計劃生育條例(15篇)
日子如同白駒過隙,不經(jīng)意間,又將迎來新的工作,新的挑戰(zhàn),我們要好好計劃今后的學(xué)習(xí),制定一份計劃了。那么計劃怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面是小編整理的計劃生育條例,歡迎閱讀與收藏。
計劃生育條例1
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《河北省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本細則。
第二條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責本細則的實施。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當依照國家和省政府確定的標準,對撥付人口與計劃生育經(jīng)費予以保障。
人口與計劃生育經(jīng)費應(yīng)當?顚S,任何單位和個人不得截留、克扣、挪用。
第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當由副科級以上負責人負責計劃生育工作。
村設(shè)若干育齡婦女小組,組長負責本組計劃生育的具體管理和服務(wù)工作。村民委員會對村育齡婦女小組長給予適當報酬。
第五條 《條例》第十五條第一款規(guī)定的崗位津貼標準,由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第二章 生育調(diào)節(jié)
第六條 《條例》第十九條第(四)項規(guī)定的二等乙級以上革命傷殘軍人,以軍人所在部隊或者民政行政部門發(fā)給的《中華人民共和國殘疾軍人證》為準;相當于此標準的其他非遺傳性殘疾者,依照國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于殘疾軍人殘疾等級具體評定標準執(zhí)行。具體鑒定辦法由省人口和計劃生育、民政、人力資源和社會保障行政部門另行制定。
第七條 從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民只有一個子女申請再生育,夫妻雙方或者一方應(yīng)當是漁民且女方為農(nóng)村居民。
第八條 山區(qū)、壩上農(nóng)村居民只有一個子女申請再生育,夫妻雙方或者女方應(yīng)當為農(nóng)村居民。
平原、丘陵農(nóng)村居民只有一個女孩申請再生育,夫妻雙方或者女方應(yīng)當為農(nóng)村居民。
第九條 農(nóng)村中男到有女無兒家庭結(jié)婚落戶的居民只有一個子女申請再生育的,應(yīng)當同時符合以下條件:
(一)夫妻雙方和女方父母為農(nóng)村居民;
(二)男方落戶并生活在女方家庭;
(三)對女方長輩承擔贍養(yǎng)義務(wù)。
兩個以上男子到同一多女無兒家庭結(jié)婚落戶的,只能有其中一對夫妻適用前款規(guī)定。
第十條 違反《條例》規(guī)定生育第一個子女,已足額繳納社會撫養(yǎng)費并由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門作出結(jié)論后,符合《條例》第十九條規(guī)定再生育條件的,可以申請再生育。
第十一條 將所生子女送養(yǎng)給外國人并且該子女已依法取得外國國籍的,送養(yǎng)人不得以此為理由申請再生育。該子女不計算為送養(yǎng)人的子女數(shù)。
第十二條 《條例》規(guī)定的申請再生育的農(nóng)村居民,應(yīng)當同時符合以下條件:
(一)具有農(nóng)村居民戶口10年以上;
(二)依法應(yīng)當享有農(nóng)村責任田承包經(jīng)營權(quán);
(三)依法應(yīng)當享有農(nóng)村集體收益分配權(quán)。
第十三條 育齡夫妻依法領(lǐng)取《第二個子女生育證》后由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,按照《條例》第二十二條規(guī)定由執(zhí)行農(nóng)村居民生育政策改為執(zhí)行城鎮(zhèn)居民生育政策時,經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)檢查并出具證明確已懷孕的,《第二個子女生育證》繼續(xù)有效;尚未懷孕且不符合城鎮(zhèn)居民再生育條件的,《第二個子女生育證》無效并予以收回。
屬于成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起24個月內(nèi)可以按農(nóng)村居民生育政策申請再生育;自發(fā)給《第二個子女生育證》之日起24個月內(nèi)沒有懷孕的,其《第二個子女生育證》無效并予以收回,不再執(zhí)行農(nóng)村居民生育政策。
第十四條 婚姻登記機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)和戶籍管理機構(gòu)應(yīng)當與人口和計劃生育行政部門建立通報制度,具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第十五條 經(jīng)批準生育第二個子女,女方懷孕3個月以上因意外終止妊娠的,應(yīng)當?shù)娇h級以上計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)就診。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當向就診者出具終止妊娠原因的診斷證明。
無前款規(guī)定機構(gòu)出具終止妊娠原因診斷證明的,其《第二個子女生育證》作廢,并不再安排生育。
第十六條 施行輸精(卵)管結(jié)扎手術(shù)后子女死亡且又符合《條例》第十九條、第二十條規(guī)定再生育條件的,經(jīng)縣級人民政府人口和計劃生育行政部門出具證明,可以到指定的縣以上計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)施行輸精(卵)管復(fù)通手術(shù)。其費用從人口與計劃生育經(jīng)費中列支。
第三章 獎勵與社會保障
第十七條 公民實行晚婚的,達到晚婚年齡的一方或者雙方,依照《條例》規(guī)定享受獎勵婚假。
第十八條 因工作需要不能執(zhí)行《條例》規(guī)定的獎勵婚假、產(chǎn)假、護理假的單位,應(yīng)當依照《中華人民共和國勞動法》第四十四條第(三)項的規(guī)定,按獎勵假天數(shù)支付本人工資報酬。
屬于機關(guān)和事業(yè)單位的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 施行節(jié)育措施的受術(shù)者,按下列規(guī)定享受節(jié)育假:
(一)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器的,自手術(shù)之日起休息不少于2天,至少在術(shù)后7天內(nèi)不安排重體力勞動;
(二)放置、取出皮下埋植劑的,休息不少于3天;
(三)施行輸精管結(jié)扎的,休息不少于7天;
(四)施行輸卵管結(jié)扎的,休息不少于21天。
第二十條 施行終止妊娠手術(shù)后的節(jié)育假,按接受手術(shù)時懷孕的月份確定:
(一)懷孕不滿2個月的,休息不少于20天;
(二)懷孕滿2個月不滿4個月的,休息不少于30天;
(三)懷孕滿4個月不滿6個月的,休息不少于42天;
(四)懷孕6個月以上的,休息不少于90天。
第二十一條 施行終止妊娠手術(shù)同時采取下列節(jié)育措施的受術(shù)者,除享受本細則第二十條第(一)項、第(四)項規(guī)定假期外,再增加以下假期:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的休息2天;
(二)施行輸卵管結(jié)扎的休息10天。
有其他需要延長節(jié)育假期的特殊情況,應(yīng)當由兩名以上醫(yī)師確定。
第二十二條 符合下列條件之一的,在子女年滿18周歲前,由夫妻雙方或者離婚、喪偶夫妻單方申報,經(jīng)女方或者單方戶籍所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處登記,發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,享受《條例》規(guī)定的獨生子女家庭獎勵:
(一)符合《條例》規(guī)定生育一個子女的;
(二)符合《條例》規(guī)定生育兩個以上子女,只有一個子女存活并自愿不再生育的;
(三)只有一個依法收養(yǎng)子女并不再生育的;
(四)符合《條例》規(guī)定生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女的夫妻離婚或者喪偶后尚未再婚的。
再婚夫妻一方有一個子女另一方無子女并不再生育的,雙方都可以享受《條例》規(guī)定的獨生子女家庭獎勵。
第二十三條 屬下列情況之一的,發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,享受《條例》規(guī)定的除獨生子女父母獎金以外的獨生子女家庭獎勵:
(一)符合本細則第二十二條規(guī)定條件但子女已滿18周歲的;
(二)違反《條例》規(guī)定生育一個子女或者違法收養(yǎng)一個子女已作出結(jié)論的。
第二十四條 生育的第一胎為雙胞胎或者多胞胎(只有一個子女存活的除外)的,不享受《條例》規(guī)定的獨生子女家庭獎勵。
第二十五條 已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》并享受《條例》規(guī)定的獨生子女家庭獎勵后,其獨生子女死亡并經(jīng)批準又生育一個子女的,重新享受其獎勵。
第二十六條 享受獨生子女家庭獎勵的夫妻離婚或者喪偶后,再婚前的雙方或者喪偶一方可以分別享受原獎勵,再婚后自愿不生育的也可以繼續(xù)享受原獎勵。
第二十七條 已經(jīng)享受《條例》規(guī)定的獨生子女家庭獎勵的夫妻,符合《條例》規(guī)定又申請再生育的,應(yīng)當繳回《獨生子女父母光榮證》,并按以下情況處理:
(一)符合《條例》第十九條第(一)項、第(四)項規(guī)定的再生育條件的,經(jīng)批準生育后應(yīng)當停止享受《條例》規(guī)定的獨生子女家庭獎勵;
(二)符合《條例》第十九條規(guī)定的其他再生育條件的,經(jīng)批準生育后應(yīng)當停止享受《條例》規(guī)定的獨生子女家庭獎勵,并返還已經(jīng)享受的獎金。
已經(jīng)享受《條例》規(guī)定的獨生子女家庭獎勵,又違反《條例》第十九條規(guī)定生育或者違法收養(yǎng)子女的,按《條例》規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費、停止享受獨生子女家庭獎勵,并返還已經(jīng)享受的獎金。
第二十八條 《條例》第三十四條規(guī)定的獎勵、補助費的來源:
(一)屬于國家工作人員的,由所在單位從行政事業(yè)費中支付;
(二)屬于企業(yè)職工的,由企業(yè)支付;
(三)一方屬于城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民,另一方屬于國家工作人員或者企業(yè)職工的,由國家工作人員或者企業(yè)職工一方單位支付;
(四)雙方均屬于城鎮(zhèn)無業(yè)居民,或者一方為城鎮(zhèn)無業(yè)居民另一方為農(nóng)村居民的,由城市街道辦事處從人口與計劃生育經(jīng)費中支付;
(五)雙方均屬于農(nóng)村居民的,由所在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府從人口與計劃生育經(jīng)費中支付,確有困難不足支付的,由縣級人民政府給予補助。
第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十九 條實行計劃生育的已婚育齡夫妻,有到計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)享受免費計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目的權(quán)利。
第三十條 《條例》第三十一條規(guī)定的實行計劃生育的已婚育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)包括:
(一)發(fā)放避孕藥具;
(二)孕情、環(huán)情檢查;
(三)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(四)終止妊娠手術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查(未采取避孕節(jié)育措施造成懷孕而實施終止妊娠的除外);
(五)輸精(卵)管結(jié)扎手術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(六)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治(個體醫(yī)療機構(gòu)實施節(jié)育手術(shù)或者恢復(fù)生育手術(shù)造成并發(fā)癥的診治除外)。
第三十一條 向農(nóng)村居民中實行計劃生育的已婚育齡夫妻免費提供計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費,依照省人口和計劃生育、財政、衛(wèi)生、物價部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。向城鎮(zhèn)居民中實行計劃生育的已婚育齡夫妻免費提供計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費,除避孕藥具外,本細則第三十條第(二)項至第(六)項規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目的費用按以下途徑解決:
(一)參加生育保險、醫(yī)療保險的,由保險基金統(tǒng)籌支付;
(二)未參加上述保險的,由所在單位或者地方財政負擔。
具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第三十二條 因計劃生育手術(shù)造成醫(yī)療事故的,按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 法律責任
第三十三條 依照《條例》第四十六條第(二)項規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費,其提前生育年度不足1年的,每提前1個月對生育雙方分別按125元征收。
第三十四條 不符合《條例》規(guī)定生育的子女送他人收養(yǎng)后,又違反《條例》規(guī)定生育子女的,送他人收養(yǎng)的子女,應(yīng)當計算為其生育子女總數(shù)。
再婚夫妻不符合《條例》規(guī)定而生育的,其生育子女總數(shù)按多子女一方累計計算。
第三十五條 對不符合《條例》規(guī)定生育子女的,不得因夫妻離婚或者將子女送他人收養(yǎng)為由,而免征其社會撫養(yǎng)費和免于行政處分或者紀律處分。
第三十六條 《條例》第五十二條第(一)項規(guī)定的非法為他人實行計劃生育手術(shù),包括以下情況:
(一)開展計劃生育手術(shù)的機構(gòu)未經(jīng)人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門批準的;
(二)未按批準的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目執(zhí)業(yè)的;
(三)屬于個體醫(yī)療機構(gòu)的。
第三十七條 社會撫養(yǎng)費的征收,依照國務(wù)院頒布的《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》執(zhí)行。
縣級人民政府人口和計劃生育行政部門委托鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處征收社會撫養(yǎng)費的,應(yīng)當自代收代繳機構(gòu)收到社會撫養(yǎng)費之日起4個工作日內(nèi),將社會撫養(yǎng)費繳入指定的金融機構(gòu)。
第三十八條 當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的,依照國務(wù)院頒布的《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第六條第二款的規(guī)定程序辦理。
經(jīng)批準分期繳納社會撫養(yǎng)費的,由作出社會撫養(yǎng)費書面征收決定的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門、受委托的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處書面通知當事人。當事人應(yīng)當在3年內(nèi)分期繳清,但第一年繳納的數(shù)額不得低于總額的50%。
第三十九條 當事人未按本細則規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的,由作出書面征收決定的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門、受委托的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處責令其繳納,并自欠繳之日起每月加收2‰的滯納金;仍不繳納的,可以由作出書面征收決定的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附 則
第四十條 《獨生子女父母光榮證》由省人民政府人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一式樣,設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計劃生育行政部門印制,免費發(fā)放。
第四十一條 《第二個子女生育證》由省人民政府人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制。
第四十二條 本細則自20xx年11月1日起施行。1995年9月16日公布的《河北省計劃生育條例實施細則》同時廢止。
計劃生育條例2
第一章 總 則
第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,推行計劃生育,調(diào)控人口總量,提高人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進家庭幸福、社會和諧,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織(以下簡稱單位)以及戶籍地或者居住地在本市的公民。
第三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計劃生育工作。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi),負責有關(guān)的人口和計劃生育工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的人口和計劃生育工作。
第四條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會以及計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當協(xié)助人民政府開展人口和計劃生育工作。
第五條 人口和計劃生育工作實行綜合管理以及以居住地管理為主的管理體制。
上級人民政府對下級人民政府、各級人民政府對所屬有關(guān)部門實行人口和計劃生育目標管理責任制。
第六條 各級人民政府應(yīng)當采取宣傳教育、科學(xué)技術(shù)、綜合服務(wù)、獎勵扶助、社會保障、提高婦女地位、促進婦女就業(yè)、消除性別歧視和增進公民健康等措施,開展人口和計劃生育工作。
第七條 各級人民政府以及衛(wèi)生和計劃生育行政部門的工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當依法辦事,文明執(zhí)法,維護公民的合法權(quán)益。
人口和計劃生育工作人員依法履行職責受法律保護。
第八條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府以及有關(guān)市級部門對在人口和計劃生育工作中作出顯著成績的組織、個人,按照規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第九條 市、區(qū)縣(自治縣)人口規(guī)劃行政部門應(yīng)當依據(jù)人口與經(jīng)濟、社會發(fā)展需要制訂本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準,并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第十條 市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制訂人口和計劃生育實施方案,報本級人民政府批準。
人口和計劃生育實施方案應(yīng)當規(guī)定調(diào)控人口總量、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、加強生殖保健、保障經(jīng)費投入、落實計劃生育獎勵和社會保障等措施,以及有關(guān)部門、單位、村民委員會和居民委員會綜合管理人口和計劃生育的職責。
第十一條 人口和計劃生育實施方案由市、區(qū)縣(自治縣)人民政府負責組織實施。衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責人口和計劃生育實施方案組織實施的具體工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在本轄區(qū)內(nèi)負責落實人口和計劃生育實施方案,其衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)負責日常工作。
第十二條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門制定與人口有關(guān)的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策時,應(yīng)當有利于人口和計劃生育工作,并征求衛(wèi)生和計劃生育行政部門的意見。
第十三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照規(guī)定落實人口和計劃生育綜合管理職責。衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責人口和計劃生育綜合管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
第十四條 村民委員會、居民委員會實行人口和計劃生育工作責任制,通過村民和居民自治規(guī)范,依法做好人口和計劃生育工作。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當做好本單位的人口和計劃生育工作。單位的人口和計劃生育工作實行法定代表人或者負責人責任制。
第十五條 市、區(qū)縣(自治縣)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當把人口和計劃生育經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,保障人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的需要。
第十六條 有關(guān)行政部門、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和村民委員會、居民委員會應(yīng)當開展經(jīng)常性的人口和計劃生育宣傳教育及指導(dǎo)工作,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。
第十七條 計劃生育科學(xué)研究、宣傳教育、藥具管理和技術(shù)服務(wù)等機構(gòu)負責人口和計劃生育科學(xué)技術(shù)研究、宣傳教育、免費避孕藥具供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)和生殖保健工作。
