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中國的環(huán)境問題
中國的環(huán)境問題1
摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易的發(fā)展,環(huán)境問題越來越引起世界范圍內(nèi)各界的關(guān)注,成為國際政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的焦點(diǎn)問題之一。許多發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為由,利用起雄厚的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力,在國際貿(mào)易中利用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),環(huán)保標(biāo)志,市場準(zhǔn)入條件設(shè)置“綠色貿(mào)易壁壘”來保護(hù)本國的市場,這樣嚴(yán)重阻礙了各國之間平等的貿(mào)易來往。中國何去何從,中國的企業(yè)又該怎樣發(fā)展呢?
關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘;綠色營銷
1 貿(mào)易與環(huán)境問題的產(chǎn)生與實(shí)質(zhì)
“貿(mào)易與環(huán)境” 這一熱點(diǎn)的產(chǎn)生決不是偶然的,它是當(dāng)今環(huán)境革命時代發(fā)展變化的結(jié)果。人們對環(huán)境與國際貿(mào)易關(guān)系的認(rèn)識經(jīng)歷了一個相當(dāng)長的歷史過程。環(huán)境問題剛開始的時候被認(rèn)為主要是一國的國內(nèi)問題, 應(yīng)由一國的國內(nèi)法來加以規(guī)范。隨著時間的推移, 環(huán)境問題轉(zhuǎn)變成一個全球性的問題。
現(xiàn)行的多邊貿(mào)易體制的目的就是努力實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易自由化和全球化,要求各國政府減少對貿(mào)易的限制和干預(yù),削減政府對貿(mào)易的控制權(quán)。而國際環(huán)境政策的目的則是努力防止政策和市場失靈,預(yù)防貿(mào)易自由對環(huán)境保護(hù)的消極影響,保護(hù)環(huán)境則又要求政府在一定程度上對貿(mào)易干預(yù)。環(huán)境保護(hù)者認(rèn)為,為保護(hù)環(huán)境各國應(yīng)毫不遲疑的采取一切措施,即使是在短期內(nèi)犧牲一定的經(jīng)濟(jì)利益。但政府卻擔(dān)心環(huán)境保護(hù)的代價和成本會影響在國際市場上的競爭能力,這可能是環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由之間的矛盾產(chǎn)生的最直接的原因。
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境意識以及利益需求等方面的不同,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必然存在差異。這種差異在一定時期內(nèi)難以協(xié)調(diào),必然導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家的環(huán)境政策與發(fā)展中國家的貿(mào)易目的之間的矛盾,這些矛盾給本來就不平衡的國際貿(mào)易格局增添了新的不穩(wěn)定因素。
具體來說,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的沖突和矛盾主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)發(fā)展中國家初級產(chǎn)品出口是以對自然資源掠奪性開發(fā)為代價的,而發(fā)達(dá)國家卻是以低于資源價值的市場價格購買初級產(chǎn)品。經(jīng)加工而成的制成品又高價賣到發(fā)展中國家,發(fā)達(dá)國家從中獲得高額利潤,發(fā)展中國家的消耗得不到補(bǔ)償和維護(hù),加劇了發(fā)展中國家的環(huán)境惡化。
(2)由于發(fā)展中國家的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)比較寬松,發(fā)達(dá)國家的企業(yè)為逃避國內(nèi)比較嚴(yán)格的'環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而將國內(nèi)限制或者淘汰的技術(shù)和企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,使發(fā)展中國家的環(huán)境受到損害,經(jīng)濟(jì)利益受到損失。
(3)發(fā)達(dá)國家在世界環(huán)保市場中憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力,利用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)志和市場準(zhǔn)入條件等作為貿(mào)易保護(hù)的借口,形成一種隱蔽性的“綠色貿(mào)易壁壘”。這為發(fā)達(dá)國家的市場提供了巨大的保護(hù)傘,把發(fā)展中國家的許多產(chǎn)品拒之門外。
(4)環(huán)境因素正成為國際社會優(yōu)惠貸款,國際投資,無償援助的重要條件,影響著發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2 貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系
貿(mào)易與環(huán)境之間相互促進(jìn)、相互制約構(gòu)成了環(huán)境與國際貿(mào)易問題的基本內(nèi)容。
(1) 國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的促進(jìn)和推動。貿(mào)易聯(lián)系可以使發(fā)達(dá)國家環(huán)保技術(shù)產(chǎn)生重要的溢出效應(yīng),技術(shù)擴(kuò)散的速度加快,周期縮短。發(fā)展中國家通過國際貿(mào)易可以引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù),不僅可以彌補(bǔ)技術(shù)開發(fā)的不足,而且可以節(jié)省大量的研發(fā)費(fèi)用,避免走彎路。
環(huán)境保護(hù)是貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),有利于開拓國際貿(mào)易發(fā)展的新方向,居民對環(huán)保產(chǎn)品的追求客觀上可以促進(jìn)一個國家和地區(qū)以更清潔的方式生產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的“綠化”,推動綠色GDP的增長;同時也會對國際貿(mào)易商品提出環(huán)境要求,拓寬國際貿(mào)易的內(nèi)容,改變交換的方式,促使國際貿(mào)易的發(fā)展更有可持續(xù)性。
。2)環(huán)境保護(hù)與國際貿(mào)易之間的沖突和矛盾。國際貿(mào)易對不同發(fā)展階段的國家環(huán)境的影響是不同的。很多低發(fā)展階段的國家為了出口收益還不斷的出口資源性產(chǎn)品,由于初級產(chǎn)品的價格低,反而形成出口越多,收入越少,環(huán)境質(zhì)量越差的惡性循環(huán)。國際貿(mào)易導(dǎo)致了很多全球性的環(huán)境問題,如出口商品在消費(fèi)時對進(jìn)口國的環(huán)境造成破壞,出口商品在生產(chǎn)時對生產(chǎn)國的環(huán)境造成破壞以及污染跨境轉(zhuǎn)移的問題。不同國家收入水平不同,從而環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量也有所不同,收入水平高的國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)高,貧窮的國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異會使發(fā)達(dá)國家在尋找本國資金投入的同時,把許多污染工業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家。
很多國家,特別是發(fā)達(dá)國家利用有關(guān)貿(mào)易的環(huán)保協(xié)定,依靠經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的優(yōu)勢,以保護(hù)人類、動植物的生命健康為理由,通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定,以認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢定、注冊等方式對進(jìn)口商品制定苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn),建立一套技術(shù)性的非關(guān)稅壁壘——綠色貿(mào)易壁壘,以達(dá)到限制進(jìn)口,有效保護(hù)本國市場和產(chǎn)品的目的。
3 中國國際貿(mào)易和環(huán)境的現(xiàn)狀及應(yīng)對措施
由于我國環(huán)境保護(hù)和管理體系不健全,環(huán)境保護(hù)門檻較低,在發(fā)達(dá)國家紛紛推行綠色貿(mào)易壁壘并日益提高其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的情況下,必然會造成低標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品大量涌入國內(nèi),洋垃圾進(jìn)口事件的屢屢發(fā)生便是很好的例證。同時,當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期,需要大量的建設(shè)資金,大量外資的流入在很大程度上彌補(bǔ)了我國建設(shè)資金上的不足。但是在外商投資建設(shè)項(xiàng)目中,我國缺乏對環(huán)境因素的評估,對環(huán)境影響的評估制度沒有得到真正的實(shí)施。發(fā)達(dá)國家所設(shè)的綠色壁壘對我國的外貿(mào)出口行業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品等的出口總量、出口市場范圍、出口增長速度、出口成本等方面均已產(chǎn)生較大沖擊。這些發(fā)達(dá)國家要么通過制定苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn), 使我國產(chǎn)品難以進(jìn)入他們的市場參與公平競爭; 要么通過開展綠色認(rèn)證、征收綠色關(guān)稅等措施, 使我國出口產(chǎn)品的成本大大增加, 進(jìn)而削弱該類產(chǎn)品的國際競爭力。
面對這些環(huán)境措施, 我們不可能一味地要求發(fā)達(dá)國家遷就對環(huán)境不友好的產(chǎn)品, 更不可能要求發(fā)達(dá)國家降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)發(fā)展中國家與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善,作者認(rèn)為可以從以下幾個方面考慮:
(1)建立和完善我國的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系, 實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的均衡發(fā)展。長期以來, 我國產(chǎn)品的價格未將環(huán)境成本計(jì)入在內(nèi), 資源也成了可以廉價出口的商品, 這不僅導(dǎo)致出口貿(mào)易容易受到環(huán)境貿(mào)易壁壘的羈絆, 而且也損害了國家的長遠(yuǎn)發(fā)展利益。因此, 要借鑒國外經(jīng)驗(yàn),建立適合我國國情的環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析方法和政策體系, 加強(qiáng)對環(huán)境變化對資源、人體健康、社會經(jīng)濟(jì)影響的定量化研究, 把不可再生資源的損耗、可更新再生資源的消長、環(huán)境的破壞與修復(fù)改善、污染的治理作為社會成本列入核算體系, 逐步做到資源與環(huán)境的商品化、價格的合理化和消耗資源與破壞環(huán)境的有償化, 實(shí)現(xiàn)資源的集約使用和有效管理, 走可持續(xù)發(fā)展之路,即實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化。
(2)大力推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度和環(huán)境認(rèn)證制度、完善法規(guī)政策, 健全完善環(huán)境制度。ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和ISO14000環(huán)境管理是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的關(guān)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)體系,主要是參照發(fā)達(dá)國家的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)而制定的,目前已得到世界大多數(shù)國家和地區(qū)的認(rèn)同。獲得ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和ISO14000認(rèn)證就等于取得了進(jìn)入國際市場的“通行證”。因此,要加大政策扶持力度,全面推行ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,建立全程質(zhì)量保障體系,使綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫穿于生產(chǎn)全過程,要積極引導(dǎo)企業(yè)開展ISO14000體系認(rèn)證,樹立企業(yè)良好的綠色形象, 制定一套完善的、便于操作的、適合于我國國情又與國際銜接的法律、法規(guī)體系和管理辦法, 通過切實(shí)的貫徹實(shí)施, 真正做到“有法必依”,從而極大地提高企業(yè)的整體競爭力。
中國的環(huán)境問題2
內(nèi)容提要:20xx年以來中國銀行業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)開始深度融合,在很大程度上與金融管制的不斷放松有關(guān),今后銀行保險(xiǎn)的成長壯大,更加需要一個良好的金融生態(tài)環(huán)境,包括規(guī)劃出臺具體的業(yè)務(wù)管理辦法、進(jìn)一步放松銀行與保險(xiǎn)資本聯(lián)合的限制、實(shí)施有效的金融監(jiān)管以及相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
關(guān)鍵詞:銀行保險(xiǎn) 業(yè)務(wù)管理辦法 資本聯(lián)合 金融監(jiān)管 稅收優(yōu)惠
從上世紀(jì)80年代誕生于歐洲至今,銀行保險(xiǎn)經(jīng)過30多年的成長和壯大,已經(jīng)成為令人矚目的全球性經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。國際上銀行保險(xiǎn)一旦進(jìn)入保險(xiǎn)市場,便得到快速推廣和發(fā)展;相比之下,中國銀行保險(xiǎn)的發(fā)展則是“起步晚,波動大”,且一直處于代理合作的初級階段。20xx年以來新《證券法》、《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資商業(yè)銀行股權(quán)的通知》、國務(wù)院“160號”文件以及《關(guān)于加強(qiáng)銀保深層次合作和跨業(yè)監(jiān)管合作諒解備忘錄》等相關(guān)法律規(guī)定的出臺和實(shí)施,為銀行保險(xiǎn)深度融合提供了政策支持。近年來國內(nèi)商業(yè)銀行與保險(xiǎn)公司之間的股權(quán)滲透步伐也大大加快,中行、交行和工行等在入股保險(xiǎn)公司方面走在前列,中國人壽和中國平安等在參股和控股銀行方面位于領(lǐng)先;中法人壽等銀行保險(xiǎn)合資企業(yè)悄然誕生;中信集團(tuán)、光大集團(tuán)和平安集團(tuán)等銀行保險(xiǎn)金融集團(tuán)由來已久。
當(dāng)前銀行與保險(xiǎn)深度融合發(fā)展的現(xiàn)狀,在很大程度上與中國金融管制不斷放松的趨勢有關(guān),今后銀行保險(xiǎn)能否逐步成長壯大,也取決于未來中國金融業(yè)監(jiān)管、法律和政策能否提供一個更加有利的金融環(huán)境。
一、規(guī)劃出臺《銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。在銀行保險(xiǎn)的發(fā)展問題上,如果政府和行業(yè)自律組織能夠?qū)彆r度勢,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn),對中國銀行保險(xiǎn)的立法作出富有遠(yuǎn)見的規(guī)劃,則將有利于銀行保險(xiǎn)向縱深發(fā)展。
從中國現(xiàn)有的有關(guān)政策看,仍然缺乏關(guān)于銀行保險(xiǎn)發(fā)展的規(guī)劃性文件,銀行保險(xiǎn)的基本定位、發(fā)展趨勢等問題,仍然不甚明朗。目前監(jiān)管部門所發(fā)布的規(guī)章多側(cè)重于強(qiáng)制性的管理規(guī)定,沒有對銀行保險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。筆者認(rèn)為,國家未對銀行保險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃,固然不妨礙市場主體的業(yè)務(wù)創(chuàng)新自由,但缺乏必要的規(guī)劃也可能會使銀行保險(xiǎn)的發(fā)展走不必要的彎路,商業(yè)銀行的經(jīng)營行為調(diào)整也會因此而無所適從。因此,將銀行保險(xiǎn)的成熟做法和經(jīng)驗(yàn)以可以預(yù)見的發(fā)展趨勢固定下來,可以為商業(yè)銀行更好地跨業(yè)經(jīng)營保險(xiǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在規(guī)劃工作中,既要規(guī)范目前業(yè)務(wù)的發(fā)展,也要指引未來發(fā)展。在這里,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的責(zé)任,重新梳理現(xiàn)行的關(guān)于銀行保險(xiǎn)的規(guī)章制度,檢討和發(fā)現(xiàn)原制度中的不足,并結(jié)合未來的發(fā)展趨勢和要求,制定《銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》。當(dāng)然在制定《辦法》時,首先需要界定其所調(diào)整的銀行保險(xiǎn)的范圍。目前,“銀行保險(xiǎn)”一詞,主要是學(xué)術(shù)界根據(jù)英語詞匯進(jìn)行的翻譯,具有一種典型的學(xué)術(shù)色彩。從廣義講,銀行保險(xiǎn)是銀行或保險(xiǎn)公司采用的相互滲透和融合的經(jīng)營戰(zhàn)略,將銀行和保險(xiǎn)等多種金融服務(wù)聯(lián)系在一起,通過客戶資源的整合與銷售渠道共享,提供與保險(xiǎn)有關(guān)的金融產(chǎn)品服務(wù)。在正式的制度層面,中國的相關(guān)立法并沒有正式使用“銀行保險(xiǎn)”這一術(shù)語。就銀行業(yè)而言,人民銀行和銀監(jiān)會在其所發(fā)布的有關(guān)規(guī)范性文件中,更多地使用“中間業(yè)務(wù)”這一術(shù)語,而在中國保監(jiān)會所發(fā)布的有關(guān)管理規(guī)定中,也沒有使用“銀行保險(xiǎn)”這一術(shù)語,從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行等被列為“保險(xiǎn)兼業(yè)代理人”。這一方面表明監(jiān)管層在分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的體制下對采納“銀行保險(xiǎn)”這一術(shù)語尚有保留外,也表明中國目前商業(yè)銀行與保險(xiǎn)公司的融合主要采取的是通過銷售協(xié)議實(shí)現(xiàn)的代理合作模式。在實(shí)踐中,“銀行保險(xiǎn)”的內(nèi)涵也很難加以表述,不過大體可以從業(yè)務(wù)模式上分為:商業(yè)銀行與保險(xiǎn)公司以資本聯(lián)合形式進(jìn)行的銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù),商業(yè)銀行與保險(xiǎn)公司以合同形式確定的銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
鑒于明確銀行保險(xiǎn)的內(nèi)涵和外延是解決調(diào)整范圍的基本前提,如果管理辦法不首先解決這一問題,則很可能會減損監(jiān)管的權(quán)威和效力。因此,《辦法》必須首先對其調(diào)整范圍作出明確界定。商業(yè)銀行與保險(xiǎn)公司的資本聯(lián)合直接涉及到新企業(yè)的設(shè)立或金融企業(yè)的并購問題,總體上屬于金融市場的準(zhǔn)入監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)由銀行和保險(xiǎn)監(jiān)管部門共同對其市場準(zhǔn)入問題進(jìn)行審批,但是不論是以資本聯(lián)合形式還是通過簽訂業(yè)務(wù)合同方式從事銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的市場主體,都必須遵循必要的市場行為準(zhǔn)則。因此,模塊化經(jīng)營模式下,《辦法》主要調(diào)整從事銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的任何模塊主體(包括分解與集成商以及供應(yīng)商)的業(yè)務(wù)資格、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、對違法行為的處理等屬于市場行為監(jiān)管方面的內(nèi)容。此外,行業(yè)協(xié)會在規(guī)劃銀行保險(xiǎn)發(fā)展方面也要有所作為,銀行業(yè)協(xié)會和保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會要在尊重市場創(chuàng)新、加強(qiáng)行業(yè)自律的前提下,在金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,共同制定和發(fā)布相關(guān)的規(guī)劃性文件,既強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律,又可以規(guī)劃未來。
二、進(jìn)一步放寬銀行與保險(xiǎn)的資本
