2024年河道治理實施方案
河道治理是一個綜合性的工程,旨在優(yōu)化河流的功能,保護河流生態(tài)系統(tǒng),同時考慮到防洪、航運、供水和排水等多元需求。以下是小編為大家整理的2024年河道治理實施方案(精選6篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
2024年河道治理實施方案1
為貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過的《關(guān)于全面推行河長制的意見》,落實國務(wù)院《水污染防治行動計劃》,切實推進《xx市水污染防治行動計劃實施方案》,進一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)市委、市政府“補短板,惠民生”的要求,現(xiàn)就加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治提出如下工作方案:
一、城鄉(xiāng)中小河道黑臭的判定標準、分布和成因
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堅持感官評判與定量指標相結(jié)合,判定河道是否黑臭的標準為:一是投訴多、環(huán)境差、有異味;二是參考水質(zhì)指標,主要有三項:氨氮大于5毫克/升、溶解氧小于2毫克/升、透明度小于25厘米。
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按照上述判定標準,根據(jù)歷年信訪投訴、媒體反映、現(xiàn)場調(diào)查和水質(zhì)監(jiān)測情況,經(jīng)市、區(qū)水務(wù)、環(huán)保部門反復(fù)排摸,并經(jīng)各區(qū)縣政府復(fù)核確認,確定全市名錄內(nèi)黑臭河道為471條段(含列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部考核的56條段建成區(qū)黑臭水體),總長度631公里。其中,市管河道15條,區(qū)管河道23條,鎮(zhèn)村管河道433條,覆蓋9個國考斷面和23個市考斷面。在區(qū)域分布上,涉及15個區(qū)、127個街鎮(zhèn),主要集中在近郊結(jié)合部和郊區(qū)。
經(jīng)分析,造成河道黑臭的主要原因有:沿河違章建筑和直排污染源是河道污染的主要因素;農(nóng)業(yè)面污染和禽畜養(yǎng)殖場點污染是影響郊區(qū)中小河道水質(zhì)的重要因素;混接污水和初期雨水通過雨水泵站放江是影響中心城區(qū)河道污染的重要因素;河道填堵和水系不暢也是影響河道水質(zhì)的因素。
二、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的指導(dǎo)思想和基本原則
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牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持問題導(dǎo)向,順應(yīng)群眾期盼,以20xx年底全市中小河道基本消除黑臭為目標,動員全市上下打一場城鄉(xiāng)中小河道水環(huán)境整治攻堅戰(zhàn),切實提升市民群眾對水環(huán)境的獲得感和滿意度,為上海建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市和卓越的全球城市筑牢生態(tài)環(huán)境和城市安全的底線。
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1、源頭控制、水岸聯(lián)動。結(jié)合“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治,將河道清淤、水質(zhì)改善與岸上拆違、截污納管、綠化造林相結(jié)合,綜合施策、多管齊下,從源頭上控制水體污染,并發(fā)揮政策的疊加效應(yīng),提高水環(huán)境治理實效。
2、遠近結(jié)合、統(tǒng)籌安排。統(tǒng)籌處理好近期與長遠、治標與治本、水環(huán)境改善與防汛安全的關(guān)系,將城鄉(xiāng)中小河道黑臭整治與國考、市考斷面和水功能區(qū)達標建設(shè)緊密結(jié)合,既確保明年全市中小河道基本消除黑臭,又為20xx年全市河道水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類打好基礎(chǔ)。
3、條塊結(jié)合、以區(qū)為主。嚴格落實各區(qū)中小河道黑臭綜合整治主體責任,強化屬地管理、屬地責任;注重發(fā)揮市級管理部門的綜合職能,強化協(xié)調(diào)推進、政策引導(dǎo)和監(jiān)督考核。
4、嚴格執(zhí)法、注重長效。堅持科學治理與嚴格執(zhí)法并重,切實加強水務(wù)、環(huán)保、城管執(zhí)法等多部門協(xié)作,建立信息暢通、反應(yīng)迅速、處置高效的河道巡查、執(zhí)法工作機制,及時查處河道管理范圍內(nèi)違法違章建筑和違法排污等行為。落實定期巡查、保潔、管養(yǎng)責任,進一步健全河道長效管理機制。
5、公眾參與、社會監(jiān)督。堅持市民評判、社會評價、科學數(shù)據(jù)評定,讓群眾全過程參與黑臭河道的篩查、治理和評價,定期向社會公布中小河道的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,全過程接受社會監(jiān)督,治理結(jié)果以市民群眾滿意和考核達標為最終標準。
三、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的主要目標、任務(wù)和驗收標準
(一)治理目標
20xx年底前,實現(xiàn)全市中小河道基本消除黑臭、水域面積只增不減、水質(zhì)有效提升、人居環(huán)境明顯改善、公眾滿意度顯著提高,為20xx年全市基本消除喪失使用功能的水體(劣于Ⅴ類)打好基礎(chǔ)。
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列入本次水環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)的中小河道總計471條段、631公里。其中,20xx年計劃實施142條段、196公里;20xx年計劃實施329條段、435公里。
(三)驗收標準
整治后連續(xù)三個月或20xx年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達到考核指標(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。
四、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的主要措施
按照“水岸聯(lián)動、截污治污,溝通水系、調(diào)活水體,改善水質(zhì)、修復(fù)生態(tài)”的治水思路,具體措施為:
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1、開展黑臭河道周邊環(huán)境專項整治。結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,將黑臭河道兩岸各1公里范圍內(nèi)的區(qū)域納入市、區(qū)、街鎮(zhèn)20xx年生態(tài)環(huán)境綜合治理重點區(qū)塊,其中,生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)級、街鎮(zhèn)級重點區(qū)塊的選擇須與黑臭河道整治相結(jié)合,按照“五違四必”的工作要求,實施專項整治。
2、實施黑臭河道周邊污水截污納管和污水管網(wǎng)完善。以黑臭河道兩側(cè)1-2個排水系統(tǒng)(或1-2公里)范圍為整治單元,20xx年11月底前完成摸底調(diào)查工作,20xx年內(nèi)完成區(qū)域污水管網(wǎng)完善工程方案制定。加大截污納管投入力度,20xx年基本完成黑臭河道周邊直排污染源的納管任務(wù)。
