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農(nóng)田水利基本建設(shè)
農(nóng)田水利基本建設(shè)1
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為指導(dǎo)，以爭(zhēng)創(chuàng)“紅旗渠精神杯”、“愚公杯”為動(dòng)力，以全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食核心區(qū)建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐收和增加農(nóng)民收入為目的，切實(shí)搞好中小河流治理、大中型灌區(qū)配套改造、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水、水資源綜合調(diào)配利用等水利工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)由工程水利向資源水利和生態(tài)水利的轉(zhuǎn)變，為加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
新增節(jié)水灌溉面積5.8萬畝，改善有效灌溉面積2萬畝；新增旱澇保收田1萬畝，改善除澇面積10萬畝；打機(jī)井581眼，配套機(jī)井1140眼；清淤整修灌排河道68條，長(zhǎng)105公里；解決農(nóng)村4.42萬人安全飲水問題；建設(shè)南水北調(diào)供水管道22.4公里，建設(shè)南水北調(diào)水廠一座，今冬明春計(jì)劃完成土方686.92萬方，砼及鋼筋砼13.06萬方，總投工161萬個(gè)，總投資4.52億元。
三、工作重點(diǎn)
今冬明春我縣水利建設(shè)工作的重點(diǎn)是完成15項(xiàng)重點(diǎn)工程。
四、主要措施
（一）高度重視，明確責(zé)任。實(shí)行水利工程建設(shè)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直責(zé)任單位要制定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，精心組織，確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施；主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，積極協(xié)調(diào)，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、文明的施工環(huán)境�？h冬春水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的'統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，強(qiáng)化監(jiān)督，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。
（二）科學(xué)規(guī)劃，爭(zhēng)取支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要抓住國(guó)家高度重視水利建設(shè)的大好機(jī)遇，圍繞《縣水利發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》和縣委、縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)水利發(fā)展與改革的意見》，認(rèn)真研究上級(jí)政策，編制項(xiàng)目方案，努力爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目及資金支持，為規(guī)劃實(shí)施提供保障。同時(shí)，要足額落實(shí)配套資金，保證重點(diǎn)工程順利實(shí)施。鼓勵(lì)群眾及其他經(jīng)濟(jì)組織積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極構(gòu)建水利建設(shè)多元化投入機(jī)制，共同推進(jìn)水利事業(yè)全面發(fā)展。
�。ㄈ┟芮信浜希R抓共管。今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)時(shí)間緊，任務(wù)重。全縣各級(jí)各部門要通力協(xié)作，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動(dòng)群眾，大力開展水利建設(shè)；水利部門要組織技術(shù)人員搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)；發(fā)改部門要搞好水利項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作；財(cái)政部門要用好、管好水利建設(shè)基金，確保項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位。各項(xiàng)目單位積極主動(dòng)抓好項(xiàng)目工程的落實(shí)，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲�？h政府成立督導(dǎo)組，定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。電視、報(bào)紙等媒體要發(fā)揮監(jiān)督作用，及時(shí)報(bào)道各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度。水利部門、各項(xiàng)目單位要結(jié)合“紅旗渠杯”和“愚公杯”競(jìng)賽活動(dòng)，規(guī)范建設(shè)程序，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保將每項(xiàng)工程建成優(yōu)質(zhì)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位水利工程建設(shè)完成情況將作為年終目標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)于支差應(yīng)付，工作不力，不能按期完成水利建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，明年將不再安排政策性水利項(xiàng)目。對(duì)在冬春水利建設(shè)工作中取得顯著成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人，縣政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
農(nóng)田水利基本建設(shè)2
一、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
（一）目標(biāo)任務(wù)：
全面維修各種灌、引、提、防等水利工程13宗，清理各種大小灌排渠88公里，充分發(fā)揮工程效益；整治田洋20xx畝，建設(shè)農(nóng)耕路12公里；修復(fù)水毀工程14處；維護(hù)加固�。á颍┬退畮�(kù)1宗；配合做好萬泉河沿岸防洪治理建設(shè)項(xiàng)目；全面完成農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目。
�。ǘ┕ぷ髦攸c(diǎn)：
1、投資32萬元對(duì)前衛(wèi)水庫(kù)主渠道；
2、投資250萬元對(duì)河堤進(jìn)行護(hù)岸建設(shè)；
3、投資300萬元建設(shè)主渠道；
4、投資220萬元完成水庫(kù)大壩除草加固工程；
5、投資180萬元建設(shè)支渠，總長(zhǎng)約4公里。
二、資金投入計(jì)劃
全鎮(zhèn)今年冬修水利計(jì)劃投入2383萬元，其中中央、省、市財(cái)政投入2293萬元，（其中：農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目982萬元，田洋整治配套1250，水毀修復(fù)36萬元，抗旱保種25萬元），鎮(zhèn)及群眾自籌90萬元。
三、時(shí)間安排
全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目從10月上旬開始，面上渠道維修高峰上工時(shí)間為11月下旬，全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃在20xx年12月31日前完成。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立冬修水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，組織協(xié)調(diào)解決好冬修水利過程中的實(shí)際問題。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)委書記陳劍華擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人黃田平、黨委委員何子成擔(dān)任，成員由王善洪、黃連英、何夏、李達(dá)軍、王炳、曾祥雄、竇誠(chéng)組成。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心水利組負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、檢查指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和評(píng)比等工作，同時(shí)掌握好全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映冬修水利建設(shè)工作中的情況和存在問題。
�。ǘ┘訌�(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。主動(dòng)與農(nóng)田水利基本建設(shè)技術(shù)掛套單位聯(lián)系，落實(shí)好重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任人和技術(shù)指導(dǎo)人員，負(fù)責(zé)好從項(xiàng)目規(guī)劃到施工全過程的各項(xiàng)工作。認(rèn)真按《市農(nóng)田水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與工藝要求》手冊(cè)要求進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心水利組技術(shù)人員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)冬修水利的技術(shù)指導(dǎo)工作。
�。ㄈ┒喾交I資，加大對(duì)水利建設(shè)的投入。要全面完成今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，需要的資金較多，除中央、省和市從財(cái)政中撥出�？钔猓鞔逡罁�(jù)確定的`農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，確保資金到位。各村委會(huì)應(yīng)本著“誰受益誰負(fù)擔(dān)”的原則，農(nóng)村按農(nóng)戶受益水田面積籌集的資金由各村民委員會(huì)集中用于修復(fù)本村水毀工程或用于解決引水難、排水難的工程項(xiàng)目。
�。ㄋ模┏浞终{(diào)動(dòng)一切積極因素，確保群眾投勞到位。各村委會(huì)要根據(jù)農(nóng)民受益水利的實(shí)際情況，按照“一事一議”的做法把農(nóng)民群眾組織好，實(shí)行定額管理，把任務(wù)落實(shí)到組到戶，并做好編名造冊(cè)，登記好投工工日。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)建后管理。為了使水利工程項(xiàng)目良性運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有的工程效益，每宗工程建成后要安排專人維護(hù)管理。
五、評(píng)比
冬修水利評(píng)比列入鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)比內(nèi)容，由鎮(zhèn)考核工作小組組織考核確定。
農(nóng)田水利基本建設(shè)3
根據(jù)縣國(guó)土資源局《關(guān)于印發(fā)20xx年國(guó)土資源管理工作考核細(xì)則的通知》（寶國(guó)土資發(fā)〔20xx〕94號(hào)）文件要求，我局在20xx年的國(guó)土資源管理工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)部門精神，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作，加強(qiáng)部門間的協(xié)作，暢通氣象預(yù)警信息渠道，積極拓寬發(fā)布方式，工作取得明顯成效。按照要求，現(xiàn)將我局一年來的國(guó)土工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下。
一、成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，完善地質(zhì)災(zāi)害防治的組織機(jī)構(gòu)。小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)xx擔(dān)任且為第一責(zé)任人，承擔(dān)主體職責(zé)，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)xx擔(dān)任，小組具體成員為xx。工作做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)。
二、我局積極宣傳識(shí)災(zāi)、防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)，根據(jù)部門職能分工積極組織單位干部職工參加地質(zhì)災(zāi)害防御演練，做好干部職工災(zāi)、防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)普及。
三、嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班電話保證了24小時(shí)暢通，有值班記錄，有電話記錄，抽查、巡查記錄，及時(shí)上傳下達(dá)防災(zāi)氣象信息，不脫崗、不空崗，為我縣安全度汛和地質(zhì)災(zāi)害防御提供了準(zhǔn)確、有效的氣象資料、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
四、全力做到嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情速報(bào)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)災(zāi)情，不能瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)，積極配合完成災(zāi)害調(diào)查工作。
五、我局規(guī)范了地質(zhì)災(zāi)害防治工作檔案管理，且地質(zhì)災(zāi)害值班電話號(hào)碼、值班表上墻，及時(shí)更新地災(zāi)防治相關(guān)人員的信息，并建立了相關(guān)的.檔案。
六、我按時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各種數(shù)據(jù)、表格、資料。
我局今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作自查結(jié)果為100分。在今后的地質(zhì)災(zāi)害工作中我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)部門工作優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府及國(guó)土部門的要求，扎實(shí)做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮好保障作用。
農(nóng)田水利基本建設(shè)4
**鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案
根據(jù)縣委、縣政府工作部署，為做好我鎮(zhèn)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，本著實(shí)事求是、量力而行的原則，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以灌區(qū)渠道全面清淤、水毀工程全面修復(fù)、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田綜合整治為重點(diǎn)，通過政府的強(qiáng)力推動(dòng)，全民動(dòng)手，有組織、有計(jì)劃地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道、渠道進(jìn)行全面清淤維修，修復(fù)水毀工程，爭(zhēng)取水利基本建設(shè)取得成效，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、農(nóng)民安居樂業(yè)。
三、主要工作任務(wù)
今年農(nóng)田水利基本建設(shè)的工作任務(wù)為“全面維修”+“重點(diǎn)建設(shè)”工程。具體為：
�。ㄒ唬┤婢S修。要全面維護(hù)清淤灌區(qū)渠道和修復(fù)水毀工程。一是對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的河道進(jìn)行排查；二是各村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)自己負(fù)責(zé)的責(zé)任渠道進(jìn)行全面清淤和渠堤維修，主要是是協(xié)調(diào)水管單位幫助，組織村委會(huì)對(duì)孔家坡水毀段進(jìn)行修復(fù)；
(二)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 水庫(kù)除險(xiǎn)加固：積極配合縣水利部門對(duì)李家莊水庫(kù)溢洪道應(yīng)急改造加固，增加效能設(shè)施，修建溢洪道排水工程，保證溢洪道泄水排入下游主河道，確保汛期下游村莊安全。
農(nóng)田建設(shè)工程：積極配合縣農(nóng)業(yè)部門對(duì)閆寨新修機(jī)耕路，土壤改良和進(jìn)行科技培訓(xùn)
造林綠化工程：因地制宜開展連翹灌木、核桃干果等經(jīng)濟(jì)林種植
四、實(shí)施步驟和時(shí)間安排
分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)組織動(dòng)員階段(**年12月20日～12月31日)各村委會(huì)要高度重視，通過多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，在全鎮(zhèn)及村委會(huì)召開各級(jí)冬修水利動(dòng)員會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)的決心，有效地發(fā)動(dòng)群眾及社會(huì)力量投身水利建設(shè)。
(二)實(shí)施階段(20xx年1月1日～20xx年4月20日)。各村委會(huì)要按照建設(shè)方案的技術(shù)要求，按時(shí)按質(zhì)按量認(rèn)真抓好責(zé)任地段水利工程的修建工作。
(三)檢查驗(yàn)收階段(20xx年4月20日—4月28日)。按照縣檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好檢查驗(yàn)收工作。
五、主要措施
(一)科學(xué)規(guī)劃，講求實(shí)效。要倡導(dǎo)“興水惠農(nóng)”的`理念，緊緊圍繞提高糧食生產(chǎn)能力和當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收來制定今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃。要突出那些涉及“三農(nóng)”熱點(diǎn)問題以及社會(huì)關(guān)注、效益大、見效快的水利工程項(xiàng)目。
(二)發(fā)揚(yáng)科學(xué)發(fā)展思想，創(chuàng)新工作方法。要關(guān)注我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化，大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)作物種植和通道綠化工程，在實(shí)施工程建設(shè)時(shí)，要統(tǒng)籌安排農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間節(jié)奏，既要保證工程進(jìn)度，又不耽誤農(nóng)時(shí)。
(三)籌集資金，整合資源。
1. 貫徹誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則。各受益戶或用水戶會(huì)要積極籌集資金，鼓勵(lì)個(gè)人出資，把政府補(bǔ)助與農(nóng)民自籌掛鉤，多籌多補(bǔ)，先干后補(bǔ)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。
2. 建立健全多元化、多渠道、多層次的農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制，積極利用一事一議等惠民措施，加強(qiáng)資金整合力度，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧、土地復(fù)墾整理等方面的相關(guān)建設(shè)資金與水利建設(shè)專項(xiàng)資金加以整合，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮資金的使用效益。
