科研項目實施方案
科研項目是指在科學(xué)領(lǐng)域中進行的有目的、有計劃、有組織的研究活動。以下是小編為大家整理的科研項目實施方案(精選5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
科研項目實施方案1
為做好“十四五”期間六安市氣象部門創(chuàng)新項目工作,加強創(chuàng)新團隊建設(shè),提升業(yè)務(wù)科研水平,全面落實六安氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點工作,確保創(chuàng)新項目順利實施,制定本方案。
一、工作目標
圍繞“十四五”期間六安市重點氣象工作任務(wù),通過創(chuàng)新團隊建設(shè)、科研項目申報、人才培養(yǎng)等措施,使六安市氣象局創(chuàng)新項目得以順利、高效實施!笆奈濉逼陂g,強化六安市氣象部門人才隊伍建設(shè),打造較高水平的科研創(chuàng)新團隊,提升氣象重點工作的創(chuàng)新能力,營造濃厚的業(yè)務(wù)科研氛圍,增強科研成果創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化能力,從而進一步提升氣象服務(wù)水平,更好的滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對氣象服務(wù)的需求。
二、主要任務(wù)
高質(zhì)量高效完成六安氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃中重點氣象工作任務(wù)。組織創(chuàng)新團隊成員對重點氣象工作內(nèi)容進行梳理、分析、提煉,確定研究方向,形成具體的業(yè)務(wù)科研內(nèi)容,多途徑申報科研項目,爭取業(yè)務(wù)科研經(jīng)費。
根據(jù)重點氣象工作進展情況,提前布局,注重項目成果特別是階段性成果的總結(jié),加強科研項目成果轉(zhuǎn)化、推廣,積極向省局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室負責(zé)人匯報,并在相關(guān)媒體做好宣傳報道,時機成熟時,爭取申報省局項目創(chuàng)新。
三、重點氣象工程項目及任務(wù)分工
(一)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工程(災(zāi)警工程)
對標“監(jiān)測精密、預(yù)報精準、服務(wù)精細”,發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,將建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警系統(tǒng),提高地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險落區(qū)預(yù)報預(yù)警的準確性和時效性;打造智慧化地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險服務(wù)前臺,支撐智能服務(wù),切實提高全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警與服務(wù)能力。
具體任務(wù):項目主要內(nèi)容有以下四個方面:
(1)結(jié)合災(zāi)害隱患點年際變化數(shù)據(jù)、氣象與地質(zhì)資料歷史數(shù)據(jù),分析不同隱患點致災(zāi)程度與降水特征之間的相關(guān)性,制定致災(zāi)閾值評價標準,將不同隱患點不同風(fēng)險等級的降水量閾值范圍錄入數(shù)據(jù)庫,作為告警與檢驗標準。
(2)通過CIMISS氣象數(shù)據(jù)統(tǒng)一接口獲取自動站數(shù)據(jù)資料、衛(wèi)星云圖、氣象雷達圖與ECMWF、NCEP、華東區(qū)域中心等多家數(shù)值預(yù)報模式的產(chǎn)品資料。實時檢驗各數(shù)值預(yù)報的準確率,通過后臺算法進行產(chǎn)品融合,生成最優(yōu)預(yù)報產(chǎn)品。
。3)結(jié)合預(yù)報資料及致災(zāi)閾值實現(xiàn)災(zāi)情自動告警功能,同時可根據(jù)數(shù)據(jù)庫存儲數(shù)據(jù)生成降水實況圖與降水預(yù)報圖,提供會商決策支持。
(4)開發(fā)安卓版移動微信公眾號,實現(xiàn)預(yù)警信息的隨時查看與接收。當(dāng)雨量站點降雨量達到預(yù)警閾值時,預(yù)警系統(tǒng)自動報警,通過微信公眾號發(fā)送至預(yù)警責(zé)任人。對于已經(jīng)確認發(fā)布的預(yù)警信息,亦可在微信公眾號內(nèi)以消息推送方式進行發(fā)布。
時間節(jié)點及預(yù)期目標:20XX年與市自然資源局合作,申報六安市科技項目,初步完成項目主要工作,試運行;20XX年完善項目的全部功能,在業(yè)務(wù)服務(wù)中應(yīng)用、推廣,地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警工作在全省領(lǐng)先,爭取20XX年申報省局創(chuàng)新項目。
負責(zé)人:XX;聯(lián)系人:XX
(二)六安(大別山)新一代天氣雷達系統(tǒng)建設(shè)(天眼工程)
到20XX年,在大別山區(qū)建成新一代天氣雷達,其探測范圍能有效地覆蓋大別山區(qū),使該區(qū)域的天氣雷達探測范圍實現(xiàn)全覆蓋和無縫對接。通過大別山雷達系統(tǒng)的建設(shè),將實時、準確地獲取更高精度的大范圍面降雨量、風(fēng)場和云中含水量信息,大大增強對暴雨、冰雹、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)警能力,進一步完善綜合氣象觀測系統(tǒng),構(gòu)建現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系,提升公共氣象服務(wù)能力,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的氣象保障服務(wù)。
具體任務(wù):六安大別山天氣雷達系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容主要包括雷達系統(tǒng)設(shè)備、附屬設(shè)備、隨機備件及測試儀表、雷達站點維修維護工程車、雷達塔樓土建及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體如下:
(1)雷達系統(tǒng)設(shè)備。由雷達天線、主機及相應(yīng)配套設(shè)備組成。本項目選用的雷達系統(tǒng)包括雷達數(shù)據(jù)采集、新一代信號處理器、智能型數(shù)據(jù)處理和顯示終端、雷達監(jiān)測控制、在線標校裝置5個子系統(tǒng),具有全天候連續(xù)自動觀測、數(shù)據(jù)處理、以及運行監(jiān)控和標校等功能,提供本地區(qū)雷暴、暴雨、冰雹等強對流天氣及中尺度天氣系統(tǒng)的探測產(chǎn)品。
。2)附屬設(shè)備。包括UPS不間斷電源、電站設(shè)備、通信輔助設(shè)備、防雷設(shè)施、防輻射裝備、機房環(huán)境和安全防護系統(tǒng)、本地化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等。
。3)隨機備件及測試儀表。主要包括頻譜儀、信號源、功率計、示波器以及專用標校設(shè)備等。
。4)雷達站點維修維護工程車。采用高性能全時四驅(qū)山地越野車,滿足在高海拔、惡劣路況環(huán)境下雷達系統(tǒng)設(shè)備全天候維修維護工作的需要。
。5)雷達塔樓土建及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括:雷達站址征地;修建雷達塔樓;對雷達塔樓周圍地面進行平整、硬化;供水、防雷、消防、雨水排污系統(tǒng)建設(shè)。