第十八條 市、區(qū)縣(自治縣)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立人口信息資源共享制度。衛(wèi)生和計劃生育、公安、工商、稅務(wù)、人力資源和社會保障、統(tǒng)計、民政、教育、食品藥品監(jiān)督等部門應(yīng)當互相提供有關(guān)人口和計劃生育方面的數(shù)據(jù)和信息。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和村民委員會、居民委員會應(yīng)當按照規(guī)定填報人口和計劃生育統(tǒng)計報表。人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)由各級人民政府衛(wèi)生和計劃生育部門負責匯總并逐級上報。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十九條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實行計劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
第二十條 提倡一對夫妻生育兩個子女。
夫妻自主安排生育第一個和第二個子女,實行生育登記服務(wù)制度。
前款夫妻在子女出生前到夫妻一方戶籍地或者女方現(xiàn)居住地村民委員會、居民委員會進行生育登記的,村民委員會、居民委員會應(yīng)當及時辦理。
第二十一條 有兩個子女的夫妻,符合下列條件之一的,可以申請再生育一個子女:
(一)其中一個或者兩個子女經(jīng)市或者區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織鑒定患有非遺傳性疾病,不能成長為正常勞動力的;
(二)其中一個或者兩個子女患有遺傳性疾病,不能成長為正常勞動力,但是經(jīng)醫(yī)學(xué)干預(yù)后,市或者區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織鑒定可以生育正常嬰兒的。
再婚夫妻,符合下列條件之一的,可以申請再生育一個子女,但是復(fù)婚夫妻除外:
(一)再婚前雙方合計育有一個子女,再婚后共同生育一個子女的;
(二)再婚前雙方合計育有兩個及以上子女,再婚后未共同生育子女的。
符合市人民政府規(guī)定的其他特殊情形的,可以申請再生育一個子女。
第二十二條 收養(yǎng)子女不得違背有關(guān)收養(yǎng)和計劃生育的法律、法規(guī)。
將子女遺棄的,不得申請再生育;將子女送養(yǎng)的,不得以送養(yǎng)子女為理由違反計劃生育的規(guī)定再生育子女。
第二十三條 申請再生育的夫妻,應(yīng)當填寫再生育申請表,經(jīng)雙方戶籍地所在村民委員會或者居民委員會核實生育情況并簽注意見后,報夫妻一方戶籍地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處接到再生育申請后,應(yīng)當將申請人的有關(guān)情況公示兩個工作日,并在接到申請之日起十個工作日內(nèi)將申請和公示材料報區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批。
區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當在收到申請和公示情況等有關(guān)材料之日起十個工作日內(nèi)作出是否批準再生育的決定。決定批準再生育的,發(fā)給再生育服務(wù)證;不批準再生育的,書面通知當事人并說明理由。
第二十四條 對涉嫌違法生育的,衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當進行調(diào)查。必要時,市或者區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計劃生育行政部門可以要求當事人進行技術(shù)鑒定以查清事實,當事人應(yīng)當配合。
技術(shù)鑒定結(jié)果證明當事人違法生育的,技術(shù)鑒定費用由當事人承擔;技術(shù)鑒定結(jié)果證明當事人未違法生育的,技術(shù)鑒定費用以及當事人由此產(chǎn)生的交通費、誤工費由衛(wèi)生和計劃生育行政部門承擔。
第四章 獎勵與社會保障
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當制定有利于人口和計劃生育、有利于女孩成長的社會經(jīng)濟政策和社會保障政策。
第二十六條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻享受婚假十五日。
符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工,在國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假三十日。產(chǎn)假期間享受在崗職工同等待遇。
符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工,經(jīng)本人申請,單位批準,產(chǎn)假期滿后可連續(xù)休假至子女一周歲止,休假期間的月工資按照不低于休假前本人基本工資的百分之七十五發(fā)給,但不得低于當年本市最低工資標準。
符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工產(chǎn)假期間,男方所在單位應(yīng)當給予護理假十五日,護理假期間享受在崗職工同等待遇。
第二十七條 職工接受計劃生育手術(shù)的,享受國家規(guī)定的假期,計劃生育手術(shù)假期視為工作時間。計劃生育手術(shù)住院期間確需護理的,根據(jù)手術(shù)單位建議,給予其配偶護理假,護理假視為工作時間。
第二十八條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處分別發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。
獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,享受以下獨生子女父母獎勵:
(一)獨生子女父母從取得《獨生子女父母光榮證》之月起至子女十四周歲止,每月分別發(fā)給二點五元至五元的獎勵金,或者給予總額不低于三百元的一次性獎勵;
(二)在招工、錄(聘)用、解決住房、扶貧、救濟以及子女入托、入學(xué)、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面,在同等條件下優(yōu)先照顧。
(三)居民年老后,所在區(qū)縣(自治縣)人民政府或者集體經(jīng)濟組織通過提供必需的生產(chǎn)生活資料、辦理養(yǎng)老保險、發(fā)給獎勵扶助金等方式,對其生產(chǎn)、生活、就醫(yī)等給予照顧;
(四)職工未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的,退休后增發(fā)百分之五的退休金;職工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的,退休后按照基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定增發(fā)基本養(yǎng)老金;
(五)獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡,夫妻雙方不再生育或者收養(yǎng)子女的,各級人民政府應(yīng)當建立健全多種形式的扶助保障制度,通過提供必需的生產(chǎn)生活資料、辦理社會保險、按照規(guī)定發(fā)給特別扶助金等方式,給予必要的精神和物質(zhì)幫助。
獨生子女死亡后未生育或者依法收養(yǎng)一個子女的,繼續(xù)享受獨生子女父母待遇。
獨生子女父母獎勵金,財政撥款的國家機關(guān)、事業(yè)單位由財政開支,企業(yè)單位列入成本稅前開支。職工以外的其他人員由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。
第二十九條 領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后,收養(yǎng)或者生育子女的,應(yīng)當注銷并收回其《獨生子女父母光榮證》。依法收養(yǎng)殘疾兒童者除外。
《獨生子女父母光榮證》被注銷的,應(yīng)當從注銷的次月起停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)待,違反規(guī)定生育、收養(yǎng)子女的,應(yīng)當退回獨生子女父母獎勵金。
第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十一條 市、區(qū)縣(自治縣)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立計劃生育優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育綜合服務(wù)制度,普及相關(guān)科學(xué)知識。
第三十二條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當將計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,建立、健全計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,提高技術(shù)服務(wù)水平。
第三十三條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi),圍繞生育、節(jié)育、不育,開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育的宣傳教育和孕情檢查、隨訪服務(wù)工作,承擔計劃生育技術(shù)、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),并接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的監(jiān)督管理。
個體醫(yī)療機構(gòu)不得從事計劃生育手術(shù)。
第三十四條 計劃生育,以避孕為主。
計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當指導(dǎo)育齡人員自主選擇安全、有效、適宜的避孕措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第三十五條 實行圍產(chǎn)期保健和出生缺陷篩查監(jiān)測制度,防止或者減少出生缺陷發(fā)生,提高出生嬰兒健康水平。
夫妻一方經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定患有不宜生育疾病的,應(yīng)當在醫(yī)師指導(dǎo)下采取長效避孕措施。
醫(yī)療、保健機構(gòu)對產(chǎn)前診斷其胎兒患有嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷的孕婦,應(yīng)當提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。
第六章 胎兒性別選擇限制
第三十六條 嚴禁利用超聲技術(shù)等技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。
嚴禁任何單位和個人組織、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠。
第三十七條 醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別人工終止妊娠的實施機構(gòu)應(yīng)當符合下列條件,并由市衛(wèi)生和計劃生育行政部門指定:
(一)取得從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷行政許可的縣級以上醫(yī)療、保健機構(gòu);
(二)國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門規(guī)定的其他條件和技術(shù)標準。
第三十八條 實施醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,應(yīng)當由第三十七條規(guī)定的實施機構(gòu)三人以上的專家組集體診斷作出。確需終止妊娠的,經(jīng)實施機構(gòu)審核同意后實施手術(shù)。鑒定及手術(shù)結(jié)果應(yīng)當通報被鑒定者戶籍所在地的縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門。
第三十九條 施行非選擇性別需要終止中期以上妊娠(妊娠十四周以上,下同)手術(shù)的機構(gòu)必須符合下列條件,并由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計劃生育行政部門指定:
(一)依法取得從事施行終止中期以上妊娠手術(shù)行政許可的醫(yī)療、保健機構(gòu);
(二)國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門規(guī)定的其他條件和技術(shù)標準。
第四十條 符合法定再生育條件妊娠的婦女,因非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的,不批準再生育。已發(fā)放再生育服務(wù)證的,由發(fā)放再生育服務(wù)證的縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門收回。
第四十一條 終止妊娠的藥品,僅限于在獲準施行終止妊娠的醫(yī)療、保健機構(gòu)使用。禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。
藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機構(gòu)和個人。
第四十二條 醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當建立和完善超聲波診斷儀和染色體檢測機構(gòu)備案登記、超聲波妊娠檢查診斷登記、人工終止妊娠登記、終止妊娠藥品使用登記、嬰兒出生以及死亡登記報告等管理制度,并定期將登記情況上報主管的衛(wèi)生和計劃生育行政部門。
第七章 法律責任
第四十三條 不符合再生育條件,違反計劃生育法律法規(guī)生育子女的,應(yīng)當按照以下規(guī)定對男女雙方分別征收社會撫養(yǎng)費:
(一)按照當事人生育行為發(fā)生時,政府統(tǒng)計機構(gòu)公布的其戶籍地所在區(qū)縣(自治縣)上年居民人均可支配收入的二至三倍征收社會撫養(yǎng)費;
(二)違法生育兩個以上子女的,依照第一項規(guī)定的計算基數(shù)(以下簡稱規(guī)定的計算基數(shù)),按照違法生育子女的人數(shù)為倍數(shù),征收社會撫養(yǎng)費;
(三)一胎生育兩個以上子女的,按照生育一個子女計算征收社會撫養(yǎng)費;
男女一方無能力繳納社會撫養(yǎng)費的,其社會撫養(yǎng)費由另一方繳納。
第四十四條 婚外生育子女的,對男女雙方按照第四十三條第一款第一項規(guī)定的收入水平分別征收三倍以上五倍以下的社會撫養(yǎng)費。
第四十五條 社會撫養(yǎng)費的征收,由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計劃生育行政部門作出書面征收決定,也可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。
社會撫養(yǎng)費的征收決定,自送達當事人之日起生效。當事人應(yīng)當自收到征收決定之日起三十日內(nèi)到指定的銀行按照規(guī)定一次性繳納。
當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的,應(yīng)當自收到征收決定之日起三十日內(nèi)向作出征收決定的機構(gòu)提出分期繳納的書面申請,并提供有關(guān)證明材料。作出征收決定的機構(gòu)應(yīng)當自收到當事人的申請之日起三十日內(nèi)作出批準或者不批準分期繳納的決定,并書面通知當事人。
當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費千分之二的滯納金,但是滯納金不得超過欠費本金;仍不繳納的,由作出征收決定的機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
收取的社會撫養(yǎng)費全部納入財政預(yù)算管理。
第四十六條 符合再生育條件,但是未按照本條例規(guī)定履行再生育審批手續(xù)的,處二千元罰款。
第四十七條 當事人違反本條例第二十四條規(guī)定,拒絕接受技術(shù)鑒定的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十八條 對違反本條例規(guī)定組織、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的單位和個人,由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得,并處五千元以上三萬元以下罰款。
對違反本條例規(guī)定施行終止中期以上妊娠的'機構(gòu),由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計劃生育行政部門處一萬元以上五萬元以下罰款;對直接責任人員處五千元以上二萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,將終止妊娠藥品銷售給未獲準施行終止妊娠的機構(gòu)、個人或者藥品零售企業(yè)的,以及藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得,并處違法經(jīng)銷藥品貨值二倍以上五倍以下的罰款。
上述規(guī)定中屬于國家工作人員的,還應(yīng)當視情節(jié)依法給予直接責任人員和單位直接負責的主管人員處分。
第四十九條 有下列行為之一的,由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得在一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由有關(guān)行政主管部門吊銷執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)許可證;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當依法給予記過直至開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)等技術(shù)手段非法進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的;
(三)進行假醫(yī)學(xué)鑒定,出具假計劃生育證明的。
第五十條 違反本條例第四十二條規(guī)定的登記、報告等管理制度的,由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計劃生育行政部門責令限期改正,逾期拒不改正的處一千元以上五千元以下罰款。
第五十一條 醫(yī)療、保健機構(gòu)及其工作人員開展與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù),發(fā)生計劃生育技術(shù)服務(wù)事故,造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的,應(yīng)當依法賠償。有過錯且屬于國家工作人員的對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十二條 偽造、變造、買賣計劃生育證明的,由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計劃生育行政部門收繳假證明或者注銷,沒收違法所得;違法所得在五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
以不正當手段取得計劃生育證明的,由衛(wèi)生和計劃生育行政部門注銷其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十三條 阻礙、干涉他人實行計劃生育或者協(xié)助、包庇、縱容他人違反規(guī)定生育的,由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者有關(guān)行政部門責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,處二千元以上五千元以下罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當依法給予記過直至開除的處分。
第五十四條 對不履行計劃生育管理職責和義務(wù)的部門,由本級人民政府責令改正,并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
對未完成人口和計劃生育責任目標的單位,按照責任書的約定追究單位法定代表人或者負責人和其他直接責任人員的經(jīng)濟、行政責任。
第五十五條 拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十六條 國家工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一的,依法給予處分;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依法辦事,侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(六)對不符合再生育條件的人員,發(fā)給再生育服務(wù)證的;
(七)拒不落實獨生子女父母獎勵和優(yōu)待的。
第五十七條 公民、法人或者其他組織對衛(wèi)生和計劃生育行政部門和其他行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第八章 附 則
第五十八條 流動人口的計劃生育管理,按照國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條 歸國華僑、出國留學(xué)人員和涉港澳臺、涉外居民的生育政策,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 本條例自20xx年4月1日起施行。
計劃生育條例3
第一章 總則
第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),維護公民的合法權(quán)益,促進社會進步,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民,以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應(yīng)當遵守本條例。
第三條 人口與計劃生育工作應(yīng)當以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,實行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。
人口與計劃生育工作應(yīng)當與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合、與幫助群眾勞動致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
人口與計劃生育工作應(yīng)當與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第四條 夫妻雙方有依法實行計劃生育的義務(wù),實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。不實行計劃生育是違法行為。
第五條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作,實行人口與計劃生育目標管理責任制。
各級人民政府的主要負責人是執(zhí)行本地區(qū)人口與計劃生育工作任務(wù)的第一責任人。做好人口與計劃生育工作是考核各級人民政府及其負責人工作實績的一項重要內(nèi)容。
第六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管計劃生育工作,在本行政區(qū)域內(nèi)負責本條例的具體實施和監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府其他有關(guān)工作部門應(yīng)當結(jié)合各自的職責,做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第七條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當依法做好人口與計劃生育工作。
