關(guān)于選派干部的調(diào)研報(bào)告
一、調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾怎么寫(xiě)
結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告，結(jié)尾寫(xiě)法各不相同，一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種：對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明，總結(jié)主要觀點(diǎn)，深化主題，以提高人們的認(rèn)識(shí)；對(duì)事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索；提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考；寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足，說(shuō)明有待今后研究解決；補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情況或問(wèn)題。
二、關(guān)于選派干部的調(diào)研報(bào)告（精選10篇）
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生，不同種類(lèi)的報(bào)告具有不同的用途。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是小編精心整理的關(guān)于選派干部的調(diào)研報(bào)告（精選10篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
選派干部的調(diào)研報(bào)告1
20xx年11月份，我被任命到太湖縣百里鎮(zhèn)大竹村擔(dān)任第一書(shū)記，為盡快熟悉大竹村的基本情況，我在村“兩委”同志的陪同下，利用了1個(gè)多月的時(shí)間，深入農(nóng)戶(hù)，對(duì)村的組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)民思想狀況、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各方面進(jìn)行了走訪調(diào)研，掌握我村基本狀況，為以后順利開(kāi)展農(nóng)村工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、基本情況：
1、地理位置
大竹村位于百里鎮(zhèn)酉北部，距鎮(zhèn)約5公里，全村人口較少，面積大，全村占地面積96公頃，東南與南斗村接壤，省道211太北公路貫穿東西，在百里鎮(zhèn)交匯。
2、人口情況
全村有人口1856人，在全鎮(zhèn)14個(gè)行政村里是最少的，共453戶(hù)，村里80%的青壯年村民都在外務(wù)工，平時(shí)留在村里的村民不是很多，大部分是老年人、婦女兒童，老弱病殘，青壯年極少，全村子女文化教育受到普遍重視，20xx年高考入學(xué)率全鎮(zhèn)第二。
3、土地利用
大竹村地形以中山、低山、丘陵、盆地為主，海拔654米，20xx年由杜山、大竹兩個(gè)村合并而成，山場(chǎng)面積9000畝、耕地面積1306畝、茶園 200畝；大竹村以種植業(yè)為主，主要有水稻、油茶、茶葉、板栗、西瓜、瓜蔞、百合中草藥等經(jīng)濟(jì)作物。
4、基層組織
全村共有黨員37人，現(xiàn)有村“兩委”成員共5名（含一名選派干部），20xx年發(fā)展入黨積極分子2名，黨員層次結(jié)構(gòu)層次不合理，以老齡人的居多，年輕黨員和女性幾乎沒(méi)有，其中村書(shū)記和村文書(shū)的年齡較大，現(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里有文化水平，思想覺(jué)悟高、致富能力強(qiáng)、能帶頭吃苦，在群眾里有威信的青年吸收到組織來(lái)，培養(yǎng)后備干部力量任務(wù)十分艱巨。
二、經(jīng)濟(jì)狀況
1、大竹村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展是以農(nóng)戶(hù)的形式，一是主要是黃牛和山羊兩個(gè)品種。姚嶺組李文中夫婦，20xx年開(kāi)始發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，承包山場(chǎng)1000多畝，現(xiàn)有山羊200多頭，修建了羊棚，總投資30多萬(wàn)元，每年純收入2.5萬(wàn)元，目前山羊市場(chǎng)供應(yīng)供不應(yīng)求，同時(shí)還種植了桔梗，油茶、綠化苗等,年收入4萬(wàn)元。二是郭屋組蔣焱中夫婦養(yǎng)殖40多頭黃牛，已經(jīng)投入約30多萬(wàn)元，修建了牛棚，以自然放牧方式，經(jīng)濟(jì)效益低。三是因目前太湖縣打造生態(tài)建設(shè)，為減少污染，花亭湖水庫(kù)周?chē)鷩?yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模和嚴(yán)格的環(huán)保審核，規(guī)模不能擴(kuò)大，政府政策性資金補(bǔ)貼不能扶持，自己沒(méi)有固定的銷(xiāo)售商，只能依靠九鴻公司，給公司價(jià)格為40元每斤，可市場(chǎng)價(jià)格有80元每斤的好價(jià)格，尋求市場(chǎng)供應(yīng)渠道很關(guān)鍵，老百姓沒(méi)有得到實(shí)惠。
2、大竹村種植業(yè)主要來(lái)源于水稻、瓜蔞、茶葉、茶油、中草藥等，收入不高，品種較雜，有很多山林耕地和農(nóng)田是荒棄的，優(yōu)勢(shì)的耕地資源沒(méi)有很好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，今年大竹村7戶(hù)農(nóng)民在種植百合品種項(xiàng)目中，因市場(chǎng)價(jià)格低廉，總產(chǎn)量4至5萬(wàn)斤的百合面臨嚴(yán)重虧損。
3、大竹村貧困戶(hù)160戶(hù)（其中五保戶(hù)26戶(hù)，低保戶(hù)56戶(hù)，年純收入 1960元以下730人）。
三、農(nóng)村建設(shè)基本情況
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。在上級(jí)黨委、政府的大力支持下，大竹村完成修建1.88公里和1.92公里的兩條環(huán)村水泥路面，總投資135萬(wàn)元。在20xx年開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理以來(lái)，劉屋村民組投入了33萬(wàn)元，對(duì)村道路、綠化等進(jìn)行改造，使村容村貌大大改觀，方便村民生產(chǎn)、生活。20xx年底投入30多萬(wàn)元的500米修建吉戴水泥路，及拓寬路面1公里，以及投入15萬(wàn)元的陳嶺組路口建設(shè)施工已經(jīng)開(kāi)始，村民出行更加便捷。20xx年后續(xù)水利工程建設(shè)大竹村提灌站工程施工，總投入9.4萬(wàn)元，將在20xx年初完成。
2、建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度，做好特困群眾救濟(jì)工作，開(kāi)展了結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，對(duì)特困戶(hù)等認(rèn)真做好各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放和慰問(wèn)工作。
3、計(jì)劃生育、新農(nóng)合、社會(huì)治安、安全工作穩(wěn)步推進(jìn)。大竹村“兩委”認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，工作取得了較好的成績(jī)。全村人每年都積極參保，參加人口占全村99﹪以上，切實(shí)解決農(nóng)民就醫(yī)難問(wèn)題。社會(huì)治安綜合治理、森林防火、社保、水利水庫(kù)安全、防汛抗旱等工作顯著提高。
四、下一步發(fā)展思路
（一）充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。在村任職三年期間，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，宣傳先進(jìn)典型，樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向，密切黨群干群關(guān)系，著力解決村級(jí)黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)村級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
�。ǘ┚珳�(zhǔn)扶貧，充分發(fā)揮農(nóng)村自身優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)及促進(jìn)村民收入穩(wěn)步提高。以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展為中心，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),積極在人才、物力、資金、技術(shù)、信息等方面的扶持，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)發(fā)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，普及科學(xué)知識(shí)，提高群眾素質(zhì)，盡快改變貧困村貧困戶(hù)面貌。
圍繞大竹村資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“一村一品”發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，以全市開(kāi)展“百企結(jié)百村、脫貧奔小康”活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)黃山貢菊栽植項(xiàng)目，在黃山香怡茶葉有限公司幫助指導(dǎo)下，提供種苗、科學(xué)技術(shù)、加工、收購(gòu)等服務(wù)方面的給予大力支持和幫助，村兩委將帶頭通過(guò)土地流轉(zhuǎn)方式，第一年推廣、償試種植10畝余地，積極以實(shí)際行動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益做好示范帶頭，帶動(dòng)全村老百姓的致富積極性。
�。ㄈ┐罅�(shí)施村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是由于大竹村地處山區(qū)，全村23個(gè)村民組，現(xiàn)仍有白臘、尖石和陳嶺三個(gè)村民組沒(méi)有通公路，山區(qū)道路異常險(xiǎn)陡，有的路達(dá)到70多度的角度上下，極其危險(xiǎn)，對(duì)村民及車(chē)輛出行都是極大的隱患。今后將結(jié)合一事一議制度，鼓勵(lì)支持積極性高的村民組通組公路建設(shè)。計(jì)劃修通中心村莊至尖石村民組3.5公里水泥路（需爭(zhēng)取項(xiàng)目資金20xx年度），同時(shí)恢復(fù)三個(gè)村民組長(zhǎng)期不能從中心村莊通行的歷史遺留問(wèn)題（到中心村莊必須經(jīng)南斗村經(jīng)過(guò)），修建中心村到陳嶺的路口，并拓寬路面硬化，確�？梢酝ㄜ�(chē)，計(jì)劃20xx年度完成。二是為解決老百姓出行困難，根據(jù)20xx年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金整體推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目安排，大竹村12月份對(duì)吉戴路進(jìn)行了施工建設(shè)，依據(jù)工程項(xiàng)目資金計(jì)劃，吉戴路施工后仍然還有1.2公里（與東口村水泥路面連接）的工程申報(bào)。中心村至幼兒園1公里的道路硬化工程，爭(zhēng)取20xx年度完成。三是中心村兩座橋目前仍然沒(méi)有安全護(hù)欄，給過(guò)路村民、兒童、車(chē)輛帶來(lái)極大的安全隱患，危橋護(hù)欄建設(shè)爭(zhēng)取20xx年初完成。四是完成老村部到塘八斗水庫(kù)600米的道路硬化工程爭(zhēng)取20xx年度完成。五是完成吉戴村民組的安全飲用水工程，目前仍有80多戶(hù)村民，1230人喝不上自來(lái)水，村民飲用水需要到附近的井里挑水喝，返回時(shí)間長(zhǎng)，生活不便，爭(zhēng)取20xx年初可以接通到各農(nóng)戶(hù)飲水網(wǎng)絡(luò)，使村民組盡快用上安全飲用水。六是加強(qiáng)對(duì)尖石村民組的五保戶(hù)、特困戶(hù)危房改造力度，爭(zhēng)取兩年內(nèi)將完成尖石村民組8戶(hù)危房改造工程或者搬遷，使老百姓住上安全放心房。
�。ㄋ模┲訌�(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。根據(jù)百里鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意建立村部辦公服務(wù)為一體的綜合服務(wù)中心大樓，大力推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，活躍農(nóng)村文化生活，形成村級(jí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流中心，積極爭(zhēng)取上級(jí)組織部門(mén)的資金支持，針對(duì)目前已經(jīng)征用的村部土地，在建設(shè)方面存在困難（原征用土地屬于耕地性質(zhì)，在沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃前不能使用建設(shè)，或者改變土地權(quán)屬和用途），考慮暫時(shí)用圍墻圈起，在附近重新征地，原來(lái)的土地繼續(xù)保留。20xx爭(zhēng)取在鎮(zhèn)黨委政府和土地部門(mén)及相關(guān)單位的幫助指導(dǎo)下，確定規(guī)劃新村部地址，20xx年在確保資金到位的情況下村部大樓進(jìn)行建設(shè)施工，努力將村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為黨員活動(dòng)、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文體娛樂(lè)為一體的綜合性陣地。
（五）大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園
隨著社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)村的不斷發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生受到老百姓普遍關(guān)注，通過(guò)近期駐村的情況看，大竹村環(huán)境臟亂差狀況令人堪憂，兩條自然河系中垃圾和塑料包裝袋隨處可見(jiàn)，幾乎看不到小魚(yú)、小蝦，生態(tài)環(huán)境遭到人為的破壞；道路兩旁和村集體的地存在私人堆放雜物和占用，建筑雜物亂堆亂放，村民養(yǎng)的狗、家禽幾乎沒(méi)有圈養(yǎng)，糞便隨處可見(jiàn)，要堅(jiān)持不懈的做好農(nóng)村環(huán)境治理工作，顯得任重而道遠(yuǎn)。一是利用三至五年時(shí)間，穩(wěn)步實(shí)施大竹村美好鄉(xiāng)村建設(shè)，以村部為中心，將原定橋頭、筏形、唐沖、姚嶺自然村整合，規(guī)劃綜合布局，按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施。二是加大宣傳教育，提高居民素質(zhì)，利用各種途徑在農(nóng)村進(jìn)行宣傳，對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境危機(jī)意識(shí)的宣傳，制作懸掛環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)、健康教育宣傳版面及標(biāo)語(yǔ)，不斷提高老百姓對(duì)環(huán)境衛(wèi)生與健康知識(shí)的知曉率，真正做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。三是加強(qiáng)農(nóng)村沼氣池的建設(shè)，解決農(nóng)民生活所需能源，減少環(huán)境污染，改善衛(wèi)生條件，20xx年至20xx年建立沼氣池100個(gè)，節(jié)約能源，綠化環(huán)境。四是改善人居環(huán)境，塘八斗水庫(kù)至211省道的兩條自然河系，目前兩條河道邊的道路已經(jīng)硬化，在征求有資金的情況下，對(duì)兩條河道進(jìn)行清理，河兩旁栽植楊柳樹(shù)，安裝路燈，懸掛大竹宣傳畫(huà)冊(cè)，是一條自然的美麗風(fēng)景線，也為大竹村下步實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
選派干部的調(diào)研報(bào)告2
自20xx年10月31日到太湖縣小池鎮(zhèn)紅星村任職以來(lái)，按照選派辦的要求，利用近一個(gè)月左右的時(shí)間，集中開(kāi)展了走訪調(diào)研活動(dòng)，走遍了全村13個(gè)村民組，共走訪村組干部、老村干、老黨員、貧困戶(hù)、種養(yǎng)殖大戶(hù)62人，認(rèn)真寫(xiě)好民情日記，召開(kāi)了全村黨員、群眾代表和村民組長(zhǎng)大會(huì)，多方聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，全面了解村情民意。在此基礎(chǔ)上，理清工作思路，制定任期發(fā)展規(guī)劃，擬定年度計(jì)劃，并召開(kāi)村“兩委”會(huì)議予以研究通過(guò)，現(xiàn)將調(diào)研情況、任期規(guī)劃和年度計(jì)劃匯報(bào)如下：
一、紅星村基本情況
紅星村是小池鎮(zhèn)最高最遠(yuǎn)的特困山區(qū)村，20xx年由原洪嶺和紅星合并新建制的行政村，是國(guó)家京劇葉派創(chuàng)始人葉盛蘭的故鄉(xiāng)。該村東南部與本鎮(zhèn)石霞村交界，西與晉熙鎮(zhèn)程嶺村交界，北臨潛山水吼鎮(zhèn)，距小池鎮(zhèn)政府14公里，海拔600米，全村13個(gè)村民小組，總?cè)丝?134人，336戶(hù)。總面積8.6平方公里，耕地面積720畝，人均0.62畝；山場(chǎng)面積12000余畝，人均10.56畝。村“兩委”干部共5人（含選派干部），有黨員76人，村民代表30人。20xx年，農(nóng)民人均純收入4200元，村集體經(jīng)濟(jì)基本為零。