3．要正確區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生生活條件之間的政策界限，深入發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民投工投勞。政策推動(dòng)、改革促動(dòng)、效益驅(qū)動(dòng)和民主協(xié)商的組織形式。各村要善于分析和指導(dǎo)，通過“一事一議”、民主決策的形式組織農(nóng)民出工投勞。
(四)抓質(zhì)量，求效益。水利工程的質(zhì)量關(guān)系到工程的效益與生存，沒有好的質(zhì)量，就沒有好的效益。農(nóng)田水利建設(shè)期間，鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，工程技術(shù)人員要保證到位，按照水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工指導(dǎo)，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高施工質(zhì)量。嚴(yán)格工程驗(yàn)收制度，不達(dá)標(biāo)的工程堅(jiān)決返工，出現(xiàn)質(zhì)量問題的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳，表彰先進(jìn)。成立**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)具體工作，辦公室主任由常文平兼任。各包村干部具體負(fù)責(zé)聯(lián)系自己所駐村莊。
各村委會(huì)也相應(yīng)成立農(nóng)田水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記掛帥，班子成員分工負(fù)責(zé)抓。
各村要扎實(shí)做好今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，講求實(shí)效，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的問題。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將對(duì)農(nóng)田水型基本建設(shè)成績(jī)突出的村莊和個(gè)人進(jìn)行表彰。
**鎮(zhèn)人民政府
農(nóng)田水利基本建設(shè)5
根據(jù)縣委辦發(fā)[20xx]9號(hào)文件的任務(wù)要求，我鄉(xiāng)在農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中堅(jiān)持農(nóng)田水利建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、改善生態(tài)環(huán)境、提高城鄉(xiāng)品位、改善民生、創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)相結(jié)合，通過科學(xué)規(guī)劃、合理部署、狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。
現(xiàn)將梅家鄉(xiāng)20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作總結(jié)如下：
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
從去年9月初至今，我鄉(xiāng)已投入農(nóng)田水利建設(shè)資金多萬元，完成了多個(gè)重點(diǎn)工程。通過大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，有力的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和農(nóng)村生態(tài)條件，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的水利支撐。
�。ㄒ唬┣狼逵俟ぷ鳌６嗄陙�，梅家鄉(xiāng)一直把渠道清淤作為農(nóng)田水利建設(shè)的“基本功”和“必修課”來抓。梅家鄉(xiāng)渠道清淤工作已完工。完成了公里渠道的清淤整修工作。
�。ǘ┺r(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。梅家鄉(xiāng)始終堅(jiān)持“大水興市，小水富民”的.水利建設(shè)理念，特別注重抓好農(nóng)民看得見、摸得著、建得起的“家門口”水利工程，投入小、見效快的“惠民工程”，充分利用冬春有利時(shí)機(jī)，積極發(fā)動(dòng)群眾，全面開展農(nóng)田水利建設(shè)工作，改善灌溉面積畝，新建微水工程處，新建山坪塘口，修復(fù)水毀工程處。
�。ㄈ┚G化生態(tài)工程。為全面打造生態(tài)梅家、綠色梅家，鄉(xiāng)黨委政府對(duì)梅家道路綠化、山林綠化工程高度重視。通過不斷努力，現(xiàn)已完成了道路綠化公里，義務(wù)植樹萬株、補(bǔ)植補(bǔ)造萬株。為進(jìn)一步改善農(nóng)民的生活環(huán)境，有效利用農(nóng)村資源，全鄉(xiāng)新建沼氣池口。
二、主要做法
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委政府的職能作用，認(rèn)真做好組織和服務(wù)工作，一是積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門的支持，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，多溝通；二是爭(zhēng)取全鄉(xiāng)人民的大力支持，形成全社會(huì)共興水利的強(qiáng)大合力。三是鼓干勁、防松懈，組織在各村組之間開展水利建設(shè)競(jìng)賽，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。
（二）廣泛宣傳，全面動(dòng)員。加大宣傳力度，營(yíng)造良好的水利建設(shè)氛圍。通過開動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、邀請(qǐng)水務(wù)局相關(guān)技術(shù)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)等行之有效的方式，廣造輿論，深入發(fā)動(dòng)群眾大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，在全鄉(xiāng)迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。
（三）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。為了使目標(biāo)任務(wù)能夠按期高質(zhì)量完成，鄉(xiāng)黨委政府對(duì)今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了明確分工，提出了工作重點(diǎn)：即渠道清淤工作、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、綠化生態(tài)工程等。
（四）強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量。我鄉(xiāng)牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，健全質(zhì)量管理體系，爭(zhēng)創(chuàng)“精品工程”，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、嚴(yán)把材料、設(shè)備選用關(guān)，確保工程質(zhì)量。
三、存在問題及打算
一年來，梅家鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作總體形勢(shì)良好，取得了一定成績(jī)，但還存在著一些問題。一是資金短缺，水利基礎(chǔ)設(shè)施十分脆弱，水利工程病害多，渠系配套差，蓄水灌溉遠(yuǎn)沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求，全鄉(xiāng)維修整治工程量大，所需資金多，下?lián)苜Y金有限。因此，資金緊缺問題已嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)；二是外出務(wù)工人員增多，難以組織勞動(dòng)力參加農(nóng)田建設(shè)。三是重建輕管現(xiàn)象嚴(yán)重，建后不管較為突出。四是暴雨洪災(zāi)毀損水利設(shè)施比較嚴(yán)重，致使農(nóng)田水利建設(shè)困難重重，重復(fù)投資，重復(fù)修建。為順利推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，下一步工作重點(diǎn)：
一、繼續(xù)大興農(nóng)田水利基本建設(shè)，認(rèn)真解決農(nóng)民靠天吃飯問題和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差的問題。
二、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)，樹樣板，造亮點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。
三、健全體制，完善制度，創(chuàng)新管理，嚴(yán)格考核，真抓實(shí)干，全力以赴做好農(nóng)建工作。
農(nóng)田水利基本建設(shè)6
去冬以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議和中央、省委“1號(hào)文件”精神，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持以“改土、治水、興林、建園、修路”的十字方針，以縣、鄉(xiāng)、村道路建設(shè)為突破口，以實(shí)施各類農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目為載體，實(shí)行山、水、林、田、路、氣綜合配套建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的后勁和潛力。全年共實(shí)施各類工程5020處，預(yù)計(jì)可完工4710處，占94%。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
在市上召開會(huì)議后，我區(qū)及時(shí)組織召開了農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、貫徹、落實(shí)會(huì)議精神，下達(dá)了任務(wù)，明確了目標(biāo)，制定了階段性工作計(jì)劃，并按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針，積極尋求農(nóng)建工作的新思路、新舉措，把新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)小康新村建設(shè)、生態(tài)旅游集鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)田水利基本建設(shè)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的原則，把農(nóng)建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目簽訂責(zé)任書，實(shí)行“定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定質(zhì)量、定時(shí)間、定安全、定獎(jiǎng)懲”的“六定”制度，做到每個(gè)工程項(xiàng)目有主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有專人負(fù)責(zé)、有行業(yè)部門配合、有技術(shù)人員指導(dǎo)，每個(gè)階段工作有布置、有檢查、有驗(yàn)收、有評(píng)比、有總結(jié)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)研，指導(dǎo)解決工程中的具體問題，區(qū)級(jí)各部門投入資金入戶幫扶包建設(shè)、包驗(yàn)收，從而保證了各項(xiàng)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
二、科學(xué)規(guī)劃，狠抓實(shí)施
我區(qū)堅(jiān)持以加速新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程為主線，突出抓好以新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)小康新村建設(shè)、生態(tài)旅游集鎮(zhèn)建設(shè)為主的在建工程和項(xiàng)目實(shí)施。大興水利，以農(nóng)村安全飲水、場(chǎng)鎮(zhèn)人飲、水毀工程修復(fù)、旱山村集雨節(jié)灌、節(jié)水工程為重點(diǎn)，實(shí)施了各類水利項(xiàng)目620處，總投資635萬元。完成技改山坪塘3口，新建供水工程3處、解決安全人飲8500人，新建微水工程250處、新增蓄水53萬方，治理水土流失面積16.42平方公里。加大改土力度，以建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)定基本農(nóng)田為重點(diǎn)，改造中低產(chǎn)田土4200畝，完成計(jì)劃的105%，土地整理1.62萬畝，沃土工程建設(shè)12萬畝，新建沼氣池1360口。依托退耕還林，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全年造林6萬畝，其中退耕還林2萬畝，抓建了以核桃、板粟、銀杏為主的經(jīng)濟(jì)林、干果示范基地建設(shè)，共栽植經(jīng)濟(jì)苗木10萬株。狠抓農(nóng)村公路建設(shè)，新建縣鄉(xiāng)標(biāo)美路25.5公里、完成計(jì)劃的130%，新建通村公路126公里、完成計(jì)劃的117%，硬化鄉(xiāng)村公路26公里、完成計(jì)劃的'104%。
三、整合資金，多方投入
搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，投入是關(guān)鍵。我區(qū)積極完善資金籌措形式，嚴(yán)格按照“村民自治”、“一事一議”的原則，充分尊重群眾意愿，由村社自行組織、政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)，誰投資、誰所有”和“誰建設(shè)、誰管理”的原則，廣泛集聚社會(huì)資金，鼓勵(lì)民投、民建、民營(yíng)，逐步形成了國(guó)家、集體、個(gè)體、社會(huì)力量等多元化的投入機(jī)制。全年投入農(nóng)建資金5172萬元，其中農(nóng)民投入（含以勞折資）2219萬元，占43%。
農(nóng)田水利基本建設(shè)7
一、基礎(chǔ)與現(xiàn)狀
蔣場(chǎng)鎮(zhèn)地處天門西南部，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共轄22個(gè)村和一個(gè)居委會(huì)，215年村民小組。共有耕地面積47626畝，總?cè)丝?8534人，共有大小主溝渠161條，大小型泵站8座，大小涵閘17座。全鎮(zhèn)雖然有天南長(zhǎng)渠橫貫，配套的灌渠有革命渠、北支渠、幸福渠、西湖渠四大分渠，但仍有30%以上的村40%以上的小組干旱難引水抗旱；雖然有楊家河，孟潭溝、堤習(xí)溝、揭灣溝等四大排水河溝，但每逢大雨仍有一半以上的村組受澇災(zāi)嚴(yán)重。特別是堤灣，西燕、張廟、西湖、官祭口等村3000畝以上面積被水淹，5至7天都難排凈，致使大片農(nóng)作物受損嚴(yán)重，有的田塊一年淹幾次，使得部分農(nóng)戶基本無收。
二、作法與成效
為了認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于農(nóng)田水利基本建設(shè)的會(huì)議精神，緩解群眾排灌難題，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把農(nóng)田水利基本建設(shè)和“三萬”活動(dòng)及國(guó)土整理項(xiàng)目緊密結(jié)合起來，扎扎實(shí)實(shí)做了以下工作：
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，中心突出
去年是一個(gè)旱災(zāi)、澇災(zāi)、風(fēng)災(zāi)三大災(zāi)害均襲擊我們蔣場(chǎng)鎮(zhèn)的特殊之年，對(duì)此，鎮(zhèn)委政府高度重視，開展了積極穩(wěn)妥，聲勢(shì)浩大的農(nóng)田水利基本建設(shè)行動(dòng)。
一是分析現(xiàn)狀，提高認(rèn)識(shí)。去年9月底，鎮(zhèn)委，政府召開農(nóng)田水利基本建設(shè)專題會(huì)議，分析我鎮(zhèn)無雨怕旱，漬雨怕澇的現(xiàn)狀。作為蔣場(chǎng)鎮(zhèn)的當(dāng)家人急不可待。我們要為人民辦實(shí)事，急群眾所急，憂群眾所憂，解群眾所難，想方設(shè)法，下大力氣開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，解決我鎮(zhèn)干旱有水抗旱、洪澇不見災(zāi)的農(nóng)田水利基本建設(shè)問題，去年四季度至今，全鎮(zhèn)把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為中心工作和重點(diǎn)工作來抓，為民造福作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二是成立專班，制定方案。為了確保我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)委研究決定成立蔣場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)田基本建設(shè)指揮部，鎮(zhèn)委書記歐陽宏衛(wèi)同志任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)鄢池斌同志任指揮長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副書記李凡軍同志任副指揮長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、三個(gè)常務(wù)副片長(zhǎng)和水利服務(wù)中心的人員為成員，指揮部下設(shè)辦公室，燕洪貴同志任辦公室主任。制定農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案，為全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)完成市布任務(wù)，為蔣場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)田旱澇保豐收增加可靠保證。
三是大員上陣，身先士卒。鎮(zhèn)委書記歐陽紅衛(wèi)同志把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作為今年工作的重中之重，親自調(diào)研全鎮(zhèn)農(nóng)田的排、灌水系，逐村摸底，聽取村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，親自參與制定可行性實(shí)施方案，親自到小農(nóng)水改造的現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作，深受廣大干群的好評(píng)。鎮(zhèn)長(zhǎng)鄢池斌同志得知大型挖機(jī)緊缺的信息，親自出馬到XX市區(qū)幫助彭劉、沙湖村請(qǐng)挖機(jī)，夜已繼日，不辭勞苦，使彭劉村中心溝、沙湖村中心溝高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)間完成了任務(wù)。
�。ǘ⿲０嘭�(fù)責(zé)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府制定的《蔣場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案》，扎扎實(shí)實(shí)開展了“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一督導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一驗(yàn)收。
1、統(tǒng)一督導(dǎo)。全鎮(zhèn)組成了三個(gè)督導(dǎo)組，分別由三個(gè)分管片的黨委成員，常務(wù)副片長(zhǎng)、水利服務(wù)中心人員組成，負(fù)責(zé)各片督促農(nóng)田水利基本建設(shè)的時(shí)間保證，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，任務(wù)完成，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。如黑流片黑流村在實(shí)施公路施工中，就出現(xiàn)一起因原路基工程承包主欠工程款而阻止施工的疑難問題。管黑流片的黨委副書記李凡軍同志就及時(shí)帶管片干部一起到施工現(xiàn)場(chǎng)，做反復(fù)細(xì)致的思想工作，并給予承包主滿意的承諾，使該工程順利竣工。這樣一來，全鎮(zhèn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)按期完成就有了組織保證。
