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實施方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,往往需要預先進行方案制定工作,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達到預期的效果和意義。方案要怎么制定呢?以下是小編收集整理的實施方案3篇,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
實施方案 篇1
為加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益,全面建設高效生態(tài)林業(yè),加快現(xiàn)代化林業(yè)建設步伐,根據(jù)《縣20xx年高效生態(tài)林業(yè)建設目標任務的通知》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、成立組織領(lǐng)導機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
二、指導思想
以改善生態(tài)和改善民生為宗旨,以改革創(chuàng)新為動力,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為手段,以優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、加強森林經(jīng)營管理、鞏固壯大林下經(jīng)濟、積極發(fā)展森林旅游、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級五個方面為重點,全面提高林地產(chǎn)出率,提升林業(yè)發(fā)展的`質(zhì)量和效益,為建設生態(tài),加快后發(fā)趕超,實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)做出積極貢獻。
三、目標任務
1、完成珍貴鄉(xiāng)土樹種種植1000畝,珍貴鄉(xiāng)土樹種宅旁種植8000株,木本藥材種植300畝。
2、完成竹林低改撫育20xx畝,中心幼林撫育間伐500畝,竹林定向培育4500畝。
3、發(fā)展種植型林下經(jīng)濟440畝,發(fā)展養(yǎng)殖型林下經(jīng)濟362畝。
4、新修竹林林道12公里。
5、加大竹膠板廠、木膠板廠、竹筷廠等企業(yè)的扶植、服務,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值36000萬元。
四、工作措施
1、強化責任、加強領(lǐng)導。鎮(zhèn)政府將把高效林業(yè)工作納入綜合目標考核,各村任務完成情況進行年終考評,各村村主任為高效林業(yè)第一責任人,要切實履行責任,加強領(lǐng)導。
2、科學規(guī)劃,辦點示范。因地制宜,發(fā)揮特色,制定切實可行的高效生態(tài)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并搞好辦點示范。
3、創(chuàng)新機制,加大投入。建立健全林地信托流轉(zhuǎn)機制,引進并支持發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)的公司、大戶和合作組織,爭取銀信部門的信貸支持。
4、科技興林,加強服務。組織林農(nóng)進行發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)技術(shù)培訓,開展高效生態(tài)林業(yè)科學試驗,積極推廣新技術(shù)、新品種。
實施方案 篇2
一、指導思想
為進一步落實 “把課堂還給學生,讓課堂充滿生命活力;把班級還給學生,讓班級充滿成長氣息;把創(chuàng)造還給教師,讓教育充滿智慧挑戰(zhàn);把精神生命發(fā)展主動權(quán)還給師生,讓學校充滿勃勃生機"的新基礎教育理念,豐富校園文化生活,促進學生全面發(fā)展,我校積極創(chuàng)設生動活潑的育人環(huán)境,組織學生參加豐富多彩的文化、藝術(shù)、科技、體育等活動,擴大學生視野,激發(fā)學習興趣、發(fā)展個性特長,促進學生身心健康、和諧發(fā)展。
為加強常規(guī)督促管理,避免興趣小組的隨意性和盲目性,我們堅持“六定”。一定活動課程,在全面了解教師和學生興趣、特長的基礎上,結(jié)合學校的實際,開設興趣小組課程;二定活動目標,重點針對校隊興趣組的活動成果進行考核,納入期末評定的重要依據(jù);三定活動時間,興趣小組活動列入教學計劃,每天一課時的固定活動時間;四定活動內(nèi)容,輔導教師要注重校本教材的開發(fā),研究選擇教學內(nèi)容,開學初制定教學計劃,認真?zhèn)湔n;五定輔導老師;六定活動地點,我們會確保各興趣小組固定的活動地點。
根據(jù)學生的年齡特點,結(jié)合我校場地和師資的具體情況,本學期我們將開設了8個興趣小組,具體的組別和責任教師安排如下:
二、具體措施:
1、宣傳到位:做好各項活動的宣傳發(fā)動工作。班主任要利用班會向?qū)W生宣傳,利用家長會向家長宣傳。興趣小組要本著學生自愿參加的原則,本著義務輔導(即免費)的原則,先由校隊興趣組的教師和班主任商議選取有特長的學生參加校隊興趣組的訓練,其余的學生
則留在教室里由指定的責任心強,教學水平高的教師組織班隊興趣組的活動。每學期第一周為宣傳報名時間。
2、全力支持:學生如數(shù)準時地到達訓練地點,輔導老師接手后,一定要先清點人數(shù)再訓練,沒到的學生要弄清去向并在記錄冊上寫明。希望各班任課教師全力支持,學校將在期末設立支持特長獎專門對各班的支持特長訓練進行獎勵。
3、精心輔導:各興趣小組負責人要在開學初擬定活動計劃,超周備課,認真組織活動,做到活動主題明確并且上黑板,記錄冊填寫完整過程清楚。學生活動時就能有目的、有計劃地進行,同時也能克服老師們在輔導過程中的盲目性和隨意性。各輔導老師必須把學生全員帶在身邊進行輔導,老師不坐堂批改作業(yè)或干其它有礙于指導的事,不允許讓學生放任自流的自由活動,下課鈴未響,學生不得提前脫離活動狀態(tài)。注:視訓練的情況,校隊興趣組可以延遲最多二十分鐘結(jié)束訓練,不可更晚,但必須固定并且通知家長。
4、關(guān)愛學生:要關(guān)心愛護學生,加強安全保衛(wèi)工作,保證活動場地、設施、器材等的安全性,防止意外事故的發(fā)生。專用活動室負責老師要做好活動室內(nèi)物品保管、門窗關(guān)鎖工作、使用后的清潔衛(wèi)生。
5、成果展示:加強對活動內(nèi)容和形式的研究,定期舉行各種形式的展示評比活動,通過這樣的活動,不斷創(chuàng)新內(nèi)容和方法,使活動的水平得到進一步的'提高。
6、注重管理:把開設和實施活動的過程納入學校教育教學的常規(guī)管理中,每次活動開展時,教導主任將會帶上該安排表到各訓練處對校隊興趣組進行逐項考核,黃風老師負責檢查班隊興趣組,我們要保證既重結(jié)果,更重過程的管理。
7、加強考核:將參加活動(包括展評和比賽)的情況作為對輔導老師的考核與評價的主要標準,各興趣小組均要在期末結(jié)束時做好一次總結(jié)。
篇五:學校興趣小組活動方案
興趣小組活動是課堂教學的延伸,也是各科教學的有機組成部分;顒硬粌H可以使學生開闊視野,豐富知識,增長智慧,激發(fā)學習興趣,而且有助于學生鞏固課內(nèi)所學知識,強化學生的興趣特長,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。開展興趣小組活動不僅是全面貫徹教育方針和實施素質(zhì)教育的需要,而且可以豐富校園文化生活,提升學校辦學水準,擴大學校的辦學影響。為此,為進一步規(guī)范我校興趣小組教學活動,結(jié)合我校實際,現(xiàn)擬定本實施方案
一、指導思想
鞏固和完善我!白鹬貍性,全面發(fā)展,培養(yǎng)特長”的辦學特色。
二、領(lǐng)導機構(gòu)
組長:邵振玖
副組長:鄒文昌 趙正平
成員:全體教師
三、活動項目設置:
1、音樂類:合唱、器樂、舞蹈
2、美術(shù)類:書法、繪畫
3、體育類:田徑、籃球 乒乓球
4、語文、數(shù)學、英語興趣小組
四、活動要求
1、輔導教師要堅持因材施教、分類指導的原則,組織他們積極參加校內(nèi)外各種競賽,對取得優(yōu)異成績的師生要給予表彰獎勵。
2、輔導教師要堅持育人與輔導相結(jié)合,注意活動安全,保持活動場所的衛(wèi)生,嚴肅活動紀律。
3、學校對興趣小組活動實行“五定”管理。
定內(nèi)容:各組要按照學校的統(tǒng)一安排,結(jié)合本組實際,制定學期教學計劃,每周教學計劃,學期應達的教學目標。使輔導活動有計劃、有目的、有步驟地進行。
定學生:各組在學科組的指導下,由指導教師與班主任協(xié)商選擇參加活動的學生,確定人員,落實人數(shù),以班級為單位將興趣小組學生名單匯總,一式二份,交教導處一份。
定時間:全校各個活動小組建立以后,確定本組活動的時間,一經(jīng)確定不得隨意變化,輔導教師要做到不遲到、不早退、不隨便曠課,并做好學生考勤登記。
定地點:教導處負責協(xié)調(diào)好各活動小組的活動場所,要盡力排除外界干擾,地點一經(jīng)確定,不得隨意變化。
定輔導教師:由教導處根據(jù)相關(guān)老師的優(yōu)勢,結(jié)合學校興趣小組的實際,與年級協(xié)商確定輔導教師,輔導教師必須輔導好一個小組的課外活動,要充分作好年度的輔導計劃和安排,保證輔導質(zhì)量。
定目標:輔導教師要認真分析學生實情,根據(jù)輔導項目及特點,確定本組輔導目標,在每學期期末結(jié)束前輔導教師要進行總結(jié)匯報輔導成果,在學期終了按此目標進行評價。
五、管理辦法
在活動過程中,凡出現(xiàn)與五定及活動要求不符的相關(guān)事項,都要相應的追究有關(guān)人員的責任,并在工作量的計算、績效工資的考核等中體現(xiàn),具體如下:
1、工作量的計算:
由教導處按月統(tǒng)計興趣組指導老師的實際工作量,分管行政依據(jù)平時檢查的情況審核簽字后交年級長計算工資。
