國土局一崗雙責(zé)述職報告
國土局一崗雙責(zé)述職報告范文
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國土局一崗雙責(zé)述職報告1
近年來,長汀縣國土資源局認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署,始終堅持了安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,嚴(yán)抓安全生產(chǎn)工作。
領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力
成立了以局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局機關(guān)各股室、基層國土所負責(zé)人組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了具體的實施方案,明確了各個階段的工作重點,并下發(fā)了《長汀縣非煤礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》,重點部署了非煤礦山整治行動安排,按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的總要求,扎實推進安全生產(chǎn)大檢查、打非治違等專項行動深入開展,把安全生產(chǎn)工作放在重要位置,抓管理、抓督查、抓落實。
完善制度,落實責(zé)任
實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的總要求,建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、基層國土所干部、村包礦、包點、包山頭的工作機制,確保全方位、全天候監(jiān)控,不留死角,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作機制,構(gòu)建覆蓋全縣、責(zé)任到人、職能到位的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),做到定人、定崗、定責(zé),確保安全監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作橫向到邊、縱向到底、安全隱患整治責(zé)任明確、落實到位的要求,形成非煤礦山安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制的工作目標(biāo)。同時,進一步加強打非治違力度,嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為,對無證非法采礦和超層越界開采等違法行為要求做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
突出重點,加強防范
在主汛期間,我局進一步強化對地質(zhì)災(zāi)害的防范及礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。盯緊雨情、汛情,及時預(yù)警,強化領(lǐng)導(dǎo)帶班值班,果斷處置應(yīng)急事項,適時轉(zhuǎn)移危險人群。通過電話抽查、入戶檢查等方式,開展地災(zāi)隱患排查整治工作,走村查點,檢查一點一案、兩卡、預(yù)案、值班落實情況,重點檢查縣、鄉(xiāng)、所、村四級地災(zāi)防治包戶責(zé)任到位、巡查防范、隱患整改、人員轉(zhuǎn)移安置情況,督促監(jiān)測人加密監(jiān)測、加強信息報告。與交通、住建、安監(jiān)等部門協(xié)力配合,抓好地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山安全生產(chǎn),有效遏制、防范了事故的發(fā)生。
國土局一崗雙責(zé)述職報告2
20xx年,在市委、市政府及成都市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市國土資源局黨組嚴(yán)格落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,緊緊圍繞廉潔彭州建設(shè),嚴(yán)格按照三嚴(yán)三實標(biāo)準(zhǔn),自覺落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及省市實施意見,堅持常抓不懈正風(fēng)肅紀(jì),下大力解決發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題,以零容忍態(tài)度懲治和預(yù)防腐敗,全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、班子履行主體責(zé)任情況
我局黨組始終把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為首要政治責(zé)任,以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,抓好了單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到了守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
(一)強化責(zé)任落實。
始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入國土資源管理工作的總體布局,擺在重要位置和重要議事日程。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,加強了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),及時調(diào)整了以局黨組書記為組長、黨組成員為副組長、各科室負責(zé)人為小組成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,對班子成員內(nèi)部分工進行了調(diào)整,落實了各自的工作職責(zé)。
