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旅游法學(xué)習(xí)心得體會
當我們積累了新的體會時,寫心得體會是一個不錯的選擇,這么做能夠提升我們的書面表達能力。應(yīng)該怎么寫才合適呢?下面是小編精心整理的旅游法學(xué)習(xí)心得體會,僅供參考,歡迎大家閱讀。
旅游法學(xué)習(xí)心得體會1
20xx年,我國國內(nèi)旅游人數(shù)突破29億人次,出境旅游人數(shù)超過8000萬人次,按照近14億的總?cè)丝谟嬎,平均每人每年要出?次多,旅游已經(jīng)成為百姓日常生活的重要部分。日前,十二屆全國人大常委會表決通過了自1982年國務(wù)院有關(guān)部門著手起草以來,走過了三十多年立法歷程的《中華人民共和國旅游法》,該法將于今年10月1日正式施行。按照集團公司工作部署,5月7日集團組織學(xué)習(xí)《旅游法》,對此我有如下體會:
第一,零負團費和強迫購物,《旅游法》“零容忍”
“零負團費”和“強迫購物”,大家并不陌生,今年四月初,國家旅游局公布2012十大旅游案例,其中的“游客不購物遭司機報復(fù)案”就是“零負團費”、“強迫購物”的典型。該案例講的是去年四月退休職工王女士一行5人在云南旅游時,遇到了“導(dǎo)游威脅必須購物、旅游購物點和街面購物價格的懸殊”等問題,一位鬧肚子的女士更是因為沒有買提成歸司機的茶葉,遭到司機“不在服務(wù)點停車”的報復(fù),致使那位女士最終在車上大便失禁。一名網(wǎng)友還回帖說,“我們9天的游覽共經(jīng)歷了7位導(dǎo)游,4位大巴司機。其共同之處是:所有導(dǎo)游在上車后都明確地告知游客,他們沒有工資,全憑3%的購物提成生活!庇錾线@樣的`鬧心事,哪怕風(fēng)景再美、空氣再清新,旅途也不會有多愉快。
第二,票價想漲得開聽證會,拒絕“變相漲價”
自國家發(fā)改委2007年規(guī)定“景區(qū)票價調(diào)整頻次不得低于3年”后,今年恰逢3年一調(diào)整的第二個“解禁期”,四月初,峨眉山、瘦西湖等全國知名景區(qū)也接連上調(diào)門票價格,這讓不少游客直呼“玩不起了”!堵糜畏ā返谒氖龡l和第四十四條對各類景區(qū)定價和調(diào)價機制作了如下規(guī)定:“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目,實行政府定價或者政府指導(dǎo)價,嚴格控制價格上漲。
擬收費或者提高價格的,應(yīng)當舉行聽證會,征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性”,“利用公共資源建設(shè)的景區(qū),不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價;另行收費項目已收回投資成本的,應(yīng)當相應(yīng)降低價格或者取消收費”,“公益性的城市公園、博物館、紀念館等,除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外,應(yīng)當逐步免費開放”;“景區(qū)應(yīng)當在醒目位臵公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。景區(qū)提高門票價格應(yīng)當提前六個月公布!迸c直接漲價相比,今年還有一種“一票制”的調(diào)價方式值得關(guān)注,也就是所謂的門票“打包”銷售。
湖南省鳳凰縣從4月10日起,變“憑票進入景點”為“憑票進入景區(qū)”,這意味著游客進入鳳凰古城需要購買148元的門票此前,游客進入古城是免費的,只有游覽古城內(nèi)的沈從文故居、楊家祠堂等九大景點才需購買148元的套票。無獨有偶,日前濟南將趵突泉、大明湖等“三泉一河一湖四園區(qū)”整合為“天下第一泉風(fēng)景區(qū)”,新成立的天下第一泉景區(qū)門票要價77元,比整合前各景區(qū)票價總和還高出2元。
針對這類“變相漲價”,《旅游法》也做出了規(guī)定:“將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的,合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和,且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項票”,“景區(qū)內(nèi)的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的,應(yīng)當公示并相應(yīng)減少收費。”
第三,核定景區(qū)最大承載量,“超載”或要停業(yè)整頓