2、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在農(nóng)田水利基本建設(shè)的實(shí)施過程中，難免有很多預(yù)想不到的困難與問題發(fā)生，都需要專班及時(shí)的加以解決和處理。一是在大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)行上，予以協(xié)調(diào)調(diào)配，保證有機(jī)械施工而不至相爭(zhēng)搶；二是跨村工程的協(xié)調(diào)整合，如開挖孟潭溝，涉及到三陽寺、中和、饒場(chǎng)3個(gè)村，要除障；要占?jí)禾锏厍f稼，自然就有少數(shù)干部、群眾出來阻攔、干擾。對(duì)此，農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮及時(shí)召開3個(gè)村的主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，從水利建設(shè)的全局到舍小利大、從干部應(yīng)盡的責(zé)任到群眾的期盼等諸方面進(jìn)行疏導(dǎo)開通，最后形成共識(shí)，使這條3000余米長(zhǎng)、解決黑流片近萬畝農(nóng)田排水的跨村工程勝利竣工完成，廣大群眾看在眼里，喜在心頭，發(fā)自肺俯地感謝蔣場(chǎng)鎮(zhèn)委、政府為群眾辦實(shí)事。三是給予村干部的協(xié)調(diào)配合，幫助村干部排憂解難，特別是在清除障礙上做了大量協(xié)調(diào)工作，做了村干部做不了的難點(diǎn)工作，讓村干部刮目相看。
3、統(tǒng)一驗(yàn)收。為了對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工程任務(wù)、工程質(zhì)量、有實(shí)底，對(duì)上有交待，“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”有依據(jù)，鎮(zhèn)政府專門組建了驗(yàn)收專班，由鎮(zhèn)長(zhǎng)鄢池斌同志任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副書記李凡軍同志任副組長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室人員、水利服務(wù)中心人員、財(cái)管所負(fù)責(zé)人為成員的專班。先由村委會(huì)向鎮(zhèn)政府進(jìn)行書面竣工申請(qǐng)，再由驗(yàn)收專班進(jìn)行驗(yàn)收，采取一套班子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)政策，保證了驗(yàn)收工作的公平、公正、公開。
�。ㄈ┐胧┑昧� 全面開花
一項(xiàng)工作的順利完成，沒有強(qiáng)硬的措施是無法實(shí)行的，為了讓我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作卓有成效，我們主要采取了以下措施：
1、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)。去年10月初，為了掀起我鎮(zhèn)秋冬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)高潮，農(nóng)田基本建設(shè)指揮部在蔣場(chǎng)、沙湖、彭劉3個(gè)村辦了標(biāo)準(zhǔn)較高的施工現(xiàn)場(chǎng)，彭劉是把農(nóng)田水利基本建設(shè)和環(huán)境整治有機(jī)的結(jié)合起來，又開挖村級(jí)中心溝渠，又美化了村莊道路環(huán)境，沙湖村、蔣場(chǎng)村是施工進(jìn)工聲勢(shì)大、工作力度大、工程任務(wù)大，共完成8千米以上長(zhǎng)度的排灌溝渠，土方16萬余方，投資10萬余元。完成了近3公里水泥路建設(shè)，投資近90萬元。10月中旬，鎮(zhèn)委、政府召開了聲勢(shì)浩大的秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各村書記、農(nóng)口負(fù)責(zé)人、各單位負(fù)責(zé)人、全體機(jī)關(guān)干部參加了本次大會(huì)，通過直觀現(xiàn)場(chǎng)，傾聽介紹，聆聽動(dòng)員，與會(huì)干部注意力集中前所未有，精神振奮前所未有，完成任務(wù)的信心、決心前所未有。可以說，觀看現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)有說服力，經(jīng)驗(yàn)介紹頗有感染力，領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員深有感召力，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)起到了推波助瀾的具大作用。
2、進(jìn)度通報(bào)。為加快秋冬農(nóng)田水利基本進(jìn)度，各村分管農(nóng)業(yè)的同志每天向指揮部上報(bào)當(dāng)天的施工情況，挖機(jī)臺(tái)套、開挖長(zhǎng)度，土方量，其它建設(shè)情況，鎮(zhèn)指揮部每周向各村通報(bào)施工進(jìn)度，并排出名次，通報(bào)全鎮(zhèn)。每半月進(jìn)行一次促進(jìn)會(huì)，使落后村知曉自己在全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)中的位置，從而追趕先進(jìn)，如柳口村就是在進(jìn)度通報(bào)的作用下投資4萬余元進(jìn)行的通組橋梁的建設(shè)和排灌溝渠開挖的。
3、獎(jiǎng)懲結(jié)帳。獎(jiǎng)勤罰懶是推動(dòng)工作的一種行之有效的辦法，在農(nóng)田水利基本建設(shè)上，我們制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲辦法，一是對(duì)任務(wù)完成好的村主要負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人以及駐村機(jī)關(guān)干部給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在年終工資結(jié)算時(shí)加計(jì)5-10分。二是對(duì)完成工程投資金額全部納入“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”資金結(jié)算，多投資多獎(jiǎng)補(bǔ)。三是對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)沒完成規(guī)劃任務(wù)且居倒數(shù)一、二、三名的村給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)村主要負(fù)責(zé)人和駐點(diǎn)村機(jī)關(guān)干部給予一定的資金處罰，特別差的村進(jìn)行誡勉談話。
由于措施得力，不到一周時(shí)間，全鎮(zhèn)22個(gè)村有聲有色的開始了農(nóng)田水利基本建設(shè)的大動(dòng)作，可謂全面開花。
（四）成效明顯 得益于民
去年10月中旬，全鎮(zhèn)秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議和12月上旬“三萬”活動(dòng)再次動(dòng)員推進(jìn)，全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)收到了顯著效果。主要表現(xiàn)在以下方面：
1、行動(dòng)快。全鎮(zhèn)共投入開挖機(jī)械14臺(tái)套，整修溝渠56條，總長(zhǎng)度85千米，完成土方近65萬方，投入資金325萬元。整治塘堰30口，整治面積近170畝，投入資金40萬元，效益面積2萬余畝，維修函閘、泵站14處，投入資金近60萬元；林水結(jié)合溝渠14千米，投入資金30余萬元。
2、標(biāo)準(zhǔn)高。全鎮(zhèn)每條溝渠的開挖都由鎮(zhèn)水利服務(wù)中心按標(biāo)設(shè)計(jì)，國(guó)土整理項(xiàng)目工程按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，各村都嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，保證了深度一致，寬度一致，坡度合理，溝渠疏通基本達(dá)到了溝通、坡美、靚麗的.標(biāo)準(zhǔn)。
3、效果好。通過全鎮(zhèn)廣大干部的極大努力和辛勤勞動(dòng)，工作得到了認(rèn)可，付出得到了回報(bào)。一是大大改善了村莊環(huán)境，農(nóng)戶的門前敞亮了，道路通暢了。如有國(guó)地整理項(xiàng)目的孫嶺、官祭口、黑流、代巷、孫潭、三陽寺、中和等7個(gè)村溝溝相通，溝路（水泥路）配套、函閘配置，林木成行，打造了我鎮(zhèn)一道靚麗的風(fēng)景線。二是農(nóng)民田間收獲難度降低了，大大提高了農(nóng)民旱澇保收的條件，原來不能引進(jìn)的水現(xiàn)在通水了，如地勢(shì)較高的孫潭村、黑流村、三陽寺等村明年抗旱引水就有保障了。原來無水抗旱的農(nóng)田現(xiàn)有塘堰蓄水抗旱了。三是大大提升了群眾的滿意度、親近感。黨委、政府、村干部為民眾辦了好事、實(shí)事，群眾從心底里非常感謝，他們會(huì)積極配合政府的有關(guān)工作。四是大大調(diào)動(dòng)了干部的積極性。農(nóng)田水利基本建設(shè)的大規(guī)模展開，增強(qiáng)了干部搞好各項(xiàng)工作的信心和決心，進(jìn)一步嘗到了辦好民生工程的甜頭。
三、問題與建議
去年四季度至今，在農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，我們做了大量行之有效的工作，取得了一定的成績(jī)，但離市委、市政府的要求還有一定的距離，離群眾的希望還有一定的差距。
要進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)須解決的主要問題：
一是開展農(nóng)田水利基本建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，資金短缺是需上下努力解決的難點(diǎn)問題；二是水利設(shè)施年久失修而效益低下，是急待解決的重點(diǎn)問題；三是在實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)中有極少數(shù)群眾不理解、不配合、不支持是需各級(jí)干部細(xì)心解決的思想問題；四是在水利排灌設(shè)施的管理上需研究制訂解決完善管理機(jī)制的問題；五是由于行政區(qū)域的變化，使原水利排灌系統(tǒng)遭到較重破壞，是需要市水利部門統(tǒng)籌配合解決的問題。
幾點(diǎn)建議：
1、完善“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。根據(jù)農(nóng)田水利基本建設(shè)情況，每年確定專項(xiàng)“一事一議”項(xiàng)目，分年度實(shí)施，逐步改善排灌條件。
2、建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。通過設(shè)立公益性崗位，明晰產(chǎn)權(quán)等形式，確定專人對(duì)水利設(shè)施，排灌溝渠進(jìn)行管護(hù)。
3、實(shí)行跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。對(duì)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利項(xiàng)目，由市政府牽頭，統(tǒng)一組織實(shí)施，完善新的排灌體系。
我們將加大力度，有計(jì)劃、分年度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，力爭(zhēng)步入全市先進(jìn)行列，向上級(jí)、群眾交一份滿意答卷。
農(nóng)田水利基本建設(shè)8
中共XX縣委：
為了進(jìn)一步了解和推動(dòng)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)，縣政協(xié)組織部分委員對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了專題視察，現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)田水利建設(shè)基本情況
近年來，縣人民政府抓住全國(guó)第一批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣的有力時(shí)機(jī)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，整合發(fā)改、水利、國(guó)土、農(nóng)發(fā)等涉水項(xiàng)目，充分發(fā)揮各類項(xiàng)目資金相互支持、相互配合的積聚效應(yīng)，大興農(nóng)田水利建設(shè)，強(qiáng)化防洪體系建設(shè)，農(nóng)田水利基本建設(shè)工作取得了顯著成效。一是農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)明顯。中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目連續(xù)實(shí)施三年來，累計(jì)投資5280萬元，改善農(nóng)田灌溉面積8.97萬畝，發(fā)展井渠結(jié)合灌溉面積2.2萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積3300畝。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、灌區(qū)渠系配套與溝道清淤、節(jié)水改造和造林綠化為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，通過工程帶動(dòng)、效益驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)集農(nóng)、林、水一體化的大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)。20xx年年底以來，新建田間配套建筑物43600座，新打灌溉機(jī)井12眼，改造中低產(chǎn)田19.1萬畝，新增灌溉面積2萬畝，改善灌溉面積38.9萬畝，新增節(jié)水灌溉面積22.3萬畝，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)高新節(jié)水灌溉面積3.2萬畝。三是防洪減災(zāi)體系建設(shè)不斷完善。在賀蘭山防洪體系建設(shè)中，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4683.5萬元，實(shí)施了大水溝整治工程；20xx年?duì)幦↑S河治理項(xiàng)目資金1300萬元，實(shí)施了黃河四排口險(xiǎn)工治理工程；投資621萬元，組織實(shí)施了三棵柳小流域水土保持示范項(xiàng)目；通過一系列項(xiàng)目的實(shí)施，大力提升了防洪保安能力。四是推進(jìn)民生水利建設(shè)。投資3775萬元解決了__北部5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)行政村7.57萬人群眾飲水安全問題；投資452萬元解決了紅崖子鄉(xiāng)五堆子生態(tài)移民安置區(qū)供水問題；實(shí)施了農(nóng)村人飲整合改造提升工程，使群眾喝上了放心水。
通過本次視察，縣政協(xié)委員對(duì)全縣水利工作給予了較高評(píng)價(jià)，對(duì)水務(wù)工作表示滿意，同時(shí)也對(duì)全縣農(nóng)田水利工作提出意見和建議。
二、存在的主要問題
1、中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目工程投資資金不足。由于我縣財(cái)政困難，所安排的工作經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要，部分自籌資金不到位，致使部分靠群眾集資投勞的工程進(jìn)度緩慢，不能及時(shí)投入使用。
2、農(nóng)田水利建設(shè)受益區(qū)農(nóng)民投工投勞難以保證。小農(nóng)水重點(diǎn)縣等重點(diǎn)水利項(xiàng)目資金除國(guó)家補(bǔ)助外，主要靠受益區(qū)農(nóng)民投工投勞完成。稅費(fèi)改革取消“兩工”后，農(nóng)民投工投勞的數(shù)量大幅度下降，投工投勞的積極性銳減，開展農(nóng)田水利基本建設(shè)工作勞力難以保證。
3、中低產(chǎn)田改造任務(wù)重、難度大。由于我縣處于引黃灌區(qū)下游，多條灌溉干渠和排水干溝穿境而過，灌溉困難，排水不暢，地下水位高，土地鹽漬化程度高，造成中低產(chǎn)田面積大，改造后反復(fù)大，難度大。
4、高效節(jié)水灌溉工作任務(wù)艱巨。每年自治區(qū)給我縣分配黃河水量2.8億立方，實(shí)際用水量為5.4億立方。目前全縣共有耕地93萬畝，實(shí)行高效節(jié)水灌溉的土地僅有3.2萬畝。農(nóng)民用水習(xí)慣于大水漫灌，大范圍實(shí)行節(jié)水灌溉難度較大。
5、工程后期管護(hù)不到位。由于近年來各項(xiàng)水利工程量大點(diǎn)多面廣，工程完工后，給后期管護(hù)工作帶來很大難度。
三、對(duì)策建議
1、加強(qiáng)示范引導(dǎo)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程。按照自治區(qū)確定的“北部引黃灌區(qū)以節(jié)水為重點(diǎn)”的治水思路，結(jié)合《__縣水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《__縣農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃》，以高效節(jié)水灌溉為主線，大力實(shí)施骨干渠道節(jié)水改造、灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造、高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、井渠結(jié)合灌溉等節(jié)水工程建設(shè)，大力推廣管灌、噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水技術(shù)，集中力量建設(shè)一批高效節(jié)水灌溉示范區(qū)。
2、多渠道加大資金投入，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在爭(zhēng)取中央財(cái)政項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入力度，每年拿出新增財(cái)力的一定比例作為水利建設(shè)基金用于農(nóng)田基本建設(shè)和小型水利設(shè)施配套。在“一事一議”的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)民興修水利，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助加以扶持，鼓勵(lì)收益地農(nóng)民投工投勞。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行的銀行貸款及其他資金投入，增加資金投入渠道。
3、加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目后期管護(hù)工作的審計(jì)督導(dǎo)力度。一是督導(dǎo)項(xiàng)目施工單位把工程的后期管護(hù)配套設(shè)施建設(shè)作為整個(gè)工程驗(yàn)收工作的`重要內(nèi)容之一，設(shè)施配套不完整的項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)一律不予通過。二是工程建設(shè)部門要擔(dān)負(fù)起管護(hù)責(zé)任，落實(shí)到位管護(hù)資金、委派專門的管護(hù)人員等。三是加強(qiáng)宣傳教育，安排一定的資金組織人員對(duì)農(nóng)民群眾搞好宣傳，曉之以理、動(dòng)之以情，教育廣大農(nóng)民群眾自覺地同破壞工程設(shè)施的行為作斗爭(zhēng)，保證水利項(xiàng)目能夠長(zhǎng)期、穩(wěn)定地發(fā)揮效力。
4、整合相關(guān)項(xiàng)目，開展綜合治理。繼續(xù)整合利用國(guó)土、農(nóng)發(fā)、林業(yè)、水利、科技等涉農(nóng)、涉水項(xiàng)目資金，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等綜合措施，開展以改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為主的水利治理項(xiàng)目建設(shè)。在土地治理項(xiàng)目建設(shè)中，以水利設(shè)施為重點(diǎn)，突出解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌排等問題。
農(nóng)田水利基本建設(shè)9
