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生產安全事故應急條例最新
生產安全事故應急條例最新1
為加強對施工生產安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、等有關規(guī)定，結合本單位施工生產的實際，特制本項目施工生產安全事故應急救援預案。
一、應急預案的任務和目標
更好地適應法律和經濟活動的要求，給施工的進行和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。
二、應急救援組織機構情況
本施工生產安全事故應急救援預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，項目部設置急應預案實施的一級應急反應組織機構，施工現場設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。
三、應急救援組織機構的職責、分工、組成
（一）、一級應急反應組織機構各部門的職能及職責
1、應急預案總指揮的職能及職責
�、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型；
②指揮、協(xié)調應急反應行動；
�、叟c企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；
�、苤苯颖O(jiān)察應急操作人員行動；
�、葑畲笙薅鹊乇ＷC現場人員和外援人員及相關人員的安全；
�、迏f(xié)調后勤方面以支援應急反應組織；
�、邞狈磻M織的啟動；
�、鄳痹u估、確定升高或降低應急警報級別；
�、嵬▓笸獠繖C構，決定請求外部援助；
�、鉀Q定應急撤離，決定事故現場外影響區(qū)域的安全性。
2、應急預案副總指揮的職能及職責
�、賲f(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；
②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；
�、郾３峙c事故現場副總指揮的直接聯絡；
�、軈f(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場的應急操作；
�、萁M織項目部的相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產過程各危險源進行風險評估；
�、薅ㄆ跈z查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；
�、吒鶕魇┕鰠^(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協(xié)議。
3、現場搶救組的職能及職責
�、贀尵痊F場傷員；
②搶救現場物資；
③組建現場消防隊；
④保證現場救援通道的暢通。
4、危險源風險評估組的職能和職責
①對各施工現場及加工廠特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估；
�、谥笇a安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；
�、弁晟莆ｋU源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據；
�、苈鋵嵵苓厖f(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；
�、荽_定各種可能發(fā)生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；
�、蘅茖W合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。
5、技術處理組的職能和職責
�、俑鶕椖拷浝聿考凹庸S的施工生產內容及特點，制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；
�、趹鳖A案啟動后，根據事故現場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。
6、善后工作組的職能和職責
�、僮龊脗鋈藛T及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；
�、谧龊檬軅藛T醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾；
③與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；
�、芪繂栍嘘P傷員及家屬。
7、事故調查組的職能及職責
①保護事故現場；
�、趯ΜF場的有關實物資料進行取樣封存；
�、壅{查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；
④按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。
8、后勤供應組的職能及職責
�、賲f(xié)助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數量，收集和建立并歸檔；
�、诙ㄆ跈z查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標；
�、鄱ㄆ谑占驼砀黜椖拷浝聿渴┕鰠^(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數據儲備；
�、軕鳖A案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現場，并及時對事故現場進行增援，同時提供后勤服務。
（二）、二級應急反應組織機構各部門的職能及職責
1、事故現場副指揮的職能及職責
①所有施工現場操作和協(xié)調，包括與指揮中心的協(xié)調；
�、诂F場事故評估；
�、郾ＷC現場人員和公眾應急反應行動的執(zhí)行；
