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四川省雅安市全面推行“五步工作法”
今年以來，沿河自治縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作中，在全縣推行“政策設(shè)計明責(zé)、工作部署談責(zé)、干部培訓(xùn)學(xué)責(zé)、督促檢查考責(zé)、追責(zé)問責(zé)究責(zé)”工作法，推動省委提出的“五步工作法”在全縣落地落實。
政策設(shè)計明責(zé)。該縣結(jié)合實際制定了《黨委黨組落實主體責(zé)任清單》等文件，分別明確了黨委、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、選好管好干部等9個方面28項內(nèi)容。黨委、黨組主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，從組織落實、嚴(yán)抓班子、嚴(yán)管隊伍、廉潔表率4個方面12項內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子成員，從履行分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作4個方面8項內(nèi)容，厘清夯實各級黨委、黨組履行主體責(zé)任清單。同時，該縣統(tǒng)一制作了主體責(zé)任《記實手冊》和《記實臺賬》，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部及時收集整理、認(rèn)真記錄記載，做到照單履責(zé)、全程留痕。
工作部署談責(zé)。該縣縣委堅持每月研究部署1—2次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，出臺了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任訪談工作的通知，在縣電視臺開通主體責(zé)任訪談欄目，各單位一把手現(xiàn)場接受訪談。同時，訪談內(nèi)容在電視、網(wǎng)站等新聞媒體及時向社會公開，促使班子成員履行“一崗雙責(zé)”，形成落實主體責(zé)任層層負(fù)責(zé)的完整鏈條。
干部培訓(xùn)學(xué)責(zé)。該縣將出臺的一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有關(guān)文件制度匯編成冊，發(fā)放給全縣黨委、黨組所有成員，將主體責(zé)任內(nèi)容納入縣委中心組學(xué)習(xí)、縣委黨校培訓(xùn)和各單位黨委黨組中心組學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容。同時，推行違規(guī)違紀(jì)人員召回學(xué)習(xí)制度，凡單位出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)人員，該單位主要負(fù)責(zé)人將與違紀(jì)人員一起參加學(xué)習(xí)，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行主體責(zé)任。
督促檢查考責(zé)。該縣把落實主體責(zé)任納入季度重點工作考核的一項重要內(nèi)容，通過日常檢查、季度督查、明察暗訪、綜合研判、全面巡察等方式，加強對落實主體責(zé)任的督查督辦。同時，將考核結(jié)果與干部選拔任用、干部實績檔案和廉政檔案、評優(yōu)樹模相掛鉤，促使各級各部門黨委、黨組在落實主體責(zé)任上形成了新常態(tài)。截至目前，已開展巡察工作1輪、季度檢查1次、明察暗訪16次，發(fā)現(xiàn)問題線索13條，下達(dá)整改通知書15份，責(zé)令整改問題23個，7名單位“一把手”向縣紀(jì)委全委會述責(zé)述廉述德，建立干部電子廉政檔案1506份，表彰勤廉先進個人10人。
追責(zé)問責(zé)究責(zé)。該縣把責(zé)任追究作為落實主體責(zé)任的最后一道防線，從領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和班子成員3個層面16種具體情形，按責(zé)令作出檢查、通報批評、誡勉談話、組織調(diào)整、黨政紀(jì)處理等5種方式進行問責(zé)，實行“一案三查”，既追究黨委、黨組的主體責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。目前，已對8名落實“兩個責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部實施問責(zé)，其中，誡勉談話7人，全縣通報批評1人。
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