時間節(jié)點及預(yù)期目標:20XX-20XX年完成工程類項目建設(shè),總結(jié)驗收,凝煉在項目實施過程中的體制機制創(chuàng)新點,爭取20XX年申報省局創(chuàng)新項目。
負責(zé)人:朱長樂;聯(lián)系人:束亢
(三)大別山區(qū)人工影響天氣系統(tǒng)建設(shè)工程(增蓄工程)
形成組織完善、職責(zé)清晰、服務(wù)精細、保障有力的人工影響天氣工作體系。決策指揮、效果評估等關(guān)鍵技術(shù)取得新突破,安全風(fēng)險綜合防范能力明顯增強,體制機制和政策環(huán)境更加優(yōu)化。全市人工影響天氣服務(wù)能力顯著提升,人工增雨(雪)影響面積覆蓋全市,保障糧食安全和生態(tài)文明建設(shè)等重大戰(zhàn)略的成效更加顯著。
具體任務(wù):
。1)重點領(lǐng)域人工影響天氣作業(yè)服務(wù)。面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三區(qū)”(糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)),做好抗旱防雹作業(yè),保障糧食安全;面向生態(tài)文明建設(shè),開展生態(tài)修復(fù)型人工增雨(雪)作業(yè),筑牢生態(tài)安全防線;面向綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),提高在高溫干旱、森林火災(zāi)等突發(fā)事件中的應(yīng)急救災(zāi)型人工影響天氣保障能力。
。2)人工影響天氣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力。建成大別山水源地保護人影作業(yè)基地,在水庫周邊增設(shè)作業(yè)點,增加作業(yè)點密度;作業(yè)裝備全部實現(xiàn)自動化、標準化、信息化改造和列裝,購置空氣炮等作業(yè)裝備;著重推進國家和地方人工影響天氣指揮平臺使用,建立智能識別、科學(xué)指揮、精準作業(yè)、定量評估的人工影響天氣一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
。3)完成高層次人才培養(yǎng)和基層專業(yè)隊伍建設(shè)。根據(jù)中國氣象局《人工影響天氣“耕云”行動計劃》要求,做到基層人影作業(yè)隊伍長期穩(wěn)定,作業(yè)人員素質(zhì)獲得持續(xù)提升,各類人員合理待遇得到充分保障。
時間節(jié)點及預(yù)期目標:20XX-20XX年實施完成,在省人影辦的大力支持下打造“古田模式”,人工影響天氣效果評估等關(guān)鍵技術(shù)取得新突破,體制機制和政策環(huán)境更加優(yōu)化,人工影響天氣綜合效益明顯,爭創(chuàng)全省領(lǐng)先、全國有影響的人工影響天氣綜合試驗基地,20XX年申報省局創(chuàng)新項目。
負責(zé)人:榮先遠;聯(lián)系人:曹強
(四)六安市“江淮果嶺”氣象保障工程(果建工程)
圍繞我市“江淮果嶺”生態(tài)區(qū)果業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,充分發(fā)揮氣象趨利避害、防災(zāi)減災(zāi)的主體作用。強化我市氣象部門與省農(nóng)業(yè)氣象中心聯(lián)合服務(wù),產(chǎn)前提供主要種植品種的區(qū)劃服務(wù),為不同品種的合理布局提供科學(xué)依據(jù);產(chǎn)中提供果業(yè)生產(chǎn)氣象保障服務(wù),開展災(zāi)害預(yù)測預(yù)警、天氣指數(shù)保險、人工影響天氣等工作,將不利天氣條件對果業(yè)種植的影響最小化;產(chǎn)后提供產(chǎn)品宣傳與助銷服務(wù),拓寬銷售渠道,提升“江淮果嶺”品牌影響力和知名度。通過各類服務(wù)的開展,不斷提升六安市“江淮果嶺”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
具體任務(wù):根據(jù)我市“江淮果嶺”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,結(jié)合氣象部門服務(wù)技術(shù)、平臺等,從果業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個方面提供服務(wù)。
(1)產(chǎn)前咨詢論證服務(wù)
不同果樹品種種植氣候適宜性區(qū)劃和主要氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃。圍繞六安“江淮果嶺”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展布局,根據(jù)不同品種果樹種植對氣象條件的需求,結(jié)合歷年氣象數(shù)據(jù)、地形地貌、果樹氣象災(zāi)害指標,開展不同果樹品種種植適宜性和主要氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃服務(wù),為不同果樹的合理布局和安全種植提供科學(xué)依據(jù)。
。2)產(chǎn)中氣象保障服務(wù)
天氣預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)。利用手機短信平臺、惠農(nóng)氣象APP,為種植人員、相關(guān)部門專家提供針對性天氣預(yù)報、氣象災(zāi)害預(yù)警及農(nóng)情氣象信息服務(wù)。其中天氣預(yù)報包括24小時、1-3天、一周等預(yù)報;氣象災(zāi)害預(yù)警信息主要包括寒潮、強降水、短時強對流、干旱等。
天氣指數(shù)保險服務(wù)。針對六安“江淮果嶺”果樹生長季主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害,聯(lián)合保險公司開展天氣指數(shù)保險服務(wù),增強果農(nóng)抵御自然災(zāi)害的能力。
人工影響天氣作業(yè)服務(wù)。根據(jù)六安市“江淮果嶺”地區(qū)旱災(zāi)頻發(fā)的特點,在“江淮果嶺”核心產(chǎn)區(qū)建立人影作業(yè)基地,結(jié)合果樹生長關(guān)鍵期和旱災(zāi)程度,適時開展人工影響天氣作業(yè),最大程度降低旱災(zāi)對果業(yè)生產(chǎn)的影響。
。3)產(chǎn)后增值服務(wù)
氣候好產(chǎn)品登記與溯源服務(wù)。氣候好產(chǎn)品登記是利用氣候條件與農(nóng)產(chǎn)品生長發(fā)育的相關(guān)性,建立評價指標與模型,綜合評定天氣氣候條件對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的影響,最終評定出農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)登記,并授予氣候好產(chǎn)品登記證書。溯源服務(wù)是在氣候好產(chǎn)品登記的基礎(chǔ)上,通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)對氣候好產(chǎn)品生產(chǎn)過程記錄的管理,并可通過二維碼向社會公開氣候好產(chǎn)品溯源信息的過程。
產(chǎn)品宣傳與助銷。利用電視天氣預(yù)報、氣象電子顯示屏、網(wǎng)站等媒體,加強六安市“江淮果嶺”的宣傳和推廣,提升“江淮果嶺”品牌影響力。進駐省農(nóng)網(wǎng)中心的“聚農(nóng)e購”電商平臺,開展農(nóng)產(chǎn)品線上銷售,利用省農(nóng)網(wǎng)中心“愛農(nóng)幫”公益幫扶,助力農(nóng)產(chǎn)品線下銷售。
時間節(jié)點及預(yù)期目標:20XX-20XX年實施完成,在省農(nóng)業(yè)氣象中心的大力支持下,打造全省領(lǐng)先、全國有影響“江淮果嶺”氣象服務(wù)品牌,爭取20XX年申報省局創(chuàng)新項目。