第八條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、計劃生育協(xié)會、人口學(xué)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第九條 各級人民政府應(yīng)當將人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預(yù)算,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費,逐年提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。
各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當安排必要的經(jīng)費,保證人口與計劃生育工作的開展。
第二章 組織實施
第十條 縣級以上人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。
第十一條 省實行衛(wèi)生和計劃生育委員會兼職委員單位制度,市、縣(區(qū))實行衛(wèi)生和計劃生育機構(gòu)兼職單位制度。兼職委員單位和兼職單位應(yīng)當根據(jù)人口與計劃生育職責分工,制定實施的具體措施。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu),按人口規(guī)模配備人口與計劃生育工作專職管理人員,負責本轄區(qū)內(nèi)人口與計劃生育的管理工作。
村(居)民委員會設(shè)立計劃生育委員會,按人口規(guī)模配備專職計劃生育工作管理人員,負責計劃生育的具體管理工作。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)需要,設(shè)立計劃生育工作機構(gòu)或者配備計劃生育工作專(兼)職人員,負責本系統(tǒng)、本單位計劃生育的具體管理工作。
第十三條 城市人口與計劃生育工作實行屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務(wù)。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當做好本單位的人口與計劃生育管理工作,實行單位法定代表人責任制,接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十四條 村(居)民委員會、大型廠礦、企業(yè)事業(yè)單位及流動人口聚居的地方可以建立計劃生育協(xié)會,組織群眾開展計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
第十五條 村(居)民委員會應(yīng)當依法制定計劃生育自治章程,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。
計劃生育自治章程不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。
第十六條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)共同負責,以現(xiàn)居住地為主,納入現(xiàn)居住地的日常管理。
第十七條 全社會都要積極支持人口與計劃生育工作。各級宣傳、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門應(yīng)當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。報刊、影視、廣播、文藝等大眾媒體,負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳工作的義務(wù)。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十八條 提倡一對夫妻生育兩個子女。
不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的,屬于超生。
第十九條 有下列情形之一的,由夫妻雙方共同申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場審批,可再生育:
(一)因子女死亡無子女的,可再生育兩個子女;
(二)因子女死亡只有一個子女的,可再生育一胎子女;
(三)其他符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件的情形。
按照前款規(guī)定對再生育子女的申請作出的批準,應(yīng)當報上一級衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。
夫妻一方為本省戶籍,另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的,按照有利于當事人的原則適用。
第二十條 歸僑、僑眷的生育,戶籍在本省但居住在境外的公民的生育,以及配偶是香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、外國人在本省生育的,除國家另有規(guī)定外,按本條例執(zhí)行。
第二十一條 實行計劃生育,以避孕為主。
育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
實施避孕節(jié)育手術(shù),應(yīng)當保證受術(shù)者的安全。
第二十二條 已采取絕育手術(shù)的夫妻,符合法律、法規(guī)再生育規(guī)定的,辦理再生育審批手續(xù)后,可施行輸精(卵)管復(fù)通手術(shù)。
第二十三條 禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。
禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。
第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十四條 各級人民政府應(yīng)當采取措施,保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利,提高公民的生殖健康水平。
第二十五條 計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)(包括計劃生育藥具管理站)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成,納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生計生規(guī)劃。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)取得計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后,方可在批準的范圍內(nèi)各自開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。
禁止個體醫(yī)療機構(gòu)和不符合國家有關(guān)規(guī)定的人員施行計劃生育手術(shù)。
第二十六條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當向育齡人員提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù),承擔優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健咨詢以及技術(shù)服務(wù)。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)還應(yīng)當承擔人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育、藥具發(fā)放、管理人員培訓(xùn)等任務(wù)。
第二十七條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。具體辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育后落實節(jié)育措施的,節(jié)育手術(shù)費用由本人支付。
第二十八條 縣級以上人民政府成立節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織,負責節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定工作。
地級以上市人民政府成立病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織,負責病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作。
第二十九條 因接受國家規(guī)定基本項目的節(jié)育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥的,由縣級以上節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,并由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門審核確定后,指定醫(yī)療、保健機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)治療。醫(yī)療費按第二十七條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
職工因接受國家規(guī)定基本項目的節(jié)育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥而喪失勞動能力的,參照工傷事故處理;職工以外的其他人員因此而導(dǎo)致生活困難的,由當?shù)厝嗣裾o予適當補助。因節(jié)育手術(shù)或者治療節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而出現(xiàn)醫(yī)療事故的,按國家有關(guān)醫(yī)療事故處理規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品監(jiān)督等行政部門,應(yīng)當按照各自職責,制定胚胎、胎兒性別鑒定,終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的管理制度,并對本行政區(qū)域內(nèi)胚胎、胎兒性別鑒定,終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品等實施監(jiān)督管理。
嚴禁進行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定,嚴禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第五章 優(yōu)待獎勵與社會保障
第三十一條 符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,女方享受三十日的獎勵假,男方享受十五日的陪產(chǎn)假。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資,不影響福利待遇和全勤評獎。
第三十二條 職工接受節(jié)育手術(shù)的,享受國家規(guī)定的假期。同時施行兩種節(jié)育手術(shù)的,合并計算假期。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資,不影響福利待遇和全勤評獎。
第三十三條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的本省戶籍夫妻,享受以下優(yōu)待獎勵補助:
(一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的,從領(lǐng)取獨生子女父母光榮證之日起至子女十四周歲止,每月發(fā)給獨生子女保健費十元,并可給予適當獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十。職工以外的其他人員由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母,男性滿60周歲,女性滿55周歲始,按一定標準發(fā)放計劃生育獎勵金;
(二)屬于農(nóng)村居民的,由當?shù)厝嗣裾o予獎勵或者辦理養(yǎng)老保險;
(三)獨生子女死亡、傷殘后未再生育的夫妻,由人民政府給予一定的扶助金;
(四)就業(yè)、住房、扶貧救濟及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面,在同等條件下優(yōu)先照顧。
第三十四條 各級人民政府對在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女戶和純生二女結(jié)扎戶,應(yīng)當根據(jù)本地實際情況制定優(yōu)待獎勵補助辦法。在就業(yè)、安排宅基地、生產(chǎn)扶助、扶貧救濟、入托、入學(xué)和醫(yī)療等方面給予優(yōu)先照顧。
積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè),建立和健全人口與計劃生育基金會,優(yōu)先解決農(nóng)村獨生子女戶和純生二女結(jié)扎戶的基本養(yǎng)老問題。
第三十五條 農(nóng)村男方到獨生女方家結(jié)婚落戶,以及獨生女戶、純生二女結(jié)扎戶的夫妻戶籍隨女兒遷入女婿所在村并居住的,享有與所在村居民同等待遇,任何人不得阻撓和歧視。
第三十六條 對模范實行計劃生育和在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和在職人員,給予表彰和物質(zhì)獎勵。
行政、事業(yè)單位的計劃生育獎勵金,按單位所在地縣(市、區(qū))上年職工年平均工資的百分之五計算,在單位年度預(yù)算內(nèi)列支。企業(yè)的計劃生育獎勵金,可在當年計稅所得額的千分之二以內(nèi)提取。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 實行生育登記和再生育審批制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場負責生育登記和再生育審批具體工作。
生育第一個和第二個子女的夫妻,應(yīng)當辦理生育登記。
第三十八條 流動人口成年育齡婦女在離開戶籍所在地前,應(yīng)當?shù)綉艏诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)辦理婚育證明。
流動人口成年育齡婦女到現(xiàn)居住地后,應(yīng)當向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)提交婚育證明。
第三十九條 有關(guān)行政部門辦理流動人口成年育齡婦女的居住證、就業(yè)證等證件時,應(yīng)當核查其婚育證明,沒有婚育證明的,應(yīng)及時通報給現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)。
用人單位和房屋租賃中介機構(gòu)、房屋出租(借)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人,應(yīng)當配合當?shù)刈龊靡鸦橛g流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。
第四十條 對不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,應(yīng)當征收社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費由縣級或者不設(shè)區(qū)的地級市人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處或者縣級以上直屬農(nóng)林場作出征收決定,具體工作由所屬衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)執(zhí)行,村(居)民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當協(xié)助執(zhí)行。
當事人一次繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的,應(yīng)當按規(guī)定向作出征收決定的單位提出分期繳納申請,分期繳納期限不得超過三年。
流動人口不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,其社會撫養(yǎng)費的征收辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
社會撫養(yǎng)費和滯納金上繳國庫,實行收支兩條線管理,任何單位和個人不得截留、挪用、貪污和私分。
第四十一條 國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對其超生職工應(yīng)當給予開除處分或者解除聘用合同。對超生的村(居)民委員會成員應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
對超生人員,有關(guān)單位依照本條例規(guī)定作出處理決定之日起,五年內(nèi)國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)不予招工、錄(聘)用;五年內(nèi)不得選為村(居)民委員會成員和評為先進;七年內(nèi)不得享受公費醫(yī)療福利;七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利。
第四十二條 在評選先進集體、授予個人榮譽稱號和確定綜合性獎勵以及國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面實行計劃生育一票否決制度。
第四十三條 任何單位和個人必須依法執(zhí)行人口與計劃生育統(tǒng)計的有關(guān)規(guī)定,不得虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報、遲報人口與計劃生育統(tǒng)計資料。
第四十四條 實行人口與計劃生育民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)以及村(居)民委員會應(yīng)當對有關(guān)計劃生育政策和人口出生計劃的落實情況,人口與計劃生育統(tǒng)計情況以及社會撫養(yǎng)費征收等情況定期公布,接受群眾監(jiān)督。
第四十五條 各級人民政府將公民計劃生育情況納入社會信用體系。
第四十六條 各級人民政府及其工作人員在推行人口與計劃生育工作中應(yīng)當嚴格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。衛(wèi)生和計劃生育工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)過程中,各有關(guān)部門、單位和公民應(yīng)當予以配合,不得拒絕、阻礙人口和計劃生育工作人員進入相關(guān)場所開展工作。
第七章 法律責任
第四十七條 對不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,應(yīng)當按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費:
(一)城鎮(zhèn)居民超生一個子女的,對夫妻雙方分別按當?shù)乜h(市、區(qū))或不設(shè)區(qū)的地級市上年城鎮(zhèn)居民(常住居民)人均可支配收入額為基數(shù),一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費,本人上年實際收入高于當?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民(常住居民)人均可支配收入的,對其超過部分還應(yīng)當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費;超生二個以上子女的,以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù),按超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費;
(二)農(nóng)村居民超生一個子女的,對夫妻雙方分別按當?shù)乜h(市、區(qū))或不設(shè)區(qū)的地級市農(nóng)村居民(常住居民)人均可支配收入為基數(shù),一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費,本人實際上年收入高于當?shù)厣夏贽r(nóng)村居民(常住居民)人均可支配收入的,對其超過部分還應(yīng)當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費;超生二個以上子女的,以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù),按超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費;
(三)未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女,責令補辦結(jié)婚登記;未辦理結(jié)婚登記生育第二胎子女,按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費;未辦理結(jié)婚登記生育第三胎以上子女的,按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費;
(四)有配偶又與他人生育的,按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費。
第四十八條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正,并給予處分,沒收違法所得;屬國家工作人員的,給予開除處分;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具虛假計劃生育證明的。
第四十九條 偽造、變造、買賣計劃生育證明的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
使用虛假計劃生育證明的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門處五百元以上二千元以下的罰款。
以不正當手段取得計劃生育證明的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十條 組織進行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得,并處二萬元以上三萬元以下罰款;屬國家工作人員的,給予開除處分。
自報新生兒死亡但不能提供合法證明的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門對當事人處五千元以上一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴重后果的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔相應(yīng)的法律責任。
第五十二條 國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第五十三條 對不能完成人口與計劃生育目標管理責任制的人民政府的主要負責人,追究其領(lǐng)導(dǎo)責任。
對不履行計劃生育綜合治理職責分工的有關(guān)部門和計劃生育兼職委員單位以及兼職單位,追究其負責人責任,情節(jié)嚴重的依法給予處分。
第五十四條 有關(guān)部門和單位不履行有關(guān)協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的,由當?shù)厝嗣裾熈罡恼,并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十五條 拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)給予批評教育并予以制止;屬職工的,由所在單位給予處分。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)威脅、毆打計劃生育工作人員或者毀壞其財產(chǎn)、嚴重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的;
(二)造謠惑眾、煽動鬧事,擾亂計劃生育工作秩序,毀壞計劃生育部門財物的;
(三)藏匿違反計劃生育對象的。