3、加大黑臭河道周邊工業(yè)企業(yè)整治力度。20xx年11月底前,完成黑臭河道周邊1000多家企業(yè)排污狀況排查并制定整改計劃。對未經(jīng)批準擅自設(shè)置的入河排污口,依法予以拆除,通過截污納管、調(diào)整關(guān)閉等方式消除直排污染源。推進綠色先進制造工藝、技術(shù)和裝備,提升企業(yè)治污水平;對不符合區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、達不到環(huán)保標準的,堅決實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
4、實施市政雨水泵站治理工程。20xx年底,完成武進、北虹南、交通南等14座中心城區(qū)市政雨水泵站旱天截污設(shè)施改造任務(wù),工程由城投集團負責立項建設(shè)(涉及外排截污管網(wǎng)的,由各區(qū)縣政府會同城投集團負責建設(shè)),列入20xx年市級固定資產(chǎn)投資計劃或市級城市維護計劃。郊區(qū)于20xx年11月底前,明確提出市政雨水泵站旱天截污設(shè)施改造任務(wù)。針對與黑臭河道整治相關(guān)的其他市政雨水泵站,20xx年11月底前,按照“一站一方案”的要求,制定混接點改造、就地處理和調(diào)度方案;加快研究制定市政雨水泵站雨天放江(包括初期雨水部分)污染負荷削減技術(shù)并加以應(yīng)用,大幅降低泵站放江污染負荷。
5、加強郊區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理。以黑臭河道周邊3公里范圍為重點,加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。對范圍內(nèi)規(guī)劃保留的33個規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場,加快完善畜禽糞污處理設(shè)施,實現(xiàn)糞污資源化利用,杜絕影響周邊河道環(huán)境;對范圍內(nèi)88家規(guī)劃不保留的規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場,按照“一場一方案”逐一排出退養(yǎng)計劃,確保20xx年上半年完成70%以上退養(yǎng)計劃,三季度末完成60萬頭的退養(yǎng)任務(wù)。
6、推進農(nóng)村生活污水處理。20xx年底,完成黑臭河道周邊尚未收集處理的4萬戶農(nóng)村生活污水收集處理任務(wù)。同時,加強周邊村莊已建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運行管理和養(yǎng)護。
7、實施船舶污染治理。對黑臭河道范圍內(nèi)存在的“三無”船只進行清理;對全市河道管理范圍內(nèi)的違規(guī)經(jīng)營碼頭實施專項整治。加強通航管理,確保河道內(nèi)合規(guī)碼頭、船舶規(guī)范作業(yè)。根據(jù)河道實際通航情況,采取水上移動收集或在沿岸碼頭集中收集的方式建設(shè)船舶、港口污染物的接收設(shè)施,并規(guī)范處置。20xx年11月底,完成內(nèi)河船舶污染整治專項實施方案。
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1、開展黑臭河道中斷頭河治理。對黑臭河道范圍內(nèi)已確認的179條段斷頭河,20xx年底前完成分類整治方案,并通過拆壩建橋、疏通箱涵、實地開河等措施,溝通河道水系,增強水體流動能力。對市管道路、區(qū)管道路涉及斷頭河治理的橋梁(涵)工程,分別列入市、區(qū)20xx年交通維護項目投資計劃組織實施;其他項目納入水利專項組織實施。市相關(guān)部門要加大管線搬遷工作的協(xié)調(diào)支持力度,各相關(guān)管線單位要支持和配合斷頭河治理所涉及的管線搬遷工作。
2、制定水系連通工程整體方案。對易引發(fā)河道水質(zhì)黑臭或水環(huán)境質(zhì)量惡化的斷頭河進行調(diào)查摸底,結(jié)合地區(qū)規(guī)劃,20xx年底前,研究制定河網(wǎng)水系連通三年行動計劃,逐年組織實施,防止因斷頭河水流不暢引發(fā)新的河道黑臭和環(huán)境惡化。
(三)生態(tài)修復(fù)
1、開展河道綜合整治。推進城鄉(xiāng)中小河道綜合整治方案中水利配套項目建設(shè),研究制定河道疏浚淤泥的分類處置方案,加強底泥清淤疏浚,因河制宜建設(shè)生態(tài)護岸。將河道綜合整治納入20xx-20xx年水利專項計劃,20xx年底完成整治任務(wù)。
2、開展河道生態(tài)治理。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,通過采用人工增氧、人工濕地、生態(tài)浮島和配置水生植物等科技含量較高的工程和生物措施,改善水質(zhì),逐步修復(fù)遭到破壞的水生態(tài)系統(tǒng)。
(四)執(zhí)法監(jiān)督
20xx年11月底前,環(huán)保、水務(wù)等部門制定專項聯(lián)合執(zhí)法方案。專業(yè)執(zhí)法與部門聯(lián)動執(zhí)法相結(jié)合,綜合運用執(zhí)法手段和法律資源,完善聯(lián)合執(zhí)法、信息互通、案件移送等工作機制,形成嚴格執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法的工作局面,對沿河違法排污、危害水環(huán)境的行為保持高壓態(tài)勢。公安、城管、交通、海事、電力及司法等相關(guān)部門,按照職責,配合環(huán)保、水務(wù)部門開展執(zhí)法工作。
環(huán)保部門依據(jù)國家及本市環(huán)境保護等相關(guān)法律法規(guī),以中小河道周邊工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場為重點,對超標排放、不正常使用污染物處理設(shè)施和采取逃避監(jiān)管方式違法排污等行為從嚴從重執(zhí)法。依法實施停產(chǎn)整治、按日計罰,依法對單位主要負責人和直接責任人實施“雙罰制”。對涉嫌環(huán)境犯罪的,移送公安部門追究刑事責任。
水務(wù)部門依據(jù)國家和本市涉水相關(guān)法律法規(guī),針對中小河道周邊企事業(yè)單位,在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi),未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的;在河道管理范圍內(nèi)擅自設(shè)置排(水)污口的,依法從嚴從重實施行政處罰。
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1、健全和完善動態(tài)管理機制。借助城市網(wǎng)格化管理平臺,完善河道水環(huán)境巡查監(jiān)督機制和發(fā)現(xiàn)機制,加大巡查力度,并根據(jù)市民投訴或各區(qū)進一步排摸發(fā)現(xiàn)的黑臭河道進行動態(tài)管理,基本符合判定標準的,發(fā)現(xiàn)一條,整治一條。其中:對水資源普查名錄內(nèi)的中小河道,補列攻堅戰(zhàn)的計劃;對水資源普查名錄外的河道或水體,由區(qū)和街鎮(zhèn)負責治理,列入?yún)^(qū)和街鎮(zhèn)整治計劃,做到城鄉(xiāng)中小河道黑臭整治全覆蓋。
2、加強養(yǎng)護和保潔。按照河道設(shè)施養(yǎng)護和河道保潔“兩個全覆蓋”的工作要求,落實河道維修養(yǎng)護責任,完善工作機制,細化工作措施,提高維修養(yǎng)護水平;加強水面漂浮廢棄物、水生植物和落葉的打撈和清理,保持河道整潔、美觀。
3、加強引清調(diào)水。重點開展中小河道引清調(diào)水(微循環(huán)),在實施“大(引江濟太)、中(一河八片)、。ㄛ讌^(qū))”三循環(huán)引清調(diào)水的基礎(chǔ)上,逐條分析黑臭河道與周邊水系溝通情況和水閘、泵站配置情況,制定引清調(diào)水專項方案,通過增加臨泵等措施加大動力引排的力度,鞏固中小河道黑臭治理成效。
