小區(qū)物業(yè)管理實施方案3篇
為了確保事情或工作能無誤進行，通常需要提前準備好一份方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編收集整理的小區(qū)物業(yè)管理實施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
小區(qū)物業(yè)管理實施方案1
為了高質(zhì)量推動住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化標準化，結(jié)合區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心，堅持以“環(huán)境改善、服務(wù)提升、機制建立、群眾滿意”為目標，結(jié)合市“五面紅旗”示范創(chuàng)建專項行動、社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建、“固體強基”等工作，因地制宜推進區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，確保xxxx年底無物業(yè)住宅小區(qū)實現(xiàn)“有組織機構(gòu)、有清掃保潔、有物業(yè)維修保養(yǎng)、有綠化養(yǎng)護、有安全防范、有停車管理”的基本物業(yè)服務(wù)目標。
二、管理模式
根據(jù)無物業(yè)管理小區(qū)實際情況，通過物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管、業(yè)委會（物管會）自管、社區(qū)托管等不同方式，解決住宅小區(qū)無物業(yè)管理問題，改善居民生活環(huán)境，提升城市管理水平和城市軟實力，切實增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
�。ㄒ唬┩七M物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對具備市場化運作條件的無物業(yè)小區(qū)（含單位自管小區(qū)），在街道辦事處、社區(qū)指導(dǎo)下，充分征求業(yè)主意見，選擇優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管或引進國有物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實施專業(yè)化物業(yè)管理。
�。ǘ┩菩袠I(yè)委會（物管會）自管。不具備市場化運作條件的.住宅小區(qū)，由所在街道辦事處、社區(qū)指導(dǎo)組建業(yè)委會（物管會），以自管形式，做好保潔、安保、公共設(shè)施設(shè)備維保等物業(yè)管理工作。
�。ㄈ⿲嵭猩鐓^(qū)兜底托管。街道辦事處指導(dǎo)社區(qū)成立“社區(qū)物業(yè)服務(wù)自管會”，對零散樓棟、院落實施托管。社區(qū)物業(yè)服務(wù)自管會可結(jié)合各小區(qū)實際，利用小區(qū)公共收益或進行適當收費，落實基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)。
（四）探索街道集中托管管理。以街道辦事處為單位，建立“物業(yè)服務(wù)中心”，將轄區(qū)內(nèi)無物業(yè)住宅小區(qū)統(tǒng)一打包成若干個物業(yè)管理區(qū)域，每個物業(yè)管理區(qū)域為一個物業(yè)服務(wù)項目，通過公開招投標方式聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔轄區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。社區(qū)居委會通過日常監(jiān)管、季度評議和年度考核等方式，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作開展監(jiān)督評價，并組織業(yè)主投票決定是否續(xù)聘。
三、重點任務(wù)
（一）調(diào)研摸底階段（xxxx年x月xx日一x月xx日）。
區(qū)住建局牽頭、街道辦事處組織，對轄區(qū)內(nèi)無物業(yè)管理小區(qū)進行詳細摸底，確保數(shù)據(jù)準確，上報區(qū)無物業(yè)管理清零行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行匯總統(tǒng)計。
（二）推進落實階段（xxxx年x月x日一xx月xx日）
1x月xx日前，街道辦事處根據(jù)實際情況制定無物業(yè)小區(qū)工作全覆蓋工作方案，并在轄區(qū)內(nèi)選定x個不同類型的小區(qū)，采取物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管、業(yè)委會（物管會）自管、社區(qū)居委會托管等不同模式，打造專業(yè)化、精準化、精細化的試點小區(qū)。
2.x月xx日前，街道辦事處精心打造x個專業(yè)化物業(yè)管理試點標桿小區(qū)，并將試點情況和經(jīng)驗做法形成書面材料上報至區(qū)無物業(yè)管理清零行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.xx月底前，街道辦事處無物業(yè)管理小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。
（三）鞏固提升階段（xxxx年xx月x日一xx月xx日）
