍,方可進(jìn)入作業(yè)。
3、企業(yè)內(nèi)部救援
。1)大閩食品研發(fā)中心大門正對(duì)面污水處理池,2名員工正在進(jìn)行清理作業(yè),突然1名員工暈倒,另1名員工迅速到污水處理池入口處緊急呼救。
。2)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員迅速判斷出可能是有毒有害氣體中毒,立即打電話向公司環(huán)安經(jīng)理報(bào)告。
。3)公司環(huán)安經(jīng)理接到情況報(bào)告后,以最快的速度趕到事故現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況組織自救,并立即向漳州工廠廠長報(bào)告,廠長接到報(bào)告后立即啟動(dòng)《大閩食品(漳州)有限公司有限空間作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,成立救援應(yīng)急指揮小組,按照《預(yù)案》迅速成立現(xiàn)場指揮組、通訊聯(lián)絡(luò)組、救護(hù)醫(yī)療組、后勤警戒組等應(yīng)急小組。向119、110、120打救援電話,同時(shí)向開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)工信局等單位報(bào)告事故情況。開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)工信局接到報(bào)告后立即向區(qū)政府總值班室報(bào)告。
A、現(xiàn)場指揮組:指揮各應(yīng)急小組按照預(yù)案展開行動(dòng)。
B、通訊聯(lián)絡(luò)組:由行政人員組成,做到報(bào)警及時(shí),保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,保證各種指令、信息能夠迅速及時(shí)、準(zhǔn)確的傳達(dá)。
C、救護(hù)醫(yī)療組:由公司經(jīng)過初步急救培訓(xùn)的人員組成,負(fù)責(zé)按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令及時(shí)進(jìn)行先期醫(yī)療救護(hù)。
D、后勤警戒組:由安保部門人員和辦公室有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)保障救援物資設(shè)施供應(yīng)和應(yīng)急藥品,負(fù)責(zé)救援善后工作。
4、政府綜合救援
(1)119、110、120等快速來到現(xiàn)場;開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊(duì)、開發(fā)區(qū)派出所、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會(huì)等單位也相繼來到現(xiàn)場。
。2)龍文消防大隊(duì)接警出動(dòng),按照加強(qiáng)第一出動(dòng)的原則,立即出動(dòng)1部指揮車、1部搶險(xiǎn)救援消防車。到達(dá)現(xiàn)場后,2名消防員組成偵查搜救小組,進(jìn)入污水處理池內(nèi)部進(jìn)行搜索救人,迅速利用對(duì)講機(jī)向帶隊(duì)指揮員報(bào)告情況。
。3)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊(duì)、開發(fā)區(qū)派出所、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會(huì)等單位到達(dá)后,根據(jù)消防救援指揮員對(duì)事故情況的分析判斷,區(qū)安辦主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長王智銘迅速向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)在了解情況后,按照《龍文區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)原則,任命區(qū)消防大隊(duì)為現(xiàn)場指揮,按《預(yù)案》立即成立現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場警戒組、醫(yī)療救援組、安全疏散組、綜合協(xié)調(diào)組,制定救援方案,各小組按照下達(dá)任務(wù)開始實(shí)施救援。
A、現(xiàn)場警戒組:龍文公安分局、開發(fā)區(qū)派出所負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場戒嚴(yán)。
B、醫(yī)療救援組:區(qū)衛(wèi)健局組織醫(yī)護(hù)人員用擔(dān)架將受傷人員急送救護(hù)車進(jìn)行緊急施救,并迅速送到醫(yī)院進(jìn)行治療。
C、安全疏散組:開發(fā)區(qū)管委會(huì)、龍文交警大隊(duì)在警戒線外指揮車輛人員進(jìn)出。
D、綜合協(xié)調(diào)組:開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局等單位協(xié)助現(xiàn)場指揮對(duì)救援情況進(jìn)行全盤協(xié)調(diào),做好人員和物資調(diào)配,及時(shí)做到上情下達(dá)、下情上報(bào)。
。4)經(jīng)過爭分奪秒的緊急救援,受傷人員清醒過來,無生命之憂。各救援小組高質(zhì)量地完成了現(xiàn)場指揮部下達(dá)的作戰(zhàn)任務(wù),演練到此結(jié)束。
。5)現(xiàn)場指揮根據(jù)各應(yīng)急救援小組報(bào)告的現(xiàn)場事故處置情況,確認(rèn)事故得到控制后,向演練總指揮報(bào)告。
有限空間演練實(shí)施方案 14
為進(jìn)一步深化全省有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,切實(shí)加強(qiáng)有限空間安全管理,有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本方案。
一、工作目標(biāo)
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全省統(tǒng)一組織,部門分工負(fù)責(zé),組織各類存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行廣泛宣傳教育和全面自查自改。進(jìn)一步摸清存在中毒窒息、燃爆火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的有限空間底數(shù),建立健全管理臺(tái)賬。有限空間涉及的各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)要素得到全面辨識(shí)和管控,通風(fēng)、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設(shè)施及應(yīng)急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位,有限空間作業(yè)相關(guān)人員全部培訓(xùn)上崗,有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升,全省有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故大幅下降。