二、貧困現(xiàn)狀
紅星村作為這次全省3000個(gè)精準(zhǔn)扶貧村之一，貧困狀況較為嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：
一是貧困發(fā)生率高。全村貧困人口445人（其中，五保戶(hù)34人，低保戶(hù)141人），共涉及153戶(hù)，占全村總?cè)丝诘?9.38%。
二是群眾收入低。20xx年，農(nóng)民人均純收入4200元，貧困人口平均年收入僅為2550元，遠(yuǎn)低于太湖縣20xx年5974元的農(nóng)民人均純收入水平。
三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。目前沒(méi)有村級(jí)企業(yè)和資產(chǎn)，無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，反映村級(jí)債務(wù)已審核85.8萬(wàn)元，未審核60萬(wàn)元，甚至還有組級(jí)債務(wù)12萬(wàn)元。
三、原因簡(jiǎn)析
一是自然環(huán)境較為嚴(yán)酷。紅星村位于大別山南麓，屬于純山區(qū)，山高溝深，交通閉塞，地形復(fù)雜，自然條件惡劣，氣候條件也是變化萬(wàn)端，對(duì)群眾的生產(chǎn)生活造成了極大的影響。
二是基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。山區(qū)村民居住分散、組通道路投資較大，組級(jí)路建設(shè)尚有很多欠賬。部分溝渠、塘堰等淤塞、損毀嚴(yán)重，農(nóng)村飲水工程、水利設(shè)施建設(shè)等薄弱。此外，醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民生活條件較差。
三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。村里沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，田地經(jīng)營(yíng)、山場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足，土地、山場(chǎng)拋荒率達(dá)50%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不成規(guī)模，“一村一品”沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)單一、層次較低，且多為散戶(hù)零星經(jīng)營(yíng)，易受市場(chǎng)供需及價(jià)格波動(dòng)影響。
四是收入來(lái)源渠道不多。農(nóng)戶(hù)主要依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，占比50%；約40%的農(nóng)戶(hù)收入依靠外出務(wù)工；5%的農(nóng)戶(hù)收入依靠商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)绕渌?jīng)營(yíng)形式。部分家庭單純依靠水稻種植，無(wú)外出務(wù)工或發(fā)展其他經(jīng)營(yíng)形式，導(dǎo)致成為貧困戶(hù)。
五是因?qū)W致貧、因病因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象突出。村里沒(méi)有小學(xué)，子女就學(xué)只能到鎮(zhèn)里，且大多還要家長(zhǎng)陪讀，勞動(dòng)力資源嚴(yán)重浪費(fèi)，買(mǎi)房、租房等開(kāi)支較大，致使不少家庭陷入貧困。由于醫(yī)療、衛(wèi)生、交通條件的限制，山區(qū)村看病難問(wèn)題難以從根本上得到解決，小病拖成大病，最后造成極大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加之近年來(lái)暴雨洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，山區(qū)村抗風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象也較為普遍。
六是綜合素質(zhì)整體偏低。受歷史和自然條件制約，當(dāng)?shù)刂橇φ系K群體較多，群眾普遍受教育程度低，文盲、半文盲占總?cè)丝诘?0%以上。由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，信息閉塞，勞動(dòng)力普遍觀念陳舊，綜合素質(zhì)不高，就業(yè)致富能力差。全村黨員中60歲以上的24名，占黨員總數(shù)的33%，平均年齡偏大，文化程度較低，年輕黨員少且大多在外務(wù)工，黨員模范帶頭作用、帶領(lǐng)群眾致富發(fā)揮不明顯。村級(jí)后備干部難選，村干部工作能力、執(zhí)行力和開(kāi)拓拼搏精神有所欠缺。
多年來(lái)，在全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的深入推進(jìn)下，在上級(jí)的關(guān)心幫扶支持下，紅星村全村生產(chǎn)和生活環(huán)境得到了一定的改善，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了一定的發(fā)展。隨著精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展，未來(lái)紅星村的發(fā)展充滿機(jī)遇，存在以下幾點(diǎn)比較優(yōu)勢(shì)：
一是扶貧工作機(jī)制在不斷健全完善。隨著中央精準(zhǔn)扶貧工作的部署，省委實(shí)施“單位包村、干部包戶(hù)”制度，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位定點(diǎn)幫扶、部門(mén)結(jié)對(duì)共建、選派干部和選聘大學(xué)生村官到村任職、組建扶貧工作隊(duì)等方式，使組織資源和社會(huì)資源得到有效整合，為下一步的發(fā)展建立健全了工作機(jī)制。
二是自然人文稟賦較好，資源較豐富。自然生態(tài)優(yōu)美，人文環(huán)境較好，境內(nèi)海拔最高點(diǎn)玉皇峰上有恒因寺，還有京劇葉派創(chuàng)始人葉盛蘭的葉氏宗祠，荒山荒地較多，可流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行適度農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，為下一步發(fā)展奠定了資源基礎(chǔ)。
三是村“兩委”班子凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)。20xx年村“兩委”換屆后，班子成員年富力強(qiáng)，有較強(qiáng)的政治覺(jué)悟和發(fā)展能力，班子成員之間團(tuán)結(jié)，遇事多溝通多商量，心往一處想，勁往一處使，為下一步發(fā)展提供了組織保證。
四是群眾思發(fā)展、想發(fā)展的愿望較為強(qiáng)烈。山區(qū)老百姓總體民風(fēng)淳樸，對(duì)黨和政府有感恩情懷，發(fā)展愿望迫切，發(fā)展意識(shí)也較為強(qiáng)烈，大部分黨員能夠發(fā)揮一定的帶頭作用和橋梁作用，為下一步發(fā)展提供了源動(dòng)力。
四、任期發(fā)展規(guī)劃
堅(jiān)持“抓班子、提能力，謀發(fā)展、促增收，抓落實(shí)、構(gòu)和諧”的總體工作思路，扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、文明創(chuàng)建、維護(hù)穩(wěn)定、民生工程等工作，力爭(zhēng)紅星村各項(xiàng)工作在三年內(nèi)都能有新起色、新變化、新成效。
1、扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是調(diào)整黨組織設(shè)置。設(shè)置黨總支，按照產(chǎn)業(yè)劃分黨支部，健全相關(guān)工作制度，確保黨組織活動(dòng)經(jīng)�；⒂行蚧�。二是強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”和組織生活會(huì)制度，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，維護(hù)村“兩委”班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)。拓寬干部渠道，注重在優(yōu)秀種植大戶(hù)、返鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人中培養(yǎng)村級(jí)后備干部。三是建立健全工作運(yùn)行機(jī)制。完善學(xué)習(xí)、坐班、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)日常管理規(guī)章制度，確保村級(jí)工作運(yùn)行規(guī)范有序。四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。做好黨員發(fā)展和教育工作，扎實(shí)開(kāi)展黨員承諾、“雙培雙帶”、民服務(wù)全程代理、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等六大載體活動(dòng)，積極發(fā)揮黨員作用，落實(shí)民主評(píng)議黨員工作。五是改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。進(jìn)行活動(dòng)場(chǎng)所改擴(kuò)建工作，新建黨員活動(dòng)室、為民辦事大廳和衛(wèi)生室等，發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的作用。六是推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)”工程，深化“四議兩公開(kāi)”工作法，促進(jìn)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化。
目標(biāo)：市縣農(nóng)組建設(shè)先進(jìn)村，市縣“五個(gè)好”村黨組織。
2、竭力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村目標(biāo)。一是大力引導(dǎo)發(fā)展獼猴桃、苗木花卉、瓜蔞、毛竹種植，通過(guò)引進(jìn)大戶(hù)、發(fā)展本地能人、創(chuàng)立合作社、創(chuàng)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地、“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”、“基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”等多種形式，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展種植業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是積極與安農(nóng)大、農(nóng)科院合作對(duì)接，加大科技知識(shí)培訓(xùn)，組織協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、種植大戶(hù)外出觀摩學(xué)習(xí)，增強(qiáng)種植技術(shù)水平，多途徑尋求種植發(fā)展良策。三是深入挖掘葉氏宗祠、恒因寺等人文景觀資源，積極發(fā)展旅游、農(nóng)家樂(lè)，逐步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游觀光一體化發(fā)展。四是積極發(fā)揮5萬(wàn)元發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的“酵母”作用，整合扶貧、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)和社會(huì)等資金，選準(zhǔn)投資項(xiàng)目，為村集體創(chuàng)造收入。
目標(biāo)：獼猴桃、苗木、瓜蔞、毛竹等產(chǎn)業(yè)初步形成組織化、規(guī)�；寮w收入實(shí)現(xiàn)零的突破，農(nóng)民純收入逐年增長(zhǎng)。
3、逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。以改善民生為重點(diǎn)，著力提高公共服務(wù)保障水平。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，為群眾解難事、做好事、辦實(shí)事，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。一是力爭(zhēng)修建6個(gè)村民組6余公里組通水泥路，改善道路交通狀況。二是加大小型水利工程改造提升力度，修建完善全村損毀溝渠、當(dāng)家塘等水利設(shè)施。三是解決全村安全飲用水問(wèn)題。四是積極爭(zhēng)取危房改造和易地移民項(xiàng)目。
目標(biāo)：逐步解決群眾的道路、水利設(shè)施、飲用水、危房改造等生產(chǎn)生活難題，提高群眾生活幸福度。
4、認(rèn)真抓好精準(zhǔn)扶貧工作，改變貧困落后面貌。履行好駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的職責(zé)，一是做好“建檔立卡”工作，確保信息準(zhǔn)確，貧困戶(hù)具體情況掌握。二是做好“單位包村、干部包戶(hù)”工作，積極配合包村單位做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，認(rèn)真做好單位干部與貧困戶(hù)的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)接工作，協(xié)助制定貧困戶(hù)幫扶計(jì)劃。三是牽頭編制扶貧項(xiàng)目，做好組織實(shí)施、管理和監(jiān)督扶貧項(xiàng)目等工作。
目標(biāo)：打造市縣精準(zhǔn)扶貧示范村。
5、積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，美化亮化村容村貌。一是逐步實(shí)施村莊環(huán)境整治，重點(diǎn)抓好村主干道兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌整治，保持各自然村的家園整潔有序。二是大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，組織開(kāi)展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，開(kāi)展遠(yuǎn)離毒品、賭博等不良行為的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)尚。三是開(kāi)展“優(yōu)秀黨員”、“優(yōu)秀村民組長(zhǎng)”、“文明村”、“文明戶(hù)”、“好婆婆”、“好媳婦”等創(chuàng)建活動(dòng)。
目標(biāo)：打造縣自然環(huán)境優(yōu)美村、縣文明創(chuàng)建先進(jìn)村。
6、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。一是抓好對(duì)外宣傳工作，及時(shí)更新“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”網(wǎng)站內(nèi)容，及時(shí)報(bào)送創(chuàng)新工作信息，全面宣傳紅星特色和經(jīng)驗(yàn)。二是加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，深入排查化解矛盾糾紛，強(qiáng)化法制宣傳和反邪教警示教育，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是做好計(jì)劃生育工作，加大計(jì)生政策宣傳，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)和科學(xué)管理水平，增強(qiáng)計(jì)生工作實(shí)效。四是做好民生工作的實(shí)施和落實(shí)，關(guān)愛(ài)留守兒童、留守婦女、留守老人等弱勢(shì)群體，幫助解決實(shí)際困難。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)“兩委”干部的黨風(fēng)廉政教育和監(jiān)督，堅(jiān)持和完善黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為。
目標(biāo)：市縣計(jì)劃生育先進(jìn)村、市縣平安村等。
選派干部的調(diào)研報(bào)告3
按照省、市、縣選派辦的要求，本人于20xx年10月30日到太湖縣晉熙鎮(zhèn)九龍村上班。自20xx年11月1日至12月31日，我通過(guò)走村串戶(hù)、深入田間地頭，調(diào)查了解村情；查閱了近幾年村級(jí)賬目，賬、物逐一核實(shí)，摸清家底；找新老村干、部分老村干老黨員和群眾代表談心交心，了解民意。期間，還召開(kāi)村兩委、全村黨員、村民代表和村民組長(zhǎng)會(huì)議，。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬└艣r。太湖縣晉熙鎮(zhèn)九龍村市典型的山庫(kù)區(qū)村，我村沿縣老城太北省道北線五公里就達(dá)境內(nèi)，是原九龍村、下塢村和何嶺村三個(gè)村于20xx年合并為現(xiàn)在的九龍村。東倚花亭湖，南與芭蕉村相鄰，西接城西鄉(xiāng)，北靠天華鎮(zhèn)，村部在九龍小學(xué)傍S211路邊。面積16.4 平方公里，人口2760人，下轄28個(gè)村民組，耕地2100畝，林地15000畝，有豐富的森林資源，村集體月亮灣林場(chǎng)，檀樹(shù)坳林場(chǎng)，樹(shù)木參天，是優(yōu)質(zhì)的生態(tài)家園。村內(nèi)有豐富的旅游資源，自然景觀、人文景觀、“月亮灣民俗文化村”座落在村境內(nèi)，“九龍澗瀑布”、“吊羊打鼓寨”、“雷龍雷二墓”、“一品夫人墓”亟待開(kāi)發(fā)。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)情況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植水稻、棉花為主，經(jīng)濟(jì)作物有板栗、桔子、茶葉、枇杷面積達(dá)800余畝，養(yǎng)殖業(yè)有一定規(guī)格養(yǎng)雞場(chǎng)6個(gè)，年出售雞20萬(wàn)羽，有養(yǎng)豬場(chǎng)2個(gè)，年出售生豬200余頭，每年外出務(wù)工人員，從事第二、三產(chǎn)業(yè)年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)350萬(wàn)元，20xx年人均純收入3800元。