區(qū)無物業(yè)管理清零行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門進行“回頭看”，抓實鞏固提升，確保無物業(yè)管理小區(qū)“銷號清零”，實現(xiàn)“常治長效”。同時，總結(jié)一批可推廣、可復(fù)制的好經(jīng)驗、好做法，努力為無物業(yè)管理小區(qū)清零行動提供示范、樹立標桿。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保本次清零行動順利開展，推動實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，決定成立區(qū)無物業(yè)管理小區(qū)清零行動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)街道辦事處負責(zé)人參加，負責(zé)全區(qū)無物業(yè)管理小區(qū)清零工作，構(gòu)建“市級統(tǒng)籌全局、區(qū)級綜合協(xié)調(diào)、街道一線責(zé)任、社區(qū)具體實施、小區(qū)齊抓共管”五級抓落實的責(zé)任體系。
（二）成員單位分工
區(qū)委政法委負責(zé)協(xié)調(diào)做好住宅小區(qū)平安建設(shè)工作，配合完成其他相關(guān)工作。
區(qū)住建局負責(zé)牽頭做好工作專班辦公室日常工作，督促落實工作專班作出的各項決定；組織各辦事處推進清零工作，協(xié)調(diào)處理工作中的具體問題。
區(qū)民政局負責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理融入基層社會治理；指導(dǎo)業(yè)委會（物管會）建設(shè)，提高住宅小區(qū)自治能力。
區(qū)發(fā)改局負責(zé)無物業(yè)管理清零行動中物業(yè)服務(wù)費的制定調(diào)整。
市公安局分局負責(zé)依法查處住宅小區(qū)內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法違規(guī)行為，指導(dǎo)監(jiān)控安防建設(shè)，加強房屋租賃治安管理。
區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)住宅小區(qū)特種設(shè)備安全、食品安全、物業(yè)服務(wù)價格和收費等監(jiān)督管理。
區(qū)水務(wù)局負責(zé)無物業(yè)管理小區(qū)供水的運營與監(jiān)管。
市生態(tài)環(huán)境保護局分局負責(zé)無物業(yè)管理清零行動中的環(huán)境污染治理工作。
區(qū)工科局負責(zé)協(xié)調(diào)三大運營商（中國移動、中國聯(lián)通、中國電信）以及廣電相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
相關(guān)街道辦事處負責(zé)宣傳動員，鼓勵“兩代表一委員”參選業(yè)委會（物管會）成員；按照“一小區(qū)一對策”原則，因地制宜、分類推進無物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理工作。
五、工作要求
無物業(yè)管理小區(qū)清零行動是“我為群眾辦實事”實踐活動的一項重要內(nèi)容，時間緊迫、任務(wù)量大。為更好協(xié)調(diào)推進工作、及時解決困難問題，區(qū)清零行動領(lǐng)導(dǎo)小組決定建立督查督辦機制，相關(guān)街道辦事處于每周五下午向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：）報送本周工作推進情況。對工作中推諉扯皮，或者不落實、假落實的，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將進行督辦；不能按期完成工作任務(wù)或造成嚴重后果的，移交紀檢監(jiān)察部門進行追責(zé)問責(zé)。
小區(qū)物業(yè)管理實施方案2
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以體制機制創(chuàng)新為核心，按照行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合、物業(yè)管理與社區(qū)管理相結(jié)合、業(yè)主自主管理與社區(qū)自治相結(jié)合的“三結(jié)合”原則，強化屬地管理職能，理順物業(yè)管理體制，擴大物業(yè)管理覆蓋面，建立健全規(guī)范、穩(wěn)定、有效、和諧的物業(yè)管理長效機制，不斷鞏固文明城市創(chuàng)建成果，進一步促進文明社區(qū)與和諧寧南建設(shè)。
二、職責(zé)任務(wù)
(一)強化屬地管理，建立責(zé)權(quán)明確的工作體系
按照“重心下移、屬地管理”的原則，建立街道物業(yè)管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)下的“兩站一中心”物業(yè)管理體系，承接市區(qū)物業(yè)管理部門下放的部分職能，具體落實轄區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的組織、監(jiān)管工作，。
1.街道物業(yè)管理辦公室職責(zé)
(1)會同主管部門參與轄區(qū)物業(yè)管理招投標、新建居住小區(qū)的物業(yè)承接驗收、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審核、物業(yè)管理區(qū)域劃分;負責(zé)物業(yè)維修資金續(xù)籌與使用審核，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查考評，物業(yè)管理項目交接監(jiān)管等。