二、整治范圍
此次專項(xiàng)整治范圍為冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè),以及礦山、化工、市政工程、物業(yè)管理、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的單位。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
。ㄒ唬┙∪邢蘅臻g安全管理制度。對(duì)有限空間進(jìn)行確認(rèn)并登記建檔,完善有限空間名稱、地點(diǎn)、類型、危險(xiǎn)因素、負(fù)責(zé)人等基本信息;健全有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全管理責(zé)任制度,有限空間作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強(qiáng)化對(duì)外協(xié)承包單位的安全管理。
。ǘ┩晟朴邢蘅臻g安全設(shè)備器材。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護(hù)用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí),通風(fēng)、檢測、照明、通訊設(shè)備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的呼吸防護(hù)用品。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管,并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)。
(三)加強(qiáng)作業(yè)前準(zhǔn)備工作。作業(yè)前,做到“三個(gè)必須”:一是必須制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案,由相關(guān)技術(shù)人員審查通過后,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批同意方可實(shí)施作業(yè)。不具備專業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓(xùn)和應(yīng)急演練,告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險(xiǎn)、安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施,使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急救援要求,避免盲目施救。三是必須落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化作業(yè)過程安全管理。作業(yè)過程中,做到“五個(gè)必須”:一是必須設(shè)置現(xiàn)場專職安全監(jiān)護(hù)人員,監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,不得在作業(yè)期間離開現(xiàn)場。二是必須在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),禁止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。三是必須采取強(qiáng)制通風(fēng)措施,保持空氣流通,禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對(duì)作業(yè)場所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續(xù)檢測,發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值時(shí),立即停止作業(yè),撤離現(xiàn)場。五是必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備和應(yīng)急救援設(shè)備。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,明確救援人員及職責(zé),落實(shí)救援設(shè)備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援,堅(jiān)決杜絕盲目施救造成事故擴(kuò)大問題發(fā)生。
。┳龊米鳂I(yè)后的清理確認(rèn)。作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)人員必須應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理,對(duì)因?qū)嵤┳鳂I(yè)臨時(shí)移動(dòng)或者拆除的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行恢復(fù),現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員共同清點(diǎn)人數(shù)、工具等,確認(rèn)無誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。
四、工作步驟
專項(xiàng)整治自即日起至20xx年12月31日結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬┟着挪殡A段(20xx年1月底前)。
各級(jí)(特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí))各有關(guān)部門要對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,按照職責(zé)分工,對(duì)涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行再排查再摸底,進(jìn)一步完善相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺(tái)賬,確保專項(xiàng)整治工作全覆蓋。要督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位,以全省深入推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)為契機(jī),再次對(duì)本單位存在的有限空間進(jìn)行認(rèn)真、全面、精準(zhǔn)辨識(shí),建立健全本單位有限空間管理臺(tái)賬。20xx年1月底前,各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺(tái)賬更新工作,各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要完成有限空間管理臺(tái)賬更新工作,以后每半年更新一次。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年2月至10月)。