2、績效工資與學期教學獎的考核:
將興趣小組活動檢查情況及時通報,對扣分的分數(shù)納入上述二頂?shù)目己恕?/p>
A、定內(nèi)容;沒有教學計劃者,扣5分,每周活動記錄表少一次扣1分。
B、定人員:人數(shù)一經(jīng)確定,不得隨意變化,檢查每發(fā)現(xiàn)少一人次扣0.1分,同時對學生所在班級班主任扣0.1分。
C、定時間:興趣小組活動時間,出現(xiàn)遲到、早退、曠課等事件,參照照學校有關(guān)規(guī)定扣分。
D、定目標:學期結(jié)束,學校組織相關(guān)人員,對興趣小組的
學期目標進行驗收,對照目標進行評比,等次分優(yōu)、良、及格、不及格四個等次,分別對應加2分、1分、0分、-1分。
六、其他
1、要高度重視興趣小組的開辟、校本課程的開發(fā),并把該活動作為我們的辦學優(yōu)勢。
2、不得收取任何費用,不得擅自組織學生外出。
實施方案 篇3
為進一步實施好農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策,根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《20××年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》(農(nóng)辦財〔20××〕6號)文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線,以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務,加快推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化,積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。注重突出重點,向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜,提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平;注重扶優(yōu)扶強,大力推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具;注重陽光操作,加強實施監(jiān)管和廉政風險防范,強化績效考核,進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開;注重充分發(fā)揮市場機制作用,切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán);注重發(fā)揮補貼政策的引導作用,調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性,促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展。
二、補貼范圍與補貼標準
。ㄒ唬┭a貼范圍。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的補貼機具種類范圍和湖南省發(fā)布的20××年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍。20××年補貼機具種類范圍為:耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設機械、設施農(nóng)業(yè)設備和其他機械等12大類33小類77個品目機具(詳見附件1)。屬于上述品目范圍,且已列入國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄或湖南省支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄(含年度調(diào)整)的產(chǎn)品,以及已納入外省支持推廣目錄且載藥量在10 公斤以上(含)的超低空遙控飛行植保機,均納入補貼范圍。為加快轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)機化發(fā)展方式,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),實現(xiàn)節(jié)能降耗,降低補貼實施的監(jiān)管難度,單機測算補貼額低于300元的機具原則上不列入補貼范圍,但少數(shù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需,且確具科技創(chuàng)新的產(chǎn)品,待報省批準后納入補貼范圍。重點支持插秧機具及育秧設備、拖拉機、收割機、烘干機和烤煙生產(chǎn)全程機械化等機具的發(fā)展;滿足全縣所有農(nóng)民水稻生產(chǎn)耕種收及烘干等關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需機具購置補貼需求,滿足全縣經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)機合作社機具購置補貼需求。對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行同等對待。