第五十六條 生育第一個和第二個子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)生育的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)責令限期補辦。
符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件,但未經(jīng)審批而懷孕的,應(yīng)當補辦審批手續(xù);生育時仍未補辦審批手續(xù)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門按照本條例第四十七條規(guī)定的計算基數(shù)征收百分之二社會撫養(yǎng)費。
第五十七條 當事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當繳納的社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起,按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金,仍不繳納的,由作出征收決定的縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十八條 公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十九條 當事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或者起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院依法強制執(zhí)行。
第八章 附則
第六十條 本條例自20xx年1月1日起施行。
計劃生育條例4
第十五條 提倡一對夫妻生育兩個子女。
對生育兩個以內(nèi)子女的,不實行審批,由家庭自主安排生育。
第十六條 有下列情形之一的,可以要求安排再生育一胎:
(一)兩個子女中有子女經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒,醫(yī)學(xué)上認為夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含復(fù)婚)夫妻,再婚前合計只生育一個子女,婚后生育一個子女的;
(三)再婚(不含復(fù)婚)夫妻,再婚前合計生育兩個以上子女,婚后沒有生育子女的。
第十七條 依照本條例第十六條規(guī)定要求再生育子女的夫妻,應(yīng)當向夫妻任意一方戶籍地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,經(jīng)街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后,報區(qū)、縣人口和計劃生育行政部門審批。
第十八條 外省市居民與本市居民結(jié)婚,在本市居住一年以上的,適用對本市居民的生育規(guī)定。
第十九條 計劃生育工作機構(gòu)應(yīng)當及時對育齡夫妻開展計劃生育服務(wù)與管理。符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的婦女懷孕后,應(yīng)當向夫妻任意一方戶籍地或者居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理生育服務(wù)登記,接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。
第二十條 計劃生育工作機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)和戶口登記機關(guān)應(yīng)當將生育服務(wù)證發(fā)放情況、嬰兒出生情況、戶口登記情況及時相互提供。
第二十一條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
計劃生育條例5
第一條 根據(jù)《貴州省計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)遵守本辦法。
第三條 各級人民政府應(yīng)加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責的制度,并明確一名負責人主管計劃生育工作。
各級人民政府應(yīng)加強計劃生育部門的組織建設(shè),充實計劃生育工作隊伍,健全縣級以下計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)按規(guī)定配備計劃生育專職干部;村(居)民委員會應(yīng)有專職計劃生育工作人員。
第四條 各級人民政府應(yīng)把人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算,隨財政收入的增長增加對計劃生育事業(yè)的投入。
第五條 各級人民政府應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門對人口與計劃生育工作實行綜合治理。
第六條 各級人民政府應(yīng)按照國家、集體、個人共同合理負擔的原則,在農(nóng)村逐步建立和推廣獨生子女戶、二女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險等社會保障制度。
第七條 省人民政府計劃生育行政主管部門負責全省計劃生育工作。
縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作。
第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)負責本行政區(qū)域內(nèi)人口計劃的落實;組織開展計劃生育的宣傳教育;貫徹執(zhí)行有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)和政策;保障計劃生育具體措施的落實;負責計劃生育經(jīng)費的籌措和管理。
第九條 村(居)民委員會應(yīng)把計劃生育作為村民自治和社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容,實行民主公開、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,達到村(居)民委員會計劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)的目標要求。
第十條國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)明確一名負責人主管本單位計劃生育工作;執(zhí)行有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)和政策;落實計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育措施及獎勵等各項工作所需經(jīng)費;確定計劃生育管理機構(gòu)或者專、兼職人員,督促做好計劃生育日常管理工作,保證人口計劃的完成;保障實行計劃生育職工的合法權(quán)益;把計劃生育納入群眾性的創(chuàng)建文明單位的活動,將是否達到計劃生育規(guī)定指標,作為評優(yōu)的重要條件。
第十一條 已婚婦女年齡在24周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個子女的為晚育;年滿23周歲初婚婦女,生育第一個子女時不滿24周歲的,可享受晚育待遇。
第十二條 符合計劃生育政策要求再生育的,生育間隔時間為4年以上,即前一個子女出生后滿4周歲,才能再生育下一個子女。因患不孕癥5年以上,依法收養(yǎng)了一個子女后,又恢復(fù)生育能力并要求生育一個子女的,不受間隔時間限制。
第十三條 依法要求生育第一個子女的,憑《結(jié)婚證》在女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處辦理一孩《計劃生育證》;依法要求生育第二個子女的,由女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處報縣級人民政府計劃生育行政主管部門審批并辦理二孩《計劃生育證》。
第十四條 縣(市、區(qū))計劃生育行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對符合計劃生育政策、手續(xù)齊全并要求生育子女的夫妻提出辦理《計劃生育證》的,應(yīng)在申請之日起30天內(nèi)給予辦理。
第十五條 “非遺傳性病殘兒”鑒定,必須由病殘兒父母提出書面申請,經(jīng)父母所在單位或戶籍所在地的村(居)民委員會核實,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育部門簽署意見,縣級人民政府計劃生育行政主管部門初審后,提交地、州、市計劃生育行政主管部門審查批準,由地、州、市計劃生育病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組進行鑒定;對本地、州、市無法鑒定的疑難病癥,由地、州、市計劃生育行政主管部門報請省計劃生育行政主管部門審查后,由省計劃生育病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組進行鑒定。
第十六條要求進行計劃生育節(jié)育手續(xù)并發(fā)癥鑒定者,應(yīng)持有效手術(shù)證明和病史資料,向所在單位或村(居)民委員會提出書面申請,由單位或村(居)民委員會核實后報經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處簽署意見,經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政主管部門審查后,提交縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定小組進行鑒定。
第十七條 夫妻一方患有重度智力低下、遺傳性舞蹈病、遺傳性小腦運動失調(diào)、進行性肌營養(yǎng)不良、遺傳性肌強直、先天成骨不全、全身白化病、血友病、先天性全色盲及其他再發(fā)風(fēng)險高的遺傳性疾病,不宜生育。
第十八條 本省居民與香港、澳門居民,臺灣同胞以及華僑和外國人婚后要求在省內(nèi)生育子女的,必須出具有法律效力的婚姻狀況證明和在省內(nèi)一方居民的生育證明,符合計劃生育政策的,在本省居民戶籍所在地的計劃生育部門辦理有關(guān)生育手續(xù)。
香港、澳門居民,臺灣同胞以及華僑和外國人婚前已有子女,以及本省居民與香港、澳門居民,臺灣同胞以及華僑和外國人婚后生育的子女不在大陸定居的,不計算該子女數(shù)。
第十九條 節(jié)制生育應(yīng)采取長效避孕為主的綜合節(jié)育措施。已生育一個子女、無禁忌癥的婦女,應(yīng)在生育后第42天至第90天內(nèi)落實節(jié)育措施;已生育兩個子女的育齡夫妻一方,應(yīng)在生育第二個子女后第42天至第90天內(nèi)落實絕育措施;計劃外懷孕的婦女,應(yīng)及時采取補救措施。
第二十條 已婚育齡婦檢對象應(yīng)按省計劃生育行政主管部門的規(guī)定,每年到計劃生育服務(wù)機構(gòu)或經(jīng)計劃生育部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受4次免費孕情、環(huán)情檢查,計劃生育服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為其提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二十一條 醫(yī)療單位或各類診所在明知生育對象不能出具合法《計劃生育證明》,要求進行妊娠期保健或分娩時,要報告當?shù)赜媱澤块T。
第二十二條 國家機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工,一方或雙方晚婚、晚育的,可享受下列休假:
(一)晚婚假:國家規(guī)定職工婚假為3天,晚婚的,再增加10天,共計13天;
(二)晚育假:在產(chǎn)假期間未辦理《獨生子女證》的,女方除享受《女職工勞動保護規(guī)定》的產(chǎn)假90天外,再增加30天,共計120天,男方享受護理假7天;在產(chǎn)假期間辦理了《獨生子女證》的,女方除享受國家規(guī)定產(chǎn)假90天外,再增加90天,共計180天,男方享受護理假7天。
第二十三條 國家機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工落實計劃生育節(jié)育措施的,自手術(shù)之日起,可享受下列節(jié)育手術(shù)假期:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器,休息2天;重體力勞動者,一周內(nèi)不安排重體力勞動;
(二)取宮內(nèi)節(jié)育器,休息1天;
(三)輸精管結(jié)扎,休息7天;
(四)單純輸卵管結(jié)扎,休息21天;
(五)人工流產(chǎn),休息14天;人工流產(chǎn)同時結(jié)扎輸卵管,休息30天;人工流產(chǎn)同時放置宮內(nèi)節(jié)育器,休息16天;
(六)中期終止妊娠,休息30天;中期終止妊娠同時結(jié)扎輸卵管,休息40天。
第二十四條 符合下列條件之一的,應(yīng)頒發(fā)《獨生子女證》,并按《條例》第三十五條規(guī)定享受獨生子女獎勵和優(yōu)惠待遇:
(一)一對夫妻只生育一個子女(不含雙胞胎、多胞胎)的;
(二)獨生子女死亡后,符合生育政策再生育一個子女的;
(三)夫妻生育一個子女,喪偶后,撫養(yǎng)子女一方再婚,另一方?jīng)]有生育過子女的;
(四)夫妻婚后不育,依法只收養(yǎng)一個子女的。
計劃生育條例6
第五條 市人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃,區(qū)、縣人民政府根據(jù)全國和本市的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實際情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)各自的人口發(fā)展規(guī)劃,制定相應(yīng)的人口與計劃生育實施方案并組織實施。
人口與計劃生育實施方案應(yīng)當規(guī)定控制人口數(shù)量,加強母嬰保健,提高人口素質(zhì)的措施。
第六條 各級人民政府應(yīng)當堅持人口與發(fā)展綜合決策,組織協(xié)調(diào)政府部門和社會各方面共同做好人口與計劃生育工作。
各級人民政府應(yīng)當實行人口與計劃生育目標管理責任制和工作年度考核,將人口與計劃生育工作作為考核負責人實績的重要依據(jù)。
各級人民政府對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵;未完成人口與計劃生育工作考核指標的地區(qū)、單位,不得被評為綜合性先進地區(qū)和先進單位,并按照有關(guān)規(guī)定追究其負責人的責任。
第七條 各級人民政府應(yīng)當把人口與計劃生育經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。
財政投入計劃生育的年人均事業(yè)費應(yīng)當達到或者超過國家規(guī)定的標準,并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況不斷提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。
鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。
第八條 市和區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作,制定具體措施,推動本行政區(qū)域人口與計劃生育工作的開展。
第九條 人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視電影等部門應(yīng)當把人口與計劃生育宣傳教育工作作為一項重要任務(wù)納入工作計劃并組織實施。
第十條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當有負責計劃生育工作的機構(gòu)和專職人員。
第十一條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當配備專職和兼職人員,依法做好計劃生育工作;在組織制定村規(guī)民約、自治章程時,應(yīng)當將計劃生育納入其中,并將實施方案及落實情況列入村務(wù)公開內(nèi)容;教育、督促居民、村民履行計劃生育義務(wù),維護居民、村民計劃生育合法權(quán)益,引導(dǎo)居民、村民參與計劃生育工作。
第十二條 機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織實行法定代表人計劃生育工作責任制,配備專兼職人員,開展計劃生育日常工作,落實對實行計劃生育職工的獎勵規(guī)定,接受駐地街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府計劃生育工作機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十三條 企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會、村民委員會以及流動人口聚集的地區(qū)可以建立計劃生育協(xié)會,組織群眾開展有關(guān)人口與計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
第十四條 流動人口、現(xiàn)居住地與戶籍所在地不一致的本市居民,其人口與計劃生育工作由戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理,以現(xiàn)居住地為主。
流動人口和本市居民有權(quán)利和義務(wù)在現(xiàn)居住地接受人口與計劃生育宣傳、管理和服務(wù),參與和監(jiān)督計劃生育工作,參加計劃生育相關(guān)活動。
計劃生育條例7
第一章總則
第一條根據(jù)《河南省計劃生育條例》(以下簡稱《條例》,制定本實施細則(以下簡稱《細則》)。
第二條凡戶口在本省和戶口在省外而居住在本省的中國公民和所有單位,均應(yīng)遵守和執(zhí)行《條例》及本《細則》。
第三條推行計劃生育應(yīng)以宣傳教育為主,并采取法律的、行政的、經(jīng)濟的和技術(shù)的措施。
第四條各級人民政府必須加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持計劃生育工作同經(jīng)濟建設(shè)一起抓。
第五條各級人民政府的計劃生育管理部門,具體負責《條例》和本《細則》的實施。
有關(guān)部門和社會團體,應(yīng)與計劃生育管理部門密切配合,按照職責分工,各司其職,在制定和落實本部門的政策規(guī)定時,必須有利于計劃生育的實行。
第二章生育節(jié)制
第六條公民依法結(jié)婚后應(yīng)當按計劃生育,禁止早婚、早育、非婚生育和計劃外生育。
第七條提倡和鼓勵晚婚、晚育。提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個子女,嚴格控制生育第二個子女,禁止生育第三個子女。
第八條符合下列條件之一要求生育的,經(jīng)批準可以按計劃照顧生育第二個子女:
(一)按照病殘兒鑒定的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)縣級計劃生育技術(shù)鑒定機構(gòu)鑒定,報市(地)計劃生育技術(shù)鑒定機構(gòu)確診,第一個子女為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;
(二)經(jīng)縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定機構(gòu)鑒定患不育癥,婚后五年以上不育,女方年齡在30周歲以上,按照司法行政部門有關(guān)規(guī)定,依法辦理了收養(yǎng)公證手續(xù),收養(yǎng)一個子女后懷孕的;
(三)夫妻雙方均系歸國華僑或回河南定居的港、澳、臺同胞,只有一個子女隨其回大陸定居或回大陸后只生育一個子女的;
(四)經(jīng)民政等部門證明夫妻一方為二等乙級以上殘廢軍人或者是烈士的獨生子女的;
(五)夫妻一方是國營企業(yè)正式職工,連續(xù)從事礦區(qū)井下第一線采掘作業(yè)五年以上,只有一個女孩,且作出正式的書面保證繼續(xù)長期從事井下第一線采掘作業(yè)的;
(六)再婚夫妻,再婚前一方只生育一個子女,另一方未生育的。
第九條農(nóng)業(yè)人口除適用第八條的規(guī)定外,符合下列條件之一要求生育的,經(jīng)批準可以按計劃照顧生育第二個子女:
(一)夫妻只生育一個女孩,經(jīng)審查符合下列情況之一,視為家庭確有困難:
1、經(jīng)縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定機構(gòu)鑒定,夫妻一方因傷殘或嚴重慢性疾病而喪失勞動能力的;
2、夫妻雙方均為獨生子女的;
(二)男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶,并贍養(yǎng)其父母的(姊妹數(shù)人,只照顧一人);
(三)在深山村定居五年以上,并作出正式的書面保證繼續(xù)在深山村長期定居的;
(四)經(jīng)公安部門證明夫妻雙方均為少數(shù)民族的。
第十條夫妻一方為農(nóng)業(yè)人口,只生育一個女孩,且為農(nóng)業(yè)人口,按本《細則》第九條第一項規(guī)定執(zhí)行。
第十一條符合第八條、第九條、第十條規(guī)定生育第二個子女的,女方年齡必須在28周歲以上,并有四年以上間隔時間。
第十二條城鎮(zhèn)人口符合生育第二個子女規(guī)定的,由省計劃生育委員會制定控制指標,層層下達。
第三章生育計劃管理
第十三條各級人民政府應(yīng)根據(jù)國家和上級人民政府下達的生育計劃,結(jié)合本地區(qū)人口發(fā)展的實際情況,制定本行政區(qū)的生育計劃。
制定人口計劃不得突破上級人民政府確定的人口控制目標,且必須以符合《條例》規(guī)定的有生育條件的育齡婦女人數(shù)為依據(jù)。
第十四條各級計劃委員會、計劃生育委員會負責人口計劃的擬定、管理;統(tǒng)計、公安部門負責統(tǒng)計、公布人口有關(guān)數(shù)據(jù)。
第十五條在計劃生育工作中,各級人民政府實行行政首長負責制和目標管理責任制,逐級簽訂目標管理責任書,并將人口計劃執(zhí)行結(jié)果作為考核政府主要領(lǐng)導(dǎo)人政績的重要依據(jù)之一。
各級人民政府每年應(yīng)適時進行抽樣調(diào)查,對人口目標管理進行嚴格的考核,落實獎懲。
第十六條未完成人口計劃的人民政府,必須向上一級人民政府寫出報告,分析未完成計劃的原因,提出改進工作的措施。
第十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負責督促村(居)民委員會把生育指標落實到人,并采取民主評議、張榜公布等形式,接受群眾監(jiān)督。
所有國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會必須嚴格執(zhí)行生育計劃,做到無計劃外生育。
第十八條夫妻要求生育的,必須按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取生育證,同時必須與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處簽定計劃生育合同后方可生育。
第十九條各級醫(yī)療、衛(wèi)生、婦幼保健部門和計劃生育宣傳技術(shù)部門應(yīng)憑生育證接生。
第二十條嬰兒出生一個月內(nèi),應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育辦公室申報出生,并憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育辦公室出具的證明,由當?shù)毓埠图Z食部門辦理戶口和糧食關(guān)系。
第二十一條流動人口的計劃生育工作,嚴格按照《河南省流動人口計劃生育管理辦法》執(zhí)行。
第四章優(yōu)生和節(jié)育措施
第二十二條提倡優(yōu)生。禁止患有遺傳性精神病、遺傳性智能缺陷、遺傳畸型等嚴重遺傳性疾病的夫妻生育。夫妻雙方患病,應(yīng)對一方采取絕育措施,一方患病的只對患病者采取絕育措施。已懷孕的必須中止妊娠。
第二十三條凡無生育指標的育齡夫妻都應(yīng)采取避孕節(jié)育措施。生育一個子女的育齡婦女應(yīng)上宮內(nèi)節(jié)育器;生育兩個或兩個以上子女的育齡夫妻一方應(yīng)采取絕育措施。經(jīng)鑒定女方不適宜上宮內(nèi)節(jié)育器,或夫妻雙方均不適宜采取絕育措施的,應(yīng)使用其它有效的避孕藥具。