1.深化“雙控”機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控為主線,精準(zhǔn)分析判定每一個(gè)有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險(xiǎn)有害因素和危害等級(jí),制定針對(duì)性強(qiáng)地消除和控制措施,改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等,并及時(shí)將有關(guān)內(nèi)容更新至有限空間風(fēng)險(xiǎn)告知牌。20xx年6月底前,相關(guān)規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位完成必須完成“雙控”機(jī)制建設(shè);10月底前,相關(guān)中小微生產(chǎn)經(jīng)營單位全面完成“雙控”機(jī)制建設(shè)。
2.強(qiáng)化宣傳教育。各地各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對(duì)有限空間管理要求和實(shí)施有限空間作業(yè)的特殊群體,制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,廣泛宣傳有限空間安全知識(shí),開展系統(tǒng)性教育培訓(xùn)。要針對(duì)廣大一線作業(yè)人員流動(dòng)性大、管理松散、思想麻痹大意、長期違章作業(yè)的實(shí)際情況,編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡便易行的作業(yè)手冊(cè),采取靈活多樣的方式開展教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮各類媒體作用,及時(shí)推送有限空間作業(yè)安全常識(shí)和事故警示案例等信息,暢通舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)企業(yè)職工和社會(huì)群眾舉報(bào)事故隱患和違法違規(guī)行為。20xx年6月底前,各地各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實(shí)際,通過專家授課、警示教育、觀摩演練等方式,組織一次有限空間專項(xiàng)培訓(xùn)。
3.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)診斷。以縣級(jí)為主,統(tǒng)籌開展第三方危害評(píng)估或檢測,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)各類有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類以及濃度、數(shù)量等進(jìn)行分析,掌握危險(xiǎn)聚集規(guī)律,結(jié)合作業(yè)周期和作業(yè)要求,實(shí)施精準(zhǔn)化管理。20xx年6月底前,各地要組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位完成評(píng)估檢測工作。
4.加強(qiáng)應(yīng)急管理。各地要監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),按規(guī)定配備防護(hù)裝備和應(yīng)急救援設(shè)備器材,定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù),開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練,提高有關(guān)人員對(duì)有限空間作業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。20xx年9月底前,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位至少要開展一次有限空間作業(yè)的應(yīng)急演練。
5.開展執(zhí)法檢查。各級(jí)各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn),將執(zhí)法檢查貫穿始終,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。省級(jí)重點(diǎn)檢查各市工作落實(shí)情況,對(duì)事故頻發(fā)、問題集中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查執(zhí)法。各市重點(diǎn)檢查各縣工作落實(shí)情況,對(duì)高危行業(yè)企業(yè)和一般行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查執(zhí)法。各縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和其他規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查。
。ㄈ(yàn)收總結(jié)階段(20xx年11月至12月)。
1.認(rèn)真組織驗(yàn)收。各地按照分級(jí)監(jiān)管的要求,組織企業(yè)或者聘請(qǐng)專家開展整治驗(yàn)收,逐一對(duì)納入整治范圍企業(yè)的專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收,填寫《有限空間驗(yàn)收確認(rèn)表》。省安委辦將對(duì)各地驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。
2.全面進(jìn)行總結(jié)。各市以及有關(guān)部門要及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報(bào)省安委辦。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),于20xx年12月20日前報(bào)省安委辦。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。有限空間作業(yè)涉及的`領(lǐng)域廣、行業(yè)部門多,從業(yè)人員大都是體力勞動(dòng)者,文化素質(zhì)低、安全知識(shí)貧乏、安全意識(shí)差,極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,且施救不當(dāng)極易造成事故后果擴(kuò)大。近年來我省有限空間作業(yè)事故多發(fā),給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí),充分認(rèn)識(shí)開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理的必要性和重要性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,時(shí)刻牢記“以人為本、生命至上”的宗旨,切實(shí)抓好有限空間專項(xiàng)整治,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)急管理、住建、工信、市場監(jiān)管、城管、電力、通信等部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,將有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要具體抓,并要經(jīng)常深入一線開展檢查督查,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位,確保專項(xiàng)治理全面覆蓋、不留死角。