負責(zé)人:劉洪民;聯(lián)系人:董世杰
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
成立六安市氣象局創(chuàng)新項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、項目實施,負責(zé)與省局、市直等相關(guān)單位聯(lián)系和對接。
組長:
副組長:
成員:
。ǘ┙⒐ぷ鳈C制
建立創(chuàng)新團隊工作機制,定期召開創(chuàng)新項目工作會議,匯報重點氣象工作進展和項目實施情況。建立業(yè)務(wù)科技人才崗位交流機制,根據(jù)工作需要,組織創(chuàng)新團隊成員到相關(guān)單位或部門進行業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)。
創(chuàng)新團隊項目負責(zé)人負責(zé)召集項目成員,制定工作計劃,項目成員之間及時了解項目進展、充分交流討論,協(xié)同解決問題。項目負責(zé)人對項目成員進行定期評價,根據(jù)實際情況,對項目成員進行動態(tài)調(diào)整。
。ㄈ╅_展科研項目合作
各創(chuàng)新團隊項目負責(zé)人根據(jù)重點氣象工程項目實施內(nèi)容,應(yīng)積極申報業(yè)務(wù)科研項目,爭取業(yè)務(wù)科研經(jīng)費,帶領(lǐng)成員共同完成任務(wù),注重年輕人才培養(yǎng)。
針對無法獨立實施、完成的項目,可以與相關(guān)部門或單位共同申報業(yè)務(wù)科研項目。通過科研項目的實施,帶動創(chuàng)新團隊成員由單一型向綜合型人才成長。
。ㄋ模┘哟笾С至Χ
市局黨組加大對創(chuàng)新項目工作的支持力度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善項目、技術(shù)、人才等多層次、多渠道的項目建設(shè)保障,對創(chuàng)新團隊給予必要的政策支持和經(jīng)費保障,確保相關(guān)工作任務(wù)的順利實施完成。
科研項目實施方案2
為進一步深化科技體制改革,聚焦科技創(chuàng)新主方向,加快璧山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,探索重大科研項目“揭榜掛帥”攻關(guān)機制,充分利用區(qū)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源,攻關(guān)制約璧山重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題,推動璧山高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合璧山實際,特制定本方案。
一、總體要求
“揭榜掛帥”項目主要聚焦我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)難以獨自解決的重大技術(shù)需求和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,由區(qū)科技局與相關(guān)單位面向社會發(fā)榜,符合條件的區(qū)內(nèi)外高等院校、科研院所和企業(yè)等單位均可以作為揭榜方參與揭榜。
項目所屬行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)符合璧山區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,包括智能裝備、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、大健康、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等。
二、實施原則
按照“目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”原則,充分發(fā)揮發(fā)榜單位在項目組織實施過程中的主體作用,推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈融通發(fā)展,提升我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)自主可控能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
三、項目定義
“揭榜掛帥”項目應(yīng)圍繞璧山區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的共性關(guān)鍵技術(shù)以及重大公益性需求,擬解決的技術(shù)問題應(yīng)體現(xiàn)對行業(yè)產(chǎn)業(yè)的牽引示范帶動作用。對于目標明確、應(yīng)用亟需、發(fā)榜單位明確的重大攻關(guān)任務(wù),由發(fā)榜單位和區(qū)科技局制定“榜單”并在適當(dāng)范圍內(nèi)發(fā)布。發(fā)榜單位在“發(fā)榜”“掛帥”“考核”中發(fā)揮主導(dǎo)作用,與區(qū)科技局共同投入、聯(lián)合實施。項目實施過程中,在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下,發(fā)榜方及相關(guān)部門對揭榜單位不設(shè)門檻、充分授權(quán)、節(jié)點管理。
四、參與各方
。ㄒ唬┌l(fā)榜單位
發(fā)榜單位是提出依靠自身力量難以獨自解決的重大需求或產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題的企業(yè)。發(fā)榜項目主要包括對我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目和重大公益性需求項目!翱ú弊印标P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目和共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目的研發(fā)資金由發(fā)榜單位和區(qū)財政共同承擔(dān);重大公益性需求項目由區(qū)屬國有企業(yè)發(fā)榜,研發(fā)資金由區(qū)財政承擔(dān)。發(fā)榜單位須符合下列條件:
1.原則上應(yīng)為我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè),同時應(yīng)為區(qū)內(nèi)具有獨立法人資格的科技型企業(yè);
2.承諾保障項目研發(fā)的持續(xù)投入,并且能夠提供項目實施必要的支持和配套條件;
3.在項目攻關(guān)成功后,項目成果能率先在本單位或璧山示范應(yīng)用,能夠顯著提升璧山相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)自主可控能力、產(chǎn)業(yè)核心競爭力或有效滿足重大公益性需求;
4.項目攻關(guān)任務(wù)有明確的任務(wù)目標指標參數(shù)、時限要求、成果歸屬、資金投入及其他為揭榜單位提出的條件要求;
5.具有良好的科研道德和社會信用,近三年內(nèi)無嚴重科研不端與失信行為記錄、不良信用記錄、重大違法行為、重大安全事故或重大質(zhì)量事故。
。ǘ┙野駟挝
揭榜單位為區(qū)內(nèi)外有研發(fā)實力的高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體或其組成的聯(lián)合體(與發(fā)榜單位不能為同一單位或其關(guān)聯(lián)公司,即沒有互為發(fā)起人、出資人、股東、董事、高管、債權(quán)人、下屬公司等利益關(guān)系)。對項目牽頭單位和參與單位無注冊時間要求,對項目負責(zé)人和參與人無學(xué)歷或職稱要求。項目負責(zé)人在揭榜攻關(guān)期間,原則上不得調(diào)離或辭去工作職位。項目牽頭單位須符合下列條件:
1.有較強的研發(fā)實力、良好的科研條件和較穩(wěn)定的科研人員隊伍,有能力完成發(fā)榜單位提出的任務(wù);
2.能針對發(fā)榜項目需求,提出攻克技術(shù)難題的可行性方案,并且該方案、技術(shù)、儀器設(shè)備等不涉及知識產(chǎn)權(quán)等法律糾紛;
3.優(yōu)先支持具有良好的科研和技術(shù)開發(fā)業(yè)績的單位和團隊,鼓勵各主體組建聯(lián)合體共同開展揭榜攻關(guān);
4.具有良好的科研道德和社會信用,近三年內(nèi)無嚴重科研不端與失信行為記錄、不良信用記錄、重大違法行為、重大安全事故或重大質(zhì)量事故。
五、項目管理
“揭榜掛帥”科研項目管理主要包括需求征集、遴選發(fā)榜、受理揭榜、揭榜評審、項目公示、合同簽訂、項目監(jiān)管、結(jié)題驗收等環(huán)節(jié)。
(一)需求征集。由區(qū)科技局會同璧山高新區(qū)管委會、區(qū)經(jīng)濟信息委等相關(guān)單位面向社會公開征集技術(shù)需求。發(fā)榜單位填寫《璧山區(qū)“揭榜掛帥”科研項目技術(shù)需求征集表》,明確擬解決的主要技術(shù)問題、核心指標、時限要求(包含關(guān)鍵時間節(jié)點要求)、資金投入預(yù)算、成果歸屬、揭榜單位應(yīng)具備的條件及發(fā)布范圍等內(nèi)容。發(fā)榜單位認為不宜公開的或者涉密信息,可模糊化填寫。
。ǘ╁噙x發(fā)榜。區(qū)科技局會同璧山高新區(qū)管委會、區(qū)經(jīng)濟信息委等相關(guān)部門,組織專家組對征集的需求項目進行論證。專家組成員原則上不少于5名且人數(shù)為奇數(shù),由相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門管理專家、產(chǎn)業(yè)一線專家、區(qū)內(nèi)外同行技術(shù)專家等組成。重點遴選出影響力大、帶動性強、應(yīng)用面廣的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目和重大公益性需求項目,形成項目榜單提請區(qū)政府審議。審議通過后,除涉及特定發(fā)布范圍的項目外,統(tǒng)一通過重慶市璧山區(qū)人民政府網(wǎng)等官方媒體公開向社會發(fā)布。同時,區(qū)科技局與市科技局加強對接,爭取將重大項目納入市級“揭榜掛帥”項目榜單發(fā)布。納入市級“揭榜掛帥”榜單的項目不在區(qū)級“揭榜掛帥”榜單發(fā)布。對獲市級“揭榜掛帥”項目榜單發(fā)布的項目,按照市級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,區(qū)財政按照有關(guān)政策給予配套支持。
。ㄈ┦芾斫野。揭榜單位根據(jù)發(fā)榜項目要求自行申報,提出項目研究可行性方案、技術(shù)路徑等,并提交相關(guān)申報材料至區(qū)科技局。
。ㄋ模┙野裨u審。區(qū)科技局會同發(fā)榜單位組織項目立項評審,評審專家組由發(fā)榜單位與區(qū)科技局共同確定,揭榜單位由發(fā)榜單位與區(qū)科技局結(jié)合專家組評審意見確定。評審專家組成員原則上不少于5名且人數(shù)為奇數(shù),由相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門管理專家、產(chǎn)業(yè)一線專家、區(qū)內(nèi)外同行技術(shù)專家和發(fā)榜單位負責(zé)人等組成。
一般情況下,按照需求導(dǎo)向、優(yōu)中擇優(yōu)的原則,確定一家單位為揭榜單位。但經(jīng)過評審,對于難度較大、方案難以擇優(yōu)且揭榜單位難以聯(lián)合的項目,在發(fā)榜單位同意的前提下,可以按照“賽馬”方式確定2-3家單位共同揭榜,競爭攻關(guān)。通過設(shè)置階段性考核目標,決定最終揭榜單位(可為一家或多家)。
(五)項目公示。提請區(qū)政府審議通過后,區(qū)科技局通過重慶市璧山區(qū)人民政府網(wǎng)對擬支持的揭榜項目進行公示,公示期為5個工作日,并將公示無異議的項目納入?yún)^(qū)級科研項目管理。對于公示有異議的項目,按照《重慶市璧山區(qū)科研項目管理辦法》及相關(guān)規(guī)定進行處理。
。┖贤炗。對公示無異議以及雖有異議但依法依規(guī)經(jīng)過審查、處理可以繼續(xù)進行的項目,區(qū)科技局及時組織發(fā)榜單位與揭榜單位進行對接,進一步完善項目可行性方案和技術(shù)路線,按照有關(guān)法律法規(guī)簽訂技術(shù)合同。同時,發(fā)榜單位、揭榜單位與區(qū)科技局三方共同簽訂揭榜項目任務(wù)書、科研誠信承諾書和保密協(xié)議,明確目標任務(wù)、研究計劃安排、階段考核目標、結(jié)題驗收標準,細化、約定經(jīng)費撥付計劃、獎懲措施、成果歸屬、各自責(zé)任與義務(wù)、科研誠信承諾、保密規(guī)定等內(nèi)容。
。ㄆ撸╉椖勘O(jiān)管。區(qū)科技局將全方位配合各方的對接洽談、信息交流、政策咨詢等工作。項目的管理工作以發(fā)榜單位為主。項目實施過程中,發(fā)榜單位會同區(qū)科技局等相關(guān)單位以及共同組織的專家組,依據(jù)任務(wù)書約定的時間節(jié)點、考核指標等進行項目的全過程管理,通過實地勘察、數(shù)據(jù)查驗、人員訪談、仿真評測、應(yīng)用環(huán)境測試、中試應(yīng)用等方式開展“里程碑”式管理考核,并視考核情況分階段撥付項目經(jīng)費,實施不力的將及時叫停。專家組成員原則上不少于5名且人數(shù)為奇數(shù),由相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門管理專家、產(chǎn)業(yè)一線專家、區(qū)內(nèi)外同行技術(shù)專家和發(fā)榜單位負責(zé)人等組成。
(八)結(jié)題驗收。項目實施周期依照合同約定,原則上不超過三年。項目實施周期滿后,發(fā)榜單位會同區(qū)科技局等相關(guān)單位以及共同委托的專家組對項目進行結(jié)題驗收。專家組成員原則上不少于5名且人數(shù)為奇數(shù),由相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門管理專家、產(chǎn)業(yè)一線專家、區(qū)內(nèi)外同行技術(shù)專家等組成。驗收通過的,區(qū)科技局將對項目進行重點宣傳,同時鼓勵、支持相關(guān)單位和團隊以在璧山組建公司、研究院等方式繼續(xù)深入、長期開展合作;相關(guān)單位和團隊同意在璧山組建公司、研究院等機構(gòu)的,區(qū)科技局將推薦參加區(qū)政府“一事一議”評審,配合給予政策支持。
揭榜單位因不可抗力無法按計劃完成任務(wù)的,發(fā)榜單位與揭榜單位應(yīng)及時報告區(qū)科技局。經(jīng)區(qū)科技局與發(fā)榜單位審核同意后,可以適當(dāng)延期繼續(xù)實施或終止項目。項目終止的,不再撥付項目資金并收回尚未使用的已撥付項目資金。
揭榜單位因自身主觀原因未能完成任務(wù)書約定的,區(qū)科技局將其納入科研不端與失信行為記錄,并視情況實施聯(lián)合懲戒;對于涉嫌違紀違法的,將按照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
六、資金管理
。ㄒ唬┲С诸~度!翱ú弊印标P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目和共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目由區(qū)財政和發(fā)榜單位共同出資支持,其中區(qū)財政支持比例不超過項目總經(jīng)費的30%,單個項目區(qū)財政支持最高不超過500萬元;重大公益性需求項目由區(qū)財政出資支持,單個項目支持最高不超過300萬元。
