鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助實(shí)施方案(通用7篇)
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助實(shí)施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助實(shí)施方案1
為切實(shí)做好今冬明春生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作,維護(hù)流浪乞討一的基本生存權(quán)益,根據(jù)民政部《關(guān)于開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)的通知》(民電〔20xx〕173號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹“以民為本,為民解困”的宗旨,依法依規(guī)做好生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理工作,保障生活無(wú)著流浪乞討人員順利過(guò)冬,提高救助管理和服務(wù)水平,切實(shí)維護(hù)生活無(wú)著流浪乞討人員基本權(quán)益,為全面建成小康社會(huì)、營(yíng)造城市文明做出積極的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
按照屬地管理與分塊救助的原則,整合資源,科學(xué)調(diào)配救助管理力量,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)部門(mén)互動(dòng),開(kāi)展街頭巡查和流動(dòng)救助,使我縣生活無(wú)著的流浪乞討人員得到及時(shí)有效地救助,確保不凍死、凍傷一名流浪乞討人員。
三、時(shí)間及范圍
專項(xiàng)救助行動(dòng)從即日起至20xx年4月結(jié)束,工作范圍是我縣行政區(qū)范圍,重點(diǎn)是繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長(zhǎng)途汽車(chē)站等流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?h民政局成立“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:
組長(zhǎng):張淮
副組長(zhǎng):王衛(wèi)華、周禮、劉心捷。
成員:社會(huì)救助局、社會(huì)事務(wù)科、局辦公室等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,龐勝利同志兼任辦公室主任。
。ǘ┘訌(qiáng)街面巡查和主動(dòng)救助力度,擴(kuò)大救助范圍?h救助站要組織協(xié)調(diào)公安、行政執(zhí)法、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門(mén)。建立聯(lián)合巡查機(jī)制,以繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長(zhǎng)途汽車(chē)站等流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),加大街頭巡查和救助力度,發(fā)現(xiàn)一例,救助一例;縣救助站根據(jù)冬季及惡劣天氣等特殊情況,對(duì)街面上的流浪、乞討人員和有特殊困難需要救助的人員均要?jiǎng)駥?dǎo)到救助站接受救助,再甄別協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)或安置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的`原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的易流浪乞討人員、流浪乞討返鄉(xiāng)人員進(jìn)行排查登記,建立救助檔案,切實(shí)落實(shí)日常巡查制度,特別在降溫降雪寒冷天氣要加強(qiáng)夜間排查登記并做好記錄和分類(lèi)處置工作。
。ㄈ⿵(qiáng)化基層消防基礎(chǔ)工作?h救助站要嚴(yán)格按照民政部要求,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),完善電話接聽(tīng)、救助接待、甄別查詢、安全檢查、值班巡視、跨省接送等環(huán)節(jié)的工作流程、處置程序和工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照要求,把每一環(huán)節(jié)做細(xì)、做好,依法依規(guī)開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。
。ㄋ模┳龊镁戎咝麄鞴ぷ鳎瑥V泛動(dòng)員社會(huì)力量參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開(kāi)展形式多樣的救助管理政策宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,廣泛宣傳流浪乞討人員救助保護(hù)的重大意義,引導(dǎo)社會(huì)組織和廣大人民群眾自發(fā)自愿作為流浪乞討人員救助保護(hù)工作中。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)揮村(社區(qū))對(duì)群眾宣傳教育的功能,如遇到流浪乞討現(xiàn)象及時(shí)撥打救助熱線電話,方便救助工作及時(shí)救助,努力形成全社會(huì)共同關(guān)心、幫助流浪乞討人員的良好氛圍。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)值班和信息報(bào)送工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)縣救助站落實(shí)好24小時(shí)值班制度,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班,值班人員要堅(jiān)守崗位,保證通訊暢通,切實(shí)做好各項(xiàng)救助接待服務(wù)。遇到重大冰雪等惡劣天氣或緊急救助事項(xiàng),要立即啟動(dòng)救助應(yīng)急預(yù)案,果斷采取措施進(jìn)行處理,并按突發(fā)事件管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)縣局。
(六)加強(qiáng)安全管理工作?h救助站要進(jìn)一步建立安全管理責(zé)任制,做好救助管理工作風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,堵塞工作風(fēng)險(xiǎn)隱患漏洞;重點(diǎn)做好防火、防盜、放食物中毒、防傳染病感染等環(huán)節(jié)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣救助站要及時(shí)對(duì)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)并形成文字材料于20xx年4月19日前上報(bào)局辦公室。聯(lián)系電話:xx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助實(shí)施方案2