。ǘ┭a貼標準。
農(nóng)機購置補貼實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在我縣范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。通用類農(nóng)機產(chǎn)品最高補貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定。非通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額,按照“分檔科學合理直觀、定額就低不就高”的原則,以“20xx年湖南省農(nóng)機購置補貼信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)為基礎,按不超過近三年平均銷售價格的30%測算,參考產(chǎn)品出廠成本、比照相鄰省份補貼額度確定。一般機具單機補貼限額不超過5萬元;烘干機單機補貼限額不超過12萬元;水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼限額不超過15萬元。
具體補貼標準按省農(nóng)機局商省財政廳根據(jù)上述原則制定發(fā)布《湖南省20××年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》規(guī)定執(zhí)行,可對補貼額低于1000元(含1000元)的補貼機具品目進行取舍(不允許對生產(chǎn)企業(yè)進行篩選),報省農(nóng)機局、省財政廳審定后執(zhí)行。對農(nóng)用工程機械補貼資金規(guī)模原則上不超過本縣當年總資金規(guī)模的10%。
三、補貼對象與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的確定
補貼對象為符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,重點補貼對象是省政府確定的1000個為水稻生產(chǎn)提供全程服務的現(xiàn)代農(nóng)機合作社。單個農(nóng)戶購買同一品目機具,補貼額≤1000元的不超過5臺,補貼額>1000元的不超過2臺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織買同一品目機具,補貼額 ≤1000元的不超過10臺,補貼額 >1000元的不超過5臺。對超過限制數(shù),確有必要的由縣購置補貼領(lǐng)導小組審定。單個農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼資金總額30萬元以上的,由縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組研究審定;單個農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼資金總額50萬元以上的,報省農(nóng)機局審定,并報省財政廳備案。按照公平公正公開的原則,采取先來先得后來后得、順序排隊、公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。報廢老舊農(nóng)機后申請購買同類型機具的農(nóng)民,出示拆解回收證明,可優(yōu)先補貼。
農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主設定農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件,自主確定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。根據(jù)“誰確定、誰負責”的原則,農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應督促補貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴格規(guī)范操作、強化售后服務,并對違法違規(guī)補貼經(jīng)銷商行為承擔相應的責任?h農(nóng)機局按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機〔20xx〕19號)、《湖南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法(試行)》(湘農(nóng)機科發(fā)〔20××〕1號)和有關(guān)規(guī)定加強監(jiān)管(全縣農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名單見附表12)。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許經(jīng)營補貼產(chǎn)品。
