計劃生育條例
時間過得可真快,從來都不等人,迎接我們的將是新的生活,新的挑戰(zhàn),是時候抽出時間寫寫計劃了。可是到底什么樣的計劃才是適合自己的呢?下面是小編幫大家整理的計劃生育條例,希望對大家有所幫助。
計劃生育條例1
一、貫徹《條例》基本情況和成效
20xx年以來,我們認(rèn)真貫徹實施新《條例》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳教育,堅持依法行政,注重管理和服務(wù),人口和計生工作取得了新的成績。多年以來,全鎮(zhèn)計生率一直保持在95%以上,出生人口性別比控制在正常范圍。20xx-20xx年全鎮(zhèn)人口年平均自然增長率6.02‰,出生人口性別比是117,20xx年被市人口委評為人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
。ㄒ唬┳⒅匦麄鹘逃,依法行政的氛圍更加濃厚。我們始終把人口計生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳、教育培訓(xùn)作為工作的重點,依靠全社會力量開展人口法制宣傳。一是充分發(fā)揮各級計劃生育宣傳協(xié)會的作用,利用人口學(xué)校,每年分別對村兩委成員、村計生專兼職人員進(jìn)行集中培訓(xùn),提高他們的應(yīng)知應(yīng)會水平。二是著眼于轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念,不斷深化計劃生育宣傳教育。通過改進(jìn)宣傳教育的內(nèi)容、形式和手段,廣泛深入地開展了"建設(shè)新型生育文化、建設(shè)文明幸福家庭"、"宣傳教育進(jìn)村、婚育新風(fēng)進(jìn)家"活動,向廣大群眾和育齡婦女宣傳計生政策和法律法規(guī),提高群眾對計生法律法規(guī)和政策的知曉率。三是各地充分利用"5.29"計生協(xié)會活動日、"7.11"世界人口日、"12.4"全國法制宣傳日等,集中開展了"零距離"宣傳。四是干部入戶面對面宣傳。通過宣傳教育和培訓(xùn),廣大干部群眾的計生法律意識、婚育觀念和依法實行計劃生育的自覺性得到加強(qiáng),營造了良好的依法行政工作氛圍。
。ǘ﹪(yán)格獎懲措施,進(jìn)一步完善人口與計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。堅持利益導(dǎo)向,激勵和保障機(jī)制逐步完善。依法健全計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,讓實行計劃生育的家庭在經(jīng)濟(jì)、社會、生活等方面切實感受到實惠和保障。全鎮(zhèn)累計確認(rèn)獎勵扶助對象67名,計生特困家庭4戶,減免"兩戶"新合參合費315戶,享受低保的"兩戶"家庭188戶,占兩戶家庭的63.1%,為16戶農(nóng)村"兩戶"家庭子女落實了升學(xué)加分。全鎮(zhèn)累計養(yǎng)老保險參保73人,(死亡2人,余71人),累計享受15人(其中死亡1人,余14人)。
。ㄈ┓e極探索創(chuàng)新,流動人口計生管理取得新成效。按照"屬地化管理、市民化服務(wù)"的原則,依法加強(qiáng)流動人口的計生管理服務(wù)工作,切實維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。一是重視管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立了鎮(zhèn)、村流動人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)上設(shè)了專職流動人口計生管理人員,村級配備流動人口計生協(xié)管員。二是注重部門服務(wù)管理協(xié)作機(jī)制的建立。積極推進(jìn)計生、公安等部門協(xié)作,開展流動人口管理服務(wù)。三是努力構(gòu)建流動人口管理服務(wù)新模式。積極推進(jìn)"一站式"、"一證式"管理服務(wù)模式,為流動人口免費提供辦證、健康檢查等服務(wù);
。ㄋ模┨嵘齼(yōu)質(zhì)服務(wù)能力,全面落實免費技術(shù)服務(wù)項目。一是認(rèn)真開展生殖道感染防治工作。我們邀請區(qū)上專家大夫,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了婦科病普查普治,為廣大育齡群眾提供服務(wù),累計普查達(dá)4600多人次;建立完善生殖健康檔案3800多份。二是開展"生殖健康服務(wù)進(jìn)村"宣傳活動6場次,培訓(xùn)婚育群眾1000多人次;三是堅持推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工程,積極向符合政策生育對象推介服用"葉酸片";四是全面做好產(chǎn)、術(shù)后訪視,積極為育齡群眾幫助解決生活、生產(chǎn)、生育等方面的困難,產(chǎn)、術(shù)后訪視率達(dá)到95%以上。五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)避孕措施知情選擇。采取多種形式,對廣大育齡群眾宣傳各種避孕方法的優(yōu)缺點,育齡夫婦在充分知情、自主選擇的前提下落實適合本人身體需要的避孕節(jié)育措施。目前,全鎮(zhèn)已婚育齡婦女綜合節(jié)育率87.35%,及時落實節(jié)育措施率達(dá)到95%以上。
。ㄎ澹┮婪ㄐ姓_保人口計生工作穩(wěn)步健康發(fā)展。一是認(rèn)真開展基層文明執(zhí)法專項活動,解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,建立了長效工作機(jī)制。二是積極開展便民維權(quán)活動,落實便民維權(quán)措施,鎮(zhèn)、村兩級設(shè)立了便民維權(quán)公開欄及便民維權(quán)熱線電話和服務(wù)承諾。三是認(rèn)真辦理群眾訴求。設(shè)立意見信箱,對群眾反映的事項,及時予以解決;對群眾反映的熱點難點問題,及時責(zé)成相關(guān)部門限時辦結(jié)。
二、進(jìn)一步貫徹好《條例》的幾點意見和建議
一是強(qiáng)化宣傳教育,進(jìn)一步促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定。深化思想認(rèn)識,繼續(xù)把宣傳教育貫穿于人口計生工作的全過程,通過多種形式,利用各種宣傳途徑,廣泛深入開展以《人口與計劃生育法》、《條例》和其他相關(guān)政策為主要內(nèi)容的宣傳活動,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的計劃生育法制意識,營造全社會支持和參與人口計生工作的良好環(huán)境。
二是嚴(yán)格依法行政,進(jìn)一步提高計生工作管理服務(wù)水平。嚴(yán)肅查處違法懷孕、違法生育、非法鑒定胎兒性別、選擇性引流產(chǎn)等違反計劃生育有關(guān)規(guī)定的行為;進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計生服務(wù)和管理,完善各級流動人口計生服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),健全流動人口信息管理工作機(jī)制,完善區(qū)域協(xié)作制度,強(qiáng)化部門協(xié)作和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
三是堅持以人為本,進(jìn)一步完善計生利益導(dǎo)向機(jī)制。高度重視計生家庭的民生問題,特別要關(guān)注當(dāng)前各項惠民政策的利益導(dǎo)向問題,做到普惠政策向計生家庭傾斜,真正讓計生家庭政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實惠、生活上有保障。
計劃生育條例2
第五條 市人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃,區(qū)、縣人民政府根據(jù)全國和本市的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實際情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)各自的人口發(fā)展規(guī)劃,制定相應(yīng)的人口與計劃生育實施方案并組織實施。
人口與計劃生育實施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量,加強(qiáng)母嬰保健,提高人口素質(zhì)的措施。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持人口與發(fā)展綜合決策,組織協(xié)調(diào)政府部門和社會各方面共同做好人口與計劃生育工作。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和工作年度考核,將人口與計劃生育工作作為考核負(fù)責(zé)人實績的重要依據(jù)。
各級人民政府對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵;未完成人口與計劃生育工作考核指標(biāo)的地區(qū)、單位,不得被評為綜合性先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位,并按照有關(guān)規(guī)定追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。
財政投入計劃生育的年人均事業(yè)費應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r不斷提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。
鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。
第八條 市和區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作,制定具體措施,推動本行政區(qū)域人口與計劃生育工作的開展。
第九條 人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視電影等部門應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育宣傳教育工作作為一項重要任務(wù)納入工作計劃并組織實施。
第十條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)計劃生育工作的機(jī)構(gòu)和專職人員。
第十一條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)配備專職和兼職人員,依法做好計劃生育工作;在組織制定村規(guī)民約、自治章程時,應(yīng)當(dāng)將計劃生育納入其中,并將實施方案及落實情況列入村務(wù)公開內(nèi)容;教育、督促居民、村民履行計劃生育義務(wù),維護(hù)居民、村民計劃生育合法權(quán)益,引導(dǎo)居民、村民參與計劃生育工作。
第十二條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實行法定代表人計劃生育工作責(zé)任制,配備專兼職人員,開展計劃生育日常工作,落實對實行計劃生育職工的獎勵規(guī)定,接受駐地街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府計劃生育工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十三條 企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會、村民委員會以及流動人口聚集的地區(qū)可以建立計劃生育協(xié)會,組織群眾開展有關(guān)人口與計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
第十四條 流動人口、現(xiàn)居住地與戶籍所在地不一致的本市居民,其人口與計劃生育工作由戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。
流動人口和本市居民有權(quán)利和義務(wù)在現(xiàn)居住地接受人口與計劃生育宣傳、管理和服務(wù),參與和監(jiān)督計劃生育工作,參加計劃生育相關(guān)活動。
計劃生育條例3
第一章總則
第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計劃生育,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的公民,以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,都必須遵守本條例。
第三條地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政府明確的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第四條人口與計劃生育工作,實行由地方各級人民政府、部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處可以與本管轄區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,簽訂計劃生育管理責(zé)任狀。
第五條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì);依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵制度和社會保障制度,開展人口與計劃生育工作。
地方各級人民政府和相關(guān)部門制定的社會、經(jīng)濟(jì)政策,應(yīng)當(dāng)有利于人口與計劃生育工作。
第六條地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第七條公民有生育的權(quán)利,有依法實行計劃生育的義務(wù)。公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第八條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第九條縣級以上地方各級人民政府編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定和組織實施人口與計劃生育實施方案。
人口與計劃生育實施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量,加強(qiáng)母嬰保健,提高人口素質(zhì)的具體措施。
第十條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育實施方案的日常工作。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),提出人口與計劃生育實施方案的落實措施,共同做好人口與計劃生育工作。
第十一條發(fā)展計劃、計劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統(tǒng)計、衛(wèi)生等部門,應(yīng)當(dāng)相互提供有關(guān)人口數(shù)據(jù),實行信息資源共享。
第十二條計劃生育、教育、衛(wèi)生、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
報刊、廣播、電視等大眾傳媒負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。
第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立計劃生育辦公室,配備計劃生育工作人員。
第十四條村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計劃生育工作,將人口與計劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容,及時公布具體落實方案,接受村(居)民的監(jiān)督。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)管理人口與計劃生育工作的專(兼)職人員。
第十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確一名負(fù)責(zé)人,主管本單位的人口與計劃生育工作;企業(yè)的人口與計劃生育工作,實行法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在人口與計劃生育方面的主要職責(zé)是:
(一)執(zhí)行有關(guān)人口與計劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)落實人口與計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育措施及獎勵等各項經(jīng)費;
(三)確定負(fù)責(zé)本單位計劃生育工作的機(jī)構(gòu)或者專(兼)職人員,督促做好人口與計劃生育日常管理工作;
(四)保障實行計劃生育職工的合法權(quán)益。
第十六條城市應(yīng)當(dāng)依托社區(qū),建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的人口與計劃生育工作管理機(jī)制,將人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系。
第十七條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地管理為主,F(xiàn)居住地政府應(yīng)當(dāng)將流入人口納入本地經(jīng)費投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計算。
對流動人口實行國家統(tǒng)一的婚育證明管理制度。在成年流動人口申領(lǐng)暫住證、就業(yè)證等證照時,發(fā)放證照的部門應(yīng)當(dāng)查驗其婚育證明,并在證照辦理后三十日內(nèi),將查驗結(jié)果通報現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處。
第十八條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費;對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)費投入給予重點扶持。
各級財政、審計部門應(yīng)當(dāng)對人口與計劃生育經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處可以委托企業(yè)事業(yè)單位或者村(居)民委員會,與已婚育齡夫妻就節(jié)育措施的落實、獎勵政策的兌現(xiàn)等事項簽訂計劃生育實施合同。
計劃生育實施合同可以設(shè)定違約金,但違約金總額不得超過五百元,并不得收取任何形式的保證金。計劃生育實施合同的格式由設(shè)區(qū)的市人民政府計劃生育行政部門規(guī)定。
第二十條建立健全避孕藥具免費發(fā)放供應(yīng)管理制度和零售市場經(jīng)營管理制度,具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章生育調(diào)節(jié)
第二十一條男女雙方經(jīng)依法登記結(jié)婚且均未生育過的,即可生育一個孩子。
提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個孩子,鼓勵公民晚婚、晚育。
男年滿二十五周歲或者女年滿二十三周歲初婚,為晚婚。女年滿二十四周歲初次生育的,或者年滿二十三周歲結(jié)婚后懷孕的初次生育,為晚育。
第二十二條符合下列條件之一的夫妻,可以申請再生育一個孩子:
(一)一方為獨生子女,只有一個孩子的;
(二)只有一個孩子,經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非嚴(yán)重遺傳性殘疾,目前無法治療或者經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴(yán)重影響婚配的;
(三)一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員,只有一個孩子的;
(四)一方系喪偶者,另一方未生育的;
(五)一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子,另一方未生育的;
(六)雙方均未生育,依法收養(yǎng)后又懷孕的;
(七)一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事井下作業(yè),只有一個女孩的。
第二十三條除本條例第二十二條規(guī)定外,女方為農(nóng)村居民的夫妻,符合下列條件之一的,可以申請再生育一個孩子:
(一)只生育一個孩子,男方的其他兄弟均無生育條件的;
(二)男方到無兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母,只有一個女孩的(本項規(guī)定只適用于女方姐妹中一人);
(三)男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹,只有一個女孩的;
(四)雙方定居在人均土地五畝以上(以村計算)的沿海墾區(qū),只有一個女孩的;
(五)一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上,現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè),只有一個女孩的。
夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民,一方經(jīng)縣級以上醫(yī)學(xué)、勞動鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為非遺傳性一級或者二級肢體殘疾,只有一個女孩的,可以申請再生育一個孩子。
農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的,以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。
第二十四條符合本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定再生育一個孩子后,其中一個孩子死亡,夫妻仍符合本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定的,可以申請再生育一個孩子。
除本條例第二十二條、第二十三條和本條第一款規(guī)定的情形外,其他申請再生育一個孩子的特殊情形,由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定,并報省人民政府批準(zhǔn)。
第二十五條夫妻雙方均為歸僑或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民,回內(nèi)地定居不滿六年且只有一個孩子,或者夫妻雙方所生育的孩子均不在內(nèi)地定居的,可以申請再生育一個孩子。
夫妻一方為本省居民,一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民或者外國人,本省居民的配偶一方婚前已有的孩子以及雙方婚后生育的孩子均不在內(nèi)地定居的,執(zhí)行本條例規(guī)定時,不計入生育的孩子數(shù)。
第二十六條符合本條例規(guī)定可以再生育一個孩子的夫妻,在女方達(dá)到二十四周歲后可以向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請,經(jīng)縣(市、區(qū))計劃生育行政部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取生育證后方可生育,但屬于本條例第二十二條第四項、第五項規(guī)定情形的,婚后即可提出申請。
夫妻中男方為本省居民,女方為外省居民,婚后居住本省的,可以經(jīng)女方戶籍所在地縣(市、區(qū))計劃生育行政部門出具婚育證明,向男方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請,辦理審批手續(xù)。
省計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對再生育一個孩子審批工作的監(jiān)督檢查。
第二十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到申請和有關(guān)證明材料之日起十五日內(nèi)提出審核意見,報所在地的縣(市、區(qū))計劃生育行政部門?h(市、區(qū))計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起一個月內(nèi)辦理完畢,擬批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)在發(fā)給生育證前,通知申請人所在單位或者村(居)民委員會張榜公布十日;不符合條件的,書面告知申請人。
