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執(zhí)法實踐活動心得體會
當我們對人生或者事物有了新的思考時,不妨將其寫成一篇心得體會,讓自己銘記于心,這樣能夠給人努力向前的動力。那么問題來了,應該如何寫心得體會呢?下面是小編收集整理的執(zhí)法實踐活動心得體會,僅供參考,歡迎大家閱讀。
根據市局黨組關于開展市局機關干部下基層參加執(zhí)法實踐活動方案的要求,我于6月15日至8月15日期間進駐臨翔區(qū)工商局協(xié)助鳳翔分局開展了一系列的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。在參與基層監(jiān)管執(zhí)法過程中,通過結合機關工作實際與其層日常監(jiān)管執(zhí)法中存在的困難及問題進行了全方位的比照、分析,感受頗多,感觸頗深,所思所獲如下:
一、基本工作情況
在為期兩個月的基層執(zhí)法實踐活動中,我先后參加了臨翔區(qū)工商局以集中整頓和規(guī)范集貿市場交易秩序為主的無照經營查處取締、集貿市場交易秩序及周邊環(huán)境整治、“兩煙”打私打假、賓館飯店清理整治、娛樂行業(yè)清理、核桃苗木經營戶調查摸底、燒烤夜市清理、鮮肉市場綜合整治和大要案件查處等一系列的專項執(zhí)法行動。整個執(zhí)法實踐活動期間,本人所在小組共清理各類市場主體204戶,查出無照經營122戶,補辦營業(yè)執(zhí)照121戶,涉及前置審批經營戶31戶,補辦證照30戶,納入備案登記63戶,清理整治亂搭建和占道經營戶56戶,查辦一般程序案件22件,結案21件,收繳罰沒款21500元,現場追繳欠費8000余元。
二、參加基層執(zhí)法實踐活動的感受
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在執(zhí)法實踐活動中,市局機關干部認真按照市局黨組的要求,本著謙虛謹慎、戒驕戒躁的工作態(tài)度和參與不越權、幫忙不添亂的工作原則,服從組織安排,找準個人位置,既當“指導員”,又當“戰(zhàn)斗員”,盡職盡責,不遺余力,積極為基層出謀劃策,虛心向基層同志學習。同時,采取以案代訓的方法對基層一線執(zhí)法人員做好“傳、幫、帶”培訓,為基層培養(yǎng)了一批辦案骨干,實現了雙向學習,共同提高的目的。通過參加此次市、區(qū)工商局四級聯(lián)動執(zhí)法實踐活動,使市局機關下派參加基層執(zhí)法實踐活動的干部得以對工商行政管理基層監(jiān)管執(zhí)法工作有了更加全面、更加系統(tǒng)和更加深入的了解,對工商行政管理工作的改革發(fā)展有了更新、更高的認識,對機關與基層之間存在的距離和反差認識更加深刻,領會、理解和把握上級決策意圖的能力和發(fā)現問題、分析問題、解決問題的能力得到進一步增強,工作思路更加清晰,工作視野更加開闊,科學決策能力、綜合協(xié)調指導水平和立足基層實際,創(chuàng)造性開展工作的水平有了明顯提升。
(二)職能得到推進
由于此次執(zhí)法實踐活動組織有力,預案完備,重點突出,措施可行,加上有針對性對組織開展了以集貿市場交易秩序為主的一系列整治和規(guī)范行動,使長期以來困擾基層執(zhí)法,影響工商形象、關乎群眾利益的市場交易秩序混亂、無照經營現象突出、假冒偽劣猖獗、虛假違法廣告泛濫、食品衛(wèi)生存在隱患和違法違章行為普遍的現象得到了有效遏制,并突破性地將監(jiān)管執(zhí)法領域逐步推進到長期處于基層監(jiān)管執(zhí)法“盲區(qū)”的地方大型企業(yè)、招商引資項目、市場開辦單位、高檔賓館、燒烤夜市、鮮肉市場和食品安全監(jiān)管等行業(yè)和領導,使基層監(jiān)管執(zhí)法職能進一步得到鞏固、加強,并逐步向新的領域延伸。
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通過采取市、區(qū)、所、片四級聯(lián)動執(zhí)法,有針對性地對基層監(jiān)管執(zhí)法工作中長期存在的薄弱環(huán)節(jié)進行了重點突破,解決了一系列基層干部該管不愿管、想管不會管、會管不敢管等視而不見,放任不管的“頑癥”和“痼疾”,增強了基層干部的自信心,激發(fā)了工作的自覺性,監(jiān)管水平進一步提高,執(zhí)法力度進一步加大,監(jiān)管領域進一步拓展,經營行為進一步規(guī)范,從而使基層工商部門的形象有所好轉,威信得到樹立;緦崿F了市局黨組“整治一批市場、規(guī)范一批行業(yè),查處一批案件,鍛煉一批干部”的目標和“拋磚引玉”的初衷。
