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車站火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？以下是小編收集整理的車站火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
車站火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、目標(biāo)
杜絕車站火災(zāi)事故發(fā)生，確保全體員工生命和集體財(cái)產(chǎn)安全。
二、指標(biāo)
把車站火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，控制率100%。
三、控制措施
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《消防管理?xiàng)l例》，做好安全警示、警告標(biāo)志，制定消防工作制度，加強(qiáng)對易爆品的管理。
2、做好崗前安全消防培訓(xùn)，做到勤宣傳、勤檢查、勤考核、勤監(jiān)督，早發(fā)現(xiàn)、早治理，提高全員安全生產(chǎn)意識，樹立“質(zhì)量第一，安全第一”的主人翁思想。
3、所購原材料，燃料要嚴(yán)格把關(guān)，符合標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)防以次充好。
4、汽油、柴油及其它易燃油品，禁止露天存放，倉庫設(shè)立應(yīng)符合消防要求，遠(yuǎn)離居住區(qū)和火源，倉庫溫度保持在30oC以下，配備隔熱通風(fēng)設(shè)備，電源開關(guān)必須安裝在室外，禁止一切火源，以防車站火災(zāi)爆炸。
5、庫管員必須懂車站火災(zāi)的危害性、預(yù)防措施和滅火對策，必須會(huì)使用各種滅火器材、會(huì)報(bào)警、會(huì)處理險(xiǎn)肇事件。加油員、庫管員由專人、專職負(fù)責(zé)，做到心中有數(shù)，嚴(yán)防跑、漏和蒸發(fā)。
6、各種化工漆品存放庫房，保管員必須保持庫房通風(fēng)，溫度保持35oC以下，嚴(yán)禁與其它物質(zhì)混合儲存，保管員要嚴(yán)把入庫關(guān)，入庫危險(xiǎn)品嚴(yán)防跑、冒、漏現(xiàn)象，確定無變質(zhì)、分解、助燃方可入庫。
7、在防火重地，禁火區(qū)域內(nèi)如油罐、油車、油箱和儲存易燃?xì)怏w、液體的容器以及連接在一起的輔助設(shè)備，各種受壓設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的焊、割作業(yè)、脫桶導(dǎo)熱油作業(yè)范圍等場所需要?jiǎng)踊穑刹块T主管負(fù)責(zé)人報(bào)單，并擬制防火措施方案，報(bào)主管安全的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行作業(yè)。
8、所有項(xiàng)目區(qū)域的電力設(shè)施，安裝要符合規(guī)定，標(biāo)識標(biāo)志警示齊全明顯，嚴(yán)禁私拉亂接線路，線路嚴(yán)禁搭鐵、接地、短漏，防止人員觸電和引起車站火災(zāi)。
9、電焊工及從事危險(xiǎn)作業(yè)人員，必須有相關(guān)部門培訓(xùn)，考核合格證，方可上崗，并嚴(yán)格操作規(guī)程，電、氣、焊操作時(shí)必須遠(yuǎn)離易燃物，并把周圍的易燃物品妥善處理干凈方可作業(yè)。
10、司機(jī)、機(jī)械操作人要遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)，對機(jī)械車輛要勤檢查、勤保養(yǎng)，杜絕跑、漏油現(xiàn)象，嚴(yán)禁機(jī)車帶病作業(yè)，司助人員要保持旺盛的精力，不打疲勞仗。
11、試驗(yàn)室化學(xué)品要有專人負(fù)責(zé)，隔離存放，遠(yuǎn)離火源，嚴(yán)防碰撞，跑漏蒸發(fā)，做好領(lǐng)用、回收處理等日常事宜，并詳細(xì)記錄，以備查閱，試驗(yàn)室嚴(yán)禁吸煙，明火。
12、對從事有毒有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)作業(yè)的人員，由項(xiàng)目部勞資考核制定配備相應(yīng)的`勞動(dòng)保護(hù)用品，防護(hù)用品必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求到專職門市購買。（工作服、安全帽、防護(hù)罩、焊接手套、膠鞋、護(hù)蓋、絕緣鞋、安全帶、腳扣、電筆、絕緣拉桿、防毒面罩、防護(hù)手套）。消除車站火災(zāi)隱患，防止事故和職業(yè)病發(fā)生，并對從事危險(xiǎn)作業(yè)人員每年進(jìn)行體格檢查，對不適合再從事本工種人員，及時(shí)調(diào)整工作崗位。
13、對容易發(fā)生車站火災(zāi)的場所，配備合格充足的消防器材。
14、各作業(yè)面主管部門做好各自的危險(xiǎn)源分布圖，使人人清楚，心中有數(shù)，有備無患。
四、應(yīng)急措施
1、建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組
組長：
副組長：
成員：
專職安全員：
2、成立義務(wù)消防隊(duì)
消防隊(duì)長：
副隊(duì)長：
隊(duì)員：
3、配備充足合格的消防設(shè)施
（1）滅火器、消防砂、鐵鍬、鎬、鉤、消防桶消防吹風(fēng)機(jī)
�。�2）消防水車：解放水車三輛
4、建立與當(dāng)?shù)厝嗣襻t(yī)院的“綠色通道”。
電話：
成立臨時(shí)急救小組：
并配備急救箱、氧氣袋、繃帶和相應(yīng)的救急藥品。
5、易發(fā)生車站火災(zāi)的部門及責(zé)任，做好值班及交接班認(rèn)證記錄，值班人員發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組，并報(bào)警（火警119、求救110，項(xiàng)目部值班電話xxxxxxx）
6、保證消防器材及物資的合格率和完好使用率，發(fā)現(xiàn)短缺，及時(shí)補(bǔ)充。
7、勤監(jiān)督、勤檢查，早發(fā)現(xiàn)、早整改，提高防車站火災(zāi)意識，掃除麻痹大意思想，把隱患消滅于零的狀態(tài)。
8、組織消防知識培訓(xùn)和預(yù)案演練，做到消防隊(duì)員及員工懂得車站火災(zāi)火情應(yīng)急措施并會(huì)使用各種消防器材，消防隊(duì)員發(fā)現(xiàn)火情能夠合理，有序疏散人員，并實(shí)施滅火。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、值班人員發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組，并報(bào)警（火警119、求救110、項(xiàng)目部值班電話）。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組接到報(bào)告后，立即通過高音喇叭緊急哨音，召集人員搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要迅速疏散人員，搶救傷員，設(shè)立隔離帶，警戒線控制車站火災(zāi)漫延，加強(qiáng)滅火，盡量降低車站火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失。
4、發(fā)現(xiàn)電源車站火災(zāi)應(yīng)立即切斷電源，再采取救火措施，嚴(yán)防觸電傷害。
5、如有人員傷害，應(yīng)迅速進(jìn)行搶救，本著“先重后輕、先急后緩”的原則，疏散搶救。
6、車站火災(zāi)撲滅后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真排查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
7、對事故進(jìn)行調(diào)查，評估處理、整改，驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)作業(yè)。
六、資金投入
1、特殊工種人員勞動(dòng)保護(hù)用品，金額2000元；
2、消防器材物資，金額1500元；
3、急救培訓(xùn)、藥物配備，金額150元；
4、其它投入，金額1500元；
總計(jì)投入金額5150元人民幣。
七、職責(zé)與權(quán)限
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂，檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援隊(duì)，并組織實(shí)施。
3、安全生產(chǎn)，管理實(shí)行一票否決制，項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)白亮負(fù)責(zé)預(yù)案資金落實(shí)和預(yù)案的監(jiān)督實(shí)施。
4、財(cái)務(wù)部長負(fù)責(zé)預(yù)案資金落實(shí)到位。
5、材料部長負(fù)責(zé)各類物資、燃料、化學(xué)品的購進(jìn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
6、庫工、試驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)各自所轄物資的保管、使用、檢查。
7、辦公室責(zé)項(xiàng)目部辦公區(qū)域臨建設(shè)施和用電線路的日常檢查、監(jiān)督、整改，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好事故報(bào)警，情況通報(bào)及事故處置工作。
8、路基隊(duì)負(fù)責(zé)特殊工種人員的安全操作，保證消防車輛的完好使用率，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修工作的現(xiàn)場指揮和對外聯(lián)系。
八、實(shí)施控制階段
從駐地臨建開始到工程結(jié)束轉(zhuǎn)移為止。
車站火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇2
