安全生產(chǎn)建議
安全生產(chǎn)基本原則
1.“以人為本”的原則
要求在生產(chǎn)過程中,必須堅持“以人為本”的原則。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中,一切以安全為重,安全必須排在第一位。必須預(yù)先分析危險源,預(yù)測和評價危險、有害因素,掌握危險出現(xiàn)的規(guī)律和變化,采取相應(yīng)的預(yù)防措施,將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài),
2.“誰主管、誰負責(zé)”的原則
安全生產(chǎn)的重要性要求主管者也必須是責(zé)任人,要全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任。
3.“管生產(chǎn)必須管安全”的原則
指工程項目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)和安全是一個有機的整體,兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
4.“安全具有否決權(quán)”的原則
指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容,它要求對各項指標(biāo)考核,評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實現(xiàn),即使其他指標(biāo)順利完成,仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。
5.“三同時”原則
基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護等措施和設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。
6.“四不放過”原則
事故原因未查清不放過,當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責(zé)任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過!八牟环胚^”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)
7.“三個同步”原則
安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。
8.“五同時”原則
企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
安全生產(chǎn)建議范文(精選15篇)
安全生產(chǎn)是保護勞動者的安全、健康和國家財產(chǎn),促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證,也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展,進一步實行改革開放的基本條件。因此,做好安全生產(chǎn)工作具有重要的意義。下面和小編一起來看安全生產(chǎn)建議(精選15篇),希望有所幫助!
安全生產(chǎn)建議1
一、公司在安全管理上存在問題:
1、加強領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)制,“誰主管,誰負責(zé)”,杜絕一些領(lǐng)導(dǎo)和職工、干活憑經(jīng)驗,管理憑感覺,老思想跟不上管理的現(xiàn)象。
2、上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查指導(dǎo)工作,下級往往忙于應(yīng)付,沒有解決實際安全問題。
3、安全管理臺帳不規(guī)范,應(yīng)定期按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放并及時檢查。管理人員督促檢查存在缺項,應(yīng)勤檢查,在要害場所多增加一些安全標(biāo)識,警示牌,加大安全巡查力度。
4、要堅持對新進職工和外來人員進行安全教育制度,嚴(yán)格持證上崗。
5、做好質(zhì)量監(jiān)管和審查,不合格產(chǎn)品要及時報廢處理,不能修修補補就當(dāng)做完好品供應(yīng)給客戶,影響公司整體形象(能夠修好不影響產(chǎn)品整體性能的除外)
6、公司勞動紀(jì)律比較松散,大門口進出無人過問,職工在車間干活還想著家中的事,要加強勞動紀(jì)律,嚴(yán)格出廠條例,加強對廠門衛(wèi)等人員的管理,不能抓三天就松懈了。
7、細化生產(chǎn)流程,改善工藝技術(shù),降低采購和制造成本,優(yōu)化工作流程,簡化生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率。及時了解行業(yè)上同類產(chǎn)品信息,及時捕捉適銷產(chǎn)品,加強與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合,生產(chǎn)煤礦急需的救生設(shè)備等
二、工作現(xiàn)場存在的安全隱患及需要解決的問題
1、職工勞動保護穿戴不統(tǒng)一整齊,部分車間職工工作服缺失,需要購置新工作服。
2、車間更衣室內(nèi)物件擺方不整齊,工作場地加工件擺放凌亂,工序不明了,不能做到道路暢通,影響安全生產(chǎn)。
3、一部分職工在工作時存在僥幸心理,憑經(jīng)驗辦事的表現(xiàn)嚴(yán)重。
4、新進學(xué)員理論知識重組,但實際工作經(jīng)驗不足,部分新職工不聽管理,應(yīng)加強安全教育。
5、由于天氣變冷,車間各辦公室、更衣室里的職工取暖設(shè)備比較雜亂,易引起火災(zāi),提議公司統(tǒng)一購買取暖設(shè)備,各辦公室、更衣室有專人負責(zé)取暖設(shè)備,及時關(guān)掉取暖設(shè)備。
7、機床操作工在設(shè)備開啟前沒有檢查設(shè)備的習(xí)慣,需要加強班前十分種教育。
8、部分車間將油桶等易燃物存在車間,沒有放到指定的安全位置。
9、存在部分職工戴手套使用大小錘,違反“三違”規(guī)定,要架起那個這方面的教育。
10、管輔人員在下車間時,沒有及時穿戴防護用品,管輔人員也沒有發(fā)放防護用品,給生產(chǎn)帶來了安全隱患,請按計劃購置。
13、電器車間部分職工進試驗區(qū)沒有穿絕緣鞋,亂用電工工具,在使用電動工具時要檢查是否有漏電現(xiàn)象。車
14、天氣變冷,車間溫度在零度以下,機床冷卻液結(jié)冰,職工長時間操作容易凍傷手,反應(yīng)不靈活,易出事故。
15、公司車棚經(jīng)常出現(xiàn)有人破壞職工車棚、車輛等現(xiàn)象。
21、加強設(shè)備保養(yǎng)檢修,保證設(shè)備始終處于安全狀態(tài)。
22、加強試驗區(qū)管理,加強對試驗員和進出實驗區(qū)的人員的進出管理,嚴(yán)格考核。
三、職工安全教育存在問題
1、以前廠里很少開展安全活動,職工對安全知識知之甚少,期望能請相關(guān)安全專家講課,如上次演戲時講課一樣。
2、職工安全教育工作要繼續(xù)加強,部分職工對安全工作不重視,應(yīng)付檢查,安全意識差,應(yīng)加強專業(yè)性培訓(xùn),不能出現(xiàn)一職多能不專業(yè)的現(xiàn)象,并且安全教育的投入很少,沒引起公司領(lǐng)導(dǎo)的重視。
3、加強宣傳教育,及時督查各單位安全學(xué)習(xí)情況,重點檢查基層車間的安全管理記錄,督導(dǎo)基層做好安全生產(chǎn)教育,特備是每周一案、每日一題活動。加大安全檢查力度,要常抓不懈。
4、干部要經(jīng)常到車間進行安全指導(dǎo),多與職工互動開展安全教育,不能只是理論學(xué)習(xí)沒有互動環(huán)節(jié),要在職工心中樹立三違意識,抓好三違的重要性,三違治理等相關(guān)文件就要長期執(zhí)行,不能間斷。
5、每一天開廣播時期望能夠播放有關(guān)安全生產(chǎn)方面的知識,每個星期播放一到兩個資料,安全管理部整理各單位歷年安全事故案例,分析原因制作成光碟,以作為培訓(xùn)員工、安全教育的生動教材。
四、如何抓好“三違治理”
1、勤檢查,并做好記錄,加強制度規(guī)范管理,充分發(fā)揮安全員的作用,堅持安全教育,做好聯(lián)保制度,不走形式,對無“三違”職工進行獎勵,對違反“三違”規(guī)范的職工進行處罰,不能將人情,以制度說話。
2、部分車間存在廠房老化、環(huán)境差,保暖設(shè)施不完備等情況,會導(dǎo)致職工私自使用各種取暖設(shè)備,加強職工冬季用火安全教育要從人性化管理方面著手
3、廠是有幾十年歷史的老廠,廠房年久失修,設(shè)備老化嚴(yán)重,要建立設(shè)備巡視制度,設(shè)有專人每一天巡視設(shè)備運行情況及操作人員操作情況,避免事故
4、內(nèi)運輸車輛進行一次徹底清查,一些單位的鏟車、電瓶車都已使用多年,超期服役,年初就發(fā)生一齊因電瓶車自行聯(lián)電撞人事故,對那些超期服役、老化嚴(yán)重、常年帶病的車輛要專人保管。
5、間門窗玻璃損壞過多,要及時給予安裝,做好冬季防寒保暖。
五、大學(xué)生待遇及培養(yǎng)機制等問題
1、完善公司考核監(jiān)督機制,建立良好的企業(yè)文化,對違反公司規(guī)定的人要嚴(yán)肅處理,不能不了了之。
2、提高年輕大學(xué)生待遇、做好年輕大學(xué)生培養(yǎng),完善大學(xué)生培養(yǎng)機制,使大學(xué)生能夠安心學(xué)習(xí)和工作,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和產(chǎn)品知識講座,能有更好的發(fā)展空間。
安全生產(chǎn)建議2
安全生產(chǎn)直接關(guān)系到企業(yè)興衰和發(fā)展的關(guān)鍵,這項工作的重要性,各種論述已經(jīng)是連篇累牘,不必再贅述。
多年來,安全生產(chǎn)工作一向是我們公司管理工作的重要任務(wù)。在這方面公司上上下下都做出了努力,進行一些有益的探索和嘗試,取得了一些經(jīng)驗,但效果不能盡如人意,雖然沒有出現(xiàn)重大事故,小的傷害卻發(fā)生頻繁,受傷員工身心受到損傷,他們工傷治療養(yǎng)護期間的缺崗也影響到生產(chǎn),這是我們每個人最不愿看到的。
在徹底杜絕出現(xiàn)大的故事的前提下,盡最大努力減少和避免小傷害的出現(xiàn),這應(yīng)當(dāng)是我們安全生產(chǎn)工作的最現(xiàn)實、最基本的目標(biāo)。
做好安全生產(chǎn)工作,僅僅有良好的愿望是遠遠不夠的,還需要我們?nèi)フ嬲龑嵤凑沼嘘P(guān)安全生產(chǎn)法規(guī),針對我們公司生產(chǎn)、設(shè)備、人員的特點,因地制宜、腳踏實地、科學(xué)合理地開展各項工作。
針對當(dāng)前公司安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,就組織、教育、預(yù)防、監(jiān)督、整改、特殊部位和崗位安全以及防暑降溫等方面的安全問題提出如下提議,供各位同事參考。
一、組織人員是保證。
首先,安全管理工作有具體的人去做,才具有實際意義。公司于2005年就成立了“三級(公司、車間、班組)安全管理組織”,并隨著人事變動而及時調(diào)整。并明確規(guī)定,公司法人代表為公司安全生產(chǎn)總負責(zé)人,總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理為直接職責(zé)人,各車間主任為本車間安全員,各班組長為本班組安全員。這樣,從組織上保證了在各級、各部門都指定了安全管理人員,都有人對安全工作負責(zé),以避免“安全生產(chǎn)人人有責(zé),落實起來無人負責(zé)”的局面。
健全了組織,讓各級、各部門的安全管理人員能夠有效地履行安全職責(zé),就是組織工作的重點,應(yīng)當(dāng)緊抓不放。
二、安全教育是基礎(chǔ)。
安全教育的目的在于:為保護生命財產(chǎn)和改善工作環(huán)境的需要,為員工供給獲得安全知識、安全意識、安全技能的機會;從不一樣的角度來考察和解釋安全;提高職工的安全意識和維護安全的自覺性,鼓勵他們積極去發(fā)現(xiàn)和參與解決各種安全問題。
安全教育是素質(zhì)教育。在現(xiàn)代企業(yè),沒有安全意識的人將會被看成是沒有受過教育的人。對于安全的無知會給自我、給他人和團體帶來十分嚴(yán)重的損失。企業(yè)進行廣泛而有效的安全教育,普遍提高職工的安全意識,是大大減輕安全管理工作強度、盡快改善企業(yè)安全狀況的重要途徑。
員工安全教育方面,我們主要一是采用“以會代訓(xùn)”的形式,在會議上對管理人員進行培訓(xùn);二是在《興業(yè)資訊》刊登安全生產(chǎn)資料,發(fā)給大家學(xué)習(xí);三是由各部門、各車間負責(zé)人對員工進行在崗培訓(xùn);四是將特殊崗位的員工送出去培訓(xùn)。
從目前的情況看,這方面的工作力度還不夠。公司計劃在上述四種形式的培訓(xùn)基礎(chǔ)上,再增加四個方面的安全教育和培訓(xùn)。一是將安全生產(chǎn)知識進行系統(tǒng)的整理,作為《員工手冊》的重要資料刊印下發(fā),員工人手一冊,讓大家經(jīng)過學(xué)習(xí)手冊,都能完整地了解安全生產(chǎn)知識。二是加強對新員工的崗前培訓(xùn),各車間主任必須親自對新員工進行崗前安全培訓(xùn),合格才能上崗,并將培訓(xùn)情況構(gòu)成書面記錄。三是加強對特殊崗位操作工的專業(yè)培訓(xùn),到達人人持證上崗。四是鼓勵員工進行安全生產(chǎn)方面的自學(xué)。
在那里,異常提議,我們各級管理人員在日常工作中,必須要堅持細心謹(jǐn)慎的態(tài)度,時時叮囑員工注意安全,安全工作做到天天講、處處講。為了大家的安全,我們寧愿成為婆婆嘴,不能嫌鎖碎。我想,員工們明白上級這樣做是為大家好,他們也會理解和支持。
三、堅持“預(yù)防為主、綜合治理”的科學(xué)方法。
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國安全生產(chǎn)工作的方針,安全第一是目的,預(yù)防為主是方法,綜合治理是措施。
事故是完全能夠預(yù)防的。所謂的“前因后果”,是事件發(fā)生的整個過程,出現(xiàn)某個后果都是由某個或者多個原因引起的。事故發(fā)生前必須有不安全行為或不安全條件,或既有不安全行為又有不安全條件。經(jīng)過經(jīng)常性的檢查、整改,及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭,完善安全條件和消除不安全的行為,而將事故消滅在隱患狀態(tài),是安全生產(chǎn)的夢想方法。事故發(fā)生后的整治是治標(biāo),預(yù)防事故發(fā)生是治本。