為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx-20xx年冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、救助原則
要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則,對(duì)各類(lèi)冬春救助對(duì)象實(shí)行分類(lèi)排隊(duì),加大救助力度,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
三、救助范圍
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾人家庭、散居孤兒、留守老人、留守兒童及困難軍烈屬家庭等特殊人群給予重點(diǎn)救助。
四、救助款物的管理
。ㄒ唬┒壕戎鷺(biāo)準(zhǔn)
1.提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于300元,且人均不低于90元。
2.實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況,進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶300-1500元/戶,一般困難戶300-500元/戶。
。ǘ﹪(yán)格救助款物的管理
堅(jiān)持“專款專用、無(wú)償使用,分級(jí)管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理。各村要嚴(yán)格按照安徽省財(cái)政廳安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)管理實(shí)施細(xì)則》(皖財(cái)建〔20xx〕948號(hào))規(guī)定要求,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍,冬春救助款物必須于春節(jié)前一次性全部發(fā)放到戶,確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
五、工作步驟
。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)
各村要迅速再次組織人員深入村組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,認(rèn)真做好摸底排查工作,確保不漏一戶、不落一人。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被等方面存在的`困難和需求,各村建立相關(guān)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府將視情況組織人員深入村組戶進(jìn)行實(shí)地抽查。
。ǘ﹪(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助
1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級(jí)下?lián)芸钗锖螅益?zhèn)要立即召開(kāi)會(huì)議研究制定救災(zāi)款物分配方案,督促各村委會(huì)抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保春節(jié)前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助數(shù)額。各村要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布的工作規(guī)程,通過(guò)“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開(kāi)公平公正地確定冬春需救助對(duì)象,按照縣冬春救助標(biāo)準(zhǔn),制定本級(jí)救助工作方案。由于時(shí)間較緊,村、鎮(zhèn)兩級(jí)可以采取同步公示,規(guī)范裝訂保存相關(guān)資料備查。對(duì)于群眾有異議的,要認(rèn)真組織復(fù)核,確實(shí)不符合救助條件或救助標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)?shù),要及時(shí)更正并做好解釋說(shuō)明工作;對(duì)特殊群體要給予適當(dāng)傾斜,確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過(guò)冬,愉快過(guò)節(jié)。公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭人口、家庭類(lèi)型、救助數(shù)額及舉報(bào)電話等。
3.及時(shí)發(fā)放款物,注重救助實(shí)效。鎮(zhèn)人民政府接到各村上報(bào)人員審定名單后,于1月17日前,上報(bào)救助人員臺(tái)賬(紙質(zhì)和電子版)到縣應(yīng)急管理局,以便救災(zāi)款物及時(shí)發(fā)放。
六、相關(guān)要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)
冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
。ǘ┳ゾo安排部署
各村立即安排部署,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開(kāi)展,確保取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查
各村要逐級(jí)建立冬春救助工作臺(tái)賬,認(rèn)真填寫(xiě)受災(zāi)人員冬春生活政府救助臺(tái)賬等相關(guān)表格,保存救助申請(qǐng)、評(píng)議、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要積極配合本縣財(cái)政、監(jiān)委、審計(jì)等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查,主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息,自覺(jué)接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。
鎮(zhèn)政府根據(jù)各村工作進(jìn)展情況,組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助實(shí)施方案3