�。ㄈ┗鶎咏M織情況。有在冊(cè)黨員80人，其中女黨員10人，村兩委在20xx年換屆選舉中產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員5名：書(shū)記沈法飛，男，52歲，大專(zhuān)；主任賀應(yīng)，男，33歲，大專(zhuān)，文周又林，男，45歲，中專(zhuān)；計(jì)生主任汪連枝，女，51歲，高中；村委韋文象，男，34歲，高中。兩委班子平均年齡43歲，學(xué)歷高，能力強(qiáng)，班子比較團(tuán)結(jié)。
二、存在困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬h組織建設(shè)有待加強(qiáng)。
陣地建設(shè)薄弱。目前，村部建筑面積240多平方米，由于全村有黨員80人，村民代表35人，村內(nèi)會(huì)議室不到60平方米，村里沒(méi)有為民服務(wù)大廳，沒(méi)有村民閱覽室和黨員活動(dòng)場(chǎng)所，按照優(yōu)秀基層黨組織的要求標(biāo)準(zhǔn)還相差甚遠(yuǎn)。村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。
村兩委工作能力有待加強(qiáng)。通過(guò)兩個(gè)多月工作，在處理實(shí)際問(wèn)題時(shí)，如村民調(diào)解和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，發(fā)現(xiàn)新任班子成員有責(zé)任心和積極性，但缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，新任書(shū)記還不能完全進(jìn)入工作角色，新任主任還缺乏全面領(lǐng)導(dǎo)村委工作的能力。今后，要加強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以提高他們的文化水平和工作能力。
村民組長(zhǎng)黨員少。全村28個(gè)村民組，其中是黨員的組長(zhǎng)只有4個(gè)，是黨員的組長(zhǎng)少，組織凝聚力相對(duì)較差。
�。ǘ┴毨�(hù)較多。
九龍村是國(guó)家級(jí)貧困村，有貧困人口752人，213戶(hù)，其中低保人口135人，五保54人，殘疾人141人。學(xué)齡兒童118個(gè)，在大中院校就讀學(xué)生68人，部分群眾因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因病、因殘及勞力少和勞動(dòng)能力弱、山區(qū)條件差等多種因素制約，造成貧富不均，生活貧困，因而引導(dǎo)和幫助他們脫貧致富尤為重要，完成這一任務(wù)十分艱巨。
（三）發(fā)展經(jīng)濟(jì)難度大。
一是想發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地難，我村耕地2100畝，林地15000畝，林地大都是公益林和生態(tài)林，林地不能開(kāi)發(fā)，尤其是沒(méi)有荒山和荒地，發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地難。二是本村靠近城區(qū)，進(jìn)城務(wù)工成為村民的主要收入，村里要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如辦特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，缺乏勞動(dòng)力和技術(shù)人才。
�。ㄋ模┗A(chǔ)設(shè)施落后。
1、水利設(shè)施：有九龍、何嶺和下塢三條約5公里的主河道涉及1500多畝稻田灌溉，急需要治理；41口塘需清淤整治；部分損壞渠堰亟待修建，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，簡(jiǎn)單的農(nóng)作物種植使村民收益不高，種植養(yǎng)殖規(guī)模小，成本高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。
2、道路：目前群眾反映最強(qiáng)烈的就是組級(jí)公路，由于村民組都依山而建，一到雨天無(wú)法行走，嚴(yán)重地影響了村民生產(chǎn)和生活。經(jīng)過(guò)詳細(xì)實(shí)地調(diào)研和丈量，全村有12.8公里道路需修建和硬化。
三、幾點(diǎn)建議
按照省委省、省政府對(duì)選派工作提出的“六句話”目標(biāo)及“單位包村、干部包戶(hù)”三年脫貧的工作要求，結(jié)合選派村的實(shí)際，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，以項(xiàng)目促發(fā)展，改善村民生產(chǎn)生活條件，使貧困狀況得到改變。幾點(diǎn)建議如下：
�。ㄒ唬┴毨Т迕撠殹＝ㄗh爭(zhēng)取政策扶持、項(xiàng)目扶持帶動(dòng)。按照支農(nóng)惠農(nóng)政策，可爭(zhēng)取發(fā)改委以工代賑項(xiàng)目，治理九龍河；可爭(zhēng)取住建廳村莊整治項(xiàng)目，治理村莊；溝塘水渠可爭(zhēng)取水利廳水利興修項(xiàng)目；可爭(zhēng)取省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處支持，搞好道路建設(shè)；由于現(xiàn)在涉農(nóng)項(xiàng)目資金都要配套資金，請(qǐng)求省地稅局支持。
村集體有600多畝山場(chǎng)，可以盤(pán)活增效；有許多旅游資源可以通過(guò)開(kāi)發(fā)，來(lái)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
（二）貧困戶(hù)脫貧。結(jié)對(duì)戶(hù)幫助貧困戶(hù)找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧致富的路子，更好利用自身資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“山區(qū)經(jīng)濟(jì)”，在山上做文章，搞好種植和養(yǎng)殖業(yè)，幫助引導(dǎo)貧困戶(hù)找準(zhǔn)市場(chǎng)，采取多種經(jīng)營(yíng)方式增加個(gè)人收入。主要是培養(yǎng)種養(yǎng)業(yè)大戶(hù)、來(lái)示范引領(lǐng)和帶動(dòng)村民發(fā)展。
�。ㄈ┳龊门嘤�(xùn)工作。由于我村距離城關(guān)9公里，靠近211省道，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，加強(qiáng)村民技能培訓(xùn)，掌握相關(guān)技術(shù)和技能，以便于外出務(wù)工取得更好的收入。
�。ㄋ模┻x派工作。按照省委六句話目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織方面搞好陣地建設(shè)；發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面利用省委相關(guān)壯大集體經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策，增加村級(jí)集體收入；搞好種養(yǎng)殖業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助種養(yǎng)大戶(hù)爭(zhēng)取相關(guān)的支農(nóng)惠農(nóng)政策，最終實(shí)現(xiàn)示范帶動(dòng)全村致富；搞好弱勢(shì)群體的幫扶和關(guān)心工作，解決他們的實(shí)際困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；把扶貧開(kāi)發(fā)貫穿整個(gè)選派工作中。
選派干部的調(diào)研報(bào)告4
根據(jù)省、市、縣組織部門(mén)的統(tǒng)一部署和安排，我受選派到太湖縣徐橋鎮(zhèn)桃鋪村擔(dān)任村第一書(shū)記兼扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，自20xx年10月30日來(lái)村報(bào)到后，采取走訪村組干部、老村干、老黨員、貧困戶(hù)、種糧大戶(hù)和召開(kāi)村兩委座談會(huì)等方式，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。在桃鋪村總支、村委會(huì)人員緊密配合下，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，走訪了全村16個(gè)村民組，廣泛了解情況，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)與建議，對(duì)全村的各方面情況有了初步的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的信心，并召開(kāi)村兩委會(huì)議予以研究通過(guò)�，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。
一、基本情況
1.地理位置
桃鋪村位于太湖縣徐橋鎮(zhèn)西北部，系原桃鋪、高堰兩村合并而成，太華公路（X102）從桃鋪村穿村而過(guò)，五桃公路(S212)從宿松縣五里墩至桃鋪街與縣道太華公路交匯，使桃鋪街形成丁字形分布�，F(xiàn)區(qū)域總面積13.8平方公里。
2.人口概況
全村有16個(gè)村民組，村民4870人。其中18至44周歲青壯年2347人， 45至59周歲中年984人，60周歲以上老年人840人。小學(xué)1所，在校學(xué)生近300名。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展
全村耕地面積4355.5畝，其中水田2638.8畝，旱地面積1716.7畝，人均耕地面積0.894畝；林地面積1902畝；水面面積906畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由家庭種植逐步向規(guī)�；N植轉(zhuǎn)變，耕地流轉(zhuǎn)面積2615畝，由種糧大戶(hù)承包，主要種植制度為油菜（小麥）、水稻（棉花）等，近年受市場(chǎng)因素引導(dǎo)，種植結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，小麥面積上升，棉花面積大幅下降。
在安慶立華牧業(yè)公司、太湖縣幫林禽業(yè)公司帶動(dòng)下，成立了盛鴻農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行統(tǒng)一供雞苗、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一回收。已發(fā)展近20戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行肉雞養(yǎng)殖。
4.基層組織
村設(shè)1個(gè)黨總支，2個(gè)黨支部，現(xiàn)有正式黨員135名，預(yù)備黨員2名，入黨積極分子16名。村兩委班子成員9名（含村第一書(shū)記和大學(xué)生村官各1人），村兩委組織健全，黨組織活動(dòng)及村務(wù)管理工作運(yùn)行正常，在全村發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
5、貧窮農(nóng)戶(hù)
全村在冊(cè)貧困戶(hù)261戶(hù)，貧困人口848人。經(jīng)走訪得知，致貧原因主要是因病、因?qū)W致貧、缺少勞動(dòng)力。
二、目前面臨的突出問(wèn)題與原因分析
近年來(lái)，在市、縣、鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的關(guān)心與支持下，桃鋪村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方面都取得了一定的發(fā)展，但仍然有突出的問(wèn)題需要分析解決。
1.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。
農(nóng)田與水利等基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是全村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的千年大計(jì)。我村屬于丘陵地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，近三十年來(lái)未進(jìn)行系統(tǒng)的農(nóng)田水利建設(shè)投資，基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，這已成為制約全村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的一個(gè)“瓶頸”。部分耕地已流轉(zhuǎn)承包給種糧大戶(hù)，但畝均租賃費(fèi)較低，機(jī)制不新，存在發(fā)展隱患。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民增收渠道少，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。
村民的主要收入來(lái)源是勞務(wù)輸出，80%青壯年農(nóng)民以外出務(wù)工為主。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以村里留守老人及婦女為主，且種植結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)量不高不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)作物面積小、效益低。原效益較好的旱地棉花，存在勞動(dòng)力成本高，受市場(chǎng)影響大等問(wèn)題，面積銳減，顯著影響了種植業(yè)效益。由于效益比較低，存在土地拋荒現(xiàn)象。村級(jí)集體負(fù)債較重，集體收入為零，已成為村兩委正常運(yùn)行的大問(wèn)題。
3.村容村貌不整潔，生活環(huán)境有待改善。
我村有近一半的村民已搬至五桃路與太華路的兩邊，有些破舊搭建物影響村容村貌的美觀，兩條干道車(chē)流量較大，道路兩旁無(wú)路燈，夜間出行，讓人心驚膽顫。部分通往村民組的路還是坑坑洼洼的泥巴路，尤其是太華路通往高堰組、走馬堰組道路。
4.村級(jí)精神文化落后，整體素質(zhì)有待提高。
農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)有待提高，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思想素質(zhì)上普遍存在小富即安的心里，缺少干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神；在技能素養(yǎng)上，有一技之長(zhǎng)的很少，嚴(yán)重制約農(nóng)民增收。村民精神生活單調(diào)乏味，全村缺乏公共活動(dòng)場(chǎng)所，村民基本上沒(méi)有文化娛樂(lè)生活，村民聚在一起基本上是靠喝酒、打麻將度過(guò)閑暇時(shí)光。
三、幾點(diǎn)思考
在調(diào)研過(guò)程中，我多次將我了解的情況向我所在單位的專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、溝通、請(qǐng)教，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教，與村兩委集思廣益，對(duì)桃鋪村的發(fā)展有了一些初步思考，具體如下：
1.強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力、凝聚力。
2. 結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)，增加農(nóng)民收入。
3.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，夯實(shí)長(zhǎng)期發(fā)展基礎(chǔ)。
4.創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展一村一品。
5.整治村容村貌，美化生活環(huán)境。
6.緊抓文化建設(shè)，提高村民綜合素質(zhì)。
7. 以抓好計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)工作等為目標(biāo)，全力促進(jìn)全村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上新臺(tái)階
“三農(nóng)”問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，在今后的工作中，我將立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的新桃鋪?zhàn)鞒隽λ芗暗呢暙I(xiàn)。調(diào)研是粗淺的，對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，發(fā)展的思路還處于起步階段，我想信在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)村兩委的團(tuán)隊(duì)協(xié)作，緊緊依靠全村群眾，真心服務(wù)群眾，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展穩(wěn)步發(fā)展的方針，一步一個(gè)腳印，桃鋪村明天一定會(huì)美好。
選派干部的調(diào)研報(bào)告5
為貫徹落實(shí)黨中央、省有關(guān)對(duì)扶貧工作指示精神，做好新一輪扶貧工作，根據(jù)市委組織部選派辦工作安排，上月20日起利用二周工作時(shí)間，組織村扶貧工作隊(duì)成員，對(duì)全村六個(gè)村民小組及地形地貌進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。在調(diào)查期間，我們走村串戶(hù)，走訪村民小組長(zhǎng)和村民代表，特別是對(duì)村里群眾威信高、為人正直、經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員、老村干部虛心求教，溝通交流，廣泛聽(tīng)取他們對(duì)村里的工作和發(fā)展提出的不同意見(jiàn)和建議。通過(guò)調(diào)研，基本掌握本村的村情、人情和發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