四、補貼操作程序
1、申領(lǐng)指標購機。
補貼機具生產(chǎn)企業(yè)應及時將機具供貨信息準確錄入補貼系統(tǒng),在補貼系統(tǒng)中自主選擇經(jīng)銷商,自主確定銷售區(qū)域。符合本縣補貼條件的購機意向者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織到縣農(nóng)機局購置補貼辦理大廳(以下統(tǒng)稱“縣購置補貼辦”)申請購機補貼指標!翱h購置補貼辦”將申請信息錄入補貼系統(tǒng),縣農(nóng)機局根據(jù)資金使用方案及優(yōu)先補貼條件對申請購機者通過網(wǎng)絡審核,審核通過后由“縣購置補貼辦”打印《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》(以下簡稱“補貼指標確認書”,見附件2),向申請人發(fā)放“補貼指標確認書”和《農(nóng)機購置補貼辦理告知書》(樣式見附件3)。購機申請人在領(lǐng)取指標確認書后5日內(nèi)在全省范圍內(nèi)自主選擇具有農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資質(zhì)的經(jīng)銷商全價購機,經(jīng)銷商向購機者出具發(fā)票和售后服務憑證,登錄補貼系統(tǒng)錄入供貨信息,打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》(見附件4)交給購機者。農(nóng)機局委派項目聯(lián)系人對是否購機進行確認,并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》上簽字認可。
2、申請補貼。
購機者在購機后30日內(nèi)攜帶本人居民身份證(或組織機構(gòu)代碼證)原件及復印件、“補貼指標確認書”、購機發(fā)票原件及復印件、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》原件、惠農(nóng)補貼“一卡通”存折原件及復印件(存折姓名與購機者姓名不一致時,要攜帶戶口簿并復印戶主頁和本人頁)、實行牌證管理的機具的《行駛證》原件及復印件到“縣購置補貼辦”申請補貼!翱h購置補貼辦”對購機者的申請資料(證、票、存折只留復印件)核對無誤后,登錄補貼系統(tǒng)錄入相關(guān)信息,并在《農(nóng)機購置補貼申請受理通知單》(附件5)上簽字,向符合補貼條件和要求的購機者出具《農(nóng)機購置補貼申請受理通知單》。不符合條件的或資料不全的,不予受理,并當場做出說明。將相關(guān)資料整理分戶建檔。
3、補貼公示。
縣購置補貼辦歸納整理受理的補貼機具信息,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)生成《湖南省農(nóng)機購置補貼機具公示表》(見附件6),報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每周在購機者所在村的村部公示,同時公布農(nóng)機、財政、糾風等部門的'舉報電話。公示期為7天。公示期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對公示信息進行檢查監(jiān)督。機具核實和統(tǒng)計匯總上報補貼信息可與公示同步進行。
4、機具核實。
“縣購置補貼辦”受理購機者申請后,農(nóng)機局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)15日內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機專干、駐村干部實地核實購機者所購機具,核查人員對機具購買的真實性負責。核查人員見人(購機人)見機(購置的補貼機具)見票(購機發(fā)票)查參數(shù)(補貼機具的基本配置和參數(shù))后在《農(nóng)機購置補貼機具核查表》(含相關(guān)附表,見附件7,從補貼系統(tǒng)中打。┲痦椩诩堎|(zhì)表上簽字確認,每臺補貼機具須經(jīng)主核查員和一名以上核查員在補貼系統(tǒng)中進行核查和審批,并在紙質(zhì)表上簽字。核實機具后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站應及時(每月至少一次)匯總核查表,編制《農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細表》(見附件9)和《農(nóng)機購置補貼發(fā)放匯總表》(見附件10),抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導簽字后連同購機者申請補貼及機具核查等資料檔案上報縣農(nóng)機局?h農(nóng)機局要及時對補貼機具信息進行復核。補貼額高于5000元(含5000元)的非牌證管理的機具要實地逐臺核查;對已上牌的牌證管理補貼機具,“縣購置補貼辦”將《行駛證》上傳到補貼系統(tǒng)作為核實依據(jù),縣農(nóng)機局不再逐臺實地復核?