(2)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主委員會的成立、改選和換屆工作，并對業(yè)主委員會的備案提出審核意見;負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會日常運作。
(3)對本轄區(qū)內(nèi)沒有物業(yè)管理或物業(yè)公司棄管的住宅小區(qū)，在業(yè)主大會沒有確定管理方式之前，負責(zé)組織街道物業(yè)服務(wù)中心有償提供物業(yè)基本服務(wù)。
(4)協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)有關(guān)物業(yè)管理投訴和信訪方面的工作。
(5)對未按規(guī)劃建設(shè)配套共用設(shè)施、社區(qū)和物業(yè)管理用房，或配套用房、設(shè)施存在質(zhì)量問題的，提請有關(guān)部門責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位整改。
(6)組織建立轄區(qū)物業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
2.街道各科室職責(zé)
(1)街道城建科負責(zé)研究制定轄區(qū)內(nèi)住宅區(qū)物業(yè)管理的發(fā)展戰(zhàn)略，指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位搞好住宅區(qū)物業(yè)管理工作。
(2)街道財政所負責(zé)落實配套資金，按照規(guī)定及時撥付補貼款，監(jiān)督資金使用，參與對社區(qū)的年度考核與獎懲評比。
(3)街道市容衛(wèi)生管理辦公室負責(zé)牽頭和督促社區(qū)及時拆除住宅區(qū)內(nèi)違建，指導(dǎo)和督促保潔員做好職責(zé)范圍內(nèi)各住宅區(qū)的衛(wèi)生保潔工作。
(4)街道司法所負責(zé)協(xié)助街道成立物業(yè)管理矛盾調(diào)解站，加強對調(diào)解員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)與工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮調(diào)解機制作用，協(xié)調(diào)解決各類物管矛盾糾紛。
(5)街道社會事務(wù)科負責(zé)社區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和綜合管理工作。將社區(qū)符合低保條件的居民納入保障范圍，督促和協(xié)助社區(qū)和物管企業(yè)按照先征后返的原則，對低保戶實行先征后返。
(6)街道綜合科負責(zé)積極協(xié)調(diào)住宅區(qū)內(nèi)幼兒園和學(xué)校繳納相應(yīng)的物業(yè)管理費，以減輕物業(yè)公司經(jīng)營負責(zé)。
(7)街道紀工委負責(zé)對社區(qū)管理工作的年度考核，對物管資金使用進行監(jiān)督和審計。
3.社區(qū)居委會職責(zé)
(1)指導(dǎo)成立業(yè)主大會籌備組，派代表參加籌備工作;會同開發(fā)建設(shè)單位組織新開發(fā)的小區(qū)召開第一次業(yè)主大會，并監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主委員會依法選舉;指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主委員會換屆和新老業(yè)主委員會的交接工作等。
(2)監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)主委員會的工作。負責(zé)傳達街道對社區(qū)公共利益作出的決定，對業(yè)主委員會的決議提出建議和意見。
(3)配合街道辦事處建立轄區(qū)物業(yè)管理責(zé)任體系，并融入到社區(qū)綜合管理當中。
(4)成立物業(yè)管理監(jiān)督小組，負責(zé)對物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量進行日常監(jiān)督，并及時把信息反饋給街道物業(yè)管理辦公室。
(5)負責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會之間的關(guān)系。
4.物業(yè)管理服務(wù)中心職責(zé)
(1)負責(zé)老舊小區(qū)內(nèi)住宅及公共設(shè)施、公共秩序、居住環(huán)境、衛(wèi)生、綠化、停車場、裝修的管理和服務(wù)工作。
(2)接受業(yè)主委員會或業(yè)主管委會的監(jiān)督，廣泛聽取業(yè)主、使用人意見，提出整改措施并落實;定期參加業(yè)主大會，為業(yè)主、使用人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(3)受理業(yè)主來訪、查詢、委托、投訴等事宜，能解決的及時解決。
(4)建立健全住戶檔案，完善老舊小區(qū)管理臺帳。
(5)檢查、督促清潔人員做好樓道和小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作，加強老舊小區(qū)環(huán)境保護宣傳工作。
