醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理制度
一、采購(gòu)管理制度的特點(diǎn)是什么
1、文字化
任何制度都是以文字的形式表示出來(lái)的,采購(gòu)制度也不例外。制度不是上級(jí)的口頭命令或要求,口說(shuō)無(wú)憑,應(yīng)以文字的形式固定下來(lái),作為大家共同的行動(dòng)綱領(lǐng),對(duì)任何人、任何采購(gòu)活動(dòng)均起規(guī)范作用。文字化的采購(gòu)制度可以張貼起來(lái),也可以打印成冊(cè),分發(fā)給每一個(gè)采購(gòu)人員,要求大家領(lǐng)會(huì)其內(nèi)容,自覺(jué)地按采購(gòu)制度要求自己。
2、可行性
任何企業(yè)的采購(gòu)制度都應(yīng)在充分考慮企業(yè)內(nèi)外部條件、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、行業(yè)特點(diǎn)以及采購(gòu)人員本身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上制定,應(yīng)切實(shí)可行。不同類(lèi)型企業(yè)的采購(gòu)制度可以有差異,即使是同一個(gè)企業(yè)在不同時(shí)期也應(yīng)有不同的采購(gòu)制度,我們反對(duì)照搬照抄和一成不變的采購(gòu)制度,強(qiáng)調(diào)采購(gòu)制度在實(shí)施貫徹中的切實(shí)可行性,而不是僵化的教條與清規(guī)戒律。
3、嚴(yán)肅性
采購(gòu)管理制度一旦確定,采購(gòu)人員應(yīng)不折不扣地執(zhí)行,只制定制度而不加強(qiáng)執(zhí)行與實(shí)施的監(jiān)督,這樣的規(guī)定、制度是毫無(wú)價(jià)值的。在實(shí)際運(yùn)作中,對(duì)違反制度的采購(gòu)人員應(yīng)有相應(yīng)的制裁措施,應(yīng)提倡采購(gòu)制度的嚴(yán)肅性。
4、協(xié)調(diào)性
采購(gòu)管理制度要注重各部門(mén)、各崗位之間的協(xié)調(diào),把上下級(jí)工作、前后環(huán)節(jié)工作有機(jī)地協(xié)調(diào)與聯(lián)系起來(lái),以體現(xiàn)集體利益。
5、相對(duì)穩(wěn)定性
采購(gòu)制度已確定,一般地,短期內(nèi)不要變動(dòng),通常一兩年、甚至更長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)保持穩(wěn)定,便于大家執(zhí)行。如果經(jīng)常變動(dòng),采購(gòu)人員剛剛領(lǐng)會(huì)了老制度,又出現(xiàn)了新制度,這樣就會(huì)難以適應(yīng),容易造成采購(gòu)工作的混亂。當(dāng)然,采購(gòu)制度并不是長(zhǎng)期固定不變的,隨著外部環(huán)境的變化,企業(yè)內(nèi)部條件的改進(jìn),采購(gòu)制度也可以適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
二、醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理制度(精選11篇)
在日常生活和工作中,很多情況下我們都會(huì)接觸到制度,制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式,規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。到底應(yīng)如何擬定制度呢?下面是小編精心整理的醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理制度(精選11篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理制度1
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范我院采購(gòu)工作,提高資金的使用效益,維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)醫(yī)院廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、省市有關(guān)采購(gòu)制度及醫(yī)院采購(gòu)管理相關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)采購(gòu),是指包括零星購(gòu)置和以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。
本辦法所稱(chēng)貨物,是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品。常規(guī)使用貨物指經(jīng)批準(zhǔn)并納入醫(yī)院年度采購(gòu)計(jì)劃作為常規(guī)采購(gòu)的貨物,包括藥品、血制品、試劑、儀器、設(shè)備、醫(yī)用材料、合同期內(nèi)的定點(diǎn)采購(gòu)物品、IT類(lèi)耗材、醫(yī)療類(lèi)低值易耗品(醫(yī)療器械類(lèi))、非醫(yī)療類(lèi)低值易耗品等;非常規(guī)使用貨物指未納入醫(yī)院年度采購(gòu)計(jì)劃需臨時(shí)使用或具有特殊用途的貨物(不含新進(jìn)院醫(yī)療類(lèi)物品)。
本辦法所稱(chēng)工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。
本辦法所稱(chēng)服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他采購(gòu)對(duì)象。
本辦法所稱(chēng)供應(yīng)商,是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
本辦法所稱(chēng)標(biāo)的額,是指采購(gòu)貨物、工程或者服務(wù)的預(yù)算金額。貨物類(lèi)按三個(gè)月估用預(yù)算金額確定;工程類(lèi)按單次單項(xiàng)預(yù)算金額確定;服務(wù)類(lèi)按單次服務(wù)或年度預(yù)算總金額確定。
第三條 采購(gòu)原則
1、公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信原則;
2、保證質(zhì)量、及時(shí)到位、性價(jià)比優(yōu)先原則;
3、先審批、后采購(gòu)原則;
4、實(shí)行采購(gòu)品規(guī)目錄和合格供應(yīng)商目錄管理制度。
第四條 政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)均納入政府集中采購(gòu)或部門(mén)集中采購(gòu);政府集中采購(gòu)目錄以外的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目由醫(yī)院自行組織實(shí)施采購(gòu)。
第五條 采購(gòu)辦是采購(gòu)的主管部門(mén),醫(yī)院應(yīng)確定1位院領(lǐng)導(dǎo)分管采購(gòu)工作。采購(gòu)行為由采購(gòu)辦根據(jù)已審批的采購(gòu)計(jì)劃,組織采購(gòu)工作,行使采購(gòu)職能。
第六條 采購(gòu)項(xiàng)目的主管部門(mén)和監(jiān)督部門(mén),負(fù)責(zé)采購(gòu)計(jì)劃的形成、過(guò)程的監(jiān)督、入庫(kù)驗(yàn)收及其他工作的完成及監(jiān)督。
第二章 采購(gòu)目錄的制定和計(jì)劃的編制、申報(bào)及審批
第七條 常規(guī)使用貨物(包括常規(guī)使用備庫(kù)和不備庫(kù)貨物)的采購(gòu)實(shí)行采購(gòu)品規(guī)目錄和年度計(jì)劃采購(gòu)審核調(diào)整的管理制度。每年年初主管部門(mén)組織專(zhuān)家遴選、審核調(diào)整采購(gòu)品規(guī)目錄,報(bào)醫(yī)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
主管部門(mén)組織編制具體項(xiàng)目年度使用計(jì)劃,報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核,經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)批準(zhǔn)后,編制年度采購(gòu)計(jì)劃。主管部門(mén)概算年度采購(gòu)計(jì)劃金額后,報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核列入醫(yī)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算,原則上未列入預(yù)算的項(xiàng)目不得實(shí)施采購(gòu)。
第八條 實(shí)行年度計(jì)劃采購(gòu)的常規(guī)使用貨物,采購(gòu)?fù)瓿珊螅蓭?kù)房實(shí)行最低庫(kù)存量和定期、定量補(bǔ)庫(kù)的管理模式(納入該模式管理的貨物主要指:合同期內(nèi)的定點(diǎn)采購(gòu),上網(wǎng)采購(gòu)的藥品、醫(yī)用材料等),按照審核批準(zhǔn)的年度采購(gòu)品規(guī)目錄進(jìn)行日常補(bǔ)庫(kù),由庫(kù)房直接辦理。
第九條 新引進(jìn)、目錄內(nèi)品規(guī)調(diào)整(包括價(jià)格上調(diào))的藥物及藥準(zhǔn)字的試劑參照醫(yī)院《新藥引進(jìn)管理辦法》執(zhí)行。
第十條 新引進(jìn)的醫(yī)用材料、醫(yī)械準(zhǔn)字的試劑,由使用科室申報(bào)→主管部門(mén)評(píng)價(jià)(主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)討論評(píng)價(jià)并形成書(shū)面報(bào)告)→分管領(lǐng)導(dǎo)審批(藥物及治療委員會(huì)主任),進(jìn)入醫(yī)院醫(yī)用材料采購(gòu)品規(guī)目錄。主管部門(mén)評(píng)價(jià)應(yīng)以會(huì)議形式進(jìn)行,實(shí)行無(wú)記名表決和回避制度,并向醫(yī)院藥物及治療委員會(huì)主任提交書(shū)面報(bào)告。
特殊用途、臨時(shí)使用醫(yī)用材料報(bào)主管部門(mén)(設(shè)備科)和醫(yī)務(wù)處審批后由分管副院長(zhǎng)審批同意后采購(gòu),在購(gòu)置當(dāng)季度論證后確定是否納入醫(yī)院醫(yī)用材料采購(gòu)品規(guī)目錄。
第十一條 新引進(jìn)的其他材料、非常規(guī)使用貨物,由使用科室申報(bào)→主管部門(mén)評(píng)價(jià)→分管院長(zhǎng)審批,進(jìn)入醫(yī)院其他材料采購(gòu)品規(guī)目錄。
非常規(guī)使用的設(shè)備維修材料,單件在100元以內(nèi),設(shè)備主管部門(mén)可自行購(gòu)置,年度自行購(gòu)置總價(jià)控制在2000元以內(nèi)。
第十二條 預(yù)算內(nèi)的新引進(jìn)和更新固定資產(chǎn),經(jīng)設(shè)備管理委員會(huì)討論通過(guò)后納入年度采購(gòu)計(jì)劃。臨時(shí)及應(yīng)急需用的或更新的固定資產(chǎn)由使用科室申報(bào)→主管部門(mén)評(píng)價(jià)→分管院長(zhǎng)審批→院長(zhǎng)審批后實(shí)施采購(gòu)。
新引進(jìn)和更新的設(shè)備,使用科室負(fù)責(zé)人及至少1位科室技術(shù)骨干,提交簽字確認(rèn)的設(shè)備技術(shù)方案,設(shè)備科對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行審核。主管部門(mén)組織設(shè)備購(gòu)置論證時(shí)需對(duì)設(shè)備所需場(chǎng)地、設(shè)施配件、耗材、試劑等需求進(jìn)行充分論證,確保設(shè)備在驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)能投入使用,并提供設(shè)備論證報(bào)告。
第十三條 工程和零星的服務(wù)采購(gòu),由使用科室申報(bào)→項(xiàng)目主管部門(mén)審核→審計(jì)科審核→分管院長(zhǎng)審批→院長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施采購(gòu)。
凡預(yù)算金額在5萬(wàn)元以上的自主采購(gòu)工程項(xiàng)目,需有正規(guī)設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方案和工程量清單后方可實(shí)施。