龍?zhí)墩宓靥帩撋�、岳西、太湖三縣交界處，四面環(huán)山，地勢(shì)較高，整個(gè)地形呈長(zhǎng)方形，東連潛山縣五廟鄉(xiāng)，北與岳西縣菖薄鎮(zhèn)相連，南與本縣的寺前鎮(zhèn)接壤，西鄰本鄉(xiāng)的朱灣村，是典型的大別山區(qū)。距鄉(xiāng)鎮(zhèn)府21公里。全村現(xiàn)有人口1118人、315戶(hù)。其中五保戶(hù)13戶(hù)、低保戶(hù)25戶(hù)、78人，貧困戶(hù)75戶(hù)，275人。農(nóng)業(yè)人口1048人，全村總面積12平方公里，耕地面積835畝，山場(chǎng)16000畝。隨著山區(qū)近幾年的社會(huì)發(fā)展變化，該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著逐步的改善。村莊道路及電網(wǎng)布局合理，實(shí)現(xiàn)了村民小組組組戶(hù)戶(hù)通電、通水，電視、電話普及率96%以上，新建移動(dòng)基站一座，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋全村，新農(nóng)村建設(shè)初具規(guī)模，五保戶(hù)、低保戶(hù)基本生活得到保障，村級(jí)衛(wèi)生條件得到改善，新建村級(jí)衛(wèi)生室驗(yàn)收合格已投入運(yùn)行，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上。此外，該村尤其最大的優(yōu)勢(shì)在于自然資源比較豐富。其程度一水資源比較充足。該村約有一條3000米高山溪流從村寨中由東向西川流而過(guò)，水清如境，水質(zhì)較好，村民用水都是飲用山泉自流水，無(wú)污染，純天然。二林業(yè)資源�，F(xiàn)有林地、林種繁多，資源豐富。森林覆蓋達(dá)90%以上。山場(chǎng)林地土質(zhì)狀況良好，主要林木品種有松杉、毛竹、樟樹(shù)、楓樹(shù)、栗樹(shù)及雜木類(lèi)等。三旅游資源。該村山高，山色秀美，溪流潺潺，空氣清新，民風(fēng)淳樸，村內(nèi)有古民居建筑，“小橋、流水、人家”的美麗風(fēng)景在此展現(xiàn)，是集山水、原生態(tài)、古民居優(yōu)勢(shì)為一體的村莊。20xx年被定為安慶市生態(tài)示范村，20xx年被縣政府列為古民居文物保護(hù)單位，20xx年列為安徽省文物保護(hù)單位。
由于地處三縣交界偏辟的大別山村，該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分比較薄弱，其目前的特點(diǎn)和現(xiàn)狀。一是村內(nèi)的山場(chǎng)面積大，山高險(xiǎn)峻，村民人均耕地僅約5分畝。而且田地大都分布在山坡上，有的離家較遠(yuǎn)，村民只種一季稻，基本上是自種自銷(xiāo)。二是全村各村民小組人口居住地相對(duì)分散，村民出行十分不便。三是農(nóng)田荒廢較多，大部分有勞動(dòng)力的家庭有的靠自身技能或外出打工來(lái)增加經(jīng)濟(jì)收入。四是山村信息的閉塞，村民創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，對(duì)發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)缺乏信心。
究其原因，通過(guò)調(diào)查影響本村發(fā)展的主要問(wèn)題是：公路交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，造成本村與周邊地區(qū)外界的聯(lián)系十分不便，制約著本村各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是四條出境公路有二條均為3.5米寬的水泥路面，通往岳西、潛山的兩條出境道路13公里仍是簡(jiǎn)易的沙石路。二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍是空白。三是村民在經(jīng)果林種植方面，因考慮到交通、市場(chǎng)銷(xiāo)售等各種問(wèn)題，投入的種植業(yè)一般都控制在很小規(guī)模的單一產(chǎn)品如茶業(yè)。
基于上述情況，如何規(guī)劃貧困村的發(fā)展，我認(rèn)為，要立足村情，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，利用區(qū)域特色，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求確定發(fā)展思路，為此，特提出如下意見(jiàn)：
一是開(kāi)發(fā)本村旅游項(xiàng)目。（國(guó)家層面）發(fā)展旅游項(xiàng)目是太湖縣花亭湖生態(tài)旅游保護(hù)區(qū)的一個(gè)重要組成部分。近年來(lái)由于縣、鄉(xiāng)政府的重視，該村已于今年被省列為傳統(tǒng)古村落保護(hù)名錄，現(xiàn)正在積極爭(zhēng)取列為國(guó)家四部委（住建部、文化部、文物局、財(cái)政部）傳統(tǒng)古村落名錄。一旦獲批，這兩塊的資金量將達(dá)到1100萬(wàn)元，具體用于古民居的維修、道路改建、河道環(huán)境整治、新房復(fù)古、路燈安裝、景點(diǎn)布局等。使旅游開(kāi)發(fā)初具規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，扶持農(nóng)戶(hù)新辦農(nóng)家樂(lè)，建設(shè)一所游客和南京高等藝術(shù)學(xué)院學(xué)生寫(xiě)生接待中心。以發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螏?dòng)村民增加經(jīng)濟(jì)收入。二是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提高村民致富能力。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入，走共同富裕的道路，是廣大村民的根本利益和共同愿望。針對(duì)本村現(xiàn)狀，摸索出適合本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，引導(dǎo)和支持村民，有針對(duì)性的發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
�。ㄒ唬╅_(kāi)發(fā)荒山建造毛竹基地1500畝。（地點(diǎn)楊畈組、斯家組、龍?zhí)督M、祠堂組對(duì)面連片荒山）目的是營(yíng)造景點(diǎn)，消滅荒山，綠化山場(chǎng)。村委會(huì)通過(guò)這片荒山對(duì)外實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，向一些周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)集中，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在不改變土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，實(shí)現(xiàn)村集體與村民的共同收益。
�。ǘ╅_(kāi)發(fā)茶業(yè)基地500畝，新建茶廠一座。該村產(chǎn)出的茶葉高山種植環(huán)保，無(wú)污染，經(jīng)泡時(shí)間長(zhǎng)，喝起來(lái)口感好，與周邊地區(qū)種植的茶葉相比，茶質(zhì)獨(dú)特具有很大的發(fā)展?jié)摿臻g。因此，在茶葉發(fā)展上，村委會(huì)鼓勵(lì)和支持陳嶺、祠堂兩個(gè)村民小組部分村民種植一定規(guī)模的茶葉，待三年生長(zhǎng)成熟期后，村將新建的茶廠，以半機(jī)械半手工加工方式，開(kāi)發(fā)“龍?zhí)恫枞~品牌”以公司加農(nóng)戶(hù)的方式帶動(dòng)村辦集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，讓廣大周邊群眾買(mǎi)到真正高山綠色真品。
三是完善村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到全村全體村民生產(chǎn)和生活，同時(shí)也與本村今后的發(fā)展直接相關(guān)。它涉及到村級(jí)道路、新修水利、扶助貧困、飲水工程等。解決此類(lèi)問(wèn)題，我們將從本村實(shí)際出發(fā)，在三年扶貧工作期間，重點(diǎn)考慮與本村村民實(shí)際急需的需求。爭(zhēng)取市、縣有關(guān)部門(mén)對(duì)貧困村的支持，實(shí)事求是，量力而為。分清清重緩急，積極進(jìn)行扶貧項(xiàng)目的對(duì)接，分步驟安排開(kāi)展做好以下工作。
�。ㄒ唬┩瓿�20xx年全村村民飲水工程，解決村民飲水難問(wèn)題和續(xù)建舊屋場(chǎng)，楊畈、斯家等組農(nóng)田水利灌溉水渠1000米30畝，讓村民基本農(nóng)田有水灌溉。
�。ǘ�20xx年修通本村祠堂村民小組，村民新居住區(qū)100米左右的水泥路面，解決村民出行難的`問(wèn)題，分三年時(shí)間硬化本村至潛山、岳西兩條出境道路13公里水泥路面（國(guó)家層面）。
�。ㄈ�20xx年新建茶廠一座，力爭(zhēng)本村楊畈組完成美好鄉(xiāng)村建設(shè)。（娛樂(lè)廣場(chǎng)、公廁、綠化等）
選派干部的調(diào)研報(bào)告6
自11月3日到村以來(lái)，本人先后深入11個(gè)村民組，實(shí)地走訪了12名老村干、4名經(jīng)濟(jì)能人和160余戶(hù)農(nóng)戶(hù)，廣泛征求對(duì)于村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)建議，多次召開(kāi)村“兩委”班子會(huì)議研究討論今后三年的工作思路，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、選派村基本情況
太湖縣寺前鎮(zhèn)義安村座落于國(guó)家級(jí)4A景區(qū)花亭湖畔，位于縣城西北方向，總面積9.4平方公里，依山傍水，風(fēng)景秀麗，森林覆蓋率在75%以上。全村轄11個(gè)村民小組，總戶(hù)數(shù)636戶(hù)，總?cè)丝?186人，貧困戶(hù)229戶(hù)，貧困人口641人，其中低保戶(hù)72戶(hù)192人,五保戶(hù)22戶(hù)25人；勞動(dòng)力人數(shù)1320人，外出務(wù)工960人。村“兩委”班子6人（含一名選派干部），返聘老村干1人。村設(shè)1個(gè)黨總支轄2個(gè)支部，有黨員64人，其中男52人，女12人，60歲以上22人，60歲以下42人；小學(xué)學(xué)歷24人，初中學(xué)歷20人，高中及以上學(xué)歷20人。全村耕地面積857畝（包括湖灘地近300畝），山場(chǎng)面積1800畝，小(Ⅱ)型水庫(kù)一座，當(dāng)家塘38口，湖汊面積2000畝。村民經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要為外出務(wù)工經(jīng)商和茶葉、板栗、毛竹種植。有完全小學(xué)1所，教師5人，在校生38人；村衛(wèi)生室1所，村醫(yī)2人，村民小病就診不出村；茶葉加工廠1座，年加工茶草10萬(wàn)斤。
二、存在問(wèn)題
1、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。由于耕地、山場(chǎng)等資源絕大部分下放到戶(hù)，村集體每年除依靠有限的集體資產(chǎn)收取少量管理費(fèi)外，沒(méi)有其他收入來(lái)源。
2、村民收入來(lái)源單一。目前，村里青壯年勞動(dòng)力絕大部分外出務(wù)工，打工經(jīng)濟(jì)為村民收入的主要來(lái)源，占全部收入的80%以上。在家勞動(dòng)力大多為60歲以上的老人，收入來(lái)源為茶葉、板栗、毛竹種植和農(nóng)村務(wù)工。
3、村級(jí)公共基礎(chǔ)設(shè)施落后�，F(xiàn)在的村部由原村小學(xué)改造而成，而村部周邊環(huán)境亟待整治，村衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋、村民文娛活動(dòng)中心、文體活動(dòng)廣場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)需要跟進(jìn)。村級(jí)主要道路雖基本貫通，但很多組級(jí)道路每逢雨雪泥濘不堪、需要采取硬化措施。部分村民組飲用水水質(zhì)較差，少數(shù)群眾飲水困難。村小學(xué)操場(chǎng)、道路尚未實(shí)現(xiàn)硬化，圍墻防護(hù)設(shè)施尚未建設(shè)。
4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加強(qiáng)。東沖河、西沖河河道淤塞，需要實(shí)施治理。當(dāng)家塘均年久失修，淤泥較多，屯不住水，養(yǎng)不了魚(yú)。三個(gè)較為偏遠(yuǎn)的村民組農(nóng)村電網(wǎng)急需改造升級(jí)。
三、下一步工作思路和對(duì)策
一是積極謀劃村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以實(shí)施120畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目為契機(jī)，做好土地流轉(zhuǎn)工作，大力發(fā)展玫瑰花、黃梔子種植。爭(zhēng)取實(shí)施退耕還林項(xiàng)目，引入經(jīng)濟(jì)能人或?qū)嶓w從事規(guī)模種植。成立1-2個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，吸納農(nóng)戶(hù)入社共謀發(fā)展。想法設(shè)法增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。按照“投向合理，產(chǎn)權(quán)清晰，效益明顯，安全可靠”的要求，科學(xué)使用發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金，爭(zhēng)取有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支持，對(duì)村集體茶場(chǎng)和農(nóng)戶(hù)分散種植的茶樹(shù)進(jìn)行改造，提高茶葉產(chǎn)量和品質(zhì)，逐步推進(jìn)村級(jí)苗木基地建設(shè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)群眾增收。結(jié)合有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施，尋求外部支持，培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全面盤(pán)活旅游資源。結(jié)合義安村被確定為國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村契機(jī)，爭(zhēng)取發(fā)改、旅游、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等部門(mén)支持，做好狄公島、百花洞、國(guó)金寨景觀帶初步開(kāi)發(fā)工作，保護(hù)和修繕古民居，加大招商引資力度，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、垂釣等休閑產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展小微經(jīng)濟(jì)。結(jié)合當(dāng)家塘清淤整治工作，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)魚(yú)（以鰱、鳙為主，搭配少量鯉、鯽）增收。支持農(nóng)戶(hù)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)或連片協(xié)作，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)部門(mén)，推廣苗木、中藥材、特色水果種植。抓好農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶。整合各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行建筑、機(jī)電、餐飲、縫紉等專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)在家務(wù)農(nóng)人員有針對(duì)性的開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。聯(lián)系縣內(nèi)園區(qū)企業(yè)或在外事業(yè)有成的經(jīng)濟(jì)能人，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。
二是有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，逐步改善村級(jí)為民服務(wù)、教育、文化、醫(yī)療等條件。爭(zhēng)取實(shí)施東沖河、西沖河河道治理項(xiàng)目，逐步實(shí)施當(dāng)家塘清淤整治，幫助部分村民組尋找到合適水源，解決少數(shù)群眾飲水困難。爭(zhēng)取農(nóng)村危房改造有關(guān)項(xiàng)目，按照五保戶(hù)、特困戶(hù)優(yōu)先的原則，逐步改善村民住宅條件。爭(zhēng)取電力部門(mén)支持，對(duì)下河、沙咀、劉龍三個(gè)臺(tái)區(qū)分步實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。爭(zhēng)取庫(kù)區(qū)移民后扶項(xiàng)目和交通項(xiàng)目，力爭(zhēng)三年內(nèi)村內(nèi)水泥道路組組通。
