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學(xué)習(xí)招投標(biāo)及合同管理心得體會(huì)范文
進(jìn)入大學(xué)已經(jīng)快兩年了,馬上要走向社會(huì),我們都在爭(zhēng)取每一分每一秒強(qiáng)大自己,去武裝!在選取招投標(biāo)與合同管理課程的時(shí)候,我就對(duì)這門課程擁有著很大的興趣,用法律的手段去維護(hù)自己以后在工程,招投標(biāo),與生活的利益,這是對(duì)將來很有幫助的!
本課程主要學(xué)習(xí)了建筑市場(chǎng)、工程招投標(biāo)概述、建設(shè)工程施工招標(biāo)、建設(shè)工程施工投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)與簽訂合同、建設(shè)工程施工合同、工程施工合同管理、工程施工索賠共八個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
第一項(xiàng)目 建筑市場(chǎng)主要闡述了建筑市場(chǎng)是建筑商品和服務(wù)交換關(guān)系的總和,招標(biāo)是市場(chǎng)是商品交換和服務(wù)交易的主要場(chǎng)所的概念與性質(zhì),介紹了建筑產(chǎn)品與去他商品的區(qū)別與工程建設(shè)的程序分為哪些階段。建筑市場(chǎng)主體與客體有的定義,以及建筑市場(chǎng)的資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定,和建筑工程交易中心的性質(zhì)、作用和基本功能以及其運(yùn)行的原則、運(yùn)作的一般程序。
第二項(xiàng)目 工程招標(biāo)概述介紹了工程招投標(biāo)是采購人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求,邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為的概念,和工程招投標(biāo)的概念,并對(duì)工程招投標(biāo)的現(xiàn)狀與未來的發(fā)展進(jìn)行了一定的描述。對(duì)工程招投標(biāo)進(jìn)行了分類與特點(diǎn)的分析。還介紹了招投標(biāo)公正、公平、公開、誠實(shí)信用的4項(xiàng)原則。與招投標(biāo)有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。描述招投標(biāo)的基本程序、當(dāng)事人和監(jiān)督管理的情況。
第三項(xiàng)目 建設(shè)工程施工招標(biāo)主要介紹了工程招標(biāo)的組成與內(nèi)容,工程招標(biāo)招標(biāo)段的劃分。詮釋了招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告的內(nèi)容,招標(biāo)工作的保密要求。 第四項(xiàng)目 建設(shè)工程施工投標(biāo)主要介紹了工程施工投標(biāo)的各個(gè)順序,投標(biāo)文件的主要內(nèi)容,投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧。
第四項(xiàng)目 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)與簽訂合同主要詳細(xì)描述了招投標(biāo)順序中開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同的內(nèi)容。
第五項(xiàng)目 建設(shè)工程施工合同主要介紹了建設(shè)施工合同的概念、特征、作用及種類;地《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款的應(yīng)用做了全面的闡述,包括《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通用合同條款、專用合同條款和復(fù)合式合同的內(nèi)容。
第六項(xiàng)目 主要是對(duì)建設(shè)工程施工合同管理做了詳細(xì)的闡述。其中包括工程承包合同管理的概念、承包合同各方的合同管理以及合同管理的任務(wù)和主要工作。
第七項(xiàng)目 主要講述了索賠的概念和索賠在當(dāng)今市場(chǎng)的方式,以及索賠的流程。
我認(rèn)為招投標(biāo)工作的主要工作流程如下:招投標(biāo)可大致依次分為招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招投標(biāo)決標(biāo)階段、合同簽訂階段四大階段。
其中招標(biāo)準(zhǔn)備階段的主要工作為編制招標(biāo)方案、招標(biāo)公告和招標(biāo)文件,準(zhǔn)備圖紙,編制工程量清單,完善招標(biāo)文件;對(duì)于沒有資質(zhì)的業(yè)主在編制招標(biāo)方案前委托招標(biāo)代理,簽訂代理合同。
招投標(biāo)決標(biāo)階段的主要工作有辦理招標(biāo)備案,發(fā)布招標(biāo)公告,報(bào)審招標(biāo)文件,接受投標(biāo)人報(bào)名,發(fā)售文件、圖紙和資料組織踏勘現(xiàn)場(chǎng),組織招標(biāo)答疑,報(bào)審招標(biāo)答疑文件,編制招標(biāo)控制價(jià),編制開標(biāo)、評(píng)標(biāo)文件,召開標(biāo)前會(huì)議,接受投標(biāo)人投標(biāo),最后開標(biāo)。
決標(biāo)階段的主要工作有評(píng)標(biāo),定標(biāo),中標(biāo)公示,編制資料匯編并提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告,發(fā)放中標(biāo)通知。
合同簽訂階段主要工作有合同交底與談判,簽訂合同,施工合同備案。
建設(shè)工程合同就是指承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同不是一般買賣、銷售、加工和服務(wù)合同,它是龐大的建筑產(chǎn)品,是按照發(fā)包人對(duì)其功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期及中標(biāo)價(jià)格的要約,在指定地點(diǎn),由承包人承諾并通過承包人進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、竣工試驗(yàn)、接收工程、竣工后試驗(yàn)與考核等實(shí)施階段逐步完成,發(fā)包人按照實(shí)施階段逐步支付合同價(jià)款的建筑產(chǎn)品合同。建設(shè)工程合同是涉及范圍廣、實(shí)施階段復(fù)雜、施工時(shí)間長(zhǎng)及標(biāo)準(zhǔn)要求高的合同,合同履行結(jié)果必須符合國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)才能夠驗(yàn)收合格并交付使用。在建設(shè)工程過程中,對(duì)參與主體的資格要求嚴(yán)格,合同簽訂程序必須符合法律規(guī)定,實(shí)施階段必須遵守相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,因此建設(shè)工程合同的成立要件相當(dāng)復(fù)雜。