第十四條 服務(wù)外包采購(gòu)項(xiàng)目,主管部門(mén)需與相關(guān)部門(mén)一起論證并形成書(shū)面報(bào)告,醫(yī)院會(huì)議通過(guò)后方可納入采購(gòu)流程。其中涉及成本費(fèi)用的項(xiàng)目需有財(cái)務(wù)、審計(jì)共同參與,涉及人員配置及費(fèi)用的需有人力資源處參與,涉及材料物資的需有資產(chǎn)管理科參與,涉及醫(yī)院感染的需有院感科參與。
第十五條 凡單批次采購(gòu)總額超過(guò)5000元的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目主管部門(mén)上報(bào)醫(yī)院相關(guān)會(huì)議集體研究同意后方可實(shí)施。
第三章 采購(gòu)的組織實(shí)施
第十六條 政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的項(xiàng)目,醫(yī)院批準(zhǔn)后項(xiàng)目主管部門(mén)提交招標(biāo)采購(gòu)文件,采購(gòu)辦按政府采購(gòu)流程上報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目。
政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)限額標(biāo)準(zhǔn)以下或集中采購(gòu)目錄外的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目,由醫(yī)院采購(gòu)部門(mén)組織采購(gòu)或委托具有政府采購(gòu)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施采購(gòu)。
第十七條 醫(yī)院采購(gòu)方式
1、公開(kāi)招標(biāo):是指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。
2、邀請(qǐng)招標(biāo):是指由根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績(jī),選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于三家),向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。適用于具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。
3、競(jìng)爭(zhēng)性談判:是指通過(guò)與多家供應(yīng)商(不少于三家)進(jìn)行談判,最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。適用于招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
4、詢價(jià):是指向有關(guān)供應(yīng)商(不能少于三家)發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)讓其報(bào)價(jià),然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。適用于貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的。
5、單一來(lái)源:是指所購(gòu)商品的來(lái)源渠道單一,或?qū)賹?zhuān)利、首次制造、合同追加、原有采購(gòu)項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)等情況,只同唯一的`供應(yīng)商簽訂合同的一種采購(gòu)方式。適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;或發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)。
6、跟標(biāo)采購(gòu):適用于距上次采購(gòu)行為1年內(nèi),需要從原有供應(yīng)商處添購(gòu)項(xiàng)目一致或者服務(wù)配套的,且市場(chǎng)價(jià)格變化幅度小的貨物和服務(wù)。
7、藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購(gòu):按要求應(yīng)在四川省藥品集中采購(gòu)交易監(jiān)督管理平臺(tái)上采購(gòu)的藥品和醫(yī)用耗材,采購(gòu)品規(guī)目錄由主管部門(mén)組織專(zhuān)家遴選,并每年度組織調(diào)整審核,報(bào)醫(yī)院批準(zhǔn)后即完成采購(gòu)。新進(jìn)品種、目錄內(nèi)品規(guī)調(diào)整及價(jià)格上調(diào)的,應(yīng)通過(guò)醫(yī)院藥物及治療委員會(huì)組織專(zhuān)家評(píng)審并報(bào)醫(yī)院批準(zhǔn)。經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)的采購(gòu)品規(guī),實(shí)行最低庫(kù)存量和定期、定量補(bǔ)庫(kù)的管理模式,由庫(kù)房直接上網(wǎng)采購(gòu),財(cái)務(wù)、審計(jì)、臨床藥學(xué)進(jìn)行不定期抽查、定期審計(jì)予以監(jiān)督。
8、定點(diǎn)采購(gòu):貨物(試劑、IT類(lèi)耗材、醫(yī)療類(lèi)低值易耗品、非網(wǎng)上采購(gòu)醫(yī)用材料、辦公用品、印刷品、消耗性水電器材、日用百貨、非醫(yī)療類(lèi)低值易耗品等)、單項(xiàng)預(yù)算金額3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)以下的工程(小型新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等)和服務(wù)可實(shí)行供應(yīng)商定點(diǎn),原則上1個(gè)合同期不超過(guò)3年。定點(diǎn)采購(gòu)的供應(yīng)商候選人,可采取第一中標(biāo)單位、第二中標(biāo)單位和第三中標(biāo)單位的方式,依次遞補(bǔ)。
9、預(yù)算金額單批次2萬(wàn)元以上的貨物、單項(xiàng)3萬(wàn)元以上的工程和服務(wù)必須納入醫(yī)院采購(gòu)流程采購(gòu)。
10、公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判在指定信息發(fā)布媒體上公示三次后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的,除采購(gòu)任務(wù)取消情或招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款需重新招標(biāo)的形外,經(jīng)分管采購(gòu)的院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判(兩家)、詢價(jià)或單一來(lái)源方式采購(gòu)。
第十八條 采購(gòu)信息的公開(kāi)公示
1、公開(kāi)公示的對(duì)象:采購(gòu)的信息(包括政府招標(biāo)采購(gòu)、部門(mén)集中招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)院自主采購(gòu))應(yīng)當(dāng)在醫(yī)院指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,但涉及商業(yè)秘密的除外。
2、公開(kāi)公示的內(nèi)容:包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、使用科室、主管部門(mén)、采購(gòu)依據(jù)、批準(zhǔn)人、采購(gòu)招標(biāo)信息發(fā)布、采購(gòu)招標(biāo)辦理情況、采購(gòu)結(jié)果信息發(fā)布、投訴及處理情況等。
3、主管部門(mén)確認(rèn)為單一來(lái)源的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)公示5個(gè)工作日后方可組織采購(gòu)。
第十九條 醫(yī)院采購(gòu)評(píng)委(專(zhuān)家)的資格要求及確定
1、采購(gòu)評(píng)委(專(zhuān)家)資格條件:醫(yī)院建立“內(nèi)部采購(gòu)評(píng)委(專(zhuān)家)庫(kù)”,進(jìn)入醫(yī)院內(nèi)部采購(gòu)評(píng)委(專(zhuān)家)庫(kù)的人員需具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)中級(jí)及中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)、行政職能部門(mén)七級(jí)及七級(jí)以上職員資格、工勤部門(mén)高級(jí)工及高級(jí)工以上技術(shù)資格;評(píng)委(專(zhuān)家)庫(kù)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行人員調(diào)整。
2、采購(gòu)評(píng)委(專(zhuān)家)人數(shù)的確定:每次采購(gòu)活動(dòng)的評(píng)委人選視具體采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)的額而定,標(biāo)的額在2萬(wàn)元(含2萬(wàn)元)以下采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)確定不少于3名評(píng)委(專(zhuān)家);標(biāo)的額在2——5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)確定3或5名評(píng)委(專(zhuān)家);標(biāo)的`額在5萬(wàn)元以上采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)確定5或7名評(píng)委(專(zhuān)家);標(biāo)的額在10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,分管采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和分管項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)原則上應(yīng)作為評(píng)委(專(zhuān)家)參加。
3、采購(gòu)評(píng)委(專(zhuān)家)人員的選定:采購(gòu)評(píng)委(專(zhuān)家)由醫(yī)院監(jiān)督部門(mén)根據(jù)采購(gòu)對(duì)象從醫(yī)院內(nèi)部采購(gòu)評(píng)委(專(zhuān)家)庫(kù)中隨機(jī)抽選,抽選的使用科室和項(xiàng)目主管部門(mén)的評(píng)委(專(zhuān)家)人數(shù)應(yīng)不低于評(píng)委(專(zhuān)家)總?cè)藬?shù)的三分之一,對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、復(fù)雜程度高等具有特殊性的采購(gòu),使用科室和項(xiàng)目主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)作為評(píng)委(專(zhuān)家)參加。若所選中人員因故不能出席采購(gòu)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督部門(mén)應(yīng)再次隨機(jī)抽選,直到所選人數(shù)符合采購(gòu)會(huì)議要求人數(shù)。
第二十條 采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目,須由醫(yī)院采購(gòu)評(píng)委(專(zhuān)家)、監(jiān)督部門(mén)共同參與實(shí)施;采用詢價(jià)、單一來(lái)源議價(jià)采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目,須由項(xiàng)目主管部門(mén)、物資使用部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)、采購(gòu)辦共同參與實(shí)施。擬購(gòu)入的一次性使用無(wú)菌醫(yī)療用品、消毒、滅菌藥械,需院感科對(duì)資質(zhì)審核后方可實(shí)施采購(gòu)。
監(jiān)督參與部門(mén)視采購(gòu)項(xiàng)目及標(biāo)的金額而定,標(biāo)的5萬(wàn)元以下項(xiàng)目由紀(jì)檢辦參與監(jiān)督;標(biāo)的5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)以上項(xiàng)目原則上由紀(jì)委委員或紀(jì)檢委員參與監(jiān)督;標(biāo)的10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上,且采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的項(xiàng)目原則上由紀(jì)委書(shū)記或由紀(jì)委書(shū)記委派紀(jì)委委員或紀(jì)檢委員參與監(jiān)督。