第二十八條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施。依照本條例規(guī)定不應(yīng)當(dāng)生育而妊娠且醫(yī)學(xué)上允許終止妊娠的,應(yīng)當(dāng)及時終止妊娠。
第二十九條外省遷入本省的公民,遷入前已取得當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)再生育一個孩子的證明并已懷孕的,應(yīng)當(dāng)允許其生育。
第四章獎勵與社會保障
第三十條對晚婚的,延長婚假十天。夫妻雙方晚婚的,雙方享受;一方晚婚的,一方享受。
對晚育的,延長女方產(chǎn)假三十天,給予男方護(hù)理假十天。
前兩款規(guī)定的假期視為出勤,不影響工資、獎金及福利待遇。
農(nóng)村居民及城鎮(zhèn)無業(yè)人員晚婚、晚育的,由戶籍所在地人民政府給予表揚和獎勵。
第三十一條自愿終身只生育一個孩子的夫妻,可以共同向孩子戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》。
依法收養(yǎng)一個孩子后不再生育的,以及依照本條例規(guī)定生育兩個孩子,其中一個孩子死亡,以后不再生育的,也可以申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》。
第三十二條持《獨生子女父母光榮證》者,從領(lǐng)證之年起至孩子十四周歲止,每年各領(lǐng)取二十元以上的獨生子女父母獎勵金,或者在領(lǐng)證時按照上述標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取獨生子女父母獎勵金。獎勵金的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
獨生子女父母獎勵金的領(lǐng)取,按照以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付;
(二)農(nóng)村居民由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政支付,縣(市、區(qū))財政給予適當(dāng)補(bǔ)助;
(三)其他人員由其戶籍所在地的縣(市、區(qū))財政支付。
第三十三條持《獨生子女父母光榮證》的職工,在辦理退休手續(xù)后,可以按照其退休前月工資的百分之五每月增發(fā)退休金,也可以由所在單位給予一次性獎勵或者為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險,具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第三十四條根據(jù)政府支持和農(nóng)民自愿的原則,采取政府、集體和個人共同出資等多種形式,在農(nóng)村地區(qū)逐步建立獨生子女父母養(yǎng)老保險及其他有利于計劃生育的社會保障制度。
在已經(jīng)建立養(yǎng)老保險制度的農(nóng)村地區(qū),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為只生育一個女孩并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻辦理養(yǎng)老保險?h級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村中只生育一個女孩并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的特困戶優(yōu)先給予救濟(jì)和幫助。
第三十五條地方各級人民政府對實行計劃生育的夫妻或者家庭,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、扶貧以及獨生子女入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療、安排宅基地等方面制定的獎勵、優(yōu)惠規(guī)定,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第五章計劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十六條實行婚前醫(yī)學(xué)檢查,開展有關(guān)遺傳性疾病的常規(guī)篩選,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十七條建立計劃生育避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)制度,普及避孕節(jié)育、生殖科學(xué)知識,鼓勵開展計劃生育生殖健康、提高出生人口素質(zhì)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,為公民提供計劃生育技術(shù)服務(wù),提高公民生殖健康水平。
第三十八條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)勢互補(bǔ)的原則,在各自的職責(zé)和執(zhí)業(yè)許可證批準(zhǔn)的服務(wù)范圍內(nèi),開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。
從事與計劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請注冊的,從其規(guī)定。
第三十九條提倡公民以避孕為主實行計劃生育。公民享有對避孕方法的知情權(quán)、選擇權(quán)。
計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
對已生育子女的夫妻,提倡選擇長效避孕措施。
第四十條禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。
禁止任何單位和個人為育齡婦女做假節(jié)育手術(shù)、假醫(yī)學(xué)鑒定或者非法摘取節(jié)育器。
第四十一條接受節(jié)育手術(shù)的公民,憑醫(yī)療單位的證明,可以按照規(guī)定享有相應(yīng)的假期。
第四十二條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。計劃生育技術(shù)服務(wù)的基本項目包括:避孕藥具發(fā)放;孕情、環(huán)情監(jiān)測;放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。
農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻,所需的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目費用,由地方人民政府分級負(fù)擔(dān),以縣(市、區(qū))為主。
城鎮(zhèn)實行計劃生育的職工,所需的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目費用和生育費用,參加生育保險的,在生育保險基金中支付;未參加生育保險,但已參加基本醫(yī)療保險的,在基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金中支付;未參加生育保險和基本醫(yī)療保險的,由單位支付。實行計劃生育的國家公務(wù)員,所需的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目費用和生育費用,在醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費中支付。城鎮(zhèn)其他人員所需的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目的費用由縣(市、區(qū))財政支付。
第四十三條對因施行節(jié)育手術(shù)而引起的并發(fā)癥或者醫(yī)療事故的鑒定與處理,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)鑒定為節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的,由縣級以上計劃生育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療。醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明需要休息的,休息期間視為出勤,不影響工資、獎金及福利待遇。經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定,完全喪失勞動能力的,由單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭浒才藕蒙a(chǎn)和生活。
第六章法律責(zé)任
第四十四條不符合本條例規(guī)定生育孩子的,男女雙方應(yīng)當(dāng)分別依照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費,且不享受本條例第三十條第三款規(guī)定的待遇。
社會撫養(yǎng)費的征收,城鎮(zhèn)居民以孩子出生前一年設(shè)區(qū)的市或者縣(市)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計征的基本標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村居民以孩子出生前一年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村居民年人均純收入為計征的基本標(biāo)準(zhǔn)。實際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入二倍以上的,除按照本條第三款規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費外,對其超出人均收入部分還應(yīng)當(dāng)繳納一倍至二倍的社會撫養(yǎng)費。
依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費的具體標(biāo)準(zhǔn)是:
(一)不符合本條例規(guī)定多生育一個孩子的,按照基本標(biāo)準(zhǔn)的四倍繳納社會撫養(yǎng)費;
(二)不符合本條例規(guī)定多生育二個以上孩子的,按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費;
(三)非婚生育一個孩子的,按照基本標(biāo)準(zhǔn)的零點五倍至兩倍繳納社會撫養(yǎng)費;
(四)非婚生育二個以上孩子的,按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費;
(五)重婚生育的,按照基本標(biāo)準(zhǔn)的六倍至九倍繳納社會撫養(yǎng)費。
社會撫養(yǎng)費的征收,由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面決定?h級人民政府計劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處作出書面征收決定。社會撫養(yǎng)費應(yīng)當(dāng)上繳國庫,納入地方財政預(yù)算管理。
第四十五條符合本條例規(guī)定再生育一個孩子的條件,但未按照本條例第二十六條規(guī)定領(lǐng)取生育證懷孕的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)領(lǐng)生育證;生育時仍未領(lǐng)取生育證的,按照本條例第四十四條規(guī)定基本標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十繳納社會撫養(yǎng)費。
第四十六條送養(yǎng)人不得以無子女為由要求再生育子女,再生育子女的,依照本條例第四十四條的規(guī)定處理。
第四十七條有下列行為之一的,由縣級以上計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán),依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條的規(guī)定予以處罰;有關(guān)責(zé)任人員屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。
第四十八條不按照本條例規(guī)定履行人口與計劃生育工作職責(zé)的,由縣級人民政府責(zé)令改正,并可以通報批評,對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
公民違反本條例規(guī)定生育的,其所在的工作單位以及該單位的主要負(fù)責(zé)人和有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得被表彰或者獎勵。
第四十九條國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、侵犯公民合法權(quán)益,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),或者侮辱、威脅、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的計劃生育工作人員,構(gòu)成治安管理違法行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十條省人民政府可以根據(jù)本條例制定單項管理規(guī)定。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實施辦法。
第五十一條本條例自20xx年12月1日起施行。1990年10月28日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《江蘇省計劃生育條例》同時廢止。
計劃生育的影響
1、有利于國家加速資金積累。實行計劃生育,使國家用于新增人口的消費減少,從而加速資金積累。
2、有利于勞動就業(yè)。實行計劃生育,可以使每年進(jìn)入勞動適齡人口減少,從而有利于勞動就業(yè)。
3、有利于提高全民族的人口質(zhì)量。實行計劃生育,國家可以把積累下來的資金用于教育,使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練,從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。
4、有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育,可以緩解人地矛盾,提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。
5、有利于農(nóng)民少生快富。實行計劃生育使每個家庭的人口減少,不僅可以減少家庭消費,而且使家庭主要成員騰出更多的時間和精力投入到發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)和健康娛樂中,從而保證家庭幸福、社會穩(wěn)定。
計劃生育條例4
根據(jù)20xx年1月21日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正
第一章總則
第一條為了促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本自治區(qū)而居住在自治區(qū)外的公民,以及自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,必須遵守本條例。
第三條人口與計劃生育工作堅持以人為本、創(chuàng)新發(fā)展、法治引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。
第四條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,負(fù)責(zé)組織本條例的實施。各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作的第一責(zé)任人。
第五條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。
科技、教育、文化、廣播電視、新聞出版等部門,應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織開展人口與計劃生育宣傳教育;報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體負(fù)有開展人口與計劃生育公益宣傳的義務(wù)。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第六條夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù),公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第七條對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人,各級人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。
第二章保障措施
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地區(qū)實際情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,并隨著財政收入的增長逐年增加。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人口與計劃生育工作專項資金,用于落實計劃生育家庭獎勵扶助等有關(guān)政策。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費和專項資金。
第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)人口與計劃生育信息化建設(shè),加強(qiáng)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、就業(yè)等關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大問題的信息資源研究和開發(fā)利用,提高人口與計劃生育科學(xué)決策、社會管理和公共服務(wù)水平。
第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險等社會保障制度,促進(jìn)人口與計劃生育工作。
第十二條縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計劃生育管理服務(wù)體系建設(shè),穩(wěn)定基層工作機(jī)構(gòu)和隊伍,落實基層工作人員工資和社會保障待遇。
第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作,應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)人口規(guī)模配備人口與計劃生育專職管理人員和技術(shù)服務(wù)人員,具體做好本轄區(qū)人口與計劃生育工作。
第十四條村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)確定專人協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法做好人口與計劃生育工作。
機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的人口與計劃生育工作,實行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制,配備專(兼)職人員具體做好本單位的人口與計劃生育工作,并接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十五條流動人口的計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地人民政府為主,戶籍所在地人民政府予以配合。
現(xiàn)居住地人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù),實行同服務(wù)、同管理,實現(xiàn)流動人口計劃生育公共服務(wù)均等化。
第三章生育調(diào)節(jié)
第十六條提倡一對夫妻生育兩個子女。
不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的,屬于超生。
第十七條夫妻雙方符合下列條件之一的,可以申請生育第三個子女:
。ㄒ唬┰輩^(qū)、海原縣、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、鹽池縣、同心縣(以下統(tǒng)稱山區(qū)八縣)的少數(shù)民族農(nóng)村居民;
(二)育有兩個子女,經(jīng)鑒定有不能成長為正常勞動力的殘疾兒,且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的。
第十八條山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民或者有組織地移民搬遷到自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的其他縣(市、區(qū))的,自戶籍變更之日起三年內(nèi)執(zhí)行原戶籍地的生育規(guī)定。
第十九條再婚夫妻符合下列條件之一的,可以申請生育第三個子女:
。ㄒ唬┰倩榍吧优?dāng)?shù)合計為一個,再婚后生育一個的;
。ǘ┰倩榍吧优?dāng)?shù)合計為兩個的。
第二十條夫妻一方為本自治區(qū)戶籍,另一方為其他。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)戶籍的,雙方戶籍所在地關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
第二十一條夫妻一方為外國人或者香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、華僑、出國留學(xué)人員的,按照國家有關(guān)生育規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條實行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條符合生育第三個子女條件的,夫妻雙方應(yīng)當(dāng)持夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證原件;再婚的、收養(yǎng)子女的應(yīng)當(dāng)加持離婚證、收養(yǎng)登記證原件到一方戶籍地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)提出再生育申請。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到提交的相關(guān)材料之日起十日內(nèi)進(jìn)行審核,報縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批,符合再生育條件的,辦理相關(guān)手續(xù);不符合再生育條件的,應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請人并說明理由。需要依法鑒定的,審核時間從收到鑒定結(jié)論之日起計算。婚育信息需跨省核實的,辦理時限不超過二十日。
經(jīng)批準(zhǔn)生育第三個子女的,因戶籍或者婚姻狀況等發(fā)生變化不再符合再生育條件的,除已經(jīng)懷孕的以外,批準(zhǔn)生育的衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)及時撤回批準(zhǔn)再生育決定,并書面告知理由。
第二十四條有下列情形之一的,不得批準(zhǔn)再生育:
。ㄒ唬┨峁┨摷俨垉横t(yī)學(xué)鑒定證明的;
。ǘ┓轻t(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的;
(三)遺棄子女的;
。ㄋ模⿲⒆优宛B(yǎng)的;
。ㄎ澹┳苑Q嬰兒死亡,但沒有證據(jù)證明的;
(六)故意致嬰兒死亡或者殘疾的;
。ㄆ撸┎坏门鷾(zhǔn)再生育的其他情形。
第二十五條按照本條例規(guī)定,需要進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的,由夫妻雙方提出申請,經(jīng)縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育行政部門初審后,報設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織專家鑒定;申請人對鑒定結(jié)論有異議的,可以向自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門申請再鑒定,該鑒定為終局鑒定。
第四章人口與計劃生育綜合服務(wù)
第二十六條縣級以上人民政府以及衛(wèi)生和計劃生育、教育等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展下列人口與計劃生育綜合服務(wù):