從人的因素看,要絕對安全是不可能的,許多事故的發(fā)生能夠說明這一點,現(xiàn)實中安全條件不太好,但只要發(fā)揮人的主觀能動性,主動去認真檢查,不安全因素就能夠消除,所以員工的安全思想很重要。人的行為受思想支配,不易控制,所以安全管理中,更要密切注意人的不安全行為。目前,影響安全生產(chǎn)的不良思想主要有:一是無所謂思想。對安全麻木不仁,視安全制度、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。二是麻痹松懈思想。明白安全很重要,但并不重視安全。工作馬馬虎虎,麻痹大意,不出事故就是安全,缺乏認真精神。三是僥幸思想。有這種思想的人,明知面臨有危險,因為怕麻煩圖省事而不采取應(yīng)有的安全措施,抱著試試看的態(tài)度企圖僥幸過關(guān)。四、經(jīng)驗主義思想。在工作中是一把好手,但缺乏具體問題具體對待的精神,什么問題都想著自我過去怎樣做,忽略了新技術(shù)、新環(huán)境、弄巧成拙。五是形式主義思想。拿安全工作作秀,作表面文章,落實不力,執(zhí)行不嚴(yán),注重形式,不注重過程,誤導(dǎo)了職工對安全的認識,弱化了職工的安全思想。
產(chǎn)生以上幾種思想的原因,第一是忘記歷史教訓(xùn)或教訓(xùn)認識不深刻;第二是有意或無意地研究這項工作的代價,如果安全措施的代價很高,而不采取措施工作會很方便時,他就不愿意采取安全措施;第三是管理上的原因,管理不嚴(yán),執(zhí)行不力,落實不細,監(jiān)督不到位;第四是安全第一職責(zé)人態(tài)度影響;第五是安全文化匱乏的原因,提起安全便是考核、處罰,提起安全便是事故,對安全文化建設(shè)不重視,調(diào)動不起職工講安全、要安全的積極性,便會構(gòu)成產(chǎn)生不安全思想的土壤。
今后,我們的安全工作應(yīng)逐漸更新思路,加強對員工(包括管理人員)的預(yù)防意識的培養(yǎng),平時勤檢查,多整改,將工作做在前面,將事故化解于無形。
四、以督查為保障。
安全檢查作為一項綜合性的檢查制度,它對安全生產(chǎn)工作的督促指導(dǎo)作用是顯而易見和廣泛積極的,把它運用得好,發(fā)揮得好,不僅僅能夠改善和促進安全生產(chǎn)工作,并且能夠預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。針對安全檢查的現(xiàn)狀和存在的問題,采取必要的措施、方法和手段,充分發(fā)揮其檢查、督促、指導(dǎo)等有效作用,是當(dāng)前安全檢查工作必須認真加以思考、研究和正確回答的問題。
在4月15日,公司督查組攜同全體車間主任進行的安全衛(wèi)生大檢查,就發(fā)現(xiàn)了不少問題,并很快落實了安全預(yù)防措施,效果很好。今后,安全檢查將做為一項常規(guī)工作,而長期堅持并不斷完善和健全。
安全督查不僅僅是上級對下級的安全工作落實情況的監(jiān)督檢查,也包括同級之間相互的提醒,更包括員工對管理人員安全管理工作的監(jiān)督。對上級不貼合安全規(guī)定的指令,員工有權(quán)提出異議,或者不執(zhí)行。
對安全檢查工作,應(yīng)注意力求做到:1.不搞預(yù)約式檢查。安全檢查能夠規(guī)定每段時間有多少次,但最好不要規(guī)定具體時間。提前通知的檢查只能讓我們看到突擊式的工作,這不能代表平時的工作狀態(tài)。2.堅持不懈。安全檢查不能三天打漁兩天曬網(wǎng),想起來就去走一走,忙起來就放在一邊。檢查的力度只能越來越緊,不能放松,否則有最終流于形式的危險。3.檢查出的問題應(yīng)及時解決。檢查的最終目的是解決安全問題,若檢查出來的問題不能及時解決,那么檢查也就失去了意義。4.檢查過程要有完整的記錄,建立檔案。
五、限期整改,“四不放過”。
對發(fā)現(xiàn)的的各種安全問題及時加以整改,是落實安全管理的重要措施。即針對已查明的隱患狀況和緩急程度,要求被查部門定時、定職責(zé)、定人員,按照“原因查不清不放過,職責(zé)和措施不落實不放過,事故職責(zé)人不處理不放過,事故教訓(xùn)沒有吸收不放過”的“四不放過”原則,在規(guī)定時間內(nèi)必須對隱患加以處理、整改。
六、加強特殊部位和崗位的安全防范
我們公司的生產(chǎn)帶有化工性質(zhì),危險源較多,重點有:硫酸貯罐及管道、酒精貯罐及管道、高壓及低壓電氣設(shè)備、壓力容器、鍋爐、行車、粗品(熱)料池等等。這些地方涉及的安全管理范圍廣,危險性大,對管理人員、操作人員和維修人員的要求高。這些部位應(yīng)當(dāng)成為重點安全監(jiān)控部位。
根據(jù)安全法規(guī)規(guī)定,公司有許多崗位屬于特殊工種,需要持有相關(guān)安全資格證書才能上崗,如:硫酸、酒精等;返墓芾砣藛T,司爐工,電焊工,電工,叉車駕駛員等等。這些崗位主要操作人員必須持證上崗。暫時沒有證書的或證書過期的員工,應(yīng)向公司報告,及時加以培訓(xùn)補齊證書。在以后的人員調(diào)動中,對這些特殊崗位員工不宜調(diào)換。
七、注意防范高溫危害。
此刻已經(jīng)是春未,氣溫很快高起來。各部門應(yīng)注意做好防暑降溫工作的布置。遮陽、降溫、通風(fēng)等裝置應(yīng)提前安排,配置齊全,保證高溫時不耽誤使用。
總之,安全工作事關(guān)公司利益、事關(guān)員工個人身心健康和切身利益。安全面前,我們大家要時刻提醒自我,經(jīng)過不懈努力和持續(xù)改善,做到“三不傷害”(不傷害自我、不傷害別人、不被別人傷害),從而牢牢把握住自我的幸福,永遠高高興興上班,平平安安回家。
以上提議,欠缺或謬誤之處,還望大家指正。
安全生產(chǎn)建議3
安全無小事。安全生產(chǎn),顧名思義是安全地進行生產(chǎn),其中包括了人、設(shè)備、場地、產(chǎn)品等諸多要素。安全生產(chǎn)就要求生產(chǎn)勞動過程必須在貼合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行,防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生,保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)、勞動過程的正常進行。無危則安、無損則全。它既包括對勞動者的保護,也包括對生產(chǎn)、財物、環(huán)境的保護,使生產(chǎn)活動能正常進行。
對于企業(yè)來說,生產(chǎn)的始終都圍繞著安全展開。安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ),沒有安全就沒有效益,沒有安全就沒有企業(yè)長足的發(fā)展。所以,如何切實做好安全生產(chǎn)工作是擺在我們面前的一項重要課題。
安全生產(chǎn)首先要高度樹立起安全意識。僅有樹立了牢固的安全意識,認識到了安全的重要性才會真正用心去做,才會重視它并切實運用到實際工作中去。所以必須在每個人的意識之中樹立"沒有安全就沒有效益,沒有安全就沒有一切"的觀念,并且真正把安全作為日常工作的第一要素,把安全作為我們每個人的實際需要,從身邊一點一滴的小事做起,把安全作為應(yīng)盡的首要職責(zé),把講安全、重安全當(dāng)成日常工作的核心。
其次,要把安全職責(zé)落實到位,落實到具體的職責(zé)人。落實具體安全職責(zé)人有利于避免"踢皮球"現(xiàn)象的發(fā)生,有利于安全職責(zé)更好地施行與落實。管理人員是安全職責(zé)的主體,生產(chǎn)單位的主要負責(zé)人是本單位安全的第一職責(zé)人,作為第一職責(zé)人就要端正安全生產(chǎn)態(tài)度,高度重視安全生產(chǎn)工作。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。僅有管理人員重視該部門的.安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備并重視安全生產(chǎn)管理人員,將安全生產(chǎn)的各項工作擺在重要日程上來抓,企業(yè)的安全生產(chǎn)工作才能做好;僅有做好安全生產(chǎn)工作,企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序才能有保障,才有可能取得好的經(jīng)濟效益。"安全好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)",僅有管理人員的重視,加上職工的自覺行動,安全生產(chǎn)觀才能由"要我安全"轉(zhuǎn)變?yōu)?quot;我要安全"。
再者,企業(yè)要進一步加強對安全硬件的投入及軟件的完善。硬件投入比如設(shè)備危險區(qū)域的安全防護、安全標(biāo)志的設(shè)立和更新、勞動防護用品的配發(fā)、電水汽坑洞易墜物危險場所的隔離防護措施,消防器材的配備等。軟件完善包括建立完善各崗位的作業(yè)指導(dǎo)書、安全操作規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)化文件,并經(jīng)過看板、會議、專題講座等形式對員工進行日常安全意識、安全知識、安全操作的培訓(xùn),并設(shè)立專職或兼職的安全員進行巡檢并將安全操作資料納入日?冃Э己说。
"千里之堤毀于蟻穴"。我們切不可安全意識淡薄,忽視生產(chǎn)安全的重要性,必須牢牢樹立"安全第一"的意識,把安全工作做到"密不透風(fēng)"。細節(jié)決定成敗,僅有關(guān)注細節(jié),安全工作才能做到實處,生命才有了保障,企業(yè)才會長足發(fā)展。
安全生產(chǎn)建議4
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,堅持問題導(dǎo)向,堅持底線思維,堅持標(biāo)本兼治,堅持系統(tǒng)推進,以最堅決態(tài)度、最有力舉措、最過硬作風(fēng),全面落實安全生產(chǎn)措施,不斷提升本質(zhì)安全水平,持續(xù)壓降事故總量,堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故,確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,為江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列供給安全保障。
二、全面開展安全隱患大排查大整治
。ㄒ唬┤鎻氐着挪殡[患。堅持問題導(dǎo)向,各地、各有關(guān)部門和各類開發(fā)園區(qū)要對所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有從業(yè)崗位開展全覆蓋拉網(wǎng)式排查。企業(yè)是隱患排查整治的職責(zé)主體,要建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制,實現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、專業(yè)化。各級負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要落實監(jiān)管職責(zé),持續(xù)加大隱患排查力度,經(jīng)過明查暗訪和定期不定期的檢查,全面檢查企業(yè)職責(zé)落實、隱患排查等情況,重點關(guān)注復(fù)產(chǎn)、復(fù)工、整改、關(guān)停、搬遷、變更過程中的風(fēng)險,確保隱患排查橫向到邊、縱向到底、不留死角、杜絕盲區(qū)。
(二)狠抓問題隱患整治。堅持底線思維,建立隱患清單。對查出的隱患,應(yīng)責(zé)令限期整改,能盡快整治的立即整治,整治需要時間的要嚴(yán)防死守,落實職責(zé)人、明確時間表,做到整改職責(zé)、措施、資金、時限、預(yù)案的“五落實”。視隱患為事故,加大企業(yè)違法違規(guī)失信行為懲戒力度,按照有關(guān)規(guī)定將有嚴(yán)重違法違規(guī)失信行為的企業(yè)列入“黑名單”,實行動態(tài)管理。對不貼合法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、存在重大安全隱患的企業(yè)加大整治淘汰力度;對不具備安全生產(chǎn)條件的劇毒、易燃易爆的生產(chǎn)企業(yè)一律依法關(guān)掉和吊銷有關(guān)證照;對重大危險源與重要公共建筑安全距離不貼合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一律依法關(guān)掉和吊銷有關(guān)證照;對檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未到達要求的,一律依法關(guān)掉和吊銷有關(guān)證照;對有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的有關(guān)單位和職責(zé)人,按照相關(guān)規(guī)定從重處罰;對違法行為涉嫌犯罪的,一律移送司法機關(guān)依法追究刑事職責(zé)。對重大事故隱患建立“一患一檔”并掛牌督辦,確保隱患見底、措施到底、整治徹底。
。ㄈ⿲嵤﹦討B(tài)排查整治。持續(xù)堅持隱患整治高壓態(tài)勢,根據(jù)隱患整治和明查暗訪情況,對隱患清單實施動態(tài)調(diào)整,構(gòu)成清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制,確保老問題不放過,新問題不疏漏,使所有的問題由屬地職責(zé)部門或企業(yè)在限定時間內(nèi)徹底解決。加強隱患監(jiān)測預(yù)警,提升問題能發(fā)現(xiàn)能處理、早發(fā)現(xiàn)早處理的本事,防止風(fēng)險累積、釀成事故。
三、嚴(yán)格落實企業(yè)主體職責(zé)
。ㄋ模┌踩氊(zé)落實到位。劃出三條紅線,倒逼企業(yè)自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)主體職責(zé)。一是對發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的企業(yè),依法實施停業(yè)整頓或關(guān)掉退出的紅線;二是對有安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為、嚴(yán)重失信行為的投資主體及管理者,依法實施市場禁入的紅線;三是對違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的企業(yè)員工,實施全過程安全職責(zé)追溯的紅線。實行安全生產(chǎn)承諾制度,將企業(yè)承諾及踐諾情況記入企業(yè)信用檔案,督促企業(yè)法定代表人和實際控制人履職盡責(zé),全面落實安全生產(chǎn)職責(zé)和義務(wù)。
。ㄎ澹┌踩度肼鋵嵉轿。實施安全生產(chǎn)投入剛性約束,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停業(yè)整頓;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法追究法律職責(zé)。