鐓^(qū)作業(yè)機具必須回申請補貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受核實,縣農(nóng)機局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員要及時主動上門核查;購機戶如無特殊情況,在規(guī)定的日期內(nèi)未回申請地接受核實的,視為放棄補貼?h農(nóng)機購置補貼辦公室實行項目人聯(lián)系經(jīng)銷商制度,安排專人對經(jīng)銷商進行監(jiān)督,對購置戶在縣內(nèi)購機進行核查、確認,并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》上(見附表4)簽名認可。
5、補貼審批發(fā)放。
縣農(nóng)機局設立審批員,審批員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站或“縣購置補貼辦”上報的購機者申請補貼及機具核查和復核結(jié)果等資料,在網(wǎng)上逐個實時審批。對資料齊全無誤、機具核查通過、符合政策規(guī)定且公示期滿無異議的,予以審批通過,并在《農(nóng)機購置補貼審批表》(見附件8)簽字?h農(nóng)機局每月(至少一次)匯總編制《農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細表》和《農(nóng)機購置補貼發(fā)放匯總表》,出具農(nóng)機購置補貼結(jié)算文件報送縣財政局?h財政局應及時審核,每月(至少一次)將審核通過的補貼資金通過惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放到卡或通過國庫集中支付到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織帳戶。當月農(nóng)機局未核實、未審批,或財政局未審核發(fā)放補貼的,流轉(zhuǎn)下月(次)實施。通過國庫集中支付到位。
縣農(nóng)機局、縣財政局按季度將補貼資金發(fā)放情況(含補貼發(fā)放明細表、匯總表)上報市農(nóng)機局、市財政局,并抄送縣糾風辦、減負辦。
五、退貨規(guī)定
符合農(nóng)機產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定,購機戶要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的,可以退貨。已申請補貼但補貼資金尚未發(fā)放的, 補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商在購機發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,及時告知縣級農(nóng)機部門,農(nóng)機部門在系統(tǒng)中將相關(guān)補貼信息作廢;縣“購置補貼辦”在購機發(fā)票上簽署“補貼未發(fā),可退貨”意見,并加蓋公章后,補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨。補貼資金已發(fā)放的,購機者先將所領(lǐng)補貼款全額匯入財政惠農(nóng)補貼專戶,縣“購置補貼辦”和縣級財政部門先后在購機發(fā)票上簽署“補貼已退,可退貨”意見并加蓋公章后,補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨,須及時告知農(nóng)機局,農(nóng)機局在補貼系統(tǒng)中就相關(guān)補貼信息進行備注說明。
六、工作措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,密切配合。
縣政府成立由縣長為組長,分管副縣長為常務副組長,人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、財政、農(nóng)機、減負、公安、工商等相關(guān)部門負責人參加的補貼工作領(lǐng)導小組,完善對補貼政策實施進行聯(lián)合監(jiān)管的工作機制,層層簽訂責任狀。明確政府主管領(lǐng)導為補貼工作實施和監(jiān)督管理的第一責任人,建立“誰辦理、誰負責,誰核實、誰負責,誰審批、誰負責”的責任追究制度。制定農(nóng)機購置補貼績效管理考核辦法,注重工作績效,加大工作考核力度。同時,強化農(nóng)機化主管部門內(nèi)部約束機制,必須邀請紀檢監(jiān)察部門全程參與。財政部門積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作,增加資金投入,安排必要的組織管理和工作經(jīng)費,對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案和核查機具等方面的支出給予保證,確保農(nóng)機購置補貼政策順利實施。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經(jīng)費。