。ǘ┵Y金撥付。任務(wù)書簽訂后,撥付不超過項目總經(jīng)費的30%給揭榜單位;項目關(guān)鍵節(jié)點考核評估通過后,撥付不超過項目總經(jīng)費的50%給揭榜單位(存在多個關(guān)鍵節(jié)點的,按任務(wù)書中的約定分階段撥付每個關(guān)鍵節(jié)點考核評估通過后的經(jīng)費,但總額不超過項目總經(jīng)費的50%);項目結(jié)題驗收通過后,撥付剩余經(jīng)費給揭榜單位。涉及聯(lián)合資助的項目,各階段項目經(jīng)費由區(qū)財政和發(fā)榜單位按投入比例執(zhí)行。
其中,通過“賽馬”方式立項的項目,按照“一事一議”方式確定每家揭榜單位的首筆項目資金分配比例。隨后,按節(jié)點考核時間組織專家組對每家揭榜單位進行考核,按照考核情況確定對每家單位是否繼續(xù)支持以及下一步項目資金分配比例(若只剩余一家揭榜單位,則剩余項目資金不再進行多家分配)。對考核后決定不繼續(xù)支持的單位,終止其項目,按照項目終止程序進行處理。
探索實施項目經(jīng)費“包干制”,包括經(jīng)費用途包干、經(jīng)費使用包干和項目實施包干。經(jīng)費用途包干:經(jīng)費用途限于設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅/會議/國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、依托單位管理費用、績效支出以及其他合理支出;項目經(jīng)費實行定額資助,取消項目預(yù)算編制,經(jīng)費支出不設(shè)定具體比例限制,與項目研發(fā)活動直接相關(guān)的支出據(jù)實開支;參與科研項目的臨時人員的工資性支出可在科研項目勞務(wù)費中列支。經(jīng)費使用包干:強化項目負責(zé)人責(zé)任制,賦予項目負責(zé)人經(jīng)費支配權(quán),實行項目負責(zé)人簽字報銷制,項目結(jié)題前項目經(jīng)費決算表報發(fā)榜單位和區(qū)科技局備案管理。項目實施包干:項目實施過程中,在項目考核指標不降低的前提下,項目負責(zé)人可以自主調(diào)整項目技術(shù)路線、實施方案、項目組成員,所有調(diào)整報發(fā)榜單位和區(qū)科技局備案管理。揭榜單位應(yīng)建立與“包干制”相適應(yīng)的管理制度,包括經(jīng)費使用范圍和標準、各方責(zé)任、違規(guī)懲戒措施等內(nèi)容,報發(fā)榜單位和區(qū)科技局備案。
項目經(jīng)費使用的規(guī)范性和合法性納入科研誠信管理。項目經(jīng)費的使用和管理情況應(yīng)接受科技、財政、審計等部門的檢查和監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違法行為,按照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
七、組織保障
(一)明確責(zé)任分工。各相關(guān)部門要進一步解放思想,嚴格按照本方案履行職能,積極推進“揭榜掛帥”工作。區(qū)科技局主要負責(zé)項目管理工作,包括組織開展項目征集、遴選、評審、發(fā)榜、驗收、政策咨詢、績效管理和宣傳引導(dǎo)等工作;區(qū)經(jīng)濟信息委主要協(xié)助項目征集、遴選、管理等工作;區(qū)財政局主要負責(zé)項目預(yù)算審核、資金使用、監(jiān)督管理等工作;璧山高新區(qū)管委會、服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)管委會、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會主要協(xié)助項目征集、項目管理、檢查監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)等工作;相關(guān)鎮(zhèn)街主要協(xié)助宣傳引導(dǎo)、對接洽談等工作。
。ǘ┳⒅厝蒎e糾錯。相關(guān)部門和揭榜單位要積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研創(chuàng)新氛圍,主動承擔(dān),大膽闖、大膽試?蒲许椖抗芾硪獔猿帧叭齻區(qū)分開來”原則,特別注意區(qū)分研究創(chuàng)新、探索性試驗中的無意過失與明知故犯、謀取私利等違法違紀行為,區(qū)別對待。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑(dǎo)。加大對“揭榜掛帥”科研項目試點的宣傳報道,及時發(fā)布政策文件,回應(yīng)各方關(guān)切,最大程度凝聚各方共識,形成改革合力,營造良好環(huán)境。
八、其他事項
(一)璧山區(qū)“揭榜掛帥”科研項目發(fā)榜單位針對璧山存量企業(yè),避免招商引資項目過程中存在重復(fù)享受政府補貼的情況。
。ǘ﹨^(qū)科技局與相關(guān)部門加強對接,積極爭取支持,加強與區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相關(guān)的高級專家的聯(lián)系,綜合考慮學(xué)術(shù)水平、職業(yè)履歷、科研信用等方面,確保所遴選專家的專業(yè)性、權(quán)威性、公正性。專家參與項目各環(huán)節(jié)時應(yīng)履行以下義務(wù):遵守科研學(xué)術(shù)道德,按照客觀、公正、獨立的原則,開展相關(guān)工作,提出專業(yè)意見,不得委托他人代評;嚴格遵守工作紀律及保密規(guī)定,嚴禁復(fù)制、保留、泄露或使用在參與項目過程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個人隱私;嚴禁泄露項目內(nèi)容、過程及結(jié)果等重要信息,不得侵犯項目的知識產(chǎn)權(quán);與本人或所在單位存在利害關(guān)系,影響公正履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)主動回避;不得單獨與評審對象及相關(guān)人員接觸;不得接受或索取項目有關(guān)單位、個人的饋贈、宴請或其他不正當(dāng)利益;不得影響或干擾評估、評價等活動;應(yīng)當(dāng)簽署誠信保證書和保密協(xié)議;應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字,對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任;在規(guī)定的時間、地點內(nèi)完成評審工作。區(qū)科技局對專家的評審活動進行監(jiān)督,在評審過程中,發(fā)現(xiàn)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定進行評審、違反評審紀律或有關(guān)規(guī)定等行為的,終止該專家的評審活動,必要時重新組織評審。
。ㄈ⿲ε撟骷倩蝌_取財政資金的行為,區(qū)科技局將會同相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。
。ㄋ模┪幢M事宜參照《重慶市璧山區(qū)科研項目管理辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
本方案自20XX年3月1日起施行,有關(guān)條款由區(qū)科技局負責(zé)解釋。
科研項目實施方案3
一、項目概述
本項目旨在研究XX領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用,通過理論分析與實驗驗證,探索新的科學(xué)原理,提升技術(shù)水平,推動XX領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。項目將圍繞研究目標,制定詳細的研究內(nèi)容和方法,確保項目的順利實施和預(yù)期成果的取得。
二、研究目標