(六)安全培訓(xùn)落實到位。企業(yè)所有人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格,達不到上崗條件的不得上崗。高危企業(yè)法定代表人、實際控制人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格后持證上崗,發(fā)現(xiàn)代培代訓(xùn)的要嚴(yán)肅查處。強制性要求企業(yè)對新上崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員開展安全培訓(xùn),異常在采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備時對員工進行專門安全培訓(xùn)。加強企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、復(fù)工階段針對性安全培訓(xùn)。對造成重大安全隱患、屢次造成較大安全隱患以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故企業(yè)的法定代表人、分管負責(zé)人和安全管理人員實施強制性封閉培訓(xùn)。加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)工人安全生產(chǎn)素質(zhì)和事故防范技能。加強企業(yè)安全文化建設(shè),構(gòu)成全體員工自覺嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的良好氛圍。
。ㄆ撸┌踩芾砺鋵嵉轿弧V笇(dǎo)企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對不落實的企業(yè)依法依規(guī)進行處罰。在企業(yè)全面推行安全總監(jiān)制度,從業(yè)人員在100人及以上或主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的礦山、建筑、交通運輸、危險化學(xué)品、金屬冶煉等行業(yè),以及粉塵涉爆、涉氨制冷、船舶修造等重點領(lǐng)域的企業(yè),必須配備安全總監(jiān),并經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。
(八)應(yīng)急救援落實到位。指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練,完善重要崗位和重點部位應(yīng)急處置方案,全面推行應(yīng)急處置卡、固廢危廢處置等制度,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,保證正常運轉(zhuǎn),做好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府應(yīng)急救援預(yù)案有機銜接。
。ň牛┌踩a(chǎn)本事評估落實到位。對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、人員素質(zhì)、內(nèi)部管理等方面的本質(zhì)安全水平,企業(yè)法定代表人和實際控制人、專業(yè)技術(shù)人員、操作工人的專業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)和基本資質(zhì)定期開展評估,評估不合格的企業(yè)要落實整改措施。其中,礦山及危險物品生產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)的專職安全管理人員要至少具備相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、高級工以上技能等級,或者具備注冊安全工程師資格。
四、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
(十)嚴(yán)格企業(yè)和項目準(zhǔn)入。以江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先全國為標(biāo)桿,從安全、環(huán)保、能耗等方面嚴(yán)格企業(yè)和項目準(zhǔn)入審查,嚴(yán)把立項、規(guī)劃、設(shè)計、審批、建設(shè)的安全關(guān)口,對不貼合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局、達不到安全標(biāo)準(zhǔn)的,一律不予立項、審批。按照強化監(jiān)管與便民服務(wù)相結(jié)合原則,對與人民群眾生命財產(chǎn)安全直接相關(guān)的行政許可事項,嚴(yán)格辦理程序,規(guī)范工作流程,實施網(wǎng)上公開辦理,理解社會監(jiān)督。
。ㄊ唬┨蕴呶B浜螽a(chǎn)能。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,出臺和動態(tài)完善項目負面清單,減少高危險性、高敏感度的生產(chǎn)企業(yè),推進涉及危險工藝技術(shù)的替代改造,調(diào)整退出形不成產(chǎn)業(yè)鏈、簡單集中的園區(qū)。依法依規(guī)加快不貼合安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求的化工生產(chǎn)企業(yè)、化工園區(qū)退出。實行最嚴(yán)格的煤礦沖擊地壓防治措施,大力推進智能化采掘,依法依規(guī)加大煤礦、金屬非金屬地下礦山安全整治和退出力度。大力壓減粉塵涉爆企業(yè),加快整合提升民爆生產(chǎn)企業(yè),逐步減少民爆銷售企業(yè)。
。ㄊ﹪(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度。上項目、辦企業(yè)、建園區(qū),必須嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,做到建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目,安全設(shè)施未經(jīng)設(shè)計審查合格不得施工建設(shè),未經(jīng)驗收合格不得投入生產(chǎn)和使用。對違反“三同時”規(guī)定的企業(yè)依法從嚴(yán)從重處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
。ㄊ┩晟瓢踩a(chǎn)經(jīng)濟政策。保障各級財政對安全生產(chǎn)所需經(jīng)費投入,在省、市、縣三級建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項資金,省級財政安排專項資金或引導(dǎo)建立政府投資基金,支持重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點園區(qū)安全整治提升工作,強化審計監(jiān)督和績效評價。制定激勵政策,加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。規(guī)范安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項資金的使用。全面落實企業(yè)依法參加工傷保險制度。全面推行安全生產(chǎn)職責(zé)保險制度,積極引入商業(yè)保險提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障本事,推動建立政府、企業(yè)、保險機構(gòu)和社會共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入機制。
(十四)健全安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制,依法懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為。完善地方安全生產(chǎn)法規(guī)制度,設(shè)區(qū)市要加強安全生產(chǎn)地方性立法,解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題。加快安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和整合,加強涉及高危行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程的制定修訂。加強涉及安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)規(guī)章一致性審查,增強安全生產(chǎn)法制建設(shè)的系統(tǒng)性、可操作性。鼓勵依法成立的社會團體和企業(yè)制定更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),積極借鑒實施國際先進標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄊ澹⿵娀瘜χ薪闄C構(gòu)和專家的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)中介機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》,對出具的報告結(jié)果承擔(dān)法律職責(zé)。中介機構(gòu)資質(zhì)認可機關(guān)和監(jiān)督管理等有關(guān)部門要全面加強監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊弄虛作假、租借資質(zhì)、違法掛靠等違法違規(guī)行為,要采取盲審、抽查等方式加強對中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,推進中介機構(gòu)誠信考核和黑名單制度落實,重點檢查更改或簡化安全評價、檢測檢驗程序和相關(guān)資料,應(yīng)到現(xiàn)場而未到現(xiàn)場開展實地勘驗、放松標(biāo)準(zhǔn)要求進行安全培訓(xùn)、出具虛假評價報告等行為。在事故調(diào)查處理中,對涉事的中介機構(gòu)、評審專家以及評審活動的組織單位同步調(diào)查,對不按標(biāo)準(zhǔn)進行安全評價、檢測檢驗、評審的,依法追究職責(zé)。
五、全面提升安全監(jiān)管本事
。ㄊ┨岣邚脑搭^到終端的全過程監(jiān)管本事。哪一段有問題,就在哪一段解決,切實消除安全監(jiān)管盲區(qū)、死角和空白。建立安全監(jiān)管和應(yīng)急管理信息指揮中心,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管+應(yīng)急調(diào)度”,建立“線上”監(jiān)管與“線下”現(xiàn)場執(zhí)法協(xié)同機制。各類生產(chǎn)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng),各重點行業(yè)領(lǐng)域主管部門、各類生產(chǎn)性園區(qū)(集中區(qū))必須建立綜合安全監(jiān)管平臺,且信息資源必須接入安全監(jiān)管和應(yīng)急管理信息指揮中心,整合企業(yè)、園區(qū)和監(jiān)管部門信息資源,構(gòu)成覆蓋產(chǎn)業(yè)、安全和應(yīng)急管理等方面一體化的綜合監(jiān)管信息平臺。到2019年底,化工生產(chǎn)企業(yè)建成集重大危險源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風(fēng)險分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng)。到2020年底前,化工園區(qū)(集中區(qū))內(nèi)企業(yè)安全監(jiān)控信息全部接入園區(qū)信息管理平臺,重大危險源在線監(jiān)測率達100%,實現(xiàn)風(fēng)險隱患“一表清、一網(wǎng)控、一體防”;園區(qū)外企業(yè)基本實現(xiàn)安全監(jiān)控信息與地方監(jiān)管部門信息平臺的對接。
。ㄊ撸┰鰪姲踩O(jiān)管工作力量。嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層安監(jiān)本事建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);けO(jiān)管任務(wù)重的設(shè)區(qū)市、化工重點縣應(yīng)組建專門的;钒踩O(jiān)管執(zhí)法隊伍,化工園區(qū)(集中區(qū))應(yīng)單獨設(shè)立安全監(jiān)管機構(gòu)。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)調(diào)劑增加危化品安全監(jiān)管執(zhí)法人員編制數(shù),化工監(jiān)管任務(wù)重的設(shè)區(qū)市應(yīng)建立不少于20人、化工重點縣應(yīng)建立不少于10人的危化品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍,各類生產(chǎn)性園區(qū)(集中區(qū))都應(yīng)單獨設(shè)立安全監(jiān)管機構(gòu),專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%。加強安全監(jiān)管專業(yè)本事建設(shè),配強監(jiān)管專業(yè)隊伍,實現(xiàn)安全監(jiān)管的專業(yè)化、制度化。積極推行政府購買服務(wù),依法依規(guī)委托第三方機構(gòu)實施日常監(jiān)督檢查,彌補部分行業(yè)專業(yè)安全監(jiān)管力量的不足。
。ㄊ耍└邩(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合性消防救援隊伍。結(jié)合江蘇災(zāi)害事故特點和消防救援任務(wù)需求,合理布局、規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)消防救援隊伍,按標(biāo)準(zhǔn)配齊人員裝備,視情對高層建筑密集區(qū)配備相應(yīng)的舉高消防車等大型救火設(shè)備。在設(shè)有化工園區(qū)和化工集中區(qū)的縣(市、區(qū)),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合性消防救援隊伍。加快建設(shè)省級消防救援重型工程機械大隊。加強企業(yè)專職消防隊伍建設(shè),鼓勵建設(shè)一批重點社會救援隊伍,構(gòu)成國家消防救援隊伍、政府專職消防救援隊伍、企業(yè)專職消防隊伍和社會救援隊伍共同發(fā)展、互為補充的格局。切實提高消防救援人員待遇和社會地位,增強消防員職業(yè)榮譽感,確保隊伍穩(wěn)定。