(6)定期檢查保養(yǎng)公用設(shè)施設(shè)備，對下水道、化糞池適時組織疏通清理，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(7)每天不少于兩次在小區(qū)內(nèi)巡邏，遇突發(fā)事件采取必要措施并及時向有關(guān)部門報告。
(8)對小區(qū)進出車輛進行管理、疏導(dǎo)，保持出入口暢通。
(9)按時保質(zhì)完成上級部門交辦的物業(yè)管理其他工作。
5.物業(yè)管理應(yīng)急維修站職責(zé)
(1)按照快速反應(yīng)、及時組織、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、有償微利的原則，開展轄區(qū)內(nèi)無管理單位住宅區(qū)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和業(yè)主自用部位的應(yīng)急維修工作。
(2)負責(zé)實行全天候24小時專人接聽應(yīng)急報修電話并做好記錄。
(3)負責(zé)安排維修單位，服務(wù)時限，30分鐘內(nèi)到場及時排險，并做到修水不過天，修電不過夜，及時提供下水道疏通、化糞池清理服務(wù)。
(4)負責(zé)督查受理結(jié)果，反饋維修信息，建立維修服務(wù)臺帳。
(5)對于不在服務(wù)范圍內(nèi)的維修項目，向報修人提供相關(guān)維修咨詢，對涉及供水、供電、燃氣等部門的報修，應(yīng)提供相關(guān)電話。
(6)對屬于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修項目，向報修人提供專項維修資金政策咨詢，并協(xié)助其辦理維修資金申請手續(xù)。
6.物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解站職責(zé)
(1)受理調(diào)解業(yè)主、使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間物業(yè)管理方面矛盾糾紛的投訴。
(2)受理調(diào)解業(yè)主與業(yè)主、使用人、業(yè)主委員會之間物業(yè)管理方面矛盾糾紛的投訴。
(3)受理調(diào)解業(yè)主、使用人與開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間物業(yè)管理方面矛盾糾紛的投訴。
(4)受理調(diào)解其它物業(yè)管理方面矛盾糾紛的投訴。
(5)有關(guān)政策規(guī)定社會矛盾糾紛大調(diào)解不予受理的矛盾糾紛，物業(yè)管理投訴調(diào)解工作站不予受理。
(6)凡物業(yè)管理方面的投訴不經(jīng)街道物業(yè)管理投訴調(diào)解工作站受理調(diào)解的不得越級上訪，如越級上訪原則上不予受理。
(二)完善分類管理模式，逐步實現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化
1.已實施市場化物管的小區(qū)管理要求：建立健全業(yè)主委員會，協(xié)調(diào)業(yè)主對物管公司的監(jiān)管;加強物管公司的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提升服務(wù)水準;對物管公司的服務(wù)質(zhì)量進行考評，為主管部門年審提供基本意見;參與優(yōu)秀小區(qū)評比活動，推廣優(yōu)秀小區(qū)的管理和服務(wù)模式，推動物業(yè)管理規(guī)范運行。
2.單位自管小區(qū)的'物管要求：督促自管單位切實擔負起物管責(zé)任，及時將各級有關(guān)檢查考評情況向物管公司及其行政主管部門進行通報，形成齊抓共管的合力。
3.不具備市場化運作的老舊小區(qū)的接管要求：由街道物業(yè)管理服務(wù)中心負責(zé)有償提供基本物業(yè)服務(wù)，經(jīng)過一段時期運行，逐步過渡到由業(yè)主委員會與街道物業(yè)管理服務(wù)中心簽訂服務(wù)委托合同，進行基本業(yè)務(wù)規(guī)范管理。
4.對經(jīng)濟適用房住宅區(qū)的接管要求：經(jīng)濟適用房住宅區(qū)屬于政府保障性住房，原則上由街道物業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一實施物業(yè)管理，實行低標準收費。開發(fā)商按規(guī)定建設(shè)一定比例的商業(yè)用房，其收益用于補貼物業(yè)管理費的不足。
(三)加大幫扶力度，推進物業(yè)管理持續(xù)健康發(fā)展
一是加大對小區(qū)居民的宣傳力度，增強居民花錢買服務(wù)的意識。組織社委會協(xié)助物業(yè)公司收取物業(yè)管理費，以收費促管理，以管理促環(huán)境，以環(huán)境再促收費，形成良性循環(huán)。二是積極爭取上級部門支持。協(xié)助搞好出新小區(qū)房屋維修、保潔護綠、治安巡邏等工作，為物業(yè)管理創(chuàng)造條件、提供支持。三是鼓勵具有一定實力的物業(yè)管理企業(yè)參與競爭。提高市場份額，推進物業(yè)公司規(guī)模化管理，降低運營成本，提高整體水平。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立物業(yè)管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與物業(yè)管理辦公室合署辦公，負責(zé)日常事務(wù)處理工作，辦公室主任由郭治宇同志兼任，謝洪同志任副主任，各社區(qū)成立社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)站，站長由社區(qū)主任擔任，聯(lián)系電話：xxx834。