1萬(wàn)元以上的單一來(lái)源議價(jià)和詢價(jià)采購(gòu)應(yīng)有職工代表1名參與監(jiān)督,職工代表由使用科室指派。
政府采購(gòu)項(xiàng)目,參加招標(biāo)會(huì)議的代表或監(jiān)督人員,視具體采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)的額而定,標(biāo)的額在50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以下采購(gòu)項(xiàng)目,由項(xiàng)目主管部門(mén)或使用部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加;標(biāo)的額在50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上采購(gòu)項(xiàng)目,原則上應(yīng)由項(xiàng)目主管院領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目主管部門(mén)或使用部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加。
第二十一條 實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)的,每年初(3月前),采購(gòu)辦組織各部門(mén)對(duì)年度采購(gòu)的品規(guī)目錄及其價(jià)格進(jìn)行審核調(diào)整,經(jīng)分管采購(gòu)的院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。目錄內(nèi)品種供應(yīng)商、制造商、價(jià)格(上調(diào))、品種品規(guī)發(fā)生變化的,主管部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)按采購(gòu)流程進(jìn)行審核。
第二十二條 已進(jìn)入醫(yī)院采購(gòu)品規(guī)目錄的藥品、血制品、試劑、醫(yī)用材料等,實(shí)行采購(gòu)品規(guī)目錄和年度審核調(diào)整的管理制度。每年初(3月份前),由主管部門(mén)組織專(zhuān)家遴選、審核調(diào)整采購(gòu)品規(guī)目錄,報(bào)醫(yī)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十三條 單位價(jià)值在5000元以上的采購(gòu)活動(dòng)(定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目類(lèi)品種除外)必須簽定采購(gòu)合同。項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)采購(gòu)結(jié)果負(fù)責(zé)起草采購(gòu)合同,采購(gòu)合同條款應(yīng)該包括采購(gòu)物資名稱(chēng)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款、付款方式、履行期限、送貨地點(diǎn)、雙方權(quán)利及義務(wù)、違約責(zé)任等,內(nèi)容必須完整、明確、合法、有效,正式合同一式四份。經(jīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)處、審計(jì)科、法律顧問(wèn)、分管項(xiàng)目院領(lǐng)導(dǎo)審核會(huì)簽后,由醫(yī)院法定代表人或被授權(quán)人與供貨單位簽定正式合同并加蓋印章。
采購(gòu)辦是醫(yī)院合同管理的主管部門(mén),負(fù)責(zé)合同執(zhí)行情況跟蹤驗(yàn)證。
第二十四條 在實(shí)際采購(gòu)中,凡出現(xiàn)擬采購(gòu)價(jià)格超過(guò)申報(bào)審批表所列估價(jià)或限價(jià)的情況,應(yīng)立即終止采購(gòu)活動(dòng),在重新辦理申報(bào)審批手續(xù)后方可再行實(shí)施采購(gòu)行為;若屬緊急采購(gòu)等特殊情況,必須向分管采購(gòu)的院領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后按分管院領(lǐng)導(dǎo)批示執(zhí)行。
第二十五條 若因缺貨等原因無(wú)法按需貨日期完成的物資采購(gòu),庫(kù)房應(yīng)及時(shí)通知物資需求使用部門(mén)和主管部門(mén),采購(gòu)辦積極協(xié)商處理好有關(guān)事宜。
第二十六條 采購(gòu)辦對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的采購(gòu)申報(bào)審批原始依據(jù)、采購(gòu)記錄、采購(gòu)合同等采購(gòu)資料應(yīng)當(dāng)妥善保存,不得偽造、變?cè)、隱匿或者銷(xiāo)毀。
采購(gòu)辦管理的采購(gòu)資料在采購(gòu)合同終止后移交檔案室存檔。
第四章 驗(yàn)收和出入庫(kù)管理
第二十七條 驗(yàn)收和入庫(kù)。
主管部門(mén)必須參與首次購(gòu)進(jìn)貨物的驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可交庫(kù)房辦理入庫(kù);供貨商物資送至醫(yī)院后,庫(kù)房保管員對(duì)照采購(gòu)合同進(jìn)行驗(yàn)收并分區(qū)管理。驗(yàn)收人員應(yīng)認(rèn)真檢查核對(duì)物資名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量、資質(zhì)文件等是否正確,并在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn),做好相關(guān)記錄。對(duì)合格產(chǎn)品及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)。
按要求需索證的物資,主管部門(mén)必須索證建檔。
第二十八條 出庫(kù)及使用后驗(yàn)收。
庫(kù)房保管員根據(jù)使用科室領(lǐng)用清單辦理物資出庫(kù)手續(xù),初次購(gòu)進(jìn)物資需隨貨同行使用驗(yàn)收確認(rèn)單,使用科室負(fù)責(zé)人需在七日內(nèi)簽字確認(rèn)合格與否并返回庫(kù)房,逾期不返回則視為認(rèn)可合格。使用驗(yàn)收合格的產(chǎn)品才能再次購(gòu)置。
第二十九條 驗(yàn)收和使用中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)立即報(bào)告主管部門(mén),查明原因后根據(jù)采購(gòu)合同進(jìn)行退貨、換貨等處理,存在重大問(wèn)題,部門(mén)科室無(wú)法處理的,報(bào)分管采購(gòu)的院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
第五章 采購(gòu)監(jiān)督管理
第三十條 參與采購(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守保密制度,嚴(yán)禁泄露有關(guān)情況和資料,或與他人串通損害醫(yī)院利益或者他人利益,否則將依法給予紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 參與采購(gòu)的工作人員不得收取供貨單位的回扣、饋贈(zèng)現(xiàn)金和物品、有價(jià)證券,不得接受供貨單位安排的旅游和營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)等。否則,除批評(píng)教育外,還將視情節(jié)輕重,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至追究法律責(zé)任。
第三十二條 各使用部門(mén)、科室或個(gè)人不得擅自采購(gòu)和干擾采購(gòu)工作,對(duì)私自采購(gòu)的物資,相關(guān)部門(mén)不予辦理入出庫(kù)手續(xù),醫(yī)院不予付款,對(duì)造成不良后果或影響的,將追究有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。
第三十三條 醫(yī)院紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門(mén)及職工代表參與監(jiān)督,把握好采購(gòu)監(jiān)督關(guān),接受群眾對(duì)物資采購(gòu)中違紀(jì)行為的舉報(bào),及時(shí)制止和糾正違規(guī)、違紀(jì)行為。
第六章 附則
第三十四條 本辦法自公布之日?qǐng)?zhí)行,解釋權(quán)歸采購(gòu)主管部門(mén)。
第三十五條 醫(yī)院原有關(guān)于采購(gòu)的規(guī)定與本辦法相沖突的,應(yīng)以本辦法為準(zhǔn)。
醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理制度2
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部工程
醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理制度3
為了規(guī)范采購(gòu)行為,保證采購(gòu)質(zhì)量,控制采購(gòu)價(jià)格,提高采購(gòu)效率,特制定本制度。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、設(shè)立物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)和后勤科、監(jiān)察室及審計(jì)人員等組成。物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院物資采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)物資采購(gòu)的程序、采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行監(jiān)督。
2、成立物資采購(gòu)小組,由后勤科科長(zhǎng)、專(zhuān)職采購(gòu)員、院紀(jì)委和需要采購(gòu)的部門(mén)臨時(shí)選派的人員組成。物資采購(gòu)小組是醫(yī)院物資采購(gòu)的實(shí)施部門(mén)。辦公室設(shè)在后勤科。
二、采購(gòu)計(jì)劃和審批
醫(yī)院各部門(mén)所需采購(gòu)的物資,必須先提出采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)需要采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人、院長(zhǎng)審批后,方可交給物資采購(gòu)小組集中采購(gòu)和集體采購(gòu)。由院招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。
三、采購(gòu)品種、原則
1、采購(gòu)品種: 辦公用品、電工材料、水電五金、勞保用品、被服用品、塑料制品、電腦打印機(jī)耗材、印刷品等品種。
2、采購(gòu)物資本著公平、公正、公開(kāi)的原則,實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu);必須堅(jiān)持秉公辦事,維護(hù)醫(yī)院利益的原則,本著處處節(jié)約的原則,并綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等方面,擇優(yōu)選購(gòu)。
3、采購(gòu)小組在接到經(jīng)過(guò)審批的采購(gòu)計(jì)劃后應(yīng)迅速組織相關(guān)人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購(gòu)到位,不得拖延,影響工作。采購(gòu)小組在采購(gòu)物資時(shí)要憑院長(zhǎng)審批的購(gòu)物計(jì)劃方可外出采購(gòu)。
在采購(gòu)物資時(shí),要堅(jiān)持勤跑多問(wèn),堅(jiān)持集體談價(jià),真正采購(gòu)價(jià)廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。
4、一次性采購(gòu)量較大,市場(chǎng)上質(zhì)價(jià)差異較大且涉及范圍較廣的物資采購(gòu)可采取公開(kāi)招標(biāo)的形式進(jìn)行采購(gòu)。
5、采購(gòu)人員應(yīng)認(rèn)真檢查物資質(zhì)量,力求價(jià)格合理、質(zhì)量合格,如因失職而采購(gòu)偽劣產(chǎn)品,采購(gòu)人員應(yīng)負(fù)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。?