(十九)優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式。全面實施安全生產(chǎn)“雙隨機”“四不兩直”執(zhí)法檢查,同步開展“不打招呼、不聽匯報、直奔基層、直插現(xiàn)場”的明查暗訪。省安全生產(chǎn)委員會及負有安全監(jiān)管職責(zé)的省有關(guān)部門每年開展明查暗訪不少于3次,設(shè)區(qū)市層面不少于5次。對存在重大風(fēng)險隱患、事故易發(fā)多發(fā)地區(qū)和企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法。實行執(zhí)法行為全程記錄,做到全程留痕、即時入庫、結(jié)果公開、職責(zé)可溯。對領(lǐng)導(dǎo)干部或其身邊工作人員、親屬插手干預(yù)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的,如實記錄、留存材料。
。ǘ┨岣邞(yīng)急處置本事。制定實施全省應(yīng)急平臺體系建設(shè)規(guī)劃與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),重點建設(shè)好省、市、縣三級政府應(yīng)急平臺以及有關(guān)部門的專業(yè)應(yīng)急平臺。適應(yīng)機構(gòu)改革新情況和安全生產(chǎn)新形勢新要求,組織修訂各級各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期開展多部門、跨區(qū)域的實戰(zhàn)演練。統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和應(yīng)急避難場所、應(yīng)急通道等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強應(yīng)急物資儲備管理,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。加強中毒應(yīng)急體系本事建設(shè),強化職業(yè)醫(yī)療防護實踐培訓(xùn)。提檔升級省級區(qū)域性滅火救援中心。全面提升長江江蘇段重大船舶交通事故險情和水體污染事故險情的應(yīng)急處置本事。依托揚子石化國家級危險化學(xué)品救援基地,加強江蘇。ń帲┭亟kU化學(xué)品應(yīng)急救援基地、連云港徐圩新區(qū)石化應(yīng)急救援基地建設(shè)。
六、完善安全生產(chǎn)工作體制機制
。ǘ唬┙∪踩a(chǎn)巡查制度。省委、省政府對市縣地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子每屆任期內(nèi)實行安全生產(chǎn)巡查全覆蓋,重點監(jiān)督安全生產(chǎn)職責(zé)制落實情況,及時將巡查結(jié)果向被巡查地區(qū)黨委政府反饋,并要求在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。對巡查中發(fā)現(xiàn)的失職和違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一齊、查處一齊,將處理結(jié)果通報全省。
。ǘ┙⒉块T會商協(xié)同機制。省安全生產(chǎn)委員會辦公室經(jīng)過建立部門聯(lián)動機制,將監(jiān)管有效覆蓋到安全生產(chǎn)隱患清單之外的盲區(qū)、安全監(jiān)管職能交叉重疊的領(lǐng)域,各相關(guān)職能部門要主動作為,堅持齊抓共管,及時通報重要信息,堅決避免監(jiān)管真空,確保及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。健全安全風(fēng)險會商研判機制、防控協(xié)同機制和安全保障機制,消除監(jiān)管死角和空白。
(二十三)落實安全生產(chǎn)警示約談和信用監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行省安全生產(chǎn)委員會約談制度,對發(fā)生重大事故及事故多發(fā)頻發(fā)地區(qū)按程序進行約談。對一般性事故接連發(fā)生、安全風(fēng)險隱患突出、事故影響較大的地區(qū),上一級安全生產(chǎn)委員會也要及時進行約談并通報。對納入到“黑名單”管理的安全生產(chǎn)違法企業(yè)及其相關(guān)職責(zé)人,在投融資、政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽、資質(zhì)審核等方面依法從嚴(yán)審批核準(zhǔn),按照相關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
。ǘ模⿵娀踩a(chǎn)社會共治。建立省、市、縣三級媒體曝光制度,聚焦安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患,組織媒體跟隨明查暗訪、跟進整改督辦、跟蹤落實問效。建立安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員制度,鼓勵社會各界、人大政協(xié)、群眾團體、新聞媒體對重大安全風(fēng)險隱患實施監(jiān)督、供給線索。健全安全生產(chǎn)有獎舉報制度,大幅提高獎勵金額,限期辦理安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題的舉報投訴。加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度,各級主流媒體及其網(wǎng)站、新聞客戶端要開設(shè)公益宣傳專欄,普及安全生產(chǎn)、消防常識、氣象災(zāi)害防御知識和救援技能,做到電視天天見、廣播天天聽、“兩微一端”天天有,切實保障公眾知情權(quán),理解公眾廣泛監(jiān)督,進一步增強社會安全意識。
七、切實加強安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)
。ǘ澹﹫詻Q扛起做好安全生產(chǎn)工作的政治職責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持新發(fā)展理念,把狠抓安全生產(chǎn)作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治要求,堅決把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示以及黨中央、國務(wù)院部署安排落地生根。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和安全監(jiān)管專業(yè)知識作為各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)資料,列入黨校、行政學(xué)院、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班教學(xué)計劃,舉辦設(shè)區(qū)市分管負責(zé)人、縣(市、區(qū))主要負責(zé)人安全生產(chǎn)專題研討班,提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)意識和履職本事。
。ǘ┣袑嵚鋵嶞h政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)制。各級黨政主要負責(zé)同志承擔(dān)安全生產(chǎn)全面領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),黨政班子其他成員承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),把黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的要求落到實處。各級安全生產(chǎn)委員會主任由政府主要負責(zé)同志擔(dān)任,副主任由政府分管應(yīng)急管理、工業(yè)、交通、城建等方面的分管負責(zé)同志共同擔(dān)任。
(二十七)強化部門安全監(jiān)管職責(zé)。加強各級安全生產(chǎn)委員會辦公室建設(shè),落實專崗專職,配齊配強人員,保障安全生產(chǎn)委員會日常工作高效運轉(zhuǎn)。各級安全生產(chǎn)委員會辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、研究指導(dǎo)、督促檢查作用,推動各地各有關(guān)部門履職盡責(zé)。負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和負有安全管理職責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,明確承擔(dān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的機構(gòu)和人員。負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要依法依規(guī)履職盡責(zé),強化監(jiān)管執(zhí)法;負有安全管理職責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域主管部門,要經(jīng)過加強行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等,指導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作;各級部門要主動為安全生產(chǎn)供給支持保障。根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要和省情實際,設(shè)立由牽頭部門主要負責(zé)同志擔(dān)任主任的安全生產(chǎn)專業(yè)委員會。
。ǘ耍┮婪男袑俚睾托袠I(yè)監(jiān)管職責(zé)。除法律法規(guī)規(guī)章及上級文件有明確規(guī)定要求,各設(shè)區(qū)市、省各部門不得將本級屬地和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)及事項下放或委托下一層級負責(zé)。對取消、下放和委托的行政許可事項中涉及安全生產(chǎn)的,必須依法依規(guī)加強事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格停產(chǎn)整改企業(yè)復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和驗收程序。更大力度開展基層安全生產(chǎn)執(zhí)法專項監(jiān)察,持續(xù)堅持“打非治違”高壓態(tài)勢,對阻礙安全生產(chǎn)執(zhí)法的地方保護行為嚴(yán)肅問責(zé)。
。ǘ牛﹪(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。將安全生產(chǎn)工作納入高質(zhì)量發(fā)展年度考核指標(biāo)體系和《江蘇省推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法》規(guī)定情形,將安全生產(chǎn)履職情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和個人年度述職的必備資料。對發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或有重大社會影響的較大生產(chǎn)安全事故的地區(qū)、部門和單位,取消評先評優(yōu)資格,被追究領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),暫緩提拔使用。
(三十)以追責(zé)問責(zé)倒逼職責(zé)落實。嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,按照規(guī)定組成事故調(diào)查組,查明事故原因和事故性質(zhì),認定事故職責(zé),提來源理提議,總結(jié)事故教訓(xùn),提出事故防范和整改措施。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。事故處理情況依法及時向社會公布,發(fā)揮事故警示教育作用。強化對事故暴露問題的整改督辦,事故結(jié)案后一年內(nèi),要組織整改情況評估,對履職不力、整改措施和職責(zé)追究不落實的,依法依規(guī)、嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員職責(zé)。
各地、各部門、各單位要充分認識安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性、長期性,堅決杜絕形式主義、官僚主義,消除麻痹僥幸思想,克服懈怠松勁情緒,徹底解決安全生產(chǎn)工作中存在的不認真、不扎實、走形式、走過場等問題,以極端認真負責(zé)的態(tài)度和釘釘子的精神,聚焦突出問題,緊盯薄弱環(huán)節(jié),綜合施策,精準(zhǔn)發(fā)力,確保各項措施和要求落到實處,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,為全省高質(zhì)量發(fā)展供給堅實的安全保障。
安全生產(chǎn)建議5
各單位對安全生產(chǎn)十分重視,對安全管理方面、安全培訓(xùn)方面都做了全面細致的部署和落實,安全生產(chǎn)的意識增強和安全氛圍良好,但還是有許多欠缺的方面。提兩點關(guān)于安全生產(chǎn)的提議:
1、加強安全生產(chǎn)法的學(xué)習(xí)力度,提高職工安全意識
現(xiàn)狀:目前公司各項任務(wù)較多,各個工作崗位上的人員都凝心聚力搞生產(chǎn),在這樣的情況下更要注重安全生產(chǎn)教育工作,嚴(yán)防因為研究不周,安全意識松懈造成的安全隱患。
提議:由各這車間組織全體人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法,并經(jīng)過考試的形式,檢驗各工作人員掌握安全知識的程度,對考試不及格者,要求下崗專職學(xué)習(xí),直至考試合格,方可上崗工作。
預(yù)期成果:增強職工學(xué)習(xí)安全知識的意識,經(jīng)過經(jīng)濟手段(一人出現(xiàn)安全事故、全車間人員的安全獎都將取消)約束職工行為,充分利用班組車間的團隊力量來抓安全,構(gòu)成全員抓安全,人人都是安全員的氛圍,使公司的工作效率和工作質(zhì)量得到提升。
2、加大安全宣傳力度,構(gòu)成濃厚的安全氛圍
現(xiàn)狀:此刻宣傳安全的方式存在形式僵化,資料空洞的現(xiàn)象,職工存在被動理解的問題。