各級計劃生育管理部門應(yīng)建立避孕節(jié)育措施普查制度,定期進行孕情檢查。
不論何種原因,凡計劃外懷孕的都必須采取補救措施,中止妊娠。
第二十四條接受絕育措施后,因情況變化符合再生育條件,要求再生育的,必須經(jīng)縣級計劃生育委員會批準,方可在指定的計劃生育宣傳技術(shù)單位和醫(yī)療、婦幼保健單位施行復(fù)通手術(shù)。
第五章獎勵與處罰
第二十五條對計劃生育工作取得顯著成績的單位和個人,各級人民政府或計劃生育部門應(yīng)給予表彰和獎勵。經(jīng)費按國家或企業(yè)事業(yè)單位的規(guī)定開支。
第二十六條符合下列條件之一,由夫妻雙方申請,所在單位核實,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處批準,發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,享受《條例》規(guī)定的待遇:
(一)一對夫妻只有一個子女的;
(二)一對夫妻按規(guī)定有兩個子女,因死亡只留下一個子女的;
(三)獨生子女死亡后,再生一個或依法收養(yǎng)一個子女的;
(四)夫妻無生育能力,依法收養(yǎng)一個子女的。
第二十七條享受獨生子女家庭待遇的夫妻離婚或喪偶后,獨生子女保健費由撫養(yǎng)子女一方所在單位發(fā)給全部。
再婚后夫妻雙方生育的子女存活數(shù)合計在兩個或兩個以上(包括自己撫養(yǎng)或離婚時判隨對方、托人撫養(yǎng)、送人的成活子女)的,應(yīng)交回《獨生子女父母光榮證》,獨生子女保健費停止發(fā)放,以前享受的不再退回。
再婚后按照規(guī)定要求再生育一個子女的,應(yīng)退回《獨生子女父母光榮證》和已享受的獨生子女保健費。
第二十八條已享受獨生子女家庭待遇、符合生育第二個子女規(guī)定又生育第二個子女的,應(yīng)退回《獨生子女父母光榮證》和一切獎勵。
第二十九條獨生子女保健費來源:
(一)國營和集體企業(yè)單位,從企業(yè)福利基金、利潤留成中解決。如確有困難,可報經(jīng)財政部門批準,由企業(yè)管理費補充。
(二)機關(guān)、學(xué)校等行政事業(yè)單位,由職工福利費中列支。如有困難,可在單位行政費或事業(yè)費中解決。
(三)城鎮(zhèn)待業(yè)人員參加勞動服務(wù)公司或者其聯(lián)營組織的,從所在單位公益金中列支。
(四)是城市無職業(yè)居民的,從計劃生育費中列支。
(五)是城市個體工商戶的,由工商行政管理部門發(fā)給。
(六)是農(nóng)民的,從集體提留、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村留利中發(fā)給或采取其它獎勵形式。
第三十條無生育指標的育齡夫妻,經(jīng)教育仍不按《條例》規(guī)定落實有效避孕節(jié)育措施或拒絕孕情檢查的,可處以200元至500元罰款。
第三十一條按《條例》規(guī)定,符合生育第二個子女條件,但未領(lǐng)得生育證而計劃外生育的,應(yīng)按《條例》第三十七條和第三十八條第二款處罰。
第三十二條違反本《細則》第八條第五項和第九條第三項規(guī)定,生育第二個子女后,不繼續(xù)長期從事井下第一線采掘作業(yè)或不繼續(xù)在深山村長期定居的,按計劃外超生一個子女處罰。
第三十三條非農(nóng)業(yè)人口超生的第一個子女在七年以內(nèi),超生的第二個子女在十四年以內(nèi),糧食部門停供計劃內(nèi)平價糧油并不發(fā)給各種補貼。
第三十四條按計劃生育了第二個子女后又計劃外生育的,按《條例》有關(guān)規(guī)定從重處罰。
第三十五條計劃外生育兩個以上子女的應(yīng)按《條例》規(guī)定從重處罰,具體標準由各縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。
第三十六條因違反《條例》規(guī)定受處罰的,不得因離婚、子女死亡或?qū)⒆优退耸震B(yǎng)為由,減免經(jīng)濟處罰和行政處分。
第三十七條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工違反《條例》和本《細則》,應(yīng)當給予行政處分的,依照《河南省國家行政機關(guān)工作人員違反計劃生育行政處分規(guī)定》處理;應(yīng)當給予經(jīng)濟處罰或其它處罰的,依照《條例》規(guī)定的幅度從重處罰。
第三十八條計劃外懷孕費、計劃外生育費和其它罰款的管理與使用應(yīng)嚴格按《條例》規(guī)定執(zhí)行,具體辦法由省計劃生育委員會、財政廳等有關(guān)部門共同制定。
第六章附則
第三十九條《條例》和本《細則》所稱深山村,是指海拔800米,相對高度300米,坡度25度以上,主要糧食作物一年一熟的高寒山村、住戶。深山村由縣級人民政府具體確定到村、戶,報市(地)人民政府批準,并報省計劃生育委員會備案。
第四十條縣級以上人民政府可根據(jù)《條例》和本《細則》從嚴制定實施措施。
第四十一條本《細則》由省計劃生育委員會負責解釋。
第四十二條本《細則》自發(fā)布之日起施行。
放開二胎政策
自20xx年11月1日起,雙方或者一方為上海市戶籍的夫妻,符合以下4種情況,可要求安排再生育一個子女。其他因特殊情況可以再生育的條件,由市衛(wèi)生計生委會同有關(guān)部門研究、論證并報市政府同意后公布執(zhí)行。
1.雙方均為非獨生子女,婚前各生育過一個子女,現(xiàn)家庭無子女的;
2.一方為獨生子女且婚前未生育過子女,另一方婚前已生育一個子女,雙方婚后生育一個子女且現(xiàn)家庭只有該子女的;
3.雙方婚前均未生育過子女,婚后第一次生育的多胞胎,經(jīng)市或者區(qū)、縣病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機構(gòu)鑒定均為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;
4.一方是烈士子女,婚前雙方均未生育過子女,婚后只生育一個子女的。
計劃生育條例8
隨著城市化的快速發(fā)展,流動人口規(guī)模不斷擴大,為全面提高流動人口計劃生育工作水平,促進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化提供了法制保障,不斷提升流動人口計劃生育管理服務(wù)工作。
我縣根據(jù)市計生委的要求,于1月20日至2月9日在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個社區(qū)廣泛開展《流動人口計劃生育工作條例》知識學(xué)習(xí)和宣傳活動,現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)我縣經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,流動人口呈逐年遞增之勢,給我縣計劃生育基礎(chǔ)管理工作帶來了一些新的問題。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次《流動人口計劃生育工作條例》知識宣傳活動,要求此次活動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)等基層組織為重點,自下而上,層層開展,利用多種形式在群眾中開展宣傳教育活動,進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)和計生干部對《條例》知識的提高,把流動人口納入常住人口進行管理,公平對待,深入服務(wù),切實做好流動人口計劃生育管理工作。由分管流動人口的副局長任組長,流動辦、宣傳科人員為成員,加強了此次活動的領(lǐng)導(dǎo),有效的推動宣傳活動的開展。
二、主要工作我縣宣傳教育活動以“關(guān)注流動人口,服務(wù)育齡群眾”為主題,以普及流動人口計劃生育知識、政策、法律法規(guī)為重點,以增強社會和群眾知曉率,促進各級黨員干部和廣大育齡群眾深刻領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì),推進《條例》更好更快地貫徹落實為目的。一是在全縣計生干部中加強學(xué)習(xí)《流動人口計劃生育條例》和百題知識問答等,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,使龐大計生干部和廣大育齡群眾真正領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì)和法律法規(guī)知識,促進全縣流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作水平進一步提高。二是利用街天擺攤設(shè)咨詢點,進行多種形勢的宣傳教育服務(wù)。播放錄音帶,發(fā)放宣傳單3600多份,發(fā)放安全套5400只,同時免費為流動人口提供生殖健康知識服務(wù),把知識、服務(wù)送給流動人口及廣大的育齡群眾受教育8800多人次,不斷提高育齡群眾執(zhí)行計劃生育的自覺性,為群眾辦實事辦好事。三是用會議形式進行學(xué)習(xí)宣傳,提高干部隊伍素質(zhì),按照《條例》寓管理于服務(wù)之中的總體要求,明確了流動人口在現(xiàn)居住地應(yīng)享有的計劃生育服務(wù)、獎勵和優(yōu)待,體現(xiàn)新時期流動人口計劃生育工作理念的轉(zhuǎn)變和公平公正的原則,有利于維護流動人口計劃生育和生殖健康合法權(quán)益,增強流動人口自覺實行計劃生育。通過此次宣傳教育活動,取得了良好的效果,為抓好流動人口計劃生育管理服務(wù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
三、下一步打算在今后的流動人口計劃生育管理服務(wù)工作中,繼續(xù)加強《流動人口計劃生育工作條例》宣傳貫徹,按照“一盤棋”的要求,認真落實《云南省流動人口計劃生育管理規(guī)定》,不斷探索,積累經(jīng)驗,強化宣傳教育,加強管理,增強服務(wù)。努力做到領(lǐng)導(dǎo)重視和部門齊抓共管,村民自治,社區(qū)服務(wù),健全網(wǎng)絡(luò),切實推進我縣流動人口計劃生育工作穩(wěn)步、深入的發(fā)展!读鲃尤丝谟媱澤ぷ鳁l例》宣傳活動總結(jié)
計劃生育條例9
第一章 總 則
第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,維護公民的合法權(quán)益,促進家庭幸福、民族繁榮和社會進步,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條 例。
第二條 本條 例適用于居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民,以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人。
第三條 實行計劃生育是國家的基本國策。
公民有生育的權(quán)利,也有依法實行計劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
第四條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當堅持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù),不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行計劃生育公務(wù)受法律保護。
第五條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi),負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第六條 全社會都應(yīng)當積極支持人口與計劃生育工作。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第七條 各級人民政府應(yīng)當實行人口與計劃生育目標管理責任制,將人口與計劃生育工作作為考核政府政績和單位負責人實績的重要依據(jù)。
第八條 各級人民政府應(yīng)當加強基層人口與計劃生育隊伍建設(shè),對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人給予表彰、獎勵。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第九條 縣級以上人民政府根據(jù)國家和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
第十一條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當配備專(兼)職計劃生育工作人員。
村(居)民會議可以依法制定計劃生育村規(guī)民約或者居民公約。
村民委員會、居民委員會與育齡公民可以依法簽訂計劃生育合同,約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。
第十二條 機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制,具體負責本單位計劃生育管理和服務(wù)工作。
第十三條 人口與計劃生育服務(wù)管理工作應(yīng)當依法向社會公開,自覺接受公眾監(jiān)督。
第十四條 城市人口與計劃生育工作實行屬地管理。
流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責,以現(xiàn)居住地人民政府為主,戶籍所在地人民政府予以配合。
第十五條 衛(wèi)生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、司法行政、新聞出版廣電等有關(guān)部門應(yīng)當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
第十六條 人口與計劃生育的統(tǒng)計應(yīng)當及時、準確,有關(guān)單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
發(fā)展改革經(jīng)濟和信息化、衛(wèi)生和計劃生育、公安、人力資源社會保障、民政、教育、統(tǒng)計等有關(guān)部門對有關(guān)人口信息資源實行共享。
第十七條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。
各級人民政府應(yīng)當對貧困地區(qū)人口與計劃生育工作給予重點扶持。
政府鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他社會組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育費用。
第十八條 政府鼓勵開展人口與計劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對外交流與合作。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十九條 提倡一對夫妻生育兩個子女,符合法律和本條 例規(guī)定條 件的公民,經(jīng)批準可以再生育子女。
第二十條 生育第一、第二個子女實行免費登記制度。
夫妻可以自行選擇生育子女的時間,依法享受母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第二十一條 具有下列情形之一,經(jīng)批準可以再生育子女:
計劃生育條例10
為了扎實開展計劃生育群眾自治,建立群眾在計劃生育工作中“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”機制,切實維護和保障各項法律法規(guī)的嚴肅性和廣大群眾的合法權(quán)益,促進人口計生工作和諧健康發(fā)展。依據(jù)人口和計劃生育法律法規(guī)、相關(guān)政策規(guī)定以及群眾自治的宗旨原則,結(jié)合我村實際,運用“四議兩公開”決策程序,審議通過了我村計劃生育群眾自治公約,望全體村民共同遵照執(zhí)行。
第一條:自覺執(zhí)行計劃生育政策,已婚育齡婦女領(lǐng)取結(jié)婚證后登記生育一胎,符合再生育條件的應(yīng)申請辦理二胎生育證生育。
第二條:倡導(dǎo)男女平等,鼓勵男到女家落后,對男到女家落戶的獨女戶享受村民待遇。禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠,違反者按照相關(guān)規(guī)定接受行政處罰外,取消夫妻兩人一年村級福利待遇。
第三條:沒有生育計劃的已婚育齡婦女應(yīng)當落實避孕節(jié)育措施,已婚育齡婦女應(yīng)當按期參加孕情檢查活動。
第四條:村計劃生育宣傳管理員為外出務(wù)工的已婚育齡婦女及時協(xié)助辦理《流動人口婚育證明》,村民外出前有先告知義務(wù);村民對外出租房屋應(yīng)及時報告村委會,并協(xié)助村委會履行計劃生育管理職責,對有生育行為的租房戶要主動報告村委會。
第五條:提倡優(yōu)生優(yōu)育,村民應(yīng)積極參加人口計生部門提供的孕前優(yōu)生健康檢查項目,主動接受計劃生育技術(shù)部門開展的優(yōu)生優(yōu)育宣傳培訓(xùn)和免費服務(wù),減少出生缺陷發(fā)生。
第六條:村兩委對獨生子女及雙女戶家庭老人的養(yǎng)老提供幫助和服務(wù),優(yōu)先解決計劃生育困難家庭老人入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院問題。
第七條:執(zhí)行計劃生育政策的家庭可享受以下待遇:
1、領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭,從發(fā)證之日起至子女滿18周歲止,每月發(fā)給獨生子女父母每人獎勵費不低于20元。
2、農(nóng)村計劃生育家庭的子女,在報考本市高中時享受加10分的優(yōu)先優(yōu)惠政策。
3、參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的計劃生育家庭夫妻45-59周歲政府每年給予100元的參保補貼,60歲以上老人每人每月多發(fā)放養(yǎng)老保險金10元。
4、符合國家獎勵扶助條件的計劃生育家庭夫妻,年滿60周歲每人每月可享受獎勵扶助金80元。
5、獨生子女死亡的計劃生育家庭,其父母年滿49周歲且不再生育或不再收養(yǎng)子女的,每人每月可享受特別扶助金270元;獨生子女傷殘的計劃生育家庭,其父母年滿49周歲且不再生育或不再收養(yǎng)子女的,每人每月可享受特別扶助金220元。
6、農(nóng)村在調(diào)整責任田時,對獨生子女父母每人按二人(份)分給;按人分配城鎮(zhèn)拆遷安置、移民搬遷安置、新農(nóng)村建設(shè)安置、集體經(jīng)濟收入、集體福利、征地補償?shù)冉?jīng)濟利益時,獨生子女家庭多分一人份;在招收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體企業(yè)事業(yè)職工及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、貸款、扶貧、救災(zāi)等方面給予優(yōu)先照顧。
7、符合條件允許生育第二個子女,而自愿終生只生育一個子女的夫妻,一次性獎勵20xx元。
8、計劃生育雙女戶夫妻自愿實施絕育手術(shù)的,村委會免費接送,并安排營養(yǎng)品進行慰問。
9、計劃生育家庭子女考上大學(xué)的給予現(xiàn)金500-20xx元的獎勵。
10、對計劃生育家庭在種植、養(yǎng)殖、加工、經(jīng)商、自主創(chuàng)業(yè)等方面優(yōu)先解決場地需要貸款的優(yōu)先協(xié)調(diào)貸款。
11、計劃生育家庭的成員優(yōu)先推薦安置到村轄區(qū)廠企就業(yè)。
12、計劃生育家庭確有困難的優(yōu)先享受低;蚓葷疹櫋
13、計劃生育家庭有婚喪嫁娶事宜的,村委村干部到場致賀和服務(wù)。
14、計劃生育家庭成員要求獲得致富就業(yè)技能的,村委會負責聯(lián)系本市內(nèi)的相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu),并提供費用支持。
第八條:違反計劃生育政策的家庭給予以下制約措施:
1、對政策外生育第二個子女的家庭,七年內(nèi),少分一人(份)的集體經(jīng)濟收入、集體福利和責任田等;對政策外生育第三個子女的家庭,十四年內(nèi),少分二人(份)集體經(jīng)濟收入、集體經(jīng)濟福利和責任田等。
2、享受各項獎勵優(yōu)惠政策的計劃生育家庭,若申請二胎生育指標或政策外生育的,終止一切獎勵優(yōu)惠項目,退回已享受的全部獎勵費用,折價退回已享受的優(yōu)先優(yōu)惠待遇。
3、凡村民違反人口和計劃生育法規(guī)政策的,不能評為“守法戶”、“文明戶”、“誠信戶”等榮譽稱號。
4、對持證懷孕人員進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的,一胎給予警告,二胎不再安排生育指標。
5、對不履行流動人口計劃生育管理義務(wù)的房主和雇主,經(jīng)教育無效者,取消當年的集體利益分配。
6、對年度內(nèi)違法生育的,兩年內(nèi)取消村級一切優(yōu)先和福利待遇。
7、發(fā)現(xiàn)村民有溺棄女嬰行為的,移交司法部門依法處理。
8、已婚育齡婦女有下列行為之一者,分別承擔一定數(shù)額的違約金:
。1)康檢對象無故不按期參加康檢,經(jīng)告知仍不參加的收取20元;
。2)政策外妊娠,經(jīng)警告仍不終止妊娠的收取100元;
。3)新婚、出生或收養(yǎng)小孩3個月逾期不上報的收取50元;
。4)流出康檢對象不按期寄回合格康檢證明或不提供其孕情信息的收取20元;
(5)應(yīng)落實避孕節(jié)育措施而不落實的收取50元。
第九條:以村民小組為單位成立誠信計生小組,組員向組長寫出誠信計生保證書,小組再向村兩委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦簽訂誠信計生協(xié)議書,公開承諾,誠實守信,認真履行計劃生育義務(wù)。
第十條:計劃生育基層群眾自治監(jiān)督小組負責村計劃生育自治公約的執(zhí)行和監(jiān)督,每年評議執(zhí)行情況并向群眾公布。
第十一條:本《計劃生育群眾自治公約》自公布之日起執(zhí)行。
為了有效實施本公約,村每個已婚育齡婦女應(yīng)與村委簽訂計劃生育群眾自治協(xié)議書,明確雙方責任、權(quán)利和義務(wù)。本公約在實施過程中,國家人口計生政策有調(diào)整時,應(yīng)及時修訂。
計劃生育條例11
第一章 總則
第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),維護公民的合法權(quán)益,促進社會進步,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民,以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應(yīng)當遵守本條例。
第三條 人口與計劃生育工作應(yīng)當以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,實行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。
人口與計劃生育工作應(yīng)當與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合、與幫助群眾勞動致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
人口與計劃生育工作應(yīng)當與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第四條 夫妻雙方有依法實行計劃生育的義務(wù),實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。不實行計劃生育是違法行為。
第五條 各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作,實行人口與計劃生育目標管理責任制。
各級政府的主要負責人是執(zhí)行本地區(qū)人口與計劃生育工作任務(wù)的第一責任人。做好人口與計劃生育工作是考核各級政府及其負責人工作實績的一項重要內(nèi)容。
第六條 縣級以上政府人口和計劃生育行政部門主管計劃生育工作,在本行政區(qū)域內(nèi)負責本條例的具體實施和監(jiān)督檢查。
縣級以上政府其他有關(guān)工作部門應(yīng)當結(jié)合各自的職責,做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第七條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當依法做好人口與計劃生育工作。