。ㄒ唬⿲嵭谢闄z補(bǔ)助制度,加強(qiáng)婚育咨詢指導(dǎo);
。ǘ┙⒔∪星、孕產(chǎn)期保健服務(wù)制度,預(yù)防出生缺陷,提高出生人口素質(zhì);
。ㄈ⿲嵭修r(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)貼制度,促進(jìn)住院分娩;
(四)宣傳普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育科學(xué)知識,開展嬰幼兒早期教育,強(qiáng)化獨生子女社會行為教育和培養(yǎng);
(五)對獨生子女死亡、殘疾等計劃生育困難家庭,開展精神撫慰、再生育咨詢、診療等生育關(guān)懷服務(wù);
。┲笇(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠,提高公民生殖健康水平。
第二十七條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)許可,按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。
計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),考核合格后持證上崗,從事計劃生育臨床技術(shù)服務(wù)的人員還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度,保障受術(shù)者安全。
禁止任何未取得資質(zhì)、資格的單位和個人施行計劃生育手術(shù)。
第二十八條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將其管理、使用的超聲波診斷儀和染色體檢測設(shè)備的目錄,報所在地的縣(市、區(qū))藥品監(jiān)督管理部門備案。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全超聲技術(shù)檢查、染色體檢測、人工終止妊娠登記制度,定期向主管的衛(wèi)生和計劃生育行政部門報告。
第二十九條禁止任何單位和個人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。禁止任何單位和個人為他人做假節(jié)育手術(shù)或者非法摘取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑。
第三十條符合生育規(guī)定的育齡夫妻免費享受下列計劃生育技術(shù)服務(wù):
(一)放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
。ǘ┰星、宮內(nèi)節(jié)育器安全情況監(jiān)測;
(三)人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
。ㄋ模┹斅眩ň┕芙Y(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(五)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和避孕藥具不良反應(yīng)的診斷、治療;
。┙(jīng)批準(zhǔn)施行的輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)。
農(nóng)村育齡夫妻計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費,由各級財政設(shè)立專項資金予以保障,開支標(biāo)準(zhǔn)和列支方式由自治區(qū)人民政府規(guī)定;城鎮(zhèn)育齡夫妻計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費,由生育保險、基本醫(yī)療保險基金支付,沒有參加生育保險、基本醫(yī)療保險的,由所在單位或者當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān)。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示免費技術(shù)服務(wù)項目。
第三十一條國家免費向育齡夫妻提供避孕藥具。衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)對免費避孕藥具的供應(yīng)、發(fā)放和管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
禁止倒賣、變賣、銷售國家提供的免費避孕藥具。
第三十二條衛(wèi)生和計劃生育、藥品監(jiān)督管理、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門,應(yīng)當(dāng)對終止妊娠藥品和促排卵藥品的銷售、使用活動以及其他計劃生育藥具經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
終止妊娠藥品和促排卵藥品必須在醫(yī)生指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下使用,實行嚴(yán)格的處方管理制度。
藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品和促排卵藥品,藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品和促排卵藥品銷售給未獲得相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個人。
第三十三條育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。提倡已生育兩個或者兩個以上子女的夫妻選擇長效避孕措施。
第三十四條采取永久性節(jié)育措施的夫妻,因子女死亡或者殘疾,符合本條例規(guī)定的再生育條件的,經(jīng)雙方申請,由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批,可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費施行輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)。
患有不孕(育)癥的夫妻選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女的,實施人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)查驗受術(shù)者的結(jié)婚證、不孕(育)癥診斷證明、生育證明等相關(guān)證明材料。
第三十五條經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查診斷,夫妻雙方或者一方確實患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育的疾病的,禁止生育;已懷孕的必須終止妊娠,并采取長效節(jié)育措施。
第三十六條經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計劃生育技術(shù)鑒定組織的鑒定,確屬因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的,應(yīng)當(dāng)給予及時治療,醫(yī)療費用由原實施節(jié)育手術(shù)的單位承擔(dān)。治療期間,國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工工資照發(fā),其他人員生活確有困難的,由所在地縣(市、區(qū))人民政府給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
因施行節(jié)育手術(shù)造成醫(yī)療事故的,按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第五章優(yōu)待和獎勵
第三十七條對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的產(chǎn)婦,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假60天,并給予其配偶25天護(hù)理假;產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤,工資、獎金照發(fā)。
第三十八條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,享受以下優(yōu)待、獎勵:
。ㄒ唬┳灶I(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之月起,每月獎勵獨生子女保健費,發(fā)到子女年滿十四周歲止,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府規(guī)定;
。ǘ﹥(yōu)先提供職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定;
。ㄈ┚蜆I(yè)、住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面,在同等條件下優(yōu)先照顧。
第三十九條各級人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)村計劃生育家庭以下優(yōu)待:
(一)在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,只有一個子女或者兩個女孩的農(nóng)村計劃生育家庭,夫婦年滿六十周歲以后,享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助,直至亡故。
。ǘ⿲嵤吧偕旄弧惫こ,按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定給予獎勵及其他優(yōu)待。
。ㄈ轭I(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭、“少生快富”工程戶和計劃生育純女戶辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險時,按照國家有關(guān)規(guī)定,提高個人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄋ模┓峙浼w經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費,發(fā)放救濟(jì)金,按戶分配、發(fā)放的,領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭、計劃生育純女戶應(yīng)當(dāng)以高出戶均標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十分配、發(fā)放;按人分配、發(fā)放的,領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭和計劃生育純女戶增加一個人份。
。ㄎ澹⿲徟亍⒄{(diào)整土地時,對領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭、計劃生育純女戶給予優(yōu)先照顧。
(六)對計劃生育貧困家庭優(yōu)先安排扶貧項目,優(yōu)先提供扶貧資金、物資,優(yōu)先安排從事第二、三產(chǎn)業(yè)工作。
。ㄆ撸┺r(nóng)牧、林業(yè)、水利、科技、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)對計劃生育家庭優(yōu)先進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)。
(八)享受各級人民政府規(guī)定的其他獎勵和優(yōu)待。
第四十條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭,子女死亡或者殘疾(殘疾達(dá)到三級以上),不再生育或者收養(yǎng)子女的,享受國家和自治區(qū)的計劃生育家庭特別扶助金。
第四十一條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭,繼續(xù)享受獨生子女保健費。獨生子女保健費按照下列規(guī)定列支或者開支:
(一)企業(yè)單位從管理費中開支;
(二)行政、事業(yè)單位在職工福利費中列支;
(三)城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者或者農(nóng)村居民,其獨生子女保健費由自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))財政按比例分擔(dān),分擔(dān)比例由自治區(qū)人民政府規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放。”
第四十二條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭,獨生子女父母雙方都是職工的,其獨生子女保健費由父母所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十;一方為職工,另一方為城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者或者農(nóng)村居民的,獨生子女保健費由職工一方所在單位和財政部門各負(fù)擔(dān)百分之五十。
第四十三條農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者施行永久性節(jié)育手術(shù)的,憑施術(shù)單位證明,享受適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)補(bǔ)助,所需經(jīng)費按照獨生子女保健費的負(fù)擔(dān)方式處理。
國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工施行計劃生育手術(shù)的,憑施術(shù)單位證明,按照有關(guān)規(guī)定享受休假,工資、獎金照發(fā);其中施行永久性節(jié)育手術(shù)的,由所在單位給予適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)補(bǔ)助。
具體補(bǔ)助辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第四十四條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后再生育的,應(yīng)當(dāng)收回并注銷其《獨生子女父母光榮證》,停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。
第六章監(jiān)督措施
第四十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府人口與計劃生育工作的監(jiān)督檢查,將人口與計劃生育工作情況作為考核所屬工作部門、單位和下級人民政府主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員工作的重要內(nèi)容,嚴(yán)格實行目標(biāo)管理責(zé)任制,并將落實目標(biāo)管理責(zé)任制的情況,作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容,及時公布,接受社會監(jiān)督。
縣級以上人民政府工作部門和下級人民政府,應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上一級人民政府定期報告本部門或者本行政區(qū)域?qū)嵤┤丝谂c計劃生育工作的情況。
凡未完成本級政府年度人口控制指標(biāo)的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),一年內(nèi)不得評為綜合性先進(jìn),其主要負(fù)責(zé)人不得評先授獎、晉升職務(wù)。
第四十六條衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員開展日常監(jiān)督檢查時,有權(quán)查閱有關(guān)證明、資料、記錄,有權(quán)向有關(guān)人員了解相關(guān)情況,責(zé)令停止并改正相關(guān)違法行為,被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十七條衛(wèi)生和計劃生育行政部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處實施監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)符合依法行政的基本要求,不得妨礙被檢查單位正常的業(yè)務(wù)活動,不得侵害公民的合法權(quán)益。
第四十八條財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人口與計劃生育財政投入資金的監(jiān)管,完善工作流程和運行機(jī)制,確保資金的規(guī)范管理和安全使用。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家工作人員違反人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策行為的查處,公開對相關(guān)違法、違紀(jì)行為的處理情況。
第四十九條衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場所公開有關(guān)計劃生育的政策、辦事程序等,方便公民和組織辦理相關(guān)手續(xù)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會,應(yīng)當(dāng)公開再生育審批、獎勵扶助、超生處理等相關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
第五十條任何單位和個人對違反人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為有權(quán)舉報。
接到舉報的部門和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查,依法處理,并將處理結(jié)果反饋舉報人。社會影響較大的違法行為,處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對舉報有功人員給予獎勵。
第五十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公民計劃生育情況納入社會信用體系。
第七章法律責(zé)任
第五十二條違反本條例規(guī)定生育的,以當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))上年度農(nóng)村居民人均純收入為基數(shù),對男女雙方分別按照下列規(guī)定一次性征收社會撫養(yǎng)費:
。ㄒ唬┏粋子女的,征收二至六倍的社會撫養(yǎng)費;
(二)超生二個以上子女的,以超生一個子女應(yīng)當(dāng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費;
。ㄈ┓腔樯优凑毡緱l(一)項、(二)項規(guī)定加倍征收社會撫養(yǎng)費;
。ㄋ模┻`法收養(yǎng)子女的,按照本條(一)項、(二)項規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。
第五十三條征收社會撫養(yǎng)費,由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育行政部門作出書面征收決定,或者委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作出書面征收決定。
當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的,應(yīng)當(dāng)自接到征收決定之日起三十日內(nèi),向作出征收決定的衛(wèi)生和計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請。衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人申請之日起三十日內(nèi),作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予分期繳納的決定,并書面通知當(dāng)事人。分期繳納的時限,自作出準(zhǔn)予分期繳納的決定之日起不超過一年。
征收社會撫養(yǎng)費,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由自治區(qū)財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。
第五十四條違反本條例規(guī)定超生子女的,除按照本條例第五十二條規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外,還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
。ㄒ唬⿲賴夜ぷ魅藛T的,給予開除處分;
。ǘ⿲偎綘I企業(yè)法定代表人、個體工商戶的,取消個人和所在單位享受的自治區(qū)各類優(yōu)惠政策;
(三)屬農(nóng)村居民的,不得享受本條例規(guī)定的有關(guān)優(yōu)待,已經(jīng)享受獎勵扶助金的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府予以追回;
。ㄋ模⿷言衅、分娩期一切醫(yī)療費用和其他費用自理,產(chǎn)后休息期間扣發(fā)工資,不享受任何福利。
第五十五條生育第一個和第二個子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)的夫妻,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。
符合生育第三個子女條件而未辦理再生育申請手續(xù)的夫妻,應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦申請手續(xù);逾期不辦理的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。
第五十六條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,違法所得在一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┓欠樗苏m內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑或者施行輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
。ㄈ┻M(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的;
。ㄋ模┪匆婪ㄈ〉觅Y質(zhì)、資格的單位和個人實施計劃生育手術(shù)的。
第五十七條非法倒賣、變賣、銷售國家免費提供的避孕藥具的,由衛(wèi)生和計劃生育行政部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;違法所得在二千元以上的,處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足二千元的,處二千元以上五千元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品、促排卵藥品的,由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收藥品和違法所得,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款。
第五十九條偽造、變造、買賣計劃生育證明的,由衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的,由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育行政部門撤銷其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第六十條隱瞞、謊報本人生育情況或者容留、包庇他人違反生育規(guī)定懷孕或者生育的,由衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者其他有關(guān)部門處以三千元以上一萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,由其所在單位或者上級主管部門給予處分。
第六十一條有下列行為之一,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┚芙^、阻礙衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),毆打、傷害、侮辱、誹謗工作人員或者毀壞工作人員財物的;
。ǘ┢缫、虐待實行計劃生育的夫妻和生女嬰的婦女的;