為進(jìn)一步增強(qiáng)和防范應(yīng)對普速旅客列車突發(fā)事件的能力，及時(shí)、迅速、妥善的實(shí)施應(yīng)急處置，保障旅客生命和財(cái)產(chǎn)安全，盡快恢復(fù)運(yùn)輸秩序，最大程度地減少不良影響和后果，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于擔(dān)當(dāng)?shù)闹边_(dá)特快、特快、快速及管內(nèi)旅客列車突發(fā)緊急事件的應(yīng)急處置。
二、處置原則
堅(jiān)持“以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、快速反應(yīng)、分工協(xié)作、減少危害、處置有效”的原則。以保障旅客生命和財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，確保普速旅客列車的運(yùn)行安全有序。
三、處置基本要求
列車乘務(wù)組在應(yīng)急處置小組的指揮下，按照各自的分工，齊心合力做好各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。列車遇突發(fā)緊急事件時(shí)，列車長立即趕赴現(xiàn)場，了解掌握情況，初步判斷原因，制定有效處置措施，要根據(jù)實(shí)際情況利用廣播等方式，做好旅客安撫和解釋工作，并及時(shí)向上級有關(guān)部門、段派班室匯報(bào)列車情況和請求協(xié)助解決的問題，接受領(lǐng)導(dǎo)指示。遇緊急嚴(yán)重事件和事故要立即向段值班（乘務(wù)和統(tǒng)計(jì)科）報(bào)告。
四、應(yīng)急處置小組與職責(zé)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處置小組人員構(gòu)成
組長：列車長
副組長：乘警長、車輛乘務(wù)長
成員：列車值班員、列車員、廣播員、乘警、車輛乘務(wù)員、餐車長、行李員及其他人員
（二）應(yīng)急處置小組的職責(zé)
1．應(yīng)急小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)，指揮全面應(yīng)急處置和救援工作。
2．按應(yīng)急預(yù)案迅速開展相關(guān)搶險(xiǎn)救援工作，力爭把損失降至最低。
3．做好穩(wěn)定旅客情緒、維持車內(nèi)秩序和安撫傷員的工作。
4．服從上級指示和命令，配合上級及有關(guān)部門的調(diào)查和處理工作。
5．定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)情況及條件變化及時(shí)提出對預(yù)案的調(diào)整、修改和補(bǔ)充意見。
（三）應(yīng)急處置小組成員職責(zé)
�。�1）列車長（主務(wù)）：負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急方案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急措施實(shí)施和應(yīng)急小組的各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)向段、本局、所在局報(bào)告發(fā)生事故的概況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、車次、旅客人數(shù)、人員車輛受損情況、所需物資等），同時(shí)與就近車站或當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系，必要時(shí)請求救援。
�。�2）列車長：負(fù)責(zé)組織休班乘務(wù)員參加事故或?yàn)?zāi)害現(xiàn)場的搶險(xiǎn)及處置工作，組織旅客緊急疏散、撤離，對旅客進(jìn)行安撫和解釋，同時(shí)參與事后的調(diào)查。
�。�3）乘警長（乘警）：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒線，維持治安秩序，防止不法分子趁機(jī)破壞車輛、盜竊搶劫，并做好調(diào)查取證工作，同時(shí)參與事后調(diào)查。
�。�4）車輛乘務(wù)長（員）：負(fù)責(zé)車輛設(shè)備現(xiàn)場處理和技術(shù)支持，設(shè)置防護(hù)工作。配合上級部門做好車輛設(shè)備受損的評估和鑒定工作，參與事后的調(diào)查。
�。�5）餐車長：負(fù)責(zé)餐飲供應(yīng)工作，在列車不能正常運(yùn)行或長時(shí)間被困等情況下，啟用備用餐料，必要時(shí)聯(lián)系地方政府保證供應(yīng)。
（6）行李員：堅(jiān)守崗位，確保行包安全，負(fù)責(zé)列車首尾部的信息溝通。
�。�7）廣播員：利用廣播對旅客進(jìn)行宣傳解釋，安撫穩(wěn)定旅客情緒，必要時(shí)可在列車長領(lǐng)導(dǎo)下，組織旅客中的軍人、武警、公安人員及黨、團(tuán)員協(xié)助搶險(xiǎn)。
（8）列車員：堅(jiān)守崗位，安撫旅客，維護(hù)車內(nèi)秩序，照顧好重點(diǎn)旅客，全面做好車內(nèi)旅客的服務(wù)工作。
�。�9）列車值班員：負(fù)責(zé)票據(jù)票款安全，事故處理中的聯(lián)絡(luò)和信息溝通。
（10）其他人員：堅(jiān)守崗位，做好本職工作，隨時(shí)聽候應(yīng)急處置小組的調(diào)動(dòng)和安排。
五、普速旅客列車應(yīng)急處置預(yù)案
�。ㄒ唬┌l(fā)生職工傷亡事故應(yīng)急處置
1.發(fā)生重傷及死亡事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人及時(shí)撥打“120”、“999”急救電話，同時(shí)撥打“110”“122”警務(wù)電話，迅速組織將傷者送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。
2.列車長會(huì)同乘警迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，立即采取有效措施，減少人員和財(cái)產(chǎn)損失，防止事故擴(kuò)大。
3.列車長要立即向段值班室（乘務(wù)和統(tǒng)計(jì)科）及段領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容為：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、傷亡人員、簡要經(jīng)過和初步原因。
4.列車長立即對事故進(jìn)行處置，記錄事故現(xiàn)場原貌，搜尋和妥善保存重要痕跡、證言、證物，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。為搶救傷員或恢復(fù)生產(chǎn)必須移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)記，并等待段及上級部門事故調(diào)查組的到達(dá)。
�。ǘ┝熊嚿习l(fā)生治安事件應(yīng)急處置
1.在列車上發(fā)生治安事件時(shí)，列車長應(yīng)會(huì)同乘警及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，了解情況，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2.收集兩份以上當(dāng)事人和旅客旁證材料，并妥善保管證據(jù)和材料。
3.因治安事件造成旅客人身傷害時(shí)，列車長應(yīng)編制客運(yùn)記錄（一式兩份），乘警要在記錄上簽字，連同旅客車票、攜帶物品清單一起移交車站，同時(shí)拍發(fā)事故速報(bào)。
4.旅客傷害較重，必須停車送醫(yī)院搶救時(shí)，列車長應(yīng)按旅客疾病中途臨時(shí)要點(diǎn)停車方案辦理。
5.對于治安事件的當(dāng)事人，列車乘警應(yīng)根據(jù)治安管理?xiàng)l例移交站方公安部門處理。
�。ㄈ┝熊囉鏊Φ膽�(yīng)急處置
1.立即報(bào)告。遇水害發(fā)生線路中斷，列車不能繼續(xù)運(yùn)行時(shí)，列車長必須迅速了解情況，在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣{(diào)度指揮機(jī)關(guān)及段值班室報(bào)告事故概況，主要內(nèi)容包括：時(shí)間（月、日、時(shí)、分）、地點(diǎn)（線別、站名或區(qū)間、公里）、車內(nèi)人員傷亡情況及線路損壞情況、事故概況及原因的初步判斷等（詳細(xì)情況另報(bào)），列車長應(yīng)保持通訊暢通，做到即時(shí)即報(bào)。
2.組織搶救。當(dāng)列車因水害造成脫線時(shí)，當(dāng)班列車長應(yīng)盡快組織全體乘務(wù)員、列車上醫(yī)務(wù)工作者、軍、警、干部（確認(rèn)身份）組成搶救隊(duì)，利用可以利用的一切手段搶救傷員，并動(dòng)員旅客自救互救。組織疏導(dǎo)旅客撤離到安全地點(diǎn)，等待救援。
3.及時(shí)通告。當(dāng)列車因水害造成列車滯留或退行時(shí)，及時(shí)向旅客說明列車中斷運(yùn)行的原因，并代表鐵路向旅客致以歉意，告知救援馬上趕到，穩(wěn)定旅客情緒，確保旅客安全。
4.主動(dòng)服務(wù)。列車乘務(wù)員要堅(jiān)守崗位，忠于職守，加強(qiáng)對車廂的.巡視，做好宣傳解釋工作，穩(wěn)定旅客情緒。主動(dòng)了解旅客困難，盡力幫助解決，動(dòng)員旅客帶好小孩和看管好自己行李物品，維持車內(nèi)良好的治安秩序。列車長應(yīng)迅速查清乘務(wù)人員的安全狀況，當(dāng)班乘務(wù)員統(tǒng)計(jì)本車廂旅客傷亡情況，一并報(bào)列車長作為匯報(bào)之用。
5.協(xié)助防護(hù)。根據(jù)現(xiàn)場行車人員的要求，指派專人協(xié)助做好列車防護(hù)工作。
6.保護(hù)現(xiàn)場。由乘警負(fù)責(zé)，組織一定力量保護(hù)好現(xiàn)場。關(guān)鍵部位在有關(guān)部門人員未到達(dá)前，不得任意搬動(dòng)。如必須移動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖和簡要說明，妥善保管。