四、采購(gòu)方法:
采購(gòu)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》執(zhí)行,并根據(jù)所授權(quán)限予以實(shí)施。耗材類(lèi)、印刷品等一律實(shí)行招標(biāo)定價(jià)。后勤類(lèi)物資根據(jù)市場(chǎng)行情詢價(jià)議價(jià)方式采購(gòu),常用的量大的后勤物資采取招標(biāo)方式或者詢價(jià)議價(jià)進(jìn)行采購(gòu)。由醫(yī)院統(tǒng)一組織實(shí)施,按審批權(quán)限予以審批。
五、采購(gòu)程序
1、計(jì)劃和立項(xiàng)
醫(yī)院常用后勤類(lèi)、辦公類(lèi)物資由總務(wù)庫(kù)管人員或者使用部門(mén)主任、護(hù)士長(zhǎng)擬定采購(gòu)計(jì)劃單,按分級(jí)審批權(quán)限的規(guī)定報(bào)批后,交采購(gòu)中心按計(jì)劃采購(gòu)。原則上按常用,易存放的物品每年采購(gòu)兩次;常用,不易存放的物品每季采購(gòu)一次。突發(fā)事件的緊急采購(gòu)或臨時(shí)急需采購(gòu),由使用科室提出,經(jīng)過(guò)分管院長(zhǎng)征求院長(zhǎng)同意后,及時(shí)交采購(gòu)中心采購(gòu)。十萬(wàn)元以上物資采購(gòu)(常規(guī)采購(gòu)除外),使用科室依據(jù)業(yè)務(wù)需要提出采購(gòu)申請(qǐng),經(jīng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)論證認(rèn)可后,報(bào)采購(gòu)中心,經(jīng)招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)民主決策集體審核批準(zhǔn)立項(xiàng)。
2、調(diào)研和論證
物資采購(gòu)計(jì)劃立項(xiàng)后,采購(gòu)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織采購(gòu)小組、使用科室、業(yè)務(wù)科室、審計(jì)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和考察,原則上分管院長(zhǎng)必須參加調(diào)研,考察結(jié)束要寫(xiě)出書(shū)面考察報(bào)告,并如實(shí)向招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)匯報(bào)考察情況,必要時(shí)出示樣品,提供討論決策的依據(jù)。
3、招標(biāo)、議標(biāo)
醫(yī)院大宗物資通過(guò)調(diào)研和論證后,經(jīng)采購(gòu)委員會(huì)決策購(gòu)買(mǎi)的,由招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)指導(dǎo)采購(gòu)中心按政府既定的規(guī)章辦理?梢杂舍t(yī)院自行操作的議價(jià)采購(gòu),由采購(gòu)委員會(huì)指導(dǎo)采購(gòu)中心按院內(nèi)規(guī)定組織實(shí)施,申請(qǐng)實(shí)施的使用科室、職能部門(mén)、招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督委員會(huì)、審計(jì)科等有關(guān)部門(mén)均應(yīng)全程參與。招標(biāo)、議標(biāo)結(jié)果應(yīng)由所有參加招、議標(biāo)人員簽字方可生效。
4、驗(yàn)收和入庫(kù)
嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)驗(yàn)收制度,常用后勤類(lèi)、辦公類(lèi)物資由總務(wù)庫(kù)管人員、業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人依據(jù)采購(gòu)中心下發(fā)的通知單共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收,藥品耗材類(lèi)由藥械科庫(kù)房管理員、藥械科負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收(包括品名、規(guī)格、型號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠家、批準(zhǔn)文號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)、進(jìn)口批文、檢驗(yàn)報(bào)告、外觀質(zhì)量、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)等),合格后方可入庫(kù)。
物資每次購(gòu)置必須進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,做到營(yíng)銷(xiāo)員證、發(fā)貨合同、發(fā)貨地點(diǎn)及貨款匯集賬號(hào)與生產(chǎn)企業(yè)相一致;查驗(yàn)產(chǎn)品務(wù)必檢查合格證、出廠日期、有效日期,檢驗(yàn)合格后入庫(kù)。所有物資的驗(yàn)收,均應(yīng)詳細(xì)記錄驗(yàn)收結(jié)果并有驗(yàn)收人員簽名。
5、物資的報(bào)銷(xiāo)
物資采購(gòu)發(fā)票應(yīng)先由采購(gòu)人員、證明人、驗(yàn)收人、采購(gòu)小組主任簽字,報(bào)分管院長(zhǎng)審核,最后由院長(zhǎng)審批報(bào)銷(xiāo)。缺一手續(xù)財(cái)務(wù)科不得付款。分期付款的按招標(biāo)采購(gòu)合同付款比例,依據(jù)發(fā)票審批手續(xù)進(jìn)行分批付款。
六、采購(gòu)的監(jiān)督
1、成立招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督委員會(huì),委員會(huì)成員由辦公室、院紀(jì)委、檢察科、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人組成,全程監(jiān)督招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程。
2、采購(gòu)委員會(huì)成員、采購(gòu)辦公室工作人員和物資采購(gòu)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定,廉潔自律,不斷提高自身的道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平,在物資采購(gòu)過(guò)程中不得弄虛作假、徇私。自覺(jué)抵制采購(gòu)工作中的不正之風(fēng)。
3、醫(yī)院物資采購(gòu)接受廣大職工的監(jiān)督。任何科室和個(gè)人不得私自采購(gòu)。物資招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療物資采購(gòu)活動(dòng)的管理和監(jiān)督。把好采購(gòu)程序關(guān),及時(shí)制止和糾正違規(guī)、違紀(jì)行為。
醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理制度4
為加強(qiáng)對(duì)設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督與管理,增加采購(gòu)過(guò)程的透明度,有效預(yù)防采購(gòu)活動(dòng)中的違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,制定本制度。
一、申請(qǐng)與計(jì)劃
。ㄒ唬﹩蝺r(jià)5萬(wàn)元以上至30萬(wàn)元以下的醫(yī)療儀器設(shè)備,各科室根據(jù)工作需要,寫(xiě)出設(shè)備申請(qǐng),單價(jià)30萬(wàn)元以上的設(shè)備填寫(xiě)《設(shè)備申購(gòu)論證報(bào)告》,每年12月底報(bào)器械科。
。ǘ⿲(zhuān)題計(jì)劃、臨時(shí)計(jì)劃各科室根據(jù)工作需要,隨時(shí)填寫(xiě)《設(shè)備申購(gòu)論證報(bào)告》或設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng),報(bào)裝備委員會(huì)、院領(lǐng)導(dǎo)研究審批。
。ㄈ⿲(zhuān)題計(jì)劃是指為完成某項(xiàng)醫(yī)療重點(diǎn)任務(wù),需要配套和同步解決的醫(yī)療儀器設(shè)備計(jì)劃,要求上級(jí)專(zhuān)題解決。
。ㄋ模┡R時(shí)計(jì)劃是指為適應(yīng)突發(fā)公共事件、臨時(shí)醫(yī)療任務(wù)或科研項(xiàng)目的需要,提出臨時(shí)需要的醫(yī)療儀器設(shè)備計(jì)劃,臨時(shí)計(jì)劃必須是急需項(xiàng)目。
(五)5萬(wàn)元以下醫(yī)療設(shè)備,各科室根據(jù)工作需要,寫(xiě)出購(gòu)置申請(qǐng),報(bào)院長(zhǎng)審批。
二、審批與購(gòu)置
。ㄒ唬┢餍悼茖彶檎韰R總各科室儀器設(shè)備申請(qǐng),報(bào)醫(yī)學(xué)裝備委員會(huì)論證后,結(jié)合醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算,編制年度醫(yī)療裝備購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)分管院長(zhǎng)審核后,報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)研究后提交院職代會(huì)通過(guò),報(bào)衛(wèi)計(jì)局批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)批準(zhǔn)購(gòu)置的儀器設(shè)備,根據(jù)臨床需要的緩急程度,合理安排采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,臨床急需的設(shè)備應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)。其它分期分批組織招標(biāo)采購(gòu)。
(三)專(zhuān)題計(jì)劃、臨時(shí)計(jì)劃黨政聯(lián)席會(huì)研究批準(zhǔn)購(gòu)置后,及時(shí)組織招標(biāo)采購(gòu)。
。ㄋ模┽t(yī)院按照有關(guān)規(guī)定,由器械科牽頭報(bào)醫(yī)院監(jiān)事后,委托招標(biāo)代理公司進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)。
(五)采購(gòu)前,器械科對(duì)擬購(gòu)置設(shè)備的基本信息進(jìn)行調(diào)查,包含產(chǎn)品的資質(zhì)證明、價(jià)格、配置、銷(xiāo)售公司的相關(guān)情況等。
。┵(gòu)置單價(jià)小于5萬(wàn)元、批量較小的物資設(shè)備,報(bào)請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)審批后,器械科按照計(jì)劃確定數(shù)量、規(guī)格、型號(hào),性能參數(shù),進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和采購(gòu),確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
。ㄆ撸┖炇鸷玫暮贤谋居善餍悼茖徍撕,無(wú)問(wèn)題的合同文本提請(qǐng)分管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)簽字。合同蓋章后方可執(zhí)行合同。
。ò耍┘、乙類(lèi)大型儀器設(shè)備須經(jīng)衛(wèi)生部或衛(wèi)生廳批準(zhǔn)配置許可后再進(jìn)行采購(gòu)。
