綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？以下是小編整理的綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案（精選6篇），歡迎閱讀與收藏。
綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案1
為迅速有效處置本單位社會治安綜合治理突發(fā)事件，防止事態(tài)進一步擴大，切實維護社會秩序，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)縣委對社會治安綜合治理維穩(wěn)工作要求，結(jié)合本單位工作實際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧單位為目的，立足講政治的高度、嚴格防控，及時有效處置單位內(nèi)突發(fā)事件。
二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
適用涉及本單位突發(fā)性非正常群體上訪，越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。
三、處置突發(fā)性事件遵循的原則
�。ㄒ唬┎块T管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)。事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。
�。ǘ┮松⒉灰司邸⒁私獠灰私Y(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
�。ㄈ┛焖俜磻�(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。及時就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
�。ㄋ模﹥�(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對內(nèi)要及時掌握信息迅速研判，做好正面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導(dǎo)向，嚴格控制報道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無序擴大。
四、成立組織，明確職責(zé)
�。ㄒ唬┏闪⒕S穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
�。ǘ┚S穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1、負責(zé)處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。
2、如有在第一條中的情況，及時啟動本《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》。
3、按照“部門管理、分級負責(zé)”的原則，協(xié)調(diào)處理本單位維穩(wěn)問題。
4、及時迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀處理群眾來訪。
5、總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。
�。ㄈ┏闪⑸鐣�(wěn)定重大事項評估工作小組
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
五、突發(fā)性非正常上訪事件及重點問題處置程序
�。ㄒ唬┮颜莆招畔⒌募w上訪處置程序
1、及時向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、根據(jù)掌握的上訪人員的基本情況，由綜治辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門或相關(guān)人員，適時開展協(xié)調(diào)處置。
3、研究制定具體穩(wěn)控措施，實行包案責(zé)任制。
4、及時調(diào)度，處置結(jié)果及時上報。
（二）未掌握信息源的上訪事件處置程序
1、責(zé)任部門及時向主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、想方設(shè)法以最短的時間趕到現(xiàn)場參與事件的處置。
3、工作人員到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
�。�1）控制事態(tài)，制定現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，及時向單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況。
（2）了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導(dǎo)工作。
�。�3）通知上訪人員所在部門主要負責(zé)人或相關(guān)人員赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想工作。
4、對大規(guī)模的人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反映問題。
5、掌握上訪人員基本情況后，實行包案責(zé)任制，切實解決來訪人反映的實際問題。
6、及時調(diào)度，處置結(jié)果及時上報。
7、各責(zé)任人對突發(fā)事件及時記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料整理歸檔保存。
六、工作要求
（一）提高維穩(wěn)工作重要性的認識。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各部門主要負責(zé)人是本部門維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。
�。ǘ┙⒕S穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本單位維穩(wěn)工作，各部門要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩(wěn)的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負責(zé)人必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地執(zhí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令。