為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx-2021年冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、救助原則
要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則,對(duì)各類(lèi)冬春救助對(duì)象實(shí)行分類(lèi)排隊(duì),加大救助力度,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
三、救助范圍
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾人家庭、散居孤兒、留守老人、留守兒童及困難軍烈屬家庭等特殊人群給予重點(diǎn)救助。
四、救助款物的管理
。ㄒ唬┒壕戎鷺(biāo)準(zhǔn)
1.提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于300元,且人均不低于90元。
2.實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況,進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶300-1500元/戶,一般困難戶300-500元/戶。
。ǘ﹪(yán)格救助款物的管理
堅(jiān)持“?顚S谩o(wú)償使用,分級(jí)管理”的'原則,加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理。各村要嚴(yán)格按照安徽省財(cái)政廳 安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)管理實(shí)施細(xì)則》(皖財(cái)建〔20xx〕948號(hào))規(guī)定要求,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍,冬春救助款物必須于春節(jié)前一次性全部發(fā)放到戶,確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
五、工作步驟
。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)
行政村要迅速再次組織人員深入村組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,認(rèn)真做好摸底排查工作,確保不漏一戶、不落一人。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求,自村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開(kāi)區(qū))逐級(jí)建立相關(guān)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。鎮(zhèn)民政所將視情況組織人員深入村組戶進(jìn)行實(shí)地抽查。
。ǘ﹪(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助
1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到鎮(zhèn)級(jí)下?lián)芸钗锖,各村要立即召開(kāi)會(huì)議研究制定救災(zāi)款物分配方案,督促各村(居)委會(huì)抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保春節(jié)前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助數(shù)額。村委要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布的工作規(guī)程,通過(guò)“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、鎮(zhèn)定”的程序公開(kāi)公平公正地確定冬春需救助對(duì)象,按照鎮(zhèn)冬春救助標(biāo)準(zhǔn),制定本級(jí)救助工作方案。冬春擬救助對(duì)象和救助數(shù)額,要在村組進(jìn)行公示不少于10日,公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭人口、家庭類(lèi)型、救助數(shù)額及舉報(bào)電話(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等。
3.及時(shí)發(fā)放款物,注重救助實(shí)效。鎮(zhèn)財(cái)政所接到村上報(bào)人員審定名單后,將在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣。資金發(fā)放工作完成后,鎮(zhèn)黨政辦及時(shí)將救助相關(guān)情況在鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
六、相關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)
冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各村委會(huì)要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
。ǘ┳ゾo安排部署
各村委會(huì)要立即安排部署,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開(kāi)展,確保取得實(shí)效。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查
各行政村要建立冬春救助工作臺(tái)賬,認(rèn)真填寫(xiě)受災(zāi)人員冬春生活政府救助臺(tái)賬等相關(guān)表格,保存救助申請(qǐng)、評(píng)議、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要積極配合本鎮(zhèn)財(cái)政、監(jiān)委、審計(jì)等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查,主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息,自覺(jué)接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。
鎮(zhèn)紀(jì)委將根據(jù)各村工作進(jìn)展情況,組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助實(shí)施方案4
為扎實(shí)做好20xx年度冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過(guò)冬”的工作目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心,把保障人民群眾的生命安全放在首位,妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。