根據(jù)市政協(xié)關(guān)于開展“治水興農(nóng)”資政會(huì)調(diào)研活動(dòng)通知，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織部分委員，對(duì)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研�？h政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加了調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組一行深入到施官鎮(zhèn)塘壩建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看了塘壩項(xiàng)目建設(shè)情況，隨后在縣水利局會(huì)議室聽取了縣水利局負(fù)責(zé)同志關(guān)于全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報(bào)，并進(jìn)行了座談�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
我縣位于安徽省東部，江淮之間，面積1481km2，山、丘、圩面積比約為3：5：2，耕地總面積71萬畝，水田面積55萬畝；現(xiàn)有水庫(kù)106座，塘壩2.2萬面；電站230座，裝機(jī)520臺(tái)套3.0萬千瓦。蓄水能力達(dá)2.4億立方米，排灌能力130立方米/秒，全縣有效灌溉面積達(dá)60萬畝，旱澇保收面積達(dá)40萬畝，中低產(chǎn)田改造面積達(dá)25萬畝；境內(nèi)主要河流5條，圩堤總長(zhǎng)度438公里，其中沿河長(zhǎng)度226公里，圩后撇洪溝212公里，已完成圩堤達(dá)標(biāo)建設(shè)180公里。
近年來，縣委、縣政府高度重視水利事業(yè)的健康發(fā)展，緊緊抓住國(guó)家政策的有利時(shí)機(jī)，采取各種有效的措施，不斷加大資金投入，全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了明顯成效。（一）科學(xué)合理規(guī)劃。我縣在“十一五”末至“十二五”初，先后編制了縣《農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》、《抗旱規(guī)劃》、《塘壩擴(kuò)挖整治規(guī)劃》、《農(nóng)村溝河清淤疏浚整治規(guī)劃》、《中小河流治理規(guī)劃》、《高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉規(guī)劃》、《“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃》、《城防洪規(guī)劃》和《東河防洪規(guī)劃》等，上述規(guī)劃為我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了較全面的工程項(xiàng)目和內(nèi)容，明確了我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的思路和方向。
�。ǘ┘哟筚Y金投入�！笆晃濉奔啊笆濉鳖^兩年，我縣水利投資將達(dá)6億元，其中20xx年預(yù)計(jì)達(dá)3億元。為確保各類水利工程建設(shè)的如期實(shí)施，確保水利建設(shè)項(xiàng)目落在實(shí)處，縣政府相關(guān)部門積極采取多種措施加大資金籌措力度。
一是積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政對(duì)水利的投入；
二是認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)配套資金；三是認(rèn)真貫徹中央及省政府規(guī)定，從土地出讓金提取10%用于農(nóng)田水利基本建設(shè)；四是拓寬水利融資渠道，對(duì)人飲等水利工程制定相關(guān)政策，采取bot等形式進(jìn)行融資，吸引社會(huì)資金投入。
（三）發(fā)揮職能作用。充分發(fā)揮縣水行政主管部門的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任主體職能，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。一是超前謀劃。加大對(duì)各類水利項(xiàng)目的前期工作力度，組織專業(yè)技術(shù)人員，認(rèn)真做好規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作，確保各類水利工程按計(jì)劃實(shí)施；二是嚴(yán)格按程序辦事。對(duì)各類水利工程建設(shè)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理、資金撥付、竣工驗(yàn)收“六制”要求辦事；三是抓好工程質(zhì)量和進(jìn)度。牢固樹立質(zhì)量第一、效益第一的宗旨，對(duì)各類水利工程均按圖施工，樹立樣板，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣水利工程質(zhì)量的提高；水利工程建設(shè)季節(jié)性強(qiáng)，工程建設(shè)大都在每年汛前和汛后實(shí)施，施工單位充分抓住晴好天氣，多措施加快各類工程進(jìn)度，確保工程按期完成并投入運(yùn)行。
（四）取得顯著成效。一是防洪保安工程方面。全縣106座水庫(kù)已完成65座除險(xiǎn)加固任務(wù)，剩下的41座水庫(kù)計(jì)劃在20xx年、20xx年完成；去年10月來河治理一期工程開工，拆除重建了金莊跌水、河?xùn)|閘、三里河閘，興建趙壩閘以及河北大堤至金莊跌水7.7公里河道切灘、降灘和堤防加固工程，來河治理一期工程計(jì)劃今年汛期前全面完成并投入運(yùn)行。下半年將開工來河治理二期、清流河治理二期工程，目前該兩項(xiàng)工程已完成招標(biāo)工作。二是水源工程建設(shè)方面。縣委、縣政府在每年的水利冬修中對(duì)全縣塘壩和溝渠進(jìn)行有計(jì)劃地?cái)U(kuò)挖和清淤工程。，全縣共完成土方846萬方，圩堤加固4處14.2公里，溝渠清淤50條；農(nóng)田整治2處1.3萬畝；2處村級(jí)小型泵站4臺(tái)220千瓦電機(jī)、水泵的更新改造；新建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站7處，解決6.4萬人口飲水安全。
二、存在的.主要問題
1、水利基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，抗災(zāi)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。突出表現(xiàn)在水利工程（包括機(jī)電排灌站、河道、水閘等）設(shè)備老化、失修，全縣溝塘、渠道等輸水建筑物淤塞嚴(yán)重，供排不暢等。
2、全縣水利工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。水利系統(tǒng)（包括局機(jī)關(guān)）近20年未招收水利專業(yè)技術(shù)人員，水利系統(tǒng)人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，水利隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。
3、工程建后管理跟不上。小水庫(kù)、小電站等小型水利工程建成后一般交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站或村級(jí)組織管理，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站名存實(shí)亡，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有水利技術(shù)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣水利工程建設(shè)和管理需要，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定的影響。
4、農(nóng)民投工投勞嚴(yán)重不足。我縣大部分水利工程建設(shè)于上個(gè)世紀(jì)六、七十代，機(jī)電設(shè)備因長(zhǎng)期運(yùn)行，老化失修，亟待更新改造。國(guó)家政策投入資金大都用于重點(diǎn)水利工程建設(shè)，面上水利工程投入、運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)沒有得到徹底解決，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體水利工程建后管護(hù)經(jīng)費(fèi)沒有一個(gè)明確的資金來源。同時(shí)，受益農(nóng)民集資難、“一事一議”籌資難、水利興修發(fā)動(dòng)難現(xiàn)象普遍存在。
5、水利工程項(xiàng)目組織實(shí)施難。突出表現(xiàn)在房屋拆遷、樹木砍伐、施工道路、挖土棄土等，涉及到的農(nóng)民不予配合，且要巨額補(bǔ)償，導(dǎo)致目前水利工程建設(shè)矛盾多，實(shí)施艱難。
三、意見和建議
1、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大項(xiàng)目編制和資金爭(zhēng)取力度。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，興修水利是發(fā)展農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)�？h委、縣政府要把“治水興縣”擺上重要議事日程，發(fā)揮指揮部職能作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)。以爭(zhēng)取小農(nóng)水重點(diǎn)縣為契機(jī)，抓緊編制、完善年度方案上報(bào)省水利廳；真正抓住中央大投資機(jī)遇，組織涉農(nóng)部門積極編制更多項(xiàng)目、爭(zhēng)取更多資金，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康快速發(fā)展。
2、進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理力度。一是抓好水利普查工作，對(duì)全縣老化、損毀嚴(yán)重的現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，要摸清底子，分出輕重緩急，有計(jì)劃地組織實(shí)施，把資金用在刀刃上。二是要解決農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制問題。切實(shí)改變“重建輕管”的思想觀念，積極探索對(duì)農(nóng)民管護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效辦法，加大對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施后期維護(hù)的扶持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)的積極性，確保農(nóng)田水利設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。三是要加大在建水利工程的質(zhì)量監(jiān)督力度。實(shí)行水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督員制度，強(qiáng)化縣水利局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員在轄區(qū)內(nèi)的在建水利工程的質(zhì)量監(jiān)督，確保農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)揮最大效益。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，樹立群眾參與水利建設(shè)與管理的本位意識(shí)。要多形式宣傳水利建設(shè)與群眾生產(chǎn)、生活及生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)的重要性、宣傳減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善水利條件的政策界限等政策，逐步樹立群眾的本位意識(shí)。本著自愿、互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，積極引導(dǎo)群眾對(duì)直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞，使廣大群眾全過程參與水利工程的建設(shè)與管理，減少干群矛盾的發(fā)生，減小水利工程建設(shè)的種種阻力，增強(qiáng)群眾干好水利工程的自覺性和積極性。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大水利專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度。水利工作專業(yè)性強(qiáng)，要有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)人才才能更好地為水利事業(yè)服務(wù)。要通過以招聘人才補(bǔ)充新鮮血液，強(qiáng)化在崗人員的崗位教育與培訓(xùn)，提高職業(yè)道德，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)；加大機(jī)構(gòu)改革力度，落實(shí)水管體制改革急需的編制問題等手段，加大隊(duì)伍建設(shè)，真正解決有人干事的問題。要多渠道化解拖欠職工的工資，確保基層水利工作者工資待遇，努力建設(shè)一支“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利干部職工隊(duì)伍，促進(jìn)全縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理事業(yè)健康有序發(fā)展。
農(nóng)田水利基本建設(shè)10
去冬今春，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議和全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，按照省委、省政府的工作部署，積極調(diào)整工作思路，堅(jiān)持規(guī)劃?rùn)C(jī)制、組織機(jī)制、投入機(jī)制、建管機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制等“五大”機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)力度、項(xiàng)目建設(shè)、質(zhì)量保證、工作職責(zé)“五到位”，充分發(fā)動(dòng)群眾大干農(nóng)田水利基本建設(shè)，總體形勢(shì)較好，成效明顯。
一、工程任務(wù)完成情況
去年9月至今年5月，全省共開工各類水利工程20萬余處，投入機(jī)械臺(tái)班285萬個(gè)，累計(jì)完成土石方4.08億立方米，完成工程投資50.1億元，占年度計(jì)劃的102%。新增旱澇保收面積180萬畝，新增和恢復(fù)灌溉面積502萬畝，新增除澇面積285萬畝，改造中低產(chǎn)田100萬畝，治理水土流失1020平方公里。通過大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，有力地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和農(nóng)村生態(tài)條件，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)全省新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的水利支撐。
（一）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持把保障安全飲水作為事關(guān)全省民生大計(jì)的頭等大事、水利工作的首要任務(wù)來抓。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、保障資金到位、實(shí)行包干督辦、合理確定模式等硬舉措，20xx年共完成312萬人的農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)，其中國(guó)家年度計(jì)劃160萬人，省政府貸款4.6億元完成152萬人。20xx年度計(jì)劃完成400萬人飲水安全任務(wù)，各地正在加大力度抓緊施工，年內(nèi)將建成受益，以進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。
�。ǘ┓篮楣こ探ㄔO(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。列入國(guó)家三年脫險(xiǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的656座病險(xiǎn)水庫(kù)，有403座已開工建設(shè)。完成投資19.3億元，252座小型水庫(kù)主體工程完工。同時(shí)，完成堤防崩岸整治工程13處，土方41萬立方米，石方25萬立方米；完成堤防整險(xiǎn)加固工程6處，土方2.5萬立方米，石方1萬立方米；世行貸款的武漢市連江支堤整險(xiǎn)加固工程和黃岡市回水整險(xiǎn)加固工程分別完成土方1680萬立方米和35萬立方米。
�。ㄈ┐笮团艥潮谜靖赂脑旖輬�(bào)頻傳。我省有60處泵站納入國(guó)家大型排澇泵站更新改造規(guī)劃，共49.63萬千瓦，總投資29.26億元。目前，前期工作已全部完成。其中第一批19處泵站，主體工程已基本完成，去年汛期陸續(xù)投入了排澇抗災(zāi)發(fā)揮了巨大效益。第二批23處泵站已全部開工建設(shè)，現(xiàn)工程量過半，共完成土方133.90萬方，混凝土14.16萬方，干砌、漿砌石3.53萬方，可確保主體工程年底基本完成，明年汛期投入運(yùn)行的既定目標(biāo)。第三批18處泵站，屬20xx年第四季度拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目，中央投資全部下達(dá)，省級(jí)配套已經(jīng)到位，現(xiàn)土建工程基本完成，共完成土方88.28萬方，混凝土6.88萬方，干砌、漿砌石3.44萬方。今年汛后將進(jìn)行主機(jī)主泵安裝，明年汛前可部分投產(chǎn)受益。
（四）灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)成效明顯。20xx年灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)異常繁重，為順利完成目標(biāo)任務(wù)，狠抓建設(shè)管理。XX年年度項(xiàng)目任務(wù)已經(jīng)完成，今年春灌發(fā)揮了工程效益。6個(gè)節(jié)水示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)，起到了節(jié)水示范效果。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)老河口前進(jìn)灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目通過國(guó)家驗(yàn)收。20xx年度下達(dá)我省29處大型灌區(qū)計(jì)劃8.4億元，現(xiàn)已完成年度計(jì)劃的85%。按照上級(jí)要求，把20xx年度新增投資項(xiàng)目作為工作的重中之重，抓前期工作，抓檢查督辦，抓資金使用，使新增投資建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)如期全部完成。通過努力，32處大型灌區(qū)水管單位體制改革任務(wù)已基本完成，全省大型灌區(qū)現(xiàn)已組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)1383個(gè)，涉及48個(gè)縣（市、區(qū)），5064個(gè)行政村，參與農(nóng)戶187萬戶。
�。ㄎ澹┧拦ぷ鞣�(wěn)步推進(jìn)。爭(zhēng)取國(guó)家投資水利血防工程2.75億元，開展富水、太湖港等17項(xiàng)水利結(jié)合滅螺工程建設(shè)。大力開展漳河、陸水等10處大型灌區(qū)續(xù)建配套結(jié)合滅螺工程建設(shè)，基本完成年度建設(shè)任務(wù)。
�。┧帘３志C合治理進(jìn)展順利。去年入冬以來，在“長(zhǎng)治”、世行貸款項(xiàng)目、丹江庫(kù)區(qū)水保治理等國(guó)家水保重點(diǎn)治理項(xiàng)目的帶動(dòng)下，我省水保綜合治理?yè)屪?guó)家拉動(dòng)內(nèi)需加大投入機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作和工程建設(shè)的檢查督辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保了工程速度和質(zhì)量，截止目前，全省共完成水土保持綜合治理面積1020平方公里。