�。ㄈ┱J真做好排查走訪工作。要關(guān)心干警生活，重視干警的利益問題，特別要關(guān)心弱勢群體，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際困難。認真查找本單位不穩(wěn)定因素，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調(diào)查，及時掌握情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，早介入、早化解，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案2
為認真貫徹落實市有關(guān)文件精神，為迅速有效處置本單位社會治安綜合治理突發(fā)事件，切實維護生產(chǎn)和社會秩序，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)上級對社會治安綜合治理工作要求，結(jié)合本單位工作實際，特制定本工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建平安和諧單位為目的，立足講政治的高度，嚴防嚴控，及時有效處置單位內(nèi)突發(fā)事件。
二、工作原則
（一）“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則。
�。ǘ┦虑邦A(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，預(yù)防為主，化解矛盾。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，控制在本系統(tǒng)。
�。ㄈ┮松⒉灰司�、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。
�。ㄋ模┙鉀Q問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，既要妥善化解矛盾，維護內(nèi)部穩(wěn)定，又要堅持依法辦事，正確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置。
�。ㄎ澹﹥�(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對內(nèi)要及時掌握信息迅速研判，做好下面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導(dǎo)向，嚴格控制報道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無序擴大。
三、成立組織，明確職責(zé)
為建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力、依法規(guī)范的維穩(wěn)工作處置機構(gòu)，我局成立應(yīng)急維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記局長王坤球同志任組長，各黨組成員任副組長，各科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、主要措施
（一）物價處置措施
由價格調(diào)控監(jiān)查組人員主動聯(lián)系商務(wù)、糧食、電力、自來水、城管、交通等部門，嚴格按照國家、省、市有關(guān)價格政策的要求，確保我市糧油、肉價格的穩(wěn)定，自來水、電力保證供應(yīng)不加價；加強市場調(diào)查與測算，開展專項檢查，著力規(guī)范各項價格行為，加大執(zhí)法力度，嚴查亂漲價行為，做好價格舉報工作，“12358”價格舉報做到24小時值班，及時落實各類價格投訴，維護群眾利益。同時，按上級要求做好價格監(jiān)測與價格宣傳工作，價格監(jiān)測采價做到準確、真實，并據(jù)實分析，及時上報，適時公布。價格宣傳做到堅持正面報道為主，主動聯(lián)系本市各媒體，凡重大價格政策、信息報導(dǎo)須經(jīng)價格部門審核方可報道，局審核責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由李贛文負責(zé)，周暉協(xié)助，通過正確的輿論宣傳，達到人心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的目的
（二）信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置措施
1、局維穩(wěn)辦接報后，立即向局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組組長通報情況，啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，應(yīng)急維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即派人趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施，及時向局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組組長和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進展情況。
�。�2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員或滋事人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
�。�3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員或生事人員所在單位或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責(zé)人赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后，負責(zé)處理維穩(wěn)工作的有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
4、負責(zé)處置信訪維穩(wěn)工作的人員對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，并進行歸檔保存。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，提高對做好維穩(wěn)工作重要性的認識。建立責(zé)任追究制，各科室作為維穩(wěn)的第一責(zé)任人，必須管好自己的人，不折不扣地貫徹執(zhí)行局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令和工作安排，確保一切矛盾化解在基層。
�。ǘ┙⒕S穩(wěn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全局的維穩(wěn)工作，各有關(guān)科室要密切配合，各司其職，形成維穩(wěn)工作的合力。各科室要高度重視維穩(wěn)工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，接到通知后，應(yīng)立即趕往現(xiàn)場待命，按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