三、違紀(jì)行為
有下列違規(guī)違紀(jì)行為的`,醫(yī)院將依照有關(guān)規(guī)定,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的將移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。
。ㄒ唬┎话匆(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)或業(yè)務(wù)談判,徇私舞弊,干擾采購(gòu)活動(dòng)正常秩序的。
(二)與投標(biāo)者或供貨單位相互串通,高估冒算,有意多付貨款的。
(三)不認(rèn)真履行職責(zé),購(gòu)進(jìn)的貨物屬以次充好、價(jià)高質(zhì)次或假冒偽劣的。
。ㄋ模┎少(gòu)過(guò)程中,接受供貨方貴重禮品、回扣或有價(jià)證券等各種好處費(fèi)而不上交的。
。ㄎ澹⿹]霍浪費(fèi)或挪用、貪污、私分采購(gòu)貨款的。
。┮愿鞣N理由化整為零,逃避上述條款約束的。
。ㄆ撸┎少(gòu)過(guò)程拒絕監(jiān)督,對(duì)違法違紀(jì)行為有意包庇的。
醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理制度5
(一)高值耗材應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu),臨床科室不得自行采購(gòu)。
。ǘ┎少(gòu)高值耗材產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下基本條件。
1、供方必須具有有效的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
2、產(chǎn)品必須具有有效的《醫(yī)療器械注冊(cè)證》,同時(shí)該產(chǎn)品必須是供方《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的產(chǎn)品范圍。
3、具有產(chǎn)品合格證。
4、產(chǎn)品的標(biāo)簽、包裝標(biāo)識(shí)和說(shuō)明書(shū)符合規(guī)定且使用規(guī)范化漢字(可以附加其他文種)。
。ㄈ┦状谓(jīng)營(yíng)的品種應(yīng)建立質(zhì)量審核制度,質(zhì)量審核包括索取產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書(shū),簽訂質(zhì)量保證協(xié)議等,并建立檔案。
(四)質(zhì)量管理員應(yīng)做好首營(yíng)品種的審核工作,審核時(shí)應(yīng)查明以下加蓋供方公章的證件、材料,并建立檔案。
1、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。
2、《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)》及注冊(cè)登記表。
3、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
4、企業(yè)法定代表人的委托授權(quán)書(shū)原件,委托授權(quán)書(shū)應(yīng)明確授權(quán)范圍。
。ㄎ澹╀N(xiāo)售人員身份證明。
(六)采購(gòu)醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)索要標(biāo)有供方名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格(型號(hào))生產(chǎn)廠商、生產(chǎn)批號(hào)、滅菌批號(hào)(指滅菌產(chǎn)品)有效期、數(shù)量等內(nèi)容的合法票據(jù),并妥善保存至超過(guò)產(chǎn)品有效期滿后2年,且不得少于3年。
。ㄆ撸┎少(gòu)醫(yī)療器械時(shí)不得有下列行為:
1、從無(wú)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的企業(yè)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械。
2、購(gòu)進(jìn)小包裝已破損,標(biāo)識(shí)不清的無(wú)菌器械。
3、購(gòu)進(jìn)未經(jīng)注冊(cè)、無(wú)合格證明、過(guò)期、失效或者淘汰的醫(yī)療器械。
醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理制度6
為加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療器械及一次性醫(yī)療用品的管理,杜絕購(gòu)銷(xiāo)中的不正當(dāng)行為,特制定以下管理辦法。
一、高值耗材的購(gòu)置,首先由使用科室向醫(yī)院醫(yī)療器械管理委員會(huì)提出申請(qǐng),并對(duì)其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行論證。
二、總務(wù)科接到科室的申請(qǐng)后就有關(guān)資料等相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)研,并將調(diào)研情況上報(bào)醫(yī)院。
三、醫(yī)院組織有關(guān)人員進(jìn)行討論,并委派一名院領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)科主任、使用科室主任、使用人員等到相關(guān)醫(yī)院對(duì)高值耗材的型號(hào)、性能、價(jià)格等進(jìn)行考察,最后將結(jié)果報(bào)院委員會(huì)研究決定并組織實(shí)施。
四、在公開(kāi)、公正、公平的原則下,對(duì)至少2個(gè)以上的商家進(jìn)行議標(biāo)或招標(biāo),其價(jià)格原則上不得高于同地區(qū)同類(lèi)型號(hào)產(chǎn)品的價(jià)格。
五、根據(jù)使用科室提出的申請(qǐng),經(jīng)總務(wù)科審理后,報(bào)相關(guān)部門(mén)審批,并有醫(yī)療器械管理委員會(huì)組織實(shí)施。其價(jià)格不得高于同地區(qū)同類(lèi)型號(hào)的價(jià)格,購(gòu)置數(shù)量大的按招標(biāo)程序進(jìn)行。
六、高值耗材的采購(gòu),嚴(yán)格按上海市招標(biāo)管理辦法執(zhí)行,任何科室不得擅自采購(gòu)使用。
七、在購(gòu)置醫(yī)療器械、一次性醫(yī)療用品和各種物品時(shí),任何人不得接受廠家、代理商的。吃請(qǐng),不得接受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等。
八、采購(gòu)計(jì)劃每季度由醫(yī)療器械管理委員會(huì)研究一次(特殊情況可隨時(shí)召開(kāi))。
九、后勤物資采購(gòu)時(shí),先由總務(wù)科列出計(jì)劃報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意后,委派3人以上(一名院領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)科主任、使用科室主任)組成采購(gòu)小組進(jìn)行購(gòu)置。
十、采購(gòu)醫(yī)療器械應(yīng)遵循質(zhì)量第一的原則,把好采購(gòu)質(zhì)量關(guān)。
醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理制度7
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)院藥品、醫(yī)療器械、后勤物資、基建維修工程項(xiàng)目的管理,維護(hù)醫(yī)院利益,提高經(jīng)濟(jì)效益,確保物品購(gòu)置及基建工程質(zhì)量,規(guī)范其購(gòu)銷(xiāo)行為,遏制購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)中的不正之風(fēng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)文件規(guī)定,制定本辦法。
第二條 招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則,堅(jiān)持質(zhì)量第一和質(zhì)量?jī)r(jià)格比最優(yōu)相統(tǒng)一,科學(xué)評(píng)估,集體決策,依法接受監(jiān)督。
第二章 組織管理
第三條 醫(yī)院成立招標(biāo)委員會(huì),人員由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能科室代表、職工代表及有關(guān)專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行決策。招標(biāo)委員會(huì)下設(shè)招標(biāo)辦公室,負(fù)責(zé)組織醫(yī)院招標(biāo)的日常事務(wù)工作。
第四條 醫(yī)院成立監(jiān)督委員會(huì),人員由紀(jì)委、工會(huì)、支部書(shū)記代表組成,主要職責(zé)負(fù)責(zé)招投標(biāo)監(jiān)督工作。
第五條 醫(yī)院組建招標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī),人員由院內(nèi)外醫(yī)院管理專(zhuān)家、院內(nèi)相關(guān)科室代表、醫(yī)療、醫(yī)技、醫(yī)學(xué)工程、基建工程、經(jīng)濟(jì)師(或會(huì)計(jì)師)等學(xué)科知名專(zhuān)家組成, 專(zhuān)家?guī)烊藛T名單由醫(yī)院招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每次招標(biāo)從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽選一定比例的專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)。
第六條 醫(yī)院項(xiàng)目申購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件,招標(biāo)辦公室組織評(píng)標(biāo),公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)醫(yī)院所需的藥品、醫(yī)療器械、后勤物資及基建維修工程、信息設(shè)備、廣告宣傳、印刷等項(xiàng)目。
第七條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我院認(rèn)為必要的,委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo),盡量減少自行招標(biāo)。
第八條 招標(biāo)辦公室受理醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)科室按招標(biāo)規(guī)定要求提交的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng),組織發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)和評(píng)審工作,公布中標(biāo)結(jié)果,將結(jié)果轉(zhuǎn)交申購(gòu)科室,業(yè)務(wù)科室根據(jù)招標(biāo)記錄與中標(biāo)方簽訂合同,交審計(jì)科審核后出具審計(jì)報(bào)告,建立招標(biāo)檔案,及時(shí)歸醫(yī)院檔案室。
第三章 招標(biāo)范圍
第九條 凡是利用醫(yī)院資金采購(gòu)的藥品、醫(yī)療器械、后勤物資、基建及維修工程、信息設(shè)備、廣告宣傳、印刷品、印刷制作等超過(guò)一定金額的高值項(xiàng)目均應(yīng)納入招標(biāo)采購(gòu)范圍,招標(biāo)金額限定如下:
。ㄒ唬┧幤奉(lèi):除參加政府集中招標(biāo)采購(gòu)的以外,納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄、臨床應(yīng)
用普遍、采購(gòu)量比較大的西藥及中成藥及使用量較大的化學(xué)試劑。具體招標(biāo)品種目錄由藥事委員會(huì)根據(jù)政府有關(guān)藥品招標(biāo)的規(guī)定、山東省醫(yī)保目錄及本院臨床用藥具體情況確定。
根據(jù)六部委文件衛(wèi)規(guī)發(fā)[2001]308精神,有下列情形之一的不實(shí)行招標(biāo)采購(gòu):因戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等;發(fā)生重大瘟疫、重大事故等;衛(wèi)生部和省級(jí)人民政府認(rèn)定的其他情形需進(jìn)行緊急采購(gòu)的藥品。
(二)醫(yī)療器械類(lèi):單臺(tái)金額大于2萬(wàn)元的醫(yī)療儀器設(shè)備;單品種年用量大于2萬(wàn)元的衛(wèi)生材料及低值易耗品;單臺(tái)次年維修保修費(fèi)大于2萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備;
(三)后勤物資類(lèi):單品種年用量大于2萬(wàn)元的后勤物資、大宗家具、辦公用品、印刷品、被服、水、電、汽、暖設(shè)備及配件、油、煤類(lèi)、消防器材。
(四)基建工程類(lèi):經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)立項(xiàng),項(xiàng)目金額2萬(wàn)元以上的各類(lèi)基建工程及維修項(xiàng)目。
。ㄎ澹┬畔⒃O(shè)備:?jiǎn)闻_(tái)次、一次性總額招標(biāo)超過(guò)及年使用量大于2萬(wàn)元的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及耗材、電教及通訊。
。﹩雾(xiàng)5000元以上的廣告設(shè)計(jì)、發(fā)布及各類(lèi)勞務(wù)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。
。ㄆ撸┢渌烧袠(biāo)委員會(huì)決定的招標(biāo)項(xiàng)目。
第四章 招標(biāo)程序
第十條 醫(yī)院招標(biāo)遵循以下程序:
。ㄒ唬┌凑蔗t(yī)院規(guī)定的招標(biāo)范圍,由各有關(guān)科室提出招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng),確定招標(biāo)品種、數(shù)量、預(yù)算金額,經(jīng)辦科室須詳細(xì)填寫(xiě)《招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》,并出具可行性論證報(bào)告。
。ǘ┱袠(biāo)項(xiàng)目必須經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)作出決策。招標(biāo)項(xiàng)目確定后,對(duì)于設(shè)備招標(biāo),業(yè)務(wù)科室提供技術(shù)參數(shù)、型號(hào)、功能,并由該專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行討論,討論結(jié)果和上報(bào)技術(shù)參數(shù)要簽名確認(rèn)。
。ㄈ┽t(yī)院招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)后,由經(jīng)辦科室把填寫(xiě)齊全的《招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》和可行性論證報(bào)告(設(shè)備要附技術(shù)參數(shù)討論報(bào)告)送交招標(biāo)辦公室登記,招標(biāo)辦公室安排招標(biāo)。
。ㄋ模┱袠(biāo)方式、招標(biāo)時(shí)間由招標(biāo)委員會(huì)主任組織會(huì)議決定。
(五)招標(biāo)辦公室編制招標(biāo)文件、合理確定標(biāo)底價(jià)格,院長(zhǎng)批準(zhǔn)后發(fā)布招標(biāo)公告,嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行招標(biāo)
。┱袠(biāo)辦公室和相關(guān)職能部門(mén)審核投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)及其產(chǎn)品的合法性,查看證照是否齊全、真實(shí),并出具審核報(bào)告簽名確認(rèn)。
(七)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的需要,選擇公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)。原則上必須由三家以上投標(biāo)單位才能開(kāi)標(biāo)。對(duì)特殊行業(yè)采取競(jìng)爭(zhēng)性談判(例如:供水、供電、供氣等項(xiàng)目改造)。
。ò耍╅_(kāi)標(biāo)前應(yīng)將投標(biāo)情況報(bào)院長(zhǎng)審核,由院長(zhǎng)辦公會(huì)或招標(biāo)委員會(huì)主任組織專(zhuān)業(yè)人士先行討論,熟悉該次投標(biāo)的.單位和投標(biāo)的品種型號(hào)進(jìn)行討論決定是否開(kāi)標(biāo)。
醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理制度8
依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)法》,衛(wèi)生部關(guān)于《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》,xx市相關(guān)醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)文件,醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)委托xx市招投標(biāo)中心進(jìn)行,招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,杜絕暗箱操作,確保程序公正、環(huán)節(jié)透明;遵循競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、價(jià)廉和誠(chéng)實(shí)信用的原則,質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理,滿足醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)儀器設(shè)備、醫(yī)療器械的功能與質(zhì)量需求。
一、招標(biāo)范圍:
本規(guī)定適用醫(yī)院內(nèi)部的所有單臺(tái)申報(bào)價(jià)值十萬(wàn)元以上醫(yī)療設(shè)備和器械的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng),醫(yī)院專(zhuān)業(yè)設(shè)備指設(shè)備科負(fù)責(zé)采購(gòu)的用于臨床、科研等的儀器設(shè)備。
二、 招標(biāo)步驟:
醫(yī)療設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)采購(gòu)分為十個(gè)步驟:
(一)醫(yī)院臨床使用科室向設(shè)備科提出申請(qǐng),申請(qǐng)資料包括采購(gòu)設(shè)備的可行性論證報(bào)告和申請(qǐng)報(bào)告。
(二)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理委員會(huì)在季度會(huì)議上審核商討,通過(guò)要采購(gòu)的設(shè)備。
(三)設(shè)備科工作人員填寫(xiě)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置大型醫(yī)用設(shè)備申請(qǐng)書(shū),報(bào)xx市衛(wèi)生局審批。
(四)xx*市衛(wèi)生局組織xx市醫(yī)療專(zhuān)家進(jìn)行論證,審核醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)參數(shù)。50萬(wàn)元以上的大型醫(yī)療設(shè)備,xx*市衛(wèi)生局還將邀請(qǐng)xx市的醫(yī)療專(zhuān)家前來(lái)論證。
(五)通過(guò)專(zhuān)家論證后,如果設(shè)備是進(jìn)口設(shè)備,設(shè)備科填寫(xiě)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表》和《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家論證意見(jiàn)》,交xx市財(cái)政局政府采購(gòu)管理處進(jìn)行審批和公示。
(六)xx*市財(cái)政局政府采購(gòu)管理處公示無(wú)異議后,設(shè)備科遞交申請(qǐng)報(bào)告給xx市政府采購(gòu)辦,進(jìn)行審批。
(七)xx市政府采購(gòu)辦審批后,委托xx市招投標(biāo)中心,采取公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。
(八)醫(yī)院和中標(biāo)單位簽訂購(gòu)買(mǎi)合同。
(九)醫(yī)院建立醫(yī)療設(shè)備驗(yàn)收制度。醫(yī)療設(shè)備到貨、安裝、調(diào)試使用后,醫(yī)院對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收,并填寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,
(十)驗(yàn)收完畢后,采購(gòu)單位根據(jù)合同條款,按本單位有關(guān)審批程序辦理付款手續(xù)。
三、 以下情況不列入本規(guī)定招標(biāo)采購(gòu):
(一)專(zhuān)業(yè)設(shè)備特定的附件、易耗品
(二)專(zhuān)業(yè)設(shè)備的維修配件
(三)獨(dú)家生產(chǎn)的設(shè)備
(四)醫(yī)院已另訂立協(xié)議的設(shè)備
(五)設(shè)備的維修及其他售后服務(wù)
(六)不符合招標(biāo)條件的其他設(shè)備
四、 其他事項(xiàng):
(一)醫(yī)院設(shè)備科負(fù)責(zé)保存招標(biāo)投標(biāo)資料。
(二)中標(biāo)單位和醫(yī)院簽訂合同,已中標(biāo)的供貨商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不簽定協(xié)議或不執(zhí)行已簽定協(xié)議的,醫(yī)院將中止其中標(biāo)資格。醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)合同的規(guī)范管理,保證采購(gòu)質(zhì)量,嚴(yán)格防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),確保資金安全。
(三)本規(guī)定由醫(yī)院設(shè)備科制定并負(fù)責(zé)解釋。
醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理制度9
設(shè)備采購(gòu)制度
1、每年年底各科主任上報(bào)下一年度本科室需要購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備,由采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總討論決定下年度的全院采購(gòu)計(jì)劃,預(yù)算并上報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)。各科在上報(bào)設(shè)備申請(qǐng)前要充分論證該設(shè)備的必要性、可行性和前瞻性,避免采購(gòu)的設(shè)備閑置而造成浪費(fèi)。