。ㄈ┞鋵(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持把全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為專項(xiàng)整治的核心,采取多種措施,調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須全過程參與整治工作,督促落實(shí)各項(xiàng)管控措施,確保整治取得實(shí)效。生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照“六查六看”的要求自查自糾,對(duì)排查出的隱患,列入隱患治理清單,制定整改方案,做到“五落實(shí)”,確保按期整改到位。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌實(shí)施。各地要將專項(xiàng)整治與“雙控”機(jī)制建設(shè)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等有機(jī)結(jié)合,形成工作合力。要通過深入開展“雙控”機(jī)制建設(shè),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位完善相關(guān)制度規(guī)定,改進(jìn)安全設(shè)備設(shè)施,細(xì)化崗位操作規(guī)范,提升有限空間作業(yè)安全管控能力。要通過教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理,切實(shí)提升一線作業(yè)人員的安全素質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能力,特別是提升應(yīng)急處置能力,避免盲區(qū)施救發(fā)生。對(duì)有限空間作業(yè)整治責(zé)任不落實(shí),不積極開展整治,工作不認(rèn)真、走形式以及驗(yàn)收不合格的,相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、“雙控”機(jī)制等一律不得通過。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。省安委辦將持續(xù)加大對(duì)各地有限空間專項(xiàng)整治的明查暗訪力度,狠抓反面典型,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整治效果差的地區(qū),進(jìn)行約談通報(bào)。各級(jí)在執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間辨識(shí)、檢測、評(píng)估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達(dá)整改指令;對(duì)排查治理不認(rèn)真、整改不到位的,依法依規(guī)從嚴(yán)處罰;對(duì)存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的,堅(jiān)決提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉。專項(xiàng)整治期間,發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié),嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
有限空間演練實(shí)施方案 15
為加強(qiáng)有限空間安全管理,有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn),有效遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生,促進(jìn)全。ê颖笔,下同)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本方案。
一、整治范圍
針對(duì)近年來頻繁發(fā)生有限空間中毒窒息、燃爆火災(zāi)事故,確定此次整治重點(diǎn)是輕工行業(yè):包括造紙、食品及食品添加劑加工、油脂加工、調(diào)味品發(fā)酵制品制造、酒類制造、紡織印染、皮革鞣制等涉及有機(jī)廢料處理的企業(yè);其它行業(yè)包括焦化企業(yè)、高爐工藝鑄造企業(yè)以及市政工程、污水管網(wǎng)、污水處理企業(yè)。
二、工作目標(biāo)
通過集中整治,摸清存在中毒窒息、燃爆火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的有限空間底數(shù),建立健全安全監(jiān)管臺(tái)帳;有限空間涉及的中毒窒息及燃爆火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素得到全面辨識(shí)和管控,通風(fēng)、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設(shè)施及應(yīng)急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位,有限空間作業(yè)人員全部培訓(xùn)上崗,有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升,全省有限空間作業(yè)中毒窒息、燃爆、火災(zāi)事故及死亡人數(shù)大幅下降,有效遏制較大以上事故。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