�。ㄈ┘哟髮κ袌鰞r格監(jiān)管，及時準確的了解市場價格信息，高效高速的處理群眾投訴問題，把事情解決在萌芽狀態(tài)。
�。ㄋ模┲卮蠊�(jié)日和重大活動時期局維穩(wěn)辦成員的手機要做到24小時開機，確保通訊聯(lián)系暢通，遇有緊急、重要事情或重大突發(fā)事件，要及時報告，妥善處理。
綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案3
為了切實做好20xx年春節(jié)期間的安全維穩(wěn)工作，確保我局管理的公房、物管小區(qū)、公廉租房小區(qū)和單位財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)會議、文件精神，結(jié)合我局實際情況，特制定本預(yù)案：
一、成立安全維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：帥永紅
副組長：張勇
成員：馮艷玲、陳永茂、鄒錫花、杜紅英、李英勇、李紅梅、趙敏、何明俊、陳再明、蒲懷科、李麗艷。
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，主要負責(zé)現(xiàn)場救援、后勤保障、人員聯(lián)系等調(diào)度工作，并及時做好調(diào)查處理及監(jiān)督檢查工作。必要時，局長直接負責(zé)指揮處理突發(fā)公共事件。同時，已建立以防汛工作、房屋安全、消防安全、車輛安全、小區(qū)安全等應(yīng)急突發(fā)安全事件的應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)相應(yīng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮。如果不屬于專項預(yù)案的范疇，由局長或局支部會議根據(jù)工作性質(zhì)和工作需要，指定應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)人或成員，或直接派駐工作組指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
二、工作機構(gòu)
房屋安全應(yīng)急小組成員：張勇（組長）、蒲懷科、謝彥生、張軍民、王旭軍、李娜、李麗艷、張君蓉
消防安全應(yīng)急小組成員：馮艷玲（組長）、陳再明、陳君、蒲健霖、曹毅、李欣燁、白會、趙敏
車輛安全應(yīng)急小組成員：鄒錫花（組長）、杜紅英、何康立、李英勇、郭懷勇
小區(qū)安全應(yīng)急小組成員：陳永茂（組長）、何明俊、何娟、程小紅、張李惟
三、工作職責(zé)
�。ㄒ唬┲笓]職責(zé)，由組長帥永紅負責(zé)。
1、組織、指揮、協(xié)助事故部門開展事故救援、現(xiàn)場恢復(fù)及事故善后工作；
2、提供、聯(lián)系事故救援所需的`相關(guān)物資；
3、協(xié)助社會救援部門所進行的現(xiàn)場救援、事故調(diào)查和事故處理工作；
4、組織、協(xié)調(diào)專業(yè)救援小組的工作；
5、向上級部門匯報事故發(fā)生情況；
�。ǘ┈F(xiàn)場救援及安全協(xié)調(diào)員職責(zé)，由副組長張勇負責(zé)。
1、根據(jù)指揮組織安排攜帶相關(guān)物資；
2、趕赴現(xiàn)場，協(xié)助地方及有關(guān)部門搶救在各類安全事故（事件）中被困現(xiàn)場人員及其重要物資。了解事故性質(zhì)及損失情況，弄清事故所屬單位及聯(lián)絡(luò)通訊，及時通知所屬單位；
3、隨時向指揮組報告現(xiàn)場情況，為指揮組提供決策信息；
4、根據(jù)上級指示，采取“緊急避險’’措施。
�。ㄈ┖笄诒Ｕ霞巴ㄓ嵚�(lián)絡(luò)員職責(zé)，由副組長馮艷玲、鄒錫花負責(zé)。
1、根據(jù)現(xiàn)場需要，匯報所需救援物資，保證救援物資的供應(yīng)，包括：有效通訊工具、照相器材，單位值班應(yīng)急車輛及其他急救工具；
2、安排防范重大安全事故的值班，落實值班制度，落實車輛安排，確�，F(xiàn)場救援及安全協(xié)調(diào)員，隨時開展安全事故救援；
3、根據(jù)指揮組安排，啟動預(yù)案，通知所有預(yù)案人員。
�。ㄋ模┱{(diào)查處理及監(jiān)督檢查員職責(zé)，由副組長張勇負責(zé)。
1、向指揮組匯報防范安全的組織工作情況及救援安全事故現(xiàn)場情況，并根據(jù)指揮組的指令，向上級等有關(guān)部門報告事故現(xiàn)場情況；
2、調(diào)解事件矛盾及做好政策宣傳教育工作；
3、監(jiān)督落實安全防范及救援工作，提出協(xié)調(diào)及改進工作的意見及建議。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動程序
1、不論發(fā)生何種安全事故（事件），都立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，同時向縣委、縣政府、縣住建局等有關(guān)職能部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)通報。
2、不論發(fā)生何種安全事故（事件），都應(yīng)視事故性質(zhì)、嚴重程度上報相應(yīng)的社會救援部門。
3、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到預(yù)案啟動命令后必須迅速各就各位，認真履行其職責(zé)，保證24小時通訊暢通。因特殊情況不能履行其職責(zé)的，其職權(quán)轉(zhuǎn)交本單位負責(zé)人。
五、主要任務(wù)和措施
�。ㄒ唬┤粘９ぷ�
1、通過張貼板報、發(fā)放緊急通知等形式，向干部職工、公房、公廉租房住戶、物管小區(qū)居民宣傳安全維穩(wěn)知識，全面提高群眾的安全防范意識和自救自護能力。
2、加強檢查，做好巡查和安全防范等工作，確保管轄范圍內(nèi)道路、排水設(shè)施暢通，電路安全無隱患。節(jié)前對公房、物管小區(qū)、公廉租房小區(qū)的圍墻、電路等進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改。
�。ǘ┚葹�(zāi)報災(zāi)工作
1、如發(fā)生災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時在崗，密切注意災(zāi)情動向。災(zāi)情解除后，要及時統(tǒng)計災(zāi)情造成的損失情況，并以書面形式匯報上級領(lǐng)導(dǎo)。
2、災(zāi)情發(fā)生后，及時組織人員處理善后工作，并對管轄區(qū)域進行應(yīng)急處理，對受損嚴重的災(zāi)情及時提出整改方案并上報，同時抓緊維修工作，盡快恢復(fù)正常上班秩序。