聯(lián)合銀行保險(xiǎn)是金融服務(wù)融合、金融服務(wù)一體化框架下的一個概念,從部分國家的經(jīng)營來看,允許銀行業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行資本聯(lián)合和滲透是推動銀行保險(xiǎn)迅速發(fā)展的重要力量之一。盡管在全球特別是西方國家放松金融監(jiān)管、積極推行金融自由化趨勢的推動下,中國金融業(yè)正在許多方面向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,但《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》都確認(rèn)了金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的體制,目前商業(yè)銀行與保險(xiǎn)公司的融合還主要停留在銷售協(xié)議的層次,銀行與保險(xiǎn)進(jìn)行資本聯(lián)合,在法律上還存在一定的障礙。應(yīng)當(dāng)指出的是,中國金融立法并非完全禁止商業(yè)銀行進(jìn)行綜合經(jīng)營,法律授權(quán)國務(wù)院在必要時候根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要,可以批準(zhǔn)金融業(yè)綜合經(jīng)營。在這一進(jìn)程中,金融監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)金融發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和要求,修改和調(diào)整相關(guān)監(jiān)管政策,破除阻礙金融發(fā)展的制度束縛,不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新,營造一個良好的制度環(huán)境,促進(jìn)銀行業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)的資本融合。當(dāng)然考慮到我國金融業(yè)并未經(jīng)過充分發(fā)展,商業(yè)銀行的經(jīng)營管理水平以及風(fēng)險(xiǎn)控制能力還有待提高,目前大規(guī)模修改金融法律體系、確立金融綜合經(jīng)營制度的條件還不成熟,因此,中國銀行綜合經(jīng)營的實(shí)踐是一個穩(wěn)步推進(jìn)的過程。隨著金融業(yè)綜合經(jīng)營實(shí)踐的不斷深入,可以考慮通過金融控股公司形態(tài)來實(shí)現(xiàn)銀行跨業(yè)經(jīng)營保險(xiǎn),在金融控股公司下分設(shè)銀行和保險(xiǎn)公司從事銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù),監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以側(cè)重對其市場準(zhǔn)入問題以及其作為金融企業(yè)形態(tài)的償付能力問題進(jìn)行監(jiān)管。
首先,在條件成熟的情況下,由全國人大制定《金融控股公司法》,對成立金融控股公司的基本形態(tài)、準(zhǔn)入條件、組織架構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防范、利益輸送、風(fēng)險(xiǎn)阻隔、上市交易、競爭等方面的問題作出系統(tǒng)全面的規(guī)定,這樣就可以在法律框架范圍內(nèi),由具體的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對銀行保險(xiǎn)類型的金融控股公司予以規(guī)制。
其次,結(jié)合銀行保險(xiǎn)銷售協(xié)議模式發(fā)展的需要,可以由監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)市場準(zhǔn)入條件,采取個案審批的辦法建立銀行保險(xiǎn)型金融控股公司,同時考慮到未來銀行與保險(xiǎn)公司通過兼并收購來進(jìn)行銀行保險(xiǎn)經(jīng)營的問題,銀行、保險(xiǎn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來制定并購辦法,規(guī)范并購行為。同時,兩大監(jiān)管機(jī)構(gòu)還要對同一金融集團(tuán)內(nèi)的銀行和保險(xiǎn)公司構(gòu)筑有效防火墻作出具體要求,在信息披露、關(guān)聯(lián)交易、人事交流等方面進(jìn)行規(guī)范性要求,防止風(fēng)險(xiǎn)的傳染和對公眾利益可能造成的損害。
三、實(shí)施有效的金融監(jiān)管
現(xiàn)實(shí)中的銀行與保險(xiǎn)股權(quán)聯(lián)姻,給現(xiàn)行的金融監(jiān)管格局帶來新的挑戰(zhàn),結(jié)合目前銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主78要通過合同合作和資本聯(lián)合兩種方式來進(jìn)行的現(xiàn)實(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須對銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施分類監(jiān)管。
1、加強(qiáng)對資本聯(lián)合類銀行保險(xiǎn)的市場準(zhǔn)入監(jiān)管。20xx年10月16日保監(jiān)會下發(fā)的《關(guān)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資商業(yè)銀行股權(quán)的通知》以及20xx年11月26日銀監(jiān)會下發(fā)的《商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)試點(diǎn)管理辦法》,表明商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司相互進(jìn)行股權(quán)投資已經(jīng)獲得認(rèn)可,當(dāng)然,未來銀行和保險(xiǎn)的'資本聯(lián)合還可能以新設(shè)或并購方式來進(jìn)行,還是會涉及市場準(zhǔn)入問題。
對這類銀行保險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)按照市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)來加強(qiáng)監(jiān)管,此外,實(shí)現(xiàn)資本聯(lián)合后的銀行保險(xiǎn),也會涉及到償付能力、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等方面的內(nèi)容。
2、加強(qiáng)合同合作類銀行保險(xiǎn)的市場行為監(jiān)管。在不存在資本聯(lián)系的情況下,商業(yè)銀行與保險(xiǎn)公司通過簽訂合同的方式開展銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù),這種協(xié)議可能涉及很多方面的內(nèi)容,比如保險(xiǎn)公司要提供符合商業(yè)銀行銷售需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品,提供符合保險(xiǎn)公司要求的高效優(yōu)質(zhì)的勘察、定損、理賠服務(wù),雙方還可能在人才交流、信息交流等方面進(jìn)行密切合作,所以對于這類銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù),主要是進(jìn)行市場行為監(jiān)管。
3、加強(qiáng)銀行、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。在中國分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的體制下,銀監(jiān)會和保監(jiān)會分別行使銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管職能,但銀行業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)的日益融合將會帶來越來越多的交叉性業(yè)務(wù)和產(chǎn)品,此外雙方還可能在資本市場上協(xié)同對某種金融工具進(jìn)行選擇和運(yùn)用。對于這些新問題,客觀上需要不同金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)整合監(jiān)管資源,形成監(jiān)管合力,避免監(jiān)管的漏洞和低效,所以在現(xiàn)行體制下,金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)顯得非常重要。在銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管問題上,監(jiān)管機(jī)構(gòu)一方面要鼓勵和促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,另一方面要采取措施防范可能出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)。在這一過程中,要注重建立規(guī)范化的協(xié)調(diào)聯(lián)系和信息共享機(jī)制,對新出現(xiàn)的金融業(yè)務(wù)及時界定性質(zhì)和明確監(jiān)管職責(zé)歸屬,不斷完善監(jiān)管的功能劃分,共同加強(qiáng)對銀行保險(xiǎn)的監(jiān)管。在合作的過程中,兩大監(jiān)管機(jī)構(gòu)尤其需要重視完善非現(xiàn)場監(jiān)管制度,為此,需要建立相應(yīng)的銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管報(bào)表體系,將銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)單列出來,有利于雙方對銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析,及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通,這樣使監(jiān)管政策更加符合實(shí)際情況,具有較強(qiáng)的針對性,也可以不斷積累銀行保險(xiǎn)的歷史數(shù)據(jù),為制定適應(yīng)中國銀行保險(xiǎn)發(fā)展的政策法規(guī)提供依據(jù)。
四、實(shí)施相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策
國外銀行保險(xiǎn)發(fā)展實(shí)踐告訴我們,稅收因素對銀行保險(xiǎn)發(fā)展具有很大影響。商業(yè)銀行出售的儲蓄及投資產(chǎn)品,由于要繳納所得稅,產(chǎn)品吸引力遠(yuǎn)不及具有投資性質(zhì)的壽險(xiǎn)產(chǎn)品和養(yǎng)老金產(chǎn)品,因?yàn)殂y行銷售的這些保險(xiǎn)產(chǎn)品在保費(fèi)支出和保險(xiǎn)金給付上都可以享受減稅甚至免稅的優(yōu)惠政策。
目前中國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏必要的稅收支持,銀行保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠問題在整個保險(xiǎn)業(yè)稅收安排的大背景下難以有所突破,因此監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)爭取有利于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策,銀行保險(xiǎn)的稅收問題也要在整體稅收安排的框架下進(jìn)行考慮。要對整個保險(xiǎn)行業(yè)從輕征稅,進(jìn)一步調(diào)整保險(xiǎn)行業(yè)的營業(yè)稅,適當(dāng)降低營業(yè)稅率,同時要按照險(xiǎn)種不同實(shí)行有區(qū)別的稅收政策,對財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)分別使用不同稅率,對補(bǔ)充團(tuán)體人壽保險(xiǎn)和投資型人壽保險(xiǎn)要實(shí)行更為優(yōu)惠的稅收政策,這樣可以為商業(yè)銀行向保險(xiǎn)領(lǐng)域的滲透發(fā)展創(chuàng)造更為有利的稅收優(yōu)惠條件。