四、機構(gòu)設(shè)置
為便于機構(gòu)運轉(zhuǎn)，街道成立物業(yè)管理辦公室，下設(shè)立“兩站一中心一小組”執(zhí)行機構(gòu)，具體負責(zé)物業(yè)管理過程中的事務(wù)處理。
1.街道物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解站
2.街道物業(yè)管理應(yīng)急維修服務(wù)站
3.街道物業(yè)管理服務(wù)中心
4.社區(qū)物業(yè)管理監(jiān)督小組
各社區(qū)居委會成立物業(yè)管理監(jiān)督小組，實行二級監(jiān)管。一級監(jiān)管，由街道物業(yè)管理辦公室與各社區(qū)主任組織實施，履行區(qū)物業(yè)科下放職權(quán)與職責(zé);二級監(jiān)管由小區(qū)“四位一體”組織實施，由居委會社工代表、社區(qū)業(yè)主代表，社委會代表、物業(yè)公司代表組成，社委會主任任組長，負責(zé)對物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量進行日常監(jiān)督，并及時把信息反饋給街道物業(yè)管理辦公室。
五、實施步驟
1.制定方案階段(6月12日前)
(1)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)住宅性質(zhì)。分已實行物業(yè)管理小區(qū)、自管小區(qū)、失管小區(qū)，摸清范圍、樓幢數(shù)、居民戶數(shù)等情況。
(2)外出調(diào)研，深入試點單位調(diào)研住宅小區(qū)屬地化管理經(jīng)驗。
(3)落實辦公的場地，各種制度及網(wǎng)絡(luò)流程圖上墻。
2.宣傳發(fā)動階段(6月20日前)
(1)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員及“兩站一中心一小組”人員動員會。
(2)通過各社區(qū)物業(yè)執(zhí)行機構(gòu)。召開社區(qū)居民骨干、樓幢長、黨小組長、社區(qū)積極分子，進行廣泛宣傳發(fā)動，提高社區(qū)居民對實行物業(yè)管理的認識，積極協(xié)助物管公司開展工作。
3.全面實施階段(6月21日—6月30日)
“兩站一中心一小組”全面開展工作，切實為社區(qū)居民開展物業(yè)服務(wù)。
六、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各級領(lǐng)導(dǎo)要從建設(shè)新型現(xiàn)代社區(qū)、提升城市管理水平，促進和諧社會建設(shè)、推進文明城市創(chuàng)建的高度出發(fā)。認真領(lǐng)會物業(yè)管理體制創(chuàng)新的重要意義，強化責(zé)任意識，精心組織，周密部署，明確措施，建立問責(zé)體系，確保體制創(chuàng)新各項工作落到實處。
2.強化宣傳，營造氛圍。要做好輿論正面引導(dǎo)，大力宣傳實行規(guī)范化物業(yè)管理的意義、作用及物業(yè)管理的有關(guān)政策法規(guī)。采取散發(fā)宣傳單、印制便民手冊、宣傳板報等方式，積極引導(dǎo)業(yè)主自覺遵守物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，樹立物業(yè)管理是消費、是商品的意識，營造全社會共同關(guān)心、支持、參與住宅小區(qū)實行規(guī)范化物業(yè)管理工作的良好氛圍。
3.明確職責(zé)，落實要求。各職能科室要齊抓共管，相互配合，落實支持物業(yè)工作的各項政策。各社區(qū)要建立物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立“一把手”負總責(zé)的責(zé)任體系，抽出精干力量落實社區(qū)責(zé)任及考核標準。街道物業(yè)管理辦公室要認真組織檢查考核工作，建立健全聯(lián)席會議制度，嚴格督辦并通報檢查結(jié)果，確保試點工作順利進行。
4.突出重點，加大投入。各社區(qū)要加大對本轄區(qū)物業(yè)管理的監(jiān)管，特別對老舊小區(qū)要重點扶持，完善各項公共配套設(shè)施，并延伸服務(wù)內(nèi)容。同時，街道將采取爭取一點，自籌一點的辦法，對老舊小區(qū)物業(yè)管理給予必要投入。
小區(qū)物業(yè)管理實施方案3
為不斷提高我市居民小區(qū)管理水平，規(guī)范物業(yè)管理活動，提高人民生活質(zhì)量，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實《物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）為主線，以爭創(chuàng)“中國最佳旅游城市”為契機，堅持“科學(xué)謀劃，抓點帶面，點面結(jié)合，穩(wěn)步推進，全面落實”的原則，理順物業(yè)管理體制，擴大物業(yè)管理覆蓋面，建立管理規(guī)范、責(zé)權(quán)明確的長效管理機制，不斷改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，促進全市各項事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬├眄樄芾眢w制，創(chuàng)新運行方式，建立責(zé)權(quán)明確的工作體系。
