光山縣交通運輸局防汛應急預案范本
一、總則
1、編制目的和依據(jù)
為確保我縣在發(fā)生公路交通洪澇災害時能夠及時、有效保障公路橋梁通行,對損壞路段、橋涵和其它交通設施實施及時修復,提高應急反應能力,減輕公路橋梁災害財產損失,保障人民生命財產安全,維護社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛、抗旱條例》、《國家防洪抗旱緊急預案》等有關法律、法規(guī),結合我縣交通工作實際情況,制定完善系統(tǒng)防汛應急預案。
2、適用范圍
適用于自然不可抗力或是人為因素導致的公路橋梁洪水、暴雨、漬澇等災害事件的防御和處置。
3、工作原則
。1)立足預防、主動防范。把預防洪澇災害和強化公路、橋梁排水設施的安全管理放在防洪減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情和險情,認真做好各項安全防范工作。
。2)科學調度、保障安全。認真分析洪澇災情的發(fā)展情況和對公路設施現(xiàn)狀的影響,科學管理,優(yōu)化調度,保障安全。并以實施緊急救援為重點,以建立部門聯(lián)動機制為依托,整合資源,形成合力。
。3)果斷處置、全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災害和公路及橋梁險情,應快速反應,組織人員、機械全力搶險救災,最大程度避免和減少人員傷亡和財產損失。
(4)分級負責、加強督察。公路橋梁應急搶險救援工作實行責任制。相關單位、部門要齊抓共管,各司職責,對因玩忽職守、工作不力造成嚴重損失和后果的要依法追責問責,嚴肅處理。
二、組織領導及部門職責
局防汛抗旱應急組織機構由指揮決策機構、綜合協(xié)調機構和具體工作組組成。
1、指揮決策機構為光山縣交通運輸局防汛工作領導小組:組長:敖日明;副組長:楊長江、胡宗福、周文志;成員:周泉江、李青、胡東升、孟凡輝、潘雨、何健、劉斌。
主要職責:
。1)在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下,指揮防汛抗旱工作,協(xié)調處理相關事項;
(2)部署和組織本系統(tǒng)防汛督查和人員物資、機械車輛準備儲備,督促檢查水毀公路、橋涵的'修復,解決影響交通安全的有關問題;
。3)制訂和組織實施防洪搶險工作方案和預案,并上報指揮決策機構,貫徹執(zhí)行上級防汛調度指令;
。4)負責本單位防汛經(jīng)費和應急物資、車輛機械的計劃、管理、調度,以及防汛搶險隊伍的組織調配;
(5)開展防汛宣傳教育,組織開展搶險技能培訓和應急演練;
。6)研究解決有關防汛搶險工作的重大問題和事項。
2、綜合協(xié)調機構是防汛領導小組下設的辦公室,辦公室設在局安監(jiān)股,聯(lián)系人:何;辦公室成員由局屬各單位分管安全領導組成。
值班電話:8855171 8855177 傳真電話:8855171
主要職責:
。1)向各工作組傳達上級部門以及防汛指揮中心的工作指令并監(jiān)督落實到位;
。2)收集各工作組的工作信息報告,及時向防汛領導小組報告;
。3)負責災情和突發(fā)公共事件工作信息的發(fā)布;
。4)及時收集匯總各種工作信息,綜合有效評估災情,并向上級有關部門匯報災情和防汛抗旱工作具體情況;
。5)組織協(xié)調有關部門做好防汛抗洪工作;
。6)負責處理領導小組日常事務,完成領導交辦的其他事項。
3、 具體工作組。
根據(jù)工作需要領導小組下設2個工作組,分別為:搶險恢復組、轉移安置和后勤保障組。
。1)搶險恢復組
搶險恢復組由公路局和農村公路管理所組成,主要職責:負責組織因災損毀、堵塞公路的修復、疏通工作,保障交通運輸暢通;當路面、橋涵沖毀或中斷時,要立即修復便道,確保車輛安全通過;負責對易受洪水威脅的公路、橋梁以及危橋、險橋等交通設施進行日常安全檢查巡視,排除安全隱患,及時維修和加固,確保安全度汛;負責完善危橋、險橋、易發(fā)生水毀路段的應急搶險預案;負責對重點橋涵、邊溝、河道等排水構造物的維護和巡視,確保排水暢通;負責公路新改建、大中修工程施工現(xiàn)場的防汛工作,盡量避免施工材料、機械設備財產損失。災情過后,要盡快對受影響的路段、橋梁設施進行全面檢查,盡快恢復災情損壞的水毀路段,消除各種安全隱患。
。2)轉移安置和后勤保障組
轉移安置和后勤保障組由執(zhí)法所、運管局、海事處、汽運總公司、光山客運公司組成。其主要職責是:負責人、車、物的安全轉移和安置,協(xié)助公路交通救災物資的運送,組織機械、車輛、人員搶險救援。