（七）小型大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)普遍開花。以小型農(nóng)田水利項(xiàng)目為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)小型大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，特別注重抓好農(nóng)民看得見、摸得著、建得起的“家門口”水利工程，投入小、見效快的“實(shí)惠工程”。目前，XX年年度84個(gè)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目已全部建成并通過省級(jí)驗(yàn)收，共新增和改善灌溉面積34萬畝，除澇面積24萬畝，新增節(jié)水能力4000萬方，新增糧食生產(chǎn)能力5000萬公斤，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值4800萬元，增加農(nóng)民人均純收入86元。20xx年度小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，中央投資11600萬元，省級(jí)配套6000萬元，在89個(gè)項(xiàng)目區(qū)開展雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、末級(jí)渠系改造和其他小農(nóng)水項(xiàng)目等工程建設(shè)，現(xiàn)工程基本完工，7月將完成省級(jí)驗(yàn)收。為加強(qiáng)建設(shè)管理，督促各地做好工程建后管護(hù)工作，結(jié)合省級(jí)驗(yàn)收開展了小農(nóng)水工程管護(hù)“回頭看”專項(xiàng)檢查，取得較好效果。去年12月11日，水利廳、財(cái)政廳聯(lián)合舉辦了全省小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)與管理培訓(xùn)班，對(duì)工作人員進(jìn)行了建設(shè)管理培訓(xùn)。針對(duì)前幾年各地在建設(shè)與管理中暴露出的問題，為規(guī)范管理，今年初，省水利廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《湖北省小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)與管理指南（試行）》；著手研發(fā)全省農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)，力爭(zhēng)在7月底逐步投入試運(yùn)行。在搞好小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)與管理同時(shí)，通過采取“民辦公助”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“一事一議”以及小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革等方式，鼓勵(lì)農(nóng)民投入農(nóng)田水利建設(shè)，使農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出多年少有的大干場(chǎng)面，面上的小農(nóng)水工程縣縣有規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有重點(diǎn)、村組有項(xiàng)目、農(nóng)民有熱情。全省共開工各類水利工程20多萬處，完成土石方3億多立方米。
�。ò耍┖粗卫碛行蛲七M(jìn)。全省面積在1平方公里以上的湖泊有275個(gè)，面積2762.2平方公里，其中面積接近或超過100平方公里的重點(diǎn)防汛湖泊有洪湖、長(zhǎng)湖、梁子湖、斧頭湖和汈汊湖5個(gè)。由于五大湖泊堤防長(zhǎng)期沒有整治，病險(xiǎn)較多，防守任務(wù)極重。對(duì)此，省委、省政府十分重視，已把四湖流域整治工程列為專項(xiàng)抓緊實(shí)施。一期工程總投資4.52億元，計(jì)劃疏挖清淤100km，至目前，已完成26.491km試驗(yàn)段整治工程，其余段面邊坡土方開挖任務(wù)已達(dá)60%，年底可全部完工。
�。ň牛┺r(nóng)村水電建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。全面推進(jìn)“十一五”25個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣的建設(shè)工作，20xx年?duì)幦≈醒腚姎饣瘜ｍ?xiàng)資金1620萬元，省財(cái)政配套資金390萬元，拉動(dòng)社會(huì)資金21.8億元，實(shí)現(xiàn)電氣化縣建設(shè)時(shí)間過半、完成任務(wù)過半的'目標(biāo)；認(rèn)真做好小水電代燃料擴(kuò)大試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取國(guó)家下達(dá)投資2300萬元，為20xx年年底前全面完成6項(xiàng)代燃料工程、新增代燃料裝機(jī)1.424萬千瓦、代燃料人口5.6萬人打下了基礎(chǔ)；加強(qiáng)水能資源開發(fā)與規(guī)范化管理，科學(xué)有序地發(fā)展農(nóng)村水電，全年新增水電裝機(jī)15.8萬千瓦，目前仍有89項(xiàng)、總裝機(jī)容量211.8萬千瓦的水電工程正在加緊建設(shè)之中。
�。ㄊ┫珊樾罗r(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)是省委、省政府直接抓管，近20個(gè)單位集中會(huì)戰(zhàn)的重點(diǎn)工程，水利工程作為主要項(xiàng)目之一，在廳黨組的高度重視下，不斷落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)力度，提升技術(shù)服務(wù)水平，深化體制機(jī)制創(chuàng)新。陸續(xù)出臺(tái)了《仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水利專項(xiàng)規(guī)劃》、《仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)溝渠整治實(shí)施方案》、《仙洪新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)田排灌設(shè)施管護(hù)體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件。同時(shí)，狠抓工程建設(shè)管理，共下達(dá)近4000萬元投資計(jì)劃。至目前，已完成溝渠疏挖52.95公里、襯砌41.5公里，分別占下達(dá)計(jì)劃的100.6%、162%，農(nóng)村飲水安全工程已有10萬人受益，占下達(dá)計(jì)劃的100%。
二、主要做法及體會(huì)
1、重視民生是根本。省委、省政府高度重視民生問題，各類惠農(nóng)政策和支農(nóng)資金分別以不同方式服務(wù)農(nóng)村，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中很大一部分直接用于事關(guān)民生的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村水利的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是去年起，省委、省政府建立仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)，集中力量解決試驗(yàn)區(qū)內(nèi)事關(guān)民生問題，農(nóng)村水利作為重要內(nèi)容列入其中，目前省已投入近4000萬元用于疏挖襯砌溝渠近百公里，并提前解決了試驗(yàn)區(qū)內(nèi)10萬人飲水不安全問題。目前，正全力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)農(nóng)田排灌設(shè)施管護(hù)體制機(jī)制改革。試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)推動(dòng)了全省農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐，各地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以人水和諧為目標(biāo)，著力打造“水清、岸綠、渠暢、堰滿”的農(nóng)村水環(huán)境，大力推進(jìn)以農(nóng)村塘堰、溝渠的清淤整治為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)。隨州市掀起“千村萬塘”建設(shè)高潮，市財(cái)政撥付“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金960萬元，新建堰塘1358口，改造堰塘10000口，新增蓄水能力2600萬立方米，新增和改善灌溉面積10萬畝，不僅改善了生產(chǎn)生活條件，而且美化了村容村貌，深受當(dāng)?shù)馗刹咳罕姎g迎。鄂州市大力推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村，美化家園”工程建設(shè)，計(jì)劃用4年時(shí)間，投資4800萬元，清淤改造塘堰1200口，在全市每個(gè)自然村建一口標(biāo)準(zhǔn)“當(dāng)家塘”，方便群眾生產(chǎn)生活，改善農(nóng)村水環(huán)境。目前市財(cái)政已投資1200萬元，開挖改造塘堰328口，積極打造新農(nóng)村現(xiàn)代水利新模式。
2、加大投入是保障。近年來，我們不斷完善“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)補(bǔ)充”的投入新機(jī)制，注重發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用和富聚效應(yīng)。在省委、省政府的重視和支持下，省財(cái)政對(duì)水利建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)傾斜和支持。“十一五”期間每年新增5億元用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，其中，連續(xù)四年共拿出1.62億元用于中央小農(nóng)水項(xiàng)目配套。同時(shí)，省政府采取統(tǒng)貸統(tǒng)還等超常規(guī)舉措，從銀行貸款4.6億元用于飲水安全項(xiàng)目，貸款12億元用于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金配套。在省級(jí)財(cái)政的引導(dǎo)下，各地也加大了財(cái)政投入農(nóng)田水利基本建設(shè)力度。本年度荊門市市縣區(qū)財(cái)政落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金1200萬元，宜昌市財(cái)政落實(shí)1400萬元資金用于農(nóng)田水利建設(shè)。監(jiān)利縣在財(cái)政資金困難的情況下，計(jì)劃籌措資金1.2億元，分2年對(duì)全縣354處中小型骨干泵站進(jìn)行更新改造，目前，已投資5000萬元，完成25座中小泵站的更新改造任務(wù)。洪湖市不斷創(chuàng)新投入新機(jī)制，采取科學(xué)規(guī)劃爭(zhēng)投入、財(cái)力傾斜硬投入、整合項(xiàng)目驟投入、林水結(jié)合引投入、以獎(jiǎng)代補(bǔ)激投入、社會(huì)力量補(bǔ)投入、勞動(dòng)積累集投入、深化改革增投入、轉(zhuǎn)變觀念抓投入等九大投入形式，使之成為全省新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)的典范。
3、科學(xué)規(guī)劃是關(guān)鍵。按照國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的意見》和省委、省政府統(tǒng)一部署，去年十一月已要求各地抓緊編制縣級(jí)農(nóng)村水利綜合規(guī)劃，并采取通過縣人大審議等形式賦予法定效力。今年4月，還舉辦了縣級(jí)農(nóng)村水利綜合規(guī)劃培訓(xùn)班，為切實(shí)做好各地的規(guī)劃奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。天門市在早在20xx年就安排財(cái)政資金30萬元編制完成了《農(nóng)田水利XX年-20xx年建設(shè)規(guī)劃》，并經(jīng)市人大審議通過，保證了規(guī)劃的科學(xué)性、合法性和連續(xù)性，從而使政府各部門的項(xiàng)目及資金安排能統(tǒng)籌在總體框架內(nèi)，起到了協(xié)調(diào)有關(guān)部門、整合投資、提高資金使用效益的作用，較好破解以往各部門項(xiàng)目申報(bào)難、資金整合難等問題，同時(shí)，保證了分步分片實(shí)施，一年接著一年干，一張藍(lán)圖繪到底。從目前依照規(guī)劃搞建設(shè)的實(shí)施情況看，效果十分明顯。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，截止6月底，全省各縣市區(qū)基本完成了規(guī)劃編制工作，有近20個(gè)縣市規(guī)劃已經(jīng)通過了本級(jí)人大審議。
4、深化改革是基礎(chǔ)。近些年，我們不斷推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)和管理的改革，為農(nóng)村水利的發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力支持。項(xiàng)目建設(shè)“四制”推行、各類建設(shè)項(xiàng)目資金分配和管理辦法的出臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和水管單位體制改革、水價(jià)及水費(fèi)計(jì)收改革、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)壯大完善、受益戶共有制經(jīng)驗(yàn)的推行、小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革、“以林養(yǎng)渠”建后管護(hù)新機(jī)制的探索等一系列大膽創(chuàng)新、深化改革的舉措，逐步摸索出了一些加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建后管護(hù)的新形式、新辦法，確保了農(nóng)村水利工程的長(zhǎng)期有效運(yùn)行和農(nóng)民持續(xù)受益。
5、組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。各級(jí)黨委政府和涉農(nóng)部門高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)緊抓不放。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開后，各地、市、州相繼召開農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行組織動(dòng)員、安排部署。武漢市、襄樊市、黃石市、恩施州、潛江市、仙桃市、天門市等制定了《全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施意見》，并以市政府名義下發(fā)。荊門市、襄樊市、十堰市、隨州市各縣成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)田水利建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組），下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的《通知》和《意見》，逐級(jí)簽定了責(zé)任狀，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，村組干部具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。為抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，各地黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人深入水利工程建設(shè)一線，督辦檢查、指導(dǎo)施工、協(xié)調(diào)矛盾，極大地增強(qiáng)了各地干群投身農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。黃岡市有市級(jí)干部、鄉(xiāng)局級(jí)干部、村級(jí)干部組織的專班長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在水利建設(shè)一線。宜昌市、潛江市組建由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的督辦組，深入工地，對(duì)大工程和市辦重點(diǎn)工程進(jìn)行分片駐點(diǎn)督辦，督進(jìn)度、督質(zhì)量、督平衡，為水利建設(shè)的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。孝感市開展組織“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)分管書記或縣長(zhǎng)以及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，通過觀摩典型、總結(jié)成績(jī)、查找問題、交流經(jīng)驗(yàn)等形式，對(duì)全市冬春水利建設(shè)開展全面檢查督辦，有力促進(jìn)了建設(shè)進(jìn)度。
三、存在的問題及打算
總體講，本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)形勢(shì)較好，但存在的問題不容忽視。一是農(nóng)田水利基本建設(shè)定位不夠明朗。農(nóng)田水利基本建設(shè)的定位應(yīng)該是“規(guī)劃依托、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”，但目前從建設(shè)的情況來看，有些地方忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃，有些地方忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)的政府主導(dǎo)作用，有些地方忽視了農(nóng)田水利基本建設(shè)的主體，以致不同程度地影響了農(nóng)田水利基本建設(shè)的開展。二是農(nóng)田水利基本建設(shè)的體制機(jī)制還不適應(yīng)新的形勢(shì)。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金投入渠道不明。有些地方仍然存在國(guó)家、省重點(diǎn)基建項(xiàng)目和有國(guó)家投入的小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)熱，地方自籌資金建設(shè)的跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小型骨干水利工程建設(shè)進(jìn)展不理想。農(nóng)民投工投勞一直以來都是農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要支柱，但近年來，投工投勞數(shù)量急劇下降，嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。取消“兩工”后，現(xiàn)行的“一事一議”政策來調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱情仍不見回暖。今年和上年度相比仍于持平階段，全省投工投勞均在2億個(gè)積累工左右，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)田水利基本建設(shè)需要。三是建后管護(hù)機(jī)制不暢制約了農(nóng)田水利基本建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)村體制改革后，農(nóng)村土地由集體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)，已建成的農(nóng)村水利工程由于管理體制沒有理順，產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，國(guó)家、集體、受益戶三者的職責(zé)和義務(wù)沒有明確的界定，導(dǎo)致很多農(nóng)村水利工程建、管、用三位脫節(jié)，管理、維護(hù)主體缺位，除大中型工程有專門的管理機(jī)構(gòu)和人員外，大部分小型工程基本上是有人用無人管，有急需但無工程可用。加之各地長(zhǎng)期存在重建輕管、重大輕小、重樞紐輕配套等問題，致使許多小型農(nóng)村水利工程成為“棄兒”，形成“國(guó)家管不到、集體管不好、農(nóng)民管不了”的無序局面。
針對(duì)上述存在的問題，結(jié)合全省水利建設(shè)的實(shí)際，在新一年度的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，我們將以農(nóng)村水利綜合規(guī)劃為依托，不斷更新觀念、調(diào)整思路，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)、引導(dǎo)抓好面上農(nóng)田水利基本建設(shè)。積極探索水利服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新路子，打破傳統(tǒng)興修水利的格局，加快新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)使我省農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工方式、投入模式、組織形式、管護(hù)機(jī)制上有新突破，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件改善，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)新局面。
農(nóng)田水利基本建設(shè)11