二、救助原則
。ㄒ唬┐_保生活,統(tǒng)籌兼顧
保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問(wèn)題。
。ǘ┓诸(lèi)救助、重點(diǎn)救助
會(huì)商鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、民政等部門(mén),結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則,對(duì)需救助人員實(shí)行分類(lèi)排隊(duì),優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
。ㄈ﹪(yán)格程序、規(guī)范透明
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開(kāi)、公平、公正。
。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效
堅(jiān)持“?顚S、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則,加強(qiáng)冬春救助款物監(jiān)督管理,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用,嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算,冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
三、救助范圍
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金籌措使用和管理
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排資金
要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則,認(rèn)真落實(shí)地方政府災(zāi)害救助工作的主體責(zé)任,落實(shí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)的機(jī)制,積極會(huì)商有關(guān)部門(mén)優(yōu)先加大安排落實(shí)好本級(jí)冬春救助資金。
。ǘ﹪(yán)格資金管理
要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求,切實(shí)規(guī)范資金管理,確保?顚S,及時(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過(guò)“一卡(折)通”方式發(fā)放,(救助群眾無(wú)“一卡(折)通”的,要提前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理相關(guān)手續(xù))注明“冬春救助資金”字樣,并發(fā)送打款提示信息,最晚春節(jié)前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對(duì)象手中。加強(qiáng)冬春救助工作督促指導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估,按時(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》,切實(shí)提高資金使用效益。
。ㄈ┛h級(jí)冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
1.?dāng)M定人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。
2.實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶人均350-1000元,一般困難戶人均200-300元。
3.因特殊情況每人超過(guò)600元進(jìn)行救助的,應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù),由縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)審批同意。
五、工作步驟
。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)
時(shí)間:9月30日前
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織財(cái)政所、民政所、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門(mén)人員走村入戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的`困難和需求,自下而上逐級(jí)建立相關(guān)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總調(diào)查情況后,規(guī)范準(zhǔn)確填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表(需救助)》和《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》,于9月30日前報(bào)縣應(yīng)急管理局。
(二)嚴(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助
時(shí)間:20xx年12月上旬至春節(jié)前
1.制定縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同財(cái)政部門(mén)抓緊推進(jìn)縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,根據(jù)上級(jí)下?lián)芎捅炯?jí)籌集的冬春救助資金總量,結(jié)合需救助情況、分類(lèi)排隊(duì)情況、自救能力等因素,參考市級(jí)冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),合理制定縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
2.及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到上級(jí)下?lián)苜Y金后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定資金分配方案,加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度,督促村(社區(qū))抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保春節(jié)前將救助資金全部發(fā)放到戶。