3、單位采用聯(lián)保制度，及時了解物管小區(qū)、公廉租房、公房住戶的受災(zāi)情況，開展多種積極有效的應(yīng)對措施，對受災(zāi)戶進行適當(dāng)?shù)奈繂柡途戎?/p>
4、救災(zāi)后，單位領(lǐng)導(dǎo)成員要及時進行總結(jié)分析，查清災(zāi)情原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次安全維穩(wěn)工作做好各項工作。
六、具體要求
1、領(lǐng)導(dǎo)小組要提高認識，克服麻痹思想和僥幸心理，強化安全維穩(wěn)責(zé)任，制定安全維穩(wěn)預(yù)案。嚴格責(zé)任追究，對因安全責(zé)任未落實或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，依法追究有關(guān)個人的責(zé)任。
2、安全維穩(wěn)期間準備好備用物資（掃把、鐵鍬、麻袋等），一旦災(zāi)情發(fā)生隨時準備搶險并聽從領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一調(diào)遣。
3、救災(zāi)的首要任務(wù)是保護人民群眾的生命安全，確保人員不受傷害的前提下進行。
4、值班電話：
綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案4
為認真妥善處理各類維穩(wěn)問題，切實維護學(xué)校正常教育秩序，落實維穩(wěn)排調(diào)、防控相結(jié)合的工作機制，現(xiàn)結(jié)合實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于學(xué)校維穩(wěn)工作，和個人或集體上訪等擾亂社會秩序，重點是代課人員群體上訪突發(fā)事件，以及其它造成不良影響的涉穩(wěn)事件。
二、工作目的
從講政治和維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識做好維穩(wěn)工作的重要性，建立健全學(xué)校穩(wěn)定的運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，提高處理能力和水平，有效預(yù)防、及時控制各種突發(fā)事件，維護校園和社會的正常秩序。
三、工作原則
實行“排查糾紛、化解矛盾，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則。按照工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工合作，努力做好學(xué)校維穩(wěn)工作。把應(yīng)急治理工作落實到日常事務(wù)中，把矛盾化解在未激化之時。一旦發(fā)生涉穩(wěn)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，最大限度地降低和控制事態(tài)造成的影響危害。
四、工作措施
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
2、根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，建立責(zé)任追究制，層層抓落實。校長對本校轄區(qū)負責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)涉穩(wěn)的各項因素要全面掌握動態(tài)，做到全覆蓋不留盲點。
3、明確職責(zé)，落實責(zé)任。堅持屬地管理、分級負責(zé)和“誰主管誰負責(zé)”的原則，層層抓好落實，把維穩(wěn)工作做實做細，落到實處。
4、統(tǒng)一思想，提高認識。
�、僬匍_教師會議，落實各級黨委政府的決策和教育局新提出的穩(wěn)控工作要求，統(tǒng)一思想，提高認識。
②學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)教育政策，依法治教，做好調(diào)處，化解矛盾工作。堅持正面疏導(dǎo)，對癥下藥，因人而異，采取靈活多樣的教育形式，做好思想工作，積極誘導(dǎo)當(dāng)事人保持良好心態(tài)。
�、劢榻B新時期黨和政府對教育的高度重視，花大力氣，改善辦學(xué)條件和教師水平，提高教師社會地位，關(guān)注教育界遺留問題。
5、嚴明紀律，規(guī)范行為。
①切實健全維穩(wěn)工作制度，把維穩(wěn)工作列入學(xué)校工作的議事日程。
②架構(gòu)維穩(wěn)工作管理網(wǎng)絡(luò)，建立維穩(wěn)工作（隱蔽）檔案。
�、圩龅降谝粫r間掌握矛盾、問題，并在第一時間進行處置，及“情況”在第一時間上報。
④認真落實上級有關(guān)部門的維穩(wěn)工作防范文件及會議精神。
⑤積極配合公安機關(guān)開展維穩(wěn)工作。
五、應(yīng)急步驟
1、報告制度：實行校長負責(zé)。報告程序：當(dāng)事人（或目擊者）——學(xué)校校長——片區(qū)督導(dǎo)辦主任——鎮(zhèn)政府和教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
2、學(xué)校轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或接到涉穩(wěn)事件，知情者必須在第一時間（5—15分鐘）向校長聯(lián)系，并盡力控制事態(tài)。
3、校長接到涉穩(wěn)事件的報告后，根據(jù)時間情況在20分鐘內(nèi)向上級匯報，并組織人力采取果斷措施，對其進行處理。
綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案5
為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)�；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵纳显L事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關(guān)的正常工作秩序，維護社會安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于越級上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
三、處置原則
1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
四、工作要求
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對，措施得力，處理得當(dāng)。
1、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導(dǎo)、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保國家及省市區(qū)重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點，嚴密防范。