。ㄈ┯衅渌恋K、破壞人口與計劃生育工作行為的。
第六十二條單位違反本條例規(guī)定,不履行協(xié)助人口與計劃生育管理義務(wù)的,由本級人民政府責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十三條國家機(jī)關(guān)工作人員在人口與計劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)索取、收受賄賂的;
。ㄈ┪窗匆(guī)定發(fā)放計劃生育證明的;
。ㄋ模┙亓簟⒖丝、挪用、貪污人口與計劃生育工作經(jīng)費、獎勵扶助資金或者社會撫養(yǎng)費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
。┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十四條當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費決定或者行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行征收社會撫養(yǎng)費決定或者行政處罰決定的,由作出決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章附則
第六十五條本條例自20xx年1月1日起施行。
計劃生育條例5
12月27日,全國人大常委會審議通過修訂后的《人口與計劃生育法》。該法將于20xx年1月1日起實施。目前,為保持與上位法規(guī)定一致,全國多地都在加快修訂地方的計生條例。
值得一提的是,在《人口與計劃生育法》修訂完成后,全面兩孩政策落地時間是全國統(tǒng)一,也就是20xx年1月1日。這意味著無論地方在何時完成計生條例的修訂工作,都不會影響全面二孩政策元旦起在全國落地實施。
新京報記者從安徽省衛(wèi)計委獲悉,目前該省的計生條例修訂草案已經(jīng)上報至安徽省法制辦,預(yù)計在20xx年1月中旬提請安徽省人大常委會審議。
據(jù)安徽省衛(wèi)計委副主任楊武介紹,在修法過程中,該省也與國家衛(wèi)計委有充分的溝通。而在全國人大常委會通過新修訂的《人口與計劃生育法》之后,該省的條例草案已做了相應(yīng)的調(diào)整。
在新《人口與計劃生育法》通過與安徽省人大常委會審議草案之間的時間僅半個月,時間是否倉促?
對此,楊武表示,雖然修法的工作很緊張,但是地方在修改計生條例的過程中已經(jīng)做了充分的準(zhǔn)備和調(diào)研,比如人口的測算等工作早在前期完成。因此,準(zhǔn)備工作完成之后,地方在等待全國人大常委會審議通過的新《人口與計劃生育法》,再對照上位法進(jìn)行調(diào)整。
此外,上海市衛(wèi)生計生委也正會同相關(guān)部門開展《上海市人口與計劃生育條例》修改的各項準(zhǔn)備工作,將結(jié)合實際,對再生育子女的條件、延長生育假等做出具體規(guī)定,并研究制定規(guī)范生育登記服務(wù)等配套文件。
附全文:20xx年新修訂《廣東省人口與計劃生育條例》
第一章 總則
第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民,以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,實行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。
人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勞動致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第四條 夫妻雙方有依法實行計劃生育的義務(wù),實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。不實行計劃生育是違法行為。
第五條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作,實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)行本地區(qū)人口與計劃生育工作任務(wù)的第一責(zé)任人。做好人口與計劃生育工作是考核各級人民政府及其負(fù)責(zé)人工作實績的一項重要內(nèi)容。
第六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管計劃生育工作,在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)本條例的具體實施和監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府其他有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé),做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第七條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計劃生育工作。
第八條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、計劃生育協(xié)會、人口學(xué)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預(yù)算,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費,逐年提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。
各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費,保證人口與計劃生育工作的開展。
第二章 組織實施
第十條 縣級以上人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。
第十一條 省實行衛(wèi)生和計劃生育委員會兼職委員單位制度,市、縣(區(qū))實行衛(wèi)生和計劃生育機(jī)構(gòu)兼職單位制度。兼職委員單位和兼職單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計劃生育職責(zé)分工,制定實施的具體措施。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu),按人口規(guī)模配備人口與計劃生育工作專職管理人員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人口與計劃生育的管理工作。
村(居)民委員會設(shè)立計劃生育委員會,按人口規(guī)模配備專職計劃生育工作管理人員,負(fù)責(zé)計劃生育的具體管理工作。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,設(shè)立計劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備計劃生育工作專(兼)職人員,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位計劃生育的具體管理工作。
第十三條 城市人口與計劃生育工作實行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的人口與計劃生育管理工作,實行單位法定代表人責(zé)任制,接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十四條 村(居)民委員會、大型廠礦、企業(yè)事業(yè)單位及流動人口聚居的地方可以建立計劃生育協(xié)會,組織群眾開展計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
第十五條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法制定計劃生育自治章程,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。
計劃生育自治章程不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。
第十六條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地為主,納入現(xiàn)居住地的日常管理。
第十七條 全社會都要積極支持人口與計劃生育工作。各級宣傳、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。報刊、影視、廣播、文藝等大眾媒體,負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳工作的義務(wù)。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十八條 提倡一對夫妻生育兩個子女。
不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的,屬于超生。
第十九條 有下列情形之一的,由夫妻雙方共同申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場審批,可再生育:
(一)因子女死亡無子女的,可再生育兩個子女;
(二)因子女死亡只有一個子女的,可再生育一胎子女;
(三)其他符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件的情形。
按照前款規(guī)定對再生育子女的申請作出的批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報上一級衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。
夫妻一方為本省戶籍,另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
第二十條 歸僑、僑眷的生育,戶籍在本省但居住在境外的公民的生育,以及配偶是香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、外國人在本省生育的,除國家另有規(guī)定外,按本條例執(zhí)行。
第二十一條 實行計劃生育,以避孕為主。
育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
實施避孕節(jié)育手術(shù),應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。
第二十二條 已采取絕育手術(shù)的夫妻,符合法律、法規(guī)再生育規(guī)定的,辦理再生育審批手續(xù)后,可施行輸精(卵)管復(fù)通手術(shù)。
第二十三條 禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。
禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。
計劃生育條例6
隨著城市化的快速發(fā)展,流動人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,為全面提高流動人口計劃生育工作水平,促進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化提供了法制保障,不斷提升流動人口計劃生育管理服務(wù)工作。
我縣根據(jù)市計生委的要求,于1月20日至2月9日在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個社區(qū)廣泛開展《流動人口計劃生育工作條例》知識學(xué)習(xí)和宣傳活動,現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,流動人口呈逐年遞增之勢,給我縣計劃生育基礎(chǔ)管理工作帶來了一些新的問題。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次《流動人口計劃生育工作條例》知識宣傳活動,要求此次活動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)等基層組織為重點,自下而上,層層開展,利用多種形式在群眾中開展宣傳教育活動,進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)和計生干部對《條例》知識的提高,把流動人口納入常住人口進(jìn)行管理,公平對待,深入服務(wù),切實做好流動人口計劃生育管理工作。由分管流動人口的副局長任組長,流動辦、宣傳科人員為成員,加強(qiáng)了此次活動的領(lǐng)導(dǎo),有效的推動宣傳活動的開展。
二、主要工作我縣宣傳教育活動以“關(guān)注流動人口,服務(wù)育齡群眾”為主題,以普及流動人口計劃生育知識、政策、法律法規(guī)為重點,以增強(qiáng)社會和群眾知曉率,促進(jìn)各級黨員干部和廣大育齡群眾深刻領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì),推進(jìn)《條例》更好更快地貫徹落實為目的。一是在全縣計生干部中加強(qiáng)學(xué)習(xí)《流動人口計劃生育條例》和百題知識問答等,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,使龐大計生干部和廣大育齡群眾真正領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì)和法律法規(guī)知識,促進(jìn)全縣流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作水平進(jìn)一步提高。二是利用街天擺攤設(shè)咨詢點,進(jìn)行多種形勢的宣傳教育服務(wù)。播放錄音帶,發(fā)放宣傳單3600多份,發(fā)放安全套5400只,同時免費為流動人口提供生殖健康知識服務(wù),把知識、服務(wù)送給流動人口及廣大的育齡群眾受教育8800多人次,不斷提高育齡群眾執(zhí)行計劃生育的自覺性,為群眾辦實事辦好事。三是用會議形式進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,提高干部隊伍素質(zhì),按照《條例》寓管理于服務(wù)之中的總體要求,明確了流動人口在現(xiàn)居住地應(yīng)享有的計劃生育服務(wù)、獎勵和優(yōu)待,體現(xiàn)新時期流動人口計劃生育工作理念的轉(zhuǎn)變和公平公正的原則,有利于維護(hù)流動人口計劃生育和生殖健康合法權(quán)益,增強(qiáng)流動人口自覺實行計劃生育。通過此次宣傳教育活動,取得了良好的效果,為抓好流動人口計劃生育管理服務(wù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
三、下一步打算在今后的流動人口計劃生育管理服務(wù)工作中,繼續(xù)加強(qiáng)《流動人口計劃生育工作條例》宣傳貫徹,按照“一盤棋”的要求,認(rèn)真落實《云南省流動人口計劃生育管理規(guī)定》,不斷探索,積累經(jīng)驗,強(qiáng)化宣傳教育,加強(qiáng)管理,增強(qiáng)服務(wù)。努力做到領(lǐng)導(dǎo)重視和部門齊抓共管,村民自治,社區(qū)服務(wù),健全網(wǎng)絡(luò),切實推進(jìn)我縣流動人口計劃生育工作穩(wěn)步、深入的發(fā)展。《流動人口計劃生育工作條例》宣傳活動總結(jié)
計劃生育條例7
第一章 總 則
第一條 為了統(tǒng)籌解決人口問題,實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實行計劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第四條 實行計劃生育,堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主,輔之以必要的行政、經(jīng)濟(jì)措施;堅持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勤勞致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合,著重抓好與新階段扶貧開發(fā)相結(jié)合。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織本條例的實施。實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,把計劃生育工作作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)人政績的重要內(nèi)容。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預(yù)算,隨著財政收入的增長增加對計劃生育事業(yè)的投入,逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平,并予以保障。對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)給予重點扶持。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)費,保證人口與計劃生育工作的開展。
第六條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第七條 省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)全省計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第八條 各級人民政府對在人口與計劃生育工作中有突出成績或者特殊貢獻(xiàn)的組織和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃與管理
第九條 縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
第十條 縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計劃,制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)組織開展人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作。村(居)民委員會可以配備計劃生育管理服務(wù)人員,村民小組可以設(shè)育齡婦女組長和計劃生育中心戶戶長,協(xié)助村(居)民委員會開展計劃生育的具體管理和服務(wù)工作;育齡婦女組長和計劃生育中心戶戶長由村民推選。
第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的綜合治理出生人口性別比失衡工作機(jī)制,明確專(兼)職人員,實施綜合治理過程評估和責(zé)任考核。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃,建立健全出生缺陷干預(yù)防治網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè),實施出生缺陷干預(yù)。
第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度,構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。
第十四條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善流動人口計劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),配備必要的計劃生育專(兼)職人員,實行以現(xiàn)居住地為主的目標(biāo)管理雙向考核。有關(guān)部門為流動人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、社會保障等手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生和計劃生育行政部門互通信息。
公民、法人或者其他組織聘用育齡流動人口或者將房屋出租(借)給育齡流動人口的,應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)卮?居)民委員會,并配合做好計劃生育管理和服務(wù)工作。
第十五條 住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生和計劃生育行政部門如實提供服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育相關(guān)信息,協(xié)助做好計劃生育工作。
第十六條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的計劃生育管理工作,實行主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制,并接受所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生和計劃生育行政部門的檢查、監(jiān)督。
實行人口與計劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),并接受同級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門考核。
第十七條 公安部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生和計劃生育行政部門做好人口核查工作;在辦理成年流動人口居住證時,應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明,并將辦理結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。
第十八條 工商行政管理部門在辦理成年流動人口的營業(yè)執(zhí)照時,應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明,并將辦理結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處;應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生和計劃生育行政部門對違反計劃生育法律、法規(guī)的個體工商戶落實處理措施。
第十九條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用工單位在辦理成年流動人口用工手續(xù)時,核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明,并督促用工單位將辦理結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。
第二十條 建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生和計劃生育行政部門做好建筑施工單位的人口與計劃生育工作。
第二十一條 民政部門應(yīng)當(dāng)依法開展婚姻登記工作和收養(yǎng)管理工作;對實行計劃生育的貧困家庭給予社會救助。
第二十二條 農(nóng)業(yè)部門在實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)把計劃生育工作作為一項重要內(nèi)容,制定有利于計劃生育的具體措施。
第二十三條 衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)做好計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)人員培訓(xùn)工作;按照國家有關(guān)規(guī)定,做好證照頒發(fā)和計劃生育技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士資格的考核認(rèn)定工作;指導(dǎo)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第二十四條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生和計劃生育行政部門做好計劃生育技術(shù)人員職稱評聘工作。編制部門應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定人口與計劃生育工作機(jī)構(gòu)。
第二十五條 教育部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育;組織有條件的大專院校開展人口與計劃生育理論科研活動,指導(dǎo)培訓(xùn)計劃生育專門人才。
第二十六條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門開展人口與計劃生育法律、法規(guī)的宣傳和咨詢服務(wù)工作。
第二十七條 科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新納入科學(xué)研究規(guī)劃;指導(dǎo)計劃生育科研成果的評審、鑒定、轉(zhuǎn)化和推廣工作。
第二十八條 民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計劃生育等行政部門開展人口與計劃生育宣傳教育,引導(dǎo)少數(shù)民族實行計劃生育,對實行計劃生育的少數(shù)民族貧困家庭給予重點扶持。