7.保證供應(yīng)。餐車長負(fù)責(zé)安排好旅客飲食和飲水供應(yīng)。列車停留時(shí)間較長時(shí)，列車長要詳細(xì)匯報(bào)車內(nèi)飲水、食品、餐料、藥品短缺情況，請求幫助解決，以滿足旅客的基本需求。
8.拍發(fā)電報(bào)。遇重大或?yàn)?zāi)害性事故，發(fā)生人員傷亡，車輛大破不能繼續(xù)運(yùn)行時(shí)，要拍發(fā)事故速報(bào)，報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)附近沒有鐵路電報(bào)、手機(jī)無信號時(shí)，可通過郵電局向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
9.盡快開通。當(dāng)災(zāi)害或險(xiǎn)情排除后，開通線路時(shí)，除組織全部旅客上車、具備開車條件外，還應(yīng)按照要求協(xié)助有關(guān)部門做好車輛設(shè)備、線路等情況的檢查。
10.按章處理。列車滯留期間，列車長要按章妥善做好旅客和行包的安排。旅客提出的要求，現(xiàn)行規(guī)章無明確規(guī)定時(shí)，如要求賠償?shù)�，要耐心做好解釋工作，必要時(shí)請到站協(xié)助解決。當(dāng)列車因線路中斷需要繞行時(shí)，列車長要組織好對旅客的宣傳動(dòng)員，組織好旅客的臨時(shí)乘降。對需要返回發(fā)站的旅客按規(guī)定開具客運(yùn)記錄交滯留站。
�。ㄋ模┝熊囉鲎匀粸�(zāi)害中斷行車的應(yīng)急處置
1.因線路中斷，造成列車不能繼續(xù)運(yùn)行時(shí)，列車長應(yīng)迅速了解停運(yùn)原因，采取有效措施，妥善安排旅客和行李、包裹，組織列車乘務(wù)人員維護(hù)車內(nèi)秩序，并迅速與就近車站聯(lián)系，向事故發(fā)生局、客調(diào)及本段值班室、車隊(duì)報(bào)告，確保信息暢通。
2．列車長應(yīng)做好旅客車票的簽認(rèn)工作，在旅客車票背面注明原因、日期、返回站，并加蓋名章，作為旅客免費(fèi)返回、辦理退票、換車或延長有效期限的憑證。
3．列車不能在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行時(shí)，列車長應(yīng)做好旅客的安撫及服務(wù)工作，最大限度的解決旅客困難。必要時(shí)向地方政府報(bào)告，請求援助。
4．做好飲食供應(yīng)工作，餐車長組織好餐飲和商品供應(yīng)，并保證食品衛(wèi)生質(zhì)量。
5．如列車停在區(qū)間時(shí)，列車乘務(wù)員要鎖閉車門，停止乘降，確保安全。
�。ㄎ澹┝熊嚢l(fā)生晚點(diǎn)的應(yīng)急處置
1.在遇到自然災(zāi)害或者其他非正常情況臨時(shí)停車或晚點(diǎn)時(shí)，列車長要及時(shí)與當(dāng)?shù)罔F路局客調(diào)和列車停留站站長取得聯(lián)系，了解列車晚點(diǎn)原因等情況，報(bào)告車內(nèi)情況（停車站或區(qū)間、時(shí)間、故障情況、晚點(diǎn)原因、旅客動(dòng)向、車次、擔(dān)當(dāng)局、段、列車長姓名、聯(lián)系方式等）和請求協(xié)助解決的問題，并及時(shí)向段值班室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，同時(shí)組織乘務(wù)員積極主動(dòng)做好服務(wù)工作。乘警應(yīng)與列車長密切配合，經(jīng)常巡視車廂，維持好車內(nèi)治安秩序。
2.列車非正常情況下停車或晚點(diǎn)時(shí)，列車工作人員必須堅(jiān)守崗位，做好旅客的服務(wù)及安撫工作。遇旅客詢問時(shí)，應(yīng)耐心細(xì)致解答，不得使用“不知道”、“沒點(diǎn)”等不負(fù)責(zé)任言語或有不耐煩的表現(xiàn)。
3.列車晚點(diǎn)時(shí)向旅客通報(bào)。旅客列車晚點(diǎn)1小時(shí)以內(nèi)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，向旅客通報(bào)晚點(diǎn)時(shí)間。列車晚點(diǎn)30分鐘的，列車長應(yīng)代表鐵路部門誠懇向旅客道歉。向旅客通報(bào)時(shí)，列車廣播每次間隔不超過30分鐘。
4.由于列車晚點(diǎn)嚴(yán)重，終到旅客在列車上不下車時(shí)，列車長應(yīng)當(dāng)立即通知車站客運(yùn)值班員，并將情況報(bào)告段值班室、車隊(duì)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說明時(shí)間、地點(diǎn)、晚點(diǎn)原因、不下車的旅客人數(shù)。要協(xié)助車站做好對旅客的下車勸說解釋工作。
�。┝熊囃话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置
1.列車發(fā)生傳染性疾病時(shí)，列車長應(yīng)指派專人利用乘務(wù)室或軟席包廂將病人或疑似病人隔離，同時(shí)組織救治工作。
2.對病人和密切接觸者信息進(jìn)行詳細(xì)登記，內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、住址、身份證號碼、聯(lián)系方式、車票信息等，控制病人原所在車廂旅客的流動(dòng)。
3.迅速向前方站報(bào)告，同時(shí)向段值班室和車隊(duì)匯報(bào)。
4.衛(wèi)生防疫部門未到達(dá)前應(yīng)封鎖現(xiàn)場，對染疫人員和所攜帶物品進(jìn)行隔離，對嘔吐、排泄物進(jìn)行控制，由衛(wèi)生防疫部門消毒后再處理。
5.將病人交留驗(yàn)站，并將登記資料一并交衛(wèi)生防疫部門，防疫站疫情值班電話：北京地區(qū)衛(wèi)生防疫值班電話：23614（日），23357（夜、節(jié)假日）；天津地區(qū)衛(wèi)生防疫值班電話：81507（日），82247（夜、節(jié)假日），石家莊地區(qū)衛(wèi)生防疫值班電話：24237（日），22347（夜、節(jié)假日）。同時(shí)要聯(lián)系其到達(dá)站的衛(wèi)生防疫部門，由到達(dá)站的衛(wèi)生防疫部門按照規(guī)定處理。
6.對密切接觸病人的乘務(wù)人員，衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)對其下達(dá)醫(yī)學(xué)觀察通知。
7.根據(jù)病種情況，采取列車通風(fēng)等防治措施，對病人污染的車廂、隔離場所及可能污染的范圍進(jìn)行消毒。列車到達(dá)目的地后，由所在地鐵路衛(wèi)生防疫部門對全列車進(jìn)行消毒。
（七）列車突發(fā)人為破壞事件應(yīng)急處置
發(fā)生暴力、有人擾亂破壞列車設(shè)備設(shè)施、劫持旅客、恐怖襲擊、阻礙列車運(yùn)行等情況時(shí)：
1．列車長會(huì)同乘警、檢車人員迅速到達(dá)現(xiàn)場，查明情況，確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施處置。
2．乘警及應(yīng)急小組根據(jù)事件情況，采取制止和控制不法分子的擾亂破壞行為。對傷亡人員積極組織施救，超出處置能力時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，請求援助。
3．遇列車被阻、被迫停滯在隧道、橋梁，或不法分子破壞列車設(shè)備時(shí)，應(yīng)急小組人員應(yīng)盡快將旅客疏散到安全區(qū)域，保護(hù)好旅客人身安全，盡量減少旅客財(cái)產(chǎn)和列車設(shè)備損失。
4．列車長及時(shí)了解和掌握事件全面情況，迅速向段乘務(wù)和統(tǒng)計(jì)科報(bào)告（夜間值班室），同時(shí)向路局客運(yùn)處報(bào)告。
5．處置完畢后，主務(wù)列車長取消預(yù)案。對事件進(jìn)行調(diào)查走訪，搜集旁證，形成書面材料上報(bào)。
6．列車長盡快組織開車，恢復(fù)列車運(yùn)行。
�。ò耍┝熊囋庥鍪瘬舻膽�(yīng)急處置
1．列車長、乘警必須及時(shí)趕到現(xiàn)場，了解旅客受傷情況，對受傷旅客積極組織救治。旅客如不能繼續(xù)旅行，列車長應(yīng)編制客運(yùn)記錄交有醫(yī)療條件車站治療。同時(shí)檢查并登記受傷旅客所持車票的票號、發(fā)到站、車次、有效期、是否加剪和隨身攜帶品。
2．收集不少于兩份同行人或見證人的證言和有關(guān)證據(jù)，保護(hù)好證據(jù)。收集證人、證言時(shí)，應(yīng)記錄旅客姓名、性別、年齡、地址、聯(lián)系方式、身份證號碼等內(nèi)容。證據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、真實(shí)，并能夠證明事故的發(fā)生過程和原因。
3．列車長迅速拍發(fā)事故速報(bào)，記錄發(fā)生日期、時(shí)間、地點(diǎn)、車站、區(qū)間、里程、列車損毀狀況、傷亡旅客姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位、住址、票號、身份證號碼、發(fā)到站、事故簡況等情況。
�。ň牛┝熊嚢l(fā)生食物中毒應(yīng)急處置
1.對病人進(jìn)行醫(yī)治搶救，聽取醫(yī)務(wù)人員的意見做好記錄，編制客運(yùn)記錄，將旅客交前方停車站送醫(yī)院搶救。
2.拍發(fā)事故速報(bào)，列車長應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，主送前方鐵路局衛(wèi)生防疫站，抄送路局客運(yùn)處、衛(wèi)生處。報(bào)告內(nèi)容：旅客發(fā)病時(shí)間、地點(diǎn)、患者人數(shù)、餐飲食物名稱，并要求派人處理。
3.保護(hù)現(xiàn)場，封存可疑食物、嘔吐樣品，停止銷售可疑食物，追回售出的可疑食物，等待衛(wèi)生監(jiān)督人員查驗(yàn)。
4.調(diào)查發(fā)病原因，取證餐飲食物，收取發(fā)病人、周圍旅客及有關(guān)工作人員的證明材料。
�。ㄊ┝熊嚢l(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急處置
1.應(yīng)急處置方案