3.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助金額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,堅(jiān)持“?顚S谩⒅攸c(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則,將需救助人員分類(lèi)排隊(duì),對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)要對(duì)冬春救助對(duì)象和救助金額嚴(yán)格把關(guān),要在村組進(jìn)行公示5天,(同時(shí)在小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)公示)公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類(lèi)別、救助金額及縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話等。
4.及時(shí)發(fā)放資金,注重救助實(shí)效。縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)在接到上級(jí)下?lián)苜Y金后,15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金落實(shí)到救助對(duì)象手中。村組公示期滿無(wú)異議后,縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
。ㄈ╅_(kāi)展救助情況調(diào)查評(píng)估
時(shí)間:20xx年3月
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著手調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。4月10日前將《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、績(jī)效評(píng)估報(bào)告報(bào)縣應(yīng)急管理局。
六、相關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚
要提高政治站位,把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作,各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。
。ǘ┳ゾo安排部署
要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開(kāi)展。要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)災(zāi)區(qū)實(shí)際困難并積極爭(zhēng)取支持,加強(qiáng)與財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和工作銜接,健全完善工作通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制。強(qiáng)化資金政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機(jī)制和政策有序銜接,確保冬春救助工作取得實(shí)效。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查
要自下而上逐級(jí)建立臺(tái)賬,認(rèn)真填寫(xiě)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格,保存救助申請(qǐng)、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要按照信息公開(kāi)的要求,及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)工作情況,加強(qiáng)冬春救助新聞宣傳,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),采取抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況,配合本地財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果?h減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組成指導(dǎo)組赴各地開(kāi)展專項(xiàng)督查指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助實(shí)施方案5
根據(jù)懷遠(yuǎn)縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室《懷遠(yuǎn)縣20xx年度自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)實(shí)施方案》(懷減救辦〔20xx〕1號(hào))文件通知,分配我鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)資金19萬(wàn)元;同時(shí)下?lián)芪益?zhèn)冬春救助物資:棉被20床、毛毯20床、棉衣褲30套。經(jīng)研究報(bào)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)同意后,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、嚴(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助
。ㄒ唬┚戎瓌t
1.堅(jiān)持自力更生為主,政府救助為輔的原則。
2.互助互濟(jì)、社會(huì)捐助和對(duì)口幫扶的原則。
3.突出重點(diǎn),分類(lèi)施救的原則。
4.公正、公開(kāi)、公平的原則。
。ǘ┚戎秶。因?yàn)?zāi)造成冬春口糧、衣被、住房、就醫(yī)、取暖等方面存在生活困難,需要政府給予救助的受災(zāi)困難群眾,特別要優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。同時(shí),要加強(qiáng)與民政救助資金的`銜接,統(tǒng)籌做好特殊困難人群的救助。
。ㄈ┵Y金救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于270元;根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)、因戶施策。資金救助幅度:一般困難戶人均200-300元,重點(diǎn)困難戶人均300-600元,因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的,應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù),由縣應(yīng)急局審批。
。ㄋ模┚戎绦
1.受災(zāi)群眾本人申請(qǐng)或者村民小組提名。