第二十九條 文化、廣播電視、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育;大眾傳媒負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。
第三十條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會及個體勞動者協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第三十一條 人口與計劃生育統(tǒng)計必須執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》,任何組織和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改和拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第三十二條 提倡和鼓勵晚婚、晚育。晚婚指按照法定婚齡推遲3年以上的初婚;晚育指已婚婦女24周歲以上或者晚婚后懷孕生育第一個子女。
推行和鼓勵一對夫妻只生育一個子女。
第三十三條 公民依法結(jié)婚后生育第一個子女,應(yīng)當(dāng)在孕期內(nèi)憑《結(jié)婚證》和相關(guān)證件到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處登記,辦理生殖保健服務(wù)證。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供生殖保健服務(wù)。
第三十四條 夫妻雙方或者一方是國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民,符合下列條件之一的,可以申請生育第二個子女:
(一)第一個子女為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;
(二)夫妻一方為獨生子女的;
(三)夫妻結(jié)婚5年以上,因患不孕癥,依法收養(yǎng)一個子女后,經(jīng)治愈要求生育的;
(四)一方或者雙方是再婚的夫妻,一方生育過一個子女,另一方未生育過子女的。
第三十五條 夫妻雙方是農(nóng)民,除適用第三十四條規(guī)定外,符合下列條件之一的,可以申請生育第二個子女:
(一)第一個孩子是女孩的;
(二)夫妻雙方或者一方是少數(shù)民族的。
第三十六條 夫妻雙方都是少數(shù)民族的農(nóng)民,兩個子女中有一個為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的,可以申請再生育一個子女。
第三十七條 夫妻雙方是農(nóng)民,由政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起5年內(nèi),適用本條例第三十五條、第三十六條的規(guī)定。夫妻雙方是農(nóng)民,通過其他方式轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民已經(jīng)領(lǐng)取生育證并懷孕的,生育證繼續(xù)有效;未懷孕的,不適用本條例第三十五條、第三十六條的規(guī)定。
夫妻雙方或者一方由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)民的,不適用本條例第三十五條、第三十六條的規(guī)定。
第三十八條 夫妻雙方或者一方是歸國華僑或者臺灣、香港、澳門同胞以及涉外婚姻的生育,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 符合本條例第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條的規(guī)定,申請再生育的,須經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門審核批準(zhǔn),辦理《計劃生育證》。
第四十條 有下列情形之一的,不再安排生育;再生育的,按照違反本條例生育規(guī)定處理:
(一)經(jīng)批準(zhǔn)再生育,懷孕后無特殊情況未經(jīng)縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn),擅自引產(chǎn)的;
(二)遺棄子女或者送養(yǎng)子女的;
(三)故意致嬰兒死亡或者謊報嬰兒性別,謊報嬰兒死亡的。
第四十一條 公民依法收養(yǎng)的子女,計入其子女?dāng)?shù)。
第四十二條 不符合本條例規(guī)定的條件生育以及非婚生育、違法收養(yǎng)子女的公民,應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費;社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,納入地方財政預(yù)算管理;任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。
社會撫養(yǎng)費的征收、管理和使用,按照國務(wù)院和省的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第四十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源,建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件、提高技術(shù)服務(wù)水平。
第四十四條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),做好以下服務(wù):
(一)對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育,對已婚育齡婦女開展查孕、查環(huán)、查病、隨訪服務(wù)工作和計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù);
(二)指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施;
(三)做好婚前保健、孕產(chǎn)期保健工作,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平;
(四)做好與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。
第四十五條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育的避孕節(jié)育措施,接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。
堅持避孕為主,推行綜合節(jié)育措施。有生育能力的夫妻,已生育一個子女的,應(yīng)當(dāng)落實避孕措施;已生育兩個子女的,一方應(yīng)當(dāng)首選絕育措施;不符合本條例規(guī)定懷孕的,應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施。
第四十六條 衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)避孕藥具統(tǒng)一發(fā)放、供應(yīng)的管理,配合有關(guān)部門對避孕藥具市場進(jìn)行監(jiān)督。
育齡夫妻應(yīng)當(dāng)定期免費接受孕情、環(huán)情檢查,免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第四十七條 禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第四十八條 夫妻一方患有嚴(yán)重遺傳性疾病等醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的,應(yīng)當(dāng)采取節(jié)育措施;已懷孕的必須及時終止妊娠。
計劃生育條例8
第十五條 提倡一對夫妻生育兩個子女。
對生育兩個以內(nèi)子女的,不實行審批,由家庭自主安排生育。
第十六條 有下列情形之一的,可以要求安排再生育一胎:
(一)兩個子女中有子女經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含復(fù)婚)夫妻,再婚前合計只生育一個子女,婚后生育一個子女的;
(三)再婚(不含復(fù)婚)夫妻,再婚前合計生育兩個以上子女,婚后沒有生育子女的。
第十七條 依照本條例第十六條規(guī)定要求再生育子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,經(jīng)街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后,報區(qū)、縣人口和計劃生育行政部門審批。
第十八條 外省市居民與本市居民結(jié)婚,在本市居住一年以上的,適用對本市居民的生育規(guī)定。
第十九條 計劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對育齡夫妻開展計劃生育服務(wù)與管理。符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的婦女懷孕后,應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地或者居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理生育服務(wù)登記,接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。
第二十條 計劃生育工作機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將生育服務(wù)證發(fā)放情況、嬰兒出生情況、戶口登記情況及時相互提供。
第二十一條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
計劃生育條例9
第一章總則
第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計劃生育,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條我國是人口眾多的國家,實行計劃生育是國家的基本國策。
國家采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)。
國家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度,開展人口與計劃生育工作。
第三條開展人口與計劃生育工作,應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第四條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第五條國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的人口與計劃生育工作。
地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
第六條國務(wù)院計劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上地方各級人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第七條工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第八條國家對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人,給予獎勵。
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第九條國務(wù)院編制人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
縣級以上地方各級人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
第十條縣級以上各級人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。
縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
第十一條人口與計劃生育實施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量,加強(qiáng)母嬰保健,提高人口素質(zhì)的措施。
第十二條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作。
機(jī)關(guān)、部隊、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計劃生育工作。
第十三條計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
大眾傳媒負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中,以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十四條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。
第十五條國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。
國家鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。
第十六條國家鼓勵開展人口與計劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對外交流與合作。
第三章生育調(diào)節(jié)
第十七條公民有生育的權(quán)利,也有依法實行計劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第十八條國家提倡一對夫妻生育兩個子女。
符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。
少數(shù)民族也要實行計劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。
夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
第十九條實行計劃生育,以避孕為主。
國家創(chuàng)造條件,保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實施避孕節(jié)育手術(shù),應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。
第二十條育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第二十一條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
前款規(guī)定所需經(jīng)費,按照國家有關(guān)規(guī)定列入財政預(yù)算或者由社會保險予以保障。
第二十二條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。
禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。
第四章獎勵與社會保障
第二十三條國家對實行計劃生育的夫妻,按照規(guī)定給予獎勵。
第二十四條國家建立、健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度,促進(jìn)計劃生育。
國家鼓勵保險公司舉辦有利于計劃生育的保險項目。
有條件的地方可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,在農(nóng)村實行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
第二十五條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。
第二十六條婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。
公民實行計劃生育手術(shù),享受國家規(guī)定的休假;地方人民政府可以給予獎勵。
第二十七條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。
獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。
法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。
第二十八條地方各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì),給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。
第二十九條本章規(guī)定的獎勵措施,省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會或者人民政府可以依據(jù)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定具體實施辦法。
第五章計劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十條國家建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
第三十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù),提高公民的生殖健康水平。
第三十二條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源,建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,提高技術(shù)服務(wù)水平。
第三十三條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育,對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作,承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第三十四條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
對已生育子女的夫妻,提倡選擇長效避孕措施。
國家鼓勵計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。
第三十五條嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第六章法律責(zé)任
第三十六條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。
第三十七條偽造、變造、買賣計劃生育證明,由計劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的,由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十八條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的.法律責(zé)任。
第三十九條國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第四十條違反本法規(guī)定,不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的,由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正,并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十一條不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。
未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起,按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十二條按照本法第四十一條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員,是國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
第四十三條拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章附則
第四十五條流動人口計劃生育工作的具體管理辦法、計劃生育技術(shù)服務(wù)的具體管理辦法和社會撫養(yǎng)費的征收管理辦法,由國務(wù)院制定。
第四十六條中國人民解放軍執(zhí)行本法的具體辦法,由中央軍委會依據(jù)本法制定。
第四十七條本法自20xx年9月1日起施行。
計劃生育條例10
為了加強(qiáng)計劃生育管理,有效地控制人口增長,根據(jù)《四川省計劃生育條例》(以下簡稱《條例》),制定了四川省計生條例實施辦法。
四川省計劃生育條例實施辦法
第一條為了加強(qiáng)計劃生育管理,有效地控制人口增長,根據(jù)《四川省計劃生育條例》(以下簡稱《條例》),制定本辦法。
第二條四川省行政區(qū)域內(nèi)的單位、個人都必須遵守本辦法。
第三條地方各級人民政府必須加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好計劃生育工作;將人口計劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,并把計劃生育經(jīng)費列入財政預(yù)算,隨財政收入的增長逐步增加計劃生育經(jīng)費。
第四條地方各級計劃生育委員會主管本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作,主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)組織開展計劃生育宣傳教育、干部培訓(xùn)和科學(xué)研究;
(三)負(fù)責(zé)優(yōu)生指導(dǎo)、節(jié)育技術(shù)服務(wù)和避孕藥具供應(yīng);
(四)監(jiān)督檢查和統(tǒng)計人口計劃生育執(zhí)行情況,管理計劃生育經(jīng)費。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的計劃生育工作部門,負(fù)責(zé)執(zhí)行計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策,組織開展計劃生育宣傳教育活動,落實人口計劃,審查辦理計劃生育的有關(guān)證明和手續(xù),組織指導(dǎo)、檢查和督促育能夫婦落實避孕節(jié)育措施。
第五條各級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé),配合做好計劃生育工作:
(一)計劃部門負(fù)責(zé)審定下達(dá)本地區(qū)人口計劃;
(二)財政部門負(fù)責(zé)安排計劃生育經(jīng)費,會同審計部門對超生費、計劃外懷孕費、計劃外生育費的收支進(jìn)行監(jiān)督;
(三)工商行政管理部門負(fù)責(zé)提供個體工商戶從業(yè)人員的數(shù)量和經(jīng)營地點,協(xié)助計劃生育工作部門落實計劃生育獎懲措施;
(四)公安部門及時向計劃生育工作部門提供異地暫(寄)住育齡婦女的暫(寄)住情況,保障計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù);
(五)衛(wèi)生行政部門組織、督促醫(yī)療單位做好優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育技術(shù)服務(wù)及節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的防治工作;
(六)民政部門做好晚婚晚育的宣傳教育工作,對獨生子女家庭和因節(jié)育手術(shù)喪失勞動能力符合救濟(jì)條件的家庭優(yōu)先給予救濟(jì)。
第六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會實行計劃生育工作責(zé)任制,做好計劃生育宣傳教育和經(jīng)常性的服務(wù)工作,及時報告計劃生育情況,落實生育指標(biāo),組織動員已婚育齡婦女接受孕情檢查,采取避孕節(jié)育措施。
第七條計劃生育協(xié)會、人體勞動者協(xié)會和其他群眾團(tuán)體要支持和配合計劃生育工作部門做好計劃生育工作,動員群眾自覺遵守執(zhí)行計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策。
第八條計劃生育技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療單位在婚前健康檢查、孕情檢查中發(fā)現(xiàn)計劃懷孕、計劃外生育的,必須立即報告所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,并協(xié)助采取節(jié)育措施。