1. 深入探究XX領(lǐng)域的科學(xué)原理和技術(shù)機制,揭示其內(nèi)在規(guī)律和特性。
2. 研發(fā)具有創(chuàng)新性和實用性的新技術(shù)或新產(chǎn)品,提升XX領(lǐng)域的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。
3. 建立完善的實驗驗證體系,確保研究成果的可靠性和有效性。
三、研究內(nèi)容與方法
1. 研究內(nèi)容
。1)XX領(lǐng)域的理論基礎(chǔ)研究:對XX領(lǐng)域的科學(xué)原理進行深入研究,建立相關(guān)理論模型,為后續(xù)的.技術(shù)研發(fā)提供理論支撐。
。2)新技術(shù)或新產(chǎn)品的研發(fā):根據(jù)理論研究成果,設(shè)計并開發(fā)具有創(chuàng)新性和實用性的新技術(shù)或新產(chǎn)品,包括方案設(shè)計、實驗驗證和性能優(yōu)化等。
。3)實驗驗證與性能評估:通過實驗驗證和性能評估,對新技術(shù)或新產(chǎn)品的性能進行全面測試,確保其滿足實際應(yīng)用需求。
2. 研究方法
(1)文獻調(diào)研:收集并整理國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的文獻資料,了解研究現(xiàn)狀和前沿動態(tài),為項目研究提供參考依據(jù)。
。2)理論分析:運用數(shù)學(xué)、物理等學(xué)科知識,對XX領(lǐng)域的科學(xué)原理進行理論分析,建立相關(guān)理論模型。
(3)實驗設(shè)計:設(shè)計合理的實驗方案,包括實驗條件、實驗步驟和數(shù)據(jù)采集等,確保實驗結(jié)果的準確性和可靠性。
。4)數(shù)據(jù)分析:對實驗數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,提取有用信息,為研究結(jié)果提供數(shù)據(jù)支持。
四、項目計劃與進度安排
1. 項目啟動階段(第1-2個月):完成項目組的組建、文獻調(diào)研和理論分析工作,明確研究目標和內(nèi)容。
2. 實驗設(shè)計與準備階段(第3-4個月):設(shè)計實驗方案,準備實驗設(shè)備和材料,確保實驗條件的滿足。
3. 實驗實施與數(shù)據(jù)分析階段(第5-10個月):進行實驗驗證,收集實驗數(shù)據(jù),進行數(shù)據(jù)分析,提煉研究結(jié)果。
4. 成果總結(jié)與論文撰寫階段(第11-12個月):整理研究成果,撰寫論文和報告,申請專利等知識產(chǎn)權(quán)。
五、預(yù)期成果與影響
1. 預(yù)期成果
(1)發(fā)表高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文若干篇,提升項目組的學(xué)術(shù)影響力。
。2)申請相關(guān)專利,保護項目組的創(chuàng)新成果。
。3)開發(fā)出具有創(chuàng)新性和實用性的新技術(shù)或新產(chǎn)品,推動XX領(lǐng)域的技術(shù)進步和應(yīng)用發(fā)展。
2. 預(yù)期影響
。1)提升XX領(lǐng)域的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
。2)為相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù),促進產(chǎn)學(xué)研合作。
。3)培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識和實踐能力的科研人才,為XX領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展儲備人才資源。
六、風(fēng)險評估與應(yīng)對措施
1. 技術(shù)風(fēng)險:針對可能出現(xiàn)的技術(shù)難題,提前進行技術(shù)預(yù)研和攻關(guān),確保技術(shù)路線的可行性。
2. 實驗風(fēng)險:加強實驗設(shè)備的管理和維護,確保實驗數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。
3. 進度風(fēng)險:制定詳細的項目進度計劃,加強項目管理和監(jiān)督,確保項目按時完成。
七、總結(jié)與展望
本科研項目實施方案旨在通過深入研究XX領(lǐng)域的科學(xué)原理和技術(shù)機制,開發(fā)具有創(chuàng)新性和實用性的新技術(shù)或新產(chǎn)品,推動XX領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。通過合理的項目計劃與進度安排、預(yù)期成果與影響以及風(fēng)險評估與應(yīng)對措施的制定,確保項目的順利實施和預(yù)期成果的取得。展望未來,我們將繼續(xù)關(guān)注XX領(lǐng)域的前沿動態(tài)和技術(shù)發(fā)展趨勢,不斷優(yōu)化和完善研究方案,為推動我國XX領(lǐng)域的科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。
科研項目實施方案4
一、項目背景與目標
本項目旨在研究XX領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)問題,推動相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進步和應(yīng)用創(chuàng)新。通過本項目的實施,我們期望達到以下目標:
1. 解決XX領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)難題,提高技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力;
2. 研發(fā)具有市場競爭力的新產(chǎn)品或新技術(shù),促進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型;
3. 培養(yǎng)一支高水平的科研團隊,提升整體科研實力;
4. 為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持和解決方案,推動社會經(jīng)濟發(fā)展。
二、研究內(nèi)容與方法
1. 研究內(nèi)容
本項目將圍繞XX領(lǐng)域的核心問題進行深入研究,具體包括:
。1)XX技術(shù)的理論分析與建模;
(2)XX技術(shù)的實驗研究與驗證;
。3)XX技術(shù)的優(yōu)化與改進;
(4)XX技術(shù)的應(yīng)用與推廣。
2. 研究方法
本項目將采用以下研究方法:
。1)文獻調(diào)研與理論分析:通過查閱相關(guān)文獻和資料,對XX技術(shù)的理論基礎(chǔ)進行分析和總結(jié);
。2)實驗研究:設(shè)計并實施一系列實驗,驗證XX技術(shù)的可行性和有效性;
(3)仿真模擬:利用仿真軟件對XX技術(shù)進行模擬和分析,優(yōu)化技術(shù)參數(shù)和性能;
。4)案例研究:收集和分析實際案例,評估XX技術(shù)的實際應(yīng)用效果。
三、實施計劃
1. 項目啟動階段(第1-2個月)
(1)組建項目團隊,明確各成員職責(zé)和任務(wù);
。2)制定詳細的項目實施計劃,明確時間節(jié)點和階段性目標;
。3)進行項目預(yù)算和資金管理規(guī)劃。
2. 研究與實驗階段(第3-12個月)
(1)開展文獻調(diào)研和理論分析,撰寫相關(guān)論文和報告;
。2)設(shè)計并實施實驗,收集和分析實驗數(shù)據(jù);
(3)進行仿真模擬和性能優(yōu)化;
(4)進行中期檢查和評估,調(diào)整實施方案。
3. 技術(shù)應(yīng)用與推廣階段(第13-18個月)
。1)將研究成果應(yīng)用于實際場景中,進行驗證和優(yōu)化;