4、加強水質(zhì)監(jiān)測。市環(huán)保局會同市水務(wù)局年內(nèi)完成制定統(tǒng)一的水質(zhì)監(jiān)測方案,并對中小河道綜合整治開展全過程水質(zhì)監(jiān)測。整治前,開展一次背景水質(zhì)監(jiān)測;整治期間,開展每月一次的水質(zhì)跟蹤監(jiān)測;整治后,開展三個月的水質(zhì)驗收監(jiān)測,用科學數(shù)據(jù)準確評估整治成效。完善水質(zhì)監(jiān)測臺賬制度,定期發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測通報,水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果定期向社會公布。
5、加強公眾參與和社會監(jiān)督。充分發(fā)揮市、區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持和指導(dǎo)職能,組織開展定期和不定期的專項視察和督察活動。暢通“12345”市民服務(wù)熱線、政風行風等政民互動渠道,及時回應(yīng)社會關(guān)切,解決群眾反映的水環(huán)境問題。充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用,用足用好媒體資源,加強對城鄉(xiāng)中小河道綜合整治工作的宣傳引導(dǎo),組織志愿者開展愛水護水活動,積極營造全社會共同參與和支持城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的良好氛圍。
五、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的組織保障和政策保障
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市級層面成立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”),市水務(wù)、環(huán)保、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、財政、公安、經(jīng)濟信息化、交通、規(guī)劃國土資源、農(nóng)業(yè)、綠化市容、新聞、城管執(zhí)法等部門、單位和各區(qū)縣政府,以及通信、電力、鐵路、城投、申通、燃氣等單位參加。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市水務(wù)局,辦公室由市水務(wù)局和市環(huán)保局共同負責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)中小河道綜合治理和考核評價工作;辦公室成員各相關(guān)部門按照職責做好指導(dǎo)和監(jiān)督,并細化和制定落實具體實施方案。
各區(qū)為轄區(qū)內(nèi)中小河道綜合整治的責任主體,由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責任人,牽頭成立工作小組,協(xié)調(diào)推進本轄區(qū)內(nèi)中小河道綜合整治。各區(qū)要切實履行屬地職責,制定“一河一策”整治方案,明確牽頭部門,落實工作分工,實行目標管理,強力組織推進。
同時,結(jié)合市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)市級重點區(qū)塊工作機制,把對應(yīng)各區(qū)的中小河道綜合整治納入市領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)范圍,督促指導(dǎo)各區(qū)推進治理工作。對小吉浦、小淶港、蘆勝河、界涇、西泗涇、機場圍場河等6條治理難度較大的跨區(qū)域界河整治工作,在現(xiàn)有整治工作機制的基礎(chǔ)上,由市聯(lián)席會議協(xié)調(diào)推進。
(二)健全考核問責機制
加快出臺本市關(guān)于全面推行河長制的實施方案,強化責任擔當。對列入本次攻堅戰(zhàn)整治范圍的中小河道全面落實河長制,做到條條河道都有河長。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任全市的總河長,各轄區(qū)內(nèi)的市管河道由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔任河長,區(qū)管河道由區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)擔任河長,鎮(zhèn)村管河道由街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔任河長。
將城鄉(xiāng)中小河道綜合整治納入明年市政府目標管理重點專項,由市政府督查室加強跟蹤督查和檢查考核。加強對河長的績效考核和責任追究,對重視不夠、措施不力、進展緩慢的責任人進行約談。對造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
(三)發(fā)揮政策的引導(dǎo)激勵作用
現(xiàn)有河道綜合整治、農(nóng)村生活污水處理、生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理等相關(guān)政策向中小河道綜合整治項目傾斜,用好用足相關(guān)政策資源,發(fā)揮政策聯(lián)動的整體推動效應(yīng)。針對本次整治工作,進一步明確四個方面的政策。
1、加快項目審批和招投標進度。按照“年內(nèi)開工一批,明年一季度全面開工”的要求,中小河道綜合整治項目分區(qū)打捆列入20xx年市重大工程,參照或按照市重大工程相關(guān)工作要求,同步加快推進項目前期審批、證照辦理、招投標等相關(guān)工作流程。
在項目審批方面,項目(包括河道、橋梁、市政泵站改造等)立項報告可采用工可帶初設(shè)的一階段審批方式開展,市級主管部門加快項目的審批工作。在河道、橋梁工程中,有條件的區(qū)(經(jīng)申請同意后)可由市級主管部門委托區(qū)級主管部門開展審批工作。各區(qū)必須于11月上旬前,完成上報工作,市或區(qū)主管部門必須在一個月內(nèi)完成項目的審批工作。
在項目招投標方面,依據(jù)有關(guān)項目情況和特點,進行打捆招標,開展勘察設(shè)計一體化招標;采用平行項目評審方式加快審批,對無重大調(diào)整的項目,即可開展施工招標登記、發(fā)布招標信息等工作,批復(fù)后辦理中標結(jié)果備案;監(jiān)理招標參照施工招標方案同步進行;中心城區(qū)項目由市招標平臺實施招標,郊區(qū)在確保質(zhì)量和進度的前提下,也可由區(qū)招標平臺實施,浦東新區(qū)項目由浦東新區(qū)實施。
2、加大土地使用計劃支持力度。河道兩側(cè)確需防汛通道的,對寬度不足6米的,按照農(nóng)村道路進行建設(shè);超過6米的,新增建設(shè)用地計劃指標由市統(tǒng)籌。耕地占補平衡指標原則上由各區(qū)自行落實,對耕地占補平衡指標無法落實的區(qū),由市級調(diào)劑平臺予以支持解決。項目涉及占用基本農(nóng)田的,可通過核銷區(qū)級基本農(nóng)田機動指標方式予以解決。
3、完善對黑臭河道斷頭河水系溝通工程的補貼政策。對179條斷頭河中市、區(qū)管河道水系溝通工程,按照現(xiàn)有河道整治補貼等政策執(zhí)行。新增鎮(zhèn)村管河道水系溝通工程補貼政策具體為:
涉及市、區(qū)管道路的,在道路紅線范圍內(nèi)的橋涵工程及其附屬管線搬遷等,由市、區(qū)交通部門列入維護項目計劃,其中,市管道路按照市管道路大修項目流程執(zhí)行,并納入20xx年市路政局燃油稅返還收入預(yù)算;區(qū)管道路納入?yún)^(qū)維護項目計劃,并根據(jù)各區(qū)實際情況,按照大中修項目流程實施,按照道路寬度進行分類補貼,A類橋(道路寬度≥30米),每座補貼3600萬元;B類橋(12米<道路寬度<30米),每座補貼1560萬元;C類橋(道路寬度<12米),每座補貼1020萬元。資金來源為燃油稅返還收入。