2、嚴(yán)格按照學(xué)校下達(dá)的年度設(shè)備預(yù)算經(jīng)費(fèi)和設(shè)備需求的先后進(jìn)行采購(gòu)。
3、萬(wàn)元以上設(shè)備,采購(gòu)前必須由院領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同相關(guān)科室的人員進(jìn)行市場(chǎng)信息調(diào)研,充分了解并掌握設(shè)備的技術(shù)參數(shù)需求,了解儀器的價(jià)格和市場(chǎng)占有率情況,預(yù)測(cè)市場(chǎng)供應(yīng)變化,在設(shè)備的先進(jìn)性、穩(wěn)定性、可靠性上把好關(guān),為設(shè)備采購(gòu)提出合理化建議,力求性價(jià)比最高,經(jīng)過(guò)論證后按學(xué)校設(shè)備采購(gòu)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。2萬(wàn)元以下設(shè)備由科室申請(qǐng),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組與供應(yīng)商洽談?dòng)懻摵蠼y(tǒng)一采購(gòu)。
4、簽訂合同時(shí)必須注明供貨品種、型號(hào)、價(jià)格、供貨方式、交貨時(shí)間、貨款交付方式、售后服務(wù)承諾、違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任等,否則,造成的損失由具體經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)。
5、由院分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室人員,配合供貨商嚴(yán)格按照采購(gòu)合同進(jìn)行設(shè)備到貨后的安裝調(diào)試,以及逐項(xiàng)核對(duì)設(shè)備配置清單,對(duì)主件、配件、系統(tǒng)軟件等進(jìn)行清點(diǎn)驗(yàn)收,合格后簽字保留存檔。
6、采購(gòu)的設(shè)備驗(yàn)收合格后,由經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、批準(zhǔn)人在發(fā)票上簽字,辦好固定資產(chǎn)手續(xù)后,按采購(gòu)合同進(jìn)行付款、報(bào)銷(xiāo)。
藥品采購(gòu)制度
1、醫(yī)院成立藥事質(zhì)量控制管理小組,研究和制定本院基本用藥目錄。
2、藥劑科按照政府零差價(jià)藥品目錄和學(xué)校藥品招標(biāo)采購(gòu)協(xié)議,遵循“按需進(jìn)貨,優(yōu)質(zhì)低價(jià)”的原則采購(gòu)藥品。
3、按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求,與供應(yīng)商簽定《購(gòu)銷(xiāo)合同》,合同中必須明確質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量條款:藥品質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)質(zhì)量要求;整件附有產(chǎn)品合格證;藥品包裝符合有關(guān)規(guī)定和貨物運(yùn)輸要求;購(gòu)入進(jìn)口藥品,供應(yīng)商應(yīng)提供符合國(guó)家規(guī)定的證書(shū)和文件。
4、加強(qiáng)合同管理,建立合同檔案。合同及有關(guān)履行、變更和解除合同的往來(lái)文書(shū)、電話記錄、電報(bào)、電傳等資料,必須歸檔保存。
5、藥劑科根據(jù)藥品銷(xiāo)售情況和倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存情況及時(shí)制訂藥品采購(gòu)計(jì)劃。
6、購(gòu)進(jìn)的藥品應(yīng)符合國(guó)家法定藥品標(biāo)準(zhǔn)。
7、購(gòu)進(jìn)進(jìn)口藥品必須嚴(yán)格審核供貨單位的合法性和可靠性,索取和審核蓋有供貨單位原印章的證件復(fù)印件,索取蓋有供貨單位質(zhì)量管理或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)原印章的《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》、《進(jìn)口藥品通關(guān)單》或《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)》復(fù)印件。
8、購(gòu)進(jìn)藥品應(yīng)有合法票據(jù),并建立“藥品購(gòu)進(jìn)記錄”,做到票、帳、貨相符!百(gòu)進(jìn)記錄”應(yīng)注明藥品的品名、劑型、規(guī)格、有效期、生產(chǎn)廠商、供貨單位、購(gòu)進(jìn)數(shù)量、購(gòu)貨日期等項(xiàng)內(nèi)容!八幤焚(gòu)進(jìn)記錄”應(yīng)保存至超過(guò)藥品有效期1年,不得少于3年。
物資采購(gòu)制度
1、物資由醫(yī)院統(tǒng)一采購(gòu)。采購(gòu)人員必須充分掌握市場(chǎng)信息,收集市場(chǎng)物資情況,預(yù)測(cè)市場(chǎng)供應(yīng)變化,為醫(yī)院物資采購(gòu)提出合理化建議。
2、物資采購(gòu)采取大件物資招標(biāo)采購(gòu)、零星物資競(jìng)爭(zhēng)性談判或由采購(gòu)人員尋價(jià)采購(gòu)的方式進(jìn)行。
3、采購(gòu)過(guò)程中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),認(rèn)真檢查物資質(zhì)量,力求價(jià)格低廉,供貨及時(shí)。
4、采購(gòu)的物資要適用、適量,避免盲目采購(gòu)造成積壓浪費(fèi),做到購(gòu)貨迅速,減少運(yùn)輸中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),降低庫(kù)存量。
5、嚴(yán)格按采購(gòu)計(jì)劃辦事,執(zhí)行物資預(yù)算,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
6、外加工訂貨,要對(duì)生產(chǎn)廠家及物資的性能、規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行考察,將考察結(jié)果與使用科室協(xié)商,擇優(yōu)訂貨。
7、簽訂合同時(shí)必須注明供貨品種、規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格、供貨方式、交貨時(shí)間、貨款交付方式、違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任等,否則,造成的損失由采購(gòu)人員負(fù)責(zé)。
8、采購(gòu)物品一律入庫(kù)驗(yàn)收,購(gòu)物發(fā)票經(jīng)經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、批準(zhǔn)人簽字后才能報(bào)銷(xiāo)。
9、在采購(gòu)活動(dòng)中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定、醫(yī)院規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。采購(gòu)人員出現(xiàn)違法亂紀(jì)、私收回扣及搭車(chē)采購(gòu)等行為,按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定和情節(jié)輕重給予警告、停職、開(kāi)除等處理。
采購(gòu)工作制度
醫(yī)院成立采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長(zhǎng)任組長(zhǎng),業(yè)務(wù)和行政副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。組員由院辦公室主任、行政干事、藥劑科主任、紀(jì)檢監(jiān)察員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院藥品、設(shè)備、物資制定采購(gòu)計(jì)劃、上報(bào)預(yù)算,在經(jīng)費(fèi)落實(shí)后與相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和考察,根據(jù)價(jià)格或數(shù)量決定采取招標(biāo)采購(gòu)或競(jìng)爭(zhēng)性談判及尋價(jià)采購(gòu)的方式。大型設(shè)備采購(gòu)按照南京大學(xué)的設(shè)備采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。在采購(gòu)活動(dòng)中嚴(yán)格按照采購(gòu)程序和廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,設(shè)備、物資采購(gòu)必須有2人以上進(jìn)行,以便監(jiān)督。對(duì)違法亂紀(jì)、私收回扣及搭車(chē)采購(gòu)等行為,按照學(xué)校及醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重給予警告、停職、開(kāi)除或交紀(jì)檢部門(mén)處理。
醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理制度10
為了規(guī)范采購(gòu)行為,保證采購(gòu)質(zhì)量,控制采購(gòu)價(jià)格,提高采購(gòu)效率,特制定本制度。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、成立醫(yī)院采購(gòu)委員會(huì),由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)、總務(wù)科、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)科及相關(guān)部門(mén)人員組成。物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院物資采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)物資采購(gòu)的程序、采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行監(jiān)督。
2、成立物資采購(gòu)小組,由總務(wù)科科長(zhǎng)、專(zhuān)職采購(gòu)員、監(jiān)察室和需要采購(gòu)的部門(mén)1名人員組成。物資采購(gòu)小組是醫(yī)院物資采購(gòu)的實(shí)施部門(mén)。辦公室設(shè)在總務(wù)科。
二、物資管理部門(mén)職責(zé)
采購(gòu)涉及主管部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)和倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)。
1、主管部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和物資采購(gòu)的申請(qǐng)審核、固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資的質(zhì)量(有權(quán)確定采購(gòu)物資的生產(chǎn)廠家,但不能指定供應(yīng)商)、固定資產(chǎn)的調(diào)配和庫(kù)存物資出庫(kù)的審批。固定資產(chǎn)、辦公用品、衛(wèi)生被服的主管部門(mén)是行政部;醫(yī)療設(shè)備的主管部門(mén)是設(shè)備科;醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、衛(wèi)生材料的主管部門(mén)是護(hù)理部;藥品的主管部門(mén)是藥劑科。