三是統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。抓好計(jì)劃生育工作，推進(jìn)“村為主”工作機(jī)制和村干部包組責(zé)任制，狠抓婚情、孕情監(jiān)測(cè)、四項(xiàng)手術(shù)到位、流動(dòng)人口管理，做好計(jì)生政策宣傳服務(wù)工作。抓好社會(huì)治安綜合治理，實(shí)行村干部分片責(zé)任制，注意排查苗頭性問(wèn)題，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，促進(jìn)村級(jí)和諧穩(wěn)定。抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，狠剎賭博風(fēng)、迷信風(fēng)，開(kāi)展星級(jí)文明戶(hù)評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)村民樹(shù)立健康向上的良好社會(huì)風(fēng)氣。抓好環(huán)境衛(wèi)生治理，添置垃圾桶、垃圾車(chē)，推動(dòng)衛(wèi)生保潔工作向組級(jí)延伸。
選派干部的調(diào)研報(bào)告7
根據(jù)第六批選派干部工作會(huì)議部署，我于11月11日到天華村報(bào)到，隨后開(kāi)展走訪村民小組、老黨員、老村干調(diào)研活動(dòng)，了解村情社情民情，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、村基本情況
20xx年4月，原天華村五個(gè)村民小組和百羅村七個(gè)村民小組合并成天華村六個(gè)村民小組。該村地處海拔600—800米高寒山區(qū)，東和天華鎮(zhèn)黃鎮(zhèn)村、辛沖村接壤，南與天華鎮(zhèn)朱河村、黃鎮(zhèn)村毗鄰，西臨劉畈鄉(xiāng)的樂(lè)盛村，北靠天華鎮(zhèn)的澗水村、平嶺村和牛鎮(zhèn)的嚴(yán)姜村和南陽(yáng)村，距離安慶約137公里，車(chē)程約3小時(shí)05分。村級(jí)公路20公里，其中山路6公里。全村山場(chǎng)面積11580畝，耕地面積698畝，其中水田面積630畝，旱田面積68畝。村所轄6個(gè)村民小組，總戶(hù)數(shù)287戶(hù)，總?cè)丝?018人，其中外地打工468人，常住人口550人（含老人170人，學(xué)生40人），全部為漢族人口。全村貧困戶(hù)97戶(hù)，貧困人口293人（含低保戶(hù)24人，孤寡老人20人，殘疾人60人）,人均年收入1850元。
糧食作物以水稻小麥為主，同時(shí)生產(chǎn)玉米大豆、油菜等農(nóng)副產(chǎn)品，養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛為主，經(jīng)濟(jì)作物以林木、毛竹為主，同時(shí)生產(chǎn)谷尖茶葉、板栗、高山蔬菜等作物。特色經(jīng)濟(jì)作物有天華谷尖茶葉，茭白、竹筍松菇、胡椒、野生葛根等高山蔬菜，其中谷尖茶最具特色，享譽(yù)盛名。1986年，佛教領(lǐng)袖趙樸初題詩(shī)《詠天華谷尖》，稱(chēng)贊香味醇厚。天華山峰景色秀美，天氣涼爽，氣候迷人，山中千年古詩(shī)天華太平庵香火旺盛，游客常年不斷，是觀光旅游、休閑避暑的好去處。天華村民風(fēng)淳樸，村民和諧，無(wú)集體上訪事件，無(wú)違法違紀(jì)案件，無(wú)責(zé)任事故，但村民貧困率高，貧困人口多，人均每年收入僅1850元，主要收入來(lái)源靠外出打工和傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)。
村兩委班子共4人，支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村文書(shū)、婦聯(lián)主任各一人，設(shè)有村黨支部1個(gè)，黨小組4個(gè)，黨員39名，其中預(yù)備黨員1人，入黨積極分子4人。
二、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源
茶葉。天華村是天華谷尖茶原產(chǎn)地，海拔高，氣候條件好，季風(fēng)時(shí)間長(zhǎng)，年平均溫度15度，山上土質(zhì)沙軟，雨水濕潤(rùn)，適宜大面積種植、生長(zhǎng)茶葉。天華谷尖茶，茶質(zhì)質(zhì)量好，茶葉芬香，屬純綠色食品，19xx年獲農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)名茶，20xx年獲安徽省名牌產(chǎn)品，全村年產(chǎn)茶葉1萬(wàn)余斤。林木、毛竹。全村林木、毛竹面積三千畝，每年產(chǎn)量150余萬(wàn)斤，年運(yùn)輸車(chē)輛達(dá)100余臺(tái)次。林木、毛竹數(shù)量多，周期短，生長(zhǎng)快，是特有的自然資源。高山蔬菜。山峰泉水常年不斷，水源充足，山上可種植茭白、胡椒、松菇、四季豆等，高山綠色蔬菜肉厚，口感純真，無(wú)農(nóng)藥污染。閑置土地。村里外出打工人員多，大部分山場(chǎng)和少數(shù)耕地荒廢閑置，無(wú)人開(kāi)發(fā)利用，總面積達(dá)400余畝。團(tuán)結(jié)干事的班子。以李承先為書(shū)記的兩委班子，工作能力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的愿望強(qiáng)烈，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮明顯。
三、發(fā)展中存在的困難
1、村部到鎮(zhèn)政府距離遠(yuǎn)，山高路陡，交通不便。村級(jí)公路全長(zhǎng)20公里，其中水泥路14公里，土路6公里。組級(jí)道路還有4.5公里沒(méi)有得到硬化。多年來(lái)，因山路面雨水沖刷，坑坑洼洼，毀損嚴(yán)重，晴天一身灰塵，下雨天一身泥水，村民出行很不方便，容易引發(fā)交通事故，山上經(jīng)濟(jì)和糧食作物運(yùn)輸相當(dāng)困難，造成年損失達(dá)10萬(wàn)余元。
2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。全村水田面積630畝，呈階梯型分布在山峰兩側(cè)，糧食生產(chǎn)全部靠水塘飲水灌溉。全村修建水塘8口，蓄水量5萬(wàn)立方米，有效灌溉面積150畝。彭山堰、南沖堰、上屋堰、大屋堰，因受自然災(zāi)害的影響，全部被洪水沖平，致使480畝水田靠天然灌溉。村民為了增加糧食產(chǎn)量，只能用毛竹簡(jiǎn)飲運(yùn)水，導(dǎo)致大面積水田荒廢，每年糧食減產(chǎn)2萬(wàn)斤。
3、村民飲用水急需改善。20xx年新建人飲水工程2處，能使160戶(hù)村民飲上自來(lái)水，還有450人使用未經(jīng)凈化處理的自流水或井水，生活用水比較困難，身體健康受到嚴(yán)重威脅�，F(xiàn)需新建百羅組、中心組、虎形組人飲水工程，經(jīng)過(guò)凈化處理水質(zhì)，使村民吃上安全放心的飲用水，提高生活質(zhì)量。
4、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。天華谷尖茶葉，茭白、胡椒、松菇、四季豆等高山蔬菜，是天華村最具特色資源，儲(chǔ)量豐富，發(fā)展?jié)摿薮螅捎谑芊龀仲Y金、種植技術(shù)、交通困難等條件限制，未能得到有效開(kāi)發(fā)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了重大損失。
5、人員外出打工，有勞動(dòng)能力的常住人口少。除了外出打工的年輕人之外，常住村民中有勞動(dòng)能力的人為236人，占總?cè)丝诒壤齼H23%
6、村人口貧困率高，收入低。全村總?cè)丝?018人，其中老人、學(xué)生、五保、低保、殘疾人等，年收入低于2000元的貧困人口293人，占總?cè)丝诒壤_(dá)28%
四、影響發(fā)展的原因
項(xiàng)目建設(shè)資金少，基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)步伐緩慢，特別是村級(jí)水泥路、農(nóng)田水利、飲水安全項(xiàng)目，投入資金少，嚴(yán)重制約發(fā)展。
傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，收入低，家庭式產(chǎn)品數(shù)量少，形成不了規(guī)模，生產(chǎn)效率低，勞動(dòng)力成本高。
資源優(yōu)化配置不科學(xué)，人力和自然資源閑置浪費(fèi)，一些人留守照顧老人和孩子，沒(méi)時(shí)間沒(méi)精力生產(chǎn)勞動(dòng)。
技術(shù)骨干、致富帶頭人少，發(fā)展的技術(shù)條件受到限制，多數(shù)有文化有知識(shí)的年輕人外出打工。
無(wú)經(jīng)濟(jì)合作組織，缺少統(tǒng)一生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售的機(jī)構(gòu)和人員，茶葉、高山蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)未能有效開(kāi)發(fā)。
惠民政策落實(shí)不到位，幫扶措施跟不上，孤寡老人、學(xué)生、低保戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)低，生活比較困難。
五、發(fā)展的工作思路
1、加強(qiáng)黨組織建設(shè)。以雙培雙帶、三會(huì)一課為抓手，加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，建立和完善村里各項(xiàng)工作制度和機(jī)制，注重培養(yǎng)和發(fā)展年輕后備干部，努力建設(shè)帶領(lǐng)村民發(fā)家致富的高效服務(wù)型黨組織。
2、加強(qiáng)村組級(jí)道路建設(shè)。編制村級(jí)水泥路建設(shè)項(xiàng)目，多方爭(zhēng)取協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，有計(jì)劃分階段建設(shè)村級(jí)和組級(jí)公路，不斷改善交通條件。
3、修建農(nóng)田水利工程。編制農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取彭山堰、南沖堰、上屋堰、大屋堰修建資金。組織村民利用冬天空閑時(shí)間加固維修堰壩，緩解天然灌溉困難。
4、改善村民飲水安全。編制人飲水工程項(xiàng)目，向水利、建設(shè)等部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，逐步新建白羅組、中心組、虎形組人飲水工程，凈化處理水質(zhì)，使村民吃上安全放心的飲用水，提高生活質(zhì)量。
5、大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。組織去岳西等地考察高山蔬菜種植技術(shù)，學(xué)習(xí)兄弟村經(jīng)驗(yàn)和方法，因地制宜發(fā)展茶葉、茭白、胡椒、松菇、四季豆等高山蔬菜，引進(jìn)市外企業(yè)發(fā)展果木種植業(yè)，逐步打造具有一定發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
6、整合閑置土地，優(yōu)化勞動(dòng)力資源。召開(kāi)村民座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，整合荒廢的山場(chǎng)、耕田，將地勢(shì)較高的連片坡形梯土栽培茶葉，把地勢(shì)較低的平地和山間壩土種植蔬菜，組織村民開(kāi)發(fā)利用。
7、落實(shí)惠民政策，結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶。宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作特別是扶貧開(kāi)發(fā)的重大方針政策，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。編制扶貧項(xiàng)目，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持，做好組織實(shí)施、管理和監(jiān)督扶貧項(xiàng)目工作。以幫扶單位與村黨組織結(jié)對(duì)共建為平臺(tái)，開(kāi)展困難戶(hù)走訪慰問(wèn)活動(dòng)，幫助解決生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難，提升發(fā)展能力。協(xié)助開(kāi)展單位包村、干部保戶(hù)幫扶工作，改善貧困戶(hù)生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。
選派干部的調(diào)研報(bào)告8
根據(jù)市委組織部和市扶貧辦的統(tǒng)一部署和安排，我被選派到xx縣劉畈鄉(xiāng)九田村擔(dān)任第一書(shū)記兼駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。10月30日駐村任職以后，按照市委要求，認(rèn)真對(duì)村情概況、組織建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會(huì)事業(yè)情況等進(jìn)行了深入地調(diào)查研究。其間，通過(guò)與村”兩委”班子座談、實(shí)地察看村情、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、走訪黨員代表和村民代表等形式，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村民增收、社會(huì)穩(wěn)定、基層組織建設(shè)等方面深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，基本掌握了九田村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體現(xiàn)狀�，F(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本村情
劉畈鄉(xiāng)九田村座落于xx縣西北邊陲，是典型的山區(qū)貧困村，平均海拔1000多米，s211省道貫穿全境。20xx年由趙林、鄭畈、蘭家、九田四村合并而成，全村總面積15平方公里，山場(chǎng)面積8400畝、田地840畝、茶園100畝，全村33個(gè)村民組、741余戶(hù)（其中貧困戶(hù)260戶(hù)，852人；低保戶(hù)49戶(hù)，190人；五保戶(hù)35戶(hù)，37人），村內(nèi)民風(fēng)淳樸，環(huán)境優(yōu)美。種植業(yè)主要以水稻為主，養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)牛、豬為主要副業(yè)，沒(méi)有1家工業(yè)企業(yè)，村集體企業(yè)沒(méi)有。
二、組織建設(shè)情況
九田村共有黨員110人，發(fā)展對(duì)象為3人。村黨總支下設(shè)4個(gè)支部。劉畈鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)陸小說(shuō)作為包村鄉(xiāng)干指導(dǎo)幫帶九田村。目前，村“兩委”建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開(kāi)等一系列制度，人員分工明確，重大問(wèn)題能集體研究討論，班子內(nèi)部非常團(tuán)結(jié)，關(guān)系融洽，能夠保證村里工作的正常開(kāi)展。班子成員是各村民小組的致富能人，能吃苦耐勞，作風(fēng)正派、務(wù)實(shí)，在群眾中具有較高的威信。
黨總支部委員會(huì)情況：書(shū)記：胡晗；委員余中誠(chéng)、余小平、余盛炎、劉明邦；平均年齡45歲；文化程度2個(gè)高中，2個(gè)初中。
村民委員會(huì)情況：主任：詹金群；委員：余盛炎、余小平；平均年齡48歲，文化程度初中以上。
三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況：村內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，主要以傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為種植水稻、芝麻、油菜、棉花，山芋、玉米等農(nóng)作物，大部分村民選擇外出務(wù)工增加收入。村集體企業(yè)沒(méi)有，村集體收入幾乎為零。
教育事業(yè)發(fā)展情況：村里有一所幼兒園，現(xiàn)有82名小朋友在校，有小學(xué)一所，20xx年7月搬遷至原九田中學(xué)校址辦學(xué)，設(shè)有一年級(jí)至四年級(jí)各一個(gè)班，五年級(jí)兩個(gè)班，現(xiàn)共有242名學(xué)生。初高中教育需到劉畈鄉(xiāng)中學(xué)、牛鎮(zhèn)中學(xué)就讀。目前義務(wù)教育適齡青少年入學(xué)率100%，沒(méi)有輟學(xué)現(xiàn)象，均享受?chē)?guó)家“兩免一補(bǔ)”政策，高中學(xué)歷在適齡青少年中超過(guò)70%。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況：村內(nèi)設(shè)有村級(jí)衛(wèi)生室一個(gè)，3間平房，面積約60平方米，配備床位2張，醫(yī)生1人以及一些基本的醫(yī)療救護(hù)設(shè)施和急救品。
社會(huì)保障發(fā)展情況：全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)3012人，參合率100%；參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)90%以上，全村60歲以上老人276人，均享受養(yǎng)老金。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況：一是道路狀況。目前全村主要通組道路還有3條，共約2公里路段沒(méi)修建水泥路，下一步，將依托移民項(xiàng)目逐步解決。二是人畜飲水狀況。村民飲水主要依靠附近橫山水庫(kù)水源，目前九田街周?chē)?0%村民已接入自來(lái)水。但是由于水庫(kù)供水能力有限，自來(lái)水時(shí)有時(shí)無(wú)，本村人畜飲水問(wèn)題將是下一步重點(diǎn)解決的問(wèn)題；三是通訊設(shè)施情況。全村33個(gè)組均通電、通電話、有手機(jī)信號(hào)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，約三分之二的農(nóng)戶(hù)安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)備，但遇雷雨大風(fēng)天氣時(shí)常伴有短時(shí)間的停電和手機(jī)、電視信號(hào)中斷現(xiàn)象。