無論是五一小長假還是十一黃金周,要說哪里比高速公路更擁擠,恐怕非旅游景點莫屬,每逢節(jié)假日,景區(qū),尤其是著名景區(qū)總是人滿為患,一位園林講解員更是這樣向記者“吐槽”;“現(xiàn)在的節(jié)假日,景區(qū)除了人還是人。我們雖然節(jié)假日需要加班比較辛苦,不過也免去了"本想看風(fēng)景,結(jié)果看人頭"的煩惱。這年頭,想要玩得有質(zhì)量,還是得錯峰出游。”《旅游法》施行后,景區(qū)景點每逢假日就“游人如織,摩肩接踵”的現(xiàn)象有望得到緩解,《旅游法》第四十五條規(guī)定:“景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。
景區(qū)應(yīng)當公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量,制定和實施旅游者流量控制方案,并可以采取門票預(yù)約等方式,對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進行控制”,“旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時,景區(qū)應(yīng)當提前公告并同時向當?shù)厝嗣裾畧蟾,景區(qū)和當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當及時采取疏導(dǎo)、分流等措施”。
另外,《旅游法》第一百零五條還規(guī)定,“景區(qū)在旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時,未依照本法規(guī)定公告或者未向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫醇皶r采取疏導(dǎo)、分流等措施,或者超過最大承載量接待旅游者的,由景區(qū)主管部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓一個月至六個月”。周永博表示,旅游法還對建立旅游目的地安全風(fēng)險提示制度、境外旅游者安全保護等內(nèi)容做出了相應(yīng)規(guī)定,這些立法保障了旅游者的人身財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了“以人為本”的立法思路。
旅游法學(xué)習(xí)心得體會2
5月7日,集團公司組織召開了《旅游法》學(xué)習(xí)的宣傳動員會,作為一名鏡泊湖景區(qū)工作人員,在學(xué)習(xí)了《旅游法》以后,有如下的心得體會:
旅游法的廣義概念是指調(diào)整旅游活動領(lǐng)域中各種社會關(guān)系的各種法律規(guī)范的總稱。這表明:旅游法調(diào)整的對象,主要是指旅游活動中(包括旅游管理、經(jīng)營、參觀、游覽等與旅游有關(guān)的活動)形成的帶有旅游或體現(xiàn)旅游活動特點的社會關(guān)系。這正是旅游法與其他法相區(qū)別之所在。旅行社為滿足旅游者的需求提供服務(wù),旅游者與旅行社簽訂了供需關(guān)系,這就涉及到《合同法》《消費者權(quán)利保護法》的法律調(diào)整。雖然涉及到眾多已存在的法律,但旅游業(yè)務(wù)的特殊性決定了這項法律要以保護旅游者的相關(guān)利益和維護旅游服務(wù)提供者,即旅游經(jīng)營者的利益。
這兩項應(yīng)當是制定法律的中心點。旅游消費者的信息保密機制仍不完善,旅游者的人身安全仍要加強保障,旅游者的行李、隨身物品的保護,仍有待《旅游法》進一步制定和規(guī)范。旅游者固然在旅游市場中占據(jù)買方市場的地位,但旅游經(jīng)營者的利益也不容忽視。旅游經(jīng)營者的責(zé)任免除條件也應(yīng)該合理地規(guī)劃,以確保經(jīng)營者的可持續(xù)性和積極性。
《旅游法》不僅僅應(yīng)當明確規(guī)定旅游經(jīng)營者對旅游者的必要的權(quán)益保障,也應(yīng)當規(guī)定旅游者的義務(wù)和相應(yīng)的懲罰。在我們的旅游過程中,相信每個人都會遇到所去的景點奇石、樹木、小屋等被人為地涂鴉。從法律上來講,在景區(qū)亂涂亂畫是破壞公共環(huán)境、城市文明的行為,可由相關(guān)單位給予處罰,但景區(qū)物業(yè)沒有執(zhí)法權(quán),每次遇到這種現(xiàn)象最多也就是上前勸說、制止,有時亂涂亂刻的市民還與景區(qū)管理人員發(fā)生沖突。
《旅游法》應(yīng)該對這類現(xiàn)象以及相關(guān)的破壞景點的現(xiàn)象給予更詳細明確的處罰條例,并規(guī)定更有效的執(zhí)行措施,防止事故發(fā)生了卻又無法執(zhí)行法律條款。旅游者在享受旅游景點給予的身心的舒適之外也應(yīng)當履行一定的義務(wù),隨著中國更多人參與到旅游活動中,《旅游法》對旅游者義務(wù)的規(guī)定也應(yīng)當給予更有力的規(guī)范。