中國的環(huán)境問題3
【摘 要】網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下動畫創(chuàng)作傳播發(fā)展迅速,對社會、經(jīng)濟(jì)、文化甚至意識形態(tài)具有重大影響。網(wǎng)絡(luò)傳播方式的特殊性使動畫的創(chuàng)生發(fā)展和推廣優(yōu)勢與缺陷并存,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的中國動畫面臨本土堅(jiān)守、產(chǎn)業(yè)鏈接、擴(kuò)大受眾、增進(jìn)原創(chuàng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)五大核心問題,并應(yīng)就此對相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和文化策略進(jìn)行優(yōu)化。
【關(guān)鍵詞】閃客;拓?fù)?同步發(fā)行體制;中國元素;知識產(chǎn)權(quán)
自網(wǎng)絡(luò)誕生伊始,動畫就利用此平臺進(jìn)行廣泛傳播,隨著大眾網(wǎng)絡(luò)的迅速崛起,動畫進(jìn)入了全新的時代。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的中國動畫迅猛發(fā)展,成為動畫創(chuàng)作和發(fā)布傳播的主流,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的動畫催生出許多新問題,對動畫而言,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)由動畫的藝術(shù)、技術(shù)、商品發(fā)展的輔助因素,轉(zhuǎn)化成催生動畫藝術(shù)形式,決定傳播效果、驗(yàn)證技術(shù)實(shí)力,主導(dǎo)商業(yè)成敗的決定性因素,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的中國動畫呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的現(xiàn)狀,優(yōu)勢和缺陷并存。
一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下動畫傳播的主要優(yōu)勢
實(shí)時性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)傳播迅速快捷,徹底打破了傳統(tǒng)媒體對空間、時間的限制,可以隨時隨地接受文字、圖片、影像和聲音,實(shí)現(xiàn)用戶和信息的同步,對動畫的傳播推廣起到了革命性的提升,數(shù)字化終端推廣手段的成果是傳統(tǒng)動畫播放媒介遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到的。
兼容性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的動畫創(chuàng)作和傳播不僅是專業(yè)動畫創(chuàng)作機(jī)構(gòu)的專利,動畫創(chuàng)生的形勢發(fā)生革新,草根階層的“全民化”動畫創(chuàng)作和傳播成為可能,網(wǎng)絡(luò)促生了大量獨(dú)立動畫創(chuàng)作人,與動畫相關(guān)的自由撰稿人、跨界藝術(shù)家、網(wǎng)絡(luò)閃客迅速崛起,促進(jìn)了動畫內(nèi)容、形式、技術(shù)、文化、產(chǎn)業(yè)的全面爆發(fā),極大豐富了動畫藝術(shù)和技術(shù)的多元性。網(wǎng)絡(luò)動畫涉及的主題超越傳統(tǒng)動畫的創(chuàng)作模式,具有極大的兼容性和自由度。
復(fù)制性強(qiáng)。數(shù)字化的復(fù)制、收集使海量的信息儲存成為可能,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的動畫復(fù)制甚至已沒有鮮明的“原作”和“贗品”的區(qū)別。包括搜索、復(fù)制、壓縮等技術(shù)的發(fā)展,使動畫的資源無限放大,也使欣賞者時刻面臨信息選擇。
開放性強(qiáng)。隨著數(shù)字技術(shù)各種標(biāo)準(zhǔn)的確立,不同獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都可以對接合并,互聯(lián)、通信、出版、廣電、銷售、教育等網(wǎng)絡(luò)相互融合,動畫的播放和存儲格式日趨便捷統(tǒng)一,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下媒體之間的融合是大勢所趨,動畫與娛樂、出版、廣告、科普、教育等各種直接或衍生行業(yè)的聯(lián)系越發(fā)緊密。
互動性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的動畫欣賞或?yàn)g覽的過程可以是非線性的,不同于傳統(tǒng)動畫播放由“點(diǎn)”到“面”的強(qiáng)制性的單向信息輻射,網(wǎng)絡(luò)動畫與漫畫、游戲、廣告等彼此交集,形成雙向交流,參與和反饋的自主性提高,這種互動會直接影響包括動畫創(chuàng)作本身的一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的變化,從藝術(shù)、技術(shù)、商業(yè)多層面均有革命性的飛躍。
二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下動畫的主要缺陷
藝術(shù)和文化品質(zhì)的弱化。為了獲取最大點(diǎn)擊量而迎合大眾的網(wǎng)絡(luò)動畫,高度注重娛樂和廣告效應(yīng),對高品位文化功能的追求相對較弱,商業(yè)氣息濃重,目標(biāo)人群相對集中,對動畫創(chuàng)作本身產(chǎn)生了一些消極的影響。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的動畫創(chuàng)作更加急功近利,“十年磨一劍”的精品意識與“短、平、快”的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作習(xí)慣格格不入。過度強(qiáng)調(diào)感官刺激或強(qiáng)烈暗示廣告消費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)動畫成為主流,積極發(fā)展感官享受型的創(chuàng)作會在一定程度上取代部分嚴(yán)肅的文化思考,而觀眾對網(wǎng)絡(luò)動畫的欣賞基本上都是“一次性消費(fèi)”,以大規(guī)模復(fù)制為主要傳播手段的網(wǎng)絡(luò)動畫實(shí)質(zhì)上是一種大眾文化的“強(qiáng)制性消費(fèi)”。這種現(xiàn)象對動畫長期的、健康的、多元的發(fā)展具有負(fù)面影響。
傳播者的文化引導(dǎo)作用減弱。傳統(tǒng)媒體對傳播的內(nèi)容、形式、受眾的掌控力強(qiáng),監(jiān)管更加直接。信息的傳統(tǒng)傳播方式受到嚴(yán)格的審查過濾,傳播者主動引導(dǎo),受眾被動接受。傳播者處于信息傳播的中心主導(dǎo)地位,相對強(qiáng)勢。而處于海量、快速、多元的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的動畫所特有的“拓?fù)涫健钡膫鞑ツJ剑固幱谥行牡匚坏膫鞑フ叩淖饔孟鄬θ趸,傳播者的“特?quán)”減少,網(wǎng)絡(luò)傳播的過程極為快速、復(fù)雜,評判標(biāo)準(zhǔn)更加多元,使媒介對文化的引導(dǎo)功能和效率相對減弱——傳播中太需要網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中各環(huán)節(jié)的文化操守和品格自律。
即時性創(chuàng)作普遍缺乏精品意識。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的動畫資源豐富,魚龍混雜,低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。在極力追求新、奇、特等極端效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,動畫的創(chuàng)作和傳播很難保持精品意識。與傳統(tǒng)動畫中的大制作相比,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的動畫創(chuàng)作既缺乏美國動畫電影工業(yè)體系那樣大規(guī)模、長周期的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,也沒有日本動漫畫同步發(fā)行體制那種長期共同服務(wù)兼顧循環(huán)的運(yùn)營模式。網(wǎng)絡(luò)動畫大都是應(yīng)對時尚熱點(diǎn)話題的小制作,只有極少數(shù)長年堅(jiān)持運(yùn)作的動畫品牌能真正形成氣候。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下動畫創(chuàng)作和傳播追求即時性的結(jié)果,造成“快閃”現(xiàn)象,長期如此會造成觀眾的審美疲勞和不良的慣性選擇。
三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下中國動畫發(fā)展面臨的核心問題
國際動畫霸權(quán)環(huán)境中的本土堅(jiān)守。雖然網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的動畫愈加呈現(xiàn)出跨國界、跨文化、跨媒介的傳播特點(diǎn),但美日等老牌動畫大國的產(chǎn)品仍然強(qiáng)勢壓制著中國動畫。美國動畫基于其強(qiáng)大的電影工業(yè),產(chǎn)業(yè)形態(tài)高度發(fā)達(dá),全球戰(zhàn)略成熟;日本動畫建立在高度發(fā)達(dá)的漫畫基礎(chǔ)上,動畫產(chǎn)品依靠動漫畫同步發(fā)行體制覆蓋全球,后來居上的韓國、加拿大、東歐等國的動畫也在迅速崛起。動畫所具備的跨地域跨文化的特性正好符合網(wǎng)絡(luò)時代文化傳播的要求,動畫強(qiáng)國的產(chǎn)品依靠網(wǎng)絡(luò)樹立了極高的品牌威信,其藝術(shù)風(fēng)格、文化思想,甚至意識形態(tài)深入人心。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的動畫成為新的文化載體,中國動畫將面臨更大的壓力。
動畫產(chǎn)業(yè)鏈的缺失。中國動畫產(chǎn)業(yè)鏈的缺失是一個老話題,中國的動畫行業(yè)各環(huán)節(jié)相對孤立,其中最致命的是缺乏動畫的知名品牌。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的中國動畫面臨巨大的競爭壓力,中國動畫行業(yè)大多成為強(qiáng)勢國家的動畫加工廠,遠(yuǎn)離原創(chuàng)、策劃、推廣,局限于規(guī)模化制作加工的中國動畫人是動畫行業(yè)中的廉價勞動力。中國的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境成為國外相關(guān)動畫品牌推廣的重要平臺,中國的動畫熱潮其實(shí)是“洋動畫”的熱潮。中國動畫在對先進(jìn)國家動畫產(chǎn)業(yè)鏈的模仿學(xué)習(xí)中艱難發(fā)展,而網(wǎng)絡(luò)世界則是一把雙刃劍,既能對中國動畫起到客觀的推動作用,也加速了洋品牌的普及,層層打壓國產(chǎn)原創(chuàng)動畫。