涉及鎮(zhèn)村管道路的,橋梁列入水利專項計劃,管線搬遷工程按照實際發(fā)生數(shù)的50%給予補貼。補貼時限為列入20xx-20xx年建設(shè)的項目。
4、明確污水管網(wǎng)完善工程補貼政策。對郊區(qū)20xx年底前完成的,為現(xiàn)有直排污染源截污納管而配套建設(shè)的一、二級污水管網(wǎng)項目,按照規(guī)劃管徑實施的管網(wǎng)長度進行定額補貼。具體為:浦東、寶山、閔行、嘉定、松江、青浦補貼120萬元/公里,金山、奉賢補貼180萬元/公里,崇明補貼240萬元/公里。補貼時限為列入20xx-20xx年建設(shè)的項目,資金來源由市級建設(shè)財力予以安排,補貼資金由各區(qū)統(tǒng)籌用于上述污水管網(wǎng)項目。
2024年河道治理實施方案2
為進一步做好茨營鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作,切實改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī),決定對茨營鄉(xiāng)境內(nèi)龍?zhí)逗印⒏窭撕、水城河進行綜合整治,實行段長、點長負責制管理,F(xiàn)結(jié)合茨營實際,提出如下工作方案。
一、充分認識加強境內(nèi)河道綜合整治的重要性
茨營鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)逗、格浪河、水城河既承擔群眾生產(chǎn)生活用水保障,也承擔著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)河道綜合治理工作,積極開展了河道工程治理和農(nóng)村生活垃圾處理工作,河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,特別是重建輕管問題不同程度存在,致使水資源利用率低,河道淤積嚴重,污染加劇,功能萎縮,效益衰退,抵御洪旱災(zāi)害的能力降低,潛在威脅茨營鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。對此,各村委會、站(所)必須充分認清河道綜合整治面臨的嚴峻形勢,要從促進全鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、改善生態(tài)環(huán)境、維護社會穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會的高度,堅持建管并重,采取切實有效措施,建立健全長效管理機制,充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。
二、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求,通過抓責任到人、措施到位,切實改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,加快推進河道環(huán)境綜合整治力度,展示茨營“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
三、目標任務(wù)
堅持政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護、屬地管理原則,以截污治污為重點,注重生態(tài),強化管理,建立河道長效管護機制。
。ㄒ唬20xx年7月前全鄉(xiāng)河道長效管理制度落實率達到100%;
(二)20xx年內(nèi)實現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土,河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等;
。ㄈ┤l(xiāng)河道長效管理考核合格率達到100%,優(yōu)秀率達到95%以上。
四、實施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(20xx年5月)。
制定下發(fā)《茨營鄉(xiāng)河道綜合整治工作實施方案》,召開河道綜合整治專題工作會,按屬地管理原則,安排部署全鄉(xiāng)河道綜合整治工作。全面宣傳實施“段長、點長制”管理的重要意義,進一步明確段長、點長的工作職責,部署年度河道綜合整治工作的重點內(nèi)容和要求。
。ǘ⿲嵤┚C合整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。
同步啟動鄉(xiāng)、村二級“段長、點長制”管理,各級點長履行所負責河道水污染防治的管理職責,進入常態(tài)化管理階段。年內(nèi)實現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土,河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。
。ㄈ┱耐晟齐A段(20xx年11月-20xx年12月)。
創(chuàng)造性地開展“段長、點長制”管理的各項工作,積極探索和總結(jié)行之有效的工作策略,不斷豐富和完善“段長、點長制”管理的內(nèi)容和方法,不斷完善“段長、點長制”管理的體制機制,積極擴大水污染防治的工作成效,做到全鄉(xiāng)河道長效管理考核合格率達到100%,優(yōu)秀率達到95%以上。
2024年河道治理實施方案3
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》和國務(wù)院《水污染防治行動計劃》,按照xx省委辦公廳、省政府辦公廳《xx省全面推行河長制實施工作方案》的相關(guān)要求,進一步加強河湖環(huán)境治理,推進全省水環(huán)境質(zhì)量改善,著重解決今冬明春全省河流枯水期水質(zhì)不穩(wěn)定問題,省河長制辦公室(以下簡稱“省河長辦”)自20xx年12月1日至20xx年3月30日,在全省范圍內(nèi)部署開展為期四個月的今冬明春河道清潔整治專項行動。為確保此項工作取得實效,制定本方案:
一、總體要求
為進一步落實各級黨委、政府特別是各級河長的河湖治理與保護責任,通過河道清潔整治專項行動(以下簡稱“專項行動”),改善我省重點流域、重要支流水環(huán)境質(zhì)量,解決水環(huán)境突出問題,加速實現(xiàn)我省河長制“河暢、水清、岸綠、景美”目標。
二、工作目標
全面、按時完成河湖水域及岸線污染物清運,河湖清潔、無污染物;河湖日常巡查、保潔機制落實,執(zhí)法監(jiān)管嚴格,無向河湖水域及岸線堆放、傾倒污染物等危害水環(huán)境現(xiàn)象。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬╅_展河湖全面巡查,明確清潔整治責任。本次專項行動范圍包括所有河流(湖泊)的水域及岸線,其中城鎮(zhèn)段和村屯段是本次清潔整治專項行動的重點。各級黨委、政府及河長要組織各相關(guān)部門集中開展河湖巡查,全面摸清轄區(qū)內(nèi)河湖污染物(包括生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等)的種類、數(shù)量,分片分段明確清潔整治責任。
。ǘ┘虚_展清理整治專項行動。各地要利用今冬明春有利時機,集中組織人力和運力,組織開展清理河湖水域及岸線各種污染物,消除各類污染物對河湖水質(zhì)的污染;要定期調(diào)度河湖清潔整治工作進展,及時研究解決存在問題;要落實治水、管水、護水責任,確保專項行動落地、見效。
(三)持續(xù)打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為。各地要統(tǒng)籌水利、環(huán)保、住建、國土、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護管理行政執(zhí)法職能部門,持續(xù)開展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問題專項整治,嚴厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