第八條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、計劃生育協(xié)會、人口學(xué)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作。
第九條 各級政府應(yīng)當將人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預(yù)算,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費,逐年提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。
各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當安排必要的經(jīng)費,保證人口與計劃生育工作的開展。
第二章 組織實施
第十條 縣級以上政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。
第十一條 省實行人口和計劃生育委員會兼職委員單位制度,市、縣(區(qū))實行人口和計劃生育機構(gòu)兼職單位制度。兼職委員單位和兼職單位應(yīng)當根據(jù)人口與計劃生育職責分工,制定實施的具體措施。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處設(shè)立人口和計劃生育工作機構(gòu),按人口規(guī)模配備人口與計劃生育工作專職管理人員,負責本轄區(qū)內(nèi)人口與計劃生育的管理工作。
村(居)民委員會設(shè)立計劃生育委員會,按人口規(guī)模配備專職計劃生育工作管理人員,負責計劃生育的具體管理工作。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)需要,設(shè)立計劃生育工作機構(gòu)或者配備計劃生育工作專(兼)職人員,負責本系統(tǒng)、本單位計劃生育的具體管理工作。
第十三條 城市人口與計劃生育工作實行屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務(wù)。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當做好本單位的人口與計劃生育管理工作,實行單位法定代表人責任制,接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十四條 村(居)民委員會、大型廠礦、企業(yè)事業(yè)單位及流動人口聚居的地方可以建立計劃生育協(xié)會,組織群眾開展計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
第十五條 村(居)民委員會應(yīng)當依法制定計劃生育自治章程,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處備案。
計劃生育自治章程不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。
第十六條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人口和計劃生育工作機構(gòu)共同負責,以現(xiàn)居住地為主,納入現(xiàn)居住地的日常管理。
第十七條 全社會都要積極支持人口與計劃生育工作。各級宣傳、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門應(yīng)當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。報刊、影視、廣播、文藝等大眾媒體,負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳工作的義務(wù)。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十八條 鼓勵公民晚婚、晚育,提倡一對夫妻生育一個子女。
比法定婚齡遲三周年以上初婚的為晚婚,已婚婦女二十三周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。
第十九條 有下列情形之一的,由夫妻雙方共同申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場審批,可再生育一胎子女:
(一)經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,第一個子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎(含多胞胎)子女均為殘疾兒,不能成長為正常勞動力,且醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的;
(二)再婚夫妻,再婚前一方生育(含依法收養(yǎng),下同)兩個以內(nèi)子女,另一方未生育過的;
(三)再婚夫妻,再婚前雙方各生育一個子女,離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶,新組合家庭無子女的;
(四)再婚夫妻,再婚前雙方各生育一個子女,新組合家庭只有一個子女但該子女為殘疾兒,不能成長為正常勞動力,且醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的;
(五)夫妻雙方婚前均未生育過子女,婚后經(jīng)縣級以上醫(yī)療、保健機構(gòu)鑒定患不孕癥,依法收養(yǎng)子女后又懷孕的;
(六)夫妻雙方為獨生子女且只有一個子女的;
(七)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項工作且只有一個子女的;
(八)夫妻雙方為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口,下同),只生育一個子女且是女孩的。
按照前款規(guī)定對再生育一胎子女的申請作出的批準,應(yīng)當報上一級人口和計劃生育行政部門備案。
第二十條 符合本條例規(guī)定的再生育條件,但有下列情形之一的,不再安排生育,再生育的按超生處理:
(一)夫妻雙方均屬農(nóng)村居民,只生育一個子女是女孩,但一方是縣級以上組織、人事部門批準錄用的人員;
(二)城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)業(yè)人口,下同)生育子女后,夫妻一方或者雙方將戶籍遷移登記為農(nóng)村居民的;
(三)經(jīng)批準再生育,懷孕后無緊急情況未經(jīng)縣級或者不設(shè)區(qū)的市級人口和計劃生育行政部門批準,擅自人工終止妊娠的;
(四)遺棄子女或者送養(yǎng)子女后要求再生育的;
(五)故意致嬰兒死亡或者殘疾,或者謊報嬰兒性別、謊報嬰兒死亡的;
(六)未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的;
(七)違反本條例再生育規(guī)定的其他情形的。
第二十一條 村民委員會整個建制轉(zhuǎn)為居民委員會,原屬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的育齡夫妻,只生育一個子女是女孩的,從村民委員會改為居民委員會之日起,四周年內(nèi)可安排再生育一胎子女;本人自愿將戶籍遷出居民委員會,在戶籍遷移時雖已安排生育但未懷孕的,取消原生育安排。
農(nóng)村居民自愿將戶籍遷為城鎮(zhèn)居民的,除遷入前已安排生育第二個子女且已懷孕的已婚育齡婦女可以生育外,從戶籍遷入之日起,均執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
第二十二條 少數(shù)民族也要實行計劃生育,提倡一對夫妻生育一個子女。聚居在民族自治縣的少數(shù)民族夫妻,有下列情形之一的,經(jīng)審批可再生育一胎子女:
(一)少數(shù)民族夫妻是農(nóng)村居民的;
(二)少數(shù)民族夫妻一方是農(nóng)村居民,另一方是城鎮(zhèn)居民,只生育一個子女且是女孩的;
(三)夫妻均是農(nóng)村居民,一方是非少數(shù)民族,并在少數(shù)民族一方落戶居住的;
(四)少數(shù)民族夫妻均為農(nóng)村居民,依法生育二個子女,經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,其中一個或者二個子女為殘疾兒,不能成長為正常勞動力,但醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的。
第二十三條 歸僑、僑眷的生育,戶籍在本省但居住在境外的公民的生育,以及配偶是香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、外國人在本省生育的,除國家另有規(guī)定外,按本條例執(zhí)行。
第二十四條 實行計劃生育,以避孕為主。
實施避孕節(jié)育手術(shù),應(yīng)當保證受術(shù)者的安全。
為預(yù)防和減少非意愿妊娠,各級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當創(chuàng)造條件,指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇避孕節(jié)育措施。已生育一個子女的育齡夫婦,女方首選使用宮內(nèi)節(jié)育器;已生育二個以上子女的,一方首選結(jié)扎措施。
第二十五條 育齡夫妻應(yīng)當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施,參加孕情檢查,接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。
不符合本條例有關(guān)規(guī)定而懷孕的,應(yīng)當及時采取補救措施。對不及時采取補救措施的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構(gòu)應(yīng)當及時指導(dǎo)、督促其落實。
嚴禁替代他人參加孕情檢查和落實避孕節(jié)育措施。
第二十六條 育齡夫妻采取絕育手術(shù)后,符合再生育規(guī)定的,由夫妻雙方共同申請,經(jīng)縣級以上人口和計劃生育行政部門批準,可施行輸精(卵)管復(fù)通手術(shù)。
第二十七條 禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。
禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。
第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十八條 各級政府應(yīng)當采取措施,建立和健全孕情檢查、隨訪服務(wù)制度,保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利,提高公民的生殖健康水平。
第二十九條 計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)(包括計劃生育藥具管理站)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成,納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)取得計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后,方可在批準的范圍內(nèi)各自開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。
禁止個體醫(yī)療機構(gòu)和不符合國家有關(guān)規(guī)定的人員施行計劃生育手術(shù)。
第三十條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當向育齡人員提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù),承擔優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健咨詢以及技術(shù)服務(wù)。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)還應(yīng)當承擔人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育、藥具發(fā)放、管理人員培訓(xùn)等任務(wù)。
第三十一條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。具體辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
不符合本條例規(guī)定生育后落實節(jié)育措施的,節(jié)育手術(shù)費用由本人支付。
第三十二條 縣級以上政府成立節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織,負責節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定工作。
地級以上市政府成立病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織,負責病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作。
第三十三條 因節(jié)育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥的,由縣級以上節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,并由縣級以上人口和計劃生育行政部門審核確定后,指定醫(yī)療、保健機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)治療。醫(yī)療費按第三十一條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
職工因節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而喪失勞動能力的,參照工傷事故處理;職工以外的其他人員因此而導(dǎo)致生活困難的,由當?shù)卣o予適當補助。因節(jié)育手術(shù)或者治療節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而出現(xiàn)醫(yī)療事故的,按國家有關(guān)醫(yī)療事故處理規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 縣級以上政府人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政部門,應(yīng)當按照各自職責,制定胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的管理制度,并對本行政區(qū)域內(nèi)胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品等實施監(jiān)督管理。
符合本條例規(guī)定生育條件,非醫(yī)學(xué)需要、無緊急情況,懷孕十四周以上的已婚育齡婦女,本人要求終止妊娠的,施行手術(shù)單位應(yīng)當查驗其縣級以上政府人口和計劃生育行政部門出具的證明。
嚴禁進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,嚴禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第五章 優(yōu)待獎勵與社會保障
第三十五條 職工實行晚婚的,增加婚假十日;實行晚育的,增加產(chǎn)假十五日。城鎮(zhèn)其他人員實行晚婚、晚育的,可由當?shù)卣o予表揚和獎勵。
第三十六條 職工接受節(jié)育手術(shù)的,享受國家規(guī)定的假期。同時施行兩種節(jié)育手術(shù)的,合并計算假期。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資,不影響福利待遇和全勤評獎。
第三十七條 本省戶籍獨生子女父母,由當?shù)卣l(fā)給獨生子女父母光榮證,享受以下優(yōu)待獎勵補助:
(一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的,從發(fā)證之日起至子女十四周歲止,每月發(fā)給獨生子女保健費十元,并可給予適當獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十。職工以外的其他人員由當?shù)卣y(tǒng)籌解決。對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母,男性滿60周歲,女性滿55周歲時,按一定標準發(fā)放計劃生育獎勵金;
(二)屬于農(nóng)村居民的,由當?shù)卣o予獎勵或者辦理養(yǎng)老保險;
(三)獨生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予一定的扶助金;
(四)就業(yè)、住房、扶貧救濟及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面,在同等條件下優(yōu)先照顧;
(五)產(chǎn)婦除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加三十五日的產(chǎn)假;男方享受十日的看護假。產(chǎn)假、看護假期間,照發(fā)工資,不影響福利待遇和全勤評獎。
前款第一項、第三項規(guī)定的計劃生育獎勵金具體辦法和扶助金具體辦法由各省的政府自本次修訂施行之日起一年內(nèi)另行制定。
第三十八條 各級政府對農(nóng)村的獨生子女戶和純生二女結(jié)扎戶,應(yīng)當根據(jù)本地實際情況制定優(yōu)待獎勵補助辦法。在就業(yè)、安排宅基地、生產(chǎn)扶助、扶貧救濟、入托、入學(xué)和醫(yī)療等方面給予優(yōu)先照顧。
積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè),建立和健全人口與計劃生育基金會,優(yōu)先解決農(nóng)村獨生子女戶和純生二女結(jié)扎戶的基本養(yǎng)老問題。
第三十九條 農(nóng)村男方到獨生女方家結(jié)婚落戶,以及獨生女戶、純生二女結(jié)扎戶的夫妻戶籍隨女兒遷入女婿所在村并居住的,享有與所在村居民同等待遇,任何人不得阻撓和歧視。
第四十條 對模范實行計劃生育和在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和在職人員,給予表彰和物質(zhì)獎勵。
行政、事業(yè)單位的計劃生育獎勵金,按單位所在地縣(市、區(qū))上年職工年平均工資的百分之五計算,在單位年度預(yù)算內(nèi)列支。企業(yè)的計劃生育獎勵金,可在當年計稅所得額的千分之二以內(nèi)提取。
第六章 監(jiān)督管理
第四十一條 全省統(tǒng)一實行計劃生育服務(wù)證管理制度,對已婚育齡婦女的生育、避孕節(jié)育、孕情檢查、生殖保健等計劃生育有關(guān)服務(wù)進行管理。已婚育齡婦女應(yīng)當按照規(guī)定領(lǐng)取計劃生育服務(wù)證。
第四十二條 實行計劃生育合同管理制度。計劃生育合同應(yīng)當明確生育、避孕節(jié)育、孕情檢查,以及計劃生育技術(shù)服務(wù)、獎勵保障等方面的內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)或者村(居)民委員會應(yīng)當與育齡夫妻依法簽訂計劃生育合同。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織與建立承包、租賃、勞動關(guān)系的單位以及個人,應(yīng)當依法簽訂計劃生育合同。
依法簽訂的計劃生育合同受法律保護。
第四十三條 對拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務(wù)的流動人口育齡夫妻,有關(guān)單位和業(yè)主應(yīng)當依照合同規(guī)定停止承包或者租賃、辭退解雇、收回房屋。
第四十四條 各級醫(yī)療機構(gòu)和接生單位在對孕婦進行孕期檢查及接生前,應(yīng)當查驗其計劃生育證明。對無計劃生育證明的,應(yīng)當及時通報當?shù)厝丝诤陀媱澤姓块T,并協(xié)助人口和計劃生育行政部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
第四十五條 流動人口育齡婦女在離開戶籍所在地前,應(yīng)當?shù)綉艏诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構(gòu)辦理計劃生育證明。
流動人口育齡婦女到現(xiàn)居住地后,應(yīng)當向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構(gòu)交驗計劃生育證明。
第四十六條 有關(guān)行政部門辦理流動人口育齡婦女的居住證(暫住證)、就業(yè)證等證件時,應(yīng)當核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構(gòu)查驗過的計劃生育證明,沒有計劃生育證明的,應(yīng)及時通報給現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構(gòu)。
用人單位和個人應(yīng)當負責被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作。對沒有計劃生育證明的流動人口育齡婦女,不得招聘雇用。
向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的業(yè)主,應(yīng)當配合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構(gòu)做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作。對沒有計劃生育證明的流動人口育齡婦女,不得出租或者出借房屋。
第四十七條 對不符合本條例規(guī)定生育子女的,應(yīng)當征收社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費由縣級或者不設(shè)區(qū)的地級市政府人口和計劃生育行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,街道辦事處或者縣級以上直屬農(nóng)林場作出征收決定,具體工作由所屬人口和計劃生育工作機構(gòu)執(zhí)行,村(居)民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當協(xié)助執(zhí)行。
當事人一次繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的,應(yīng)當按規(guī)定向作出征收決定的單位提出分期繳納申請,分期繳納期限不得超過三年。
流動人口不符合本條例規(guī)定生育子女的,其社會撫養(yǎng)費的征收辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
社會撫養(yǎng)費和滯納金上繳國庫,實行收支兩條線管理,任何單位和個人不得截留、挪用、利用職權(quán)非法取得錢財和私分。
第四十八條 國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對其超生職工應(yīng)當給予開除處分或者解除聘用合同。對超生的村(居)民委員會成員應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
對超生人員,有關(guān)單位依照本條例規(guī)定作出處理決定之日起,五年內(nèi)國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)不予招工、錄(聘)用;五年內(nèi)不得選為村(居)民委員會成員和評為先進;七年內(nèi)不得享受公費醫(yī)療福利;七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利。
未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女及有配偶又與他人生育的,按超生處理。
第四十九條 在評選先進集體、授予個人榮譽稱號和確定綜合性獎勵以及國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面實行計劃生育一票否決制度。
第五十條 任何單位和個人必須依法執(zhí)行人口與計劃生育統(tǒng)計的有關(guān)規(guī)定,不得虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報、遲報人口與計劃生育統(tǒng)計資料。