�、芸刂凭o急情況；
�、葑龊门c消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯系；
2、現場傷員營救組的職能與職責
�、僖龑КF場作業(yè)人員從安全通道疏散；
�、趯κ軅藛T進行營救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責；
①搶救可以轉移的場區(qū)內物資；
�、谵D移可能引起新危險源的物資到安全地帶。
4、消防滅火組的職能和職責
①啟動場區(qū)內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；
�、趨f(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。
5、保衛(wèi)疏導組的職能和職責
�、賹鰠^(qū)內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作；
�、谑枭鰠^(qū)內外人員撤出危險地帶。
6、后勤供應組的職能及職責
�、傺杆僬{配搶險物資器材至事故發(fā)生點；
②提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；
�、奂皶r提供后續(xù)的搶險物資；
④迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。
�。ㄈ�、應急反應組織機構人員的構成
應急反應組織機構在應急總指揮、應急副總指揮的領導下由各職能科室、現場施工的人員分別兼職構成。
1、應急總指揮由項目經理擔任；
2、應急副總指揮由項目副經理擔任；
3、現場搶救組組長由公司的各工程負責人擔任，項目部組成人員為成員；
4、危險源風險評估組組長由總工擔任，總工辦其他人員為成員；
5、技術處理組組長由技術經營科科長擔任，科室人員為成員；
6、善后工作組組長由辦公室負責人擔任，科室人員為成員；
7、后勤供應組組長由財務科、機械管理科、物業(yè)管理科長擔任，科室人員為成員；
8、事故調查組組長由質安科科長擔任，科室人員為成員；
9、事故現場副指揮由該項工程負責人擔任；
10、現場傷員營救組由施工隊長擔任組長，各作業(yè)班組分別抽調人員組成；
11、物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調人員組成；
12、消防滅火組由施工現場電工，各作業(yè)班組抽調人員組成；
13、后勤供應組、由后勤人員、各作業(yè)班組抽調人員組成。
四、應急救援的`培訓與演練
�。ㄒ唬�、培訓
應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織施工項目部及施工現場的全體人員進行有效的。培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。
1、一級應急組織每年進行一次培訓；
2、二級應急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓；
3、新加入的人員及時培訓；
主要培訓以下內容：
1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；
2、施工安全防護、作業(yè)區(qū)內安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；
3、對危險源的突顯特性辯識；
4、事故報警；
5、緊急情況下人員的安全疏散；
6、現場搶救的基本知識。
�。ǘ┭菥�
應急預案和應急計劃確立后，經過有效的培訓，施工項目部在項目開工后演練一次，根據工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報告指定機構人員、聯系電話
質安科是事故報告的指定機構，聯系人：xx，電話：xx，手機:xx.質安科接到報告后及時向總指揮報告，總指揮根據有關法規(guī)及時、如實地向負責安全生產監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或其他有關部門報告，特種設備發(fā)生事故的，還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。
六、救援器材、設備、車輛等落實
項目部每年提取一定比例的費用，根據施工生產的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，并對應急救援器材、設備進行經常性維護、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動應急救援預案后，機械設備、運輸車輛統(tǒng)一納入應急救援工作之中。
七、應急救援預案的啟動、終止和終止后工作恢復
當事故的評估預測達到起動應急救援預案條件時，由應急總指揮啟動應急反應預案令。
對事故現場經過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現場人員均得到清點；不存在其它影響應急救援預案終止的因素；應急救援行動已完全轉化為社會公共救援；應急總指揮認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止的；應急總指揮下達應急終止令。
應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場和物證，經有關部門認可后可恢復施工生產。
對應急救援預案實施的全過程，認真科學地作出總結，完善應急救援預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂、修改提供經驗和完善的依據。
八、其它
本預案制定后報相關主管部門備案后正式實施。
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1編制目的