動畫的目標(biāo)群體定位狹窄。長期以來,中國動畫的受眾目標(biāo)定位在少年兒童,造成了中國動畫普遍低齡化的現(xiàn)象。而國際上成人動畫所占的市場份額高于少兒動畫市場3倍,中國的成人動畫是一個待發(fā)掘的領(lǐng)域,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的成人動畫基本由歐美日所壟斷,受各種現(xiàn)有條件和觀念的制約,中國動畫產(chǎn)業(yè)忽略了這塊“大蛋糕”。
動畫的原創(chuàng)力低下。由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的中國動畫面臨巨大的競爭,網(wǎng)絡(luò)的傳播特性助長了模仿抄襲等“短、平、快”的動畫創(chuàng)作形式,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的中國動畫創(chuàng)作急功近利、目光短淺,創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)貧弱分散,缺乏長期的、精品的創(chuàng)作發(fā)展戰(zhàn)略,甚至導(dǎo)致動畫創(chuàng)作中,投機(jī)取巧者的生存狀態(tài)好于創(chuàng)作者的惡性循環(huán)。中國動畫長期以來面臨三個老問題的爭論,至今也沒有解決:一是中國動畫的風(fēng)格問題,即中國元素的運(yùn)用和發(fā)展;二是中國動畫的產(chǎn)業(yè)鏈缺失問題;三是中國動畫人才的培養(yǎng)問題。動畫原創(chuàng)力的不足源于動畫教育體系的嚴(yán)重失衡,甚至目前整個動畫人才的培養(yǎng)模式都值得商榷。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的中國動畫原創(chuàng)力缺失的缺陷日益明顯,惡性循環(huán)已經(jīng)顯現(xiàn),中國動畫產(chǎn)業(yè)大量的市場份額和利潤被優(yōu)秀的.國外動畫所占據(jù)。
缺乏相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。動畫是一種創(chuàng)造虛擬產(chǎn)品的新興行業(yè),是以知識產(chǎn)權(quán)為靈魂的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。動畫的盜版問題長期制約著中國原創(chuàng)動畫的正常發(fā)展,甚至對行業(yè)本身已造成致命性的打擊,動畫企業(yè)的創(chuàng)作積極性降低,模仿抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致惡性循環(huán)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下動畫復(fù)制性強(qiáng)和開放性強(qiáng)的特點(diǎn)使動畫的版權(quán)保護(hù)難度更高。產(chǎn)權(quán)意識的缺乏,一方面使動畫的原創(chuàng)作品被模仿盜版,另一方面也使整個動畫行業(yè)缺乏獲取專利授權(quán)的眼光,從而導(dǎo)致各方面受損。國家在相關(guān)法律制度方面的約束非常有限,執(zhí)行不力,中國動畫行業(yè)市場在國際市場中的口碑差,商業(yè)自律亟待加強(qiáng)。缺乏相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的中國動畫特別是原創(chuàng)作品的推廣傳播布滿了荊棘。
四、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的中國動畫發(fā)展策略
完善以網(wǎng)絡(luò)同時作為開端和終端的動畫產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)策略。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下動畫的優(yōu)勢和缺陷,利用網(wǎng)絡(luò)的傳播特性綜合分析,網(wǎng)絡(luò)既是動畫創(chuàng)作的開端,也是其產(chǎn)品終端,必須以此為基礎(chǔ),解決動畫產(chǎn)業(yè)鏈完善、促進(jìn)動畫原創(chuàng)發(fā)展的問題:第一,加強(qiáng)以網(wǎng)絡(luò)為核心的動畫行業(yè)的政策支持。充分利用網(wǎng)絡(luò)動畫創(chuàng)作靈活、便捷、快速、多元化的特點(diǎn),鼓勵原創(chuàng),避免傳統(tǒng)動畫創(chuàng)作中的風(fēng)險(xiǎn)投入。第二,以網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢維護(hù)良性循環(huán)的動畫產(chǎn)業(yè)鏈。網(wǎng)絡(luò)對具有品牌發(fā)展?jié)摿Φ膭赢嬛陵P(guān)重要。在國家建立大規(guī)模動畫實(shí)體基地之后,具有實(shí)時、互動、兼容、開放等特性的網(wǎng)絡(luò)化動畫研發(fā)推廣基地將成為補(bǔ)充和保障。動畫行業(yè)真正利潤的三分之二集中在衍生產(chǎn)品中,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的動畫最適合作為各種動漫衍生產(chǎn)品的紐帶,起到鏈接和增值作用。第三,利用網(wǎng)絡(luò)傳播反饋的優(yōu)勢置入動畫市場營銷。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)參與動畫的管理、企劃,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭,促成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的動畫政策引導(dǎo)和市場行為相互兼顧,通過網(wǎng)絡(luò)促成各種媒體的跨界聯(lián)合,打造精品,樹立品牌。以網(wǎng)絡(luò)反饋?zhàn)鳛槭袌銮缬瓯,擴(kuò)大需求和創(chuàng)作的層面。第四,加大網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有許多特殊性,動畫又是其中比較特殊的形式,加大網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度將促成各相關(guān)法律制度的建立、規(guī)范和完善,從而提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下動畫產(chǎn)業(yè)的保障和健康發(fā)展。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)對動畫文化品質(zhì)和道德素養(yǎng)的引導(dǎo)——文化策略。增強(qiáng)中國動畫的國際競爭力,同時也是為應(yīng)對國際動畫霸權(quán)環(huán)境下中國動畫的本土堅(jiān)守,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的動畫具有強(qiáng)大的文化功能,意義重大:第一,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)對動畫的引導(dǎo)功能。一方面,作為網(wǎng)絡(luò)傳播者的中心地位渙散模糊導(dǎo)致文化引導(dǎo)作用減弱;另一方面,作為人們重要信息來源的網(wǎng)絡(luò),絕不能成為惡劣文化自由滋生的發(fā)源地。如果文化成為不加節(jié)制的惡搞,會造成對整個文化品質(zhì)和道德素養(yǎng)的負(fù)面影響,除了政策層面之外,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的動畫創(chuàng)作和推廣要有高標(biāo)準(zhǔn)的文化和道德自律。第二,堅(jiān)持中國元素的動畫創(chuàng)作方向。鼓勵和推崇具有民族風(fēng)格的中國元素動畫及其衍生產(chǎn)品并不僅僅是官方的意見,也是中國動畫在國際市場上的生存策略。對獨(dú)具中國元素的動畫內(nèi)容、形式、技術(shù)、思想、文化的引導(dǎo)、提升、推廣必須結(jié)合時代性和國際性,除了動畫創(chuàng)作者本身需要繼續(xù)努力之外,網(wǎng)絡(luò)對此負(fù)有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。第三,利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的動畫促進(jìn)文化的跨界交流。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的動畫既是播放內(nèi)容,也是傳播形式,網(wǎng)絡(luò)大大消解了地域性,動畫作為跨文化、跨地域、跨媒介的藝術(shù)、技術(shù)和商品高度的綜合體,非常適合作為文化的紐帶,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的中國動畫是國際文化交流、融合的最佳載體之一。
綜上所述,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的中國動畫發(fā)展迅猛,但也面臨諸多問題,網(wǎng)絡(luò)傳播方式的特殊性使動畫的創(chuàng)生發(fā)展和推廣優(yōu)勢與缺陷并存,面對中國動畫本土堅(jiān)守、產(chǎn)業(yè)鏈接、擴(kuò)大受眾、增進(jìn)原創(chuàng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)五大核心問題,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的中國動畫必須從產(chǎn)業(yè)和文化策略進(jìn)行改善優(yōu)化。中國動畫的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展是一股不可阻擋的力量,祝網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的中國動畫健康、茁壯成長。
中國的環(huán)境問題4
泰安小區(qū)的業(yè)主們,我雖然是咱們泰安小區(qū)的一名小業(yè)主,但我有很多話想對您說:
業(yè)主們,我想說:請文明停車,不要亂停亂放。我至今清晰的記得,去年大年三十的清晨發(fā)生的一件事。當(dāng)時,我在小區(qū)里跑步,聽到有人在使勁兒按著喇叭,于是我循聲跑去,看到一位叔叔坐在車?yán)餁獾媚樛t,邊按喇叭邊嘟囔著。我觀察了一會兒,馬上明白,原來這位叔叔有車位,但他回來時,車位被哪個不知趣的占用了,他只得把車停在兩棟樓間的空地上。意想不到的是,當(dāng)他一大早起來準(zhǔn)備開車回老家過年,但他的車前邊、后邊、左邊竟有人都停了車,右邊是墻壁,他的車被堵得動彈不得。他只得反復(fù)鳴笛,可是,也許堵他的車主還在睡覺吧,按了十來分鐘,一直沒有人下來開,把這位叔叔氣得咬牙切齒。我想說,沒有車位的車主,您根本沒有那個車位的使用權(quán),您怎么好意思停別人的車位呢?還有,沒有車位的車主,您停在路邊等空地上時,尤其要注意是否堵著別人的車,不要光圖自己方便,意停放。
業(yè)主們,我想說:請保持環(huán)境衛(wèi)生,不要亂丟垃圾。咱們小區(qū)每棟樓前都設(shè)有兩三個生活垃圾筒,但總有一些人將生活垃圾放置在單元門口或垃圾箱附近,就是不愿再走幾步往桶里放。有幾次,垃圾堆在垃圾桶旁邊,臭氣熏天的,我以為是垃圾桶滿了,走近一看,垃圾箱空空如也。有的`甚至從自家直接拋出窗外,污染了地面,也影響了他人的正常生活和人身安全。唉,有好好的垃圾箱不用,非把垃圾亂丟亂放,太不文明了!