。ㄒ唬┨嵘L(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí)。納入整治范圍的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))必須按照《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》,對(duì)有限空間重新開展一次系統(tǒng)辨識(shí),確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并登記建檔,完善有限空間基本信息。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施重點(diǎn)管控,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為有限空間管理第一責(zé)任人。企業(yè)要對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)因素進(jìn)行精準(zhǔn)辨識(shí),進(jìn)行評(píng)估分析,有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,制定專門管控方案和應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ⿲(shí)施風(fēng)險(xiǎn)要素監(jiān)測。企業(yè)自行組織或聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)本單位原料、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、廠區(qū)布局等進(jìn)行認(rèn)真分析研究,特別是結(jié)合污水處理工藝與設(shè)備,得到各類有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類以及濃度、數(shù)量等參數(shù),并依據(jù)量化指標(biāo),制定完善相關(guān)制度規(guī)程,實(shí)施精準(zhǔn)化管理。同時(shí),要將檢測評(píng)估結(jié)果、精準(zhǔn)化管理措施等內(nèi)容,及時(shí)更新至有限空間風(fēng)險(xiǎn)告知牌,便于一線職工獲取和使用。
(三)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)日常處于完全封閉狀態(tài)的污水處理池等有限空間,必須加裝強(qiáng)制通風(fēng)裝置,必須在內(nèi)部適當(dāng)位置加裝監(jiān)測報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并將監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或休息室內(nèi),進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。有限空間內(nèi)存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風(fēng)、監(jiān)測、照明、監(jiān)控等設(shè)備要符合防爆要求。要嚴(yán)格門禁管理,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入或者檢測不合格進(jìn)入封閉式有限空間。
。ㄋ模┮(guī)范現(xiàn)場作業(yè)管理。存在中毒窒息、燃爆火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè),必須建立嚴(yán)格的審批、審查制度,有限空間作業(yè)必須經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批同意,制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員審查通過后方可實(shí)施。不具備專業(yè)技術(shù)能力的企業(yè),必須聘請(qǐng)第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。實(shí)施作業(yè)必須落實(shí)監(jiān)護(hù)和應(yīng)急措施,組織作業(yè)前培訓(xùn),告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險(xiǎn)、安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施,嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的規(guī)定,對(duì)有限空間氧含量、有毒有害及易燃易爆物質(zhì)濃度進(jìn)行檢測,合格后方可作業(yè)。作業(yè)過程中,必須采取通風(fēng)措施,保持空氣流通,并對(duì)作業(yè)場所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續(xù)檢測。
(五)嚴(yán)禁盲目實(shí)施救援。企業(yè)要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,明確救援人員及職責(zé),落實(shí)救援設(shè)備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援。同時(shí),企業(yè)必須深刻汲取由于盲目救援造成事故擴(kuò)大的慘痛教訓(xùn),要把事故案例作為安全警示教育學(xué)習(xí)資料,宣貫到每一名員工,讓每一名員工都知曉盲目救援可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果,熟練掌握有限空間事故的應(yīng)急救援知識(shí)和技能,堅(jiān)決杜絕盲目施救事故的發(fā)生。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治時(shí)間為20xx年8月至20xx年3月,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署,調(diào)查摸底(20xx年8月1日至9月30日)
1.召開動(dòng)員大會(huì)。各市、縣(市、區(qū))要按照分級(jí)監(jiān)管的要求,組織召開企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的有限空間專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì),將整治內(nèi)容及要求傳達(dá)到納入整治范圍的每家企業(yè),聘請(qǐng)專家開展專題培訓(xùn)講解。各市安委辦要派人參加所屬縣(市、區(qū))的.動(dòng)員大會(huì),匯總召開動(dòng)員大會(huì)情況形成書面材料,于8月31日前報(bào)省安委辦。
2.全面調(diào)查摸底。各地及各有關(guān)部門要對(duì)照整治范圍,按照職責(zé)分工,對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,確保不漏一家,組織企業(yè)認(rèn)真全面辨識(shí)本單位有限空間并建立臺(tái)賬,對(duì)企業(yè)上報(bào)的臺(tái)帳進(jìn)行復(fù)核后,填寫《有限空間匯總表》(附件1),于9月30日前報(bào)省安委辦。
3.開展現(xiàn)場指導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作計(jì)劃。各縣(市、區(qū))要采取政府購買服務(wù)方式,在開展調(diào)查摸底的同時(shí),由監(jiān)管執(zhí)法人員組織專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)開展現(xiàn)場指導(dǎo),切實(shí)解決好安全監(jiān)管最后“一公里”問題,確保企業(yè)按照整治方案的各項(xiàng)工作部署和要求開展工作。
。ǘ┳圆樽愿模姓危20xx年10月1日至12月31日)