第九條公民結(jié)婚前應(yīng)接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織的人口與計劃生育基礎(chǔ)知識教育和健康檢查,不得非婚生育。
已婚育齡婦女按期接受孕情檢查,落實避孕節(jié)育措施;計劃外懷孕的,必須采取補(bǔ)救措施,終止妊娠。
第十條夫妻雙方申請生育第一個孩子的,由所在單位或村(居)民委員會審查,經(jīng)女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處同意后,發(fā)給生育證。
符合生育第二個孩子規(guī)定、夫妻雙方申請生育的,由女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查,經(jīng)縣級計劃生育委員會批準(zhǔn),并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給生育證?h級計劃生育委員會對生育申請應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查,在六個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面通知;逾期沒有書面通知的,視為批準(zhǔn)。
第十一條夫妻戶籍不在一地的,執(zhí)行女方戶籍所在地的生育規(guī)定。
戶籍在農(nóng)村的婦女被招聘為干部、民辦教師、合同制職工的,在受聘期間執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定;解聘回農(nóng)村后,仍執(zhí)行農(nóng)村人口的生育規(guī)定。
第十二條夫妻認(rèn)為其第一個孩子有非遺傳性疾病,而不能成長為正常勞動力,要求生育第二個孩子的,必須由縣(市、區(qū))及其以上計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定其他任何單位、個人出具的病情鑒定不能作為依據(jù)。
第十三條禁止在節(jié)育手術(shù)和病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中弄虛作假;禁止偽造、變賣、騙取生育證、獨生子女證、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論等證件。
未經(jīng)縣(市、區(qū))及其以上衛(wèi)生行政部門和計劃生育委員會批準(zhǔn),禁止進(jìn)行胎兒性別鑒定。
第十四條逐步推行獨生子女兩全保險和獨生子女父母養(yǎng)老金保險的社會保障制度。
獨生子女兩全保險和獨生子女父母養(yǎng)老金保險實行自愿原則。
第十五條夫妻晚育的,女方分娩期間,男方所在單位酌情給予護(hù)理假。
夫妻一方做節(jié)育手術(shù)確需護(hù)理的,經(jīng)醫(yī)院證明,另一方所在單位酌情給予護(hù)理假。
第十六條夫妻只有一個合法收養(yǎng)的未滿十四周歲的孩子,可按《條例》規(guī)定的程序申請取得《獨生子女證》,享受對獨生子女父母的獎勵和優(yōu)待。
夫妻將子女送給他人收養(yǎng)的,不得再生育。
第十七條領(lǐng)有《獨生子女證》的夫妻享受下列優(yōu)待:
(一)所在單位對獨生子女的托幼費、學(xué)雜費、醫(yī)療費給予適當(dāng)補(bǔ)助;
(二)所在單位在分配住房時給予適當(dāng)照顧。前款第(一)項補(bǔ)助,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在財政包干結(jié)余經(jīng)費中開支,企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理的事業(yè)單位在福利基金中開支。
第十八條獨生子女保健費除《條例》已有規(guī)定外,其他的按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)喪偶者由其所在單位全額發(fā)給;
(二)離婚者仍由雙方所在單位各發(fā)一半;
(三)在校研究生有工作單位的由工作單位發(fā)給,沒有工作單位的由發(fā)放《獨生子女證》的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給;
(四)勞教人員未被除名的由原單位發(fā)給,已除名的由發(fā)放《獨生子女證》的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給。
第十九條再婚夫妻原持有的《獨生子女證》應(yīng)予收回,并停發(fā)獨生子女保健費;符合條件者,重新辦理《獨生子女證》后,繼續(xù)享受獨生子女的獎勵和優(yōu)待。
第二十條符合《條例》和本辦法規(guī)定已領(lǐng)取《獨生子女證》的農(nóng)民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民年老或喪失勞動力后生活困難、符合救濟(jì)條件的,由當(dāng)?shù)孛裾块T優(yōu)先給予適當(dāng)救濟(jì)。
第二十一條有下列情況之一者,不享受獨生子女獎勵和優(yōu)待:
(一)再婚夫妻再婚前雙方各有一個子女的;
(二)再婚前已生育一個子女,再婚后符合條件又生育一個子女的。
第二十二條擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定、輸卵(精)管道復(fù)通手術(shù),或在節(jié)育手術(shù)、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中弄虛作假,或偽造、變賣、騙取生育證等證件的,由縣級計劃生育委員會沒收其非法所得,并根據(jù)情節(jié)對責(zé)任人處以非法收入五至十倍或二千元以下罰款,并由所在單位或有關(guān)部門給予行政處分。
第二十三條計劃外超生的,按《條例》規(guī)定征收計劃外懷孕費和超生費;繼續(xù)計劃外超生的,每超生一個孩子,懷孕期間每月分別征收夫妻雙方三十元計劃外懷孕費,并按夫妻月資或年收入的百分之三十分別征收七年超生費。
違反《條例》第十三條不終止妊娠而生育的,視為計劃外超生,按照前款規(guī)定處理。
第二十四條非婚生育的,按《條例》規(guī)定征收計劃外生育費;繼續(xù)非婚生育的,視為計劃外超生,按照本辦法第二十三條第一款規(guī)定處理。
第二十五條計劃外生育的,按發(fā)現(xiàn)時的年工資、收入或參照上年工資、收入計算計劃外生育費、超生費。
第二十六條棄嬰、溺嬰或者虐待嬰兒致殘、致死的,按有關(guān)法律、法規(guī)處罰,不允許再生育。
第二十七條超生費、計劃外懷孕費、計劃外生育費,必須全部用于計劃生育事業(yè),其他部門不得挪用、擠占。
本辦法第二十二條規(guī)定的罰沒收入的管理按《四川省罰款和沒收財物行政處罰管理辦法》執(zhí)行。
第二十八條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可按規(guī)定申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可向人民法院提起訴訟。
第二十九條本辦法適用中的具體問題由省計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
計劃生育條例11
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》(以下簡稱條例),制訂本細(xì)則。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)活動的各級各類機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守條例和本細(xì)則。
第三條 計劃生育技術(shù)服務(wù)實行國家指導(dǎo)與個人自愿相結(jié)合的原則。
公民實行計劃生育時,有權(quán)了解自身的健康檢查結(jié)果和常用避孕節(jié)育方法的作用機(jī)理、適應(yīng)證、禁忌證、優(yōu)缺點、使用方法、注意事項、可能出現(xiàn)的副作用及其處理方法,在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)任地選擇適合于自己的避孕節(jié)育方法。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員,在提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)時應(yīng)充分考慮服務(wù)對象的健康狀況、勞動強(qiáng)度及其所處的生理時期,指導(dǎo)公民選擇適宜的避孕節(jié)育方法,并為其提供安全、有效、規(guī)范的技術(shù)服務(wù)。對于已生育子女的夫妻,提倡選擇以長效為主的避孕方法。
第四條 國家保障公民獲得適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利,向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)。
免費提供的技術(shù)服務(wù)項目包括發(fā)放避孕藥具;孕情、環(huán)情檢查;放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。
第五條 向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費,由各級財政設(shè)立專項經(jīng)費予以保障,具體結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算形式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
國家向城市實行計劃生育的育齡夫妻免費發(fā)放避孕藥具。城市實行計劃生育的育齡夫妻接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)的,其費用解決途徑為:參加生育保險、醫(yī)療保險和其它相關(guān)社會保險的,由社會保險基金統(tǒng)籌支付;未參加上述保險的公民,由所在單位或地方財政負(fù)擔(dān)。具體辦法由縣級以上地方人民政府制定。
對西部困難地區(qū)免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費,由中央財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第六條 國家計劃生育委員會負(fù)責(zé)管理全國計劃生育技術(shù)服務(wù)工作,履行下列職責(zé):
(一)制定與條例配套的規(guī)章和制度;
(二)圍繞生育、節(jié)育、不育制定生殖保健服務(wù)的規(guī)劃與規(guī)范,編制并頒布計劃生育技術(shù)服務(wù)項目、藥具目錄;
(三)制定全國計劃生育技術(shù)服務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)各地計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督;
(四)組織制定并實施與計劃生育技術(shù)服務(wù)工作相關(guān)的科學(xué)研究總體規(guī)劃,組織計劃生育新技術(shù)推廣和避孕藥具上市后的監(jiān)測工作;
(五)對計劃生育技術(shù)服務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督;
(六)管理與計劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)的其他工作。
第七條 各地計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,遵循布局合理、規(guī)模適當(dāng)、廣為覆蓋的原則提出,并報請同級人民政府將其納入國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
第八條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持“面向基層,深入鄉(xiāng)村,服務(wù)上門,方便群眾”的工作方針。各級各類從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)要合理分工,密切協(xié)作,優(yōu)勢互補(bǔ),圍繞生育、節(jié)育、不育共同做好避孕節(jié)育和其他生殖保健服務(wù)工作。
第九條 國家計劃生育委員會制定并組織實施計劃生育科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展、新技術(shù)引入和推廣的總體規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)組織實施推進(jìn)與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展、新技術(shù)引入和推廣項目。
國內(nèi)外企業(yè)、基金會、國際組織和社會團(tuán)體,可以根據(jù)條例和本細(xì)則的規(guī)定申請承擔(dān)或參與推進(jìn)計劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展和新技術(shù)的引入和推廣。
第二章 技術(shù)服務(wù)
第十條 計劃生育技術(shù)服務(wù)是指使用手術(shù)、藥物、工具、儀器、信息及其他技術(shù)手段,有目的地向育齡公民提供生育調(diào)節(jié)及其他有關(guān)的生殖保健服務(wù)的活動,包括計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。
第十一條 計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢包括下列內(nèi)容:
(一)避孕節(jié)育與降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險及其他生殖健康的科普宣傳、指導(dǎo)和咨詢;
(二)提供避孕藥具,對服務(wù)對象進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢、隨訪;
(三)對施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的,在手術(shù)前、后提供相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢和隨訪。
第十二條 與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)包括下列內(nèi)容:
(一)避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查,主要指按照避孕、節(jié)育技術(shù)常規(guī),為了排除禁忌證、掌握適應(yīng)證而進(jìn)行的術(shù)前健康檢查以及術(shù)后康復(fù)和保證避孕安全、有效所需要的檢查;
(二)各種計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、鑒定和治療;
(三)施行各種避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通術(shù)等恢復(fù)生育力的手術(shù)以及與施行手術(shù)相關(guān)的臨床醫(yī)學(xué)診斷和治療;
(四)根據(jù)國家計劃生育委員會和衛(wèi)生部共同制定的有關(guān)規(guī)定,開展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù);
(五)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中必要的檢查、觀察、診斷、治療活動。
第十三條 因生育病殘兒要求再生育而申請醫(yī)學(xué)鑒定的,依照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》執(zhí)行。
病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷及其父母再生育指導(dǎo),依照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷暫行標(biāo)準(zhǔn)及再生育指導(dǎo)原則》執(zhí)行。
第十四條 計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、鑒定和管理,依照《計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法》執(zhí)行。
計劃生育技術(shù)服務(wù)中發(fā)生的醫(yī)療事故,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 在城鄉(xiāng)基層開展涉及人群的計劃生育科學(xué)技術(shù)研究項目和國際合作項目,應(yīng)按規(guī)定由項目承擔(dān)單位提出書面申請和工作方案,經(jīng)實施地省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門初審?fù),報國家計劃生育委員會審查批準(zhǔn)后實施。實施中接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督。
第十六條 發(fā)布涉及計劃生育技術(shù)的廣告,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門審查同意后,再報同級廣告主管部門批準(zhǔn)。
第十七條 各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu),在施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時,應(yīng)向?qū)嵭杏媱澤姆⻊?wù)對象做必要的解釋,征得服務(wù)對象的同意。
特殊檢查、特殊治療是指具有下列情形之一的診斷、治療活動:
(一)有一定危險性,可能產(chǎn)生不良后果的檢查和治療;
(二)由于服務(wù)對象體質(zhì)特殊或者病情危重,可能對其產(chǎn)生不良后果和危險的檢查和治療;
(三)臨床試驗性檢查和治療;
(四)需收費并可能對服務(wù)對象造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的檢查和治療。
第十八條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其計劃生育技術(shù)服務(wù)人員,不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準(zhǔn)再生育者,懷疑胎兒可能為伴性遺傳病需進(jìn)行性別鑒定的,由省級病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組確定,到指定的機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定;鑒定確診后,要求人工終止妊娠的,應(yīng)出具省級病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組的鑒定意見和處理意見。
第三章 服務(wù)機(jī)構(gòu)
第十九條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依照條例規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可、隸屬同級計劃生育行政部門、具有醫(yī)療保健性質(zhì)、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的非營利的公益性全額撥款事業(yè)單位。各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費由各級財政予以保障。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)是指已持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,又依照條例規(guī)定設(shè)有計劃生育技術(shù)服務(wù)科(室),并取得計劃生育技術(shù)服務(wù)項目執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療、保健單位。
第二十條 設(shè)置鄉(xiāng)級以上從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須符合國家計劃生育委員會制定的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
村級和城市社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門提出方案,報同級人民政府批準(zhǔn),并報國家計劃生育委員會備案。
第二十一條 依照分級管轄原則辦理計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗;
設(shè)區(qū)的市級地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗;
批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的,發(fā)給《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并在《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上載明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。
第二十二條 鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)除可以開展條例第七條規(guī)定的計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢外,可根據(jù)《從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)項目評審基本標(biāo)準(zhǔn)》,申請開展避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、人工流產(chǎn)術(shù)以及與避孕、節(jié)育有關(guān)的臨床技術(shù)服務(wù);經(jīng)設(shè)區(qū)的市級地方人民政府計劃生育行政部門逐項審查、批準(zhǔn),方可開展相應(yīng)的服務(wù)項目。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自增加技術(shù)服務(wù)項目。
第二十三條 醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照國家計劃生育委員會制定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)設(shè)計劃生育科(室),由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),在其執(zhí)業(yè)許可證上載明獲準(zhǔn)開展的服務(wù)項目。
第二十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既有衛(wèi)生院,又有計劃生育技術(shù)服務(wù)站的,各自在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已有衛(wèi)生院而沒有計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,不再新設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),但是,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)必須設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)科(室),專門從事計劃生育技術(shù)服務(wù)工作,并接受上級衛(wèi)生行政部門和計劃生育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)雖設(shè)有計劃生育技術(shù)服務(wù)科(室),但無人從事計劃生育技術(shù)服務(wù),或不能滿足計劃生育工作需要的,由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級地方人民政府衛(wèi)生行政部門和計劃生育行政部門妥善解決;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既沒有衛(wèi)生院,又沒有計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,必須設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二十五條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展條例規(guī)定的與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項目之外的其他診療業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的規(guī)定,依法向衛(wèi)生行政部門申辦《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理。