二是明確工作責(zé)任。按照一把手負總責(zé),班子其他成員履行一崗雙責(zé)的工作思路,堅持兩手抓,兩手硬,在抓業(yè)務(wù)工作的同時不忘黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實。在與市國土局和市委、市政府就落實兩個責(zé)任簽字背書的基礎(chǔ)上,今年2月中旬,局黨組與班子成員,科室及下屬單位負責(zé)人層層簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書、個人遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定承諾書。并制定了《20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》、《20xx年度監(jiān)督工作方案》,認真梳理了黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任清單,并抓好了監(jiān)督檢查,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。
三是帶頭抓好落實。局黨組班子成員堅持以身作則、率先垂范,有力促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實。堅持黨組書記、局長帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認真貫徹執(zhí)行三重一大決策,自覺做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦。班子成員自覺履行一崗雙責(zé),在抓好分管領(lǐng)域工作的同時,充分利用召開業(yè)務(wù)工作會、部署業(yè)務(wù)工作的時機,及時就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作進行安排部署。全年共召開黨組會議專題研究黨風(fēng)廉政和反腐敗工作5次。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。
按照講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩要求,我局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員帶頭嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治上、思想上、行動上與中央、省委、成都市委和彭州市委保持高度一致。嚴(yán)格遵守組織人事和財經(jīng)紀(jì)律,堅持民主集中制,堅持重要工作決策、人事任免、大額經(jīng)費開支充分聽取各方面意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終堅持以普通黨員身份參加所在黨支部的組織活動,以先于、高于、嚴(yán)于普通黨員的標(biāo)準(zhǔn),帶頭執(zhí)行黨的組織紀(jì)律,如實向黨組織匯報自己的思想、工作、生活等情況,誠懇接受民主評議,積極主動接受組織、社會和群眾的監(jiān)督。帶頭貫徹落實八項規(guī)定,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)于律己、率先垂范,在日常工作和生活中,堅持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,自覺規(guī)范言行,認真管好配偶、子女和身邊工作人員。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市紀(jì)委廉潔從政的規(guī)定,主動報告?zhèn)人事項報和遵守廉潔自律規(guī)定情況。
二、班子成員履行主體責(zé)任情況
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)的要求,我局班子成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并對承擔(dān)的責(zé)任簽字背書。各班子成員履職盡責(zé),領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督分管業(yè)務(wù)科室落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署,督促其遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。對發(fā)現(xiàn)的分管科室人員在廉潔自律方面存在傾向性、苗頭性問題堅決做到及時提醒并糾正,認真履行了業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)雙重責(zé)任。班子成員堅持每年定期不定期向黨組書記匯報分管口子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況不少于2次,與分管科室負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,每年至少2次聽取分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報,并提出具體要求。堅持以黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展推動各項業(yè)務(wù)工作的落實,實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和日常業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進。班子成員模范遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法,認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》、《條例》要求,加強和改進作風(fēng),自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,做到了嚴(yán)于律己、廉潔奉公、身體力行,率先垂范,沒有任何違法亂紀(jì)、違反廉潔從政有關(guān)規(guī)定的行為。