1.對(duì)標(biāo)自查自改。各企業(yè)對(duì)照專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,制定整治工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、責(zé)任和時(shí)限,組織開展有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素辨識(shí)、檢測,細(xì)致排查隱患,制定管控措施,完善監(jiān)測、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段。沒有相應(yīng)能力的企業(yè),要通過市場化服務(wù)方式聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助做好有限空間條件確認(rèn)、隱患排查、制訂整改方案、實(shí)施整改、檢測評(píng)估、應(yīng)急演練等工作。20xx年11月底前,各企業(yè)將自查自改情況報(bào)屬地監(jiān)管部門備案。
2.健全管理制度。各企業(yè)要按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求,進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等。
3.開展裝備普查。各地各有關(guān)部門要于20xx年11至12月期間,對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域存在有限空間作業(yè)的企業(yè),開展通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援裝備及個(gè)體防護(hù)用品為重點(diǎn)的安全裝備普查,對(duì)未按規(guī)定配備相應(yīng)安全裝備的企業(yè),要責(zé)令其限期配備并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測和維護(hù);期滿未按要求配備的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
。ㄈ(yàn)收考核,全面總結(jié)(20xx年1月1日至3月31日)
1.認(rèn)真組織驗(yàn)收。各地按照分級(jí)監(jiān)管的要求,組織企業(yè)或者聘請(qǐng)專家開展整治驗(yàn)收,逐一對(duì)納入整治范圍企業(yè)的專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收,填寫《有限空間驗(yàn)收確認(rèn)表》(附件2)。省安委辦將對(duì)各地驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。
2.嚴(yán)格工作考核。將有限空間專項(xiàng)整治工作開展情況列為對(duì)各市和有關(guān)省直部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行執(zhí)法檢查和督導(dǎo),通過查企業(yè)倒查各地各有關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責(zé)情況,并將日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據(jù)。
3.全面進(jìn)行總結(jié)。各市以及有關(guān)部門要及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報(bào)省安委辦。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),于20xx年3月底前報(bào)省安委辦。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,組織應(yīng)急管理、住建(含市政、城管等)、工信、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,將有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,并經(jīng)常深入一線開展檢查督查,督促企業(yè)認(rèn)真搞好自查自糾。所有納入整治范圍的企業(yè),要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位,確保專項(xiàng)整治全面覆蓋、不留死角。
。ǘ┞鋵(shí)主體責(zé)任。提升企業(yè)的積極性和主動(dòng)性,堅(jiān)持把全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為專項(xiàng)整治的核心。各級(jí)各有關(guān)部門必須將整治方案和工作部署要求傳達(dá)到每家企業(yè),采取多種措施,調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。各相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須全過程參與整治工作,督促落實(shí)各項(xiàng)管控措施,確保整治取得實(shí)效。專項(xiàng)整治期間,發(fā)生有限空間事故的企業(yè),一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié),嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的法律責(zé)任。
。ㄈ﹫(jiān)持統(tǒng)籌實(shí)施。各地各有關(guān)部門要將專項(xiàng)整治與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等有機(jī)結(jié)合,形成工作合力。要督促企業(yè)完善相關(guān)制度規(guī)定,改進(jìn)安全設(shè)備設(shè)施,細(xì)化崗位操作規(guī)范,把有限空間作業(yè)安全管理作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)質(zhì)量提升。對(duì)有限空間作業(yè)整治責(zé)任不落實(shí),不積極開展整治,工作不認(rèn)真、走形式以及驗(yàn)收不合格的企業(yè),相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、“雙控”機(jī)制、誠信等級(jí)評(píng)定等一律不得通過,并依據(jù)省政府2號(hào)令及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。