1.1本車乘務(wù)人員發(fā)現(xiàn)（接報(bào)）火情后，應(yīng)立即持滅火器趕赴起火部位，安撫并組織旅客疏散，迅速滅火。
1.2相鄰兩側(cè)車廂乘務(wù)員應(yīng)迅速采取最快方式通知列車長、乘警和車輛乘務(wù)長。鄰車列車員應(yīng)立即協(xié)助將旅客向兩側(cè)車廂疏散，并將本車滅火器傳至起火車廂。
1.3當(dāng)班列車長、乘警和車輛乘務(wù)人員接到火情報(bào)告后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，列車長任總指揮，組織現(xiàn)場撲救。
1.3.1組織休班乘務(wù)員從列車兩側(cè)集中至起火車廂進(jìn)行撲救。
1.3.2通知廣播員用廣播穩(wěn)定旅客情緒，由當(dāng)班列車員有序地將旅客引導(dǎo)至兩側(cè)車廂。
1.3.3根據(jù)火勢作出是否進(jìn)行列車分離的決定。
1.3.4當(dāng)班乘警根據(jù)列車長的指揮，維護(hù)列車秩序，組織當(dāng)班列車員封鎖車廂，制止旅客因驚慌跳車或有人乘機(jī)搗亂。休班乘警在協(xié)助列車長組織滅火的同時(shí)，做好事故調(diào)查取證。
1.3.5車輛乘務(wù)員參加滅火撲救，同時(shí)，設(shè)法保證非起火車廂的夜間照明。對發(fā)生在車廂板壁及車頂內(nèi)的火災(zāi)，決定如何進(jìn)行破拆。
當(dāng)列車長做出列車分離的決定時(shí)，車輛乘務(wù)員應(yīng)按分離順序剪斷折角塞門、鉤提桿捆綁鐵絲，分解連接電源線。
1.4運(yùn)轉(zhuǎn)車長在列車長指揮下，具體實(shí)施列車分離工作，其他人員密切配合，列車車輛分離順序?yàn)椋?/p>
1.4.1應(yīng)選擇安全、易于撲救的地點(diǎn)，盡量避開橋梁、隧道、長大坡道。
1.4.2按列車前進(jìn)方向，先將起火車廂后部未被火勢蔓延的車廂摘開，起火車廂與列車分離至少50米以上。
1.4.3摘下起火車廂再前行50米以上。
1.4.4列車車輛分離后，運(yùn)轉(zhuǎn)車長和司機(jī)按“技規(guī)”要求，做好前后防護(hù)，并采取防溜措施。
1.5列車長根據(jù)火災(zāi)處置情況，做出請求救援或立即開車的決定，并按規(guī)定向上級單位匯報(bào)。
2．應(yīng)急處置程序
2.1立即停車。運(yùn)行中乘務(wù)人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)冷靜判斷，立即設(shè)法滅火，如發(fā)現(xiàn)火勢較大，情況嚴(yán)重，不停車不能撲救時(shí)，乘務(wù)人員應(yīng)立即拉緊急制動(dòng)閥，將列車停在安全、易于撲救和疏散旅客的路段，不得停在橋梁、隧道、長大坡道，并及時(shí)向相臨車廂的列車員通報(bào)火情，由相臨車廂的列車員向列車長或乘警報(bào)告。
2.2疏散旅客。在列車長或乘警趕到現(xiàn)場之前，發(fā)生火情的車廂值班列車員和相臨車廂的列車員在積極撲救火災(zāi)的同時(shí)，迅速將旅客疏散到安全地帶。注意：列車停在復(fù)線時(shí)，應(yīng)打開沒有線路一側(cè)的車門，并阻止旅客從有線路一側(cè)的車門下車。
2.3迅速撲救。列車長和乘警接報(bào)火情后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，通過列車廣播通知全體乘務(wù)人員監(jiān)守崗位，服從統(tǒng)一指揮，穩(wěn)定旅客情緒，并組織、指揮列車全體人員按事先分工，本著“先救人后救物”的原則，使用滅火器或其他適當(dāng)方法有序撲救。集中供電列車空調(diào)發(fā)電車乘務(wù)員應(yīng)迅速切斷電源，啟用臨時(shí)備用電源。
2.4切斷火源。停車后，運(yùn)轉(zhuǎn)車長要迅速指揮列車進(jìn)行分解，檢車乘務(wù)員要積極配合負(fù)責(zé)剪斷折角塞門、鉤提桿捆綁鐵絲，將起火車廂與列車分離至少50米以外，以切斷火源，防止火勢蔓延。
2.5設(shè)置防護(hù)。列車分解后，運(yùn)轉(zhuǎn)車長要按照技規(guī)要求設(shè)置防護(hù)，對分解車輛做好防溜措施，防止擴(kuò)大事故。
2.6報(bào)告救援。在疏散旅客，組織滅火的同時(shí)，列車長（或指派專人）、機(jī)車乘務(wù)員應(yīng)盡快向行車調(diào)度報(bào)告事故情況。報(bào)告內(nèi)容要簡明扼要，包括：車次，時(shí)間、地點(diǎn)、火勢、人員傷亡情況。調(diào)度部門視情況迅速向當(dāng)?shù)卣⒐蚕啦块T請求支援。險(xiǎn)情消除后應(yīng)迅速組織開車。
2.7搶救傷員。在撲救火災(zāi)、疏散旅客的同時(shí)，要積極的搶救處置傷員。列車乘務(wù)員應(yīng)發(fā)動(dòng)和組織旅客開展自助自救活動(dòng)。
2.8保護(hù)現(xiàn)場。在撲救火災(zāi)時(shí)，要注意保護(hù)好現(xiàn)場。乘警要采取多種措施維持秩序，視情況需要設(shè)置警戒區(qū)，滅火后禁止任何人進(jìn)入保護(hù)區(qū)（對持機(jī)要證件，搶救機(jī)要文件的人員除外），不要擅自移動(dòng)火場中的任何物品。對火災(zāi)痕跡和物證，應(yīng)采取有效措施，妥善保護(hù)。列車乘務(wù)人員應(yīng)積極協(xié)助乘警工作。
2.9協(xié)助查訪。列車全體乘務(wù)人員要積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)提供線索、協(xié)助搞好現(xiàn)場調(diào)查，盡快查明事故原因。
2.10認(rèn)真取證。乘警要及時(shí)了解事故詳情，做好調(diào)查訪問筆錄，搜集相關(guān)證據(jù)，列車乘務(wù)人員要積極協(xié)助。
3.電氣化區(qū)段火災(zāi)處置要點(diǎn)
3.1電氣化區(qū)段列車發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)立即通知就近車站向列車調(diào)度員、電力調(diào)度員和接觸網(wǎng)工區(qū)值班人員報(bào)告，并要求停電。在區(qū)間可通知運(yùn)轉(zhuǎn)車長或機(jī)車司機(jī)，用列車無線調(diào)度電話通知車站上報(bào)并要求停電。
3.2在撲救距離接觸網(wǎng)不足4米燃著物時(shí)，用水和一般滅火器滅火必須停電；如使用沙土滅火時(shí)，距接觸網(wǎng)在2米以上者，可在不停電情況下進(jìn)行。
3.3車廂上部著火距接觸網(wǎng)不足4米時(shí)，不得用水救火。救火者所站位置要距離導(dǎo)線2米以上。
�。ㄊ唬⿵V播車發(fā)生火情應(yīng)急處置
1.發(fā)生初起火情時(shí)，廣播員應(yīng)迅速切斷電源，同時(shí)迅速通知鄰車列車員，并通知列車長帶領(lǐng)應(yīng)急小組人員前來救援。
2.廣播設(shè)備引起火情時(shí)，迅速拉下電源線插銷，用滅火器撲救。
3.電路故障引起火情時(shí)，迅速拉閘，切斷電源，用滅火器撲救。
4.廣播室內(nèi)出現(xiàn)異味或煙及其它部位出現(xiàn)火情時(shí)，迅速拉閘，切斷電源，查明火源，用滅火器撲救。
5.當(dāng)火情無法控制時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，并按列車火災(zāi)應(yīng)急處理辦法辦理。
�。ㄊ┎蛙嚢l(fā)生火情的應(yīng)急處置
1.餐車發(fā)生火情時(shí)，應(yīng)立即判明火情的類別、部位、程度，及時(shí)采取正確的措施，確有必要時(shí)立即使用緊急制動(dòng)閥停車。
2.爐灶初期火情，立即使用滅火毯，封蓋起火點(diǎn)。
3.電器、冰箱短路起火，立即關(guān)閉電源，用滅火器滅火。
4.餐廳內(nèi)發(fā)生初起火情，立即疏散旅客，用滅火器進(jìn)行滅火。
5.煙囪、煙罩棚、排煙道發(fā)生火情，應(yīng)立即使用滅火器撲救。
6.油鍋著火，用石棉被蓋住油鍋、用鍋蓋蓋住油鍋或?qū)⑶泻玫牟搜杆俜湃脲亙?nèi)，千萬不能用水滅火。
�。ㄊ┝熊囀茏璨荒苓\(yùn)行的應(yīng)急處置
1.有能力處理的情況下：
1.1停車后首先協(xié)助運(yùn)轉(zhuǎn)車長按規(guī)定做好安全防護(hù)工作并保持與上級的通訊聯(lián)系。
1.2召開“三乘一體”會(huì)議，除堅(jiān)守崗位的乘務(wù)員外，組織休班乘務(wù)員(或防洪搶險(xiǎn)成員)進(jìn)行障礙排除，必要時(shí)組織旅客(聯(lián)防小組成員或身體強(qiáng)壯的旅客)參加。
1.3如遇大樹被大風(fēng)刮倒，碰掛電線(高壓線)時(shí)應(yīng)先判斷是否帶電，要保持10米以外的距離，先通知有關(guān)單位斷電后再進(jìn)行處理。
1.4在盡快排除故障后，必須會(huì)同有關(guān)人員檢查線路修復(fù)情況，以確保列車安全行駛。
1.5處理經(jīng)過要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)匯報(bào)。
2.無能力處理情況下：
2.1停車后首先協(xié)助運(yùn)轉(zhuǎn)車長按規(guī)定做好列車的安全防護(hù)工作。
2.2按上級命令指示進(jìn)行應(yīng)急處理。
2.3情況查明后及時(shí)穩(wěn)定旅客情緒，組織乘務(wù)員堅(jiān)守崗位，保證列車安全，處于待命狀態(tài)。
�。ㄊ模┯鲇熊囌景l(fā)售重號票的應(yīng)急處置
1.始發(fā)站，列車發(fā)現(xiàn)重號時(shí)，列車長應(yīng)立即通知客運(yùn)值班員或值班站長，請車站協(xié)助妥善處理。
2.途中，列車發(fā)現(xiàn)重號時(shí)，列車長應(yīng)認(rèn)真核對車票的日期、車次、車廂、有效期、發(fā)到站，確系重號時(shí)列車長應(yīng)考慮給予適當(dāng)安排。
3.在列車有能力的條件下，對重號旅客要進(jìn)行適當(dāng)安置。順序是先重點(diǎn)，后一般，對重點(diǎn)旅客要給予重點(diǎn)照顧。
4.在列車無條件安排時(shí)，對持高等級列車變更低等級列車時(shí)，列車長應(yīng)編制客運(yùn)記錄交旅客，作為旅客到站退還票價(jià)差額的依據(jù)。
5.拍發(fā)電報(bào)，主送：發(fā)售重號的車站，旅客到站。抄送：路局客運(yùn)處、客調(diào)、客運(yùn)段等。
�。ㄊ澹┌l(fā)生交通路外傷亡事故的應(yīng)急處置