我鄉(xiāng)去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，在縣級(jí)部門的大力支持下，通過切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作措施，合理規(guī)劃、科學(xué)統(tǒng)籌，全面開展以三合村小型農(nóng)田水利建設(shè)工程為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、主要成效
�。ㄒ唬﹩�(dòng)三合村小型農(nóng)田水利建設(shè)工程。目前，已啟動(dòng)梁平縣曲水鄉(xiāng)三合村小型農(nóng)田水利建設(shè)工程。曲水鄉(xiāng)201*年度小型農(nóng)田水利工程主要建設(shè)內(nèi)容為：三合村山平塘及配套渠系整治、三合村引水渠改造、三合村新建泵站、三合村灌區(qū)渠系改造及清淤、末級(jí)渠系建設(shè)，工程評(píng)審?fù)顿Y206.7547萬元。工程具體建設(shè)內(nèi)容為塘壩改造7處，新建水池2口，整治渠道2.02km，排灌渠整治2.21km等。
�。ǘ┺r(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持把保障農(nóng)村居民飲水安全作為事關(guān)全鄉(xiāng)民生大計(jì)的頭等大事。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、保障資金到位等措施，目前成功啟動(dòng)寶圣水庫(kù)整治項(xiàng)目。寶圣水庫(kù)整治項(xiàng)目由曲水鄉(xiāng)政府牽頭，與福祿水管站共同組織實(shí)施。工程主要建設(shè)內(nèi)容是完成寶圣水庫(kù)加固、清淤等工程建設(shè)，從而保證曲水鄉(xiāng)寶石、中豐、曲水等村農(nóng)田灌溉用水。
�。ㄈ┳龊昧松胶闉�(zāi)害的應(yīng)急防御。為了切實(shí)做好山洪災(zāi)害防御各項(xiàng)工作，我鄉(xiāng)成立了山洪災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組，所屬8個(gè)村分別制定了山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)村組成立了山洪災(zāi)害防御三級(jí)聯(lián)絡(luò)人員。
�。ㄋ模┧帘３志C合治理進(jìn)展順利。去年入冬以來，我鄉(xiāng)在水土保持綜合治理上，層層推進(jìn)，通過擴(kuò)大退耕還林綠化面積，加大退耕還林管護(hù)等措施，切實(shí)提高水土保持的綜合治理工作。
二、主要做法
1、重視民生是根本。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視民生問題，各類惠農(nóng)政策和支農(nóng)資金分別以不同方式服務(wù)農(nóng)村，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中很大一部分直接用于事關(guān)民生的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村水利的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、加大投入是保障。近年來，我鄉(xiāng)不斷完善“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)補(bǔ)充”的`投入新機(jī)制，注重發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用和富聚效應(yīng)。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。黨委、政府高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)緊抓不放。我鄉(xiāng)通過召開農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行組織動(dòng)員、安排部署。并逐級(jí)簽訂了責(zé)任書，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，村組干部具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。
三、存在的問題
1、自籌資金落實(shí)難度大。我鄉(xiāng)屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，雖然縣財(cái)政每年安排一定資金用于工程建設(shè)，但由于群眾集資困難，在一定程序上影響了部分工程的建設(shè)。
2、農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工多，在組織投工投勞上壓力較大。針對(duì)上述存在的問題，結(jié)合全鄉(xiāng)水利建設(shè)的實(shí)際，在新一年度的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，我們將不斷更新觀念、調(diào)整思路，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索水利服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新路子，開創(chuàng)全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)新局面。
農(nóng)田水利基本建設(shè)12
為了切實(shí)抓好XX鄉(xiāng)20xx年春季農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)全鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)中央一號(hào)文件精神，大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。力爭(zhēng)建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。按照自治區(qū)《關(guān)于深化改革保障水安全的意見》精神，以建設(shè)節(jié)水型社會(huì)為目標(biāo)，以“抓投入、促建設(shè)，抓管理、保實(shí)效，抓改革、活機(jī)制，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”為主題，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾參與的水安全保障體制，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，優(yōu)化水資源配置，統(tǒng)籌水、田、林、湖、莊綜合治理，提高水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力，以水安全保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年，通過水利、農(nóng)發(fā)、財(cái)政等項(xiàng)目，上半年在XX鄉(xiāng)完成投資XXX萬元，組織群眾投入工日XX萬個(gè)，完成土石方XXX萬方，新增節(jié)水灌溉XX萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田XX萬畝，確保全鄉(xiāng)農(nóng)村群眾的飲水安全問題，保障農(nóng)業(yè)灌溉用水。以“建一片、成一片、鞏固一片”為原則，確保農(nóng)田基本建設(shè)取得實(shí)效。
�。ㄒ唬┧攸c(diǎn)工作。
1、積極行動(dòng)，共抗旱情。20xx年灌溉用水形勢(shì)非常嚴(yán)峻，缺水4.95億立方米，缺幅23%，僅次于20xx年32%的缺水幅度。預(yù)計(jì)將有60萬畝農(nóng)田不同程度受旱，其中20萬畝嚴(yán)重受旱，主要分布在XX渠、XX渠灌區(qū)稍段。我鄉(xiāng)X個(gè)村處于XX渠末梢，涉及XX、XX、XX鎮(zhèn)、XX、XX、XX村。為了積極應(yīng)對(duì)水情旱情，主要做好XXX年建設(shè)的“XXXX”抗旱機(jī)井的普查，共上報(bào)水利部門XX眼機(jī)井進(jìn)行檢修，發(fā)揮其應(yīng)有的灌溉作用；對(duì)“引三濟(jì)唐”一、二號(hào)泵站、幸福電排站提前進(jìn)行檢修，保證引用溝道水進(jìn)行補(bǔ)灌�；蒉r(nóng)渠系銀光、遠(yuǎn)景、同進(jìn)等村要從禁稻工作著手，一定要宣傳到位，給群眾講明，因種稻受旱減產(chǎn)絕產(chǎn)損失自負(fù)；高口支渠涉及到的村要提前準(zhǔn)備水泵，著重解決XX村、XX村、XX村XXXX余畝耕地X條支渠灌溉難的問題；協(xié)調(diào)城關(guān)鎮(zhèn)老戶渠與東風(fēng)渠并渠工作；已經(jīng)上報(bào)水務(wù)局建設(shè)的泵站X座，申請(qǐng)供電局配備高低壓配電器和供電線路。
2、完成XX萬畝永海家庭農(nóng)場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取資金XXX萬元，砌護(hù)斗渠X條XX公里，農(nóng)渠XX條XXX公里，配套建筑物XXXX座。
3、爭(zhēng)取水務(wù)局維修養(yǎng)護(hù)資金XX萬元，砌護(hù)新XX渠3公里，加固高一支渠高速公路以西渠拜。
�。ǘ┟嫔限r(nóng)水工作。
1、農(nóng)田示范方建設(shè)。春季規(guī)劃建設(shè)示范方一個(gè)，涉及XX、XX、XX渠村。四至：東至北X渠村部，南至XX支渠，西至五四支溝，北至銀光油路，建設(shè)面積3600畝，清淤支溝1條2.6公里，斗溝3條4.8公里，清淤農(nóng)溝32條19.6公里。各類配套建筑物5座。（具體任務(wù)見附表1）
2、面上農(nóng)水建設(shè)。20xx年根據(jù)自治區(qū)水資源局《水情通報(bào)》，灌溉用水形勢(shì)非常嚴(yán)峻，在嚴(yán)重缺水的情況下，干渠、支渠將延續(xù)低水位運(yùn)行，因此，各村要將支斗農(nóng)渠清淤作為春季農(nóng)水建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)，堅(jiān)決不造成堵塞淤積低水位不上口現(xiàn)象發(fā)生。支斗農(nóng)溝每村清淤數(shù)量不少于15條，主要以重點(diǎn)路段和影響排水的地段為主進(jìn)行清淤。（具體任務(wù)見附表2）
三、實(shí)施計(jì)劃
宣傳動(dòng)員（3月15日至3月30日）。召開農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員會(huì)，安排部署春季農(nóng)田水利建設(shè)工作。對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)分解并落實(shí)到各村。
實(shí)施階段（4月1日至4月15日）。為有力推進(jìn)XX鄉(xiāng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收農(nóng)村發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)，實(shí)行“以資代勞”的村要合理安排各隊(duì)的農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，即講求進(jìn)度注重質(zhì)量又要節(jié)約民財(cái)民力，確保春季農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)的完成。
檢查驗(yàn)收階段（4月16日至4月22日）。鄉(xiāng)政府將根據(jù)全鄉(xiāng)建設(shè)的情況進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度完成好的村實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
春季農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、站所包村的責(zé)任機(jī)制，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立XX鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：XXX黨委書記
XXX政府鄉(xiāng)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：XXX黨委副書記
成員：XXX紀(jì)委書記
XXX武裝部部長(zhǎng)
XXX政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)
各村書記、村長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)水利站，負(fù)責(zé)農(nóng)水建設(shè)工作的組織實(shí)施。
�。ǘ⿵V泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。
各村通過召開動(dòng)員會(huì)、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重要意義，宣傳20xx年的水情旱情。通過“一事一議”、明主決策等形式，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾大興農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性與主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾投工投勞，迅速掀起大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮和共抗旱情。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)管理，確保質(zhì)量。
各村要按照農(nóng)田水利基本建設(shè)要求，采取切實(shí)可行的措施，鞏固好近年來農(nóng)田水利建設(shè)的成效，集中解決好群眾反映強(qiáng)烈的灌溉難、排水難、飲水難、行路難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，狠抓工程建設(shè)管理，確保春季農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)的完成。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。
XX鄉(xiāng)黨委、政府在春季農(nóng)田水利基本建設(shè)中成立督查組，由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)工程進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行不定期督查，對(duì)不到崗、不負(fù)責(zé)任干部問責(zé)處理。鄉(xiāng)政府按照“大干大支持、不干要問責(zé)”的原則，在農(nóng)田水利基本建設(shè)結(jié)束后，鄉(xiāng)政府將組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，評(píng)出名次。春季考核以支斗農(nóng)渠清淤和溝道清淤任務(wù)數(shù)為主，占全年40%，秋季占60%，年終綜合考評(píng)，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策；對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)行動(dòng)遲緩、質(zhì)量不高的村和站所給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)通報(bào)批評(píng)后仍然整改落實(shí)不力的，對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話或免職。
農(nóng)田水利基本建設(shè)13
一、全市去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)情況
去冬今春，在省水利廳的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府的工作部署，全市各地堅(jiān)持水利建設(shè)工程除險(xiǎn)加固與達(dá)標(biāo)相結(jié)合，治理與開發(fā)相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，小型大規(guī)模與大型水利工程建設(shè)相結(jié)合，適應(yīng)新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變新思路，采取新舉措，抓骨干工程，督重點(diǎn)工程，建民心工程，取得了明顯成效。全市開工建設(shè)水利工程1.8萬處，完成土石方3780萬方，投入勞動(dòng)積累工1680萬個(gè)，投入施工機(jī)械1.6萬臺(tái)套，改善、新增和恢復(fù)灌溉面積34萬畝，除澇面積32萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積5萬畝，解決了55.6萬人的飲水不安全問題，全市水利爭(zhēng)取項(xiàng)目計(jì)劃資金25億余元，20xx年實(shí)際完成投資13.6億元。
1、主要工作回顧
總結(jié)去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，我們主要是抓了如下幾個(gè)方面：
一是連江支堤項(xiàng)目主體工程基本完工。全長(zhǎng)57.4公里，總投資35945萬元的黃岡長(zhǎng)江回水堤防整險(xiǎn)加固項(xiàng)目主體工程已基本完工，完成土方556萬方、石方7.2萬方、防滲墻25.06萬m2，預(yù)制砼塊護(hù)坡36545m3，堤頂路面硬化3812km，加固涵閘6座，20xx年完成了工程投資2.33億元。
二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。截止20xx年底,
全市完成總投資21340萬元，超出計(jì)劃投資3688萬元；實(shí)際完成各類飲水工程520處，超出計(jì)劃22處；完成供水受益人口55.6萬人,占計(jì)劃任務(wù)44.13萬人的126%，實(shí)現(xiàn)了“超人口、超投資、超項(xiàng)目”的三超目標(biāo)。
三是水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)展順利。全市共有106座病險(xiǎn)水庫(kù)納入國(guó)家整治加固補(bǔ)助投資計(jì)劃，已經(jīng)啟動(dòng)的第四期病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目前期工作已全面鋪開，約有300座小型水庫(kù)安全鑒定在20xx年2月底前完成。列入規(guī)劃的106座水庫(kù)批復(fù)總投資18.6591億元。目前第一、二期20座水庫(kù)的項(xiàng)目主體工程脫險(xiǎn)任務(wù)全部完成。第三期專項(xiàng)規(guī)劃86座水庫(kù)已有43座水庫(kù)下達(dá)了投資計(jì)劃。20xx年度省補(bǔ)助投資的36座小型水庫(kù)溢洪道擴(kuò)挖工程已經(jīng)完工并驗(yàn)收。
四是大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造取得進(jìn)展。白蓮、金檀、明山三大灌區(qū)20xx年下達(dá)計(jì)劃2200萬元，完成渠道襯砌12.32km，附建物改造98處。
五是泵站更新全面啟動(dòng)，電氣化建設(shè)如期進(jìn)行。列入中部四省大型排澇泵站更新改造規(guī)劃的第一批3處泵站總投資7801萬元，08年完成投資1560萬元，主體工程基本完成，已投入運(yùn)行發(fā)揮了效益。第二批5處泵站總投資18186萬元，已全部完成前期工作，正在抓緊建設(shè)。第三批一處泵站更新改造概算投資3902萬元，也已開工建設(shè)。水電農(nóng)村電氣化建設(shè)和小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)總投資18644萬元和2791萬元，各項(xiàng)目縣施工進(jìn)展如期完成，08年分別完成了140萬元和790萬元。
六是水土保持工作不斷向前推進(jìn)。20xx年度全市共投入資金2747萬元，完成水土流失綜合治理面積70平方公里；新建、改建、擴(kuò)建小型蓄水保土工程266座，完成土石方310萬方，群眾投工410萬個(gè)。
七是“民辦公助”項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開。全市十個(gè)“民辦公助”小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目完成總投資20xx萬元，全部通過省級(jí)驗(yàn)收，共建設(shè)水源工程15處，渠道116公里，安裝機(jī)電泵站17座，改善和恢復(fù)灌溉面積3.55萬畝，改善排澇面積0.41萬畝，新增節(jié)水能力473.8萬方。
八是水庫(kù)移民項(xiàng)目全面推進(jìn)。20xx年度全市建設(shè)各類工程1490處，完成國(guó)家下達(dá)資金13202.75萬元，其中通村通村公路項(xiàng)目投資占67.6%，完成968公里，投入農(nóng)田水利基本建設(shè)和配套項(xiàng)目投資1862萬元，占14%，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目投資占9.8%，14萬農(nóng)民群眾受益，改廁建沼氣項(xiàng)目投資3.5%，共建3446座，其它工程項(xiàng)目投資5.1%。
2、主要做法
各地在開展去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)中，創(chuàng)造出了很多好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)。