《旅游法》還應(yīng)當對旅游資源的開發(fā)、利用嚴格規(guī)范。中國人口眾多,旅游的人口也眾多,旅游開發(fā)商為了滿足日益增加的旅游人口,對景區(qū)的規(guī)劃越發(fā)商業(yè)化。破壞原有的生態(tài)環(huán)境,在景區(qū)內(nèi)開山炸石,砍樹毀林,我們已經(jīng)屢見不鮮。西雙版納的州府景洪市,上世紀70年代時還是一座原始森林環(huán)繞的小城,而現(xiàn)在,車出景洪,無論往南還是往北,沿途看到的都是一片接一片剛放火燒掉,準備種植橡膠的林地。還有的景區(qū)為了經(jīng)濟利益著想,大肆建造商店、酒店、餐館,擴大旅游區(qū)域設(shè)計,盲目建造旅游設(shè)備。
以索道為例,世界各國在作為國家公園的名山上修建索道都是嚴格控制的,其中美國、日本是明令禁止的。日本富士山海拔3776米,公路只修到2000多米,游人再多,也是自己一步步登上去的。但在我國,有些古代名山上修建現(xiàn)代索道,甚至修幾條。有的山相對高度不到百米,也修建索道。索道在國家名勝中心區(qū)域的建成,不僅破盛崴自然風(fēng)景區(qū)的原貌,而且使游人大量集中于容量有限的山頂,導(dǎo)致景觀和生態(tài)的破壞。
這些破壞人文資源、生態(tài)環(huán)境的行為在中國幾乎可以說是盛行,嚴格的.法律規(guī)定必須要對這些行為進行嚴厲的規(guī)范,才能從根本上打擊為了經(jīng)濟利益盲目破壞景區(qū)的旅游開發(fā)商,保護我們的大自然。
就業(yè)的人員要求。
《旅游法》中應(yīng)該對導(dǎo)游的職稱問題進行一定的規(guī)范,使之能與我國的職稱制度掛鉤,并使得導(dǎo)游員能夠得到相應(yīng)的發(fā)展。
在我國的旅游景區(qū)的美譽度不斷提升的同時,旅游景區(qū)開發(fā)者和經(jīng)營者大多數(shù)都忽略了一個目前很嚴重的商標問題,也是景區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的問題。開發(fā)者多數(shù)關(guān)注景區(qū)品牌的擴大和提升,卻忽略知識產(chǎn)權(quán)的保護,帶來了很大的損失。我國的商標法實行的是注冊優(yōu)先的原則,誰先注冊了,誰就擁有該商標的使用權(quán),其他企業(yè)不得繼續(xù)使用。這就對旅游景區(qū)的品牌標識制造了困難。明明是該景區(qū)的風(fēng)景名勝,卻無法擁有自己的品牌標志,這對旅游業(yè)的發(fā)展積極性有一定的打擊。
《旅游法》應(yīng)當對這種企業(yè)為了擴大自己的名氣注冊旅游景點商標的行為進行一定的規(guī)范,同時鼓勵各個旅游景點對自己的品牌進行注冊,防止別人惡意注冊,保護自己景區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)。
以上僅是個人對旅游法的一些引發(fā)的個人想法。相信在不久的將來《旅游法》的實施會對我國旅游業(yè)的發(fā)展起到規(guī)范促進發(fā)展的作用,使更多的旅游者對我國的旅游服務(wù)有更多的信心,也能夠使旅游業(yè)的發(fā)展與自然生態(tài)關(guān)系能夠維持和諧。
旅游法學(xué)習(xí)心得體會3
今年10月1日《旅游法》正式實施,這對于一個旅游工作者來說不僅是一部法律的誕生,更重要的是它將改變目前國內(nèi)旅游混亂的發(fā)展狀態(tài)和無序的競爭環(huán)境,對于改變整個國家的旅游面貌將產(chǎn)生重大影響。
法律出臺正當其時。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,我國的綜合國力和人民群眾的生活水平有了顯著提升,2012年,我國已經(jīng)形成了近30億人次的國內(nèi)旅游市場規(guī)模,位居世界第一;出境旅游人數(shù)已超過8,000萬人次,我國成為全球第三大出境旅游客源國,我國出境旅游對世界旅游市場的貢獻率超過7%;入境過夜旅游人數(shù)2012年已達到5,772萬人次,繼續(xù)位居世界第三。今年2月2日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》,該《綱要》提出,到2020年,職工帶薪年休假制度基本得到落實,城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費水平大幅增長,健康、文明、環(huán)保的旅游休閑理念成為全社會的共識,國民旅游休閑質(zhì)量顯著提高,與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代國民旅游休閑體系基本建成。巨大的市場、宏偉的目標,都需要相應(yīng)的法律進行保障,《旅游法》的出臺不但是大勢所趨,也是正當其時,讓旅游業(yè)有法可依,科學(xué)發(fā)展,是一件好事,對業(yè)內(nèi)人來說,以后做旅游就有法可依了,知道紅線在哪里,不敢輕易觸碰它。