2.村委會(huì)組織村民代表會(huì)議或民主評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議,確定擬救助對(duì)象。
3.鎮(zhèn)政府對(duì)各村委會(huì)提出的擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)材料、民主評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)行審核;并按照不低于擬救助對(duì)象10%的比例進(jìn)行抽樣核查;
4.鎮(zhèn)、村委會(huì)利用政務(wù)公開(kāi)欄,公開(kāi)公示補(bǔ)助項(xiàng)目、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助金額和物資;設(shè)立舉報(bào)電話(8971600),接受群眾咨詢和監(jiān)督;公示時(shí)間不少于5天,公示無(wú)異后,建立救助臺(tái)賬,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將冬春救助資金和物資發(fā)放花名冊(cè)報(bào)縣應(yīng)急局審核。
。ㄎ澹┚戎鷷r(shí)間和步驟
1.制定救助方案。鎮(zhèn)政府要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真制定《受災(zāi)困難群眾冬春救助實(shí)施方案》,于1月8日前將方案報(bào)縣應(yīng)急局。
2.確定救助對(duì)象。各村委會(huì)按照“民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放”的工作規(guī)程,通過(guò)“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審、縣定”的程序上報(bào)擬救助對(duì)象;鎮(zhèn)政府對(duì)擬救助對(duì)象進(jìn)行初審,1月12日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊(cè)報(bào)至郵箱;1月15日前鎮(zhèn)政府要在一卡通系統(tǒng)造冊(cè)完成,同時(shí)將紙質(zhì)材料經(jīng)單位主要(分管)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章報(bào)送至縣應(yīng)急管理局應(yīng)急救援和物資保障股。
3.發(fā)放救助資金和物資。1月18日前,縣應(yīng)急局會(huì)同縣財(cái)政局通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注“冬春救助”字樣;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步將救災(zāi)物資發(fā)放至需救助群眾手中。
4.開(kāi)展救助評(píng)估。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作,并對(duì)冬春救助工作落實(shí)情況和實(shí)施成效進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,形成專題報(bào)告,于3月31日前報(bào)縣應(yīng)急局。
二、提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重要性和緊迫性,周密部署、精心組織,切實(shí)保障冬春受災(zāi)群眾的基本生活。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,真正把冬春救助工作落到實(shí)處,確保受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬。
(二)?顚S,重點(diǎn)使用。嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)款物“?顚S、重點(diǎn)使用”的原則,根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況、受災(zāi)情況、缺糧情況、缺衣少被等情況,確定重點(diǎn)救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)、組及貧困戶,實(shí)施分類(lèi)救助,嚴(yán)禁平均發(fā)放,杜絕優(yōu)親厚友問(wèn)題的發(fā)生。
(三)健全檔案,規(guī)范管理。要自下而上逐級(jí)建立臺(tái)賬,認(rèn)真填寫(xiě)相關(guān)表格,保存救助申請(qǐng)、公示圖片、審核文件等資料,建立完善救助檔案(永久檔),縣減救辦后續(xù)將會(huì)同相關(guān)部門(mén)組成督查組開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
(四)公平公正,加強(qiáng)督查。冬春救助工作要做到“公開(kāi)、公平、公正”,使群眾滿意。要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放工作的審計(jì),確保救助工作及時(shí)、高效、規(guī)范,堅(jiān)決杜絕違規(guī)紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致救助對(duì)象不精準(zhǔn)引發(fā)群眾上訪或造成惡劣影響的,或者將救災(zāi)款物變相挪作他用的,將嚴(yán)肅究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助實(shí)施方案6
20xx年,吳小街鎮(zhèn)遭受了不同程度自然災(zāi)害。致使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失,部分群眾生活面臨困難。為切實(shí)做好今冬明春災(zāi)民生活救助工作,根據(jù)救災(zāi)工作相關(guān)政策,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)黨的“十九大”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念。以穩(wěn)步做好社會(huì)救助工作作為脫貧扶貧重要內(nèi)容,堅(jiān)持以解決災(zāi)民生活為重點(diǎn),切實(shí)安排好冬春期間受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
困難群眾生活救助對(duì)象包括:因?yàn)?zāi)造成生活困難且無(wú)自救能力的`缺糧戶、低保戶、殘疾人家庭、大病重殘戶、困難優(yōu)撫對(duì)象、孤兒(含事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童)、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對(duì)象、建檔立卡貧困戶以及征遷拆違戶中的困難群體。各鎮(zhèn)(街道)在制訂冬春救助方案時(shí),要優(yōu)先照顧因?yàn)?zāi)倒房重建戶、征遷戶、低保戶、大病重殘戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等經(jīng)濟(jì)比較困難的家庭。