第五十一條 實行人口與計劃生育民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)以及村(居)民委員會應(yīng)當對有關(guān)計劃生育政策和人口出生計劃的落實情況,人口與計劃生育統(tǒng)計情況,節(jié)育措施落實情況,以及社會撫養(yǎng)費征收等情況定期公布,接受群眾監(jiān)督。
第五十二條 各級政府及其工作人員在推行人口與計劃生育工作中應(yīng)當嚴格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。人口和計劃生育工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)過程中,各有關(guān)部門、單位和公民應(yīng)當予以配合,不得拒絕、阻礙人口和計劃生育工作人員進入相關(guān)場所開展工作。
第七章 法律責任
第五十三條 對不符合本條例規(guī)定生育子女的,應(yīng)當按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費:
(一)城鎮(zhèn)居民超生一個子女的,對夫妻雙方分別按當?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù),一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費,本人上年實際收入高于當?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的,對其超過部分還應(yīng)當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費;超生二個以上子女的,以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù),按超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費;
(二)農(nóng)村居民超生一個子女的,對夫妻雙方分別按當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù),一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費,本人實際上年純收入高于當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入的,對其超過部分還應(yīng)當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費;超生二個以上子女的,以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù),按超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費;
(三)未辦理結(jié)婚登記生育第一個子女,六十日內(nèi)未補辦結(jié)婚登記的,按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費;未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女的,按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費;有配偶又與他人生育的,按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費。
未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的,按前款規(guī)定處理。
第五十四條 有下列行為之一的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正,并給予處分,沒收違法所得;屬國家工作人員的,給予開除處分;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具虛假計劃生育證明的。
第五十五條 偽造、變造、買賣計劃生育證明或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、落實節(jié)育措施的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
使用虛假計劃生育證明的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門處五百元以上二千元以下的罰款。
以不正當手段取得計劃生育證明的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十六條 組織進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門沒收違法所得,并處二萬元以上三萬元以下罰款;屬國家工作人員的,給予開除處分。
自報新生兒死亡但不能提供合法證明的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門對當事人處五千元以上一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十七條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴重后果的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔相應(yīng)的法律責任。
第五十八條 國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)亂用職權(quán)、玩忽職守、徇私作弊的;
(三)索取、收納賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、利用職權(quán)非法取得錢財計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第五十九條 對不能完成人口與計劃生育目標管理責任制的政府的主要負責人,追究其領(lǐng)導(dǎo)責任。
對不履行計劃生育綜合治理職責分工的有關(guān)部門和計劃生育兼職委員單位以及兼職單位,追究其負責人責任,情節(jié)嚴重的依法給予處分。
第六十條 有關(guān)部門和單位不履行有關(guān)協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的,由當?shù)卣熈罡恼,并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十一條 拒絕、阻礙人口和計劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),有下列行為之一的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)給予批評教育并予以制止;屬職工的,由所在單位給予處分。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)威脅、毆打計劃生育工作人員或者毀壞其財產(chǎn)、嚴重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的;
(二)造謠惑眾、煽動鬧事,擾亂計劃生育工作秩序,毀壞計劃生育部門財物的;
(三)藏匿違反計劃生育對象的。
第六十二條 不按規(guī)定參加孕情檢查或者落實避孕節(jié)育措施、補救措施的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門給予警告,并限期改正;逾期不改正的,可處二百元以下的罰款,并責令限期落實。
替代他人參加孕情檢查、落實節(jié)育措施的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門對替代者處五百元以上二千元以下的罰款。
第六十三條 生育第一胎子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)生育的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)責令限期補辦。
符合本條例規(guī)定再生育一胎子女的條件,但未經(jīng)審批而懷孕的,應(yīng)當補辦審批手續(xù);生育時仍未補辦審批手續(xù)的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門按照本條例第五十三條規(guī)定的計算基數(shù)征收百分之二社會撫養(yǎng)費。
第六十四條 用人單位和個人雇用無計劃生育證明的流動人口育齡婦女或者不履行流動人口計劃生育管理職責的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門給予警告,可以并處一千元以下的罰款。
流動人口育齡婦女不按照規(guī)定辦理或者交驗計劃生育證明的,由其現(xiàn)居住地縣級以上政府人口和計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)責令限期補辦或者交驗;逾期仍不補辦或者交驗的,由其現(xiàn)居住地縣級以上政府人口和計劃生育行政部門給予警告,可以并處五百元以下的罰款。
第六十五條 當事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當繳納的社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起,按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金,仍不繳納的,由作出征收決定的縣級以上政府人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十六條 公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六十七條 當事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或者起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院依法強制執(zhí)行。
第八章 附則
第六十八條 本條例自xxxx年1月1日起施行。
計劃生育條例12
第三十六條 違反本條例規(guī)定生育第三個以上子女的,應(yīng)當繳納社會撫養(yǎng)費。具體辦法,由市人民政府規(guī)定。
第三十七條 社會撫養(yǎng)費由區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門委托街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出書面征收決定并代收代繳。
街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當出具市財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù),并于三日內(nèi)將所收社會撫養(yǎng)費繳入指定的代理國庫業(yè)務(wù)的金融機構(gòu),任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。
第三十八條 當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十九條 按照本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員,是國家工作人員的,還應(yīng)當依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當由其所在單位或者組織給予紀律處分。
第四十條 國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第四十一條 涉及人口與計劃生育的其他違法行為,依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他法律、法規(guī)追究其相應(yīng)的法律責任。
第四十二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
計劃生育條例13
我鄉(xiāng)在領(lǐng)導(dǎo)高度重視、認真謀劃方案的基礎(chǔ)上于8月中旬起開展《流動人口計劃生育工作條例》(以下簡稱《條例》)貫徹落實情況自查活動。自查過程中嚴格對照《全國流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》狠抓落實,根據(jù)省政府《關(guān)于進一步加強流動人口計劃生育工作的意見》認真總結(jié)貫徹落實《條例》以來的工作成效,查找工作中出現(xiàn)突出問題。
現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、我鄉(xiāng)廣泛宣傳《條例》第十六條規(guī)定:“育齡夫妻生育第一個子女的,可以在居住地的鄉(xiāng)人民政府計生辦辦理生育服務(wù)登記!辈⒃诟鞔鍙堎N有《條例》第十六條。根據(jù)回收問卷,該政策知曉率為100%。
二、我鄉(xiāng)嚴格落實《婚育證明》辦證范圍縮小為成年流動育齡婦女”這一規(guī)定。根據(jù)收回問卷顯示,熱門思想?yún)R報該政策落實率為100%。
三、我鄉(xiāng)嚴格禁止要求已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢,郵寄避孕節(jié)育報告單。通過信息平臺提交、反饋流動人口計劃生育相關(guān)情況。在此方面我鄉(xiāng)在信息反饋率和重點信息通報率、接收率方面由于辦公室初期沒有及時處理,導(dǎo)致反饋率和接收率較低,以后要加臺重視。落實人員專門負責。隨時做好接收反饋工作。
四、我鄉(xiāng)對于涉及流動人口隱私的相關(guān)信息做到了嚴格保密。
五、我鄉(xiāng)廣泛宣傳流動人口在現(xiàn)居住地享受《條例》第十條規(guī)定之各項計劃生育服務(wù)、獎勵和優(yōu)待。根據(jù)問卷顯示,政策知曉率為90%以上。各村均設(shè)有免費避孕藥具發(fā)放服務(wù)點以及相關(guān)服務(wù)工作的詳細記錄。
六、我鄉(xiāng)在辦理流動人口《婚育證明》、生育證過程中不存在亂收費、搭車收費、收取押金保證金、故意刁難等行為。在問卷調(diào)查及上門訪視過程中均未發(fā)現(xiàn)問題。
我鄉(xiāng)在貫徹《條例》方面將進一步加大力度,在日常管理服務(wù)中創(chuàng)新工作方法、強化服務(wù)意識,推進《條例》的進一步深入貫徹落實,促進流動人口計劃生育服務(wù)管理水平的不斷提高。
計劃生育條例14
。20xx年9月3日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過根據(jù)20xx年9月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正根據(jù)20xx年1月13日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉第十九條的決定》第二次修正根據(jù)20xx年1月14日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正)
目錄
第一章總則
第二章綜合管理
第三章生育調(diào)節(jié)
第四章技術(shù)服務(wù)
第五章獎勵與保障
第六章法律責任
第七章附則
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于具有本省戶籍或者在本省行政區(qū)域內(nèi)居住的公民。
第三條實行計劃生育是基本國策。
各級人民政府應(yīng)當采取宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度等綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
發(fā)展和改革、財政、民政、公安、工商行政管理、人力資源和社會保障、教育、食品藥品監(jiān)督管理、統(tǒng)計等部門在各自的職責范圍內(nèi),做好人口與計劃生育有關(guān)工作。
第五條各級衛(wèi)生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版廣電等部門應(yīng)當組織開展人口與計劃生育宣傳教育,引導(dǎo)公民樹立科學(xué)、文明的生育觀念,自覺實行計劃生育。
第六條一切機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織都應(yīng)當執(zhí)行本條例,并實行計劃生育工作法定代表人或者主要負責人負責制。
第二章綜合管理
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當?shù)厝丝诎l(fā)展狀況,制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第八條各級人民政府應(yīng)當采取切實措施,落實人口與計劃生育工作目標管理責任制,逐級簽訂目標管理責任書,定期進行考核,并將結(jié)果作為考核政府主要負責人政績的重要依據(jù)。
各級人民政府應(yīng)當協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口與計劃生育工作,建立部門工作責任制,并進行考核獎懲。
第九條各級人民政府應(yīng)當保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。
各級財政應(yīng)當安排必要經(jīng)費對貧困地區(qū)、海島、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。
第十條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理,以現(xiàn)居住地為主,納入現(xiàn)居住地的日常管理。
公安、工商行政管理、人力資源和社會保障、衛(wèi)生和計劃生育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi),做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。
流動人口計劃生育工作的具體管理,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當設(shè)立人口與計
劃生育管理機構(gòu),配備專職工作人員,具體負責本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當做好本單位的人口與計劃生育工作,執(zhí)行本條例規(guī)定的計劃生育獎勵和社會保障措施,并根據(jù)需要設(shè)立計劃生育管理機構(gòu)或者配備專(兼)職計劃生育工作人員,安排必要經(jīng)費用于人口與計劃生育工作。
第十二條省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村(居)民委員會以及企業(yè)、事業(yè)單位可以成立計劃生育協(xié)會,協(xié)助做好人口與計劃生育工作。
第十三條村(居)民委員會應(yīng)當依法制定計劃生育自治章程,實行村(居)民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
村(居)民委員會設(shè)立計劃生育委員會,配備計劃生育服務(wù)員,具體負責計劃生育工作。
第十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會、有關(guān)單位在人口與計劃生育工作中可以采用村規(guī)民約、合同、協(xié)議等方式進行管理。
第十五條人口與計劃生育管理工作應(yīng)當實行政務(wù)公開,安排再生育前應(yīng)當公示,接受群眾評議、監(jiān)督。
第十六條各級人民政府應(yīng)當加強計劃生育工作隊伍建設(shè),保障計劃生育工作人員的合法權(quán)益,對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰。
第三章生育調(diào)節(jié)
第十七條提倡一對夫妻生育兩個子女。
第十八條符合下列情形之一的夫妻,經(jīng)批準,可以再生育一胎:
(一)再婚前各生育過一個子女的;
(二)再婚前一方生育過一個子女,另一方未生育過,再婚后已生育一個子女的;
。ㄈ┰倩榍耙环轿瓷^,另一方生育過兩個子女的;
。ㄋ模┮押戏ㄉ淖优校薪(jīng)病殘兒童鑒定機構(gòu)確診為非遺傳性殘疾、不能成長為正常勞動力的,或者確診為遺傳性殘疾、不能成長為正常勞動力,夫妻通過產(chǎn)前診斷和篩選可以再生育的;
。ㄎ澹┢渌梢栽偕那樾巍
前款第五項具體情形,由省衛(wèi)生和計劃生育部門提出,報省人民政府批準并公布。
因子女死亡無子女或者只有一個子女的,可以按照本條例第十七條規(guī)定自主安排生育。
第十九條公民依法收養(yǎng)的,不影響其按照本條例規(guī)定生育。 公民不得以送養(yǎng)子女為理由再生育。
第二十條夫妻一方為外國人、香港、澳門、臺灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
計劃生育條例15
第一章 總則
第一條 為促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,推行計劃生育,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)。公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。
第三條 計劃生育工作應(yīng)當推動優(yōu)生優(yōu)育,堅持男女平等,以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,并與幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟、勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
建立健全獎勵和社會保障制度,促進人口與計劃生育工作。
第四條 地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人口與計劃生育工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責范圍內(nèi),負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負責本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
村(居)民委員會應(yīng)當依法做好人口與計劃生育工作。
第六條 地方各級人民政府應(yīng)當把人口與計劃生育工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,把人口與計劃生育經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。
第七條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會及計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第二章 生育調(diào)節(jié)
第八條 提倡一對夫妻生育兩個子女。
第九條 一對夫妻已有兩個子女的,符合下列情形之一的,經(jīng)批準可以再生育一個子女:
(一)兩個子女中有殘疾兒,不能成長為正常勞動力,但醫(yī)學(xué)上認為夫妻可以再生育的;
(二)再婚夫妻再婚前一方已有兩個子女另一方?jīng)]有子女,或者雙方再婚前各有一個子女的;
(三)再婚夫妻再婚前一方?jīng)]有子女,另一方已有一個子女,雙方婚后生育一個子女的;
(四)夫妻雙方均為獨生子女的少數(shù)民族農(nóng)村居民的;
(五)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形。夫妻一方為漢族,一方為少數(shù)民族,漢族一方到少數(shù)民族一方落戶,居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村五年以上,所生子女按有關(guān)規(guī)定定為少數(shù)民族的,適用前款第(四)項規(guī)定。
合法收養(yǎng)子女的夫妻,可以生育兩個子女。
第十條 夫妻雙方均為歸國華僑,回國定居前所生子女在境外定居的,不計入本條例所稱的生育子女數(shù),可以按照本條例規(guī)定生育。
在我省定居的華僑配偶適用前款規(guī)定。