提議:經(jīng)過微信、微博等新媒體,將身邊發(fā)生的安全事故制作安全小故事、安全小視頻等,增加職工的閱讀興趣和感受力度。對事故的起因、經(jīng)過、教訓(xùn)、總結(jié)、預(yù)防等各個方面進行說明,使職工設(shè)身處地的感受到安全教育。
預(yù)期成果:經(jīng)過真實案列教育和主動理解安全知識的方式,職工學(xué)習(xí)安全、理解安全的本事和覺悟?qū)⒋蟠筇岣撸杂X遵守安全的意識也會增加。
安全生產(chǎn)建議6
一、認真落實安全生產(chǎn)職責(zé)制,個性是安全第一職責(zé)人制。安全生產(chǎn)職責(zé)制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)職責(zé)制,首先務(wù)必對各部門、各崗位在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定,責(zé)、權(quán)、利不清,職責(zé)制很難落實。透過層層落實簽訂《安全生產(chǎn)職責(zé)書》的形式,逐級落實安全生產(chǎn)職責(zé),并按職責(zé)和要求追究事故職責(zé)。
二、加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作,提高人員素質(zhì)。要重點把握好培訓(xùn)對象、資料、形式、效果4個環(huán)節(jié),切實做到培訓(xùn)資料的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性,把員工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)潛力與員工個人業(yè)績考核相結(jié)合。
并與激勵機制相結(jié)合,使公司管理人員及員工到達較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析決定和緊急狀況處理潛力,使廣大員工把安全作為工作、生活中的“第一需要”,實現(xiàn)安全工作要由我安全向“我要安全、我懂安全、我會安全”的轉(zhuǎn)變。
三、關(guān)心員工生活,推行人性化管理是安全管理極其重要的工作。要充分發(fā)揮每個人的主觀能動性,教育公司員工樹立“我的安全我負責(zé),他人的安全我有責(zé)”的思想,構(gòu)成團結(jié)友愛,互幫互助的良好風(fēng)尚,在營造良好的工作氛圍的過程中樹立企業(yè)的安全文化,為實現(xiàn)長期安全生產(chǎn)奠定堅定的基礎(chǔ)。
四、全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)控重大危險源,認真解決突出問題,建立重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查機制及分級管理制度,構(gòu)建各級重大危險源、重大隱患管理信息系統(tǒng),有效防范和遏制安全事故的發(fā)生,真正把安全生產(chǎn)法規(guī)和各項制度措施落到實處,確保員工的生命財產(chǎn)安全和公司的和諧穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)建議7
一、宣傳不到位。
首先是宣傳不夠深入,對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)存在宣傳面狹窄、宣傳形式簡單、宣傳資料不豐富等問題。二是安全知識宣傳不扎實,宣傳活動重形式的多、實際有效的少,宣傳進企業(yè)的多,進機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、單位的少。三是安全培訓(xùn)不到位,平時只注重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管干部、企業(yè)人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn),社會安全意識不濃。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄。
企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)上,搶工期抓進度,只注重生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的建設(shè),在安全設(shè)備上投入不足,硬件建設(shè)不到位;對企業(yè)員工安全知識培訓(xùn)不夠,對安全監(jiān)管、員工操作是否貼合安全規(guī)范等方面管理不嚴(yán),從業(yè)人員安全意識比較淡薄;企業(yè)和業(yè)主注重生產(chǎn)效益的多,異常是一些高危作業(yè),存在不少安全隱患,安全事故時有發(fā)生。
三、源頭執(zhí)法不力。
在監(jiān)管工作中重事后查處、輕事前防范,重檢查、輕治理,重治標(biāo)、輕治本。對查出存在安全機構(gòu)和制度不健全、安全隱患等問題,只停留在一般的號召和要求上,對于整改不及時不到位的,沒能采取必要的執(zhí)法手段予以處罰,安全隱患未能從源頭上解決。
四、監(jiān)管隊伍力量不足。
縣級監(jiān)管部門人員偏少,專業(yè)技術(shù)人員缺乏,安全檢查設(shè)備老化、落后,難以滿足現(xiàn)有的監(jiān)督管理工作的需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站無專職編制的人員,存在臨時指定人員代為負責(zé)且穩(wěn)定性差,剛熟悉工作就調(diào)離崗位,抓好基層安全生產(chǎn)工作難度大。
五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。
全縣安全生產(chǎn)工作由多個行業(yè)主管部門管理,各自行使監(jiān)管職責(zé),安委會辦公室設(shè)在安監(jiān)局,也只是承擔(dān)著一般的安全生產(chǎn)日常工作,安委會在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安委會各成員單位聯(lián)合統(tǒng)一行動少,合力不夠。
為此,提議:
一、加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,提升全民安全意識。
以新修訂的安全生產(chǎn)法和相關(guān)法律為重點,經(jīng)過各種方式,大力開展對中小學(xué)生、農(nóng)民工等重點人群的安全意識教育,加強道路交通等重點領(lǐng)域的安全宣傳,加強對突發(fā)事故自救互助知識和技能的學(xué)習(xí);重視應(yīng)用新興媒體對全民進行安全意識教育,強化安全生產(chǎn)法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳形式,提升全民的安全意識和安全技能。
二、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機制。
安委會要發(fā)揮牽頭抓總的功能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各成員單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,加強溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)動,適時開展一些行之有效的聯(lián)合執(zhí)法活動,督促部門履行行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)。
三、落實企業(yè)主體職責(zé),切實消除安全隱患。
加強企業(yè)異常是中小企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)防,加大安全生產(chǎn)的硬件投入,在生產(chǎn)建設(shè)的同時,安全設(shè)施要同步到位。加大對安全隱患的排查和處罰力度,對安全隱患整改不及時不到位的,按規(guī)定予以處罰,并公開曝光,構(gòu)成震懾,從源頭上預(yù)防和消除各類安全隱患。要加大對瞞報、遲報、假報安全事故實情的職責(zé)者的職責(zé)追究力度,加強行政職責(zé)追究和刑事職責(zé)追究的銜接,構(gòu)成對安全生產(chǎn)事故違法犯罪的打擊合力。
四、切實轉(zhuǎn)變職能,提高工作效率。
安監(jiān)工作要關(guān)口前移,以遏制安全事故發(fā)生為重點,變“重事后處罰”為“重事前預(yù)防勸告與處罰并重”?茖W(xué)把握安全生產(chǎn)規(guī)律,建立有效預(yù)防途徑,提高監(jiān)管效率。著力加強安全生產(chǎn)相關(guān)公共服務(wù)保障,充分發(fā)揮市場機制作用,積極探索政府購買服務(wù)機制,培育壯大安全監(jiān)管技術(shù)服務(wù)機構(gòu),實行專業(yè)化監(jiān)管。
五、加強安全監(jiān)管體系建設(shè)。
要充實縣級安全監(jiān)管力量,異常是要注重專業(yè)技術(shù)人才的建設(shè);配備和更新安全檢查設(shè)備,以滿足工作需要;重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和管理隊伍問題,落實安全監(jiān)管人員職責(zé);強化基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保安全事故隱患能夠在基層得到及時、有效解決;建立健全日常安全管理制度和安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)制度,經(jīng)過隱患排查整改、專項整治、行政執(zhí)法、事故查處等手段,構(gòu)成齊抓共管的良好氛圍,切實保障人民生命和財產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)建議8
一、應(yīng)加強年輕職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
透過檢查看到,各基層單位均比較重視安全生產(chǎn)教育,逢會都強調(diào)安全生產(chǎn)工作,但重點放在意識教育和學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件,缺乏對安全生產(chǎn)基本知識和技術(shù)的培訓(xùn)。這一點在檢查中也得到印證,比如:有的測船機艙為了應(yīng)對不一樣類型的火災(zāi)準(zhǔn)備了兩類滅火器,但抽查發(fā)現(xiàn),部分職工對不一樣類型滅火器的適用范圍不了解,如遇火情,就可能因誤用而釀成大禍。少數(shù)水質(zhì)年輕職工對哪些檢測項目該配戴何種防護用具掌握不夠,工作中也較少使用,對如何使用應(yīng)急沖洗設(shè)備不夠了解,給自身健康和安全帶來必須隱患。所以,推薦對年輕職工的崗位安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)構(gòu)成制度、強化考核。
二、應(yīng)加強安全生產(chǎn)創(chuàng)新的后續(xù)管理。
加強安全生產(chǎn)工作,離不開創(chuàng)新,但因為安全生產(chǎn)“人命關(guān)天”的特性,任何創(chuàng)新都務(wù)必在前期經(jīng)過嚴(yán)格論證,在實施期加強管理,來不得一丁點疏漏和馬虎。最近在測站逐步推廣的腰帶式救生衣就是很好的創(chuàng)新之舉,該產(chǎn)品輕便實用,前期透過一系列實驗逐漸打消了職工顧慮,得到測站職工的普遍歡迎。但與泡沫救生衣相比,這類救生衣存在有效期的問題,并且鋼瓶閥門和氣嘴、碰撞、穿刺等漏氣都將影響安全,所以,推薦加強對這類救生衣的管理,建立專門臺帳,定期檢查、維護和更新,確保其安全有效,防止“超期服役”,才能在關(guān)鍵時刻讓其成為“救命繩”而不是“奪命索”。
三、應(yīng)加強安全生產(chǎn)成本問題的研究。
如何在保證安全生產(chǎn)管理成效的前提下,降低安全生產(chǎn)成本,也值得我們研究。以滅火器為例,透過檢查發(fā)現(xiàn),各基層分局在滅火器檢驗上操作不盡相同:有的每年送檢,依據(jù)是檢驗合格證上注明有效期一年;有的隔年送檢,中間年份自檢,自檢透過外觀檢查、壓力表檢查完成,這種方式節(jié)儉成本,也有必須理論依據(jù)。按我局約2000具滅火器保守估算,如果每年送檢,檢驗費用在60萬以上,開支不菲。百度一下,網(wǎng)上說法也不一,有說需每年送檢的,但也查到《建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范》(GB-500444-2008)中,對我局配置最多的干粉滅火器的維修期規(guī)定是“出廠期滿5年;首次維修后每滿2年”,對水基型滅火器的維修期規(guī)定是“出廠期滿3年;首次維修后每滿1年”,均低于每年送檢的要求。但怎樣做到既合法,又節(jié)儉檢驗費用和人力成本,還需要我們加強研究,提出解決辦法,而不能各個單位自行其是。
四、應(yīng)加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制訂和演練。
檢查中看到,各基層分局都制訂了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,有制訂比較完備的,但也有少數(shù)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案存在或多或少的問題:有的是紙上談兵,認為應(yīng)急預(yù)案不會派上用場,只是做做樣貌,所以預(yù)案本身缺乏可操作性,而應(yīng)急演練很少從實戰(zhàn)出發(fā)制訂演練方案,只是打個滅火器,拋個救生圈,自然也難以到達演練的效果;還有的對本單位可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故缺乏應(yīng)急預(yù)案,如有的測站的測驗斷面在大江大河上,緊靠沙石碼頭,大小船舶往來頻繁。運沙船噸位大、視野有限、機動性能差,小漁船又不太遵守航行規(guī)則、體積小,容易處在視覺盲點。如在大風(fēng)、大雨天氣或者夜測時遭遇此類船舶,我們該如何保證航行安全,如同時再出現(xiàn)測船雙機故障時,我們又該如何進行應(yīng)急處理,這些都需要制訂切實可行的預(yù)案并熟練掌握,險情發(fā)生時,才能依律而行、有效應(yīng)對。
安全生產(chǎn)建議9
一、充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性,把安全生產(chǎn)列入各級政府重要議事日程
“6·10”個性重大火災(zāi)事故,暴露出我們對當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問題和嚴(yán)峻形勢估計不足,思想認識不到位,未能正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關(guān)系,在貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針中,未能把“預(yù)防”真正放在第一位,切實消除重大事故隱患,扎扎實實做好各項基礎(chǔ)工作。