1．遇列車發(fā)生交通路外傷亡事故時(shí)，在列車停穩(wěn)后，列車長應(yīng)會(huì)同乘警、司機(jī)、運(yùn)轉(zhuǎn)車長、車輛人員等趕赴現(xiàn)場了解情況，實(shí)施現(xiàn)場救治。
2．對傷員及重傷員進(jìn)行初期搶救，組織人員將傷員抬上車，不要棄之不救。對已亡的人員要將尸體抬至道邊、蓋好，并留有標(biāo)記。以便車站及相關(guān)人員找尋。
3．清理完畢，列車長會(huì)同有關(guān)人員確認(rèn)旅客已上車、車輛、線路正常后應(yīng)立即開車。
4．列車長應(yīng)向運(yùn)轉(zhuǎn)車長、司機(jī)等收集事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、區(qū)間、公里等，并將事故概況向本局客調(diào)、段值班室、車隊(duì)匯報(bào)。
5．傷員上車后應(yīng)進(jìn)行妥善安排，并廣播找尋醫(yī)生進(jìn)一步進(jìn)行救治。
6．詳細(xì)了解傷員身份、受傷狀況、隨身物品等情況，編寫客運(yùn)記錄，交有能力的車站進(jìn)一步救治和處理。
�。ㄊ┌l(fā)生旅客急病或死亡的應(yīng)急處置
1.列車長要積極組織救治，妥善安置。對發(fā)生急病的旅客如不能繼續(xù)乘車，可根據(jù)旅客要求和實(shí)際情況認(rèn)為必要時(shí)，填寫客運(yùn)記錄及時(shí)移交車站繼續(xù)搶救。
2.搶救病人的同時(shí)，要盡快了解旅客姓名、單位、地址、電話號碼、同行人、聯(lián)系人等信息，列車長和乘警要仔細(xì)了解旅客發(fā)病原因和過程，記錄有關(guān)情況，做好隨行人和周圍旅客的旁證材料收集工作。
3.將病情嚴(yán)重的旅客移交車站時(shí)，應(yīng)通過運(yùn)轉(zhuǎn)車長或用其他方式通知接收站提前做好準(zhǔn)備。
4.旅客在列車上因病經(jīng)搶救無效死亡時(shí)，列車長應(yīng)向事故處理單位（站、段）填寫客運(yùn)記錄，并拍發(fā)事故速報(bào)。會(huì)同乘警將尸體和死者遺物交給市、縣所在車站或較大車站處理。
�。ㄊ撸┝熊嚿仙贁�(shù)民族旅客疾病死亡的應(yīng)急處置
1.要按規(guī)定移交車站處理。
2.因少數(shù)民族習(xí)慣出現(xiàn)抵觸不能按規(guī)定移交車站時(shí)，要尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，不得激化矛盾，對死者遺體要提前通知前方站采取冰凍、消毒等防疫措施。
3.盡可能安排該車廂其他旅客回避到其它車廂，對該車廂進(jìn)行隔離
4.勸阻其他旅客不要對少數(shù)民族習(xí)慣進(jìn)行指責(zé)或評論，以免擴(kuò)大事態(tài)。
5.要及時(shí)向上級請示，聽候指示。
�。ㄊ耍┯鲇腥后w無票人員強(qiáng)行乘車的應(yīng)急處置
1.遇有群體無票人員蓄意強(qiáng)行乘車時(shí)，列車乘務(wù)員要堅(jiān)持驗(yàn)票上車制度，列車長立即通知車站，由車站組織力量采取措施，堅(jiān)決將無票人員阻止在車下。
2.對憑短途車票強(qiáng)行越站乘車拒不補(bǔ)票的，列車要及時(shí)拍發(fā)電報(bào)通知前方站及公安所采取措施，由前方站組織足夠的警力將無票人員盡快帶下車。
3.要妥善處理突發(fā)事件。發(fā)現(xiàn)無票人員鬧事時(shí)，要立即向上級主管單位和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，在問題未得到解決前，要以保證其他旅客安全為前提，采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
4.已造成嚴(yán)重后果時(shí)，要立即通知前方站采取果斷措施依法處置。
�。ㄊ牛┝熊嚿习l(fā)生旅客分娩的應(yīng)急處置
1.旅客在列車上分娩時(shí)，列車員應(yīng)及時(shí)匯報(bào)列車長，列車長會(huì)同乘警應(yīng)立即趕到現(xiàn)場。
2.通過廣播找大夫救治，并盡可能提供場所，為旅客創(chuàng)造好的條件。
3.向所在局客調(diào)匯報(bào)，聽候指示。
4.列車長要做好向車站移交旅客的準(zhǔn)備工作，編制客運(yùn)記錄向接收站移交。
�。ǘ┝熊嚢l(fā)生爆炸事故的應(yīng)急處置
1.發(fā)生爆炸事故，列車在運(yùn)行中，立即使用緊急制動(dòng)閥停車，組織旅客疏散，搶救受傷旅客。
2.排除爆炸物。如造成火災(zāi)時(shí)與司機(jī)、運(yùn)轉(zhuǎn)車長、檢車員聯(lián)系將列車解體防止火災(zāi)擴(kuò)大。
3.保護(hù)現(xiàn)場。在公安及有關(guān)人員未到之前。組織人員保護(hù)好現(xiàn)場，隔離爆炸車廂。
4.收集調(diào)查了解爆炸部位，車輛損壞情況、登記受傷人員(姓名、性別、年齡、傷勢、車票發(fā)、到站)及物品。
5.及時(shí)向上級及有關(guān)部門匯報(bào)，聽取指示。
6.列車編制“客運(yùn)記錄”，向接收站移交傷亡人員。
7.拍發(fā)事故速報(bào)。
8.傷亡不大時(shí)，應(yīng)盡快開車。
�。ǘ唬┝熊囈归g運(yùn)行中突然停電的應(yīng)急處置
1.立即通知檢車人員檢查處理。
2.嚴(yán)禁明火照明。
3.維護(hù)車內(nèi)秩序，加強(qiáng)治安管理。
4.乘務(wù)員堅(jiān)守工作崗位，鎖閉兩端車門，加強(qiáng)車內(nèi)巡視，防止發(fā)生意外。
5.如不能及時(shí)修復(fù)，報(bào)告客調(diào)，聽候命令。
�。ǘ┝熊嚿习l(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品的應(yīng)急處置
1．列車長會(huì)同乘警立即趕赴現(xiàn)場，查明情況，保護(hù)現(xiàn)場，對圍觀旅客進(jìn)行疏散。
2.將旅客姓名、單位、地址、車票發(fā)到站、票號、所帶危險(xiǎn)品名稱、數(shù)量等進(jìn)行登記。
3．編制客運(yùn)記錄，連同旅客一同交最近前方停車站處理。
4．發(fā)現(xiàn)化學(xué)危險(xiǎn)品要查明品名、性質(zhì)，采取妥善處置措施。危險(xiǎn)品屬于“三炮”（摔、拉、發(fā)令紙）不可倒置、腳踢、搗裝、手捏，同時(shí)要立即浸水。屬炸藥、導(dǎo)火線之類由公安乘警按規(guī)定處理。
（二十三）列車變更到發(fā)線停車或無站臺乘降的應(yīng)急處置
1.列車進(jìn)站前或已知列車在中間站變更到發(fā)線停車時(shí)，乘務(wù)員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行車門了望，確認(rèn)站臺位置后方可組織旅客下車。
2.遇有施工等原因無站臺停車或列車尾部未靠站臺停車時(shí)，乘務(wù)員要先確認(rèn)鄰線是否有列車通過、是否有危及人身安全障礙物后，在有車站工作人員接車的一側(cè)組織旅客下車，嚴(yán)禁背面開門下車。
3.乘務(wù)員打開車門后要先行下車立崗，組織旅客乘降，做好扶老攜幼，保證旅客安全。
�。ǘ模┝熊嚢l(fā)生旅客意外傷害的應(yīng)急處置
1.趕赴現(xiàn)場。列車長立即會(huì)同乘警趕赴現(xiàn)場，了解情況，檢查旅客傷害程度。
2.現(xiàn)場救治。迅速利用廣播尋找醫(yī)生，采取積極的搶救措施。
3.調(diào)查取證。根據(jù)了解的情況，收集旁證材料不少于兩份(受害人、同行人、見證人)，檢查旅客所持車票(票種、票號、發(fā)到站、車次、有效期，是否加剪)及隨身攜帶品，詳細(xì)編制好記錄；按要求收集好相關(guān)證據(jù)和材料。
4.站車交接。編制客運(yùn)記錄，將受傷害人、隨身攜帶品及清單、旁證材料一起，交三等及以上車站處理(在區(qū)間停車處理時(shí)為就近車站)；特殊情況來不及編寫記錄時(shí)，必須在二日以內(nèi)向接受處理站補(bǔ)交“記錄”，旁證材料等。
5.對規(guī)分析。本著實(shí)事求是和“四不放過”原則，班組進(jìn)行初步分析，判斷原因，形成材料。
6.迅速匯報(bào)。要在2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)旅客人身傷害的基本情況上報(bào)路局調(diào)度所客調(diào)（路電：24814），同時(shí)上報(bào)所在車隊(duì)隊(duì)長。如發(fā)生多人傷亡時(shí)，應(yīng)通報(bào)地方醫(yī)院，請求協(xié)助搶救。拍發(fā)事故速報(bào)，事故速報(bào)內(nèi)容：
6.1事故種類。
6.2發(fā)生日期、時(shí)間、車次。
6.3發(fā)生地點(diǎn)、車站、區(qū)間里程。
6.4傷亡旅客姓名、性別、國籍、民族、年齡、職業(yè)、單位、地址、車票種類、發(fā)到站、票號、身份證號碼。
6.5事故及傷亡簡況。
7.上報(bào)材料。列車終到北京后將事故相關(guān)材料上報(bào)車隊(duì)。
7.1客運(yùn)記錄、事故速報(bào)。
7.2兩份以上旅客旁證材料或乘警筆錄，第三人傷害調(diào)解書。
7.3當(dāng)班乘務(wù)員的事故發(fā)生處理經(jīng)過書面材料。
7.4事故發(fā)生班組的事故經(jīng)過、處理程序、事故分析、整改、考核書面材料。
�。ǘ澹┝熊嚦瑔T的應(yīng)急處置
1.拍發(fā)速報(bào)。列車長在運(yùn)輸中如發(fā)現(xiàn)超過規(guī)定的超員率時(shí)，要及時(shí)拍發(fā)超員電報(bào)。
2.疏導(dǎo)旅客。廣播加大安全宣傳力度，安全小分隊(duì)下車廂做好車內(nèi)旅客的疏導(dǎo)工作，做到不堵門、不堵通道、不堵風(fēng)擋連接處，并保證車廂兩側(cè)各有一個(gè)車門能打開，確保旅客乘降并留有安全門。
3.安全行車。超員情況下發(fā)生彈簧壓死絕對不能開車，經(jīng)疏導(dǎo)恢復(fù)正常狀態(tài)后，方可開車。
�。ǘ╇姎饣瘏^(qū)段有人攀爬車頂或觸電死亡的應(yīng)急處置
1.電氣化區(qū)段嚴(yán)禁任何人攀登車頂。如遇有人攀登車頂或車頂有人死亡時(shí)，應(yīng)立即停車。
2.迅速與運(yùn)轉(zhuǎn)車長、司機(jī)和車站取得聯(lián)系，請求接觸網(wǎng)區(qū)段停電。
3.確認(rèn)接觸網(wǎng)無電后，立即令攀登人下來或?qū)⑹w抬下。
4.拍發(fā)事故速報(bào)。