《旅游法》不僅約束行業(yè)內(nèi)的經(jīng)營者,也對經(jīng)營者的權(quán)益進行了保障,并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行指導(dǎo),最終促進行業(yè)發(fā)展。規(guī)劃發(fā)展獨成一章!堵糜畏ā芬淮筇攸c是特別強調(diào)對旅游行業(yè)的規(guī)劃,甚至為此專門列出“旅游規(guī)劃和促進”的章節(jié),這在各類法律法規(guī)中是相對少見的!堵糜畏ā分小奥糜我(guī)劃和促進”一章就是要促進旅游業(yè)發(fā)展。我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展了30年,目前到了溫和增長期,發(fā)展的潛力和希望在于擴大消費,做大做強旅游業(yè)將發(fā)揮重要作用。
《旅游法》規(guī)定景區(qū)、景點開發(fā)一定要有統(tǒng)籌規(guī)劃,一定要打造出科學(xué)、合理、有品位、一流的產(chǎn)品!堵糜畏ā芬(guī)定,國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況安排資金,加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣,鼓勵研究制訂促進旅游發(fā)展的政策等!堵糜畏ā分詮娬{(diào)“規(guī)劃”,是旅游的特殊性質(zhì)決定的,因為旅游業(yè)不是一個獨立的行業(yè),其涉及面很廣!堵糜畏ā分幸(guī)定的規(guī)劃包括旅游資源的保護和開發(fā)利用,這既和文化產(chǎn)業(yè)有關(guān),也和文物保護有關(guān),還和森林、海洋資源的保護和開發(fā)有關(guān),涉及的行業(yè)非常廣。
《旅游法》中還提出產(chǎn)品的開發(fā)、服務(wù)質(zhì)量、旅游文化建設(shè)、形象宣傳等等,也需要規(guī)劃。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如高速公路、鐵路,這些和旅游雖然沒有直接關(guān)系,但沒有這些基礎(chǔ)設(shè)施,旅游業(yè)根本發(fā)展不起來,可以說旅游的`規(guī)定客觀實際,符合旅游發(fā)展的規(guī)律。旅游的創(chuàng)意成分很高,而旅游創(chuàng)意涉及科學(xué)技術(shù)、環(huán)保、文化等等,這也需要有統(tǒng)一規(guī)劃。更何況旅游資源的開發(fā)往往投入很大,與其銜接的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也需要投入大量資金,這些都離不開規(guī)劃,如果沒有規(guī)劃好,損失將會很慘重。因此,《旅游法》還要做好產(chǎn)業(yè)的融合,與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,才不會被“最短的一塊木板”所拖累。
優(yōu)勝劣汰提升質(zhì)量。《旅游法》對行業(yè)的規(guī)劃影響深遠,將通過競爭的方式促進行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勝劣汰。《旅游法》中禁止旅行社零團費攬客,要求景區(qū)門票漲價必須提前6個月聽證,這些規(guī)定對目前旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有作用。限制景區(qū)隨意漲價,就逼著景區(qū)經(jīng)營者不再將創(chuàng)收的注意力單純集中在門票上,而是通過延長產(chǎn)品線,提供附加服務(wù)、深度服務(wù),發(fā)展二次消費、三次消費,這樣即使不漲門票價格景區(qū)也能賺到錢;禁止零團費,就是限制價格戰(zhàn),逼著旅行社經(jīng)營者通過提高產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力吸引客源,久而久之,提高了企業(yè)的創(chuàng)新能力。《旅游法》的出臺,短期來看可能會讓旅游業(yè)承受一些損失,比如限制漲價讓景點收入減少,對旅行社提出各類要求使得經(jīng)營難度增加,但長期來看是利好,通過優(yōu)勝劣汰的方式,讓旅游業(yè)整體質(zhì)量得到提高。
目前旅游業(yè)中存在很多發(fā)展障礙,除了像零團費旅行團強迫購物、景區(qū)門票過高等痼疾外,還有很多門檻,如對旅行社出境游資質(zhì)的限制,就導(dǎo)致了行業(yè)中的壟斷現(xiàn)象!堵糜畏ā诽岢鲆敖⒔∪糜畏⻊(wù)標準和市場規(guī)則,禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷”,如果這條規(guī)定能夠得到具體落實和貫徹,那么對經(jīng)營者來說也是好事,能讓更多的經(jīng)營者公平競爭,促進行業(yè)發(fā)展。
《旅游法》出臺后市場要洗牌和調(diào)整,我認為這是必然的。如果能夠按照《旅游法》的規(guī)定,在加強政府監(jiān)管的同時完善市場規(guī)則,進行規(guī)范性調(diào)整,市場便能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勝劣汰,這正是制定《旅游法》的目的。