（1）、由各村負責(zé)控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
�。�2）、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準備，隨時處理應(yīng)急情況。
（3）、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運站和區(qū)政府門前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負責(zé)帶回。
�。�4）、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
五、工作制度
�。ㄒ唬⿲嵭袇f(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負責(zé)及時妥善處理。
�。ǘ⿲嵤⿲俚毓芾�、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級負責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
�。ㄈ┓值燃壧幹迷瓌t。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。
（1）若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
�。�2）若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
六、對發(fā)生情況的處理原則和要求
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時開展工作。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
�。ǘ┮叨戎匾曅旁L突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序
1、各村信訪工作責(zé)任人（村干部）接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進展情況。
�。�2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
�。�3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
八、事件的善后處理工作
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結(jié)，形成書面報告，上報鎮(zhèn)綜治辦。
九、領(lǐng)導(dǎo)組織及工作職責(zé)
信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，組長由黨委書記俞揚祖、鎮(zhèn)長蔣金榮擔(dān)任，副組長由政法委書記楊紅明擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對本鎮(zhèn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），組長由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門的負責(zé)人組成，協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)�；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵显L的處置工作，及時對群體上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報告并予以實施。
2、組建應(yīng)急處置隊伍，組織實施培訓(xùn)，督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項準備工作；
3、按照區(qū)信訪局要求，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織鎮(zhèn)內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊伍應(yīng)急救援行動，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關(guān)方面支持；
4、負責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運轉(zhuǎn)；
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；
8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作；
鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關(guān)負責(zé)同志組成，必要時抽調(diào)機關(guān)干部參加。其工作要求：
1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時通訊暢通，接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點集合，第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門的負責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實工作。
�。ǘ┖笄诒Ｕ辖M。組長由丁秀華同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態(tài)，隨時將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實運送上訪群眾的車輛（如確實有必要），協(xié)助動員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。
十、責(zé)任追究
出現(xiàn)群體上訪事件時，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復(fù)，激化矛盾。對因工作失職造成群體上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人員的'責(zé)任。
綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案6