�。ǘ撸┝熊嚳照{(diào)故障的應(yīng)急處置
1.立即報(bào)告、搶修，乘務(wù)員發(fā)現(xiàn)空調(diào)故障后，應(yīng)立即匯報(bào)列車長并通知車輛乘務(wù)員進(jìn)行搶修，如短時(shí)間不能修復(fù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向段值班室、車隊(duì)匯報(bào)。
2.安撫旅客并解釋道歉，如短時(shí)間不能修復(fù)時(shí)應(yīng)盡量采取必要的降溫措施，如開窗通風(fēng)、提供涼扇、用涼水為旅客沾洗毛巾等。對重點(diǎn)旅客要進(jìn)行妥善安置。
3.判明情況，當(dāng)故障無法排除時(shí)，列車長會(huì)同車輛乘務(wù)長拍發(fā)電報(bào)或電話請求最近前方有能力的車輛段予以幫助解決。列車長應(yīng)編制客運(yùn)記錄交旅客作為到站退還空調(diào)費(fèi)的憑證。
4.空調(diào)故障或其它設(shè)備故障引發(fā)旅客不滿和質(zhì)疑時(shí)，列車長、乘務(wù)員要加強(qiáng)“首問首訴”負(fù)責(zé)制的落實(shí)，說明情況、耐心解釋，不激化矛盾，要把維護(hù)行車秩序、旅客安全和現(xiàn)場穩(wěn)定作為處理設(shè)備故障應(yīng)急處置最大的原則。
（二十八）列車中途甩車的應(yīng)急處置
1.拍發(fā)速報(bào)。記錄日期、車次、甩車站、車廂號、甩下的車輛車種、車號、甩車原因。
2.因甩車產(chǎn)生的旅客變更席別或臥車旅客無法安排需退還票價(jià)時(shí)，應(yīng)編制客運(yùn)記錄交旅客。
3.甩硬座車后因列車定員發(fā)生變化，可能遇較大超員時(shí)，列車長還應(yīng)拍發(fā)超員電報(bào)，電告前方站需控制上車人數(shù)。
�。ǘ牛┬欣钴囏浳锍d偏載應(yīng)急處置
1．在車站發(fā)現(xiàn)行李車超載，彈簧壓死時(shí)，行李員應(yīng)向列車長匯報(bào)，并立即通知站方行裝人員組織卸貨。卸貨至行李車標(biāo)記載重量之內(nèi)后，由列車車輛乘務(wù)人員對彈簧及鉤差進(jìn)行鑒定，確定符合列車運(yùn)行條件，方可通知站方運(yùn)轉(zhuǎn)值班員組織開車。對卸下的貨物與站方行李員辦理交接，同時(shí)拍發(fā)行李車滿載聲明電報(bào)。
2．在車站發(fā)現(xiàn)行李車超載，彈簧尚未壓死時(shí)，行李員應(yīng)向列車長匯報(bào)，并立即通知站方行裝人員組織卸貨。卸貨至行李車標(biāo)記載重量之內(nèi)，對卸下的貨物與站方行李員辦理交接，同時(shí)拍發(fā)行李車滿載聲明電報(bào)。
3．運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)行李車超載時(shí)，行李員應(yīng)向列車長匯報(bào)，并通過運(yùn)轉(zhuǎn)車長通知列車運(yùn)行前方停車站。列車到達(dá)前方停車站后及時(shí)組織卸貨，對卸下的貨物與站方行李員辦理交接，同時(shí)拍發(fā)行李車滿載聲明電報(bào)。
4．在裝車站發(fā)現(xiàn)行李車貨物偏載時(shí)，行李員應(yīng)立即向列車長匯報(bào)，同時(shí)嚴(yán)格要求站方組織行裝人員對造成偏載的貨物倒裝。貨物裝載均衡后，方可通知站方運(yùn)轉(zhuǎn)值班員組織開車。開車后及時(shí)拍發(fā)行李車倒裝貨物的聲明電報(bào)。
5．運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)行李車貨物偏載時(shí)，行李員及時(shí)向列車長匯報(bào)。同時(shí)組織人員對造成偏載的貨物倒裝，直至貨物碼放符合規(guī)定的要求。
�。ㄈ┝熊嚾∨仩t干燒的應(yīng)急處置
1．發(fā)現(xiàn)取暖鍋爐干燒，乘務(wù)員應(yīng)立即打開爐門，關(guān)閉灰門，減少通風(fēng)，壓火降溫，禁止向鍋爐內(nèi)注冷水或用冷水澆爐體。待爐溫下降后，再用循環(huán)水泵向爐內(nèi)補(bǔ)水。
2．發(fā)現(xiàn)取暖鍋爐干燒，爐體已經(jīng)燒紅，周圍板壁燒焦的情況下，除采取上述辦法處理外，乘務(wù)員應(yīng)迅速用冷水涂周圍板壁降溫，禁止使用冷水潑燒紅的爐體。
3．如果鍋爐周圍板壁烤焦燃燒，乘務(wù)員應(yīng)迅速使用滅火器進(jìn)行撲救。若形成大火并迅速蔓延，則立即使用緊急制動(dòng)閥停車，并通知列車長到場，由列車長啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急處置程序，實(shí)施滅火。
車站火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、應(yīng)急處置小組分工及職責(zé)
為加強(qiáng)旅客列車發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)的應(yīng)急處置工作，班組成立列車火災(zāi)爆炸應(yīng)急處置小組。應(yīng)急處置小組分工及職責(zé)為：
1、指揮組：由列車長負(fù)責(zé)，乘警長、檢車長、餐車長、行郵人員為組員。對列車發(fā)生火災(zāi)爆炸處置工作統(tǒng)一指揮，各小組必須堅(jiān)決服從命令，根據(jù)分工和火災(zāi)情況相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。
2、疏散組：由休班車長負(fù)責(zé)，休班值班員、列車員、乘警、其他工作人員為組員。接到火災(zāi)警報(bào)后，立即攜帶搶救工具趕赴火場，迅速救助受火災(zāi)威脅人員脫離危險(xiǎn)場所，疏散到安全地帶。檢車人員配合運(yùn)轉(zhuǎn)車長解體列車，隔斷火源。做好防護(hù)和列車防溜工作。
3、滅火組：由當(dāng)班列車長負(fù)責(zé)，起火車廂列車員、當(dāng)班列車員、值班員、乘警、車輛乘務(wù)員為組員。負(fù)責(zé)切斷火源、電源、立即攜帶滅火器趕赴現(xiàn)場，全力撲救，盡快滅火。
4、傷員搶救組：由當(dāng)班軟臥列車員負(fù)責(zé)，兼職廣播員、餐車工作人員為組員。負(fù)責(zé)對受傷旅客進(jìn)行救治。如傷情嚴(yán)重及時(shí)向有關(guān)部門請求幫助。
5、警戒組：由乘警長負(fù)責(zé)，乘警、起火車廂鄰近前后休班列車員為組員。負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，設(shè)立警戒。警戒重要部位，搶救重要物資，監(jiān)督飛火蔓延，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，防止趁火打劫。乘警要及時(shí)收集旁證、物證、做好筆錄，調(diào)查事故原因，做好善后處理工作。
各班組要根據(jù)所值乘列車編組、乘務(wù)組織及工作實(shí)際，適時(shí)刪減或調(diào)整以上分工及職責(zé)。
二、旅客列車消防信息反饋圖（火情較大時(shí)）
三、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施和流程
1、初起火情時(shí)的處置
列車發(fā)生火情時(shí)，起火車廂當(dāng)班列車員應(yīng)立即疏散起火部位旅客，判斷火情能夠迅速撲滅時(shí)，就地取材或使用滅火器撲滅。撲滅后，列車員要保護(hù)好現(xiàn)場，并將信息以傳遞方式報(bào)告列車長，嚴(yán)禁驚慌失措，大聲呼救，避免引起旅客恐慌。在列車長、乘警長、檢車長未到現(xiàn)場處理前，起火車廂列車員要注意查看冒煙起火部位，防止復(fù)燃。列車長、乘警長、檢車長趕到現(xiàn)場后，對起火部位進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)火已完全熄滅后，保護(hù)好現(xiàn)場，調(diào)查取證，初步確定起火原因。
列車長及時(shí)將事情概況向段派班室進(jìn)行匯報(bào)，車輛乘務(wù)員對損壞設(shè)施設(shè)備進(jìn)行處理和修復(fù)。
2、火情較大或發(fā)生爆炸時(shí)的處置
（1）立即停車。列車在運(yùn)行中發(fā)生火災(zāi)無法馬上撲滅或運(yùn)行中發(fā)生爆炸嚴(yán)重威脅行車和旅客人身安全時(shí)，起火車廂列車員或其他乘務(wù)人員要選擇利于疏散旅客的開闊地點(diǎn)，使用緊急制動(dòng)閥停車。確認(rèn)因列車火災(zāi)難以撲滅時(shí)，起火車廂列車員要立即將信息通知前、后車廂列車員，起火車廂的前、后車廂列車員立即將車廂起火信息以對講機(jī)或逐車傳遞的方式通知其他列車工作人員，列車工作人員聞?dòng)嵑箜毩⒓蹿s赴起火車廂進(jìn)行疏散及撲救。傳遞時(shí)注意不能大聲呼叫，驚慌失措。原則上不得使用列車廣播公布列車發(fā)生火災(zāi)的信息，防止引發(fā)混亂，致使旅客驚慌失措，不聽從指揮，盲目跳車，造成傷亡。信息傳遞內(nèi)容包括車廂號、起火位置、火勢等情況。
因列車擁擠難以將起火信息迅速傳遞時(shí)，列車工作人員要使用對講機(jī)將起火信息迅速傳遞到其他列車工作人員，尾部車列車員負(fù)責(zé)向運(yùn)轉(zhuǎn)車長或檢車人員傳遞起火信息。
�。�2）疏散旅客。起火車廂列車員應(yīng)迅速組織本車廂旅客放棄攜帶物品，指導(dǎo)旅客用濕毛巾、手帕等捂住口鼻，采取低姿行走的方式，向安全位置疏散，盡力阻止旅客攜帶大件行李逃生。如車廂內(nèi)濃煙彌漫時(shí)，列車員應(yīng)引導(dǎo)旅客疏散方向。防止疏散到車下的旅客在跨越列車股道轉(zhuǎn)移到安全地帶過程中，被過往的其它列車撞傷。
列車未停穩(wěn)時(shí)，乘務(wù)人員將旅客疏散到相鄰未起火車廂（盡量向起火車廂運(yùn)行前方車廂疏散），嚴(yán)禁使用消防錘破窗跳車逃生。
列車停穩(wěn)后，乘務(wù)人員要立即打開列車運(yùn)行方向左側(cè)或沒有股道一側(cè)的邊門進(jìn)行疏散下車，車上列車員要站在旅客容易發(fā)生擁擠踩踏的狹窄地點(diǎn)進(jìn)行疏散。車下乘務(wù)人員要?jiǎng)褡枋枭⑾萝嚨穆每筒荒苷驹诠傻纼?nèi)，防止被鄰線過往的其它列車撞死撞傷，力求將全部旅客疏散到安全地帶。情況緊急時(shí)打開車窗或使用安全錘擊碎車窗玻璃疏散旅客，對重點(diǎn)旅客給予幫助。