精神文明建設(shè)情況：村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較好，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹(shù)燒火的習(xí)俗在該村得到了較好的控制。殯葬改革以來(lái)火化率為100%，入公墓率達(dá)到100%，但村民的文明程度和思想意識(shí)、法制觀念還有待于加強(qiáng)。目前我村沒(méi)有貧困戶(hù)。
四、發(fā)展存在的主要困難和問(wèn)題
近幾年來(lái)，九田村在上級(jí)黨委和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，全村人們齊心協(xié)力，加快發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件和資源條件有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全村人民群眾生活距新農(nóng)村建設(shè)要求還有差距，生產(chǎn)生活中還存在很多困難和問(wèn)題。
群眾思想認(rèn)識(shí)還有偏差：少數(shù)村組群眾的主體意識(shí)還不夠強(qiáng)，存在“等、靠、要”的思想，如在九田街的改擴(kuò)建等問(wèn)題上存在較大分歧，在籌資建設(shè)上，積極性和主動(dòng)性不高。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃比較滯后：由于村建設(shè)規(guī)劃人才短缺，指導(dǎo)不到位，沒(méi)有資金來(lái)源，各村組大都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，房屋布局零亂，人畜混居，露天廁所、廢棄水坑（塘）仍然較普遍，整治工作難度大，鄉(xiāng)村美化、主干道規(guī)范管理等工作目前也還存在許多問(wèn)題。
收入渠道單一。村民要靠種田、養(yǎng)殖和外出務(wù)工維持生活，但由于粗放養(yǎng)殖和粗放種植，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。外出務(wù)工：全村共有勞動(dòng)力約為1300人，大部分青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工，但大多數(shù)群眾文化水平低，掌握技能少，且缺乏組織性，外出就業(yè)途徑少，門(mén)路窄，收入水平不高。種植業(yè)：長(zhǎng)期以來(lái)都以種植水稻、小麥為主，輔以種植紅薯、油菜、玉米等經(jīng)濟(jì)作物，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)量低，農(nóng)民群眾增收困難。養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)牛、豬為主，家禽為輔，但大戶(hù)少、采用傳統(tǒng)模式，沒(méi)有形成規(guī)模養(yǎng)殖，成本高，利潤(rùn)率不高。
基層組織建設(shè)有待于加強(qiáng)。黨員隊(duì)伍老化嚴(yán)重。由于優(yōu)秀青年外出務(wù)工比較多，黨員吸收工作難度大，現(xiàn)有黨員老齡化嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全村黨員共110名，50歲以上老黨員有65名，30歲以下的黨員12名。
五、發(fā)展建議及對(duì)策
加強(qiáng)村支兩委隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村“兩委班子”建設(shè)，建章立制，制度上墻，使大家明確職責(zé)，事事有人干，杜絕推諉拖拉。組織大家到附近先進(jìn)示范村參觀學(xué)習(xí)，使大家開(kāi)闊眼界，更新觀念、增長(zhǎng)知識(shí)、提高我們的工作能力。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)。由于我村黨員年齡機(jī)構(gòu)整體偏大，文化水平偏低，加之部分黨員出外務(wù)工，使教育管理工作難度更大，影響農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。為此，擬開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)村黨建工作。不斷提高村黨組織的戰(zhàn)斗力，通過(guò)學(xué)習(xí)黨的政策方針，提高大局意識(shí)，講團(tuán)結(jié)，使村黨組織具有更強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是黨員隊(duì)伍建設(shè)。20xx年將上兩次黨課，開(kāi)組織生活會(huì)，強(qiáng)化“六大載體”，發(fā)展黨員。三是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。及時(shí)更新流動(dòng)黨員的臺(tái)賬，掌握了解黨員情況，根據(jù)實(shí)際建立健全流動(dòng)黨組織，使黨員到那里，黨員作用發(fā)揮到那里。
加強(qiáng)發(fā)展村經(jīng)濟(jì)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于我村經(jīng)濟(jì)條件、地理位置，群眾思想觀念所限，到目前為止，養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)發(fā)展規(guī)模還不是很大。20xx年，擬結(jié)合我村實(shí)際，加大土地產(chǎn)權(quán)確認(rèn)工作，鼓勵(lì)農(nóng)民依法合理流轉(zhuǎn)土地，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，利用選派干部項(xiàng)目引導(dǎo)，增加村集體、農(nóng)戶(hù)的收入。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，籌措不足部分，進(jìn)行村內(nèi)道路整改，水溝清理，路燈照明，方便群眾出行。整治村莊環(huán)境衛(wèi)生，選點(diǎn)修建垃圾池、公廁，統(tǒng)一焚燒無(wú)害化處理。逐步實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)通水，落實(shí)群眾安全飲用水工程，改善群眾生活質(zhì)量。
豐富村民精神文化生活。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，進(jìn)行村民文化活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)辟村精神文明活動(dòng)室和健身活動(dòng)場(chǎng)地，開(kāi)展農(nóng)民的法制和社會(huì)公德、家庭美德教育，舉辦形式多樣、健康向上的群眾文化活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活，提高身體素質(zhì)，遠(yuǎn)離不良風(fēng)氣，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。以化解社會(huì)矛盾為主線，加強(qiáng)法制教育，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
積極引進(jìn)項(xiàng)目，加強(qiáng)水利農(nóng)田建設(shè)。積極與各級(jí)水利和農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，積極與財(cái)政和水利部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，力爭(zhēng)完成實(shí)施九田村剩下部分水利改造、自來(lái)水工程和部分道路硬化工作！
選派干部的調(diào)研報(bào)告9
xx區(qū)嚴(yán)格按照市委指示精神，認(rèn)真選拔，精心組織，為區(qū)xx鄉(xiāng)的13個(gè)行政村全部下派了干部，下派率達(dá)到100%。在工作中，13名下派干部緊緊依靠鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，深入企業(yè)、農(nóng)戶(hù)調(diào)查研究，積極扎實(shí)開(kāi)展工作，主動(dòng)為群眾解難題、做好事、辦實(shí)事，截至目前，下派干部為8個(gè)村制定了工作規(guī)劃，為6個(gè)村起草共16項(xiàng)內(nèi)容的村規(guī)民約，做好事21件，為村民解決難題7件，制止上訪事件5起。受到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。
一、下派干部工作的實(shí)施背景
一是為了促進(jìn)村委換屆選舉工作的健康、有序進(jìn)展。在農(nóng)村，多數(shù)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)強(qiáng)有力，村里工作扎實(shí)有效，但個(gè)別村子仍然存在“兩委”班子的思想、作風(fēng)狀況還不能適應(yīng)或不完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，村支部、村委會(huì)之間還存在著這樣那樣的問(wèn)題和矛盾，受村中派性、宗祖勢(shì)力的影響，使村干部陷入權(quán)勢(shì)的爭(zhēng)斗不能自拔，嚴(yán)重影響了黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，形成了現(xiàn)實(shí)中的癱村、亂村、重點(diǎn)村。為保證第五屆村委換屆選舉工作健康有序進(jìn)展，選派優(yōu)秀年輕干部到村任職鍛煉是當(dāng)務(wù)之急。
二是為了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切干群關(guān)系。重點(diǎn)村差、亂現(xiàn)象的主要表現(xiàn)就是基層組織建設(shè)薄弱，村中關(guān)系復(fù)雜，村干部素質(zhì)低下，相互掣肘，形不成合力，群眾意見(jiàn)大。下派優(yōu)秀年輕干部到村任職，能跳出農(nóng)村錯(cuò)縱復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，在協(xié)調(diào)村“兩委”關(guān)系、黨員之間、群眾之間關(guān)系時(shí)能出于公心，行于公義，對(duì)化解矛盾能起到積極的作用，增進(jìn)村“兩委”班子和黨員、群眾之間的團(tuán)結(jié)。能讓群眾信服，利于工作開(kāi)展。
三是干部人事制度改革，培養(yǎng)鍛煉干部的需要。年輕后備干部大多從事機(jī)關(guān)工作，對(duì)政策性理論性要求高，而農(nóng)村工作復(fù)雜多樣，既需要一定的理論知識(shí)，更需要大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。到農(nóng)村任職，為下派干部提供了理論與實(shí)踐相結(jié)合施展個(gè)人才能的廣闊舞臺(tái)，通過(guò)兩年的任職工作，能大大提高他們分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，能夠從根本上改變理論強(qiáng)、實(shí)踐弱的問(wèn)題。
四是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的需要。選派優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任職，就是要很好的踐行三個(gè)代表要求，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民發(fā)家致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。
二、下派干部工作的主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，為下派工作提供組織保證
一是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，提高工作認(rèn)識(shí)。區(qū)委召開(kāi)常委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委組織部的《通知》精神，專(zhuān)題研究部署下派干部工作，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)下派干部的管理、考核和選拔任用提出了具體的意見(jiàn)和建議。為了使下派干部工作扎實(shí)開(kāi)展，區(qū)委成立下派干部工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)。
二是嚴(yán)格干部的選拔關(guān)，確保選拔優(yōu)秀。區(qū)委研究決定，從工農(nóng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派13名年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好、干勁足的中層干部到各村任職。為了嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，組織部對(duì)13名后備干部建檔立冊(cè)，認(rèn)真把關(guān)，對(duì)1名學(xué)歷不合要求的做了及時(shí)的調(diào)整，使下派干部的年齡、學(xué)歷全部達(dá)到了市委的要求。
三是抓好干部的培訓(xùn)關(guān)，掌握工作方法。3月份，區(qū)委對(duì)新一屆村兩委班子成員和13名下派干部進(jìn)行了為期三天的集中培訓(xùn)。學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的政策、法規(guī)，安排有經(jīng)驗(yàn)的村干部做經(jīng)驗(yàn)介紹，組織集體討論，統(tǒng)一思想，開(kāi)拓工作思路。為了增強(qiáng)下派干部深入農(nóng)村、服務(wù)群眾的意識(shí)，區(qū)委采取以會(huì)代訓(xùn)的方法，組織大家深入學(xué)習(xí)欒川縣冷水溝村黨支部書(shū)記楊岳的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)了蘭考縣下派干部楊葆森同志的先進(jìn)事跡，從思想上筑牢了下派干部安心基層、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的理想信念。
(二)建立規(guī)章，為下派干部健康發(fā)展提供制度保證區(qū)委組織部在深入基層，調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定和完善了促進(jìn)赴村任職工作的多項(xiàng)制度。
一是建立請(qǐng)銷(xiāo)假制度。要求下派干部因事、因病請(qǐng)假的，必須要履行書(shū)面的請(qǐng)假手續(xù)，2天以?xún)?nèi)的要有工農(nóng)鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，3天以上要經(jīng)鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)區(qū)委組織部批準(zhǔn)備案。對(duì)不履行手續(xù)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離崗的，一次給予口頭批評(píng)，二次給予通報(bào)批評(píng)，三次以上的，調(diào)回原單位工作，并取消后備干部資格。
二是建立工作例會(huì)制度和工作匯報(bào)制度。區(qū)委組織部每月5日前召開(kāi)下派干部工作會(huì)議，主要聽(tīng)取下派干部上月工作完成情況和本月工作的計(jì)劃、目標(biāo)，根據(jù)工作的進(jìn)展，提要求，定標(biāo)準(zhǔn)，不斷的糾偏校正，明確下派干部的努力方向。
三是建立檢查通報(bào)制度。區(qū)委組織部和工農(nóng)鄉(xiāng)黨委對(duì)下派干部赴村任職工作堅(jiān)持每月不少于3次的檢查和抽查，并對(duì)檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。根據(jù)檢查中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策，及時(shí)制定下發(fā)了《后備干部赴村任職管理的補(bǔ)充規(guī)定》，使規(guī)章制度得到不斷的完善。
四是建立考核制度。根據(jù)下派干部工作的具體情況，制定了考評(píng)細(xì)則，量化了考評(píng)內(nèi)容，明確了下派干部在選拔任用上的三個(gè)基礎(chǔ)條件，即必須達(dá)到規(guī)定的在村工作時(shí)間;分管工作能夠在市區(qū)名列前茅;群眾滿意率高，通過(guò)所在村兩委班子成員、黨員和村民代表民主測(cè)評(píng)或推薦票在三分之二以上。通過(guò)半年考核、年度考核和任職期滿考核相結(jié)合的辦法，綜合評(píng)定下派干部的工作實(shí)績(jī)，使真正優(yōu)秀的人才能夠脫穎而出。
(三)嚴(yán)格管理，為下派干部能力提高創(chuàng)造工作保證我區(qū)下派干部均在各村擔(dān)任副職，鑒于副職不在位對(duì)村里工作影響不大，為避免出現(xiàn)下派干部只掛職不到位，工作流于形式，難見(jiàn)效果這種現(xiàn)象。在認(rèn)真區(qū)分下派與駐村、下派與包村的區(qū)別后，強(qiáng)化了下派干部工作的管理。
一是強(qiáng)化下派干部履行職責(zé)的意識(shí)。為了使下派干部安心村中的工作，按照上級(jí)要求，及時(shí)免去了下派干部的原任職務(wù)，并把下派干部的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在村黨組織。明確下派干部任職期間，不得隨意調(diào)動(dòng)工作。要求各村要對(duì)下派干部明確分工，給他們定責(zé)任、壓擔(dān)子。制定了下派干部在工作中的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，即有思路、有措施、有目標(biāo)、有行動(dòng)。以此督促下派干部深入農(nóng)村真抓實(shí)干。
二是嚴(yán)格下派干部在村工作時(shí)間。規(guī)定下派干部每月在村工作時(shí)間不少于20天。為了嚴(yán)格落實(shí)這一標(biāo)準(zhǔn),建立了下派干部三級(jí)簽聯(lián)審的《個(gè)人考勤登記卡》，考勤登記卡月底要有村黨組織書(shū)記或村委會(huì)主任及包村的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和組織部干部科負(fù)責(zé)人簽驗(yàn)證。強(qiáng)化了下派干部自覺(jué)遵守在村工作時(shí)間的意識(shí)。