第一，加強(qiáng)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各地把去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)作為當(dāng)前水利工作的中心任務(wù)之一，加大了領(lǐng)導(dǎo)力度。羅田縣委、縣政府始終把水利建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的中心位置，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人到各自掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶頭辦好農(nóng)田水利基本建設(shè)的樣板工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到了集中時(shí)間、人力、物力、財(cái)力，打好總體戰(zhàn)，效果較好。結(jié)合實(shí)際，他們重點(diǎn)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)加固、河道整治、飲水安全、八萬畝灌區(qū)節(jié)水改造、生態(tài)環(huán)境等“八大工程戰(zhàn)役”，累計(jì)開工建設(shè)5247處，完成投資1.37億元，投入機(jī)械3.5萬臺(tái)套，完成土石方3560萬方，小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固24座，水土流失治理60平方公里，加固河堤67公里，清於渠道167公里，全縣農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出近30年來投資最集中、機(jī)械化程度最高、建設(shè)規(guī)模最大的可喜局面。被評(píng)為省級(jí)水利建設(shè)先進(jìn)縣。
第二，轉(zhuǎn)變了工作思路。堅(jiān)持政府主導(dǎo)同群眾意愿相結(jié)合，從過去大包大攬、強(qiáng)迫命令的方式中解脫出來，用市場(chǎng)辦法、用利益導(dǎo)向、用典型引路、用示范引導(dǎo)來組織、發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民開展“一事一議”，議出了項(xiàng)目、議出了效益、議出了積極性，變以前的“要我修”為現(xiàn)在的“我要修”。武穴市花橋鎮(zhèn)戴伯章村通過農(nóng)民自議、市政府補(bǔ)助，共籌資16萬元，對(duì)中心港清淤加固2300米，支港清淤加固4000米，并維修泵站3座。對(duì)各地涌現(xiàn)出的好作法、好經(jīng)驗(yàn)，武穴市政府及時(shí)予以推廣。市政府在公共財(cái)政支出中逐年加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度，20xx年拿出資金180萬元，實(shí)行“先干后補(bǔ)、大干大補(bǔ)、小干小補(bǔ)、不干無補(bǔ)”的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞自發(fā)參與工程建設(shè)，年底進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)帳。對(duì)農(nóng)建工作成效好的前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予3萬、2萬和1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，極大推動(dòng)了群眾投資投勞興修農(nóng)田水利設(shè)施的積極性，連續(xù)三年超計(jì)劃完成了任務(wù)，呈現(xiàn)出近年來規(guī)模最大、投資最多、質(zhì)量最優(yōu)、效果最好的可喜局面。
第三，拓寬了籌資渠道。采取“國(guó)家補(bǔ)助、地方配套、群眾自籌、社會(huì)融資”多輪驅(qū)動(dòng)的路子，形成了以政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。羅田縣圍繞項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，把扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、土地整理等涉農(nóng)資金捆綁起來，重點(diǎn)投入，重點(diǎn)建設(shè)，形成了“項(xiàng)目撥、部門幫、水費(fèi)貼、群眾籌，議事投”的十八字投入機(jī)制多措并舉，統(tǒng)籌投入的小型水利工程建設(shè)格局。該縣大崎鄉(xiāng)采用這種機(jī)制進(jìn)行低產(chǎn)田改造，完成土方3.7萬m3，石方5900m3，總投資358萬余元，五個(gè)村共恢復(fù)因干旱拋荒水田面積2170畝，新增和改善灌溉面積1810畝，可實(shí)現(xiàn)糧食作物增產(chǎn)80余萬公斤，工程效益顯著。
第四，推進(jìn)了改革步伐。各地結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮用水者協(xié)會(huì)等民間組織的作用，引導(dǎo)社會(huì)各界投資小型水利工程建設(shè)、維修、管理。如浠水縣充分發(fā)揮23個(gè)用水者協(xié)會(huì)的作用，改革舊的體制和機(jī)制，明晰產(chǎn)權(quán)，減少行政干預(yù)，推行受益戶全過程參與式管理模式，讓農(nóng)民真正成為小型水利建設(shè)管理的主人。
第五，加大了宣傳力度。各地加強(qiáng)了農(nóng)田水利基本建設(shè)的典型示范、輿論引導(dǎo)作用。及時(shí)交流增加投入、加快建設(shè)、推進(jìn)改革和引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等方面的經(jīng)驗(yàn)。紅安縣樹立了一批效益好、影響大、帶動(dòng)力強(qiáng)的好典型。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仉娨暋V播等輿論媒體的作用，該縣還在《黃岡日?qǐng)?bào)》等報(bào)紙上刊登農(nóng)建工作情況，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)個(gè)人和事跡，通過典型引路來引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。
盡管去冬今春我市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作取得了一定的成效，但從水利建設(shè)整體形勢(shì)來看，全市農(nóng)田水利建設(shè)仍然存在不少困難和問題。一是病險(xiǎn)水庫(kù)隱患多。全市545座水庫(kù)存在安全隱患，仍有440座大中小型水庫(kù)處在申請(qǐng)立項(xiàng)之中。二是農(nóng)村飲水安全任務(wù)繁重。全市農(nóng)村存在飲水不安全人數(shù)為391萬人，“十一五”只列入216萬人，余下174.43萬人和新增不安全飲水人數(shù)問題還未列入國(guó)家投資之中，近期正在積極規(guī)劃和申報(bào)。三是武山湖、太白湖、龍感湖“三湖”地區(qū)堤防建設(shè)嚴(yán)重滯后，防汛形勢(shì)依然嚴(yán)竣。四是境內(nèi)六大水系的河堤整治項(xiàng)目仍在規(guī)劃，前期工作任務(wù)較重。
3、今冬明春具體工作安排
今冬明春，我市農(nóng)田水利基本建設(shè)總體目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)是，在切實(shí)完成好國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目和拉動(dòng)內(nèi)需新增水利項(xiàng)目建設(shè)的.同時(shí)，加大防洪抗旱工程建設(shè)，加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)，加快水毀工程修復(fù)，不斷完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套。全市計(jì)劃開工完建各類水利工程1.8萬處，完成土石方4870萬立方米，治理水土流失面積200平方公里，整險(xiǎn)加固大中小型水庫(kù)100座，解決52.3萬人農(nóng)村飲水安全問題，建好“民辦公助”小型水利工程10處。同時(shí)，加大水利結(jié)合滅螺力度，完成沿江縣市區(qū)水利血防工程的前期工作，爭(zhēng)取早日開工。當(dāng)前一是要做好項(xiàng)目的前期工作，要突出抓好中央新增計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，特別是要快、準(zhǔn)、實(shí)做好新一輪的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、泵站更新改造、長(zhǎng)河治理等前期工作。二是要加快工程建設(shè)進(jìn)度，計(jì)劃資金已下達(dá)的項(xiàng)目，要盡快做好實(shí)施方案，盡快開展大規(guī)模建設(shè)，盡快收到好效果。具體要
突出抓好以下幾方面的工作。
二、農(nóng)村飲水安全工作開展情況
1、農(nóng)村飲水安全狀況
全市農(nóng)村飲水安全狀況總的來看存在水量不足、水質(zhì)不好、保證率不高、方便程度低、水污染嚴(yán)重五大問題。全市總?cè)丝跒?30萬人，縣城自來水供應(yīng)人口92.6萬人，占總?cè)丝诘?2.7%；農(nóng)村總?cè)丝?37.4萬人(含建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn))，占總?cè)丝?7.3%。從飲水安全程度方面看，全市農(nóng)村人口中飲水安全和基本安全有246.2萬人，占農(nóng)村人口的38.7%；飲水不安全人數(shù)為391.19萬人，占農(nóng)村人口的61.4%。省水利廳核定我市農(nóng)村飲水不安全人數(shù)為216.75萬人，進(jìn)入“十一五”規(guī)劃的計(jì)劃籠子，占農(nóng)村人口的34%；剩余174.44萬人存在飲水不安全因素，暫未列入解決計(jì)劃之中。
2、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步入快車道
�。�1）近幾年來計(jì)劃實(shí)施情況。20xx年開始，我們的工作重點(diǎn)就由飲水解困全面轉(zhuǎn)移到飲水安全上來，首先是開展了1萬人飲水安全工程試點(diǎn)建設(shè)。在黃州區(qū)、團(tuán)風(fēng)縣和龍感湖管理區(qū)同時(shí)施工建設(shè)，當(dāng)年完成任務(wù)。隨著就進(jìn)行了擴(kuò)大試點(diǎn)，于20xx年在紅安、羅田、英山、浠水、蘄春、武穴、黃梅完成了7.1萬人的工程建設(shè)任務(wù)。標(biāo)志著我市已全面進(jìn)入了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的新階段。20xx年分四批計(jì)劃共下達(dá)26.33萬人,
通過管網(wǎng)延伸，引泉入戶，提水直供，改擴(kuò)老水廠，興建新水廠等多種工程形式，全市實(shí)際建成各類供水工程391處，解決農(nóng)村飲水不安全人口36.8萬人,占計(jì)劃解決人數(shù)的139.7%。20xx年國(guó)家和省下達(dá)我市44.13萬人的飲水安全工程項(xiàng)目投資計(jì)劃。項(xiàng)目覆蓋全市十一個(gè)縣（市、區(qū)）。實(shí)際完成各類飲水工程520處，完成管網(wǎng)入戶通水的受益人口達(dá)55.6萬人左右，占計(jì)劃任務(wù)44.13萬人的126%。
�。�2）20xx年投資計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展情況。20xx年國(guó)家和省下達(dá)全市51萬人的項(xiàng)目投資計(jì)劃，其中中央緊急下達(dá)了我市擴(kuò)大內(nèi)需11.3萬人的投資計(jì)劃,總投資達(dá)5650萬元，涉及全市8個(gè)縣市，計(jì)劃興建69處工程，其中萬人以上水廠1處，千人以上水廠16處，千人以下水廠52處。截止20xx年3月底，全市各地已全部完成了11.3萬人的工程建設(shè)任務(wù)，工程驗(yàn)收工作也已完成。
20xx年剩下的39.7萬人的工程建設(shè)任務(wù)正在有序落實(shí)之中。全市各項(xiàng)目縣（市）已按照有關(guān)程序規(guī)定完成了飲水安全工程所需管材和土建施工的公開招標(biāo)工作，為工程的迅速開工創(chuàng)造了有力條件。全市各地正搶抓時(shí)間，倒排工期，加緊施工，掀起了農(nóng)村飲水安全工程大規(guī)模建設(shè)的高潮。截至目前，全市39.7萬人的建設(shè)項(xiàng)目開工率達(dá)到了56%以上，完成工程量占計(jì)劃任務(wù)的42.5%。完成各類飲水工程205處，管網(wǎng)入戶通水的受益人口達(dá)16.9萬人，在建工程89處，預(yù)計(jì)11月底前可全面完成全市39.7萬人的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。
3、主要做法
從近幾年開展農(nóng)村飲水安全工作的情況看，我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾大特點(diǎn)：
�。�1）各級(jí)政府高度重視，各有關(guān)部門齊抓共管。我市各級(jí)政府高度重視這項(xiàng)工作，連續(xù)兩年將把農(nóng)村飲水安全工作列入向社會(huì)公開承諾辦好的實(shí)事之一。發(fā)改部門優(yōu)先計(jì)劃、優(yōu)先安排，主動(dòng)積極做好計(jì)劃安排與投資下達(dá)工作；水利部門責(zé)無旁貸，明確把保障農(nóng)村飲水安全作為水利工作的首要任務(wù)，把好事做好、把實(shí)事做實(shí)，按時(shí)完成計(jì)劃任務(wù)。
（2）精心勘查規(guī)劃，合理布局供水工程。各地在勘查水源、驗(yàn)證水質(zhì)、比選設(shè)計(jì)方案、優(yōu)化投資效果上做了大量工作。一個(gè)工程，一項(xiàng)設(shè)計(jì)，實(shí)行當(dāng)?shù)厝罕姟⒃O(shè)計(jì)人員、主管部門三級(jí)把關(guān)，反復(fù)比較，擇優(yōu)選取。黃梅縣根據(jù)本地實(shí)際，將全縣劃分為五個(gè)供水區(qū)域，分區(qū)設(shè)計(jì)，分類指導(dǎo)，逐年實(shí)施。在反復(fù)勘查比較方案基礎(chǔ)上，按照“適度規(guī)模、重點(diǎn)集中”的要求，在孔垅鎮(zhèn)新建萬噸以上大水廠，可以解決這個(gè)供水區(qū)域十幾萬人飲水不安全問題。
�。�3）依托現(xiàn)有水廠，適度規(guī)模供水。一是以水廠為依托，以集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，延伸供水管網(wǎng)，逐步向周邊農(nóng)村輻射，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供
水。黃州區(qū)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)，奶�；亟ㄔO(shè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，高效農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，充分挖掘現(xiàn)有水廠的供水潛力，大思路，大手筆，綜合規(guī)劃，全區(qū)一體，城鄉(xiāng)同網(wǎng)，于20xx年12月18日實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化供水，實(shí)際解決76個(gè)村8.6萬人的飲水問題，其中國(guó)家計(jì)劃內(nèi)6.9萬人，其余由區(qū)政府貸款3000多萬元。二是以水系流域?yàn)榉秶�，以居住布局和現(xiàn)有水利工程為條件，打破行政村區(qū)劃界限，實(shí)行整村連片推進(jìn)。如英山縣、紅安縣利用水庫(kù)地勢(shì)較高，水質(zhì)達(dá)標(biāo)的條件，采用自流引水形式，通過攔污，溶藥、反應(yīng)、沉淀、快濾等凈水工藝，新建集中供水工程，讓紅山鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)13個(gè)村20389人和華河鎮(zhèn)7個(gè)村4254人飲用上了自來水。
�。�4）優(yōu)惠政策吸引，多方籌資投入。一是通過優(yōu)惠政策吸引客商投資。龍感湖管理區(qū)全區(qū)3.1萬人，20xx年通過對(duì)水廠進(jìn)行改制，在征地、建設(shè)、用電、稅收上都實(shí)行招商引資優(yōu)惠政策，招引民營(yíng)資本投入800萬元，興建了龍感湖長(zhǎng)江自來水公司，用三年的時(shí)間解決了全區(qū)近2.2萬人飲水安全問題。20xx年該區(qū)又自費(fèi)管網(wǎng)延伸解決0.6萬人，共計(jì)解決2.8萬人飲水不安全，其中國(guó)家計(jì)劃內(nèi)1.5萬人，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)一體化供水。二是捆綁各種涉農(nóng)資金，集中力量推進(jìn)工程建設(shè)。羅田縣整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和老區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，保證了工程建設(shè)資金足額到位，實(shí)現(xiàn)了“工程質(zhì)量?jī)?yōu)，農(nóng)民籌資少”的雙贏結(jié)果。
�。�5）引用新的凈水設(shè)備，打造優(yōu)良精品工程。一是根據(jù)農(nóng)村居住分散、水量有限的客觀實(shí)際，部分地方選用了將絮凝、沉淀、過濾組合在一起的一體化凈水器，通過變頻增壓供水到戶。浠水縣采用這種設(shè)備后，供水入戶，計(jì)量收費(fèi)，降低了工程成本，簡(jiǎn)便了操作程序，滿足了水質(zhì)要求，運(yùn)轉(zhuǎn)效果較好。二是公開招選具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍。武穴市對(duì)安飲工程建設(shè)進(jìn)行公開招標(biāo)，規(guī)范施工，專業(yè)安裝，全程監(jiān)理，實(shí)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和責(zé)任人“四個(gè)”質(zhì)量終身問責(zé)制，統(tǒng)一用水戶標(biāo)牌編號(hào)，統(tǒng)一水表箱、蓋，統(tǒng)一收費(fèi)合同協(xié)議，一大批“精品工程”建在農(nóng)村大地上。
�。�6）管理體制逐步完善，運(yùn)行機(jī)制靈活多樣。農(nóng)村飲水安全工程要建得成、用得起、管得好、長(zhǎng)受益。通過近幾年的摸索，蘄春縣探索出了一條可行之路。該縣組建了“農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理辦公室”，明確副科級(jí)事業(yè)單位，核定事業(yè)編制3人，縣財(cái)政每年按下達(dá)計(jì)劃人數(shù)5元/人進(jìn)行財(cái)政配套，做到了“專機(jī)構(gòu)、專人員、專經(jīng)費(fèi)、專辦公場(chǎng)所、專責(zé)任”，確保了農(nóng)村飲水安全工作指導(dǎo)有力，監(jiān)督到位。同時(shí)加掛“村鎮(zhèn)供水工程管理總站”牌子，兩塊牌子，一套人馬代行使農(nóng)村供水行業(yè)主管職能，統(tǒng)管安飲工程中新增國(guó)有資產(chǎn)。
4、需要解決的問題及建議
（1）農(nóng)村飲水安全狀況仍不樂觀。我市391.19萬人飲水不安全列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃的只有216.75萬人，仍有174.44萬人未列入計(jì)劃。農(nóng)民群眾的要求迫切，呼聲極高，尤其是看到左鄰右舍都用上安全水飲用后，他們更是多次上訪、提案，要求盡快解決他們的生存問題，迫切要求國(guó)家盡快列入計(jì)劃，早日動(dòng)工建設(shè)。
�。�2）批次多，投入小，難以全面解決問題。計(jì)劃批次多、投入小，難以進(jìn)行大規(guī)模水廠的建設(shè)。建議上級(jí)要加快投入、加大投入。村村通自來水是必然之路，我市龍感湖、黃州區(qū)和黃梅縣都按城鄉(xiāng)一體化供水、村村通自來水這個(gè)思路謀劃，但現(xiàn)在的計(jì)劃投資體制卻不能解決這塊投資的缺口，地方政府投入資金壓力大。
（3）待成立專門機(jī)構(gòu)，解決工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目前期費(fèi)用。農(nóng)村飲水安全點(diǎn)多面廣，涉及千家萬戶，工作難度很大，而承擔(dān)這么重的建設(shè)與管理任務(wù)的水利部門，卻沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，人員力量和工作經(jīng)費(fèi)來支撐，單靠市、縣水利局1個(gè)農(nóng)水科（股）承擔(dān)此項(xiàng)工作。為了適應(yīng)逐年迅速加大的工程建設(shè)的需要,切實(shí)將監(jiān)督落到實(shí)處，迫切需要組建各級(jí)“農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦公室”，建設(shè)期是法人，建后是管理主體，履行統(tǒng)管農(nóng)村供水的行業(yè)管理職能。