�。�3）迅速撲救。列車長、乘警在接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織“三乘”人員趕赴現(xiàn)場，本著“先人員、后財(cái)產(chǎn)”的.原則，統(tǒng)一指揮撲救。各車廂乘務(wù)員要維持好秩序，防止旅客跳車，對已經(jīng)疏散的旅客嚴(yán)禁再返回起火車廂。在撲救時(shí)，非緊急情況下不得使用安全錘打破車窗，以防空氣流通加速火勢蔓延。各車廂列車員將全列滅火器迅速傳遞到起火車廂使用，滅火組各成員注意自身安全，火情較嚴(yán)重時(shí)，立即退出火場，以控制火勢進(jìn)一步蔓延為主，及時(shí)撥打當(dāng)?shù)亍?19”援助。
�。�4）切斷火源�；馂�(zāi)發(fā)生時(shí)，要迅速判斷火災(zāi)原因。電器火災(zāi)，必須首先切斷電源，防止火勢蔓延。需分解列車時(shí)，機(jī)車、車輛乘務(wù)員和運(yùn)轉(zhuǎn)車長要密切配合，按照先摘后車、后摘前車的方法分解列車（即：先將著火車輛與后部車列分離，并將著火的車輛盡量轉(zhuǎn)移到線路平坦處，但不得停留在橋梁、隧道及重要建筑物附近，再將前部車列與著火車輛分離）。分解列車時(shí)要鎖閉分解車輛的車廂端門，列車長安排專人負(fù)責(zé)分解車輛的防護(hù)，查看有無旅客，防止車列移動(dòng)造成旅客傷害。分離后的車組要擰緊全部人力制動(dòng)機(jī)，防止車輛溜逸。
�。�5）設(shè)置防護(hù)。列車停車后，機(jī)車乘務(wù)員使用列車無線調(diào)度電話通知兩端車站、列車調(diào)度員及運(yùn)轉(zhuǎn)車長。運(yùn)轉(zhuǎn)車長和機(jī)車乘務(wù)員根據(jù)需要做好列車（包括列車分解后區(qū)間遺留的車列、車輛）防護(hù)工作。自動(dòng)制動(dòng)機(jī)故障或區(qū)間有遺留車列、車輛需采取防溜措施時(shí)，運(yùn)轉(zhuǎn)車長（無運(yùn)轉(zhuǎn)車長由檢車員負(fù)責(zé)）要按規(guī)定指揮客運(yùn)乘務(wù)人員擰緊車輛人力制動(dòng)機(jī)。各工種充分利用對講機(jī)做好信息互遞和工作協(xié)調(diào)。車輛分解時(shí)列車員要做好防護(hù)工作，避免發(fā)生人身安全事故。擰緊人力制動(dòng)機(jī)時(shí)，列車員要按照列車長或檢車人員要求，順箭頭指示方向擰緊人力制動(dòng)機(jī)；松開人力制動(dòng)機(jī)時(shí)，檢車人員要按照要求松開一輛檢查一輛。
�。�6）報(bào)告救援。由機(jī)車乘務(wù)員、運(yùn)轉(zhuǎn)車長（無運(yùn)轉(zhuǎn)車長時(shí)為檢車人員）按規(guī)定及時(shí)向相關(guān)部門（單位）報(bào)告行車信息，并向相鄰車站報(bào)告情況。列車長要盡快向事故發(fā)生地客調(diào)報(bào)告情況，請求救援。報(bào)告內(nèi)容主要包括車次、列車編組、起火車廂編組位置、起火車廂車號、人員傷亡情況（是否有外籍旅客）、時(shí)間、區(qū)間、事故概況和現(xiàn)狀等。
�。�7）搶救傷員。對危重傷員要首先搶救，盡力使其脫離險(xiǎn)境，及時(shí)撥打當(dāng)?shù)亍?20”急救。同時(shí)，要根據(jù)傷員具體情況，采取措施進(jìn)行搶救。
�。�8）保護(hù)現(xiàn)場。在撲救火災(zāi)過程中，乘警長要采取多種措施，維護(hù)現(xiàn)場秩序，列車員要聽從乘警長安排，組織人員看守旅客財(cái)物，視情況設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入（對持有機(jī)要交通專用證的機(jī)要交通人員搶救保護(hù)機(jī)要文件時(shí)除外）。注意保護(hù)好現(xiàn)場，不得擅自移動(dòng)現(xiàn)場任何物品，對痕跡和物證要采取有效措施妥善保護(hù)。列車廣播及乘務(wù)人員要主動(dòng)配合乘警工作，共同維護(hù)秩序，保護(hù)現(xiàn)場，穩(wěn)定旅客情緒，以免發(fā)生混亂。
�。�9）協(xié)助查訪。列車長和列車乘務(wù)員要積極配合公安機(jī)關(guān)了解情況，提供線索，協(xié)助調(diào)查。同時(shí)，要認(rèn)真清點(diǎn)疏散旅客和傷員人數(shù)、傷害程度、車票、財(cái)物、旅客姓名、性別、年齡、單位、地址、身份證號碼及其他證件，并做好詳細(xì)記錄。對旅客根據(jù)車票恢復(fù)原始座位，登記造冊，分析查找起火原因，對可疑人員要進(jìn)行看管。
�。�10）認(rèn)真取證。乘警要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，取證工作做到嚴(yán)密、細(xì)致、真實(shí)。必要時(shí)請示鄰近公安機(jī)關(guān)協(xié)助勘查現(xiàn)場，對較大事故的責(zé)任人采取必要措施。
3、停留列車發(fā)生火災(zāi)爆炸的應(yīng)急處置
�。�1）發(fā)生初起火情的處置。守車人員判斷火情能夠迅速撲滅時(shí)，就地取材或使用滅火器進(jìn)行滅火。撲滅后，守車人員要保護(hù)好現(xiàn)場，及時(shí)將起火信息報(bào)告列車長并要注意查看冒煙起火部位，防止復(fù)燃。列車長趕到現(xiàn)場后，對起火部位進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)火已完全熄滅后，保護(hù)好現(xiàn)場，并及時(shí)向停留場所所屬單位、段派班室進(jìn)行匯報(bào)，堅(jiān)守崗位收集旁證，等待上級部門調(diào)查處理。
�。�2）停留列車發(fā)生較大火災(zāi)或爆炸的處置。守車人員要迅速趕到起火車廂，使用滅火器進(jìn)行滅火。同時(shí)，立即向停留場所所屬單位、當(dāng)?shù)叵啦块T（119）、段派班室匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容為列車所在位置、車次、停車股道號、起火列車車號、起火部位、火勢情況等。如因火勢較大確認(rèn)無法撲滅時(shí)，守車滅火人員要退到安全地帶，不得擅自離開，如夜間發(fā)生火災(zāi)要及時(shí)打開鎖閉車門門鎖，未經(jīng)同意嚴(yán)禁打開車窗或擊碎車窗玻璃，在安全位置積極引導(dǎo)救火人員、滅火車輛進(jìn)入火場。消防人員進(jìn)入火場滅火時(shí)，守車人員要服從命令，配合上級部門進(jìn)行調(diào)查。
四、應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)
機(jī)構(gòu)名稱：
市電：
傳真：
車站火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇4
1 總則
1.1 編制目的
做好城市地鐵事故災(zāi)難的防范與處置工作，保證及時(shí)、有序、高效、妥善地處置城市地鐵事故災(zāi)難，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我國地鐵（包括輕軌）發(fā)生的特別重大事故災(zāi)難，致使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和地鐵的正常運(yùn)營受到嚴(yán)重威脅，具備下列條件之一的：
(1)造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；
(2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；
(3)超出省級人民政府應(yīng)急處置能力；
(4)跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）；
(5)國務(wù)院認(rèn)為需要國務(wù)院或建設(shè)部響應(yīng)。
1.4 工作原則
(1)以人為本、科學(xué)決策
發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災(zāi)難造成的損失放在首位。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。
(2)統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)
在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé)，�。▍^(qū)、市）人民政府和國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和特別重大、重大事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。
(3)屬地為主、分工協(xié)作
地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急處置實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，城市人民政府是處置事故災(zāi)難的主體，要承擔(dān)處置的首要責(zé)任。國務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警、�。▍^(qū)、市）人民政府要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證事故災(zāi)難信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、快速有效處置。
(4)應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合、有效應(yīng)對
國務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警和�。▍^(qū)、市）人民政府，尤其是地鐵所在地城市人民政府，對事故災(zāi)難要有充分的思想準(zhǔn)備，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，建立應(yīng)對事故災(zāi)難的有效機(jī)制，做到常備不懈。應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和資源準(zhǔn)備要堅(jiān)持應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合，降低運(yùn)行成本。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 國家應(yīng)急機(jī)構(gòu)