2、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資采購(gòu)的申請(qǐng)審核、庫(kù)存物資的出入庫(kù)的匯總審核、固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資的總賬、固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資的報(bào)銷(xiāo)審核,庫(kù)存物資的監(jiān)督和定期監(jiān)盤(pán)。
3、采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資的采購(gòu),固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資驗(yàn)收時(shí)的質(zhì)量保證,審查醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品和衛(wèi)生材料的“三證”,各主管部門(mén)負(fù)責(zé)“三證”資料的保管。
4、倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)負(fù)責(zé)庫(kù)存物資的入庫(kù)登記,日常庫(kù)房管理,按照審批的出庫(kù)單進(jìn)行出庫(kù)發(fā)放,月末匯總上報(bào)入庫(kù)和出庫(kù)匯總表。辦公家具、設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛、辦公用品、衛(wèi)生被服的倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)是行政總務(wù)科;醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、衛(wèi)生材料的倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)是護(hù)理部—耗材庫(kù);藥品的倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)是藥劑科—藥庫(kù)。
三、采購(gòu)原則與方式
1、采購(gòu)物資本著公平、公正、公開(kāi)的原則,實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu);必須堅(jiān)持秉公辦事,維護(hù)醫(yī)院利益的原則,本著處處節(jié)約的原則,并綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等方面,擇優(yōu)選購(gòu)。
2、采購(gòu)小組在接到經(jīng)過(guò)審批的采購(gòu)計(jì)劃后應(yīng)迅速組織相關(guān)人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購(gòu)到位,不得拖延,影響工作。
3、采購(gòu)小組在采購(gòu)物資時(shí)要憑院長(zhǎng)審批的購(gòu)物計(jì)劃方可外出采購(gòu)。在采購(gòu)物資時(shí),要堅(jiān)持勤跑多問(wèn),堅(jiān)持集體談價(jià),真正采購(gòu)價(jià)廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。
4、一次性采購(gòu)量較大,市場(chǎng)上質(zhì)價(jià)差異較大且涉及范圍較廣的物資采購(gòu)可采取公開(kāi)招標(biāo)的形式進(jìn)行采購(gòu)。
5、采購(gòu)人員應(yīng)認(rèn)真檢查物資質(zhì)量,力求價(jià)格合理、質(zhì)量合格,如因失職而采購(gòu)偽劣產(chǎn)品,采購(gòu)人員應(yīng)負(fù)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
四、采購(gòu)方法:
1、藥品耗材類(lèi)、印刷品等一律實(shí)行招標(biāo)定價(jià),由醫(yī)院采購(gòu)委員會(huì)組織實(shí)施。
2、總務(wù)后勤類(lèi)物資根據(jù)市場(chǎng)行情詢價(jià)議價(jià)方式采購(gòu),常用的量大的后勤物資采取招標(biāo)方式或者詢價(jià)議價(jià)進(jìn)行采購(gòu)。由醫(yī)院采購(gòu)部組織實(shí)施,按審批權(quán)限予以審批。
3、20萬(wàn)元以上的設(shè)備必須招標(biāo)采購(gòu),由醫(yī)院采購(gòu)委員會(huì)組織實(shí)施。股東會(huì)審批
4、2萬(wàn)元以上∽20萬(wàn)元以下的設(shè)備可采取招標(biāo)或詢價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu),由醫(yī)院采購(gòu)部組織實(shí)施,由董事會(huì)審批。
5、2萬(wàn)元以下的設(shè)備及物資采取詢價(jià)方式采購(gòu),由醫(yī)院采購(gòu)部組織實(shí)施,由院長(zhǎng)審批。
五、采購(gòu)程序
1、計(jì)劃和立項(xiàng):
。1)醫(yī)院常用后勤類(lèi)、辦公類(lèi)物資由總務(wù)庫(kù)管人員或者使用部門(mén)主任、護(hù)士長(zhǎng)擬定采購(gòu)計(jì)劃單,按分級(jí)審批權(quán)限的規(guī)定報(bào)批后,交采購(gòu)部按計(jì)劃采購(gòu)。原則上每月采購(gòu)二次。
。2)藥品耗材類(lèi)由藥劑科庫(kù)房管理員根據(jù)各臨床科室用藥情況(包括品種及數(shù)量),結(jié)合醫(yī)院基本用藥目錄擬定采購(gòu)計(jì)劃單報(bào)藥劑科主任簽署意見(jiàn),報(bào)經(jīng)分管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)分級(jí)審批同意后,交由采購(gòu)部組織實(shí)施。
(3)突發(fā)事件的緊急采購(gòu)或臨時(shí)急需采購(gòu),由使用科室提出,經(jīng)過(guò)分管院長(zhǎng)征求院長(zhǎng)同意后,及時(shí)交采購(gòu)中心采購(gòu)。
。5)特殊物資(體內(nèi)植入物)的采購(gòu),由使用體內(nèi)植入物的科室提前3天提供植入物的品種、規(guī)格、并認(rèn)真填寫(xiě)植入物申請(qǐng)表。采購(gòu)部在充分尊重臨床科室的需求前提下,依據(jù)詢價(jià)比價(jià)結(jié)果確定植入物的品種,使用科室應(yīng)按設(shè)備科、院感科的規(guī)定對(duì)植入物進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收、登記、交接等工作,以確保植入物的安全使用。
2、調(diào)研、論證、詢價(jià)。
物資采購(gòu)計(jì)劃立項(xiàng)后,采購(gòu)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織采購(gòu)部、使用科室、業(yè)務(wù)科室、審計(jì)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、考察和詢價(jià),考察結(jié)束要寫(xiě)出書(shū)面考察報(bào)告,并如實(shí)向招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)匯報(bào)考察情況,必要時(shí)出示樣品,提供討論決策的依據(jù)。
3、招標(biāo)、議標(biāo)
醫(yī)院大宗物資及設(shè)備通過(guò)調(diào)研和論證后,由采購(gòu)委員會(huì)組織采購(gòu)部進(jìn)行招標(biāo)、議標(biāo)。招、議標(biāo)結(jié)果應(yīng)由所有參加招、議標(biāo)人員簽字方可生效。
六、驗(yàn)收和入庫(kù)
1、嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)驗(yàn)收制度,常用后勤類(lèi)、辦公類(lèi)物資由總務(wù)庫(kù)管人員、業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人依據(jù)采購(gòu)部下發(fā)的通知單共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
2、耗材類(lèi)由庫(kù)房管理員、護(hù)理部、使用單位負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收(包括品名、規(guī)格、型號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠家、批準(zhǔn)文號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)、進(jìn)口批文、檢驗(yàn)報(bào)告、外觀質(zhì)量、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)等),合格后方可入庫(kù)。
3、一次性衛(wèi)生材料每次購(gòu)置必須進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,務(wù)必檢查合格證、消毒日期、出廠日期、有效日期,并有院感辦進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)合格后入庫(kù)。
4、藥品由藥庫(kù)管理員、藥劑科主任、藥品會(huì)計(jì)共同驗(yàn)收。注意藥品數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)廠家、批號(hào)、生產(chǎn)日期、有效期等。
5、儀器設(shè)備由設(shè)備科、使用科室、財(cái)務(wù)科依據(jù)采購(gòu)合同要求共同驗(yàn)收,5萬(wàn)元以上設(shè)備原則上由分管院長(zhǎng)組織驗(yàn)收(進(jìn)口設(shè)備邀請(qǐng)商檢局)。
6、所有物資的驗(yàn)收,均應(yīng)詳細(xì)記錄驗(yàn)收結(jié)果并有全體驗(yàn)收人員簽名。
七、物資的報(bào)銷(xiāo)
物資采購(gòu)發(fā)票應(yīng)先由采購(gòu)人員、證明人、驗(yàn)收人、采購(gòu)部主任簽字,報(bào)分管院長(zhǎng)審核,最后由院長(zhǎng)審批報(bào)銷(xiāo)。缺一手續(xù)財(cái)務(wù)科不得付款。分期付款的按招標(biāo)采購(gòu)合同付款比例,依據(jù)發(fā)票審批手續(xù)進(jìn)行分批付款。
八、常規(guī)物資采購(gòu)時(shí)限
各物資庫(kù)管人員應(yīng)在每月的4-5日和20-25日集中報(bào)送采購(gòu)需求計(jì)劃表,采購(gòu)部應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成采購(gòu)交倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收入庫(kù)。
九、采購(gòu)監(jiān)督
醫(yī)院監(jiān)事會(huì)是醫(yī)院的監(jiān)督監(jiān)視機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃、價(jià)格、物資入庫(kù)、物資使用的審查和稽核,同時(shí)負(fù)責(zé)市場(chǎng)詢價(jià)義務(wù)。對(duì)在采購(gòu)中出現(xiàn)明顯違反采購(gòu)制度、價(jià)格虛高或質(zhì)量不符合要求的情況,有提出糾正和處罰的權(quán)利。
醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理制度11
第一章
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