安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。我們必須要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把抓好安全生產(chǎn)作為實踐“三個代表”、執(zhí)政為民的重要資料,作為加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,真正做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)到位、職責(zé)到位、措施到位、執(zhí)法到位、投入到位、宣傳到位,確保安全生產(chǎn)工作落到實處。要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的施政理念,牢固樹立安全生產(chǎn)僅有起點、沒有終點的觀念,牢固樹立居安思危的憂患意識,堅決糾正重發(fā)展、輕安全生產(chǎn)的錯誤傾向,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系;糾正重審批、輕管理的傾向,努力解決監(jiān)管不到位的問題;糾正各自為政、執(zhí)法不嚴(yán)的錯誤傾向,嚴(yán)格依法行政,確保政令暢通;糾正作風(fēng)飄浮,搞形式、走過場的官僚主義,把安全生產(chǎn)和防火安全職責(zé)制落實到基層,落實到企業(yè),落實到具體人;糾正安全生產(chǎn)和消防安全與己無關(guān)的錯誤傾向,牢固樹立安全生產(chǎn)和消防安全人人有責(zé)的思想;糾正滿足現(xiàn)狀、松懈麻痹的錯誤思想傾向,牢固樹立安全生產(chǎn)和消防安全長抓不懈的思想;糾正片面強調(diào)客觀困難的錯誤傾向,加大對公共安全設(shè)施的投入;糾正重生產(chǎn)經(jīng)營、輕安全設(shè)施建設(shè)的錯誤思想傾向,努力增強企業(yè)安全防范潛力。
要把做好安全生產(chǎn)工作作為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀的一項具體措施,作為檢驗樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀的一個重要標(biāo)準(zhǔn),把安全生產(chǎn)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,切實把安全生產(chǎn)工作擺上與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要位置,列入各級政府的重要議事日程,將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系,與經(jīng)濟發(fā)展工作同步規(guī)劃、同步研究、同步部署、同步落實、同步考核,真正做到安全與發(fā)展的統(tǒng)一、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、安全與社會和諧的統(tǒng)一,確保安全生產(chǎn)工作落到實處。
二、完善機構(gòu),全面落實安全生產(chǎn)職責(zé)制和防火安全職責(zé)制,嚴(yán)格實行職責(zé)追究制度
1、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。市和區(qū)縣單獨設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,作為同級政府主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的工作部門,履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督和行政執(zhí)法職能。整合市、區(qū)縣政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等職能,組建市、區(qū)縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機構(gòu)。
2、堅持安全生產(chǎn)“屬地管理”的原則,堅持重心下移,條塊結(jié)合、以塊為主。我市所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位都要服從所在地政府及安全監(jiān)管行政部門的管理。
建立市、縣、鎮(zhèn)(街道)三級安全生產(chǎn)巡查制度。各級政府及負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要落實我市安全生產(chǎn)巡查制度的規(guī)定,定期對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)重點隱患和重大危險源實施巡查。以鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)為單位建立安全生產(chǎn)巡查隊伍,按照“一企一檔”,建立企業(yè)安全生產(chǎn)檔案制度,并做好企業(yè)安全生產(chǎn)巡查狀況的記錄備案。
3、全面落實安全生產(chǎn)和防火安全職責(zé)制。市政府除繼續(xù)與各區(qū)縣和市各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門簽訂職責(zé)書外,還要與市政府各成員單位、直屬機構(gòu)簽訂職責(zé)書,構(gòu)成全社會齊抓共管的局面。在逐級簽訂安全生產(chǎn)職責(zé)書和防火安全職責(zé)書的基礎(chǔ)上,對職責(zé)書資料逐條細化,抓好落實。要真抓真管真督促,一級抓一級,層層抓落實,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。各級政府和各職能部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層,開展調(diào)查研究,掌握基層安全生產(chǎn)第一手狀況,深入了解基層面臨的問題和困難,有針對性地給予指導(dǎo)和幫忙。
認真落實各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙職”安全生產(chǎn)職責(zé)制。各級政府及其有關(guān)部門的主要負責(zé)人,是安全生產(chǎn)工作的第一職責(zé)人,對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);分管各項工作的負責(zé)人,對其分管業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各級政府及有關(guān)部門主要負責(zé)人要定期主持或委托分管負責(zé)人主持召開安全生產(chǎn)例會,分析研究和解決本地區(qū)、本部門有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。
4、落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體職責(zé)。把著力點放在企業(yè),實行企業(yè)“安全自查、隱患自改、職責(zé)自負”。督促幫忙企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、管理制度和操作規(guī)程,依法配備注冊安全主任和安全生產(chǎn)管理人員,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理制度,提高企業(yè)安全管理水平。引導(dǎo)督促企業(yè)切實落實工程建設(shè)項目安全設(shè)備設(shè)施“三同時”(與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)制度,確保企業(yè)到達法定的安全生產(chǎn)條件。
5、建立生產(chǎn)安全和消防應(yīng)急救援體系。增強安全預(yù)警和防范意識,建立各級政府和相關(guān)行業(yè)的事故應(yīng)急求援體系。在充分整合利用原有應(yīng)急救援資源的基礎(chǔ)上,進一步加強適應(yīng)事故搶救、具備快速反應(yīng)潛力的專業(yè)化救援隊伍建設(shè),提高救援裝備水平,并加強應(yīng)急救援演練。重點加快制訂危險化學(xué)品、建筑施工、人員密集場所及黃厝圍等重大危險源單位和場所等事故多發(fā)領(lǐng)域、重點單位應(yīng)急救援預(yù)案。
6、充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,加快市、縣二級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析,重大危險源和重大事故隱患監(jiān)控監(jiān)管,高危行業(yè)企業(yè)安全狀況動態(tài)分析和事故的預(yù)防預(yù)測帶給信息技術(shù)平臺。
7、實行安全事故行政職責(zé)追究制。凡發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,按照“屬地管理”和“誰許可、誰負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則,依照安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章,追究所在地政府(或政府派出機構(gòu))主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。市政府將根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政職責(zé)追究的規(guī)定》、《廣東省重大安全事故行政職責(zé)追究規(guī)定》和廣東省人民政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的有關(guān)規(guī)定,制訂出臺我市重大安全事故行政職責(zé)追究辦法。
8、實行行政許可職責(zé)追究制。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政職責(zé)追究的規(guī)定》和廣東省人民政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的有關(guān)規(guī)定,各有關(guān)部門對涉及安全生產(chǎn)和消防安全的行政許可事項(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照、竣工驗收等),不貼合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定安全條件的,不得批準(zhǔn);對按規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個人,不實施嚴(yán)格監(jiān)督檢查,或者發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件而不立即撤銷原批準(zhǔn)的,以及對發(fā)現(xiàn)或者舉報的未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動的,不予查封、取締、不依法給予行政處罰,不予吊銷營業(yè)執(zhí)照的,對部門的正職負責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事職責(zé)。
安全生產(chǎn)建議10
一、園黨政辦公室
1、加強職工安全生產(chǎn)培訓(xùn),加強易燃易爆物品的管理。
2、加大安全生產(chǎn)宣傳和教育力度,推薦對產(chǎn)業(yè)部門一線職工、檢測中心人員等長期接觸危險品的群體進行培訓(xùn)。加強日常監(jiān)督和防范,杜絕事故發(fā)生。
3、夏季容易疲勞,應(yīng)加強司機出車安全教育,同時注意保養(yǎng)車輛,確保行車安全。
4、推薦安全生產(chǎn)工作堅持常抓不懈,建立健全藥園安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
5、注重超前防范隱患,嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,重視安全設(shè)施的投入。
6、推薦以多種形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,以增強職工安全生產(chǎn)意識,加強全園安全信息溝通,使每個職工把安全生產(chǎn)放在首位。
7、推薦每月由辦公室牽頭組織一次安全教育課。對容易出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的部門,應(yīng)由部門組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識。
8、推薦辦公室在每周一組織專職司機學(xué)習(xí)有關(guān)交通安全法規(guī)及安全知識,確保出車安全。
9、此刻每棟辦公樓都已按有關(guān)要求安裝配備了滅火器,可是沒有多少職工會使用。推薦每半年或一年進行一次消防器材使用及技能培訓(xùn)。
10、在日常工作中,部分員工在午餐休息時間及下班之后未關(guān)顯示器、電腦主機或打印機的電源。這種習(xí)慣不但會嚴(yán)重浪費電力資源,并且在雷雨天氣時會有遭雷擊的危險,推薦對這種現(xiàn)象給予必須的經(jīng)濟處罰。如:對于下班后不關(guān)燈、不關(guān)電腦的,每查到1次給予該辦公室30元的處罰;對于下班后不關(guān)空調(diào)的,周一至周五每查到1次給予該辦公室100元處罰;休息日每查到1次給予該辦公室200元處罰。處罰以辦公室為單位,以有利于辦公室人員的相互監(jiān)督。
11、推薦對易燃易爆實驗用品作定期檢查。
12、推薦每個部門需設(shè)專人對存在安全隱患的物品及設(shè)施進行管理。負責(zé)日常及節(jié)假日對各部門是不按規(guī)定關(guān)掉電源、水源、門窗等。以及有害物品是否妥善保管,以排除安全隱患。
13、推薦每個部門設(shè)立一名安全管理員。
14、推薦新辦公樓等地設(shè)置正規(guī)的保安。目前,由辦公室人員兼職,既要忙辦公室的文件處理又要接待,根本沒有時間監(jiān)查什么人進出辦公大樓。
15、病蟲害的綜合防治是生產(chǎn)所必需,推薦每年春節(jié)前后園內(nèi)各相關(guān)部門共同開展清園滅蟲工作,以減少越冬蟲源,節(jié)儉來年治蟲成本。
二、人力資源部
1、加強臨時工安全管理,推薦對易發(fā)生安全事故或意外傷害的崗位思考增加意外保險。
2、對于特殊崗位如:野外引種、保安等具有較高的安全風(fēng)險的崗位和工種,帶給必須的保險或安全防范措施。
3、推薦加強員工心理健康輔導(dǎo)。
三、財務(wù)部、產(chǎn)業(yè)財務(wù)部