。ǘ┘訌娨龑В茖W調(diào)控。
農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)政策,又是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。正確把握政策取向,充分發(fā)揮補貼政策的調(diào)控作用,突出補貼重點,向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機械傾斜。通過補貼政策的實施,推動農(nóng)機工業(yè)科技進步、提高制造水平,促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化,提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平,加快后進地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展步伐,全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益。深入搞好農(nóng)機裝備需求調(diào)研,科學分析現(xiàn)狀與不足,因地制宜制定農(nóng)機購置補貼規(guī)劃,為補貼政策持續(xù)深入實施提供有效支撐。
(三)規(guī)范操作,嚴格管理。
一是公平公正公開確定補貼對象,嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度。
二是切實加強經(jīng)銷商管理。所有補貼機具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌;實行補貼質(zhì)量追溯制和企業(yè)承諾制。農(nóng)機部門在上牌上戶、核機和審批環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶購置產(chǎn)品銘牌及編碼不規(guī)范、配置參數(shù)與目錄不符、以小套大、以非補貼產(chǎn)品冒充補貼產(chǎn)品的,不予批準上牌上戶和補貼。經(jīng)銷商要(在供貨表上)向購機者承諾,凡因產(chǎn)品配置不全、銘牌編碼不規(guī)范、以小套大、以非補貼產(chǎn)品冒充補貼產(chǎn)品,導致購機者不能獲得補貼者,由生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商負責;經(jīng)銷商必須對其所經(jīng)銷的補貼產(chǎn)品實行明碼標價,并在顯著位置明示配置和技術(shù)參數(shù),同時不得代辦補貼手續(xù);對經(jīng)銷商違法違規(guī)行為,相關(guān)授權(quán)的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)承擔連帶責任。
三是加強對補貼機具的牌證管理。享受補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機等牌證管理機具投入使用前,其所有人應當向所在地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請登記。四是進一步強化機具核實。大力推廣補貼機具噴漆噴字、打鋼印、拍攝核機現(xiàn)場人機合影等做法。機具核實要從“三見”拓展為“三見一查”,即“見人、見機、見票、查參數(shù)”。五是及時兌付發(fā)放補貼資金,不得以任何理由拖延發(fā)放。已發(fā)放的補貼資金,要及時在補貼信息系統(tǒng)中點擊已結(jié)算。12月15日前要將全年的補貼資金全部發(fā)放到位。對補貼資金規(guī)模所限當年未能享受到補貼的申購者,可使用預撥補貼資金兌付補貼,具體由縣領(lǐng)導小組研究,報省、市農(nóng)機、財政部門備案。六是建立補貼信息備案制,縣農(nóng)機部門定期將購機補貼信息報縣糾風辦、減負辦備案。要加強對《農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)》的管理,要配合相關(guān)部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為,保護農(nóng)民合法權(quán)益,嚴禁對外公布購機戶的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息。
。ㄋ模┕_信息,陽光操作。
按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機【20××】33號)和《湖南省農(nóng)機購置補貼信息公開管理制度》(湘農(nóng)機計發(fā)【20××】37號)的要求,充分利用鄉(xiāng)村黑板報、宣傳欄、掛圖及報刊雜志、電視、電臺、網(wǎng)絡等新聞媒體,多形式、多渠道的開展補貼政策宣傳,將農(nóng)機購置補貼政策信息公開到村,宣傳到戶到人,務求宣傳實效.