。2)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作,推廣XX技術(shù)的應(yīng)用;
(3)撰寫項目總結(jié)報告和技術(shù)文檔。
四、預(yù)期成果與影響
通過本項目的實施,我們預(yù)期取得以下成果:
1. 在XX領(lǐng)域取得關(guān)鍵性技術(shù)突破,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果;
2. 研發(fā)出具有市場競爭力的新產(chǎn)品或新技術(shù),為產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型提供有力支持;
3. 培養(yǎng)一支高水平的科研團隊,提升整體科研實力;
4. 為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持和解決方案,推動社會經(jīng)濟發(fā)展。
本項目的實施將對XX領(lǐng)域的技術(shù)進步和應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)生積極的影響,促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型,為我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出貢獻。
五、風(fēng)險評估與應(yīng)對措施
在項目實施過程中,可能會面臨以下風(fēng)險:
1. 技術(shù)風(fēng)險:由于XX技術(shù)的復(fù)雜性和不確定性,可能面臨技術(shù)難題和失敗的風(fēng)險。
2. 市場風(fēng)險:市場需求的變化和競爭態(tài)勢的不確定性可能對項目的實施和成果推廣產(chǎn)生影響。
3. 團隊風(fēng)險:團隊成員的變動和合作關(guān)系的穩(wěn)定性可能對項目的進度和質(zhì)量產(chǎn)生影響。
為應(yīng)對這些風(fēng)險,我們將采取以下措施:
1. 加強技術(shù)攻關(guān)和團隊協(xié)作,提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力;
2. 關(guān)注市場動態(tài)和競爭態(tài)勢,靈活調(diào)整實施方案和推廣策略;
3. 建立穩(wěn)定的團隊合作關(guān)系,加強團隊管理和溝通。
科研項目實施方案5
為充分發(fā)揮科學(xué)研究在洱海保護治理及流域轉(zhuǎn)型發(fā)展工作中的基礎(chǔ)性支撐作用,統(tǒng)籌整合有限的洱海科研項目資金,不斷提高洱?蒲许椖靠冃Ш统晒D(zhuǎn)化率,推動洱海科研工作科學(xué)化、規(guī)范化開展,特制定本實施方案。
一、實施背景
州委、州政府歷來高度重視洱海保護治理科研工作,始終堅持把“科學(xué)治湖”作為一項基本原則,貫穿到洱海保護治理及流域轉(zhuǎn)型發(fā)展工作的全過程。長期以來,國家和省、州各類科研院所和單位圍繞“保水質(zhì)、防藍藻”、洱海水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境改善、洱海流域污染源調(diào)查與入湖負荷核算、洱海沉積物氮磷釋放、藍藻打撈和藻類資源化利用、洱海流域空間規(guī)劃、流域生態(tài)環(huán)境承載力等保護治理和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點課題,開展了大量卓有成效的科研工作,為洱海保護治理提供了有力的技術(shù)支持。但是,由于洱海保護治理科研工作歷時較長、參與單位多,長期缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)籌管理,導(dǎo)致存在重復(fù)研究、關(guān)鍵技術(shù)研究不足、科研成果應(yīng)用率低等突出問題。為實現(xiàn)洱?蒲许椖恳槐P棋布局、系統(tǒng)性研究和標準化管理,不斷提高洱?蒲泄ぷ骺茖W(xué)化、規(guī)范化水平,亟需對洱?蒲泄ぷ鲗嵭薪y(tǒng)籌管理。
二、實施原則、范圍和方式
。ㄒ唬┗驹瓌t
1.科學(xué)規(guī)劃、分批實施。編制《洱海保護治理科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃(20XX-20XX年)》,多方爭取項目資金,區(qū)分輕重緩急,分期分批實施。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、資源整合。在州洱海保護治理及流域轉(zhuǎn)型發(fā)展指揮部(以下簡稱“州指揮部”)的組織領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各科研團隊研究特長,整合科研院所、高校和企業(yè)以及國內(nèi)外合作對象的科技資源,發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合優(yōu)勢,集中力量開展洱海保護治理科技攻關(guān)。
3.突出重點、分類管理。針對不同類型的科研項目,實行分類管理。
。ǘ┙y(tǒng)籌管理范圍
凡是與洱海保護治理和流域轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)的科研項目均納入統(tǒng)籌管理范圍。
1.按項目實施進度分:已完成研究項目、正在研究項目、擬研究項目。
2.按項目資金來源分:各級財政資金支持項目、非財政資金(含自籌資金)科研項目。
3.按項目性質(zhì)分:基礎(chǔ)研究類項目、技術(shù)示范類項目、技術(shù)研究類項目、技術(shù)開發(fā)類項目。其中,基礎(chǔ)研究類主要指為獲得關(guān)于現(xiàn)象和可觀察事實的基本原理及新知識而進行的實驗性和理論性工作;技術(shù)示范類主要指重大關(guān)鍵技術(shù)研究、集成及工程應(yīng)用示范;技術(shù)研究類主要指共性污染治理技術(shù)、管理技術(shù)和經(jīng)濟政策研究;技術(shù)開發(fā)類主要指關(guān)鍵設(shè)備、產(chǎn)品等的研制和產(chǎn)業(yè)化。
。ㄈ┙y(tǒng)籌管理方式
洱?蒲许椖拷y(tǒng)籌管理實行備案制和審批制兩種。備案制適用于非財政資金(含自籌資金)科研項目、國家和省級層面直接安排財政資金和隊伍實施的`科研項目;審批制適用于備案制之外的科研項目。
三、實施具體辦法
。ㄒ唬⿲σ淹瓿裳芯亢驼谘芯宽椖康慕y(tǒng)籌管理
1.已完成研究的項目。項目實施單位將20XX年以來實施的洱?蒲许椖啃畔⒈、項目實施方案(課題任務(wù)書)、研究報告及驗收意見等相關(guān)材料,于20XX年9月底前報送至州指揮部,由州指揮部技術(shù)組負責(zé)梳理、歸檔、入庫。
2.正在研究的項目。項目實施單位將正在研究的洱?蒲许椖啃畔⒈砗蛯嵤┓桨福ㄕn題任務(wù)書)于20XX年9月底前報送州指揮部。項目結(jié)題后,驗收材料和科研成果原則上于次年1月底報送至州指揮部。
(二)擬研究項目的統(tǒng)籌管理
1.采取審批制的科研項目統(tǒng)籌管理
。1)項目申請和立項
申請:州指揮部技術(shù)組負責(zé)圍繞洱海保護水質(zhì)目標及管理治理技術(shù)需求,引導(dǎo)把握科研方向;不定期向相關(guān)專家和部門征集科研項目,凡是與洱海保護治理有關(guān)的單位均可以向州指揮部技術(shù)組提出科研需求,科研項目研究內(nèi)容要具有創(chuàng)新性、超前性、適用性,方法、步驟、指標、績效要明確,進度要具體,經(jīng)費預(yù)算要合理。
立項:州指揮部技術(shù)組負責(zé)匯總征集的科研項目,建立項目立項環(huán)節(jié)技術(shù)專家和財務(wù)專家共同審核機制,通過函審或會議評審的方式進行評審,篩選出對洱海保護治理和流域轉(zhuǎn)型發(fā)展有重要支撐的項目,經(jīng)州指揮部研究同意后報州政府審批立項。州洱海管理局和州、縣市相關(guān)部門負責(zé)組織申報項目專項資金。