1、推薦將園財務(wù)部的木質(zhì)門改裝為防盜門,玻璃窗加裝防盜網(wǎng),并安攝像裝置。
2、由于園檔案室空間不夠,使產(chǎn)業(yè)財務(wù)部的資料無法按年上交。推薦擴充園檔案室存放空間或建立產(chǎn)業(yè)部門檔案室。
3、因使用車輛困難,產(chǎn)業(yè)財務(wù)出納員常獨自一人到銀行存、提款,存在必須人身安全問題,推薦有關(guān)部門給予解決。
4、藥園四通八達,沒有圍墻,外來人員租房較多,出入狀況復(fù)雜,產(chǎn)業(yè)財務(wù)室的攝象頭、報警器老化,并且少。另外,門窗明顯不貼合要求,為財務(wù)部的安全推薦進行改善。
四、綜合辦
1、藥園從西門上行至辦公樓處有一斜坡,彎角度數(shù)較大,看不清對面的來車。推薦在該處設(shè)立一面反光鏡(或一面凸透鏡),避免交通事故。
2、從旅游公司至高爾夫球練習(xí)場、藥膳館為下坡急轉(zhuǎn)彎及多路口路段,路面較窄,且坡底拐彎處兩旁為魚塘。該路段兩旁常有占道停車(垂釣者)和占道行駛等現(xiàn)象,容易給途經(jīng)該路段上下班的職工造成傷害。推薦在該路段設(shè)坡底拐彎處設(shè)立一個警示牌。
3、推薦藥園今后在工作生產(chǎn)中,涉及到與電相關(guān)的事情,務(wù)必要有電工相關(guān)資質(zhì)的人員來操作。
4、藥園地域?qū),安全設(shè)施不完善。如⑴人工湖安全設(shè)施少,易發(fā)生安全事故;⑵用電不規(guī)范;⑶出入園區(qū)道口多,導(dǎo)致發(fā)案多等都需投入及加強管理。
5、藥園偷盜事件屢有發(fā)生。如偷電單車、摩托車、財務(wù)保險柜,甚至大田庫里的珍稀藥用植物、勞動工具等。推薦加強安全防范措施,辦公區(qū)域未經(jīng)允許不能擅自進入辦公室、實驗室區(qū)域。
6、現(xiàn)職工宿舍區(qū)電力線路已老化,推薦更改。
7、午時下班后辦公大樓的衛(wèi)生間窗戶經(jīng)常不關(guān),推薦負責(zé)辦公樓清潔衛(wèi)生工作的阿姨及門衛(wèi)能定時檢查,對壞了的窗戶有關(guān)部門能夠及時維修,以確保安全。
8、檢測中心儀器設(shè)備比較多,對電的要求也高。推薦配備相應(yīng)的防雷、不間斷電源等配套設(shè)施,以保護儀器不受損害。同時應(yīng)增加夜間巡查人員,保障藥園財產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)建議11
一、加強明火管理,廠區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。
二、生產(chǎn)區(qū),不準(zhǔn)未成年人進入。
三、上班時間,不準(zhǔn)睡覺、干私活、離崗和干與工作無關(guān)的事。
四、在班前、班上不準(zhǔn)喝酒。
五、不準(zhǔn)使用汽油等易燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣物。
六、不按規(guī)定穿戴勞動保護用品,不準(zhǔn)進入生產(chǎn)崗位。
七、安全裝置不齊全的設(shè)備不準(zhǔn)使用。
八、不是自我分管的設(shè)備、工具不準(zhǔn)動用。
九、檢修設(shè)備時安全措施不落實,不準(zhǔn)開始檢修。
十、停機檢修后的設(shè)備,未經(jīng)徹底檢查,不準(zhǔn)使用。
十一、未辦高處作業(yè)證,不帶安全帶,腳手架、跳板不牢,不準(zhǔn)登高作業(yè)。
十二、石棉瓦上不固定好跳板,不準(zhǔn)作業(yè)。
十三、未安裝觸電保安器的移動電動工具,不準(zhǔn)使用。
十四、未取得安全作業(yè)證的職工,不準(zhǔn)獨立作業(yè);特殊工種職工,未經(jīng)取證,不準(zhǔn)作業(yè)。
安全生產(chǎn)建議12
六大嚴(yán)格:
一、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制。
二、嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查。
三、嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)。
四、嚴(yán)格執(zhí)行操作法(票)。
五、嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律。
六、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定。
六大禁令:
一、動火證未經(jīng)批準(zhǔn),禁止動火。
二、不與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕,禁止動火。
三、不清洗,置換不合格,禁止動火。
四、不消除周圍易燃物,禁止動火。
五、不按時作動火分析,禁止動火。
六、沒有消防措施,禁止動火。
安全生產(chǎn)建議13
為進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),強化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施,確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,現(xiàn)就做好2016年安全生產(chǎn)提出如下意見。
一、總體要求
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要講話精神為指引,牢固樹立安全發(fā)展理念,緊緊圍繞"保安全、降事故"主線,嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),堅持"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"和"誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰監(jiān)管誰負責(zé)"的原則,不斷強化紅線意識,明確落實監(jiān)管職責(zé),突出隱患排查治理,努力實現(xiàn)不發(fā)生安全生產(chǎn)職責(zé)事故的目標(biāo),促進農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢堅持穩(wěn)定。
二、重點任務(wù)
。ㄒ唬┣袑嵶ズ棉r(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管
全面落實向市政府的承諾,健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),督查落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體職責(zé),確保完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。指導(dǎo)督促區(qū)市農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)措施,重點督查落實設(shè)施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé),提高農(nóng)業(yè)設(shè)施抵御大風(fēng)、冰雹、暴雨等極端災(zāi)害天氣的本事。加強農(nóng)資經(jīng)營使用安全監(jiān)管,建立劇毒、高毒農(nóng)藥全域禁止銷售使用制度和高風(fēng)險農(nóng)藥儲備制度,健全農(nóng)藥監(jiān)管追溯系統(tǒng),開展高毒農(nóng)藥經(jīng)營店安全經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資行為,建立大案要案臺賬。督促種子企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體職責(zé),加大主要農(nóng)作物種子質(zhì)量抽檢力度,做好主要農(nóng)作物區(qū)域安全性評價,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,開展災(zāi)害應(yīng)急演練,健全農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警機制,及時發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情,指導(dǎo)落實減災(zāi)救災(zāi)措施,協(xié)調(diào)種子、化肥等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥,指導(dǎo)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。制定落實外來生物安全管理制度和外來生物安全事故應(yīng)急預(yù)案,防止外來生物入侵。
(二)切實抓好農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)監(jiān)管
明確區(qū)市農(nóng)業(yè)部門、生產(chǎn)企業(yè)和沼氣用戶的安全生產(chǎn)職責(zé),強化農(nóng)村沼氣生產(chǎn)企業(yè)和用戶安全意識,健全沼氣安全生產(chǎn)制度,嚴(yán)格落實沼氣安全生產(chǎn)職業(yè)準(zhǔn)入制度,規(guī)范沼氣工程建設(shè)、管理、運行各環(huán)節(jié)技術(shù)操作規(guī)程,督查沼氣企業(yè)落實安全制度、防護措施和警示標(biāo)識等。完善農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,組建沼氣安全生產(chǎn)專家隊伍和應(yīng)急隊伍,組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,提高農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)應(yīng)急處置本事。建立落實農(nóng)村沼氣重大事故隱患掛牌督辦制度,實行臺賬管理,督促生產(chǎn)企業(yè)限期整改,逐一整改,逐一銷號,確保農(nóng)村沼氣建設(shè)和生產(chǎn)使用安全。
。ㄈ┣袑嵶ズ棉r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
加大農(nóng)產(chǎn)品檢測力度,擴大風(fēng)險監(jiān)測范圍,積極配合部、省風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),擴大追溯范圍,強化管理使用,確保質(zhì)量可控、問題可追、職責(zé)可究。加大低毒低殘留農(nóng)藥補貼力度,擴大集中配送范圍。實施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治試點,推進農(nóng)藥化肥減量增效。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,加大對"三品一標(biāo)"基地、市級財政扶持的農(nóng)業(yè)園區(qū)和合作社督查力度。
。ㄋ模┣袑嵶ズ脙(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管
細化實化內(nèi)部安全生產(chǎn)職責(zé),逐一落實到職責(zé)單位、職責(zé)人,突出抓好辦公大樓、生產(chǎn)基地、建筑工地、出租房屋、實驗室、食堂、車輛等安全生產(chǎn),緊盯用電、用氣等關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點落實好消防、施工等安全生產(chǎn)職責(zé)。加強辦公大樓和廣西路、人民路辦公房屋的消防安全監(jiān)管,嚴(yán)禁使用大功率電器,組織開展消防安全應(yīng)急疏散演練。認真落實實驗室安全規(guī)定,嚴(yán)格有毒有害;泛鸵兹家妆kU品的管理使用。加強農(nóng)科院、原種基地建筑工地安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格落實建設(shè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的安全職責(zé),不留任何安全生產(chǎn)隱患。逐一與房屋承租房簽訂安全生產(chǎn)承諾書,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)職責(zé)。生產(chǎn)基地要嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度和消防安全制度,確保各項安全措施落實到位。加強駕駛員安全教育,定期檢修車輛,確保安全行駛。加強節(jié)假日及日常政務(wù)值守,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置本事。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀踩a(chǎn)組織保障
嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和部門安全生產(chǎn)工作職責(zé),調(diào)整充實安全生產(chǎn)委員會,主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé),處室站負責(zé)人是第一職責(zé)人,建立牽頭單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責(zé)單位抓落實的工作機制。完善安全生產(chǎn)工作議事機制,安委會每月召開一次會議,專題研究部署安全生產(chǎn)工作。健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估機制,組建農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專家隊伍,每年組織一次農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估。逐級簽訂安全生產(chǎn)職責(zé)書,主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)市農(nóng)業(yè)部門簽訂職責(zé)書,分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門簽訂職責(zé)書。將安全生產(chǎn)工作納入對處室站的年度績效考核,對因工作和職責(zé)不落實導(dǎo)致重大隱患得不到及時治理、發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,實行年度考核"一票否決"。紀(jì)委監(jiān)察室加強安全生產(chǎn)督查,對監(jiān)管職責(zé)不落實的依法追究有關(guān)職責(zé)人職責(zé)。
。ǘ⿵娀踩[患排查治理