�。�4）出臺(tái)新的優(yōu)惠政策。農(nóng)村供水是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，帶有公益性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，沒有土地、稅收、銀行貸款、用電價(jià)格、供水價(jià)格、城管、交通、財(cái)政扶持等方面的配套政策支持作支撐，這個(gè)產(chǎn)業(yè)將難以生存和發(fā)展，現(xiàn)在大規(guī)模、大投入建設(shè)所形成的資產(chǎn)，也難發(fā)揮出應(yīng)有的效益。
農(nóng)田水利基本建設(shè)14
根據(jù)會(huì)議安排，我就寧夏近年來農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要做法和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)工作安排作一匯報(bào)。
一、堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，扎實(shí)有效地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)
農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，面對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)出現(xiàn)的新情況和新問題，我們?cè)诶^承傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上不斷探索創(chuàng)新，有效地推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)向前發(fā)展。在繼承傳統(tǒng)方面，我們堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，同時(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。在探索創(chuàng)新方面，通過科學(xué)規(guī)劃，綜合治理，積極探索農(nóng)田水利建設(shè)的新機(jī)制。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大行政推動(dòng)力度。全區(qū)各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，把這項(xiàng)工作作為農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的重中之重來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視行政推動(dòng)，層層建立目標(biāo)責(zé)任制。從20xx年起，在全區(qū)開展“黃河杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，激發(fā)各地及廣大農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性。以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金由20xx年的510萬元增加到今年的1500萬元。20xx年，自治區(qū)政府決定每年開展農(nóng)田水利基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，并將每年10月確定為“農(nóng)田水利基本建設(shè)月”，把干部參加農(nóng)田水利義務(wù)勞動(dòng)作為一項(xiàng)工作制度，定任務(wù)、包質(zhì)量、樹樣板，有效帶動(dòng)了農(nóng)田水利基本建設(shè)的深入開展。
二是多方籌資，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入力度，發(fā)言稿《水利會(huì)議表態(tài)發(fā)言》。采取加大政府投資、發(fā)動(dòng)群眾投勞、依托市場(chǎng)融資等措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、各投其資、各負(fù)其責(zé)、渠道不亂、用途不變、綜合治理”的原則，整合農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目和資金，不斷加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，形成了國(guó)家投資骨干、地方出資配套、群眾投工投勞的農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制�！笆濉逼陂g，累計(jì)完成水利建設(shè)投資53億元，比“九五”期間增加 86%。20xx年，自治區(qū)政府決定，“十一五”期間要加大區(qū)財(cái)政對(duì)農(nóng)村水利的投入力度，小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)增加到3000萬元，每年財(cái)政用于農(nóng)村水利的建設(shè)資金不少于1億元。在小型農(nóng)田水利建設(shè)中，注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，通過一事一議的程序，實(shí)行“工量掛鉤、定額管理、公開公正”的'管理措施，引導(dǎo)農(nóng)民積極投工投勞，對(duì)跨村跨鄉(xiāng)的、受益面較大的工程實(shí)行集中整治。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃，加大水資源優(yōu)化配置力度。統(tǒng)籌山川治水規(guī)劃，實(shí)行庫(kù)壩窖池井聯(lián)合運(yùn)用，溝渠田林路綜合治理，促進(jìn)水資源的高效利用。
北部引黃灌區(qū)，結(jié)合現(xiàn)代節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)，以節(jié)水配套和中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，構(gòu)建有效的節(jié)水調(diào)控體系。通過銀北大面積的中低產(chǎn)田改造和大水系建設(shè)，達(dá)到大比例節(jié)水和大幅度增產(chǎn)的目標(biāo);銀南灌區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了渠道合并和擴(kuò)建改造，為增強(qiáng)引黃灌區(qū)節(jié)水調(diào)控能力奠定了良好基矗全面推行水稻節(jié)水控制灌溉和小畦灌溉等節(jié)水措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。
中部干旱帶，以保障農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn)，構(gòu)建飲水安全保障體系。結(jié)合已建大型揚(yáng)黃工程和其他水源工程，興建綜合性供水配套工程，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村飲水、特色種植提供水源保障。采取壓砂保水、坐水點(diǎn)種及節(jié)水保苗等措施，扶持發(fā)展畝均用水20立方米、畝產(chǎn)1500公斤的硒砂瓜產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)出一條干旱地區(qū)群眾生產(chǎn)自救、脫貧致富的新路子。
南部山區(qū)，以水保生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持面上以封山禁牧、自然修復(fù)為主，點(diǎn)上以綜合治理為主。堅(jiān)持山上退耕還林還草，山下庫(kù)、壩、窖綜合利用，少種高產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)山上的問題在山下解決;堅(jiān)持發(fā)展流域水系經(jīng)濟(jì)，沿交通主干線布設(shè)和延伸水利工程，實(shí)現(xiàn)面上的問題集中在點(diǎn)和線上解決;堅(jiān)持走生態(tài)移民的路子，減輕水生態(tài)環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)山內(nèi)問題在山外解決。
四是深化改革，加大制度創(chuàng)新力度。針對(duì)農(nóng)村用水管理粗放，水費(fèi)不透明，搭車收費(fèi)嚴(yán)重的問題，從20xx年開始，在引黃灌區(qū)全面開展農(nóng)業(yè)供水管理體制和水價(jià)形成機(jī)制改革，推行農(nóng)民參與式管理，成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)907家，控制灌溉面積500多萬畝，建立“農(nóng)民+用水戶協(xié)會(huì)+水管單位”三位一體的管理體制，實(shí)行農(nóng)業(yè)供水的“一價(jià)制”水價(jià)政策，推行了水管單位“一費(fèi)開票到戶”、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)“一票收費(fèi)到戶”的水費(fèi)收繳機(jī)制，有效加強(qiáng)了用水管理，規(guī)范了收費(fèi)行為，促進(jìn)了節(jié)約用水，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
二、堅(jiān)持以改善灌排條件和解決飲水困難為目標(biāo)，農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展
寧夏是全國(guó)干旱缺水最嚴(yán)重的省區(qū)之一。近年來，我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)統(tǒng)攬全局，按照北部節(jié)水、中部調(diào)水、南部保水的治水思路，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。
一是農(nóng)田灌排及農(nóng)村飲水條件明顯改善。“十五”期間，我區(qū)一批重點(diǎn)水利工程陸續(xù)建成，黃河沙坡頭水利樞紐建成投入運(yùn)行;扶貧揚(yáng)黃灌溉工程開始發(fā)揮效益;寧東供水工程主體工程建成供水;灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目全面實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)節(jié)水和中低產(chǎn)田改造。“十五”以來，全區(qū)新增溉面積80萬畝，改造中低產(chǎn)田180萬畝;解決了130萬人的飲水困難，是“九五”期間解決人飲困難的3.5倍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，極大地提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，在連續(xù)多年持續(xù)干旱、大規(guī)模退耕還林還草后耕地總面積減少的情況下，保證了780萬畝農(nóng)田灌溉，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的持續(xù)豐收，全區(qū)糧食產(chǎn)量五年增加8.1億公斤，農(nóng)民人均收入由20xx年的1724元增加到20xx年的2508元。
二是農(nóng)業(yè)節(jié)水取得突破，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施�！笆濉币詠�，我們堅(jiān)持以節(jié)水為中心，尤其是把節(jié)水潛力大的農(nóng)業(yè)節(jié)水作為突破口，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造。十五”末與“九五”末相比，引黃灌溉水量減少了11.6億立方米，節(jié)水率15.3%。20xx年，自治區(qū)黨委、政府在全國(guó)率先提出建設(shè)省級(jí)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)，20xx年6月國(guó)務(wù)院在《關(guān)于做好節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》中，明確提出“重點(diǎn)抓好寧夏節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)建設(shè)”。目前，我們正在按國(guó)務(wù)院要求抓緊實(shí)施，啟動(dòng)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施，特別是在水權(quán)有償轉(zhuǎn)換上有了新的突破，簽訂水權(quán)轉(zhuǎn)換合同資金1.51億元，通過農(nóng)業(yè)節(jié)水實(shí)現(xiàn)水權(quán)有償轉(zhuǎn)換4000萬立方米。
三是水利改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型管水模式初見成效。農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)成為農(nóng)村管水主體，參與式民主管水模式基本形成，農(nóng)業(yè)供水管理體制逐步理順，水價(jià)良性機(jī)制逐步建立，水利工程管理得到加強(qiáng)，灌溉秩序明顯好轉(zhuǎn)，用水效率有效提高，杜絕了不合理的水費(fèi)負(fù)擔(dān)，基本做到了讓農(nóng)民“用明白水，交明白錢”，尤其是通過末級(jí)渠系改造，項(xiàng)目區(qū)畝均減少水費(fèi)5元左右，節(jié)水15%-20%，收到了節(jié)水、減負(fù)、增效的三重效果。
三、堅(jiān)持節(jié)水，發(fā)展供水，努力提高水資源利用效率和效益
我們將按照這次會(huì)議的要求，以水資源高效利用為核心，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：一是以節(jié)水為目標(biāo)，以農(nóng)田灌排體系和制度建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè);二是以保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，以中部干旱帶為重點(diǎn)，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè);三是以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以中低產(chǎn)田改造和基本農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，提高耕地質(zhì)量，穩(wěn)定糧食播種面積;四是以建立農(nóng)田水利基本建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，以建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制為重點(diǎn)，搞好規(guī)劃，轉(zhuǎn)變組織方式，深化工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革。
農(nóng)田水利基本建設(shè)15
按照縣委、政府的總體規(guī)劃和部署，花馬池鎮(zhèn)堅(jiān)持“實(shí)事求是、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分工協(xié)作、連片推進(jìn)”的原則，緊緊圍繞“1236”工作思路，即：突出高效節(jié)水“一個(gè)重點(diǎn)”；圍繞南部、北部“兩條干線”；集中打造萬畝激光平地、萬畝高效節(jié)水補(bǔ)灌，田記掌萬畝旱地秋深翻“三個(gè)示范區(qū)”；實(shí)施蔬菜基地建設(shè)、小流域綜合治理、農(nóng)村飲水安全、林木撫育、生產(chǎn)道路整修、美麗村莊建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治“六大工程”。加快田、林、水、路、渠、壩、莊點(diǎn)等綜合治理，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)向縱深發(fā)展。
一、基本情況
20xx年，花馬池鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)總線路長(zhǎng)24.4公里，共涉及6個(gè)行政村34個(gè)自然村3902戶14132人，有揚(yáng)黃地5.2萬畝，旱耕地1萬畝。計(jì)劃投入機(jī)械0.8萬臺(tái)班，投工4.2萬工日，動(dòng)用土方32萬方，高標(biāo)準(zhǔn)激光平地1萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，實(shí)施揚(yáng)黃灌區(qū)、旱地秋深翻4.5萬畝；新建10萬方蓄水池1座，新增節(jié)水灌溉面積1.2萬畝；實(shí)施測(cè)土配方6.7萬畝，春覆膜2.8萬畝，種植冬小麥0.4萬畝；整修農(nóng)建主線路21.4公里，農(nóng)路258條103.2公里；整修斗渠19條20.6公里，農(nóng)渠258條103.2公里，砌護(hù)維修斗農(nóng)兩級(jí)渠道18條12公里。
二、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
1、農(nóng)田水利工程。全鎮(zhèn)累計(jì)投資2636萬元，其中項(xiàng)目投資20xx萬元，投入人工5.6萬工日，完成任務(wù)的123.3%，投入機(jī)械1.7萬臺(tái)次，動(dòng)用土方118.87萬方，分別完成任務(wù)的213%和371%。整修農(nóng)建主線路21.4公里，生產(chǎn)農(nóng)路167.8公里；清挖溝道1條2.3公里，清挖渠道44條21公里，整修渠道401條176.5公里；新建10萬方蓄水池1座，新增灌溉面積1.2萬畝，恢復(fù)改善灌溉面積0.8萬畝，改造低產(chǎn)田0.5萬畝，新增節(jié)水能力1.5萬畝，小畦田灌溉4.2萬畝，均完成任務(wù)的100%；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，完成任務(wù)的150%，高標(biāo)準(zhǔn)激光平地儀平地1.2萬畝，完成任務(wù)的120%，新增節(jié)水灌溉面積0.5萬畝，完成任務(wù)的250%；實(shí)施春覆膜2.8萬畝，種植冬小麥0.4萬畝，測(cè)土配方施肥6.7萬畝，小流域綜合治理1處，均完成任務(wù)的.100%；實(shí)施旱地秋深翻3萬畝，完成任務(wù)的150%。
2、蔬菜基地建設(shè)。新打灌溉機(jī)井5眼，維修機(jī)16眼，砌護(hù)輸水渠道300米，鋪設(shè)膜下滴灌400畝；新建大拱棚650畝1300座，改造維修日光溫室650畝307座。建立四墩子、紅山溝和下王莊3個(gè)自然村大田蔬菜種植基地2600畝。
3、林木撫育。補(bǔ)植農(nóng)田防護(hù)林238畝，栽植榆樹、楊樹17610余株；完成了307國(guó)道、304省道和城西灘林網(wǎng)樹木修剪、涂紅刷白16.2萬株；完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造7186畝，荒山造林12760畝。
4、人飲工程。維修芨芨溝、郭記溝、長(zhǎng)城3個(gè)行政村自來水主管線路4.1公里，解決了504戶20xx人飲安全問題；加固了柳楊堡山洪溝應(yīng)急度汛工程，打土壩1處，砌護(hù)漿砌石防汛邊坡400米。
5、小流域綜合治理。實(shí)施了佟記圈小流域綜合治理工程，平整土地40公頃，發(fā)展滴灌80.5公頃，栽植喬木林27.7公頃，灌木林1079.4公頃，種草78.1公頃，封禁425.2公頃，制作宣傳牌5個(gè)。
6、重點(diǎn)水利工程建設(shè)。一是投資270萬元，實(shí)施四墩子村李毛莊牧區(qū)水利項(xiàng)目，新建水源機(jī)井14眼，配套水泵14套，過濾設(shè)備14套，鋪設(shè)輸水支干管44.9公里，分支管13.9公里，滴灌帶1500公里，發(fā)展李毛莊、王莊子、四兒灘三個(gè)自然村牧草灌溉面積1793畝。二是投資1149.2萬元，實(shí)施了城西灘揚(yáng)黃灌區(qū)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，新建10萬方蓄水池1座、泵站1座，安裝水泵4臺(tái)套，配套首部4套，鋪設(shè)pvc管道170.28公里，pe管72.7公里，滴管帶5597公里，建設(shè)各類水利建筑物255座，發(fā)展噴灌2500畝，滴管5000畝。三是投資619萬元，實(shí)施了柳楊堡、高利烏蘇、皖記溝3個(gè)行政村牧區(qū)高效節(jié)水示范項(xiàng)目，新建泵房45座，安裝潛水泵45臺(tái)，配套首部45套，鋪設(shè)pvc管道43.2公里，pe管42.9公里，滴管帶3435公里，各類閘閥井124座，發(fā)展滴灌面積5150畝。
7、美麗村莊建設(shè)及環(huán)境整治。累計(jì)投資3000余萬元。一是實(shí)施了盈德村危房改造145戶，更換大門402戶，新砌圍墻7638米，粉刷墻面16000平方米，繪制民風(fēng)墻20塊；硬化廣場(chǎng)20xx平方米，新修水泥路2.6公里，拆除危舊房屋14500平米。二是拆除曹泥洼危舊房屋840平方米、養(yǎng)殖暖棚42座；整治農(nóng)宅27戶，做透視柵欄院墻27戶；新修道路4.4公里（水泥路1.3公里、柏油路3公里），硬化廣場(chǎng)2400平方米，平整停車場(chǎng)6008平方米；新建養(yǎng)殖園區(qū)1處，建棚30座；新建接待中心1處，建筑面積2700平方米。三是結(jié)合主干道路大整治大綠化工程，對(duì)涉及我鎮(zhèn)境內(nèi)的7條主干道路兩側(cè)14個(gè)莊點(diǎn)的危舊房屋、加水點(diǎn)、砂石料堆積場(chǎng)和建筑垃圾等進(jìn)行綜合整治。