三、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育情況
(一)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育。
我局注重黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育,充分利用召開全局干部職工大會和局務(wù)會等時機,先后組織全局觀看了《算一算七筆賬,常思貪欲之害》、《家財莫為子孫謀》等4部教育片,學(xué)習(xí)了《國土系統(tǒng)警示教育案例》、《清風(fēng)廉韻》、《廉潔成都》、《警鐘長鳴》、《以案明責(zé)以案促廉》、《人生本應(yīng)不如此》、《20xx年解決發(fā)生在群眾身邊四風(fēng)和腐敗問題材料匯編》等警示教育讀本,使大家從反面典型身上汲取教訓(xùn)。結(jié)合每周召開例會,為增強黨風(fēng)廉政教育的針對性和有效性,堅持每周一例,組織中層以上干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)、上級部署精神、違紀(jì)違法案例等進行學(xué)習(xí),提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想認識。組織干部職工參觀了昌衡故居教育基地,接受愛國主義教育,組織干部職工聽取法律顧問講解身邊發(fā)生的違紀(jì)違法案例剖析,強化反面警示教育的警示作用。全年,黨組書記、班子成員共給全局干部職工上廉政黨課1次,廉政輔導(dǎo)3次,開展警示教育活動20余次;組織干部職工參加上級國土部門組織的廉政專題教育3次,組織觀看警示教育片5次;利用節(jié)假日發(fā)送廉政提醒短信6次。
(二)推進反腐倡廉輿論宣傳。
我局結(jié)合單位實際,因地制宜,加強了反腐倡廉輿論宣傳。充分利用宣傳欄和LED顯示屏等對中央、省市廉政建設(shè)要求、黨風(fēng)廉政、反腐倡廉、正風(fēng)肅紀(jì)等內(nèi)容進行了廣泛的宣傳。通過在樓道、走廊等明顯位置大量張貼廉政文化宣傳標(biāo)語和書法作品的形式,努力營造了時時有提醒,處處思清廉的廉政氛圍。建立了局閱覽室,開設(shè)了廉政書架、廉政教育宣傳欄,不斷更新完善反腐倡廉輿論宣傳內(nèi)容,讓反腐倡廉工作真正做到了深入人心。
(三)扎實開展廉政文化進機關(guān)活動。
我局高度重視廉政文化建設(shè),自覺把廉政文化進機關(guān)活動納入全局黨風(fēng)廉政建設(shè)整體規(guī)劃,作為懲防體系建設(shè)的重要載體和重點工作,堅持定期研究,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一落實,多措并舉,務(wù)求實效。通過加大廉政文化宣傳,制作廉潔展板、丹青寫廉等方式,努力創(chuàng)新宣傳載體,堅持以手機短信提醒等新型宣傳平臺為支撐,每逢重大節(jié)日都會向全局干部職工發(fā)送廉政警示短信,做好了廉政警示、提醒和誡勉,在全局營造以廉為榮,以貪為恥的濃厚廉政氛圍。20xx年,先后被成都市國土資源局表彰為機關(guān)廉政文化建設(shè)示范單位、20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效突出單位。
四、深化作風(fēng)建設(shè)
(一)密切聯(lián)系群眾。
持續(xù)深化黨的群眾路線教育活動成果,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走基層,全年,副局級以上領(lǐng)導(dǎo)下基層走訪調(diào)研40余次,中層干部、黨員走訪基層40余次,走訪群眾近150戶320余人。召開座談會近60次,參與群眾1000余人,送文化法律科技政策到基層6次,參與職工70余人次;收集群眾意見建議30余條,化解群眾矛盾糾紛30余件,慰問困難群眾、黨員、留守兒童24戶,幫助解決實際困難10余件,投入資金7萬余元。
(二)落實八項規(guī)定、持續(xù)糾正四風(fēng)情況。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子和成員帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和市委市政府實施辦法,堅持厲行節(jié)約,堅決反對鋪張浪費。嚴(yán)格執(zhí)行局黨組制定的八項措施,加強監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)防四風(fēng)和腐敗問題反彈。
(三)開展糾四風(fēng)活動情況。
一是認真開展解決發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題專項整治。通過認真收集、查擺問題,確定了土地整理、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、地質(zhì)災(zāi)害工程治理、土地執(zhí)法、行政審批等5個方面的整治重點。按照即查即改的原則,及時將工作任務(wù)層層分解到了責(zé)任科室、責(zé)任人。有針對性地研究制定了10條具體問題的整改措施和15條長效防范措施,并分別在中層干部會、全局職工大會上進行了通報,做到了問題不遮掩、整改要求明確;顒悠陂g,很好地解決了桂花鎮(zhèn)1戶村民受山體滑坡威脅未及時處理、九尺鎮(zhèn)天寶村土地整理項目工程質(zhì)量問題和天彭鎮(zhèn)土地整治施工隊拖欠農(nóng)民工工資問題、蒙陽國土所執(zhí)法程序不規(guī)范、不嚴(yán)格,導(dǎo)致蒙陽鎮(zhèn)鑫桂苑違法用地未得到及時處理、行政審批程序繁瑣,導(dǎo)致群眾辦事時間長、有怨言等發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)問題7件次。
二是認真開展庸懶散浮拖及走讀問題專項整治。通過認真查找問題,仔細分析原因,修訂完善了公務(wù)用車使用管理規(guī)定、考勤和請銷假制度、重點工作、督辦工作考核辦法,并加強了制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堅持班子成員每天帶隊檢查干部職工上班紀(jì)律、工作落實情況、公務(wù)車輛使用情況,較好地解決了慢作為、不作為等庸懶散浮拖問題,堅持每月通報檢查結(jié)果,自動接受全局干部職工監(jiān)督和社會監(jiān)督。