縣農(nóng)機局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站要完善和充實全省統(tǒng)一標準的縣農(nóng)機補貼信息公開專欄,并將農(nóng)機購置補貼信息公開專欄鏈接到縣政府或縣農(nóng)機局等綜合網(wǎng)站。農(nóng)機部門將補貼實施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規(guī)模、實施結(jié)算進度等內(nèi)容公開;農(nóng)機部門要把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務目錄,將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務公開的內(nèi)容(不得對外公布購機者的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息)。在年度補貼工作結(jié)束后,農(nóng)機部門要以公告的形式將享受補貼的農(nóng)戶信息(見附件11)和補貼政策落實情況在縣人民政府的網(wǎng)站或縣農(nóng)機局網(wǎng)站(頁)上公布,并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機購置補貼實施情況定期報送制度,進一步做好農(nóng)機購置補貼執(zhí)行進度統(tǒng)計及報送工作。
(五)嚴肅紀律,加強監(jiān)督。
嚴肅紀律。按照國務院農(nóng)機購置補貼工作“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部 “四個禁止”、“八個不得”及《財政部關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》(財農(nóng)【20××】17號)、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》(農(nóng)機發(fā)〔20××〕4號)、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)督管理工作的意見》(農(nóng)機發(fā)【20××】2號)等要求,結(jié)合我省“全價購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的工作要求,農(nóng)機、財政部門必須遵守如下紀律要求:不得指定經(jīng)銷商;不得違反規(guī)定程序辦理補貼手續(xù);不得對購機者,特別是本省范圍內(nèi)跨縣購機農(nóng)民申請辦理補貼設置任何障礙;不得將年度《湖南省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄明細表》外的產(chǎn)品納入補貼范圍;不得以任何形式向購機者、經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)收取沒有收費依據(jù)的任何額外費用;不得以任何理由拖延購機補貼資金的受理、錄入和發(fā)放;不得以假的發(fā)票或真發(fā)票假購機形式辦理補貼;不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補貼指標確認通知書或機具核實手續(xù);不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。
加強監(jiān)管。縣農(nóng)機主管局要全面貫徹落實監(jiān)督檢查各項規(guī)定,特別是對購機大戶(超過補貼數(shù)量和金額限制的購機戶)和重點機具(單機補貼超過銷售價30%或5萬元以上的;同檔次產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少于等于2家的;補貼額比上年提高30%以上的;當年新增品目和新增補貼檔次的機具;水稻插秧機和育秧盤等需要重點監(jiān)管的機具)要組織逐臺核實,做到“三見一查”。財政部門要主動參與農(nóng)機購置補貼政策具體實施工作,在補貼資金使用管理、經(jīng)銷商監(jiān)管、農(nóng)民實際購機情況核實等方面,積極履行職責,充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢;要會同農(nóng)機等有關(guān)部門,按照不低于購機戶10%的比例,對購機戶購機后實際在用情況進行抽查核實,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并上報省級財政、農(nóng)機部門。
建立健全投訴舉報制度,安排專人受理農(nóng)民投訴,對實名投訴舉報的問題和線索,做到有報必查、一查到底。嚴厲查處違法違規(guī)行為。對違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,及時列入“黑名單”予以公布并上報省農(nóng)機局取消其經(jīng)營補貼產(chǎn)品的資格;對違法違規(guī)性質(zhì)惡劣的經(jīng)銷企業(yè),建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對套取補貼資金、亂收費、搭車收費、延期發(fā)放補貼資金、有組織有預謀倒賣補貼機具等嚴重違法違規(guī)行為,實行嚴格的責任追究,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。并及時將工作督查情況、違法違規(guī)案件查處情況報省、市財政、農(nóng)機部門。設立舉報電話,接受群眾監(jiān)督。糾風辦舉報電話:0746-7235055農(nóng)機局舉報電話:0746-7372239、財政局舉報電話:0746-7224876減負辦舉報電話:0746-7223385:
。⿵娀芰,提高水平。
健全基層農(nóng)機服務體系,配足工作人員,配備必要的設施設備,保障工作經(jīng)費。要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到(三個一),即:掛一塊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的牌子,至少有一名專做購機補貼工作的農(nóng)機員,有一臺電腦和相應設備設施,以便使用補貼系統(tǒng)。配強工作班子,工作人員相對固定。加強技術(shù)指導,加強業(yè)務培訓和情況交流。提升農(nóng)機購置補貼信息網(wǎng)絡化水平,實現(xiàn)農(nóng)機購置補貼與財政部門資金支付信息共享,提高購置補貼工作效率和服務能力。
。ㄆ撸┥陥笈c總結(jié)
本實施方案上報省農(nóng)機局、省財政廳備案,同時抄報市農(nóng)機、財政部門。要及時總結(jié)半年和全年執(zhí)行情況,分別在今年6月30日和12月20日前,將上半年和全年農(nóng)機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施工作總結(jié)上報省農(nóng)機局、省財政廳。
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