。ㄋ模┭芯拷⒑雍茏o長效機制。將農(nóng)村垃圾處理列入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快垃圾收集、存放設(shè)施建設(shè),加強日常管理,加快落實村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(市)處理的農(nóng)村垃圾處理模式,推動農(nóng)村垃圾污染問題的解決;不斷提高城鎮(zhèn)垃圾的收集率,實行集中處理、衛(wèi)生填埋,嚴禁再出現(xiàn)向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現(xiàn)象;全面掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、污染物排放等情況,因地制宜綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染源,推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化、資源化處置和利用;落實巡查員、保潔員,加大河湖管護力度,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,持久保持專項行動成果。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ,營造全社會關(guān)注、支持、參加濃厚氛圍。要加強輿論引導(dǎo),積極開展河長制宣傳工作,營造保護河湖、建設(shè)美好家園的濃厚氛圍,讓廣大人民群眾深刻認識到實施河長制的重大性和緊迫感,自覺提高河湖保護意識,主動維護河湖健康生命;要開設(shè)監(jiān)督舉報聯(lián)系方式,主動接收社會監(jiān)督和意見建議,及時解決社會關(guān)切,助推河長制各項工作不斷取得更大成效。
四、措施要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),健全機制。河道清潔整治是一項綜合系統(tǒng)工作,各級黨委、政府要切實對本行政區(qū)內(nèi)河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負責,加強專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),健全部門間溝通協(xié)作機制,逐級制訂專項行動的具體實施方案,明確工作目標、任務(wù)、職責及時限要求等,確保專項行動取得實效。各級河長辦要建立河湖巡查臺賬和清理臺賬,監(jiān)督行政區(qū)域內(nèi)各轄區(qū)無縫對接、重點區(qū)域責任包保機制到位,在黨委、政府及河長的領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)督、督促落實好專項行動各項工作要求,同時,要在每旬旬報時將專項行動工作成果報送省河長辦。
(二)明確任務(wù),落實責任。各級政府為本次專項行動的責任主體,要對轄區(qū)內(nèi)河湖加強監(jiān)管,定期檢查,督促下級政府和有關(guān)部門及時完成各項工作內(nèi)容。各級河長制要切實履行河長職責,采取逐河段徒步踏查等方式,加強對污染物的巡查力度,做到任務(wù)分工明確、責任落實到人,切實解決目前污染物對河湖水質(zhì)造成的污染和影響。
。ㄈ⿵V泛深入宣傳動員。各地要通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,積極宣傳專項行動的重大意義,積極引導(dǎo)群眾自覺將污染物投放至指定地點,對向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫(yī)療廢物等污染物行為進行投訴舉報,共同維護好大家賴以生存的水生態(tài)環(huán)境。
2024年河道治理實施方案4
近年來,市委、市政府高度重視定西城區(qū)河道污染治理問題,在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作,城區(qū)河道環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。但由于多方面原因,河道污染問題仍然比較突出,特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道,沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問題還沒有得到有效治理,在一定程度上影響到了市民生活質(zhì)量和城市品位的提升。為進一步防治城區(qū)河道污染,改善定西城區(qū)環(huán)境,特制定本方案。
一、河道污染源基本情況
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級支流西河和東河組成,城區(qū)內(nèi)河道總長17.4公里,其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側(cè)匯入關(guān)川河,至王家窩窩河道長4.4公里。
定西城區(qū)河道內(nèi)共有污水排放口130個,其中企業(yè)排污口18個、生活排污口112個;垃圾傾倒點23處,其中生活垃圾傾倒點11處、建筑垃圾傾倒點12處。
。ㄒ唬┢髽I(yè)排污口。共18個(東河12個、西河6個),其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的`10個,分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場、宏煊淀粉公司(南川廠區(qū))、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個;未接入管網(wǎng)的8個,分別為隴海乳品公司3個、超興淀粉公司1個、張家灣王崗養(yǎng)殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業(yè)污水管網(wǎng),需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
。ǘ┥钆盼劭。共112個(東河50個、西河62個),其中接入生活污水管網(wǎng)的39個(水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個),未接入管網(wǎng)的73個(旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個)。
1.旱廁。沿河共有旱廁27處(東河14處、西河13處),分別為南川市政料場后1處,鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處,超興淀粉公司所屬院內(nèi)臨河2處,南山新村4處,東中后臨河1處,木材市場臨河1處,永定橋附近1處,祥龍小區(qū)后2處,丁老四洗車行附近1處,友誼村所屬清水橋側(cè)和老西河橋側(cè)2處,人行家屬樓對面4處,公園橋移動公司附近6處,江夏名城對面1處。
2.水沖式公共廁所。共有3處(其中進入管網(wǎng)的2處、未進入管網(wǎng)的1處)。永定市場公廁為免費公廁,中華橋頭西側(cè)公廁為收費公廁,兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。
3.其他生活排污口。共有82個(其中接入生活污水管網(wǎng)的37個、未接入管網(wǎng)的45個,涉及500多戶2000多人)。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴重的有:鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個,主要分布于西川園區(qū)機電學校至公園橋沿河居民居住區(qū);永定路街道居民所屬29個,主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū);中華路街道居民所屬6個,主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側(cè)居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現(xiàn)象比較嚴重。