旅游法學(xué)習(xí)心得體會4
《中華人民共和國旅游法》于20xx年4月25日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過,自2013年10月1日起施行。為做好《旅游法》的宣傳貫徹工作,我鎮(zhèn)早于今年X月份就開始小規(guī)模在內(nèi)部組織班子領(lǐng)導(dǎo)成員進行了學(xué)習(xí),同時旅游區(qū)有關(guān)部門和各涉旅游的住島酒店員工、農(nóng)(漁)家樂經(jīng)營者分別進行《旅游法》的自學(xué)活動。在對《旅游法》的自學(xué)活動期間,通過對《旅游法》的通讀,并對其中的條款以不同的分類方式進行了分類,使我對《旅游法》的各項條款有了更深的印象。下面談?wù)勛约旱乃狞c體會:
第一,《旅游法》系統(tǒng)全面
一、涉及的法律主體全面。本法對旅游中所涉及的政府部門、涉游企業(yè)、旅游者等有所提及,明確規(guī)定他們的權(quán)利和義務(wù)。本法第二章從旅游者開始,就對旅游中涉及的對象進行了精確地描述,第三章對在規(guī)劃和促進中政府部門所起到的作用進行了說明,第四、第五章又對旅游經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)進行了具體的規(guī)定。
二、保護對象全面。本法不僅保障旅游者的合法權(quán)益,同時對涉及旅游的正當經(jīng)營行為和合法權(quán)益予以保護,做到不偏袒任何一方、公平公正。按照《關(guān)于加快XX開發(fā)建設(shè)的若干意見》的主要任務(wù)之一,即提高XX旅游行業(yè)監(jiān)管水平,《旅游法》系統(tǒng)全面,合理兼顧各方利益,使各方都有法可依,對我鎮(zhèn)旅游業(yè)綜合服務(wù)水平具有不可估量的指導(dǎo)意義。
第二,《旅游法》針對性強。本法中多條款項清理解答了人民群眾反應(yīng)強烈的問題,比如第四十一條中對導(dǎo)游從業(yè)素質(zhì)進行了針對性規(guī)范、第四十三、四十四條明確規(guī)范了景區(qū)門票價格問題、第四十九條要求經(jīng)營者應(yīng)為旅游者提供旅游相應(yīng)享有的'服務(wù),這促使我鎮(zhèn)從事“農(nóng)(漁)家樂”經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為,提高服務(wù)質(zhì)量。
第三,《旅游法》最突出的就是一個字“實”,可操作性非常強。在《旅游法》第七章中,特別強調(diào)了旅游監(jiān)督管理;在第八章中,指明了旅游糾紛處理的相關(guān)途經(jīng)。對我鎮(zhèn)管理人員而言,可以借鑒本法對旅游主管部門的權(quán)利和操作思路,依法規(guī)范旅游區(qū)各涉旅企業(yè)、旅行社經(jīng)營行為,進一步提升旅游綜合服務(wù)水平;對于參與旅游從業(yè)人員而言,《旅游法》可以鼓勵其規(guī)范有序地參與“農(nóng)(漁)家樂”經(jīng)營、旅游紀念品經(jīng)營、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營,遇到糾紛之際可以通過恰當?shù)耐緩竭M行調(diào)節(jié),共建和諧潿洲島旅游開發(fā)新環(huán)境。
第四,不足之處。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。根據(jù)《旅游法》的內(nèi)容,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,我認為本法尚預(yù)留立法的空間,有關(guān)部門亟需健全配套我鎮(zhèn)旅游的法規(guī)。雖然《旅游法》的內(nèi)容系統(tǒng)全面,但面對我鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中面臨的突出問題仍是捉襟見肘,希望有關(guān)部門能抓緊研究出臺相關(guān)法規(guī),以統(tǒng)一協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)各涉旅部門的權(quán)利和義務(wù),準確進行旅游定位;同時,應(yīng)盡快修改、清理不合時宜的法律和法規(guī),避免出現(xiàn)相關(guān)法規(guī)“打亂架”。另一方面,立法機構(gòu)應(yīng)當抓緊進行旅游法配套法律、法規(guī)的制定,構(gòu)建完備的旅游法規(guī)體系,比如《潿洲島旅游區(qū)農(nóng)(漁)家樂管理暫行辦法》等,通過旅游法律法規(guī)的配套,營造和諧的法治環(huán)境。以上僅是本人不成熟的心得體會,希望大家批評指正,謝謝!
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