三、救災(zāi)資金、物資使用計(jì)劃
本次冬春救助資金使用主要配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局以發(fā)放現(xiàn)金為主,輔以物資救助。根據(jù)受災(zāi)群眾困難的程度,發(fā)放救助金500-1500元/每戶,共需打卡發(fā)放65萬(wàn)元。
四、救助程序
救助對(duì)象的核定按以下程序進(jìn)行:
。1)申請(qǐng)人所在的村召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,并張榜公布;
。2)各村(居)民委員會(huì)統(tǒng)一審查上報(bào);
(3)鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)聯(lián)合民政辦、財(cái)政所初審,并在各村(居)公示,建立臺(tái)賬上報(bào)區(qū)應(yīng)急局;
。4)鎮(zhèn)上報(bào)的救助方案須由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字。
五、工作要求
1、層層落實(shí)責(zé)任制。冬春救助困難群眾生活安排工作實(shí)行層層負(fù)責(zé)制,采取鎮(zhèn)干部包村(居),村(居)干部包戶的辦法,層層建立責(zé)任制,分片包干、分級(jí)負(fù)責(zé),確保冬春救助落到實(shí)處。
2、組織群眾生產(chǎn)自救。一是因地制宜組織受災(zāi)群眾發(fā)展蔬菜種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè),實(shí)行糧食損失副業(yè)補(bǔ),主糧損失雜糧補(bǔ);二是引導(dǎo)組織受災(zāi)群眾外出務(wù)工、經(jīng)商,增加農(nóng)民收入。三是實(shí)行幫扶制度,鎮(zhèn)村兩級(jí)部門(mén)和單位包扶部分重災(zāi)戶和特困戶。
3、嚴(yán)格發(fā)放程序和時(shí)間。本次冬春救助資金務(wù)必配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局在20xx年1月31日前全部通過(guò)“一卡通”發(fā)放到救助對(duì)象手中。
4、按時(shí)上報(bào)各種資料。吳小街鎮(zhèn)應(yīng)急辦于20xx年1月25日前將發(fā)放花名冊(cè)、村公示材料、村評(píng)議記錄報(bào)區(qū)應(yīng)急局審核后撥付資金。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助實(shí)施方案7
為切實(shí)加強(qiáng)受災(zāi)困難群眾生活救助工作,確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過(guò)冬,根據(jù)《亳州市應(yīng)急管理局亳州市民政局亳州市財(cái)政局亳州市扶貧局關(guān)于組織開(kāi)展冬春救助工作的通知》精神,結(jié)合譙城實(shí)際制定本方案。
一、基本原則
(一)堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)互助、災(zāi)民自救”原則;
(二)堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”原則;
(三)堅(jiān)持“重點(diǎn)救助、分類(lèi)救助、無(wú)償救助”原則;
(四)堅(jiān)持救助資金“?顚S、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”原則。
二、冬春救助工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)中央、省、市冬春救助工作精神,堅(jiān)持冬春救助工作原則,嚴(yán)格執(zhí)行冬春救助規(guī)程,完善冬春救助措施,明確工作責(zé)任,合理確定救助時(shí)限、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助范圍和需救助對(duì)象,建立受災(zāi)困難群眾冬春助臺(tái)賬,規(guī)范管理使用款災(zāi)資金,及時(shí)、有效開(kāi)展冬春救助,確保困難群眾安全溫暖過(guò)冬。
三、冬春救助時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬└鶕(jù)國(guó)家規(guī)定,冬春救助時(shí)限自20xx年12月1日到20xx年5月31日,時(shí)間6個(gè)月。
。ǘ┒壕戎鷺(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格執(zhí)行“重點(diǎn)救助、分類(lèi)救助”原則,在調(diào)查摸排基礎(chǔ)上,嚴(yán)格界定一般救助對(duì)象和重點(diǎn)救助對(duì)象范圍,對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象給予政策和資金上的照顧,原則上一般救助對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)不低于300元/戶;重點(diǎn)教助對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)不低于500元/戶,最高不超過(guò)1000元。
四、冬春救助范圍及重點(diǎn)救助對(duì)象
。ㄒ唬┚戎秶:20xx年因?yàn)?zāi)造成生活困難的群眾。
。ǘ┲攸c(diǎn)救助對(duì)象:因?yàn)?zāi)絕收戶;因?yàn)?zāi)倒房戶;因?yàn)?zāi)造成生活因難低保戶、分散供養(yǎng)五保戶殘病家庭及建檔立卡貧困戶。針對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象要落實(shí)分戶施策、精準(zhǔn)救助。
五、冬春救助工作實(shí)施步驟
(一)全面開(kāi)展困難群眾冬春救助摸底排查,準(zhǔn)確把握冬春需救助實(shí)情(9月15日-9月22日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要認(rèn)真貫徹冬春救助工作精神,加強(qiáng)冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作職責(zé)、完善工作措施,制定工作方案,成立工作隊(duì)伍,深入到村、到戶,對(duì)本轄區(qū)因?yàn)?zāi)造成生活困難群眾基本生活,需救助人口、數(shù)量、需救助口糧、衣被及自救能力等方面情況開(kāi)展“拉網(wǎng)式”摸底排查,建立需救助人口臺(tái)賬,準(zhǔn)確掌握需救助基本情況,為冬春救助工作打好基礎(chǔ)。