第二十六條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)前診斷的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門同意后,報同級衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)。受理部門應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)作出決定,書面通知申報單位,并向同級計劃生育行政部門通報。作出許可決定的,在規(guī)定的時限內(nèi),將批準(zhǔn)的單位同時上報衛(wèi)生部和國家計劃生育委員會備案。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的,應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部會同國家計劃生育委員會制定的使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的管理辦法申辦服務(wù)項目申請。
獲準(zhǔn)開展使用輔助生育技術(shù)治療不育癥服務(wù)項目的機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)按照使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的技術(shù)規(guī)范開展服務(wù)。
第二十七條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可和校驗依照《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》執(zhí)行。
申報新設(shè)置從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向縣級以上衛(wèi)生行政部門申請,參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例規(guī)定的程序,取得設(shè)置批準(zhǔn)書和執(zhí)業(yè)許可證明文件。執(zhí)業(yè)許可證上應(yīng)注明獲準(zhǔn)開展的技術(shù)服務(wù)項目。
第二十八條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)需要變更名稱、場所、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的,應(yīng)到原發(fā)證部門登記變更。因歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)而停止從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的,必須向原發(fā)證部門辦理注銷登記,收回相應(yīng)的許可證明,或在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注銷相應(yīng)的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。
原發(fā)證部門在收到變更、注銷申請之日后30個工作日之內(nèi)作出決定并函告申請者。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),其執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30個工作日內(nèi),在所在地縣級的報紙上刊登遺失證明后,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā),未申請補(bǔ)辦的,視為無證。
第二十九條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)將執(zhí)業(yè)許可證明、服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)懸掛于明顯處所。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的醫(yī)療技術(shù)常規(guī)、計劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范及其他有關(guān)的制度。
第三十條 計劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會由計劃生育行政部門商同級衛(wèi)生行政部門后提名,報同級人民政府審查批準(zhǔn)后設(shè)立。計劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會由從事計劃生育技術(shù)服務(wù)和相關(guān)醫(yī)學(xué)專家及計劃生育、衛(wèi)生管理專家組成,其主要職責(zé)是:
(一)參與從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的評審;
(二)參與組織計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的考試、考核;
(三)指導(dǎo)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥及其他與計劃生育有關(guān)的技術(shù)鑒定;
(四)協(xié)助當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T組織與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的科研項目,指導(dǎo)當(dāng)?shù)赜媱澤录夹g(shù)推廣應(yīng)用和對計劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和培訓(xùn);
(五)參與計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的考核和評估;
(六)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)的調(diào)研,對計劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和發(fā)展提出意見和建議;
(七)承擔(dān)計劃生育行政部門委托的其他工作任務(wù)。
第四章 技術(shù)人員
第三十一條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員是指依照條例和本細(xì)則的規(guī)定,取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》(以下簡稱《合格證》)并在從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)中從事計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的人員。
第三十二條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員中依據(jù)條例的規(guī)定從事與計劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及國家有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員管理的規(guī)定,向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。
暫未達(dá)到執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士注冊條件,但從事計劃生育技術(shù)服務(wù)工作3年以上且未發(fā)生過醫(yī)療事故,并已取得國家計劃生育委員會崗位培訓(xùn)合格證書,經(jīng)縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門推薦,由設(shè)區(qū)的市級地方人民政府計劃生育行政部門商同級衛(wèi)生行政部門同意,從20xx年10月1日起緩期2至3年認(rèn)定執(zhí)業(yè)資格。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門制定。
第三十三條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員實行持證上崗的制度。從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的各類技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和實際操作技能,了解國家和地方的計劃生育政策,掌握計劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范,取得《合格證》,按《合格證》載明的服務(wù)項目提供服務(wù)。
在計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)中從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員的《合格證》的審批、校驗及其管理分別由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門、縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。
第三十四條 擬從事咨詢指導(dǎo)、藥具發(fā)放、手術(shù)、臨床檢驗等各類計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員,均應(yīng)申請辦理《合格證》。
申請辦理《合格證》應(yīng)提交以下文件:
(一)申請人填寫的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證申請表。申請表應(yīng)清楚注明技術(shù)服務(wù)項目的類別,由申請人所在單位審查、簽署意見并加蓋公章;
(二)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門組織的人口政策與計劃生育技術(shù)基礎(chǔ)知識考試和縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門組織的操作技能考核合格的證明文件;
(三)學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱證明文件;
(四)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門或縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門要求提交的其他材料。
第三十五條 條例實施前已取得計劃生育手術(shù)施術(shù)資格并繼續(xù)在從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)活動的,應(yīng)換發(fā)《合格證》。換發(fā)《合格證》應(yīng)提交以下文件:
(一)原由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門核發(fā)的施術(shù)合格證;
(二)申請人填寫的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證申請表,單位審查、簽署意見并加蓋公章;
(三)近3年內(nèi)無醫(yī)療事故,無違背計劃生育技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件;
(四)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門或縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門要求提交的其他材料。
第三十六條 《合格證》的申請辦理、申請換發(fā)和審批,均應(yīng)注明技術(shù)服務(wù)項目,獲準(zhǔn)從事手術(shù)服務(wù)項目的,應(yīng)注明手術(shù)術(shù)種。
已取得《合格證》,要求增加技術(shù)服務(wù)項目或手術(shù)術(shù)種的,須向原發(fā)證部門申請。
第三十七條 《合格證》的有效期為3年。有效期屆滿前3個月,持證人應(yīng)持《合格證》、單位審查意見、近3年內(nèi)無重大醫(yī)療事故、無違背計劃生育技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件,到原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行校驗。逾期未校驗的《合格證》自行作廢。受理申請辦理、換發(fā)、校驗的部門應(yīng)在收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出決定,并通知申請者。
第三十八條 縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門,應(yīng)制訂規(guī)劃、組織實施本部門計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,不斷提高計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。
在計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中接受的與執(zhí)業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的記錄,可作為醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核和專業(yè)技術(shù)職稱評定的依據(jù)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 國家計劃生育委員會負(fù)責(zé)全國計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作,履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)對條例和本細(xì)則及其他配套文件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo);
(二)對計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計工作監(jiān)督、檢查并負(fù)責(zé)組織全國計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總、分析和結(jié)果的發(fā)布;
(三)負(fù)責(zé)全國計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、并發(fā)癥、不良反應(yīng)的匯總、分析和信息發(fā)布,指導(dǎo)不良事件的調(diào)查、處理;
(四)對全國計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的其他事項進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十條 縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作,履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)提出對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后,負(fù)責(zé)其建設(shè)和管理的具體工作;
(二)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)許可、登記和許可證明文件的校驗;
(三)對本行政區(qū)域內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督;
(四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計工作;
(五)對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)中出現(xiàn)的事故、并發(fā)癥、不良反應(yīng)進(jìn)行調(diào)查處理;
(六)負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的管理工作;
(七)對在本行政區(qū)域內(nèi)開展的涉及人群的計劃生育科學(xué)技術(shù)項目和國際合作項目進(jìn)行監(jiān)督管理;
(八)對違反條例及本細(xì)則的行為,依法給予行政處罰;
(九)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理的其他事項。
第四十一條 縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應(yīng)配備科技管理人員和執(zhí)法監(jiān)督人員,由具有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷并經(jīng)計劃生育技術(shù)執(zhí)法和管理培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任,依法履行計劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。
第四十二條 計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員在履行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示證件。計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員可以向從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)了解情況,索取必要的資料,向相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、取證,對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督,從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員不得拒絕和隱瞞。
計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員對從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員提供的資料負(fù)有保密的義務(wù)。
第四十三條 縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應(yīng)建立計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督員制度,聘請計劃生育技術(shù)專家、科技管理專家和藥品檢測專家對本級從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況進(jìn)行檢查并及時向計劃生育行政部門報告。
第四十四條 縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門每年至少組織一次計劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查,檢查的主要內(nèi)容包括:各級從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況,執(zhí)行計劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范的情況,技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及計劃生育技術(shù)、藥具的應(yīng)用情況。
第四十五條 縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依法受理轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)、個人對銷售計劃生育藥具、相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量、事故、不良反應(yīng)以及轄區(qū)內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供的計劃生育技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、事故的舉報和投訴,并對舉報和投訴進(jìn)行登記,會同有關(guān)部門及時作出處理。
第四十六條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須按照國家計劃生育委員會制定的計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計制度,以及技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計劃生育藥具不良反應(yīng)報告制度,如實向所在地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告計劃生育技術(shù)服務(wù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、事故、并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門每年的11月1日前,將從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)所做的計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的統(tǒng)計數(shù)字通報同級計劃生育行政部門。
第四十七條 國家計劃生育委員會會同衛(wèi)生部每年對計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和通報,并將藥具不良反應(yīng)數(shù)據(jù)匯總和分析結(jié)果通報國家藥品監(jiān)督管理局。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門應(yīng)會同同級衛(wèi)生行政部門對本區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作中發(fā)生的事故、手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析,并及時上報國家計劃生育委員會和衛(wèi)生部。
第六章 罰 則
第四十八條 未取得執(zhí)業(yè)許可,擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的,按照條例第三十一條的規(guī)定處罰。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定,使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的,由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下的罰款。
第四十九條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員,違反條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級計劃生育行政部門,依據(jù)條例第三十二條的規(guī)定,對違規(guī)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處罰。
第五十條 對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的,由原發(fā)證部門依照條例第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
第五十一條 向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)時,在規(guī)定的免費項目范圍內(nèi)收取費用的,由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門按照條例第三十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十二條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員違反條例和本細(xì)則規(guī)定,擅自增加計劃生育技術(shù)服務(wù)項目或在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