(四)建立長效機制情況。
先后制定、修訂完善了《請休假考勤制度》、《公務(wù)用車管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《臨聘人員管理考核辦法》、《重點工作、督辦工作考核辦法》、《土地利用動態(tài)巡查制度和加強建設(shè)用地供后開發(fā)利用全程監(jiān)管管理辦法》、《關(guān)于進一步加強國土所建設(shè)加強國土所職能的措施》等制度、辦法、措施,并抓好了制度的公開、宣講、落實。嚴(yán)格按照三嚴(yán)三實專題教育制度建設(shè)要求,制定了規(guī)范土地出讓的《市土地出讓方案集體決策規(guī)則》,目前,還在制定完善礦產(chǎn)資源管理、土地規(guī)范執(zhí)法等方面的管理制度。
五、選好用好干部
我局堅持正確用人導(dǎo)向,始終嚴(yán)格按照五好干部標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)、崇尚實干、群眾認可的原則,選好用好干部。注重抓好年輕干部的培養(yǎng),為他們的成長制定科學(xué)的培養(yǎng)計劃和職業(yè)規(guī)劃。嚴(yán)格按《干部任用條例》規(guī)定的原則和程序選拔任用干部,做到了三個堅持、三個把關(guān),既堅持發(fā)揚民主,切實把好推薦關(guān);堅持用人標(biāo)準(zhǔn),切實把好考察關(guān);堅持任用程序,切實把好決策關(guān),努力營造了風(fēng)清氣正的人才任用和人才培養(yǎng)環(huán)境,培養(yǎng)了一支敢擔(dān)當(dāng)、有激情、執(zhí)行力強、作風(fēng)優(yōu)良的.干部隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,做好了干部選拔任用監(jiān)督,堅持干部提拔任用征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見,防止出現(xiàn)帶病提拔。全年共任免干部2次,其中副職提正職1人,新提副職0人,平職交流任用中層干部1人,按照機構(gòu)編制職數(shù),免去中層干部正職2人,副職6人,調(diào)整一般同志工作崗位6人。全年共選派干部參加國土資源部、省國土資源廳、成都市國土資源局,成都市委黨校和彭州市組織的各級各類培訓(xùn)30余次,參訓(xùn)人員達150余人次。
六、維護群眾權(quán)益
(一)努力解決群眾反映強烈的突出問題。
我們積極正視矛盾,努力幫助群眾解決切身困難,對群眾反映的征地拆遷、土地整治、土地辦證、耕保金發(fā)放等問題,主動下大力抓好解決。全年共受理、辦理信訪案件62件,161人次,其中,人民網(wǎng)9件;公眾信息網(wǎng)3件,12345成都市市長公開電話系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦件43件,信訪大數(shù)據(jù)綜合業(yè)務(wù)平臺2件,上級轉(zhuǎn)交(辦)件5件。全年共接待群眾政策咨詢178件次,均當(dāng)面予以答復(fù)。
(二)加緊推進民生工程實施。
今年,我局共承擔(dān)省市下達的民生工程目標(biāo)任務(wù)3件,分別是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田8.5萬畝、完成30戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾避險搬遷、完成1處重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程。為切實把民生工程做成民心工程,讓群眾真正得到土地整理增產(chǎn)增收實惠、地災(zāi)防治保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全的好處,我局按照政府引導(dǎo)、群眾自愿、因地制宜、統(tǒng)籌安排、量力而行的原則,根據(jù)受地災(zāi)威脅程度和輕重緩急,投入357萬余元,完成了51戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶的避險搬遷,超目標(biāo)任務(wù)170%;投資184萬元完成了白巖溝泥石流地災(zāi)治理工程施工,工程已于10月底全部竣工。
(三)扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作。
針對省市黨風(fēng)廉政社會評價中收集到的群眾反映問題,我們按照職能職責(zé),及時將整改任務(wù)分解落實到具體科室和責(zé)任人,明確了具體整改內(nèi)容、整改時限、責(zé)任人員、整改措施,并做好了宣傳解釋和問題辦理結(jié)果回訪,整改工作收到了良好的效果,受到了反映問題群眾的一致好評,提升了國土部門在社會上的滿意度。
七、推進源頭治理
我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在突出位置抓緊抓實抓好,建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督運行機制,從源頭上加大了對黨風(fēng)廉政和腐敗問題的防控、治理。
(一)加強廉政風(fēng)險防控。
我們借助成都市國土資源局崗位廉政風(fēng)險防控平臺,將廉政風(fēng)險防控植入日常管理中,推動廉政工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合,同步防控業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險,形成反腐倡廉建設(shè)的強大合力。堅持認真排查廉政風(fēng)險點,通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評、社會督等方式,找準(zhǔn)了單位存在的廉政風(fēng)險點,并有針對性地制定了防控措施。加強了對土地出讓、改變用途、增加容積率、礦權(quán)審批、征地拆遷、執(zhí)法監(jiān)察、土地整治等重要業(yè)務(wù)崗位和具體經(jīng)辦人員管控,堅持采取會審議事制度的方式,對重大事項進行集體討論,集體審批,集體決定,保證了決策的科學(xué)性和正確性,有效的降低了廉政風(fēng)險。