研究方式:州洱海管理局和州、縣市相關(guān)部門通過采取自主研究、合作研究、政府購買服務(wù)、工作安排等形式,確定研究單位,開展科研項目研究。相關(guān)部門必須選擇符合條件、科研實力強的單位承擔(dān)項目研究工作。
項目承擔(dān)或牽頭單位應(yīng)符合以下條件:在相關(guān)領(lǐng)域具備良好的科研基礎(chǔ),并取得高水平、有影響力的研究成果;持續(xù)在洱海開展研究工作且成績得到政府認可,或在國內(nèi)湖泊領(lǐng)域積累了豐富的研究經(jīng)驗;有相關(guān)專業(yè)或資質(zhì)的科研隊伍;在承擔(dān)項目過程中,沒有嚴重不良信用記錄或被記入“黑名單”等。
項目負責(zé)人應(yīng)符合以下條件:主持或主要參與過國家或省重大科技項目,在相關(guān)領(lǐng)域具有一定的知名度,具有高級技術(shù)職稱的在職人員;能夠投入足夠的時間和主要精力;以往承擔(dān)的洱海項目,能夠按時、按質(zhì)、按績效完成工作任務(wù),不存在學(xué)術(shù)不端、弄虛作假以及未能完成合同任務(wù)的情形;在承擔(dān)項目過程中,沒有嚴重不良信用記錄或被記入“黑名單”等。
。2)項目過程管理
簽訂科研項目合同、課題任務(wù)書后,項目負責(zé)人應(yīng)認真按照項目研究工作計劃組織力量開展工作。
州指揮部技術(shù)組對項目研究所需條件給予支持,根據(jù)情況督查項目研究進度和階段成果,確保項目按時完成。項目進展情況由州指揮部技術(shù)組以信息、簡報和專報的形式上報州政府。
聯(lián)合體共同承擔(dān)的項目,由牽頭單位負責(zé)組織按計劃實施,明確分工及要求,并以協(xié)議形式明確各方承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)。
如因履行條件發(fā)生變化,造成不能履約的,項目責(zé)任單位應(yīng)及時告知州指揮部技術(shù)組,商定解決辦法。
項目負責(zé)人因客觀原因不能繼續(xù)主持項目的,須由項目負責(zé)人所在單位提出更換項目負責(zé)人的書面申請,提請項目管理相關(guān)部門審核同意。
。3)項目驗收
項目驗收實行成果分類評價。其中:基礎(chǔ)研究類和技術(shù)研究類項目重點評價新觀點、新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法、新規(guī)律的原創(chuàng)性和科學(xué)價值、解決關(guān)鍵科學(xué)問題的效能、支撐技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的效果等科研成果的質(zhì)量和水平;技術(shù)示范類和技術(shù)開發(fā)類課題應(yīng)在完成工程驗收及結(jié)算審計后開展示范工程第三方評估,重點評估合同規(guī)定的示范工程完成情況、示范工程建設(shè)真實規(guī)范性、運行情況、運行效果、社會環(huán)境經(jīng)濟效益和推廣應(yīng)用情況等。
項目驗收工作由州指揮部技術(shù)組依托專業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,嚴格按照課題任務(wù)書或項目實施方案開展。要對照合同約定的績效指標,逐項考核完成情況,對項目目標實現(xiàn)程度作出明確結(jié)論,無正當(dāng)理由不得延遲驗收,如驗收不通過,項目承擔(dān)單位必須圍繞既定的研究內(nèi)容和任務(wù)指標完成相關(guān)工作,限時完成驗收,并按要求提交歸檔材料。
。4)項目檔案管理
項目負責(zé)人或?qū)嵤﹩挝灰匾暱蒲匈Y料檔案管理,科研項目實施過程必須做好原始記錄保存。
項目驗收完成后,項目負責(zé)人或?qū)嵤﹩挝粦?yīng)及時按規(guī)定將項目實施方案及專家評審意見、研究成果(含原始數(shù)據(jù))、財務(wù)決算資料、結(jié)題驗收意見及成果總結(jié)等材料提交州指揮部技術(shù)組,由州指揮部技術(shù)組收集匯總后移交州洱海管理局科研檔案管理人員歸檔入庫。
科研單位和科研項目管理人員不得擅自將科研成果材料提交給無關(guān)人員,造成科研成果材料泄露的,由相關(guān)部門嚴肅追究責(zé)任。因工作需要使用科研數(shù)據(jù)和資料,必須簽訂保密協(xié)議,同時明確知識產(chǎn)權(quán)保護、使用范圍限定等要求。
2.采取備案制的科研項目統(tǒng)籌管理
內(nèi)容包括非財政資金(含自籌資金)科研項目、國家和省級層面直接安排財政資金和隊伍實施的科研項目。各項目實施單位或項目負責(zé)人在啟動實施項目前,應(yīng)向州指揮部技術(shù)組進行項目備案。項目結(jié)題驗收后,應(yīng)向州指揮部技術(shù)組報送項目成果備案表。未經(jīng)州指揮部技術(shù)組備案的項目,任何單位和個人不得向?qū)嵤﹩挝惶峁┫嚓P(guān)數(shù)據(jù)和材料。項目數(shù)據(jù)成果共享應(yīng)符合知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)規(guī)定,如有違反將列入洱海科研“黑名單”。
。ㄈ┏晒芾
1.成果總結(jié)。由項目負責(zé)人或承擔(dān)單位完成項目成果凝煉,并對研究成果負責(zé);A(chǔ)研究類項目成果總結(jié)內(nèi)容包含但不限于研究內(nèi)容、核心觀點和主要結(jié)論、對策建議等。技術(shù)示范類、技術(shù)研究類和技術(shù)開發(fā)類項目成果總結(jié)內(nèi)容包含但不限于研究內(nèi)容、技術(shù)要點、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用及案例等。
2.成果應(yīng)用。通過驗收的科研項目成果由州指揮部技術(shù)組提出應(yīng)用推廣建議,經(jīng)州指揮部批準,以專報形式上報州政府供行政決策。未經(jīng)州指揮部技術(shù)組組織論證認可的科研成果和技術(shù),相關(guān)部門不得擅自應(yīng)用于洱海流域工程實例和管理?蒲谐晒麘(yīng)用必須嚴格遵守知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律法規(guī)。
四、職責(zé)分工
洱?蒲许椖拷y(tǒng)籌管理工作由州政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),州級相關(guān)部門各司其職。在州指揮部運轉(zhuǎn)期間,由州指揮部依托專業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,組織科研項目前期論證、立項、驗收、成果運用適宜性論證等工作,開展標志性成果和關(guān)鍵技術(shù)成果凝煉,提出應(yīng)用推廣建議,并督促各相關(guān)部門完成科研項目備案相關(guān)工作。州洱海管理局負責(zé)組織科研項目申報、科研過程監(jiān)管、材料歸檔、建立科研庫等工作。州財政局負責(zé)財政資金支持類科研項目的資金籌措和監(jiān)管工作。州科技局作為科技項目行業(yè)主管部門,負責(zé)指導(dǎo)幫助開展洱?蒲泄芾砉ぷ,組織洱海科技項目申報,向州指揮部通報其他地區(qū)湖泊治理科技項目和成果。州、市(縣)相關(guān)部門按照部門職責(zé)做好本系統(tǒng)項目申報工作,管理好本系統(tǒng)的洱?蒲许椖,協(xié)調(diào)督促對口聯(lián)系的外來科研團隊科研備案工作。
五、資金保障
。ㄒ唬┓e極主動向上級對口部門申報科研項目,爭取國家、省級科研項目資金的支持。
。ǘ┯芍菁壗M織實施的科研項目資金,列入州級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。
。ㄈ┯煽h市組織實施的科研項目資金,縣市自籌安排。
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