三、汛情分級
共分為四級:
(1)Ⅳ級藍色預警
a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過100毫米,低于150毫米;
b、發(fā)生局部性的洪澇災情,災情繼續(xù)發(fā)展;
c、縣境內河、水庫發(fā)生重大險情極有可能垮壩或已垮壩。
即發(fā)生一般洪水或局部中小洪水時,重點地區(qū)大部分尚在防御標準范圍內。
。2)Ⅲ級黃色預警
a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過150毫米低于200毫米,或6小時內降雨量超過100毫米;
b、縣境內發(fā)生5年一遇或以上洪水;
c、縣境內河、水庫發(fā)生重大險情極有可能潰壩或已垮壩。
即重點地區(qū)已接近防御標準,一般地區(qū)已超過防御標準。
(3)Ⅱ級橙色預警
a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過200毫米,低于250毫米,或6小時內降雨量超過150毫米;
b、縣境內發(fā)生10年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生5年一遇以上洪水;
c、縣境內河、水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。
即大部分地區(qū)已超過防御標準。
(4)Ⅰ級紅色預警
a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過250毫米,或6小時內降雨量超過200毫米;
b、縣境內發(fā)生20年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生10年一遇以上洪水;
c、縣境內河、中型水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。
即發(fā)洪地區(qū)大部分已大大超過防御標準。
四、防汛處置措施
1、一般汛情(Ⅳ級藍色預警)的處置
防汛工作領導小組:及時掌握汛情,主持汛情會商;組織防汛趨勢分析,提出對策措施;督察有關部門做好防御洪水準備工作;及時向有關部門通報汛情;及時傳達上級防汛指揮部部署、指令、意見,并督促實施。
局防汛辦公室:負責人進崗到位,實行24小時值班值守制度,及時做好信息匯總和傳達報送工作。
2、較大汛情(Ⅲ級黃色預警)的處置
領導小組正、副組長進崗到位,并做好以下工作:主持汛情會商,研究調度方案;根據(jù)汛情趨勢,分析可能造成的災害,制定對策;及時向縣防汛指揮部報告汛情、災情和抗洪搶險意見,及時向上級部門通報情況。
工作組、防汛搶險隊伍要迅速組織搶修被損壞的公路、橋涵等設施或開通臨時便道,力爭在最短的時間內恢復交通暢通,并及時向防汛工作領導小組匯報防汛工作開展情況。
3、重大汛情(Ⅱ級橙色預警)的處置
交通系統(tǒng)防汛領導小組正、副組長進崗到位,并做好以下工作:主持召開緊急會議,指揮抗洪搶險工作;組織救災救援工作;主持汛情會商,研究制定對應工作方案并組織實施。
工作組、搶險防汛隊伍進崗到位。各應急工作組按照職責分工檢查排查公路橋梁防御措施的落實情況,并明確部署預案的實施工作。
4、特別重大汛情(Ⅰ級紅色警報)的處置
防汛領導小組組長主持召開防汛指揮部擴大會議,通報汛情、災情,部署抗洪救災工作;宣布進入緊急狀態(tài);決定實施重大突發(fā)險情的搶險方案;決定特大洪水搶險救災的其他重要事項。
全部工作組進崗到位,各司其職,做好抗洪搶險工作。
五、宣傳報道
局防汛辦公室應按照縣防汛指揮部的部署,及時進行抗洪搶險的宣傳報道,負責向公眾發(fā)布災情及抗洪搶險等有關信息,上報有關災情動態(tài)。重大災情宣傳報導、報道按有關規(guī)定執(zhí)行。
六、次生災害處理
在災區(qū)易發(fā)生災害的道路和橋梁,要采取必要措施,加強檢測、預報、預防和治理,防止災情擴大,減輕財產損失或消除災害隱患。
七、預案的宣傳教育和演練
局屬各單位要制訂相應的防汛應急預案,明確防汛抗旱工作中的職責和任務。組織搶險救援和協(xié)助轉移等工作要切合實際,詳實具體,便捷運作。要加強宣傳教育,大力開展應急救援和轉移安置演練活動,增強廣大干部群眾防災減災意識,提高干部群眾應急反應能力意識。
光山縣交通運輸局
2017年5月15日
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