三是加大下派干部工作督察檢查力度。區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)先后四次到各村對(duì)下派干部工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)制定改進(jìn)措施。比如在檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別村沒(méi)有按照要求對(duì)下派干部進(jìn)行明確分工，導(dǎo)致下派干部在工作中找不準(zhǔn)位置，進(jìn)入情況慢，我們及時(shí)的予以糾正。針對(duì)工作日志格式、內(nèi)容的不規(guī)范現(xiàn)象，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并創(chuàng)新提出下派干部的工作日志月底前要交村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任共同審閱，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，做出鑒定，確保了日志內(nèi)容的真實(shí)。
四是做好下派干部的分類(lèi)指導(dǎo)工作。在工作中定期聽(tīng)取村兩委對(duì)下派干部的評(píng)價(jià)，認(rèn)真收集村民對(duì)下派干部的意見(jiàn)和建議，細(xì)致的做好分類(lèi)指導(dǎo)工作。比如對(duì)有能力有思路的下派干部，重點(diǎn)在強(qiáng)化他們?cè)r(nóng)村工作，干事創(chuàng)業(yè)上提要求，定標(biāo)準(zhǔn)，讓他們?cè)谵r(nóng)村工作的大舞臺(tái)上施展才能，實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。對(duì)有能力沒(méi)經(jīng)驗(yàn)的，請(qǐng)優(yōu)秀的村干部講經(jīng)驗(yàn)、談體會(huì)，為他們傳經(jīng)送寶，讓他們盡快掌握農(nóng)村工作的要領(lǐng)。對(duì)只有熱情沒(méi)思路的下派干部，及時(shí)組織他們到發(fā)展好的村參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)不斷的討論交流，開(kāi)闊視野，拓展思路。
五是加強(qiáng)下派干部的理論學(xué)習(xí)。為解決下派干部忙于村中工作，荒廢學(xué)習(xí)，造成顧此失彼的現(xiàn)象，要求下派干部每天要堅(jiān)持不低于半個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)每月不少于5篇等等。督促下派干部養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進(jìn)個(gè)人素質(zhì)和能力的不斷提高。
三、下派干部工作取得的成效
1、理清了發(fā)展思路，找準(zhǔn)了工作突破破口。
近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入，一些都市村莊由于資源匱乏，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了原地踏步或下滑局面;農(nóng)業(yè)村人多地少，村民致富困難。下派干部到村后，深入農(nóng)戶(hù)訪村情，察民意，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)和制約因素，和村干部一道研究制定發(fā)展規(guī)劃。在xxx任職的下派干部xxx為村“兩委”提出了抓住市里實(shí)現(xiàn)“千百億”目標(biāo)的大好時(shí)機(jī)，依托鄭洛工業(yè)走廊的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大村硫酸廠的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加大村辦企業(yè)的發(fā)展力度，被村“兩委”采納。在尤西村任職的下派干部xxx,根據(jù)該村與xx工業(yè)園區(qū)毗鄰的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)該村剩余勞動(dòng)力到園區(qū)工作，提出在土地征用上為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造便利條件，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路等等，受到村民的一致?lián)碜o(hù)。
2、化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了穩(wěn)定。
村里的矛盾形式主要有三種，一是村民與村民之間，二是村民與干部之間，三是班子成員之間。這些問(wèn)題處理不好，極易形成不安定因素。下派干部到村中任職后，由于政策法規(guī)意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)，他們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起村里的信訪工作接待員，做化解矛盾的調(diào)節(jié)器和增進(jìn)團(tuán)結(jié)的潤(rùn)滑劑，4個(gè)月來(lái)，他們共接待來(lái)訪群眾630次，制止上訪事件5起，通過(guò)耐心細(xì)致的工作，消除和化解了大量的不穩(wěn)定因素。
3、為村民做好事、解難題，密切了干群關(guān)系。
農(nóng)村工作是最基層的工作，到村中任職，可以零距離和村民接觸，下派干部從群眾的切身利益出發(fā)，真心實(shí)意的為群眾做好事、解難題，把解決群眾的問(wèn)題作為自己工作的切入點(diǎn)，在尤東村任職的`下派干部xxx，在村里為修善過(guò)水涵洞的籌資活動(dòng)中，個(gè)人捐資400元，為解決村民抗旱澆地做出了貢獻(xiàn)。
4、提高了村里的管理水平。
農(nóng)村的管理工作對(duì)村干部來(lái)說(shuō)往往是裝在肚里的多，寫(xiě)在紙上的少，沒(méi)有連續(xù)性，下派干部針對(duì)這一現(xiàn)象，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，為村里制定村規(guī)民約，健全完善各種制度。谷東村下派干部xxx，針對(duì)該村原村民小組分散居住，分配工作難、召集會(huì)議難的現(xiàn)象，向村“兩委”提出了撤組劃片的建議被采納，通過(guò)實(shí)施，村干部和村民都反映，這種做法利于工作，方便管理。目前為止，下派干部共為6個(gè)村制定了村規(guī)民約，為9個(gè)村制定了規(guī)范日常工作的管理規(guī)定，被采納實(shí)施的管理工作合理化建議14項(xiàng)。
5、提高了村民的文明意識(shí)，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
13名下派干部在堅(jiān)持培養(yǎng)鍛煉的同時(shí)，牢記區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的重托，積極宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，在村“兩委”的支持下，他們根據(jù)所在村的實(shí)際情況，為黨員講黨課，組織開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，推行建文明村、創(chuàng)文明戶(hù)活動(dòng)。在xx任職的下派干部xxx，認(rèn)真總結(jié)了該村部分小組黨員設(shè)崗定責(zé)的好經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上加以完善和推廣，目前，在該村隨處可見(jiàn)臂帶紅袖標(biāo)的黨員治安協(xié)管員，增加了村民的安全感。
四、下派干部工作存在的問(wèn)題
1、村“兩委”班子在認(rèn)識(shí)上有偏差，沒(méi)有給下派干部委以重任。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，13個(gè)村中有3個(gè)村對(duì)下派干部的分工，只安排一些簡(jiǎn)單的事情，沒(méi)能讓其獨(dú)擋一面。占村里具體工作的份額不重，有的工作甚至接觸不到群眾，沒(méi)有從思想認(rèn)識(shí)的高度去給下派干部定責(zé)任，壓擔(dān)子，不利于下派干部的鍛煉和提高。
2、鉆研工作不夠，工作思路不清。個(gè)別下派干部對(duì)從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人換位到村干部，直接面對(duì)村民工作，思想上轉(zhuǎn)變較慢，缺少對(duì)農(nóng)村工作的調(diào)查研究和對(duì)本職工作的鉆研精神，以致在工作匯報(bào)中，講不出工作主線，看不清工作思路，難見(jiàn)工作效果。
3、輿論宣傳的力度不夠。目前為止，僅在xx日?qǐng)?bào)刊登1篇關(guān)于下派干部工作的報(bào)道，對(duì)下派干部在群眾中的影響不大，需進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、下派干部工作的有益啟示
1、增強(qiáng)了村“兩委”班子的活力。工農(nóng)鄉(xiāng)13個(gè)村的“兩委”干部平均年齡都在40歲以上，部分村干部由于受自身文化素質(zhì)和傳統(tǒng)農(nóng)村工作的影響，思想保守，觀念陳舊。下派干部到村任職，他們學(xué)歷高，知識(shí)面廣，干勁足，政策法規(guī)意識(shí)強(qiáng)，無(wú)異為農(nóng)村干部隊(duì)伍注入了新鮮血液，在工作中起到了良好的互補(bǔ)作用。
2、鍛煉了干部，密切了黨群干群關(guān)系。到村任職，為下派干部了解、熟悉農(nóng)村工作提供了極好的機(jī)會(huì)，特別是年輕干部，通過(guò)一定時(shí)期的鍛煉，積累和豐富做農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，下派干部通過(guò)務(wù)實(shí)的工作，動(dòng)真情為群眾服務(wù)的意識(shí)，增加上級(jí)黨委在群眾中的威信，密切了黨群和干群關(guān)系。
3、有利于培養(yǎng)后備干部的工作作風(fēng)。俗話說(shuō)，百姓心中有桿秤。農(nóng)村工作最需要實(shí)實(shí)在在，只有真心為群眾付出，讓群眾受益，群眾才會(huì)認(rèn)可你。我們考核下派干部的主要手段也是讓群眾評(píng)議，因此下派干部在工作中都是想群眾所想，幫群眾所需，腳踏實(shí)地的工作，積極為群眾做好事、辦實(shí)事。在工農(nóng)鄉(xiāng)的符家屯、南村、尤東、尤西和谷東村等，提起下派干部，村民都耳熟能詳，交口稱(chēng)贊。
4、有利于黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實(shí)。相對(duì)來(lái)講，下派干部的政治水平、能力素質(zhì)比村干部要好些，對(duì)黨在農(nóng)村的方針、政策的理解也要透徹一些，他們以村干部的身分直接向村民宣傳黨在農(nóng)村的方針、政策，能夠做到宣傳政策不走形不走樣，引導(dǎo)村民依靠政策發(fā)家致富。
5、易協(xié)調(diào)關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作穩(wěn)定。下派干部在村中任職，因不占職數(shù)，不拿村里補(bǔ)貼，因此也不易滋生私心雜念，不像本村干部那樣關(guān)系復(fù)雜。在工作中，能夠從大多數(shù)群眾的切身利益出發(fā)，一般不會(huì)帶偏見(jiàn)的觀點(diǎn)和個(gè)人感情色彩，對(duì)事對(duì)人公正公平，在處理工作矛盾和解決村民糾紛上，腰板挺得直，群眾信得過(guò)，對(duì)化解和緩和矛盾能起到積極作用，有利于增進(jìn)團(tuán)結(jié)和促進(jìn)工作的穩(wěn)定。
選派干部的調(diào)研報(bào)告10
選派優(yōu)秀青年干部到貧困村、后進(jìn)村任職是省委、省政府深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)在農(nóng)村基層，是實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，富民強(qiáng)省，全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重大舉措。選派到縣村組織任職的年輕干部們工作做得怎么樣呢？還存在那些困難和問(wèn)題呢？下一步應(yīng)著力加強(qiáng)那些工作呢？根據(jù)縣委有關(guān)批示精神，我們對(duì)楊廟、莊墓、下塘、徐廟、張祠、沛河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村的選派干部的工作狀況進(jìn)行了調(diào)研。有這樣幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：
一、到村任職的年輕干部做出了出色的成績(jī)
第一、他們?cè)诩訌?qiáng)組織建設(shè)方面做了大量工作�？h的貧困村、后進(jìn)村，首先表現(xiàn)在村級(jí)組織狀況不容樂(lè)觀。一是村“兩委”班子成員年齡偏大、文化水平低、精神頹廢、意志消沉，市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡漠，且后繼乏人，工作難以開(kāi)展；二是黨員隊(duì)伍老化，新生力量不足，政治理論學(xué)習(xí)、思想政治工作跟不上，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；三是有的村級(jí)組織處于渙散狀態(tài)，缺少“領(lǐng)頭雁”，形不成領(lǐng)導(dǎo)核心。這些是導(dǎo)致各村貧困、后進(jìn)的首要因素。為改變這種狀況，選派干部首先從思想政治工作入手抓整治理論學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大文件及黨和國(guó)家相關(guān)方針政策，普及法律、公民道德和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高村“兩委”和廣大黨員的各方面素質(zhì)。其次，以村“兩委”換屆為契機(jī)，通過(guò)培養(yǎng)、觀察，及時(shí)將有事業(yè)心、年富力強(qiáng)、群眾信任度高、“雙帶雙強(qiáng)”好的黨員選拔到村“兩委”崗位上來(lái)；同時(shí)抓好后備干部的培養(yǎng)（被調(diào)查的10個(gè)村共培養(yǎng)后備干部23名）；特別是現(xiàn)在均已物色好繼任書(shū)記人選。第三，注重發(fā)展新黨員，培養(yǎng)入黨積極分子。他們本著“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，經(jīng)過(guò)培養(yǎng)，對(duì)那些符合黨員條件的優(yōu)秀者及時(shí)吸收入黨。兩年多來(lái)，10個(gè)村共發(fā)展黨員56名（含正式、預(yù)備黨員），培養(yǎng)入黨積極分子38名，為各村黨支部注入了新鮮血液。通過(guò)狠抓組織建設(shè)，各村以黨支部為核心的村級(jí)組織呈現(xiàn)出嶄新的精神面貌，煥發(fā)著勃勃生機(jī)，村“兩委”整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)和其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
第二，他們?cè)诮ㄕ铝⒅�、完善制度方面做了大量工作。貧困村、后進(jìn)村制度不完備，有的是空白。這是貧困村、后進(jìn)村工作不正常、財(cái)務(wù)混亂的直接原因。無(wú)規(guī)矩不成方圓。選派干部把黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)和各村里的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，制定完善了一些規(guī)章制度，使村工作有章可循。選派干部還以身作則，帶頭執(zhí)行制度，做到要求別人不做的自己首先不做，要求別人做到的，自己首先做到。各項(xiàng)財(cái)務(wù)能照章操作，規(guī)范運(yùn)行。這樣，改變了過(guò)去的混亂狀況，工作局面逐步打開(kāi)。選派干部陳家松說(shuō)：“現(xiàn)在我即使不在村里，有任務(wù)有電話布置下去工作也能有效開(kāi)展�！边x派干部楊二紅通過(guò)制度將責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一到村“兩委”個(gè)人，并根據(jù)工作開(kāi)展情況確定獎(jiǎng)懲，年終工資、獎(jiǎng)金、津貼差距在1200元至4700元之間。由于公開(kāi)、公正、公平，大家不但沒(méi)怨言，反而極大地調(diào)動(dòng)了工作積極性、主動(dòng)和創(chuàng)造性。
第三，他們?cè)诙喾交I資、狠抓基建方面做了積極努力。貧困村一般基礎(chǔ)設(shè)施落后。一是交通不方便；二是水利設(shè)施退化，用水、排澇困難；三是電網(wǎng)老化；四是廣電網(wǎng)不健全；五是村組織沒(méi)有辦公場(chǎng)地。這些既是貧困村的顯著標(biāo)志，又是制約其發(fā)展的重要因素。選派干部知道，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，須從基礎(chǔ)抓起，這是一塊必啃的硬骨頭。他們更明白，作為國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，財(cái)力匱乏。他們沒(méi)有向困難低頭，而是到處求援，“八仙過(guò)海，各顯神通”。兩年多來(lái)，共籌資310.4萬(wàn)元，推土機(jī)1臺(tái)，辦公桌椅和課桌椅452套；修路9條，共長(zhǎng)43.2公里；挖當(dāng)家塘78口；小二型水庫(kù)4個(gè)，筑水壩5個(gè)；打抗旱井29眼，飲水井27眼；村民服務(wù)中心新建為主外加修繕都齊全；電網(wǎng)、廣電網(wǎng)維修為主外加新建均完善�，F(xiàn)在的情況有了很大的好轉(zhuǎn)，對(duì)此，群眾稱(chēng)道:當(dāng)家塘布局合理，抗旱井星羅棋布；服務(wù)中心為村民，灌溉照明用電歡；村村都通砂石路，戶(hù)戶(hù)聽(tīng)見(jiàn)廣播響；可見(jiàn)，貧困村換了新顏。