xx鄉(xiāng)位于革吉縣東北部，距縣城200公里，下轄2個行政村、7個村民小組，人口2000多，扎西曲林寺也位于該鄉(xiāng)附近。近年來，隨著當(dāng)?shù)氐V業(yè)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加快，人流物流逐年增加，基層維穩(wěn)壓力也越來越大。當(dāng)前，xx鄉(xiāng)在中央加強和創(chuàng)新社會管理工作的大背景下，基層政法、綜治、維穩(wěn)建設(shè)投入明顯加快，綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機構(gòu)工作已步入正軌，硬件建設(shè)成效顯著。在此基礎(chǔ)上，維穩(wěn)工作的開展和創(chuàng)新，以及應(yīng)急處置預(yù)案的健全十分必要。
一、xx鄉(xiāng)維護穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點
鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強配齊人員，強化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治工作中心，并配齊專職干部，并在2個村委會設(shè)立綜治服務(wù)站，成立了相應(yīng)的巡邏隊，加強了義務(wù)聯(lián)防隊建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀律，使綜治工作進一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案，確保了維穩(wěn)工作的有序開展。
由于近年xx鄉(xiāng)硼鎂礦業(yè)的不斷發(fā)展，外來人口較多，成員結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，矛盾糾紛時有發(fā)生。
二、針對以上特點及現(xiàn)象，現(xiàn)提出對于“四個機制”的創(chuàng)新，在豐富應(yīng)急預(yù)案處置機制的同時確保社會管理綜合治理和維護穩(wěn)定工作的順利推動
1、創(chuàng)新資源整合機制，強化基層職能作用
�。�1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)機構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個平臺、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。
�。�2）在職能部門層面，進一步整合各部門的職能作用，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實開展矛盾糾紛排查活動，做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。
�。�3）在村組方面，要充分發(fā)揮2個綜治服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問題，并開展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點穩(wěn)控等方式，協(xié)助對象解決利益訴求，促進矛盾化解、信訪問題解決。
（4）在社會層面，積極引入社會團體、派出所、人民法庭等社會力量，參與疑難復(fù)雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動、社會多方參與的大調(diào)解工作格局，進一步增強了工作效能。
2、創(chuàng)新各類人員管理機制，杜絕管理漏洞
（1）加強對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的建立和運用將在地區(qū)司法處和縣司法局之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過逐人核實反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實有效，并對核實成功的人員建檔造冊實現(xiàn)刑釋解教人員信息的實時傳遞、無縫流轉(zhuǎn)，強化刑釋解教人員的銜接管理，促進安置幫教工作的規(guī)范化和科學(xué)化。同時對于社區(qū)矯正人員定期的進行逐人談話幫教，并督促按時上交思想?yún)R報，建立個人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務(wù)站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護了社區(qū)的穩(wěn)定。
（2）加強和完善流動人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設(shè)備，實行流動人口的微機管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口服務(wù)管理工作各項措施的落實。通過慎密分析、科學(xué)把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。
�。�3）加強對重點人員的管理。全力突破刑事、治安重點人員。對涉案人員及時攻堅幫教，逐人制定幫教方案，責(zé)任到人，持續(xù)攻堅，使在班攻堅人員全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點人員。堅持常年與重點人員逐人進行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)手開放式幫教；對家庭確有困難的人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門，主動開展幫扶，切實解決他們的實際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時，對其它有可能發(fā)展為重點人員的群體進行監(jiān)控，促進平安xx創(chuàng)建工作深入開展。
3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機制，把問題化解在源頭
完善每月的例會制度，定期上報排查的矛盾糾紛問題，在例會中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的問題決不能單純的進行擱淺，要及時解決。一是進行科學(xué)分類：對于排查出的問題要根據(jù)問題針對的部門性質(zhì)，或者糾紛類型進行對號入座，歸類排隊，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對于在對排查結(jié)果梳理歸類后，對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組，進行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問題的責(zé)任和思路。對于各個社區(qū)的突出性問題及時開會進行集中研究，逐一明確解決問題的思路，落實責(zé)任部門，并限期完成政策研究和意見的出擬，以保障下一步工作的落實。
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