城市住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作要按照街道辦事處負總責(zé)、社區(qū)居民委員會組織實施、物業(yè)管理辦公室監(jiān)督指導(dǎo)的原則，明確各部門管理職責(zé)，以塊為主，實行屬地管理，建立市、街道、社區(qū)三位一體的物業(yè)管理體系。
1、街道辦事處職責(zé)。
組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和全面落實轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理工作。
�。�1）會同主管部門參與新建居住小區(qū)的物業(yè)承接驗收，對未按規(guī)劃建設(shè)配套共用設(shè)施、社區(qū)和物業(yè)管理用房或存在質(zhì)量問題的，要提請有關(guān)部門責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位整改。
�。�2）指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主委員會的成立、改選和換屆工作，并對業(yè)主委員會的備案提出審核意見。
（3）對本轄區(qū)內(nèi)沒有物業(yè)管理或物業(yè)公司棄管的住宅小區(qū)，在業(yè)主大會沒有確定管理方式之前，負責(zé)組織保潔隊伍實施保潔，并向業(yè)主收取相應(yīng)費用，收費標準由街道辦事處與業(yè)主委員會協(xié)商確定。業(yè)主不愿交費的，由社區(qū)委員會組織業(yè)主進行保潔，樓房的維修由業(yè)主自行選擇維修單位，并承擔維修費用。
�。�4）協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)有關(guān)物業(yè)管理投訴和信訪方面的工作。
�。�5）合理劃分區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)，建立物業(yè)管理責(zé)任制，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)物業(yè)管理工作的組織、考核。
�。�6）協(xié)調(diào)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項目的移交、接管工作。
�。�7）負責(zé)業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主公約的備案工作。
�。�8）組織建立轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，
2、社區(qū)居委會職責(zé)。
根據(jù)街道轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)的劃分，組織成立業(yè)主委員會，協(xié)調(diào)業(yè)主、業(yè)委員會和物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系。
�。�1）組織指導(dǎo)成立業(yè)主大會籌備組，派代表參加籌備工作。
�。�2）會同開發(fā)建設(shè)單位組織新開發(fā)的小區(qū)召開第一次業(yè)主大會，并監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主委員會依法選舉。
（3）監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主委員會的工作。積極傳達街道對社區(qū)公共利益作出的決定，對業(yè)主委員會的決議提出建議和意見。
�。�4）指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主委員會換屆和新老業(yè)主委員會的交接工作。
�。�5）經(jīng)市物業(yè)主管部門同意，可直接召開業(yè)主大會。
�。�6）配合街道辦事處建立轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理責(zé)任體系，對未實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)落實保潔工作，協(xié)助業(yè)主委員會選聘維修項目施工隊伍，并及時處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)糾紛。
�。�7）組織協(xié)調(diào)物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會之間的關(guān)系。
3、市物業(yè)管理辦公室職責(zé)。
物業(yè)管理辦公室是全市物業(yè)管理工作的行業(yè)管理部門，負責(zé)全市物業(yè)管理的政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核及物業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)等工作。
�。�1）宣傳、貫徹、執(zhí)行物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
�。�2）對社區(qū)業(yè)主委員會的組建工作進行指導(dǎo)。
（3）監(jiān)督物業(yè)承接、交接工作和物業(yè)用房的使用。
�。�4）負責(zé)業(yè)主委員會成立的相關(guān)資料和物業(yè)服務(wù)合同的備案管理工作。