具體說來,一個(gè)建設(shè)工程施工合同要達(dá)到生效的程度,應(yīng)當(dāng)符合下列條件: 第一、合同的當(dāng)事人即發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)符合法律和行政法規(guī)要規(guī)定的條件,即合同的主體要件。
目前來看,我國沒有對(duì)發(fā)包人的資格等作出非常嚴(yán)格的規(guī)定,發(fā)包人可以是具備法人資格的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和社會(huì)團(tuán)體,也可以是依法登記的個(gè)人合伙、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶或自然人。但必須具有通過合法、完備手續(xù)取得的進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包的資格。而作為承包人的條件則十分嚴(yán)格。
第二、發(fā)包人和承包人共同的真實(shí)意思表示一致是建設(shè)工程施工合同的核心條件。
意思表示真實(shí)是指意思表示的行為人的表示行為應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映其內(nèi)心的效果意思。意思表示不真實(shí),即意思與表示不一致,可分為故意的意思與表示不一致、非故意的意思和表示不一致和不自由的意思表示不一致三種情況。故意的意思與表示不一致和不自由的意思與表示不一致如果構(gòu)成欺詐,并損害了國家利益,屬于合同法定無效的范疇。對(duì)于非故意的意思和表示不一致的情形,如果具備了“重大誤解”的條件,則屬于《民法通則》和《合同法》規(guī)定的可變更或者可撤銷的合同。對(duì)于不自由的意思和表示不一致,可分為受欺詐和受脅迫所為的意思表示,則根據(jù)《民法通則》和《合同法》的規(guī)定,這兩種行為如果損害了國家利益,均構(gòu)成合同無效的法定原因,否則構(gòu)成合同可撤銷的原因。
第三、建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人即發(fā)包人和承包人在簽訂合同的過程中應(yīng)當(dāng)履行法律和行政法規(guī)規(guī)定的必須履行的程序
這一條件是建設(shè)工程合同所特有的條件。如前所述,建設(shè)工程往往涉及到國計(jì)民生而且一般投資規(guī)模較大,所以國家對(duì)建設(shè)行為予以更多的關(guān)注并通過法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及地方性法規(guī)來進(jìn)行約束和規(guī)范。
第四、建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的形式要件。
《合同法》規(guī)定,建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。規(guī)定,施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。
第五、內(nèi)容合法,不違反法律或社會(huì)公共利益。
在關(guān)于認(rèn)定合同是否有效的標(biāo)準(zhǔn)上,《民法通則》和《合同法》采用的是兩種截然不同的表述方法!睹穹ㄍ▌t》是用肯定的語氣明確規(guī)定“不違反法律或社會(huì)公共利益”的民事行為才是有效的民事行為;而《合同法》采用的是否定的語氣,
在規(guī)定“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”的合同屬于“合同無效”的情形。 在《合同法》頒布實(shí)施以后,最高人民法院的兩個(gè)司法解釋先后對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了進(jìn)一步的明確界定:最高人民法院明確規(guī)定:“合同法實(shí)施以后,人民法院確認(rèn)合同無效,應(yīng)當(dāng)以全國人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù),不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)!倍罡呷嗣穹ㄔ簞t將建設(shè)工程施工合同認(rèn)定無效的標(biāo)準(zhǔn)再次嚴(yán)格界定為五種情況。對(duì)于這樣規(guī)定的原因,最高人民法院副院長(zhǎng)黃松友是這樣解釋的:建設(shè)工程施工合同受到不同領(lǐng)域的多部法律及其他規(guī)范性文件調(diào)整。法律、行政法規(guī)和部頒規(guī)章中調(diào)整建設(shè)工程施工合同的強(qiáng)制性規(guī)范就有六十多條,如果違反這些規(guī)范都以違反法律強(qiáng)制性規(guī)定為由而認(rèn)定合同無效,不符合《合同法》的立法本意,不利于維護(hù)合同穩(wěn)定性,也不利于保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,同時(shí)也會(huì)破壞建筑市場(chǎng)的正常秩序。我們認(rèn)為,法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定,有的屬于行政管理規(guī)范,如果當(dāng)事人違反了這些規(guī)范應(yīng)當(dāng)受到行政處罰,但是不應(yīng)當(dāng)影響民事合同的效力。從相關(guān)法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)范內(nèi)容看,可分為兩類:一是保障建設(shè)工程質(zhì)量的規(guī)范,二是維護(hù)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)范。這兩大類分為以下五種情形:一是承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;二是沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;三是建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的;四是承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的;五是承包人違法分包建設(shè)工程的。當(dāng)然,《民法通則》和《合同法》等基本法律規(guī)定的合同無效的情形,也應(yīng)當(dāng)適用于建設(shè)工程施工合同。
通過這門課程的學(xué)習(xí),讓我認(rèn)識(shí)到招標(biāo)投標(biāo)及合同管理在工程建設(shè)的重要性,也懂得了建設(shè)工程施工合同成立和生效的基本條件,讓我認(rèn)識(shí)到很多以前完全不了解的東西,為以后得生活,工作打下了堅(jiān)固的基礎(chǔ)!
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