業(yè)主們,我想說:請教育孩子,不要破壞花草樹木。有一次,正是梔子花開的時候,我去欣賞咱們小區(qū)的梔子花,可讓人氣憤的一幕出現(xiàn)了:四五個小朋友正在掐梔子花,有的已經(jīng)掐了一大把。我心痛極了,忙過去勸阻:“花是給大家看你的,你們掐了,大家看什么呢?”我這么一說,幾個小朋友只得走開了。
泰安小區(qū)的業(yè)主們,以上的這些不文明的行為降低了咱們小區(qū)的品味。如果您有這些不良行為,請一定改正。只有文明的業(yè)主,咱們泰安小區(qū)才能變成更和諧、美好的家園!(小作者善于觀察,勤于思考,別具匠心地想到寫信給自己小區(qū)的業(yè)主。其批評建議,態(tài)度誠懇,相信業(yè)主們看到后會有則改之,無則加勉。
中國的環(huán)境問題5
1、大氣污染問題嚴(yán)峻
20xx年,全國SO2排放量為2858萬噸,仍處于較高水平,酸雨造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重;汽車尾氣造成大城市的NOx、CO、臭氧濃度超標(biāo),有發(fā)生光化學(xué)煙霧的趨勢;顆粒物污染極為突出,大多數(shù)城市普遍存在總懸浮微粒(TSP)超標(biāo)現(xiàn)象。在我國部分城市,由于揮發(fā)性有毒有機(jī)物(VOCs)污染導(dǎo)致的癌癥與呼吸系統(tǒng)疾病明顯增加,對人體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
2、水污染與水體富營養(yǎng)化問題仍未解決
七大水系、大中型湖泊及近岸海域水污染亟待控制。20xx年七大水系中只有12。5%的河段達(dá)到或優(yōu)于地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn);131個主要湖泊中的絕大多數(shù)受到不同程度的污染,一半以上達(dá)到富營氧化程度。
3、危險(xiǎn)廢物管理和控制亟待加強(qiáng)
20xx年,我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量1015萬噸,其中近200萬噸危險(xiǎn)廢物直接向環(huán)境排放,危險(xiǎn)廢物累計(jì)堆存量估計(jì)已達(dá)6。5億噸。由此引發(fā)的環(huán)境污染事故成倍增長,已構(gòu)成突出的環(huán)境和食品安全問題。
4、有毒有害化學(xué)品污染已對環(huán)境和人體健康構(gòu)成明顯威脅
以半揮發(fā)性、揮發(fā)性有機(jī)物、類激素、多環(huán)芳烴等為代表的微量難降解有毒的化學(xué)品引起水體和土壤污染,通過污染土壤生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入食物鏈。揮發(fā)性有機(jī)污染物進(jìn)入大氣,通過呼吸系統(tǒng)進(jìn)入人體,已經(jīng)對人體健康產(chǎn)生危害。
5、城市生活垃圾與工業(yè)固體廢物污染嚴(yán)重
生活垃圾和工業(yè)固體廢物的隨意傾倒或不安全堆埋,產(chǎn)生的滲濾液和有害氣體嚴(yán)重地污染了地表水、地下水和大氣環(huán)境。
6、生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢仍未得到有效控制
因水土流失、土地沙化、鹽漬化、酸化等引起的土地退化進(jìn)一步加。凰鷳B(tài)平衡失調(diào),河流斷流、湖泊萎縮、濕地破壞加劇,水患災(zāi)害頻繁;生態(tài)系統(tǒng)、生物資源與生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞,生態(tài)破壞的程度在加劇,危害在加重。
二、中國環(huán)境問題產(chǎn)生的原因
1、我國人口眾多,環(huán)境的資源壓力大。
在一定社會發(fā)展階段,一定地理環(huán)境和生產(chǎn)力水平的條件下,人口增長應(yīng)有一個適當(dāng)比例,人口問題與環(huán)境問題是當(dāng)代中國發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn),龐大的人口數(shù)量及快的增長,引發(fā)了一系列的社會經(jīng)濟(jì)問題,對環(huán)境造成了巨大的沖擊?梢赃@樣說,我國的人口問題是短時期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)的最大社會問題之一,這是用不著忌諱的。人口問題導(dǎo)致了我國資源的絕對短缺,因而往往出現(xiàn)了對資源的無節(jié)制開發(fā)的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象伴隨著驚人的浪費(fèi),給我們經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施造成了極大的壓力。
2、公眾環(huán)保意識普遍較差。
所謂環(huán)保意識,是指人們在認(rèn)知環(huán)境狀況和了解環(huán)保規(guī)則的基礎(chǔ)上,根據(jù)自己的基本價值觀念而發(fā)生的參與環(huán)境保護(hù)的自覺性,它最終體現(xiàn)在有利于環(huán)境保護(hù)的行為上。目前我們國家的大多數(shù)人對于環(huán)境問題的客觀狀況缺乏一個清醒的認(rèn)識,據(jù)調(diào)查,國民對于環(huán)境狀況的判斷大多是態(tài)度中庸,無敏感性,對許多根本性的環(huán)境問題缺少了解,甚至是根本不了解,而且還有相當(dāng)一部分的社會公眾不愿意主動地去獲取環(huán)境知識。20xx年“世界環(huán)境日”前后,國家環(huán)境保護(hù)總局和教育部聯(lián)合進(jìn)行的對全國公眾環(huán)境意識的調(diào)查報(bào)告得出的結(jié)果是,我國公眾的環(huán)境意識和知識水平還都處理較低的水平,環(huán)境道德較弱,我國公眾環(huán)境意識中具有很強(qiáng)的依賴政府型的特征,政府對于強(qiáng)化公眾環(huán)境意識具有決定性的`作用。從這些大量的調(diào)查中,我們可以看到,我國的國民的環(huán)保意識是有多么的差。一國的國民的環(huán)保意識如此的差,可以想象這個國家的環(huán)境問題又是怎樣的一個狀況了。
3、環(huán)境問題與貧困等其它的社會問題交叉在一起,又有形成惡性循環(huán)的趨勢。
環(huán)境問題在當(dāng)今世界各國有著不同的表現(xiàn)形式,但是從總體上來看,我們可以歸納出這樣一點(diǎn),富國的環(huán)境問題主要是與污染物相關(guān)的環(huán)境污染,而窮國環(huán)境問題主要是與自然資源相關(guān)的環(huán)境破壞,前者比較容易得到防治和恢復(fù),而后者的防治和恢復(fù)則要困難的多。我國的環(huán)境問題也有類似情況,在平原、沿海及大城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),環(huán)境問題主要以以環(huán)境污染為主,如今經(jīng)過不斷地治理正在不斷有所緩解;而西部相對貧困地區(qū),環(huán)境破壞引起的生態(tài)環(huán)境惡化十分嚴(yán)重,且日益呈現(xiàn)出環(huán)境問題與貧困同步深化,形成惡性循環(huán)的趨勢。
三、中國環(huán)境問題如何解決
1.正確認(rèn)識我國資源問題。
自然資源總量大、種類多,但人均占有量少,開發(fā)難度大,這是我國的又一基本國情,具體說,我國的自然資源總量大,種類齊全,從這方面看,中國無疑是“地大物博”,這是我國自然資源的優(yōu)勢,也是中國人引以為自豪的。然而,由于中國人口基數(shù)大,致使人均資源占有量大大低于世界平均水平,這又是我國自然資源的劣勢!翱偭看蟆迸c“人均占有量少”形成強(qiáng)烈反差,加之自然資源的分布不平衡,氣候、地理?xiàng)l件的限制,以及多年來一切利用不盡合理、科學(xué),造成資源的巨大損失和浪費(fèi),我們在社會主義初級階段將長期面臨嚴(yán)峻的資源緊缺形勢。
所以,如何開發(fā)利用和有效地保護(hù)資源,已成為現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的一個重大課題。
2.要重視環(huán)境問題,堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
從總體上看,我國生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢初步得到遏制,部分地區(qū)有所改善,但目前我國的環(huán)境形勢依然 相當(dāng)嚴(yán)峻,不容樂觀。我國面臨的環(huán)境問題表現(xiàn)在:水土流失嚴(yán)重;沙漠化迅速擴(kuò)展;草原退化加;森林資源銳減;生物物種加速滅絕;地下水位下降;水體污染嚴(yán)重;固體廢棄物存放量過大,垃圾包圍城市;環(huán)境污染向農(nóng)村蔓延。
造成環(huán)境問題的因素是多方面的,而來自人口的壓力,構(gòu)成了對中國生態(tài)環(huán)境最大的威脅,加之中國的工業(yè)化起步晚、起點(diǎn)低,而且面臨快速發(fā)展的形勢容易使人們只注重眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益,注重經(jīng)濟(jì)而忽視生態(tài),以損害環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時繁榮。
根據(jù)上述我國環(huán)境的狀況,采取有效措施,防治環(huán)境污染與破壞,走可持續(xù)發(fā)展之路刻不容緩。也就是說,正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,把控制人口增長、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略之中,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會長期持續(xù)的發(fā)展。
中國的環(huán)境問題6
隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及工業(yè)化水平的不斷提高,世界各國的環(huán)境問題更加突出,人們對生存環(huán)境的關(guān)注程度也更高。20xx 年 8 月,我國的國家發(fā)改委啟動了低碳城市發(fā)展試點(diǎn)工作,這為低碳經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)中環(huán)境會計(jì)的實(shí)施和研究提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和空間。研究環(huán)境會計(jì)的目的是通過對環(huán)境污染的程度進(jìn)行分析和計(jì)量,同時進(jìn)行會計(jì)處理并及時的披露相關(guān)信息,最終讓社會大眾全面客觀認(rèn)識企業(yè)環(huán)境會計(jì)。
在國外,環(huán)境會計(jì)的研究始于上世紀(jì)七十年代,相較于發(fā)達(dá)國家,我國的環(huán)境會計(jì)研究起步比較晚,理論研究的落后也阻礙了環(huán)境會計(jì)的發(fā)展。我國處于低碳經(jīng)濟(jì)的理念也就逐漸滲透到經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展之中,隨后低碳會計(jì)理論體系才得到了發(fā)展,同時社會各界從環(huán)境會計(jì)的目標(biāo)、假設(shè)、方法、信息披露方式等方面研究了低碳經(jīng)濟(jì)下環(huán)境會計(jì)實(shí)施的可能性。但是從總體來說,與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相匹配的環(huán)境會計(jì)等理論研究依然處于起步階段。
一、相關(guān)概念界定。
。 一 ) 低碳經(jīng)濟(jì)。
20xx 年,在英國的能源白皮書《我們未來的能源--創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中,首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,并認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一個經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱,包括低碳發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、低碳生活方式和低碳技術(shù)等[1],至此,英國構(gòu)建了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,從此低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式逐漸得到普及與發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是改善節(jié)能減排技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制度,實(shí)現(xiàn)低消耗、低污染以及低排放的目標(biāo),我國以此為目標(biāo)也開始重視促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要求企業(yè)在經(jīng)營的過程中承擔(dān)著一定的責(zé)任,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,踐行社會責(zé)任,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約。
。 二 ) 環(huán)境會計(jì)。