�。�5）受理物業(yè)管理投訴和違法案件的查處工作。
�。�6）負責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理招投標活動的指導(dǎo)監(jiān)管。
（7）負責(zé)商品房預(yù)售許可證的審批發(fā)放和商品房預(yù)售款的監(jiān)督使用工作。
�。�8）負責(zé)物業(yè)維修基金的征繳、管理和使用。
（9）對街道物業(yè)管理工作進行考核，對物業(yè)管理工作人員進行培訓(xùn)。
�。�10）負責(zé)新建小區(qū)交付使用時的物業(yè)驗收工作。
（11）負責(zé)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證的年檢、服務(wù)標準的制定和等級評定。
（二）規(guī)范物業(yè)管理模式，創(chuàng)新經(jīng)營理念，逐步實現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化。
1、實施老舊小區(qū)自管型物業(yè)管理。
開放式的老舊小區(qū)要采用保障型物業(yè)管理模式，即以社區(qū)為管理主體組織居委會劃分責(zé)任區(qū)，以單元或業(yè)主為單位落實衛(wèi)生責(zé)任區(qū)保潔、綠化，房屋及設(shè)施維修由業(yè)主委員會自聘維修企業(yè)，社區(qū)對居委會工作進行檢查。住宅樓以居民自我管理、自我服務(wù)為主要形式，以充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用為手段，通過動員居民積極參與社區(qū)物業(yè)管理活動，形成居民共建、共管、共享的局面。
2、實施老舊小區(qū)過渡型物業(yè)管理。
具有一定規(guī)模并且沒有物業(yè)管理的小區(qū)（如實驗小區(qū)、長安小區(qū)、長安新村、賓館小區(qū)），由業(yè)主委員會聘請物業(yè)公司或與街道辦事處組織的物業(yè)服務(wù)站簽訂服務(wù)委托合同，進行規(guī)范管理，按標準收取一定費用，轉(zhuǎn)變居民享受福利服務(wù)的觀念，逐步實現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化。
3、規(guī)范已實施物業(yè)管理的小區(qū)。
一是規(guī)范程序。社區(qū)要積極組織已有物業(yè)管理小區(qū)的業(yè)主委員會，在同意原物業(yè)管理企業(yè)繼續(xù)服務(wù)的前提下，指導(dǎo)業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)簽訂服務(wù)委托合同，用合同約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，為依法解決物業(yè)糾紛奠定基礎(chǔ)。二是規(guī)范服務(wù)和收費。制定物業(yè)管理企業(yè)收費和服務(wù)標準，促使業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)對照標準維護權(quán)力和履行義務(wù)。同時開展優(yōu)秀小區(qū)評比活動，召開現(xiàn)場會，推廣優(yōu)秀小區(qū)的管理和服務(wù)模式，以點帶面，穩(wěn)步推進，逐步擴大影響，推動全市物業(yè)管理規(guī)范運行。
�。ㄈ┘哟笪飿I(yè)管理資金投入，建立物業(yè)管理保障體系，完成物業(yè)管理從無到有的過渡。
對群眾反映強烈且問題比較突出的小區(qū)優(yōu)先進行整治，采取政府投一點、物業(yè)維修基金出一點、社會集一點的辦法，有組織、有計劃地整治，本著整治一個、規(guī)范一個、達標一個的原則，逐步完成住宅小區(qū)物業(yè)管理從無到有、從簡單到規(guī)范的過渡。
（四）強化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，嚴格控制小區(qū)物業(yè)的接管與棄管。
開發(fā)建設(shè)單位在辦理施工許可證前必須到物業(yè)管理辦公室備案，并采取招投標形式，招聘前期物業(yè)管理企業(yè)負責(zé)物業(yè)的承接驗收和物業(yè)范圍內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)管，待業(yè)主入住50%以上后，再公開選聘物業(yè)公司。嚴格控制開發(fā)商私自將物業(yè)轉(zhuǎn)讓給他人管理，物業(yè)管理辦公室要制訂控制物業(yè)小區(qū)接管與棄管的辦法，對擅自棄管的物業(yè)管理企業(yè)要取消其資質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計部門要在規(guī)劃設(shè)計時將物業(yè)管理用房設(shè)計在門市或顯赫位置，并及時通知物業(yè)管理和產(chǎn)權(quán)部門備案，嚴格對物業(yè)管理用房的預(yù)留和使用進行監(jiān)督和管理。物業(yè)管理部門在物業(yè)驗收時一定要堅持高標準、嚴要求，嚴把質(zhì)量關(guān)，物業(yè)管理配套設(shè)施沒達到要求的`，不予頒發(fā)驗收合格通知。質(zhì)量監(jiān)督管理站沒有接到物業(yè)驗收合格通知不予辦理綜合驗收備案手續(xù)，產(chǎn)權(quán)處不予辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。紀檢監(jiān)察部門要定期對此項工作進行檢查，不按此規(guī)定辦理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅查處，并追究責(zé)任。
