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加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)構(gòu)建和諧城市
實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類追求的理想社會(huì)，根據(jù)新世紀(jì)、新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)主義出現(xiàn)的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)。近年來(lái)，xxx委、市政府堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力改善城鄉(xiāng)關(guān)系，為構(gòu)建和諧成都，作出了積極貢獻(xiàn)。但構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括人與人之間的和諧，人與社會(huì)的和諧，人與自然的和諧，三個(gè)層次都必須以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為基石。成都是典型的大城市帶大xxx，xx2的人口在農(nóng)村，農(nóng)村的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市的網(wǎng)-發(fā)展，農(nóng)村落后、農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)民弱勢(shì)，是目前構(gòu)成成都不和諧的因素之一。
一、構(gòu)建和諧成都關(guān)鍵在農(nóng)村“天下祥和在民富，天下可憂在民窮”
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)主義和諧社會(huì)是不可能建成的。古今中外的歷史早已證明，經(jīng)濟(jì)的停滯，社會(huì)的貧窮不僅不能帶來(lái)和諧，而且只能導(dǎo)致動(dòng)蕩和不穩(wěn)定。當(dāng)今世界，貧窮和落后往往是醞釀沖突和矛盾的溫床，是社會(huì)不安定的主要因素。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)條件，管子曰：“倉(cāng)廩實(shí)，而知禮節(jié)”只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，才能創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財(cái)富，提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而使人民安居樂(lè)業(yè)、和諧有序。成都是傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化不高，規(guī)�；蛔悖a(chǎn)的商品率低，組織化程度弱，農(nóng)業(yè)效益差，農(nóng)民收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于城市居民。20xx年xxx城市居民人均可支配收入xxx元，而農(nóng)民人均純收入僅xxx元，兩者相差xxx元，相差甚遠(yuǎn)，這還只是平均水平的比較，如果就個(gè)體差距而言，是無(wú)法比擬的。試想在信息社會(huì)的今天，在人們追求人權(quán)、平等的今天，能夠和諧嗎？城市的治安能夠安寧嗎？可以說(shuō)沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不能有城市的安寧。
二、發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有利于和諧成都
合作經(jīng)濟(jì)組織自產(chǎn)生至今已有xxx多年的歷史，它是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)組織形式。合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因是處于弱勢(shì)地位的小生產(chǎn)者，雇工和低收入消費(fèi)者，為抵御工業(yè)資本和商業(yè)資本的盤剝而走向聯(lián)合。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，盡管以資本為核心的公司制經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，并對(duì)合作制提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但合作經(jīng)濟(jì)仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)廣泛而長(zhǎng)久的命題。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，只要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只要存在弱勢(shì)群體，這個(gè)群體就必然聯(lián)合起來(lái)，興辦合作經(jīng)濟(jì)組織，維護(hù)自身的利益。
(一)成都合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀
1、龍頭帶動(dòng)型。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。以做強(qiáng)壯大制種、果蔬、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，外聯(lián)公司，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的合作經(jīng)濟(jì)組織，初步形成龍頭企業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶的模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民和企業(yè)之間的“雙贏”。
2、流通型。立足促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民應(yīng)收盡收。從解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題出發(fā)，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品流通工作，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)、收購(gòu)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收。
3、服務(wù)型。立足整合農(nóng)村各類資源發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和發(fā)展后勁。從提高為農(nóng)民服務(wù)的能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁出發(fā)，按照“政府支持，市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織
化程度，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(二)發(fā)展中存在的問(wèn)題與不足
一是合作水平低，帶動(dòng)能力弱。多數(shù)合作經(jīng)濟(jì)組織尚處于合作的初級(jí)階段，與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，社員之間的合作關(guān)系不鞏固，加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民較少，合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。
二是運(yùn)作、管理尚不規(guī)范。一部分合作經(jīng)濟(jì)組織章程不完善，運(yùn)行不規(guī)范，活動(dòng)較松散，基本停留在自發(fā)運(yùn)行階段，凝聚力和帶動(dòng)力不強(qiáng)，制約著自身的健康發(fā)展。
三是對(duì)農(nóng)民的利益保護(hù)不夠。一些合作經(jīng)濟(jì)組織并沒(méi)有從維護(hù)成員的利益出發(fā)，開(kāi)展緊密的互助、合作與聯(lián)合，與社員只是簡(jiǎn)單的買斷關(guān)系。
四是廣大農(nóng)民合作意識(shí)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏誠(chéng)信，怕吃虧，只顧眼前利益，參與合作經(jīng)濟(jì)組織的積極性不高。
三、加強(qiáng)引導(dǎo)，進(jìn)一步加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)
(一)政府積極引導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作
放手發(fā)展。
一是引導(dǎo)農(nóng)民合伙創(chuàng)辦。特別要發(fā)揮農(nóng)村能人和專業(yè)大戶的作用，鼓勵(lì)有一定銷售渠道，有一定生產(chǎn)加工技術(shù)，一定資金實(shí)力和一定拓展能力的能人牽頭聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮他們的帶動(dòng)能力，相互交流信息，傳授技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)群眾闖市場(chǎng)；
二是依托企業(yè)興辦；
三是指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組。
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