高速公路事故應(yīng)急處理預(yù)案

　　第一章總則

　　第一條為確保xx高速公路系統(tǒng)安全事故應(yīng)急處理工作高效、有序地進(jìn)行，有效地防范各種安全事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故災(zāi)害，保障人民群眾生命、財產(chǎn)的安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律的規(guī)定，《xx省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》和《xx省建設(shè)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》，結(jié)合xx高速公路安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，特制定本預(yù)案

　　第二條本預(yù)案適用于xx高速公路各參建單位，包括但不限于xxxx高速公路有限公司、xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室、xx高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部、xx高速公路各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部、xx有色工程勘察設(shè)計院樁基質(zhì)量檢測站、xx省交通建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心、xx省xx程有限公司巖土分公司xx軟基試驗(yàn)段項(xiàng)目部、河海大學(xué)xx高速公路軟基監(jiān)控課題組和xx省公路勘察規(guī)劃設(shè)計院

　　第三條本預(yù)案適用范圍為：xx高速公路主體工程建設(shè)安全事故、xx高速公路交通工程建設(shè)施工安全事故、有關(guān)參建單位參建職工傷亡事故等有關(guān)安全生產(chǎn)事故和重大異常情況

　　第四條本預(yù)案適用單位應(yīng)結(jié)合本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處置實(shí)施預(yù)案，實(shí)行分級管理，分級實(shí)施；各司其職，各負(fù)其責(zé)。

　　第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　第五條 xx高速公路協(xié)調(diào)小組

　　xx高速公路安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作由xx高速公路安全生產(chǎn)事故協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)

　�。ㄒ唬┙M長：xxxx高速公路有限總經(jīng)理；

　　（二）副組長：xxxx高速公路有限公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理；xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師；xx高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理

　�。ㄈ�）小組成員：工程部經(jīng)理、行政部經(jīng)理、安全員及各參建單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人

　�。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)小組辦公室

　　1、協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在xxxx高速公路有限公司工程技術(shù)部，由工程技術(shù)部經(jīng)理任辦公室主任

　　2、辦公室工作人員由協(xié)調(diào)小組成員及發(fā)生安全事故系統(tǒng)有關(guān)單位的專業(yè)人員組成

　　第六條 應(yīng)急處理指揮部

　�。ㄒ唬┲笓]：xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師；xx高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理

　�。ǘ�）副指揮：xx高速公路項(xiàng)目總承包主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全員

　�。ㄈ�）指揮部辦公室及工作人員：

　　指揮部辦公室設(shè)在xx高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部工程部，由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，工作人員由其它各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成

　　第七條現(xiàn)場應(yīng)急處理小組

　�。ㄒ唬┙M長：xx高速公路各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

　�。ǘ�）成員由各參建單位安全員組成，并組織一支負(fù)責(zé)應(yīng)急救援搶險的隊(duì)伍

　　第八條事故現(xiàn)場應(yīng)保障有足夠的衛(wèi)生醫(yī)療、救援救護(hù)、治安保衛(wèi)和通訊、供電、后勤保障設(shè)施及人員

　　第九條 相關(guān)機(jī)構(gòu)（部門）

　　xx高速公路各參建單位除履行好職責(zé)、規(guī)范要求外，應(yīng)積極配合和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、工會、紀(jì)檢監(jiān)察部門、公安交警和消防部門、衛(wèi)生醫(yī)療部門、技術(shù)監(jiān)督部門以及其他有關(guān)部門（單位），妥善、高效地處理好發(fā)生的安全事故

　　第三章機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　第十條協(xié)調(diào)小組職責(zé)

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)xx高速公路安全事故處理預(yù)案的制定、修改和宣傳工作

　�。ǘ�）督促xx高速公路各參建單位制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行

　　（三）檢查督促xx高速公路各參建單位做好各項(xiàng)突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作；必要時，組織指導(dǎo)重點(diǎn)防范單位進(jìn)行重大、特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)演

　　（四）發(fā)生特大、重大安全事故時，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援、搶險和處理xx高速公路事故范圍內(nèi)的支持保障工作