�。ㄎ澹┘哟笪飿I(yè)基金的歸集力度，制定科學(xué)合理的管理辦法。
各有關(guān)部門要研究制定切實可行的維修基金征繳辦法，解決資金不平衡和無法使用問題。要增加物業(yè)維修基金繳存與使用的透明度，建立自動查詢系統(tǒng)，定期通報繳存使用情況。要加大物業(yè)維修基金的歸集力度，做到應(yīng)收盡收。
�。┨峁﹥�(yōu)惠條件，引進先進的物業(yè)管理理念，推進我市物業(yè)管理健康發(fā)展。
要加強對社區(qū)物業(yè)管理的政策扶持，使其盡快走上獨立生存、自我發(fā)展的健康軌道。一是堅持統(tǒng)一規(guī)劃，盡量以現(xiàn)有社區(qū)為依托，加快對社區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的整治改造。二是保證社區(qū)物業(yè)管理的基礎(chǔ)設(shè)施投入。三是放寬物業(yè)管理企業(yè)準入制度，先準入后規(guī)范。要鼓勵具有一定實力的物業(yè)管理企業(yè)參與競爭，提高我市物業(yè)管理水平。
（七）保證措施。
1、強化宣傳，營造良好的物業(yè)管理氛圍。
要充分利用媒體，采取散發(fā)宣傳單、電視講話、張貼標語、宣傳板報、文藝演出等多種形式，廣泛深入宣傳《條例》和我市相關(guān)政策，切實讓物業(yè)管理法律法規(guī)深入人心。要把《條例》的宣傳納入“”普法內(nèi)容，認真組織好不同層面人員的法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
2、提高認識，增強做好物業(yè)管理工作的緊迫感和責(zé)任感。
各部門要齊抓共管，相互配合，落實支持物業(yè)工作的各項政策。城管部門要積極做好小區(qū)垃圾清運工作，及時對主巷路及分支的下水管線進行維修、維護。各街道辦事處物業(yè)服務(wù)站要積極參與市場競爭，及時對老舊房進行維修養(yǎng)護，并向業(yè)主收取適當費用。供電、供水、供熱、供氣和通訊等部門要各自抓好小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)及養(yǎng)護工作。公安、交通、稅務(wù)和法院要制訂相應(yīng)的扶持政策，對物業(yè)糾紛從速從快裁決。機關(guān)工委要監(jiān)督各部門干部職工在規(guī)定時間內(nèi)完成物業(yè)維修基金的繳存和物業(yè)服務(wù)費的交納，增強物業(yè)管理的保障能力，擴大物業(yè)服務(wù)保障范圍，為業(yè)主提供舒適、高品質(zhì)的生活環(huán)境。
3、落實責(zé)任，加強對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，市政府決定對蛟河市物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行調(diào)整，并將物業(yè)管理工作納入街道重點工作目標責(zé)任制，與街道簽訂責(zé)任狀。各街道辦事處和相關(guān)部門要建立物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立“一把手”負總責(zé)的責(zé)任體系，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，抽出精干力量落實社區(qū)責(zé)任及考核標準，及時解決轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作中的重大問題。市物業(yè)管理辦公室要制訂相關(guān)政策、工作計劃和考核機制，完善工作制度，提高人員素質(zhì)，及時處理蛟蛟河市物業(yè)管理工作中的矛盾和問題。市政府督查室、監(jiān)察局、物業(yè)管理辦公室要每半年對街道辦事處組建業(yè)主委員會等工作進行1次檢查、督辦，對有令不行、欺上瞞下的單位，要嚴格督辦并通報檢查結(jié)果，確保各項工作順利進行。
三、時間安排
�。ㄒ唬�20xx年4月至5月，市物業(yè)管理辦公室要進行調(diào)查摸底，抓好試點工作，并組織有關(guān)部門大力宣傳《物業(yè)管理條例》。
（二）20xx年5月，組織召開物業(yè)管理工作現(xiàn)場會，推廣物業(yè)管理經(jīng)驗，創(chuàng)新物業(yè)管理機制。
�。ㄈ�20xx年2月至4月，市物業(yè)管理辦公室要將對全市物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)、管理人員的技術(shù)等級和服務(wù)合同承諾兌現(xiàn)等情況進行審查，清理整頓物業(yè)管理市場。
�。ㄋ模�20xx年5月至12月，組織物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)戶進行培訓(xùn)，重點對《物業(yè)管理條例》知識、崗位資質(zhì)、業(yè)主委員會如何開展工作等內(nèi)容進行培訓(xùn)。
�。ㄎ澹�20xx年4月至12月，民主街道辦事處和長安街道辦事處要在本行政區(qū)域的住宅小區(qū)或以樓為單位成立業(yè)主委員會，加大工作力度，組織落實小區(qū)的物業(yè)管理工作，年底前轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的覆蓋率達到100%。
�。�20xx年11月至12月，市政府對物業(yè)管理工作進行檢查、總結(jié)和驗收。
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