(二)加強反腐倡廉教育。
積極開展以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位工作人員及全局干部職工為對象的黨風(fēng)廉政教育,幫助他們筑牢思想防線,樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,樹立勤政、廉政意識和為民服務(wù)意識,始終保持警鐘長鳴。同時結(jié)合國土管理工作工程領(lǐng)域反腐工作形勢,加強了對重點崗位工作人員的監(jiān)督管理。特別是對土地整理、地質(zhì)災(zāi)害防治工程等項目的招投標(biāo)、資金管理、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)加大了監(jiān)督力度,組織他們對相關(guān)法律、法規(guī)和廉潔自律規(guī)定進行了學(xué)習(xí),要求他們簽訂了廉政承諾書,確保了工程建設(shè)在陽光下運行,也有效地防止了工程領(lǐng)域發(fā)生腐敗問題。
八、領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢組情況
按照黨風(fēng)廉政兩個責(zé)任的要求,我局黨組認真落實國土資源部關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)加強和改進監(jiān)督工作的意見,全力支持紀(jì)檢組履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)主業(yè),將工作重心落在協(xié)助黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè),對我局執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律等情況進行監(jiān)督上。堅持定期聽取紀(jì)檢組黨風(fēng)廉政工作情況匯報和工作建議,認真協(xié)調(diào)解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題,確保其依法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任。按照上級的要求,對紀(jì)檢組長工作分工進行了調(diào)整,除了分管紀(jì)檢監(jiān)察和黨務(wù)工作外,不再具體分管業(yè)務(wù)工作。
一年來,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績,但我們也清醒的認識到,我局的黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)還不是很穩(wěn)固,還存在制度執(zhí)行不力、少數(shù)干部職工廉政自律意識還不高,稍不注意就會違紀(jì)甚至?xí)`法等問題。下步,我們將嚴(yán)格按照市委的要求,認真抓好單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),以更扎實的工作,更有力的措施,不斷開創(chuàng)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面,促進全市國土資源事業(yè)的健康發(fā)展!
國土局一崗雙責(zé)述職報告3
一、總體思路
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入推進一崗雙責(zé)雙流程工作機制的運行,將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿國土資源業(yè)務(wù)工作始終,以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的一崗雙責(zé)工作體系,形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢組織協(xié)調(diào),科室各負其責(zé),群眾共同參與的良好氛圍。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),強化學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)
(一)率先垂范,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
完善黨組會議議事規(guī)則,凡屬重大決策、干部任用獎懲、重大項目安排,都必須由班子集體研究決定。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終要將加強廉政建設(shè)放在突出位置,將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會的國土資源工作大局中去考慮和把握,將一崗雙責(zé)工作列入黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,對干部職工落實一崗雙責(zé)情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督,要做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查。
(二)改革創(chuàng)新,不斷強化國土資源干部隊伍素質(zhì)。
一是要把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育作為一項經(jīng)常性的工作來抓,堅持每月一次黨組中心組學(xué)習(xí),每周一次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),組織開展以黨風(fēng)廉政建設(shè)和國土資源業(yè)務(wù)知識為內(nèi)容的學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中努力提高干部職工業(yè)務(wù)能力,進一步強化拒腐防變意識。