環(huán)境會計(jì),就是要求企業(yè)按照國家的相關(guān)政策和法規(guī),衡量企業(yè)在生產(chǎn)過程中花費(fèi)在能源利用和環(huán)境污染防治等方面的費(fèi)用,分析企業(yè)的資源利用效率,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色利潤的最大化和資源的優(yōu)化利用。環(huán)境會計(jì)具有很強(qiáng)的全局性和政策性,并要求企業(yè)將環(huán)境會計(jì)信息準(zhǔn)確的披露出來。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,將會計(jì)學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合起來,通過價值管理,實(shí)踐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的相協(xié)調(diào),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,這也是環(huán)境會計(jì)的研究目標(biāo)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)視角下我國環(huán)境會計(jì)的現(xiàn)狀及存在的問題。
盡管政府和相關(guān)管理部門逐漸重視環(huán)境會計(jì)問題和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是目前我國的環(huán)境會計(jì)還存在著企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識薄弱、理論研究不夠深入、尤其是尚未建立低碳經(jīng)濟(jì)視角下的環(huán)境會計(jì)體系等問題。
( 一 ) 企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識薄弱。
市場競爭也越來越激勵,企業(yè)發(fā)展壓力增大,全面考慮環(huán)保支出必然會增加企業(yè)成本,企業(yè)的市場競爭力被削弱,所以,企業(yè)往往不愿意主動考慮環(huán)保問題[2].政府管理和懲治依然是促進(jìn)企業(yè)關(guān)注環(huán)保的重要因素,政府也是環(huán)境資料信息的主要使用者,他們可以將這些信息充分利用起來,逐漸完善我國的環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策措施的制定,企業(yè)很難從環(huán)境信息中獲得收益,所以尚且不考慮環(huán)境信息對社會大眾的作用。
因此,多數(shù)企業(yè)都沒有關(guān)注環(huán)境會計(jì),也沒有意識到自身需要承擔(dān)的社會責(zé)任。
。 二 ) 未建立環(huán)境會計(jì)理論和方法體系。
目前我國的環(huán)境會計(jì)理論及其體系中存在的諸多的問題,例如環(huán)境會計(jì)目標(biāo)不夠明確,計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一等。盡管部分學(xué)者認(rèn)為環(huán)境會計(jì)的目標(biāo)就是利用會計(jì)的方式來控制或者反映社會環(huán)境資源的使用情況,以此優(yōu)化資源利用,實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。但是,該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要通過完善管理體制和市場功能等多種措施的共同治理,僅憑會計(jì)這單一的手段很難實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。與此同時,目前尚且沒有科學(xué)的定量方式和指標(biāo)體系,將貨幣作為計(jì)量基礎(chǔ)的可操作性較差。所以,我國尚未建立相應(yīng)的環(huán)境會計(jì)理論以及方法體系。
( 三 ) 環(huán)境會計(jì)的信息披露制度尚未完善。
我國主動參與和進(jìn)行環(huán)境會計(jì)信息披露的企業(yè)還比較少,這主要是受到國家會計(jì)政策以及社會整體環(huán)境的影響,縱使有少數(shù)企業(yè)進(jìn)行信息披露,在方式、內(nèi)容以及披露領(lǐng)域等方面也受到較多的限制,缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則依然是環(huán)境會計(jì)行業(yè)中存在的主要問題[3].經(jīng)濟(jì)社會中,只有少數(shù)企業(yè)愿意進(jìn)行會計(jì)信息披露,同時其環(huán)境信息披露結(jié)果中,缺乏定量分析,可比性交叉,信息披露的可信度也有待提升。在環(huán)境績效信息披露方面,部分會計(jì)信息難以用貨幣進(jìn)行衡量,所以無法在財(cái)務(wù)報(bào)表中真實(shí)的體現(xiàn)出來,這也是限制使用者關(guān)注環(huán)境信息的一個因素。
三、低碳經(jīng)濟(jì)視角下對我國環(huán)境會計(jì)實(shí)施的幾點(diǎn)對策。
。 一 ) 提高企業(yè)環(huán)保意識,鼓勵社會公眾參與。
環(huán)境會計(jì)的發(fā)展離不開社會大眾以及團(tuán)體的支持,需要不斷提升各界的環(huán)境責(zé)任意識以及綜合素質(zhì)。首先要加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳,提升從業(yè)人員的低碳環(huán)保意識,促進(jìn)他們在工作中遵守環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則,進(jìn)行更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科內(nèi)容和范圍界定[4].其次應(yīng)該逐步將節(jié)能減排的任務(wù)從政府主體向企業(yè)主體轉(zhuǎn)移,明確企業(yè)責(zé)任,保證企業(yè)在追求自我利益的同時,能夠主動承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。最后是要將環(huán)境指標(biāo)納入會計(jì)系統(tǒng)中,為促進(jìn)環(huán)境會計(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,同時充分發(fā)揮社會公眾以及社會團(tuán)體的監(jiān)督作用。
。 二 ) 建立健全環(huán)境會計(jì)理論和方法體系。
環(huán)境會計(jì)理論及其方法體系的建設(shè)和完善是推廣環(huán)境會計(jì)的基本條件。一方面,應(yīng)該按照環(huán)境會計(jì)對較多理論和方法具有依賴性的特點(diǎn),利用具體的會計(jì)實(shí)務(wù)操作方式來解決該問題。與此同時,應(yīng)該加強(qiáng)政府引導(dǎo),組織該領(lǐng)域的.從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和研討,鼓勵相關(guān)人員進(jìn)行研究,提升環(huán)境會計(jì)的理論水平,將理論與實(shí)踐結(jié)合起來,促進(jìn)環(huán)境會計(jì)理論的發(fā)展[5].從另一方面來說,應(yīng)該建立更加完善的環(huán)境會計(jì)制度,根據(jù)環(huán)境原則制定環(huán)境會計(jì)制度,提升環(huán)境會計(jì)的可操作性,方面相關(guān)人員掌握。
。 三 ) 制定環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則及健全信息披露制度。
國家的立法機(jī)關(guān)以及政府的相關(guān)職能部門,必須制定更加完善和健全的環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則,并不斷實(shí)現(xiàn)相關(guān)準(zhǔn)則的優(yōu)化和完善,為環(huán)境會計(jì)的信息披露構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一要完善《會計(jì)法》等相關(guān)基礎(chǔ)法案,將環(huán)境會計(jì)核算的內(nèi)容列入會計(jì)法中,通過法律的方式明確環(huán)境會計(jì)的地位;二是制定和完善環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則及其制度。完善和擴(kuò)充企業(yè)會計(jì)報(bào)表體系,將環(huán)境相關(guān)內(nèi)容確定為會計(jì)必須披露的內(nèi)容;三要明確會計(jì)信息披露的具體形式,先利用文字?jǐn)⑹龅姆椒▽⑾嚓P(guān)信息披露在附注中,再逐漸獨(dú)立編制的環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表,同時以文字描述作為說明;四是建立企業(yè)生態(tài)指標(biāo)考核體系,定期對企業(yè)進(jìn)行考察,將結(jié)果向社會公布;五要建立完善的監(jiān)督制度,加強(qiáng)管理和審計(jì),強(qiáng)化社會大眾的再監(jiān)督。
總之,隨著社會的發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)的理念也逐漸成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和主要模式,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是追求能源的高效開發(fā)和利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙向目標(biāo)。在低碳經(jīng)濟(jì)的視角下進(jìn)行環(huán)境會計(jì)發(fā)展和研究是社會提出的要求,也是未來的發(fā)展趨勢,以低碳經(jīng)濟(jì)作為研究環(huán)境會計(jì)的背景,是對現(xiàn)有理論研究的巨大創(chuàng)新,是一個新穎的研究領(lǐng)域,具有很強(qiáng)的研究價值。因此,在低碳經(jīng)濟(jì)視角下對環(huán)境會計(jì)進(jìn)行研究是非常必要的,也是符合時代發(fā)展要求的舉措。
參考文獻(xiàn):
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中國的環(huán)境問題7
一、貿(mào)易與環(huán)境的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
自20世紀(jì)90年代以來,貿(mào)易與環(huán)境問題越來越引起國際世界的關(guān)注,一方面人們認(rèn)識到自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)確實(shí)存在著沖突,另一方面學(xué)者們得出了自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間是復(fù)雜關(guān)系的結(jié)論。貿(mào)易自由化和環(huán)境保護(hù)實(shí)際上代表了兩種對立的價值觀。提倡貿(mào)易自由化者認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)的改善依賴于個體財(cái)富的增加,強(qiáng)調(diào)個人利益最大化。相反,環(huán)保主義者則更強(qiáng)調(diào)整個人類的共同利益最大化。
大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為貿(mào)易與環(huán)境之間的關(guān)系是復(fù)雜的,BenedictkingSbury(1994)的研究并不認(rèn)為貿(mào)易自由化對環(huán)境有直接的負(fù)面影響,而環(huán)境問題的根本原因在于市場失靈和政策失誤。環(huán)境問題源于人類的生產(chǎn)消費(fèi)活動,而國與國之間的貿(mào)易能夠影響兩國商品和資源的價格、收入、生產(chǎn)和消費(fèi)的模式等各個方面。也就是說貿(mào)易可以通過影響國民經(jīng)濟(jì)來影響生態(tài)環(huán)境。
目前,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為貿(mào)易與環(huán)境之間是一種復(fù)雜關(guān)系,Grossman和Krueger(1991)把貿(mào)易對環(huán)境的效應(yīng)分為三部分:結(jié)構(gòu)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)。
規(guī)模效應(yīng)是指自由貿(mào)易擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模所帶來的環(huán)境間接改善以及規(guī)模增長對環(huán)境所構(gòu)成的直接損害。規(guī)模的擴(kuò)大一方面意味著收益的增加,另一方面擴(kuò)大了環(huán)境的外部性,意味著污染的增加。技術(shù)效應(yīng)是指,隨著人均收入水平的提高,生產(chǎn)單位產(chǎn)品所造成的環(huán)境污染程度不斷降低。技術(shù)效應(yīng)包括兩個方面,一是投入—產(chǎn)出效率的提高,二是可貿(mào)易清潔技術(shù)的采用。貿(mào)易改進(jìn)了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,使得單位產(chǎn)品的環(huán)境污染減少、貿(mào)易引致清潔技術(shù)的擴(kuò)散使各國有體檢采取更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。從這個意義上講,技術(shù)效應(yīng)對于資源利用和環(huán)境保護(hù)是積極的。結(jié)構(gòu)效應(yīng)是指貿(mào)易自由化使一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)其比較優(yōu)勢,最終導(dǎo)致的全球范圍內(nèi)的專業(yè)化分工。結(jié)構(gòu)效應(yīng)對環(huán)境的影響是不確定的,它取決于原來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中各生產(chǎn)部門對環(huán)境總影響的差異。