。ㄈ├鴥A倒點。共有23處,其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1.生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處,分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處,分別是84514部隊附近、西川園區(qū)附近、機電學校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2.建筑垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點共4處,分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕?加枅龈1處,垃圾主要是由威遠路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點共8處,分別是西川園區(qū)對面,西川園區(qū)內(nèi),西川園區(qū)河道,西川園區(qū)東端,84514部隊對面,西水灣南側(cè),友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處;垃圾主要是由園區(qū)內(nèi)部、附近住戶搞建筑造成的。
二、整治重點及職責劃分
定西城區(qū)河道污染治理工作,堅持屬地管理和歸口管理相結(jié)合以及“誰污染、誰治理”的原則,由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負責牽頭抓總,制定實施方案,搞好宏觀監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo),加強督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務(wù)、發(fā)改等職能部門及各責任單位根據(jù)各自職責,抓好各類污染治理措施的落實工作。
。ㄒ唬┕I(yè)污水治理
由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合,相關(guān)企業(yè)實施。
1.要加強對排污企業(yè)的監(jiān)管,特別是把馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管重點,提前部署,及早安排,加強巡查,督促企業(yè)正常運行治污設(shè)施,力爭做到達標排放。原則上,企業(yè)廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標準的企業(yè),要督促企業(yè)在8月底前建成治污設(shè)施;對沒有治污設(shè)施或治污設(shè)施運行不正常的企業(yè),一律不準開工生產(chǎn)。對偷排工業(yè)廢水的企業(yè),要嚴肅查處,情節(jié)嚴重的,依法予以關(guān)停。
2.對未進入工業(yè)污水管網(wǎng)的6戶企業(yè),實行責任包干,由市區(qū)有關(guān)部門督促限期將污水接入工業(yè)管網(wǎng)。區(qū)工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網(wǎng),督促宏煊淀粉公司對自由街南側(cè)入網(wǎng)支管進行改造,確保污水全部進入工業(yè)污水管網(wǎng)。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負責督促張家灣王崗養(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網(wǎng)。區(qū)環(huán)保局負責原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水向河道直排現(xiàn)象。
3.安定區(qū)政府要責成有關(guān)部門組織專業(yè)人員,對已接入工業(yè)污水管網(wǎng)的管線進行定期不定期檢查,對網(wǎng)管接口不符合標準的,要指導(dǎo)并督促相關(guān)單位進行技術(shù)改造,防止由于接口管徑過小出現(xiàn)跑冒滴漏等問題;疏通管網(wǎng),確保工業(yè)污水管網(wǎng)的暢通。
4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴格按照《定西市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū),做到工業(yè)廢水集中處置和達標排放。
5.安定區(qū)政府牽頭,盡快啟動實施工業(yè)污水收集處理二期工程,進一步加大污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,管網(wǎng)向北延伸,對定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統(tǒng)一收集到工業(yè)管網(wǎng)集中處理排放。
。ǘ┥钗鬯卫
1.由市住建局牽頭,在制定生活污水治理方案的基礎(chǔ)上,督促責任單位將有條件進入管網(wǎng)而尚未接入管網(wǎng)的生活污水,盡可能在年底前全部接入生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)集中進行處理,將城區(qū)河道內(nèi)生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局負責,盡快啟動實施清源污水處理廠二期改擴建工程,結(jié)合棚戶區(qū)、城中村改造,進一步擴大污水管網(wǎng)覆蓋面,實行雨污分流,解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶,居民生活污水要收集到生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)進行處理,嚴禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側(cè)兩個排污口現(xiàn)有集排洪、排污一體的管道改造,保障污水接納能力。
3.由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合,制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理,與環(huán)保部門認可的垃圾回收單位簽訂責任書,由回收單位統(tǒng)一回收處理;對泔水統(tǒng)一進行收集處理,不得隨意亂潑亂倒,拒不改正者,由有關(guān)部門依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網(wǎng),造成城市污水處理廠進水口化學需氧量居高不下。
。ㄈ┭睾雍祹卫
由安定區(qū)政府結(jié)合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃,責成相關(guān)部門在3月底前提出關(guān)于旱廁的治理方案,市、區(qū)兩級財政籌措經(jīng)費,適當給予補助,8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
(四)沿河垃圾整治
安定區(qū)政府負責協(xié)調(diào)和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關(guān)部門,全面落實環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責任制和各類垃圾處置辦法,確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋;加強對沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳,依法制止居民向河道內(nèi)亂倒亂扔垃圾等違法行為。