　　（五）督促、檢查事故處理的善后工作，按責(zé)任劃分進(jìn)行獎罰認(rèn)定和處理，并逐級上報

　　第十一條 應(yīng)急處理指揮部

　�。ㄒ唬┙Y(jié)合xx高速公路安全事故應(yīng)急處理預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，并負(fù)責(zé)修改完善和貫徹落實(shí)工作

　�。ǘ�）全面負(fù)責(zé)突發(fā)安全事故的預(yù)防措施和各項(xiàng)應(yīng)急處理實(shí)施的準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一調(diào)配人、財、物等資源

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案演習(xí)工作方案并組織實(shí)施有針對性的演練、做到防患于未然

　�。ㄋ模┌l(fā)生重大及以上安全事故或上級領(lǐng)導(dǎo)批示要求必須趕現(xiàn)場事件時，應(yīng)組織人員、設(shè)備、物資進(jìn)行緊急救援、搶險和處理工作，并隨時向指揮中心報告事故原因、救援、搶險和處理工作情況

　　第十二條 現(xiàn)場應(yīng)急處理小組

　　（一）負(fù)責(zé)制定突發(fā)安全事故日常預(yù)防工作安排和相關(guān)部門、人員的應(yīng)急處理工作職責(zé)

　�。ǘ�）進(jìn)行有針對性的安全事故應(yīng)急處理應(yīng)變演習(xí)，明確分工，明確責(zé)任

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)、接報安全事故或其他異常情況時，立即如實(shí)報告應(yīng)急處理指揮部并及時組織救援、搶險和處理，盡快控制險情蔓延；必要時報告上級部門并積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理。事后，涉及單位責(zé)任的，進(jìn)行全面分析處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

　�。ㄋ模┦鹿蕟挝缓停ɑ颍┯嘘P(guān)主管單位（部門）應(yīng)積極妥善做好各項(xiàng)善后工作和恢復(fù)生產(chǎn)工作

　　第四章事故劃定

　　第十三條 當(dāng)發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時，協(xié)調(diào)小組及其辦公室相關(guān)成員趕赴事故現(xiàn)場，組織救援、搶險和調(diào)查處理：

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)施工方面

　　1、發(fā)生重大事故造成2人及以上死亡的；

　　2、因設(shè)備或機(jī)具造成傷亡人數(shù)之和在5人及以上的；

　　3、發(fā)生工程倒塌或報廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)?shù)仁鹿始捌渌�重大異常事故�?/p>

　　（二）職工傷亡事故方面

　　1、生產(chǎn)中發(fā)生重大事故造成死亡2人及2個以上的；

　　2、職工發(fā)生中毒10人以上的

　�。ㄈ�）xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況

　　（四）省、廳、集團(tuán)、其它領(lǐng)導(dǎo)單位以及當(dāng)?shù)卣�府和上級部門批示要求趕赴事故現(xiàn)場的

　　第十四條 應(yīng)急處理指揮部按隸屬管理、分級分工的要求、除按第一條條款規(guī)定范圍第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援、搶險和處理外，當(dāng)發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時，應(yīng)急處理指揮部及其辦公室相關(guān)成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場直接組織指揮進(jìn)行救援、搶險和處理：

　�。ㄒ唬┙煌üこ探ㄔO(shè)施工方面

　　1、發(fā)生重大事故造成死亡的；

　　2、因設(shè)備或機(jī)具造成重傷人數(shù)3人以上的；

　　3、發(fā)生工程倒塌或報廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)?shù)仁鹿始捌渌�重大異常事故�?/p>

　�。ǘ�）職工傷亡事故方面

　　1、生產(chǎn)中發(fā)生重大事故造成死亡的；

　　2、職工發(fā)生中毒5人以上的；

　　3、xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況

　　4、省、廳集團(tuán)、其它領(lǐng)導(dǎo)單位以及當(dāng)?shù)卣�府和上級部門批示要求趕赴事故現(xiàn)場的

　　第十五條 現(xiàn)場應(yīng)急處理小組除按第一、二條條款規(guī)定范圍第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援、搶險和處理外，其他規(guī)定范圍外的相關(guān)情況均適用：包括xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全生產(chǎn)事故和異常情況