第四，他們?cè)谡{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面做了嘗試。貧困村大都是“一麥一稻”的小農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，沿襲傳統(tǒng)的作業(yè)方式，農(nóng)民收入低。選派干部認(rèn)為要使貧困村脫貧致富奔小康，必須轉(zhuǎn)變作業(yè)方式。他們把結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針政策與各村實(shí)際緊密結(jié)合，走出了一條“立足農(nóng)民增收，面向市場(chǎng)需求，改變小農(nóng)業(yè)，拓展大市場(chǎng)，積極發(fā)展勞務(wù)輸出”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。首先，抓概念轉(zhuǎn)變做給群眾看。他們一面進(jìn)行宣傳教育、組織外出參觀；一面大膽地選擇黨員干部中愿干事、能干事的人作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶頭人，讓他們做給群眾看，有效地轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。其次，排憂解難帶領(lǐng)群眾干。他們一面和村民一起科學(xué)地選項(xiàng)目、夠種苗；一面請(qǐng)專(zhuān)家作講座、放錄像等進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。最后，為解決后顧之憂，幫助群眾找市場(chǎng)。他們千方百計(jì)疏通渠道，解決群眾擔(dān)心的銷(xiāo)售問(wèn)題，解決了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)銜接難的問(wèn)題。選派干部亢冬先后引進(jìn)了3家公司到十井村建成“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園”，成立了無(wú)公害蔬菜協(xié)會(huì)、龍蝦協(xié)會(huì)和畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，并以3家公司為龍頭、以3個(gè)協(xié)會(huì)為依托，實(shí)現(xiàn)“一頭連農(nóng)戶(hù)、一頭連市場(chǎng)“。華聯(lián)、紅府超市、雙崗菜市場(chǎng)都有他們的農(nóng)產(chǎn)品攤位，形成了產(chǎn)業(yè)化的雛形，穩(wěn)定地開(kāi)拓了市場(chǎng)�？傊�，這些結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效作為，深得群眾歡迎，喚起群眾踴躍參與，使結(jié)構(gòu)調(diào)整蔚然成風(fēng)。截止本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，10個(gè)村共建成草莓大棚702個(gè)，其中竹棚672個(gè)，日光溫室棚30個(gè)，用地164畝；水面立體養(yǎng)殖2492畝；經(jīng)果林660畝。同時(shí)，積極組織勞務(wù)輸出。貧困村勞動(dòng)力大量剩余，且農(nóng)田作業(yè)收入微薄。選派干部們積極帶領(lǐng)群眾走好外出務(wù)工富民之路，組織農(nóng)民向京、滬、廣、江、浙等地輸出勞務(wù)，為農(nóng)民增收廣辟途徑。兩年來(lái)，10個(gè)村共輸出勞動(dòng)力3130人，人均年增收3260元。
第五，他們?cè)诎l(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面做出了貢獻(xiàn)。貧困村幾乎沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，村里任何公益事業(yè)均難以啟動(dòng)興辦。長(zhǎng)期這樣下去，會(huì)形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致貧困積累。為改變這種窘境，選派干部動(dòng)腦筋、想辦法，為創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)出新招。一是加強(qiáng)管理，盤(pán)活存量資產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。十井村一個(gè)窯廠瀕臨破產(chǎn)，亢冬同志跑淮南請(qǐng)老板投資修繕救起來(lái)，并讓他承包，他從美菱集團(tuán)爭(zhēng)取的一臺(tái)推土機(jī)在完成本村基建任務(wù)后對(duì)外出租；左家國(guó)同志所在創(chuàng)新村，出租村里的加工廠；陳家松同志所在拐王村、閆麗麗所在周圩村和創(chuàng)新村都用集體水面向外承包。種種租金和承包收益均為集體增加了可觀的收入。陳奎同志所在陳崗村、郭守全同志所在沛新村和創(chuàng)新村，都將拋荒地調(diào)整連片，或發(fā)展經(jīng)果林，或出租為集體創(chuàng)收。二是利用發(fā)展資金，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)�？憾瑢�4萬(wàn)元資金投入“十里農(nóng)業(yè)園”。并利用其品牌、技術(shù)和管理為集體創(chuàng)收。鮑宏偉所在李橋村，用4萬(wàn)元發(fā)展資金為基礎(chǔ)，實(shí)行股份合作制向外募集資金，投資建起錢(qián)集有線電視站，4萬(wàn)元股份收益和管理費(fèi)為集體所有。周圩村用部分發(fā)展資金建成日光溫室大棚出租給村民為集體收取租金。三是招商引資，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)。楊道忠所在金瓦村引進(jìn)潤(rùn)佳食品有限公司加工草莓等，每年村集體可獲得穩(wěn)定收益。楊二紅所在夾道村，原集體經(jīng)濟(jì)是空白，現(xiàn)在固定資產(chǎn)在20萬(wàn)元以上。他采取兩手解決問(wèn)題。一手是借錢(qián)挖大塘（32畝），然后出租水面給投資者，用租金清償債務(wù)后不僅得一口當(dāng)家塘，還可繼續(xù)租塘為集體創(chuàng)收。另一手是協(xié)調(diào)資金9萬(wàn)元，買(mǎi)下建在本村已閑置多年的水淮樓產(chǎn)權(quán)，后又賣(mài)出一半產(chǎn)權(quán)得7.5萬(wàn)元為集體收入，另一半二樓4間作為“村民服務(wù)中心”，一樓4間連帶小院出租為集體創(chuàng)收。朱迎友在楊灣村建起“村土特產(chǎn)銷(xiāo)售協(xié)會(huì)”，用所得中介收入發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。目前，村村集體經(jīng)濟(jì)都起步并呈現(xiàn)出穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
有耕耘就有收獲，選派干部通過(guò)卓有成效的工作，使貧困村、后進(jìn)村的發(fā)展有了初步起色�？憾谑妩h支部被縣里授予“十佳紅旗黨支部”的光榮稱(chēng)號(hào)。在經(jīng)濟(jì)上，脫貧致富邁開(kāi)大步。十井村已步上經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的快車(chē)道。原來(lái)該村的草房率40%（其中80%是危房），現(xiàn)在降至5%。楊灣村由于農(nóng)民收入有提高，20xx年就實(shí)施中心村建設(shè)，加上20xx年災(zāi)后移民建房，現(xiàn)已全部消滅草危房。
二、選派工作的重要意義越來(lái)越被認(rèn)可
通過(guò)調(diào)查，我們了解到省委省政府關(guān)于選派干部到村任職這一重大決策的積極意義被社會(huì)越來(lái)越認(rèn)可，越來(lái)越受群眾歡迎。
第一，遍認(rèn)為選派干部到村任職是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的有效途徑之一。選派干部們圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)行村級(jí)組織建設(shè)，抓基本建設(shè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)取得的積極成效，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的貫徹和實(shí)踐。他們帶領(lǐng)廣大群眾以脫貧致富奔小康為出發(fā)點(diǎn)和歸宿而開(kāi)展的一切工作，代表了廣大群眾的根本利益。20xx年6月下旬至7月上旬，由于連降暴雨，陳家松組織搶險(xiǎn)因數(shù)日雨水浸泡，腿部發(fā)生感染紅腫，行走困難，村民們要他休息治療，但他為了群眾的安危，仍繼續(xù)堅(jiān)守崗位，和42戶(hù)五保老人在村民服務(wù)中心同吃同住一個(gè)多月。群眾被他的事跡所感動(dòng)，由衷地發(fā)出感嘆：“陳家松真是位好書(shū)記！在他身上，放射出‘三個(gè)代表’的光和熱”。
第二，普遍認(rèn)為選派干部到村任職是為民務(wù)實(shí)、密切聯(lián)系黨群關(guān)系的一個(gè)重要方法。選派的年輕干部們，他們大多數(shù)宗旨意識(shí)強(qiáng)，憂民其憂，樂(lè)民其樂(lè)。這不僅體現(xiàn)在前述卓有成效的工作上，還表現(xiàn)在其他一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理上。他們針對(duì)群眾憎惡的吃喝風(fēng)創(chuàng)立了“零招待”制度，不僅剎住了吃喝風(fēng)，而且徹底堵住了借吃喝形成的村里財(cái)務(wù)上的跑、冒、滴、漏，深得民心�！肮胀鮼�(lái)了陳家松，徹底剎住吃喝風(fēng)”，就是群眾對(duì)這項(xiàng)得民心工程的由衷贊譽(yù)。他們深知扶貧要先扶智，因此很關(guān)心義務(wù)教育，當(dāng)發(fā)現(xiàn)辦學(xué)有困難，就主動(dòng)盡力設(shè)法幫助。朱迎友看到楊灣小學(xué)教室是危房，且設(shè)備陳舊，他從自己所在單位爭(zhēng)取資金35萬(wàn)元，蓋起一座740平米的教學(xué)樓，并協(xié)調(diào)配備了課桌椅、電腦、投影儀、錄音機(jī)等教學(xué)設(shè)施，使楊灣小學(xué)面貌一新。同時(shí)，他又聯(lián)系有關(guān)單位資助7名特困生，其中1人已讀中專(zhuān)�？憾瑥氖薪涛癄�(zhēng)取10臺(tái)電腦為十井小學(xué)送去先進(jìn)教學(xué)設(shè)備。陳奎從縣教委爭(zhēng)取資金5萬(wàn)元，為陳崗小學(xué)蓋了4間教室，為張何小學(xué)修繕校舍；并從團(tuán)縣委協(xié)調(diào)資金解決12名特困生讀小學(xué)所需經(jīng)費(fèi)。楊二紅更是幾經(jīng)周折，協(xié)調(diào)課桌凳100套，解決了夾道小學(xué)學(xué)生讀書(shū)座位擁擠的問(wèn)題。鮑宏偉從市教委協(xié)調(diào)資金3萬(wàn)元，為受災(zāi)倒房五保老人蓋起新房，五保老人深情地說(shuō)：“共產(chǎn)黨（員）好��！”選派干部關(guān)心群眾，群眾更體貼選派干部，當(dāng)發(fā)現(xiàn)他們工作辛苦吃不好時(shí)就爭(zhēng)著請(qǐng)吃飯是常事，體現(xiàn)出黨群之間的魚(yú)水關(guān)系。
三、存在問(wèn)題與對(duì)策
用一分為二的觀點(diǎn)來(lái)分析選派干部的整體工作，仍存在不足之處。主要是：有些村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢；少數(shù)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠；極少數(shù)選派干部的整體素質(zhì)與工作要求有一定差距。下面就這三個(gè)方面談?wù)劸唧w情況和相應(yīng)建議。
�。ㄒ唬⿲�(duì)有些村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的原因分析及其建議。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是選派工作的第一要?jiǎng)?wù)，也是檢查選派工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。而就調(diào)查看，目前10個(gè)選派村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體是初露鋒芒，但有些村發(fā)展較慢。其表現(xiàn)為：一是相互之間差距較大。除十井村、李橋村、夾道村發(fā)展相對(duì)較好外，其余各村均處于起步階段；二是與各級(jí)黨組織對(duì)選派工作“第一要?jiǎng)?wù)”要求有較大差距，就其原因：首先是選派干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不到位。我們所調(diào)查的選派村均為貧困村、后進(jìn)村，問(wèn)題多，困難大，有些選派書(shū)記認(rèn)為應(yīng)以主要精力、財(cái)力抓村級(jí)組織建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而集體經(jīng)濟(jì)只是在現(xiàn)有條件可能的情況下去發(fā)展。其次是有些選派書(shū)記沒(méi)將4萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，而是借、貸給農(nóng)戶(hù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)用，違背了專(zhuān)項(xiàng)資金的使用要求。再次是有些選派干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面辦法不多。為此，我們建議：選派書(shū)記們因?qū)l(fā)展集體經(jīng)濟(jì)充分?jǐn)[上日程。將4萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金完全用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要和村干部，包括一些經(jīng)濟(jì)能人深入研究，因地制宜，群策群力，通過(guò)各種辦法來(lái)加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
�。ǘ⿲�(duì)少數(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠的原因分析及其建議。少數(shù)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠主要表現(xiàn)在：一是參調(diào)農(nóng)戶(hù)不多，只限于少數(shù)黨員干部、經(jīng)濟(jì)能人；二是調(diào)整結(jié)構(gòu)單一，如有的只發(fā)展養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨，有的只用拋荒地發(fā)展經(jīng)果林。造成這種狀況的原因?yàn)椋阂皇沁@少數(shù)村地處本縣邊遠(yuǎn)地區(qū)，交通被塞，信息不靈，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念難；二是少數(shù)村是縣的“鍋底村”，群眾太困難，調(diào)整結(jié)構(gòu)資金奇缺。那里的選派干部說(shuō)：“拍攝抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的影視片，這里的村莊、房屋、道路等作為環(huán)境背景很逼真�！睘榱烁淖冞@些村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀，選派干部要更加奉獻(xiàn)投入，多找對(duì)策，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。同時(shí)各有關(guān)方面要從財(cái)力、物力上加大對(duì)這些村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，這實(shí)際上是變相的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。
（三）少數(shù)選派干部的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。我們調(diào)查的這10位選派干部，總的說(shuō)來(lái)，整體素質(zhì)相對(duì)較高，大部分很高。他們的奉獻(xiàn)精神和取得的成就得到了群眾的普遍贊譽(yù)（有些群眾評(píng)價(jià)說(shuō)：“我們的選派書(shū)記，只講奉獻(xiàn)，不求索取�！保┖透饔嘘P(guān)機(jī)關(guān)的一致認(rèn)可。各種媒體如縣、市、省電臺(tái)、電視臺(tái)，各級(jí)報(bào)紙（從《報(bào)》至《人民日?qǐng)?bào)》）都有報(bào)導(dǎo)。即使如此，也不能說(shuō)他們都盡善盡美。他們中一些人某些方面的素質(zhì)、極個(gè)別人的整體素質(zhì)與黨和人民對(duì)選派書(shū)記的具體要求還不太相適應(yīng)。如存在認(rèn)識(shí)不足、勁頭不大、作風(fēng)不實(shí)的情況，因此，不能堅(jiān)持平時(shí)吃住在村。個(gè)別人甚至認(rèn)為為村里爭(zhēng)取點(diǎn)項(xiàng)目資金就是莫大的貢獻(xiàn)了，何必另外多操心，把很多村里事仍推給當(dāng)?shù)卮甯刹咳プ�，結(jié)果是成績(jī)不顯。為了進(jìn)一步做好選派工作，首先要把好“選人關(guān)”，要選那些整體素質(zhì)好、不怕苦、有作為的年輕干部到村任職。其次各級(jí)組織要不斷完善、加強(qiáng)對(duì)選派干部的領(lǐng)導(dǎo)和管理，如進(jìn)行經(jīng)常性的跟蹤培訓(xùn)交流，以不斷提高整體素質(zhì)，同時(shí)要建立健全選派書(shū)記工作檔案。最后，選派書(shū)記任職期滿后，組織應(yīng)全面對(duì)其工作進(jìn)行評(píng)估、公示、備案；尤其要堅(jiān)持按實(shí)績(jī)論英雄，將其中貢獻(xiàn)突出者選拔到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重要崗位，委以重任，讓他們?yōu)樯鐣?huì)作出更大的貢獻(xiàn)，這更有利于激勵(lì)他們提高素質(zhì)，自覺(jué)在艱苦環(huán)境中磨練成才。
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