二是大力加強廉政文化建設(shè),通過組織報告會、警示教育、專題講座、演講比賽、觀看視屏等多種形式的教育活動,增強學(xué)習(xí)針對性和實效性,積極開展廉政文化進機關(guān)、進家庭活動,不斷豐富廉政文化的內(nèi)容和形式,努力營造良好的反腐倡廉輿論氛圍和工作環(huán)境,為一崗雙責(zé)工作制的落實打好基礎(chǔ)。
三是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,嚴(yán)格自律,以身作則,率先垂范,正確對待手中的權(quán)力和地位,正確處理好黨風(fēng)廉政建設(shè)與國土資源行政業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,真正做到一崗雙責(zé),同步發(fā)展。
四是從工作實際出發(fā),以領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干為主要對象,通過采取集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)、送出去培訓(xùn)等手段,切實提高全體工作人員廉潔從政的能力和水平。
三、明確任務(wù),層層分解,落實責(zé)任到人
(一)明確主體強責(zé)任。
充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,增強局黨政主要負責(zé)人對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負總責(zé)、都是第一責(zé)任人的意識,強化各項工作誰主管誰負責(zé),將反腐倡廉工作逐級落實到基層,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,一級抓一級、層層抓落實。
(二)健全機制強管理。
在總結(jié)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃的》基礎(chǔ)上,按照州局黨組關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》的總體部署要求,研究制定我局實施辦法、任務(wù)分解、抓好工作任務(wù)落實,把懲治和預(yù)防腐敗體系融入國土資源管理業(yè)務(wù)之中,將規(guī)范土地征收和使用權(quán)出讓,深化探礦權(quán)、采礦權(quán)有償使用制度改革等重點工作逐項分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、協(xié)辦單位,與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任落實、責(zé)任考核、責(zé)任追究同步落實,同步考核。
四、健全制度,完善措施,提供政治保障
一是完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度。健全嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的具體制度,完善我局《黨組工作規(guī)則》,進一步推進黨務(wù)、政務(wù)公開。
二是加大責(zé)任追究力度,進一步完善落實《一崗雙責(zé)責(zé)任追究實施辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其配套制度等。
三是根據(jù)國家有關(guān)反腐倡廉法律法規(guī),結(jié)合工作實際,進一步完善《國土資源規(guī)范化管理手冊》和《依法行政管理手冊》,從規(guī)范管理入手,完善行政審批事項、業(yè)務(wù)流程及相關(guān)制度,四是完善主要領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、一述三評制度和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點等制度,促進領(lǐng)導(dǎo)干部、中層以一崗雙責(zé)的要求為準(zhǔn)則,自覺規(guī)范言行。
五、突出重點,依法行政,規(guī)范權(quán)力運行
(一)夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。
根據(jù)土地登記做到審核土地權(quán)屬資料合法、有效,登記的土地界線清楚、宗地面積準(zhǔn)確、無權(quán)屬糾紛,登記程序合法、公開,準(zhǔn)確核定費用依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),并足額繳納。針對土地登記預(yù)審、初審、審核以及中介機構(gòu)評估報告審核、備案等重點環(huán)節(jié),要進一步分解土地登記流程,通過電子政務(wù)系統(tǒng)全程監(jiān)控辦理時限和結(jié)果,保證土地登記的準(zhǔn)確性。
(二)加大土地市場資源配置力度。
進一步規(guī)范土地交易流程,制定和完善交易制度,除法律法規(guī)明確規(guī)定以劃撥方式供地外,其他全部納入招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的軌道。加大中介機構(gòu)的公開選用力度,對出讓地價和轉(zhuǎn)讓結(jié)果進行公示的基礎(chǔ)上,著力推行建設(shè)用地逐級會審制度,各負其責(zé),杜絕用地審批中利用職權(quán)謀取非法利益、索賄受賄等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,確保土地市場的規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)。
(三)加強礦產(chǎn)資源管理。