　　第五章 應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　　第十六條 協(xié)調(diào)小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　　協(xié)調(diào)小組接警后，協(xié)調(diào)小組辦公室立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場組織指揮進(jìn)行救援、搶險和處理，并進(jìn)入響應(yīng)工作程序

　　（一）協(xié)調(diào)小組辦公室正、副主任安排組織實(shí)施。指揮中心成員單位和處室各司其職，組織有關(guān)單位（部門）及時制定應(yīng)急處理安全保障措施和其他安全管理保證事項(xiàng)，并監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)急處理指揮部組織貫徹實(shí)施

　�。ǘ�）主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險和處理響應(yīng)工作，隨時向上級有關(guān)部門報告事故處理情況；及時增加所需的應(yīng)急處理援助響應(yīng)人員、設(shè)備等；并切實(shí)做好救援、搶險、處理和善后的'各項(xiàng)工作

　　第十七條 應(yīng)急處理指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　�。ㄒ唬┙泳�后，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)過問事件并親自或委派專人負(fù)責(zé)指揮，立即組織人員趕赴現(xiàn)場了解核實(shí)有關(guān)情況，制定臨時應(yīng)急處理措施，及時進(jìn)行救援、搶險，進(jìn)行有效控制，防止事故的蔓延

　�。ǘ�）各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險和處理響應(yīng)工作，隨時向上級有關(guān)部門報告事故情況及所需的應(yīng)急處理援助響應(yīng)工作情況；并要求現(xiàn)場應(yīng)急處理小組及有關(guān)人員切實(shí)做好救援、搶險、處理和善后的各項(xiàng)工作

　　第十八條 現(xiàn)場應(yīng)急處理小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　　發(fā)現(xiàn)、接報安全事故或其他異常情況時，立即如實(shí)報告應(yīng)急處理指揮部并及時組織救援。搶險和處理，報告當(dāng)?shù)卣�府并積極協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理，切實(shí)排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，并防止事故的蔓延、擴(kuò)大

　　第十九條 員工應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　　xx高速公路各參建單位廣大干部職工應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和人道主義精神積極投入到事故應(yīng)急救援、搶險和處理之中去，并積極配合、協(xié)助事故的處理調(diào)查工作，不得以任何方式阻撓、干涉事故的調(diào)查處理

　　第六章支持與反饋

　　第二十條 協(xié)調(diào)小組辦公室進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)事故報告制度，指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的收集、統(tǒng)計、審核和上報工作，并應(yīng)嚴(yán)格遵守事故報告的真實(shí)性和時效性

　　第二十一條 當(dāng)安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，各級領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)、分析、獎懲、總結(jié)成績，按“四不放過”的原則吸取教訓(xùn)，進(jìn)行整改

　　第二十二條 xx高速公路各參建單位應(yīng)經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和安全生產(chǎn)專業(yè)技能知識，開展廣泛的自查自糾工作，增強(qiáng)職工的應(yīng)急應(yīng)變技能和自我保護(hù)能力，以提高全員安全文化素質(zhì)

　　第二十三條 全面進(jìn)行現(xiàn)狀安全管理預(yù)評價和行業(yè)系統(tǒng)安全衛(wèi)生管理整體評價，落實(shí)全方位的安全生產(chǎn)工作崗位責(zé)任制，嚴(yán)格遵守和貫徹各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)安全績效管理與安全科學(xué)評價的有機(jī)結(jié)合

　　第二十四條 xx高速公路各參建單位必須結(jié)合工作實(shí)際制定本單位的安全的事故應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，全面配合本預(yù)案的宣貫工作，并進(jìn)行不斷完善、充實(shí)，以驗(yàn)證其實(shí)施過程和正確性和效用性

　　第二十五條 關(guān)于特大安全事故的有關(guān)問題適用于國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，有關(guān)條款嚴(yán)格照此規(guī)定執(zhí)行和辦理，確保管理到位

　　第七章附 則

　　第二十六條 協(xié)調(diào)小組、應(yīng)急處理指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急處理小組各成員由于工作變動等原因，由繼任人承擔(dān)當(dāng)然責(zé)任

　　第二十七條 本試行預(yù)案由xxxx高速公路有限公司負(fù)責(zé)解釋

　　第二十八條 本試行預(yù)案從發(fā)文之日起試行

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