(五)河道綜合管理
區(qū)水務(wù)局負責進一步規(guī)范河道管理,嚴厲打擊向河道內(nèi)亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為,加大行政處罰力度;在河道采砂管理中,督促和確保企業(yè)在采砂后負責填平遺留的沙坑,確保河道行洪暢通和沿河居民的安全;增加開閘次數(shù),防止污水聚集和污染;積極實施城區(qū)河道堤防工程。市水務(wù)局負責擬定進一步規(guī)范河道采砂管理的文件,報市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),落實責任。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市環(huán)保局、市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)和安定區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市、區(qū)相關(guān)職能部門負責人為成員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開聯(lián)席會議,專題研究河道污染治理工作,組織開展專項檢查,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實施方案,3月底前報市政府,并負責抓好落實。
(二)嚴格執(zhí)法,強化監(jiān)管。依法加強對排污單位的監(jiān)督檢查,加大現(xiàn)場執(zhí)法力度,增加監(jiān)督檢查頻次,對于不正常使用水污染處理設(shè)施,或未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染處理設(shè)施的,要按照相關(guān)法律規(guī)定予以嚴懲。同時要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為,切實解決群眾反映強烈的城區(qū)河道污染問題。
。ㄈR抓共管,聯(lián)合作戰(zhàn)。切實做好組織發(fā)動工作,各單位、部門必須認真履行職責,既各負其責,又互相配合,形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標任務(wù)細化分解,責任到人,形成橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡(luò)體系,確保整治工作有序開展。
。ㄋ模⿵娀讲椋_保實效。各相關(guān)部門必須按照統(tǒng)一部署,認真開展河道污染綜合整治工作,確保及時完成各項整治任務(wù)。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底,不遺漏任何一個對水質(zhì)產(chǎn)生影響的問題。對限期治理、整改的企業(yè),必須拿出具體時間表,確保按時完成整改任務(wù),對逾期未完成整改任務(wù)的,一律依法嚴懲。**年城區(qū)河道綜合整治的各項措施,各實施單位要確保在8月底前全面完成,各項目標任務(wù)完成后,由市政府督查室牽頭,市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織,相關(guān)部門參加,組成聯(lián)合檢查驗收組,9月初對各項目標任務(wù)完成情況進行驗收,并將檢查驗收結(jié)果書面報市政府進行通報。
。ㄎ澹┝⒆汩L遠,防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致,堅決防止“反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。一方面,堅持高標準、快節(jié)奏,把每項工作做實做好,確保全方位無縫隙覆蓋,不留死角和盲區(qū),確保城區(qū)河道污染治理在短期內(nèi)取得顯著成效。另一方面,必須著眼長遠,建立健全管理制度,逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長效機制,為廣大市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。
。┘哟笮麄鳎瑺I造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會議精神,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù)和治理措施,在廣播電視或報紙上對城區(qū)河道整治方案進行公告。在綜合整治階段,充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動,加大宣傳力度,發(fā)放宣傳資料,宣傳保護河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱,使群眾主動參與到城區(qū)河道的治理活動中。對整治情況進行全面宣傳和深入報道,做到家喻戶曉,努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。
2024年河道治理實施方案5
近年來,隨著城市化進程的加快,河道污染、生態(tài)破壞等問題日益凸顯,對居民生活質(zhì)量和城市可持續(xù)發(fā)展造成嚴重影響。因此,實施河道治理工程,恢復(fù)河道生態(tài)功能,提升城市環(huán)境品質(zhì),已成為當前亟待解決的問題。本方案旨在通過科學規(guī)劃、綜合治理,實現(xiàn)河道水質(zhì)改善、生態(tài)恢復(fù)、景觀提升等多重目標。
一、治理范圍與原則
治理范圍:本方案針對城市主要河道及其支流進行治理,涉及河道長度約為XX公里。
治理原則:堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,注重保護與修復(fù)相結(jié)合,強化源頭治理,推進系統(tǒng)治理,確保治理效果持久穩(wěn)定。
二、治理內(nèi)容與措施
1. 水質(zhì)治理
。1)建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),定期對河道水質(zhì)進行監(jiān)測,掌握水質(zhì)變化情況。
(2)加強污水處理設(shè)施建設(shè),提高污水收集和處理能力,確保污水達標排放。
(3)開展河道底泥清淤工作,減少底泥污染物釋放對水質(zhì)的影響。
2. 生態(tài)修復(fù)
。1)恢復(fù)河道自然形態(tài),減少人工硬化,增加生態(tài)護岸。
。2)種植水生植物,構(gòu)建濕地生態(tài)系統(tǒng),提高河道自凈能力。
。3)投放水生生物,豐富河道生物多樣性,促進生態(tài)平衡。
3. 景觀提升
(1)設(shè)計河道景觀帶,打造親水空間,提升居民休閑體驗。
。2)建設(shè)步行道、騎行道等配套設(shè)施,完善河道沿線交通網(wǎng)絡(luò)。
。3)結(jié)合地域文化,設(shè)置文化景觀節(jié)點,彰顯城市特色。
三、實施步驟與時間安排
1. 調(diào)查摸底階段(XX個月):開展河道現(xiàn)狀調(diào)查,明確治理重點和目標。
2. 方案設(shè)計階段(XX個月):編制詳細的治理方案,包括治理內(nèi)容、措施、投資估算等。
3. 工程實施階段(XX年):按照方案要求,組織實施水質(zhì)治理、生態(tài)修復(fù)、景觀提升等工程。
4. 驗收評估階段(XX個月):對治理工程進行驗收,評估治理效果,提出改進措施。
四、保障措施與政策支持
1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立河道治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治理工作。
2. 加大資金投入,確保治理工程所需資金及時到位。
3. 制定相關(guān)政策,鼓勵社會資本參與河道治理,形成多元化投入機制。
4. 加強監(jiān)督檢查,定期對治理工作進行檢查和評估,確保治理效果。