為防止重大生產安全事故發(fā)生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護員工人身和公司財產安全，本著預防與應急并重的原則，制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
公司占地面積約平方米，其中庫房面積約458.73平方米，現有職工13人。
2.2危險性分析
本公司生產經營的危險化學品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發(fā)生泄漏容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物；生產和庫存的原料、產品與高熱源、強氧化劑等接觸，易發(fā)生火災爆炸。
3應急組織機構與職責
公司成立危險化學品事故應急救援指揮部和相應的應急救援工作組。
3.1指揮部組成人員和職責
總指揮：總經理
副總指揮：安全主管
成員：其他相關管理人員
總經理不在的情況下由安全主管進行現場指揮。
指揮部主要職責：
�。�1）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度；
�。�2）保證本單位安全生產投入的有效實施；
�。�3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；
（4）組織制定并實施安全事故應急預案；
（5）負責現場急救的指揮工作；
�。�6）及時、準確報告生產安全事故。
3.2工作組組成成員和職責
滅火組：負責消防、搶險。
成員：（略）。
救護組：負責現場醫(yī)療、救護。
成員：（略）。
警戒組：負責治安、交通管理。
成員：（略）。
通訊聯絡組：負責通訊、供應、后勤。
成員：（略）。
運輸組：負責運送傷員
成員：（略）。
4預防與預警
4.1事故預防措施
（1）建立健全各種規(guī)章制度，落實安全生產責任；
�。�2）定期進行安全檢查，強化安全生產教育；
�。�3）車間、庫房加強通風、完善避雷設施；
�。�4）采用便捷有效的消防、治安報警措施；
�。�5）保證消防設備、設施、器材的有效使用。
4.2報警與通訊
公司將用于個體防護、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；
應急電話：
火警：119
匪警：110
醫(yī)療急救：120
區(qū)環(huán)保局：
5應急響應
5.1滅火處置方案
�。�1）發(fā)現火情，現場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告；
�。�2）滅火組按照應急處置程序采用適當的消防器材進行撲救；
�。�3）總指揮根據事故報告立即到現場進行指揮（總指揮不在現場由副總指揮負責指揮）；
（4）警戒組依據可能發(fā)生的危險化學品事故類別、危害程度級別，劃定危險區(qū)，對事故現場周邊區(qū)域進行隔離和交通疏導；
（5）救護組進行現場救護，如有需要立即將傷員送至醫(yī)院；
�。�6）通訊組視火情撥打“119”報警求救，并到明顯位置引導消防車；
�。�7）撲救人員要注意人身安全。
5.2泄漏處理方案
泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分：
5.2.1泄漏源控制
�。�1）生產過程中可通過關閉有關閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法，并采用合適的材料和技術手段堵住漏處；
�。�2）包裝桶發(fā)生泄漏，應迅速將包裝桶移至安全區(qū)域，并更換。
5.2.2泄漏物處理
�。�1）少量泄漏用不可燃的吸收物質包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待處理；
�。�2）大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施：；
1）立即報警：通訊組及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報告和報警；
2）現場處置：在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險區(qū)，組織群眾撤離，消除事故隱患；
3）緊急疏散；警戒組建立警戒區(qū)，將與事故無關的人員疏散到安全地點；
4）現場急救：救護組選擇有利地形設置急救點，做好自身及傷員的個體防護，防止發(fā)生繼發(fā)性損害；
5）配合有關部門的'相關工作。
（3）泄漏處理時注意事項：
1）進入現場人員必須配備必要的個人防護器具；
2）嚴禁攜帶火種進入現場；
3）應急處理時不要單獨行動。
5.3化學品灼傷處置方案
5.3.1化學性皮膚燒傷
�。�1）立即移離現場，迅速脫去被化學物污染的衣褲、鞋襪等；
（2）立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面10～15分鐘；
�。�3）新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水；
�。�4）視燒傷情況送醫(yī)院治療，如有
合并骨折、出血等外傷要在現場及時處理。
5.3.2化學性眼燒傷
（1）迅速在現場用流動清水沖洗；
�。�2）沖洗時眼皮一定要掰開；
�。�3）如無沖洗設備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉動眼球洗滌。
5.4中毒處置方案
（1）發(fā)生急性中毒應立即將中毒者送醫(yī)院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等；
（2）若不能立即到達醫(yī)院，可采取現場急救處理：吸入中毒者，迅速脫離中毒現場，向上風向轉移至新鮮空氣處，松開患者衣領和褲帶；口服中毒者，應立即用催吐的方法使毒物吐出。
6附則
�。�1）定期組織安全生產培訓，熟悉各種應急處置技術；
�。�2）定期組織應急處置技術演練，應急預案綜合演練每半年不少于1次。
7附件
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