第十一條 夫妻一方為本省居民,一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民或者臺灣地區(qū)居民,適用本條例規(guī)定,但夫妻雙方婚后生育的子女,以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民或者臺灣地區(qū)居民一方婚前已有的子女,不在境內(nèi)定居的,不計入本條例所稱的生育子女數(shù),可以按照本條例規(guī)定生育。
夫妻一方為本省居民,一方為外國公民的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 禁止違反本條例規(guī)定多生育、婚外生育和未婚生育。
,或者第三人明知對方有配偶而與其發(fā)生的生育行為,為婚外生育。
雙方均未辦理結(jié)婚登記而發(fā)生的生育行為,為未婚生育。
第十三條 實行一、二孩生育登記服務(wù)和再生育審批制度,具體辦法由省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門規(guī)定。
符合本條例規(guī)定要求再生育一個子女的,縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當在十五個工作日內(nèi)批準并發(fā)給生育服務(wù)證。
第三章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第十四條 地方各級人民政府應(yīng)當結(jié)合本地實際,建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)制度,提倡婚前醫(yī)學(xué)檢查,普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健科學(xué)知識,防止和減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
第十五條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)及其技術(shù)人員,應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi),針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育,開展和計劃生育技術(shù)有關(guān)的咨詢和臨床醫(yī)療服務(wù)。
患有會造成下一代嚴重遺傳性疾病的夫妻不宜生育。有生育能力的夫妻一方應(yīng)當采取長效避孕措施;已懷孕的,應(yīng)當終止妊娠。
第十六條 實行計劃生育,已經(jīng)生育的夫妻,可自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第十七條 實行計劃生育的夫妻免費享受以下計劃生育技術(shù)服務(wù):
(一)孕情檢查和接受隨訪服務(wù);
(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植避孕劑及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(三)人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(四)輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(五)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治;
(六)經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準的輸卵管、輸精管吻合手術(shù);
(七)孕前優(yōu)生健康檢查。
前款規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費,農(nóng)村由地方財政設(shè)立專項經(jīng)費予以保障,逐步納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付范圍,并按有關(guān)規(guī)定支付;城鎮(zhèn)參加生育保險和其他相關(guān)社會保險的,由保險基金按有關(guān)規(guī)定支付;未參加上述保險或者沒有保險項目的,有工作單位的由所在單位負擔,沒有工作單位的由地方財政負擔。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第十八條 接受計劃生育手術(shù)的,按國家和本省有關(guān)規(guī)定給予假期。接受絕育手術(shù)一方需另一方照顧的,另一方所在單位可以給予五日至七日假期。
在落實節(jié)育措施休假期間,或者因計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥治療期間,或者施行吻合手術(shù)期間,機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員工資照發(fā),不影響晉升。
第十九條 計劃生育手術(shù)并發(fā)癥經(jīng)治療后仍不能從事正常勞動的,由所在單位或者當?shù)厝嗣裾从嘘P(guān)規(guī)定給予照顧或者救濟。
符合本條例規(guī)定生育后接受絕育手術(shù)的,可以由所在單位根據(jù)實際情況予以補助;村(居)民可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,或者村(居)民委員會根據(jù)實際情況予以補助。
第二十條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當積極開展計劃生育生殖保健新技術(shù)的推廣運用,支持從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)為不孕(育)癥的夫妻診療提供服務(wù)。
第二十一條 地方各級人民政府應(yīng)當加強對從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)的管理,利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,改善服務(wù)條件,規(guī)范服務(wù)標準,增強服務(wù)能力。
第二十二條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過考核合格后,持證上崗。
任何單位和個人未經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門許可,不得從事計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第二十三條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當做好避孕藥具的計劃、管理、發(fā)放,負責查處將國家免費供應(yīng)的避孕藥具有償銷售的行為。
加強計劃生育科學(xué)研究,推廣安全、有效、簡便的避孕節(jié)育新技術(shù)。
第四章 人口與計劃生育管理
第二十四條 地方各級人民政府實行人口與計劃生育目標任期責任制。計劃生育工作情況應(yīng)當作為考核地方各級人民政府政績的重要內(nèi)容。
縣級以上地方人民政府制定的相關(guān)經(jīng)濟社會政策,應(yīng)當與人口發(fā)展政策相銜接,有利于計劃生育工作;有關(guān)行政部門在制定相關(guān)政策前應(yīng)當征求同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門意見。
第二十五條 地方各級人民政府宣傳、教育、文化、衛(wèi)生計生、司法等部門,以及工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體,應(yīng)當組織開展人口與計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識的宣傳教育、咨詢服務(wù)工作。
第二十六條 農(nóng)村實行計劃生育村民自治,開展民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會可以制定計劃生育村規(guī)民約。
城市建立屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務(wù)的計劃生育管理機制和服務(wù)體系。物業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當為計劃生育工作提供方便。
機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會組織實行法定代表人或者負責人計劃生育工作責任制。各單位應(yīng)當負責本單位計劃生育工作,落實計劃生育工作人員、經(jīng)費和優(yōu)惠獎勵措施等。
第二十七條 對在計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人,由地方各級人民政府給予獎勵。累計三次被評為縣級以上計劃生育先進工作者的,享受同級勞動模范待遇。
對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育專職人員實行崗位津貼,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第二十八條 人口與計劃生育的統(tǒng)計應(yīng)當及時、準確,有關(guān)單位和個人不得瞞報、虛報、拒報、遲報,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。
縣級以上地方人民政府公安、民政、統(tǒng)計、人力資源和社會保障等行政部門應(yīng)當與同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門定期相互通告有關(guān)人口與計劃生育信息,實行信息資源共享。
第二十九條 對實名舉報違法生育,或者匿名舉報違法生育線索清晰的,衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當進行調(diào)查。
縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當事人的有關(guān)情況時,公安、稅務(wù)、工商等部門、當事人所在單位和相關(guān)個人應(yīng)當予以配合,提供必要的材料。
第三十條 禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。具體辦法按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 加強流動人口計劃生育管理,具體辦法按照國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 建立和實行村(居)民委員會成員、勞動模范以及各類先進個人候選人的計劃生育情況說明和公示制度。候選人有違反本條例規(guī)定生育事實的,應(yīng)當如實說明,不得隱瞞。
第五章 優(yōu)待與獎勵
第三十三條 建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制,推行計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助等制度。獎勵和扶助標準應(yīng)當隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展逐步提高。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當多渠道籌措資金,設(shè)立人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費,用于對實行計劃生育公民的獎勵,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第三十四條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,在子女年滿十四周歲以前,可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處申領(lǐng)獨生子女父母光榮證,一次性領(lǐng)取不低于一千元的獎勵費,并享受相關(guān)的優(yōu)待與獎勵。
機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的獎勵費,由夫妻所在單位各發(fā)一半;一方屬非機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的,由工作人員一方所在單位發(fā)給全數(shù);雙方均屬非機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的,獎勵費從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付。
領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的具體辦法由省人民政府衛(wèi)生和計劃生育、財政行政部門規(guī)定。
第三十五條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,農(nóng)村領(lǐng)取獨生子女父母光榮證或者生育兩個女孩并已絕育的家庭,享受下列獎勵與優(yōu)惠:
(一)在分配集體經(jīng)濟收入、享受集體福利、劃分宅基地時,增加一人份額;
(二)在培訓(xùn)、就業(yè)、就醫(yī)、住房以及子女入托、入學(xué)等方面給予優(yōu)惠;
(三)在扶貧項目、資金、技術(shù)等方面予以照顧;
(四)實行退休金或者生育補助費制度的地方,增加退休金或生育補助費;
(五)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分,由各級財政按規(guī)定給予補助;
(六)當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠政策。
第三十六條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,農(nóng)村生育兩個女孩并已絕育的夫妻,除享受第三十五條規(guī)定的獎勵與優(yōu)惠外,還領(lǐng)取不低于三千元的獎勵費,費用從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付。
第三十七條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,生育獨生子女和農(nóng)村生育兩個女孩的夫妻,由縣(市、區(qū))人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,發(fā)給獎勵扶助金。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
獨生子女死亡、傷殘后未再生育且未收養(yǎng)子女的夫妻,由縣(市、區(qū))人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,發(fā)放特別扶助金。有條件的地方應(yīng)當適當提高扶助標準。
獨生子女死亡、傷殘的夫妻和因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的人員,由市、縣人民政府按照本省有關(guān)規(guī)定為其代繳養(yǎng)老保險費。
第三十八條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,生育獨生子女和農(nóng)村生育兩個女孩的家庭,遭遇家庭成員死亡、傷殘或者重大疾病的,按照本省有關(guān)規(guī)定給予補助。
第三十九條 本章規(guī)定的獎勵費、獎勵扶助金、特別扶助金,國家規(guī)定的標準高于本省標準的,按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 已領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻,生育第二個子女的,從生育登記之日起,停止享受有關(guān)優(yōu)待和獎勵。
第四十一條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻享受婚假十五日;符合本條例生育子女的夫妻,女方產(chǎn)假延長為一百五十八日至一百八十日,男方照顧假為十五日;榧佟a(chǎn)假、照顧假期間,工資照發(fā),不影響晉升。
婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。
第六章 法律責任
第四十二條 違反本條例規(guī)定生育的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門按當事人違法行為被查出的上一年縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的以下倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費:
(一)未婚生育子女的,除多生育的情形外,按百分之六十至一倍征收。但生育時已達到法定婚齡,并在被告知征收后三個月內(nèi)補辦結(jié)婚登記的,免予征收;
(二)多生育一個子女的,按二倍至三倍征收;多生育第二個子女的,按四倍至六倍征收;多生育第三個以上子女的,從重征收;
(三)婚外生育一個子女的,按四倍至六倍征收;婚外生育第二個以上子女的,從重征收。
個人年實際收入高于當?shù)爻擎?zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的,以個人年實際收入為基數(shù),按照前款規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。多生育的子女為雙胞胎或者多胞胎的,征收社會撫養(yǎng)費時按一個子女數(shù)計算。
縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門可以依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處征收社會撫養(yǎng)費。對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的,衛(wèi)生和計劃生育行政部門可以通知有關(guān)機構(gòu)將其違法信息錄入個人信用征信系統(tǒng)。
第四十三條 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)非法為他人放置或者摘除節(jié)育器,非法施行輸精管、輸卵管吻合、終止妊娠等計劃生育手術(shù),或者出具虛假的醫(yī)學(xué)鑒定、診斷證明;
(二)出具假生育服務(wù)證、獨生子女父母光榮證等計劃生育證明;
(三)未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計劃生育手術(shù)。
第四十四條 有下列行為之一的,屬于以不正當手段取得計劃生育證明,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)隱瞞或者編造虛假的婚姻、生育情況;
(二)通過騙取、行賄等非正常程序取得證明;
(三)與計劃生育證明有關(guān)的其他弄虛作假行為。
第四十五條 藏匿、包庇違反計劃生育人員的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予批評教育,責令改正;拒不改正,造成嚴重后果的,處以三千元以上一萬元以下的罰款。
第四十六條 有下列行為之一的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予批評教育,經(jīng)批評教育后仍不改正的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門處以五百元以下的罰款:
(一)違反生育服務(wù)證的管理規(guī)定;
(二)騙取、提交虛假無效的計劃生育證明,或者隱瞞、謊報本人生育情況。
第四十七條 違反本條例規(guī)定生育或者有其他違反計劃生育行為,屬國家工作人員的,由所在單位或者上級部門按有關(guān)規(guī)定給予記過以上的處分;情節(jié)嚴重的,給予開除公職處分并報同級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案;屬企業(yè)事業(yè)單位或者社會組織工作人員的,由其所在的單位或者組織參照國家工作人員給予處分,并報同級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。
第四十八條 違反本條例規(guī)定多生育或者婚外生育的,不得招用、錄用為國家工作人員;選為村(居)民委員會成員的,其職務(wù)自行終止。
第四十九條 阻礙衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),對衛(wèi)生和計劃生育工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員進行侮辱、誹謗、傷害,或者故意毀壞財產(chǎn),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條 市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處未履行人口與計劃生育目標任期責任制的,村(居)民委員會以及機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會組織未執(zhí)行本條例規(guī)定的,不得評為年度精神文明先進單位或者其他榮譽稱號;情節(jié)嚴重的,應(yīng)當追究領(lǐng)導(dǎo)責任,給予處分。
有下列行為之一的,由有關(guān)地方人民政府責令改正,并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)不依法為實行計劃生育的公民落實有關(guān)的獎勵與優(yōu)惠規(guī)定;
(二)不履行法定代表人或者負責人計劃生育工作責任制;
(三)不履行法定的人口與計劃生育社會公益性宣傳義務(wù);
(四)其他不履行協(xié)助管理計劃生育義務(wù)的行為。
第五十一條 國家工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一的,由有關(guān)部門對直接責任人員以及直接負責的主管人員依法給予處分;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)利;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;
(三)截留、貪污、挪用、克扣計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費;
(四)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù);
(五)索取、收受賄賂;
(六)無正當理由拒絕發(fā)放計劃生育證明;(七)其他違法行為。
第五十二條 當事人對征收社會撫養(yǎng)費決定或者行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟,復(fù)議或者訴訟期間社會撫養(yǎng)費的征收決定不停止執(zhí)行。當事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟,又不履行的,由作出征收社會撫養(yǎng)費決定或者行政處罰決定的單位申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附則
第五十三條 本條例所稱的子女數(shù),含送養(yǎng)、遺棄的子女,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
本條例所稱農(nóng)村居民生育調(diào)節(jié)的適用范圍,由省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同有關(guān)部門確定,報省人民政府批準。
本條例所指的殘疾兒的確認,必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機構(gòu)鑒定;不孕(育)癥和喪失生育能力的確認,必須取得縣級以上醫(yī)療機構(gòu)或者保健機構(gòu)的醫(yī)學(xué)證明。
第五十四條 獨生子女,是指本人沒有同父同母、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹。
第五十五條 本條例自20xx年9月1日起施行。
【計劃生育條例】相關(guān)文章:
計劃生育條例11-02
計劃生育條例15篇11-02
產(chǎn)品保修條例10-08
公司登記條例12-05
養(yǎng)狗條例09-01
“計劃生育交流”計劃生育的工作計劃03-17
“計劃生育交流”計劃生育工作計劃06-21
計劃生育的證明06-14
計劃生育口號04-10