(四)加大執(zhí)法力度。各級(jí)各有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn),將執(zhí)法檢查貫穿專項(xiàng)整治始終。檢查中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識(shí)、檢測、評(píng)估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達(dá)停產(chǎn)整改指令;對(duì)排查治理不認(rèn)真、整改不到位的企業(yè),依法給予上限處罰;對(duì)存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè),堅(jiān)決提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉。同時(shí),按規(guī)定將有關(guān)執(zhí)法信息及時(shí)予以公示,將典型案例通過新聞媒體進(jìn)行曝光。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各級(jí)各有關(guān)部門要把有限空間宣傳教育作為強(qiáng)化安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要措施,要深入調(diào)查研究,針對(duì)有限空間的管理要求和實(shí)施有限空間作業(yè)的特殊群體,制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,廣泛宣傳有限空間安全知識(shí),全面系統(tǒng)開展教育培訓(xùn)。要根據(jù)有限空間的管理特點(diǎn),特別是針對(duì)廣大作業(yè)人員文化低、流動(dòng)性大、管理松散的實(shí)際情況,編制通俗易懂的教學(xué)資料和安全作業(yè)手冊(cè),采取靈活多樣的方式開展教育培訓(xùn)。要明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)有限空間管理的負(fù)責(zé)人為安全教育第一責(zé)任人,涉及到的有限空間作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格教育培訓(xùn),掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。要保證所有作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員每年至少培訓(xùn)一次,實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。企業(yè)未開展教育培訓(xùn)或者相關(guān)管理人員、作業(yè)人員不具備有限空間管理知識(shí)的,必須責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,依據(jù)省政府2號(hào)令及相關(guān)法律法規(guī),以安全管控措施不落實(shí)實(shí)施高限處罰。
有限空間演練實(shí)施方案 16
為認(rèn)真落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于20xx年工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)》(安監(jiān)總廳管四〔20xx〕19號(hào))、《省安監(jiān)局關(guān)于蘇州昆山優(yōu)諾乳業(yè)有限公司等2家企業(yè)有限空間作業(yè)事故情況的通報(bào)》(蘇安監(jiān)〔20xx〕64號(hào))、市安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<20xx年工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作方案>的通知》(連安監(jiān)〔20xx〕115號(hào))、縣安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<20xx年工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作方案>的通知》(灌安監(jiān)〔20xx〕48號(hào))的要求,依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理,結(jié)合臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)實(shí)際情況,制定本工作方案,各企業(yè)務(wù)必結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、工作目標(biāo)
通過實(shí)施教育培訓(xùn)“三個(gè)全覆蓋”(即“存在有限空間作業(yè)的企業(yè)全覆蓋、主要負(fù)責(zé)人全覆蓋、從業(yè)人員全覆蓋”),實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯提高”(即有限空間作業(yè)安全管理水平明顯提高,從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高,作業(yè)安全裝備質(zhì)量明顯提高,應(yīng)急救援能力明顯提高),堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍
臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有存在有限空間作業(yè)場所的企業(yè)。
三、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┟宓讛(shù)、完善安全管理。企業(yè)要依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄》(安監(jiān)總廳管四〔2015〕56號(hào))進(jìn)一步對(duì)有限空間作業(yè)場所進(jìn)行逐一辨識(shí),建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程,對(duì)進(jìn)入有限空間作業(yè)實(shí)施各級(jí)安全許可審批管理。
。ǘ╅_展有限空間作業(yè)專項(xiàng)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度,做好培訓(xùn)記錄,記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期、考試成績等有關(guān)情況備查。有限空間作業(yè)人員必須經(jīng)專項(xiàng)培訓(xùn)并考試合格,未經(jīng)考試合格不得上崗作業(yè)。
。ㄈ┡潺R有限空間作業(yè)安全裝備。要按規(guī)定配備有限空間快速檢測設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護(hù)用品。有限空間存在有毒有害、易燃易爆因素時(shí),作業(yè)裝備要符合規(guī)范要求。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管,定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)。