本河道治理實施方案是城市環(huán)境改善和生態(tài)建設(shè)的重要舉措,通過科學規(guī)劃、綜合治理,將有效改善河道水質(zhì)、恢復(fù)生態(tài)功能、提升景觀品質(zhì),為居民創(chuàng)造更加宜居的生活環(huán)境。我們將全力以赴,確保治理工程順利實施,為城市可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。
2024年河道治理實施方案6
根據(jù)《xx區(qū)民主黨派專項監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,圍繞本區(qū)中小河道綜合整治工作,做好對對口xx鎮(zhèn)專項監(jiān)督工作,結(jié)合實際,制定實施方案如下:
一、基本情況
為貫徹中央深改組《關(guān)于全面推行河長制的意見》,落實國家水污染防治行動計劃,圍繞市委、市政府關(guān)于加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的工作部署,區(qū)委、區(qū)政府決定啟動全區(qū)中小河道綜合整治工作,堅持問題導(dǎo)向,順應(yīng)群眾期盼,聚焦全區(qū)中小河道,綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅戰(zhàn),補齊生態(tài)短板,為站在更高起點上全面建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦、全面建成更高質(zhì)量的小康社會、創(chuàng)造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,凸顯“綠色青浦,上善之城”城市新形象。
1、總體目標
20xx年底全區(qū)中小河道、斷頭河基本消除黑臭,實現(xiàn)“三個明顯提高”:河道水質(zhì)明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高;20xx年全區(qū)基本消除劣V類水體,重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。
2、主要任務(wù)
根據(jù)《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》,本區(qū)列入國家和市級考核的黑臭河道共28條段,總長度54.36公里,均為鎮(zhèn)村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條,7.84公里,全部位于xx鎮(zhèn)。市級考核的黑臭河道共23條,46.52公里,集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮(zhèn)。
3、整治措施
按照“標本兼治、重在治本,水岸聯(lián)動、重在治岸”的基本原則,結(jié)合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理,區(qū)域化推進、系統(tǒng)化治理,推動水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”,有效解決河道黑臭問題。
4、驗收標準
黑臭河道整治后連續(xù)三個月或20xx年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達到考核指標(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。
二、監(jiān)督內(nèi)容
按照《xx區(qū)民主黨派專項監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,九三學社xx區(qū)委對xx鎮(zhèn)開展對口監(jiān)督。xx鎮(zhèn)共有5條,7.84公里河道,列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監(jiān)督內(nèi)容包括:
1、本區(qū)域中小河道整治目標任務(wù);
2、本區(qū)域中小河道綜合整治完成情況;
3、本區(qū)域中小河道綜合整治長效管理機制建立情況;
4、本區(qū)域中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況;
三、監(jiān)督形式
1、開展調(diào)研檢查。通過聽取匯報、召開座談、現(xiàn)場走訪、查閱資料、個別訪談以及社會調(diào)查等形式了解核實情況和工作進展。
2、提出意見和建議。依據(jù)區(qū)委、區(qū)府決策部署,以及水務(wù)、環(huán)保等條線工作要求,向相關(guān)街鎮(zhèn)和單位提出書面整改意見,并跟蹤落實整改。
四、成果要求
1、形成一份調(diào)研檢查報告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合整治調(diào)研檢查報告。
2、形成一份監(jiān)督報告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合監(jiān)督情況報告。
3、推薦社內(nèi)專家學者2名參加區(qū)級專項督查考核工作。
五、監(jiān)督實施計劃
。ㄒ唬蕚潆A段
時間為20xx年12月。
1、成立工作組
成立以主委為組長,分管副主委為副組長,若干社員代表組成的專項工作組。具體名單如下:
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
2、背景資料收集與學習
收集包括以下背景材料
。1)中央深改組《關(guān)于全面推行河長制的意見》;
(2)《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》;
。3)xx區(qū)中小河道整治配套政策;
。4)《xx鎮(zhèn)中小河道整治工作方案》;
。5)xx鎮(zhèn)5條黑臭河道情況資料。
。ǘ┱{(diào)研檢查階段
時間為20xx年1月—20xx年7月。
內(nèi)容:
1、中小河道目標任務(wù)及整治措施方案制定情況調(diào)研檢查。包括控源截污實施方案制定情況;溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復(fù)等河道整治實施方案制定情況;開展河道長效管理方案制定情況。
2、中小河道綜合整治完成情況調(diào)研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。
3、中小河道綜合整治長效管理機制建立情況。包括執(zhí)法監(jiān)管,動態(tài)管理機制,長效養(yǎng)護管理,引清調(diào)水,鼓勵公眾參與等方面。
4、中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況調(diào)研檢查。包括貫徹落實“河長制”,建立協(xié)調(diào)推進機制,健全考核問責機制,建立政策保障機制。
形式:
1、開展政府職能部門調(diào)研檢查2次。計劃安排在1月份1次,7月份1次。
2、召開2次座談會。參加對象包括政府職能管理部門、行政執(zhí)法部門、街道居委會等有關(guān)人員以及社會代表人士、群眾等等。計劃3月份開展1次,6月份開展1次。
3、開展2次社會調(diào)查。采取問卷調(diào)查的形式,計劃3月份1次,5月份1次。
4、現(xiàn)場走訪。計劃每月至少安排1次現(xiàn)場走訪,工作組聯(lián)系街鎮(zhèn)水務(wù)所進行。
5、個別訪談。對若干名代表人士進行個別訪談。
6、查閱資料。結(jié)合部門調(diào)研檢查進行。
。ㄈ┏晒韰R總階段
時間是20xx年7月-20xx年8月
1、撰寫調(diào)研檢查報告;
2、撰寫監(jiān)督檢查報告;
3、梳理匯總書面意見和建議;
4、梳理匯總相關(guān)文字、影像、調(diào)查表等材料;
5、推薦1~2名九三學社專家學者參加區(qū)級專項督查考核工作。
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