(二)全面完成困難群眾需救助對(duì)象建檔造冊(cè)工作,建立冬春需救助人口臺(tái)賬(9月22日-12月20日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)資金管理使用原則,貫徹落實(shí)救災(zāi)資金使用“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實(shí)、區(qū)審批”規(guī)程,認(rèn)真摸排、掌握實(shí)性、全面評(píng)議、健全救助對(duì)象檔案,規(guī)范編制救助對(duì)象臺(tái)賬(格式見(jiàn)附表),于12月20日前將電子版和紙質(zhì)版同時(shí)報(bào)送區(qū)應(yīng)急局救災(zāi)減災(zāi)股
。ㄈ┤鎸(shí)施冬春救助(20xx年12月20日-20xx年2月6日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要在調(diào)查摸底,掌握實(shí)情,建立臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,規(guī)范填報(bào)《冬春救助資金統(tǒng)計(jì)表》,形成自然災(zāi)評(píng)估報(bào)告和冬春救助資金申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)送區(qū)應(yīng)急局救災(zāi)減災(zāi)辦,救災(zāi)減災(zāi)辦對(duì)上報(bào)的《統(tǒng)計(jì)表》和資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核,并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受災(zāi)實(shí)際及受災(zāi)人口數(shù)量,合理確定冬春救災(zāi)資金指標(biāo)。區(qū)應(yīng)急部門(mén)在接到上級(jí)冬春助資金后,商請(qǐng)財(cái)政部門(mén)5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)“農(nóng)補(bǔ)一卡通”及時(shí)發(fā)放到戶。
六、冬春救助工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
冬春救助工作是救災(zāi)工作的重要內(nèi)容,是民生保障兜底工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位,切實(shí)加強(qiáng)冬春救助工作的領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,把冬春救助工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好,做到精準(zhǔn)救助,確保救助實(shí)效。
(二)嚴(yán)格把控救助資金使用范圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要貫徹落實(shí)救助資金管理使用原則,把控使用范圍,嚴(yán)禁救災(zāi)資金用于臨時(shí)救助,用于化解信訪矛盾;嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,平均發(fā)放,確保?顚S,公平公正
(三)嚴(yán)格救助規(guī)程。
冬春救助資金使用要嚴(yán)格執(zhí)行“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實(shí),區(qū)審批”規(guī)程和“三榜公示”制度。受災(zāi)困難群眾申請(qǐng)政府冬春救助資金,要以戶為單位向村(居)民委員會(huì)提交救助申請(qǐng),村(居)民委員會(huì)接到村(居)民申請(qǐng),要組織召開(kāi)村(居)民大會(huì)或村(居)民代表會(huì)議對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果在擬補(bǔ)助的對(duì)象居住的'自然村、社區(qū)公示,公示期不得少于10日,接受群眾監(jiān)督,公示無(wú)異議,將擬救助對(duì)象報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)接到所轄區(qū)村(居)民委員會(huì)報(bào)送材料后組織人員對(duì)報(bào)審對(duì)象逐戶進(jìn)行核實(shí),并將核實(shí)后符合救助條件對(duì)象,在申請(qǐng)對(duì)象所在自然村進(jìn)行公示10日,公示無(wú)異議,上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)審批,區(qū)應(yīng)急部門(mén)審批結(jié)果應(yīng)在申請(qǐng)對(duì)象所在自然村公示10日,冬春救助工作流程應(yīng)保存工作資料備查。
(四)把握序時(shí)進(jìn)度。
冬春救助工作具有很強(qiáng)的實(shí)效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要把握好救助工作序時(shí)進(jìn)度,按《方案》規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn),按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。遲報(bào)將影響全區(qū)冬春救助工作進(jìn)度,影響受災(zāi)困難群眾的生活,給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不穩(wěn)定因素。應(yīng)切實(shí)引起黨委、政府高度重視,顧大局、講效率、求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)冬春救助工作按時(shí)完成任務(wù)。
(五)嚴(yán)明工作紀(jì)律,壓實(shí)工作職責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府要落實(shí)黨政同責(zé),一崗雙責(zé)廉政工作制度,切實(shí)擔(dān)負(fù)冬春救助工作廉政職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,壓實(shí)工作職責(zé),跟蹤問(wèn)效,堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,要完善監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)違紀(jì)、違規(guī)行為要從重、從快、從嚴(yán)給予相關(guān)責(zé)任人政紀(jì)處分;對(duì)違法責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
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