第五十三條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在開展計劃生育技術(shù)服務(wù)時,出具虛假證明文件、做假手術(shù)的,由原發(fā)證部門依照條例第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員有以上行為的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
第五十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,作出該行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十五條 條例及本細(xì)則所涉及的《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》由國家計劃生育委員會統(tǒng)一印制;《計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》由國家計劃生育委員會制定統(tǒng)一格式,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門印制。
第五十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
計劃生育條例12
第一章 總 則
第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮和社會進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條 例。
第二條 本條 例適用于居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民,以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人。
第三條 實行計劃生育是國家的基本國策。
公民有生育的權(quán)利,也有依法實行計劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第四條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)堅持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù),不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行計劃生育公務(wù)受法律保護(hù)。
第五條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第六條 全社會都應(yīng)當(dāng)積極支持人口與計劃生育工作。工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,將人口與計劃生育工作作為考核政府政績和單位負(fù)責(zé)人實績的重要依據(jù)。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層人口與計劃生育隊伍建設(shè),對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人給予表彰、獎勵。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第九條 縣級以上人民政府根據(jù)國家和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
第十一條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職計劃生育工作人員。
村(居)民會議可以依法制定計劃生育村規(guī)民約或者居民公約。
村民委員會、居民委員會與育齡公民可以依法簽訂計劃生育合同,約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。
第十二條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織實行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計劃生育責(zé)任制,具體負(fù)責(zé)本單位計劃生育管理和服務(wù)工作。
第十三條 人口與計劃生育服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)依法向社會公開,自覺接受公眾監(jiān)督。
第十四條 城市人口與計劃生育工作實行屬地管理。
流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地人民政府為主,戶籍所在地人民政府予以配合。
第十五條 衛(wèi)生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、司法行政、新聞出版廣電等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
第十六條 人口與計劃生育的統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確,有關(guān)單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
發(fā)展改革經(jīng)濟(jì)和信息化、衛(wèi)生和計劃生育、公安、人力資源社會保障、民政、教育、統(tǒng)計等有關(guān)部門對有關(guān)人口信息資源實行共享。
第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)人口與計劃生育工作給予重點扶持。
政府鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他社會組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育費用。
第十八條 政府鼓勵開展人口與計劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對外交流與合作。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十九條 提倡一對夫妻生育兩個子女,符合法律和本條 例規(guī)定條 件的公民,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女。
第二十條 生育第一、第二個子女實行免費登記制度。
夫妻可以自行選擇生育子女的時間,依法享受母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第二十一條 具有下列情形之一,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女:
計劃生育條例13
《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉[1]第十九條的決定》已于20xx年1月13日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日(1月17日
)起施行。
浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議決定對《浙江省人口與計劃生育條例》作如下修改:
一、將第十九條第一款第一項修改為:“雙方或一方為獨生子女,已生育一個子女的”。
二、刪去第十九條第一款第三項、第七項。
20xx年9月3日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過
根據(jù)20xx年9月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議
《關(guān)于修改<浙江省人口與計劃生育條例>的決定》修正
根據(jù)20xx年1月17日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議
《關(guān)于修改<浙江省人口與計劃生育條例>第十九條的決定》修正)
條例內(nèi)容 編輯本段
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r,制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取切實措施,落實人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,定期進(jìn)行考核,并將結(jié)果作為考核政府主要負(fù)責(zé)人政績的重要依據(jù)。 各級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口與計劃生育工作,建立部門工作責(zé)任制,并進(jìn)行考核獎懲。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。
各級財政應(yīng)當(dāng)安排必要經(jīng)費對貧困地區(qū)、海島、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。
第十條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主,納入現(xiàn)居住地的日常管理。
公安、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生、建設(shè)、交通等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。
流動人口計劃生育工作的具體管理辦法,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立計劃生育管理機(jī)構(gòu),
配備專職工作人員,具體負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計劃生育工作,執(zhí)行本條例規(guī)定的計劃生育獎勵和社會保障措施,并根據(jù)需要設(shè)立計劃生育管理機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職計劃生育工作人員,安排必要經(jīng)費用于計劃生育工作。
第十二條 省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村(居)民委員會以及企業(yè)、事業(yè)單位可以成立計劃生育協(xié)會,協(xié)助做好人口與計劃生育工作。
第十三條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法制定計劃生育自治章程,實行村(居)民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
村(居)民委員會設(shè)立計劃生育委員會,配備計劃生育服務(wù)員,具體負(fù)責(zé)計劃生育工作。 第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會、有關(guān)單位在人口與計劃生育工作中可以采用村規(guī)民約、合同、協(xié)議等方式進(jìn)行管理。
第十五條 人口與計劃生育管理工作應(yīng)當(dāng)實行政務(wù)公開,安排再生育
前應(yīng)當(dāng)公示,接受群眾評議、監(jiān)督。
第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計劃生育工作隊伍建設(shè),保障計劃生育工作人員的合法權(quán)益,對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第十七條 鼓勵公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚的為晚婚;已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。
第十八條 提倡一對夫妻生育一個子女。符合本條例規(guī)定的條件,經(jīng)批準(zhǔn),可以生育第二個子女。嚴(yán)禁不符合法定條件者生育。
第十九條 符合下列條件之一的夫妻,經(jīng)批準(zhǔn),可以再生育一個子女:
。ㄒ唬╇p方均為獨生子女,已生育一個子女的;
(二)雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口,下同),已生育一個女孩的,但一方為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關(guān)系一年以上的除外;
。ㄈ╇p方均為農(nóng)村居民,一方兩代以上均為獨生子女,已生育一個子女的;
(四)雙方均為農(nóng)村居民,女方父母只生育一個或兩個女兒,男到女家落戶,并贍養(yǎng)女方父母,已生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);
。ㄎ澹╇p方均為少數(shù)民族,已生育一個子女的;
。╇p方均為農(nóng)村居民,一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍,已生育一個子女的;
(七)一方為烈士的獨生子女,已生育一個子女的;
。ò耍┮环轿瓷^,另一方再婚前已生育一個子女的;
。ň牛┮环轿瓷^,另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的;
。ㄊ┮焉粋子女,經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;
。ㄊ唬┮环竭B續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上,已生育一個女孩,并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。 其他特殊情況的生育,在不突破人口與計劃生育指標(biāo)的前提下,由省計劃生育行政部門制定具體辦法,報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
在戶籍制度改革和城市建設(shè)用地中農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,在轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi),可繼續(xù)享受本條例規(guī)定的適用于農(nóng)村居民的生育政策。
第二十條 夫妻一方為外國人、香港、澳門、臺灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 男女雙方均未生育,經(jīng)依法登記結(jié)婚后,可以自愿安排生育第一個子女的時間;縣級計劃生育行政部門或其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時為其發(fā)放一孩生育證明。
第二十二條 符合本條例第十九條第一款規(guī)定條件的夫妻,可以向雙方所在單位或村(居)民委員會領(lǐng)取《申請再生育表》,經(jīng)生育管理所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核后,報縣(市、區(qū))計劃生育行政部門批準(zhǔn)?h(市、區(qū))計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在收到《申請
再生育表》之日起三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;批準(zhǔn)的,發(fā)給二孩生育證明,不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十三條 生育管理所在地一般為女方戶籍所在地。夫妻雙方均為農(nóng)村居民的,
生育管理所在地為男方戶籍地。
女方離開戶籍地,在現(xiàn)居住地連續(xù)居住時間在半年以上的,經(jīng)女方戶籍地向現(xiàn)居住地履行委托手續(xù)后,可由現(xiàn)居住地進(jìn)行生育管理。
第二十四條 嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰、非法收養(yǎng)子女。棄嬰、溺嬰、非法收養(yǎng)子女的,不再安排生育。
第二十五條 嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠。選擇性別人工終止妊娠的,原生育安排失效,并不再安排生育第二個子女。
第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際,建立、健全計劃生育技術(shù)服務(wù)制度,提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù),保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
第二十八條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施,接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),預(yù)防、減少和終止非意愿妊娠。對已生育子女的夫妻,提倡選擇長效避孕措施。
不符合法定條件多生一胎及多生一胎以上的育齡夫妻,應(yīng)當(dāng)在計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,落實可靠的長效節(jié)育措施。
第二十九條 已婚育齡人員應(yīng)當(dāng)自覺參加生殖健康檢查。
第三十條 孕產(chǎn)婦可以自主選擇孕產(chǎn)期保健機(jī)構(gòu)。
依法開展孕產(chǎn)期保健、助產(chǎn)接生業(yè)務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)查驗孕產(chǎn)婦的生育證明;發(fā)現(xiàn)無生育證明的,應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T。
第三十一條 各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生殖健康服務(wù)制度,定期為育齡夫妻免費提供避孕節(jié)育等國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)和保健服務(wù)。
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第三十六條 違反本條例規(guī)定生育第三個以上子女的,應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費。具體辦法,由市人民政府規(guī)定。
第三十七條 社會撫養(yǎng)費由區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門委托街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出書面征收決定并代收代繳。
街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù),并于三日內(nèi)將所收社會撫養(yǎng)費繳入指定的代理國庫業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。
第三十八條 當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十九條 按照本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員,是國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
第四十條 國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第四十一條 涉及人口與計劃生育的其他違法行為,依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他法律、法規(guī)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
計劃生育條例15
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立計劃生育和生殖保健服務(wù)制度,保障居民獲得避孕節(jié)育、婚前保健及孕產(chǎn)期保健服務(wù),防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,滿足居民的避孕節(jié)育、生殖保健的基本需求。
第二十九條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目內(nèi),針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育,對育齡夫妻圍繞生育、節(jié)育和不育開展生殖保健檢查、隨訪服務(wù)工作,承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和相關(guān)的技術(shù)服務(wù)工作。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切配合,做好計劃生育的技術(shù)服務(wù)工作。
第三十條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的服務(wù)范圍、服務(wù)項目、手術(shù)術(shù)種從事計劃生育技術(shù)服務(wù),遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度。
第三十一條 對實行計劃生育的育齡夫妻按照國家規(guī)定免費發(fā)放避孕藥具。
實行計劃生育的育齡夫妻按規(guī)定免費享受放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)和復(fù)通術(shù)、人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查。對農(nóng)村實行計劃生育的夫妻免費進(jìn)行孕情和避孕措施的檢查。
前款規(guī)定的費用,城鎮(zhèn)居民參加生育保險、醫(yī)療保險的,由保險統(tǒng)籌基金支付,未參加上述保險且有工作單位的(包括臨時用工單位),由所在單位承擔(dān),無工作單位的,由市和區(qū)、縣人民政府按照一定的比例分擔(dān);農(nóng)村居民,由市和區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照一定的比例分擔(dān)。
第三十二條 向公民提供的計劃生育服務(wù)和藥具,應(yīng)當(dāng)安全有效,符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
藥品監(jiān)督管理部門、人口和計劃生育行政部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),對計劃生育避孕藥具的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
鼓勵開發(fā)、推廣避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的新技術(shù)和新產(chǎn)品。
第三十三條 公民接受計劃生育手術(shù)后,經(jīng)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)證明,國家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織職工按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受假期;農(nóng)村居民由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會給予照顧。
第三十四條 經(jīng)計劃生育并發(fā)癥鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,確因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的,由市或者區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療。治療費按照本條例第三十一條第三款的規(guī)定支付。
經(jīng)鑒定為并發(fā)癥的單位職工,經(jīng)治療單位證明需要休息的,休息期間工資照發(fā);無工作單位且喪失勞動能力的,按照有關(guān)規(guī)定享受社會救濟(jì)。
因計劃生育手術(shù)造成醫(yī)療事故的,按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》處理。
第三十五條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行選擇性別的人工終止妊娠。
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