總之,貿(mào)易會對一國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生綜合復(fù)雜的影響,從而影響該國的污染水平。
二、發(fā)展中國家的貿(mào)易與環(huán)境問題分析
。ㄒ唬┌l(fā)展中國家的貿(mào)易與環(huán)境問題現(xiàn)狀
發(fā)展中國家貿(mào)易與環(huán)境問題突出表現(xiàn)在以下三個方面:
第一,自由貿(mào)易加速了自然資源的消耗。由于發(fā)展中國家,資金相對匱乏,技術(shù)相對落后,在國際競爭中缺乏有效競爭手段,往往選擇發(fā)展的是資源密集和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
第二,自由貿(mào)易引起了廢棄污染物的越境轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)國家制定了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),為了避免高昂的污染物處理費(fèi)用或考慮到成本對競爭力的影響,一些企業(yè)將生活垃圾假借正常貨物名義出口到發(fā)展中國家。
第三,污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)國家在雄厚財(cái)力的基礎(chǔ)上制訂了嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),由于發(fā)展中國家技術(shù)落后,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低,人力資本廉價等原因,因此,發(fā)達(dá)國家將在本國已經(jīng)或者面臨淘汰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向發(fā)展中國家。
貿(mào)易發(fā)展會帶來許多環(huán)境問題,但對于發(fā)展總共國家來說,最初的貿(mào)易發(fā)展更是以環(huán)境損害為代價的。
。ǘ﹤鹘y(tǒng)貿(mào)易理論與發(fā)展中國家
傳統(tǒng)貿(mào)易理論的論證都是在一系列的假定前提下進(jìn)行的,對于發(fā)展中國家而言有些假定是不符合當(dāng)代發(fā)展中國家實(shí)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的。在實(shí)際貿(mào)易中發(fā)展中國家,主要以農(nóng)產(chǎn)品、初級產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)和出口為主,往往將資源集中于少數(shù)幾種產(chǎn)品,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)結(jié)構(gòu)畸形,資源不能得到充分利用,環(huán)境污染加劇。事實(shí)上,初級產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模報(bào)酬是遞減的,在初級產(chǎn)品生產(chǎn)的領(lǐng)域中比工業(yè)制成品領(lǐng)域中技術(shù)進(jìn)步要慢的多,因此,貿(mào)易的技術(shù)效應(yīng)就被壓縮了。而技術(shù)不能同步提高使得發(fā)展中國家環(huán)境保護(hù)難度加大,環(huán)境破壞加劇。
在發(fā)展中國家,由于存在著很大程度的外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì),社會成本與個別成本往往大相徑庭,因此,比較優(yōu)勢理論所強(qiáng)調(diào)的個別比較利益一般來說不符合發(fā)展中國家的社會比較利益。如果按自由貿(mào)易,自由競爭的個別比較成本優(yōu)勢生產(chǎn),發(fā)展中國家將成為貿(mào)易增長、經(jīng)濟(jì)增長的奴仆;發(fā)展中國家的.環(huán)境將進(jìn)一步惡化并且徹底失去貿(mào)易中的相對優(yōu)勢。
從20世紀(jì)60年代以來,國際貿(mào)易的開展確實(shí)引起了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的改變,還促成了一些國家地區(qū)較快的經(jīng)濟(jì)增長。Chichilnisky指出,由于發(fā)展中國家的產(chǎn)權(quán)問題相對嚴(yán)重,使其與工業(yè)化國家進(jìn)行國際貿(mào)易時更容易造成環(huán)境質(zhì)量降?偟膩砜,貿(mào)易所帶來的利益分配是不均的,發(fā)達(dá)國家是主要受益者,發(fā)展中國家主要是環(huán)境代價換來經(jīng)濟(jì)增長。
三、發(fā)展中國家貿(mào)易與環(huán)境問題的協(xié)調(diào)
(一)貿(mào)易與環(huán)境問題的國際協(xié)調(diào)
為了保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境,國際社會共簽署了200多項(xiàng)多邊環(huán)境協(xié)議(MultilateralEnvironmentalAgreements,簡稱為MEAs),為了實(shí)現(xiàn)特定的保護(hù)環(huán)境的目標(biāo),多邊環(huán)境協(xié)定中也出現(xiàn)了越來越多的貿(mào)易條款。其中,大約有30多項(xiàng)環(huán)境協(xié)定均含有貿(mào)易限制措施。目前涉及環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系的國際合作主要是多邊環(huán)境組織、WTO、聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會以及可持續(xù)發(fā)展委員會。國際社會為解決環(huán)境問題已從經(jīng)濟(jì)、政治、法律等多方面采取了一系列辦法,其中一項(xiàng)重要的措施就是將貿(mào)易與環(huán)境直接掛鉤,通過限制對環(huán)境有害的產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)等的進(jìn)出口達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。
1994年,GATT在烏拉圭回合的部長級會議上達(dá)成的《關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的馬拉喀什決議》,決定在WTO中設(shè)立貿(mào)易與環(huán)境委員會,將貿(mào)易與環(huán)境問題列為WTO的主要議題。WTO的基本原則是一方面繼承關(guān)貿(mào)總協(xié)定的有關(guān)規(guī)則,另一方面在保護(hù)環(huán)境基礎(chǔ)上推進(jìn)自由貿(mào)易制度。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),截止至20xx年6月14日,全世界約有30項(xiàng)多邊環(huán)境協(xié)(MEAs)包含了與貿(mào)易有關(guān)的,旨在保護(hù)環(huán)境的措施。在WTO相關(guān)協(xié)議中,也有所謂的“綠色條款”,例如《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第20條、《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》、《與農(nóng)業(yè)有關(guān)的協(xié)議》、《與知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易有關(guān)的協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第14條等。
為了實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和環(huán)境相協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),WTO下設(shè)的貿(mào)易與環(huán)境委員會的主要任務(wù)就是尋求各國環(huán)境政策與貿(mào)易政策的“一致性”。貿(mào)易與環(huán)境問題實(shí)際上是相輔相成的,一旦人類生存的基本生態(tài)環(huán)境被破壞,那么經(jīng)濟(jì)增長的前提就不復(fù)存在了,然而只強(qiáng)調(diào)環(huán)保不注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不符合人類基本需要的。發(fā)展中國家應(yīng)該積極參與,借助各種國際協(xié)調(diào)組織盡可能使貿(mào)易間各國環(huán)境政策與貿(mào)易政策協(xié)調(diào)一致。由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同,各國的集體情況不同,各國在貿(mào)易與環(huán)境問題上的立場不同,而且發(fā)達(dá)國家是貿(mào)易規(guī)則的主要制訂者,因此,目前來說發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在貿(mào)易與環(huán)境問題上的矛盾通過國際協(xié)作是很難徹底消除的。
。ǘ┵Q(mào)易與環(huán)境問題的國內(nèi)協(xié)調(diào)
由于歷史因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,發(fā)展中國家普遍存在環(huán)境保護(hù)意識較差,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低,環(huán)境管制不到位等問題。因此,發(fā)展中國家必須完善自身環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策,建立適宜的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)環(huán)境管制。一是建立環(huán)境管制措施。無論是多邊貿(mào)易協(xié)定還是多邊環(huán)境條約都允許成員方采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管制措施,為了環(huán)境目的對貿(mào)易進(jìn)行限制。二是實(shí)行間接環(huán)境管制措施。間接環(huán)境管制措施即采用市場手段,按照環(huán)境資源有償使用原則和“污染者付費(fèi)原則”,對國內(nèi)資源進(jìn)行有效配置。三是制定合理環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行。四是建立環(huán)境標(biāo)志體系。環(huán)境標(biāo)志也稱為綠色標(biāo)簽(GREENLABLE)或生態(tài)標(biāo)簽(ECO—LABLE),是一個旨在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境政策目標(biāo)的以市場為基礎(chǔ)的工具。
實(shí)際上,貿(mào)易與環(huán)境在本質(zhì)上是一致的,最終目標(biāo)都是提高社會福利。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,貿(mào)易與環(huán)境問題的根源不在于自由貿(mào)易,而在于市場失靈和政策失誤。發(fā)展中國家存在著很大程度的外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì),如果各國都強(qiáng)調(diào)必要的環(huán)境保護(hù)政策,使得這些環(huán)境成本能在市場價格中得到體現(xiàn),那么就肯定能減少貿(mào)易對于發(fā)展中國家環(huán)境的負(fù)面效應(yīng)。
中國的環(huán)境問題8
濮陽——中華龍鄉(xiāng),是一座溫馨美麗的小城,是生我養(yǎng)我的地方。她被授予國家園林城、衛(wèi)生城、文明城等稱號。
在城市的西環(huán)路上有條寬闊明亮的小河——濮水河。想起它以前的樣子:河水像一面鏡子,倒映著綠樹紅花,小魚也在清澈見底的河水里歡快地游來游去。而現(xiàn)在這條濮水河已經(jīng)快成為一條“黑水河”了,當(dāng)我每次來到這條河邊時,似乎聽到河水爺爺?shù)目奁,它在向我訴說著、抱怨著人們的不文明行為:“他們把手中的垃圾無情的拋在我的身體里,周圍草地上的各種垃圾也隨風(fēng)飄向我……使我變得面目全非!渾濁不堪!”
每當(dāng)這時我就忍不住彎下腰撿起地下的雪糕皮、飲料瓶放進(jìn)垃圾桶里。我知道我自己撿垃圾的力量在這么長的濮水河面前太微不足道了,但是我想用自己的雙手喚醒人們的`環(huán)保意識:要保護(hù)環(huán)境,應(yīng)該從我們每個人做起,讓每個人都熱愛我們的城市,熱愛我們的家鄉(xiāng)。難道有誰愿意回到“臭水溝”時代嗎?
相信通過每個人的努力,濮水河會一天天變得干凈美麗起來的!
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