(四)規(guī)范有限空間作業(yè)程序和現(xiàn)場管理。進(jìn)入有限空間作業(yè)必須按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)審批。必須遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求,對(duì)有限空間氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度進(jìn)行檢測,檢測合格方可作業(yè)。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)作業(yè)場所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測。作業(yè)過程中應(yīng)保持空氣流通,嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。作業(yè)現(xiàn)場必須有負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員,要在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置醒目的.警示標(biāo)志,防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援。企業(yè)要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,明確救援人員及職責(zé),落實(shí)救援設(shè)備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援,堅(jiān)決杜絕盲目施救造成事故擴(kuò)大問題發(fā)生。
四、工作安排
。ㄒ唬┟宓讛(shù)(8月20日前)。
落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,建立一企一檔。對(duì)照《工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄》對(duì)有限空間作業(yè)場所進(jìn)行逐一辨識(shí),建立有限空間作業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息臺(tái)賬。
。ǘz查整改(9月20日前)
1、企業(yè)自查自改。要結(jié)合實(shí)際制定本單位的具體工作方案,按照規(guī)章制度完成自查,建立健全有限空間作業(yè)基礎(chǔ)信息臺(tái)賬。針對(duì)存在的問題及時(shí)整改到位。
2、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)檢查促改。各部門在企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上,開展專項(xiàng)檢查,及時(shí)掌握隱患整改情況,對(duì)逾期沒有整改的,要依法予以處罰。
3、縣安監(jiān)局抽查通報(bào)。對(duì)全縣各相關(guān)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查,并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。
。ㄈ┛偨Y(jié)(9月底前)
各企業(yè)于9月底前總結(jié)好有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治整改。
五、責(zé)任分工
經(jīng)研究決定,成立臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)20xx年有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,劉樹青任辦公室主任。
六、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范管理。結(jié)合目前開展的安全生產(chǎn)大檢查和百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管檢查和執(zhí)法,督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)深化有限空間辨識(shí),摸清有限空間數(shù)量、位置等,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)、制定管控措施、完善管理臺(tái)賬。各部門要建立健全“一地一冊(cè)”,生產(chǎn)企業(yè)配有附屬污水處理系統(tǒng)的辨識(shí)和條件確認(rèn)工作要認(rèn)真組織核查,單獨(dú)建檔。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)、從嚴(yán)執(zhí)法。結(jié)合目前開展的安全生產(chǎn)大檢查和百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管檢查和執(zhí)法,對(duì)未按規(guī)定開展有限空間辨識(shí)、制定防范措施、建立有限空間管理臺(tái)賬的,對(duì)未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)的,以及未做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等違法違規(guī)行為的,必須依法嚴(yán)處重罰。
。ㄈ┘哟笮麄鳌⑻岣咭庾R(shí)。結(jié)合目前開展的安全生產(chǎn)大檢查和百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管檢查和執(zhí)法,督促企業(yè)通過聘請(qǐng)專家培訓(xùn)、典型案例警示教育等形式,有針對(duì)性地加大對(duì)有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)力度,提高企業(yè)全體員工有限空間作業(yè)安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力,避免因違規(guī)作業(yè)、施救不當(dāng)、盲目施救而導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大或引發(fā)次生事故。
(四)強(qiáng)化外包隊(duì)伍作業(yè)管理。有限空間作業(yè)對(duì)外發(fā)包的企業(yè),要嚴(yán)格審查承包單位的安全生產(chǎn)條件、簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、做好作業(yè)人員培訓(xùn)和技術(shù)交底、加強(qiáng)作業(yè)過程管控,做到作業(yè)有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實(shí)有結(jié)果。
(五)嚴(yán)格監(jiān)管、依法追責(zé)。企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)安全全面負(fù)責(zé),相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)。專項(xiàng)整治工作以推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作不重視的企業(yè),要查明原因、分清責(zé)任、依法處理,特別是對(duì)外協(xié)單位疏于管理的要依法依規(guī)從嚴(yán)處理,并倒查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的責(zé)任,對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)一律予以公開曝光。
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