依法執(zhí)行采礦權(quán)有償使用制度,在確定礦界、核準(zhǔn)利用現(xiàn)狀和開發(fā)利用資源的基礎(chǔ)上,重點抓好礦產(chǎn)資源補償費征收環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,每年年初要根據(jù)礦山企業(yè)動用儲量申請進行會審,核定相關(guān)費用并與礦產(chǎn)企業(yè)簽訂《礦產(chǎn)資源補償費征收協(xié)議》,明確征收的標(biāo)準(zhǔn)、繳納時限,對征收費用的相關(guān)政策依據(jù)、各企業(yè)已繳費用、欠繳費用要定期公示。通過公開選用中介機構(gòu),采礦權(quán)出讓實行招標(biāo)、拍賣、掛牌,出讓結(jié)果公示,將礦產(chǎn)資源費用征收管理統(tǒng)一納入財政專戶等措施,遏制采礦權(quán)審批、儲量核查、礦產(chǎn)費用征收環(huán)節(jié)中違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)強化測繪行政管理。
鞏固1:500地籍圖、1:1000地形圖、1:10000地形圖、1:10000土地利用現(xiàn)狀、1:50000土地利用總體規(guī)劃等圖數(shù)成果。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行測繪成果備案、測繪中介機構(gòu)年檢等工作,建立對測繪中介機構(gòu)的監(jiān)督與管理長效機制,不定期開展專項治理活動,規(guī)范測繪市場。
(五)規(guī)范基層站所建設(shè)。
要深入結(jié)合國土資源系統(tǒng)近年來發(fā)生的基層站所執(zhí)法人員關(guān)系案、人情案和利用職權(quán)索賄受賄等案件,把違法用地和違法開采礦產(chǎn)資源行為的查處作為預(yù)防腐敗的重中之重。建立健全國土資源動態(tài)巡查責(zé)任制、履行動態(tài)巡查職責(zé),嚴(yán)格落實建設(shè)用地批后跟蹤管理制度,對違法行為、案件的查處,嚴(yán)格按法律程序操作,文明執(zhí)法,秉公辦案。針對國土資源所費用收繳、立案查處等重點環(huán)節(jié),強化依法行政意識。
(六)加強信訪工作。
堅持以群眾利益為核心,針對重點建設(shè)項目征遷、舊城改造、國有破產(chǎn)企業(yè)改制土地登記發(fā)證等群眾關(guān)心的熱點、難點問題,要做到領(lǐng)導(dǎo)包案、限期解決、主動下訪,減少和避免鬧訪、重訪現(xiàn)象。
五、強化監(jiān)督,懲防并重,促進科學(xué)發(fā)展
(一)要加強監(jiān)督檢查力度,確保各項制度落到實處。
監(jiān)督檢查做到從具體問題的監(jiān)督抓起,從具體的規(guī)章制度、工作程序抓起,增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。努力做到權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里,一崗雙責(zé)的要求就體現(xiàn)到哪里。要重點開展以下三個方面的工作。
一是實行抓責(zé)任追究的責(zé)任機制。局長、書記對責(zé)任追究負總責(zé),在年初落實牽頭部門和責(zé)任科室,分管的領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),紀(jì)檢部門做到監(jiān)督檢查,一級對一級負責(zé),對有問題不去檢查,有責(zé)任不去追究或追究不到位的,明確責(zé)任,建立落實一崗雙責(zé)考核、獎罰機制。
二是紀(jì)檢組建立與責(zé)任科室聯(lián)系機制。主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員與執(zhí)法科室每年聯(lián)系一個責(zé)任點,負責(zé)一個責(zé)任區(qū),定期不定期地深入實際,指導(dǎo)幫助解決各類問題。年初將責(zé)任分解落實到各個科室,每半年召座談會,并經(jīng)常深入這些單位、科室調(diào)查研究,幫助指導(dǎo)工作。
三是突出重點,強化監(jiān)督檢查。重點開展對重要科室、重大項目等方面進行監(jiān)督檢查;對是否嚴(yán)格執(zhí)行集體會審制度,規(guī)范審批程序方面進行監(jiān)督檢查;對是否嚴(yán)格執(zhí)行土地使用權(quán)、采礦權(quán)招拍掛出讓制度,用市場配置國土資源方面進行監(jiān)督檢查;對是否嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,落實收支兩條線規(guī)定,實施重大資金開支集體研究、集體決策,防止亂收費、亂罰款、亂開支方面進行監(jiān)督檢查;對落實國務(wù)院三部門下發(fā)的《違反土地管理行為處分辦法》(15號令)情況進行監(jiān)督檢查;對出讓金收繳、礦產(chǎn)資源補償費收繳等專項資金進行審計監(jiān)督。
(二)要加大案件查辦工作力度,嚴(yán)厲懲治腐敗行為。
與檢察院聯(lián)合辦案,執(zhí)行好《懲治與預(yù)防瀆職等職務(wù)犯罪聯(lián)系會議制度》,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。重點查辦濫用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)謀取私利的案件;嚴(yán)厲查辦非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件,違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件;嚴(yán)厲查辦土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地和礦業(yè)權(quán)評估、項目發(fā)包中的商業(yè)賄賂案件;嚴(yán)厲查辦利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的違紀(jì)行為;嚴(yán)厲查辦揮霍浪費公共財產(chǎn)、貪污賄賂、失職瀆職造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失及嚴(yán)重損害群眾利益等案件。在查辦案件的同時,既要嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件,加大懲處力度,又要立足教育,著眼防范,不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。
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