健全落實安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作機制,由分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位負責(zé),采取定期檢查、暗查暗訪、隨機抽查等方式,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)村沼氣工程和委屬生產(chǎn)基地、辦公樓、實驗室等進行安全生產(chǎn)隱患排查治理,每月開展一次重點抽查督查,每季度組織一次全面大檢查,牽頭單位每月向委安委會匯報一次檢查督查情況。建立安全生產(chǎn)檢查工作記錄,詳細記錄安全生產(chǎn)檢查人員、時間和檢查對象、存在問題、整改完成時間等事項。建立安全生產(chǎn)隱患臺賬,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患,立即向區(qū)市農(nóng)業(yè)部門和生產(chǎn)企業(yè)下達整改通知,限期整改落實,重大隱患通報區(qū)市政府,安排專人跟蹤落實整改到位。積極開展市政府、市安委會部署的安全生產(chǎn)"隱患排查治理專項行動"、"安全月"、"安全周"等活動。
。ㄈ⿵娀踩a(chǎn)教育培訓(xùn)
認真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》等法律法規(guī),將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為全委學(xué)習(xí)教育重點資料,委黨委會至少安排2次安全生產(chǎn)學(xué)習(xí),舉辦1次安全生產(chǎn)專題講座,機關(guān)干部教育培訓(xùn)安排安全生產(chǎn)專題講課,組織全委干部參加安全生產(chǎn)知識考試。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)村沼氣企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)等經(jīng)營者的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),作為新型職業(yè)農(nóng)民、新型經(jīng)營主體培訓(xùn)的一項重要資料抓好落實,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)本事。充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、12316服務(wù)熱線、手機信息、微信公眾號等平臺,積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,提高安全生產(chǎn)意識,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
安全生產(chǎn)建議14
一、務(wù)必申請、辦證,并得到批準(zhǔn)。
二、務(wù)必進行安全隔絕。
三、務(wù)必切斷動力電,并使用安全燈具。
四、務(wù)必進行置換、通風(fēng)。
五、務(wù)必按時間要求進行安全分析。
六、務(wù)必佩戴規(guī)定的防護工具。
七、務(wù)必有人在器外監(jiān)護,并堅守崗位。
八、務(wù)必有搶救后備措施。
安全生產(chǎn)建議15
安全管理對于企業(yè)來說一項極其廣泛、細致、復(fù)雜的工作。而我們公司招進的大部分職工對公司的管理制度和各大規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)都不夠熟悉,安全意識差,整體素質(zhì)還比較低,所以工作中存在著很多的安全問題,短期內(nèi)不可能全部解決,所以,可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢,仍將持續(xù)相當(dāng)長的一段時間。我們必須增強憂患意識,加強安全管理。
在我們的日常生產(chǎn)中,有些行為因為細小而被忽略,有些現(xiàn)象因為常見而不被重視,往往就是這些不起眼的小節(jié)、小事,卻足以導(dǎo)致致命的傷害。一個不經(jīng)意、習(xí)慣性的動作,造成一齊工傷;一次不精細、不規(guī)范的操作,致使家破人亡;一份不快的心境、一次僥幸的行為、一個疲憊的身軀等等,都有可能釀成一次事故。而我們安全管理的意義也正在于此,及時發(fā)現(xiàn)那些細小的不安全因素,改變錯誤的思想意識,養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣,最終構(gòu)筑公司的安全大堤。
安全重在管理,管理重在現(xiàn)場,現(xiàn)場重在落實,生產(chǎn)活動是一個變化的動態(tài)的過程,作為生產(chǎn)活動主體的各類人員,由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響,在這個過程中,經(jīng)常會有各類不安全行為的發(fā)生,這就要各級管理人員、尤其是現(xiàn)場的班組長、跟班隊長、安監(jiān)員,多督促、多檢查、多幫教,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,認真落實好班組長安全生產(chǎn)職責(zé)制。各類檢查人員,要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,而不是去走一走完成任務(wù)或是在辦公室聽聽匯報,更不是發(fā)現(xiàn)問題說一說而不去跟蹤結(jié)果。同時,加大對各級管理人員的考核力度,一級管一級,下級對上級負責(zé),層層落實好崗位職責(zé),使現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。
現(xiàn)階段我們應(yīng)采取的安全管理方式:
1、樹立正確的安全理念
心態(tài)安全是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提,最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工,僅有心態(tài)安全才會行為安全,才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求,可是為什么“三違”現(xiàn)象屢禁不止?最根本的問題就是觀念問題,就是沒有樹立正確的安全理念。比如說,盲目追求效益,迫使或誘發(fā)職工拼設(shè)備、拼體力,違章冒險蠻干;又比如,公司組織安全大檢查是幫忙各單位查出隱患,預(yù)防事故,這本是好事,可各單位往往百般應(yīng)付,恐怕查出什么問題,查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了;再比如,“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要,可此刻卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標(biāo)。如果上述錯誤觀念不破除,正確的安全理念不樹立,那么,安全管理就永遠是一座空中樓閣。
2、發(fā)揮好宣傳教育作用
安全管理的落腳點在班組,防范事故工作的終端是每一位職工,目的就是要努力保證他們的人身安全。所以,如何認真地確立起每一位員工的安全意識,使之實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變,是公司安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅持以人為本的安全方針,營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,建立起整體性的,全方位,全過程,全員的安全環(huán)境。經(jīng)過電視、報刊、板報、標(biāo)語、讀本等媒體和安全知識競賽、技能比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動,加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢,做到寓教于樂,各單位不管在什么時候都必須要以安全為主題進行宣傳,使安全生產(chǎn)意識深入人心,安全知識廣為傳播,潛移默化地規(guī)范人的安全行為,培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
3、發(fā)揮好親情感染作用
從理論上講,促使全員樹立正確的安全意識,最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求,從主觀上講職工是愿意理解的?墒且酝陌踩逃蠖嗍恰澳阏f我聽,你打我通”,不是大道理滿堂灌,就是家長式的訓(xùn)斥。要解決安全問題入心入腦的問題,還應(yīng)注重情感投入,可采用親情教育法,如在會議室設(shè)立“全家!迸瓢,把每個家庭對親人的安全企盼寫在照片的下面,時時提醒職工牢記親人的囑托;如為職工過生日,送警句,懇談會,兄弟交心等方法,不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想;再就是開展安全共;顒,基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書,號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用,真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來。
4、強化安全學(xué)習(xí),提升整體安全素質(zhì)
職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。管理者抓“三違”更多依靠的是批評教育和經(jīng)濟加處罰。不可否認,批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動,但僅僅經(jīng)過經(jīng)濟手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴,很容易使職工感情上受到傷害,進而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理,使經(jīng)濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果,管理者應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時,注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺”,讓違章指揮和違章操作者站到臺上,將違章經(jīng)過及危害說清楚,促使其自我反思,自覺遵守規(guī)章制度。而基層在安全的教育上花的精力遠遠不夠,提議每周安全學(xué)習(xí)時相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)參與到安全學(xué)習(xí)中去,幫忙隊上強化安全方面的教育。另一方面,對于發(fā)現(xiàn)的違章行為隊上應(yīng)當(dāng)主動配合教育,不應(yīng)反過來與之說情,讓員工真正從內(nèi)心上去做到安全操作,實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。
5、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),層層落實安全管理
人即是安全工作的受益者,又是出事故的受害者,搞好安全生產(chǎn)工作必須堅持以人為本。因為人的生命僅有一次。所以,抓好安全生產(chǎn)工作是每一個管理人員的基本要求,也是每一個單位搞好安全工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命僅有一次作為基本出發(fā)點,看待安全工作的重要性和緊迫性。落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范人的行為對搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。各級管理人員要抓好制度的教育和落實,使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是經(jīng)過多少人的鮮血和生命及沉痛教訓(xùn)寫成的,按規(guī)章制度和“三大”規(guī)程操作就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩,珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自我的行為,把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范人的行為要狠抓一個“嚴(yán)”字,要“嚴(yán)”當(dāng)頭,要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)明勞動紀(jì)律。異常是對那些日常違章人員,在對其作到教育的基礎(chǔ)上,利用曝光、經(jīng)濟重罰等措施,督促本人增強安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時,還要堅持好各級管理人員現(xiàn)場值班制度,如不能做到,不論涉及到誰,都按規(guī)定進行考核及處罰,從而增強各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。而目前我們公司有些部門管理人員下井只完成本職工作,
對于安全這塊不理不問,認為是其它部門的事就不管,與自我無關(guān),以至于小事造成大事故。
6、加強管理人員理論學(xué)習(xí),提高管理水平
目前公司管理人員存在著思想不統(tǒng)一狀態(tài),管理水平還不到位,抓不住重點,配合上不夠默契,管理上心慈手軟,安排上沒有長遠規(guī)劃,以至于工作很是被動。
作為基層管理人員,對自我所管轄的范圍不能夠做到心中有數(shù),同時自身的業(yè)務(wù)水平和主觀態(tài)度致使安全質(zhì)量滑坡,任務(wù)欠賬較多,因而也造成蠻目追求任務(wù)的完成而忽視安全上的管理。提議公司將管理人員定期定時學(xué)習(xí)作為一項硬性任務(wù)來執(zhí)行,全面提升管理本事。
7、控制安全質(zhì)量,著重現(xiàn)場管理
對于安全質(zhì)量控制,掘進隊?wèi)?yīng)當(dāng)固定各個掘進頭人員,不要輕易調(diào)頭作業(yè),如果要調(diào)頭作業(yè),也必須對其技術(shù)交底,做到員工對所施工參數(shù)心中有數(shù)。而目前掘進隊管理薄弱,點多面廣,跟班隊干明顯跟可是來,而班組技術(shù)跟不上,職責(zé)心不強,搶工圖快,以至于安全質(zhì)量得不到保證。
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