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此次市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動,其意義不僅體現在預定任務的完成和預期目標的實現,更為難能可貴的是創(chuàng)造性地突破了工商部門“萬金油”式和給其他執(zhí)法部門“打短工”的傳統(tǒng)執(zhí)法理念,在推動政府、借助外力,聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治方面探索、總結出了一系列科學合理、行之有效的寶貴經驗,有效地推進了職能到位。如改變過去集貿市場整治由工商部門單打獨斗的模式,上升為政府主導、工商牽頭、部門配合的聯(lián)合執(zhí)法,綜合整治模式;改變過去對市場經營者進行單一管理模式為對市場開辦單位和市場經營者實施綜合管理的模式,明確市場開辦單位責任,強化源頭防治;依托法律資源和物管公司,將集貿市場亂搭亂建、占道經營和臟亂差納入物業(yè)管理范疇,做到有進有退,有所為有所不為;改變對涉及健康證、衛(wèi)生許可證的飲食業(yè)主由工商主動上門,衛(wèi)生坐等上門的模式為防疫上門體檢、衛(wèi)生現場查驗、工商當場受理、統(tǒng)一發(fā)放證照的“一條龍”現場辦公模式,有效提高了工作效率,徹底杜絕了部門之間的推諉、扯皮現象,受到了廣大經營者的歡迎和好評。
三、基層存在的問題及原因分析
盡管基層部門在此次執(zhí)法實踐活動中業(yè)務有所推進,職能更加到位,干部隊伍監(jiān)管執(zhí)法水平有所提升,但依然存在一些不容忽視的問題:一是基層領導班子謀劃全局、統(tǒng)籌兼顧的組織領導和指揮協(xié)調能力有待于進一步提高,工作的主動性、超前性和創(chuàng)造性需進一步加強;二是解讀、領會上級領導決策意圖的能力及貫徹執(zhí)行上級指示的執(zhí)行能力和工作效率有待進一步提高;三是干部隊伍的思想政治教育和業(yè)務知識培訓需進一步加強,大力營造愛崗敬業(yè)、無私奉獻和“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍,增強工作責任心和危機意識;四是三級聯(lián)動執(zhí)法機制還存在聯(lián)而不動甚至不聯(lián)不動現象,執(zhí)法資源有待全面整合,執(zhí)法力度需全面加強;五是基層工商所、分局、片區(qū)一定程度上存在工作不夠主動、職能不夠到位、效能不夠明顯的現象,需在日常監(jiān)管和行政執(zhí)法的深度和廣度上下大力氣、花大功夫;六是工商所“四制”的落實流于形式,缺乏強有力的支撐和保障,工作績效考核機制有待進一步改進和完善。上述問題的存在既有歷史的原因,也有現實的因素,雖有客觀上的困難,但更多的是人為的因素。因而,應著重從主觀方面入手,找準存在的問題及根源,循序漸進,有針對性地加以引導和規(guī)范,避免類似的問題長期存在甚至滋生蔓延。
四、推進基層職能到位的相關建議
。ㄒ唬┘訌娊逃嘤枺岣呋鶎記Q策水平。采取有效措施,有針對性地加強對基層領導班子開展思想政治教育和業(yè)務知識培訓,增強班子成員的宗旨意識、大局意識和創(chuàng)新意識,牢固樹立“有為才有威、有威才有位”的思想觀念,增強領導班子履職的責任感和危機感,努力營造領導帶頭,群眾支持、人心思進、和諧發(fā)展的良好氛圍,不斷提高基層領導班子的議事決策水平和組織領導能力,提升駕馭復雜局面、處置突發(fā)事件、善抓主要矛盾的應變及協(xié)調能力,為基層工商行政管理事業(yè)的改革發(fā)展提供原動力。
。ǘ┥罨w制改革,完善行政執(zhí)法機制。一方面,要進一步深化行政執(zhí)法體制改革,理順機構設置,避免因機構過度重疊,職能過度復合、精力過于分散而導致出現業(yè)務推進蜻蜓點水,改革創(chuàng)新浮光掠影的不良傾向。另一方面,要進一步建立和完善上下聯(lián)動、內外結合的執(zhí)法聯(lián)動機制,大力推進局、所、片三級執(zhí)法聯(lián)動機制,認真落實片區(qū)責任制,全面推行綜合執(zhí)法,努力營造大辦案、辦大案的執(zhí)法氛圍,實施全員辦案,量質并舉,大小兼顧,積小勝為大勝。同時,加強與相關業(yè)務部門在案件線索和聯(lián)合執(zhí)法方面的溝通和協(xié)調,實現信息互通、資源共享和聯(lián)動執(zhí)法。
。ㄈ⿵娀穆毧己耍七M基層職能到位。針對當前基層工商所、分局“四制”落實過程中普遍存在的寬領域、粗線條、形式化及作風漂浮、紀律渙散、考核不力、隱患突出等問題,以強化“四制”為基礎,大力推行和完善經濟利益與工作績效掛鉤、履職考核與崗位調整相結合的基層監(jiān)管執(zhí)法綜合考核機制,從根本上改變基層長期存在的獎懲失衡、苦樂不均、效率低下、氛圍沉悶以及工作不主動、監(jiān)管有不力、績效不明顯的消極、被動局面。
。ㄋ模⿵娀陨斫ㄔO,打造高素質干部隊伍。一方面,要以提高隊伍自身素質為目標,嚴把基層公務員隊伍進人關,從源頭上解決基層隊伍素質不適應工商事業(yè)改革發(fā)展要求的現狀。另一方面,要圍繞打造“執(zhí)法型”工商的要求,立足當前,著眼未來,按計劃、分專題、有步驟地加大對基層執(zhí)法隊伍的執(zhí)法業(yè)務的培訓及知識更新力度,提高基層監(jiān)管執(zhí)法水平。加強職業(yè)道教育,建立和完善基層公務員隊伍預防職務犯罪和不廉潔行為的教育、監(jiān)督和懲防體系,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,努力推進基層監(jiān)管執(zhí)法職能全面倒位。
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