國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)建設(shè)部設(shè)立城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、聯(lián)絡(luò)組和專家組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)部質(zhì)量安全司，具體負(fù)責(zé)全國地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)組由各成員單位指派的人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由地鐵、公安、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、防化等方面的專家組成。
2.2 省級、市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)
省級、市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)比照國家地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況確定。
2.3 城市地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)
城市地鐵企業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門參加的地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1 監(jiān)測機(jī)構(gòu)
城市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市地鐵的運(yùn)行監(jiān)測、預(yù)警工作，建立城市地鐵監(jiān)測體系和運(yùn)行機(jī)制；對檢測信息進(jìn)行匯總分析；對城市地鐵運(yùn)行狀況進(jìn)行收集、匯總分析并做出報(bào)告，每半年向國家和省級地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)做出書面報(bào)告。
3.2 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
由省級、市級建設(shè)行政主管部門、城市地鐵企業(yè)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，省級、市級建設(shè)行政主管部門設(shè)立城市地鐵監(jiān)察員對城市地鐵進(jìn)行檢查監(jiān)督。
3.3 監(jiān)測內(nèi)容
城市地鐵的規(guī)章制度、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備及安全運(yùn)營管理。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
�、窦夗憫�(yīng)行動(dòng)（響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)見1.3）由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地各級政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
�、蚣壱韵聭�(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施，由省級人民政府決定。城市人民政府可根據(jù)事故災(zāi)難的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請上一級應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組的響應(yīng)
建設(shè)部在接到特別重大事故災(zāi)難報(bào)告2小時(shí)內(nèi)，決定是否啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。
�、窦夗憫�(yīng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)并實(shí)施本預(yù)案。及時(shí)將事故災(zāi)難的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況報(bào)告國務(wù)院并抄報(bào)國家安全監(jiān)管總局；開通與國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警等有關(guān)方面的通信聯(lián)系；開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事發(fā)地城市政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況；派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場，參加、指導(dǎo)應(yīng)急工作；需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，向國務(wù)院提出請求。
Ⅱ級以下響應(yīng)時(shí)，及時(shí)開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事發(fā)地城市政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況；根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，為地方應(yīng)急指揮救援工作提供協(xié)調(diào)和技術(shù)支持；必要時(shí)，派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場，參加、指導(dǎo)應(yīng)急工作。
4.1.2 國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警的響應(yīng)
�、窦夗憫�(yīng)時(shí)，國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)參與應(yīng)急工作，啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。
4.2 不同事故災(zāi)難的應(yīng)急響應(yīng)措施
4.2.1 火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)城市地鐵企業(yè)要制定完善的消防預(yù)案，針對不同車站、列車運(yùn)行的不同狀態(tài)以及消防重點(diǎn)部位制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；
(2)貫徹“救人第一，救人與滅火同步進(jìn)行”的原則，積極施救；
(3)處置火災(zāi)事件應(yīng)堅(jiān)持快速反應(yīng)的原則，做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快，把握起火初期的關(guān)鍵時(shí)間，把損失控制在最低程度；
(4)火災(zāi)發(fā)生后，工作人員應(yīng)立即向“119”、“110”報(bào)告。同時(shí)組織做好乘客的疏散、救護(hù)工作，積極開展滅火自救工作；
(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)，接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即組織啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2.2 地震應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)地震災(zāi)害緊急處理的原則：
a．實(shí)行高度集中，統(tǒng)一指揮。各單位、各部門要聽從事發(fā)地省、直轄市人民政府指揮，各司其職，各負(fù)其責(zé)；
b．抓住主要矛盾，先救人、后救物，先搶救通信、供電等要害部位，后搶救一般設(shè)施。
(2)市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及地鐵企業(yè)負(fù)責(zé)制定地震應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資的儲備及管理工作。
(3）發(fā)布破壞性地震預(yù)報(bào)后，即進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。省級人民政府建設(shè)主管部門采取相應(yīng)措施：
a．根據(jù)震情發(fā)展和工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時(shí)停止運(yùn)營和施工，組織避震疏散；
b．對有關(guān)工程和設(shè)備采取緊急抗震加固等保護(hù)措施；
c．檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；
d．及時(shí)準(zhǔn)確通報(bào)地震信息，保護(hù)正常工作秩序。
(4)地震發(fā)生時(shí)，省級人民政府建設(shè)主管部門及時(shí)將災(zāi)情報(bào)有關(guān)部門，同時(shí)做好乘客疏散和地鐵設(shè)備、設(shè)施保護(hù)工作。
(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)，接到地震報(bào)告后，應(yīng)立即組織啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2.3 地鐵爆炸應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)迅速反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告，密切配合，全力以赴疏散乘客、排除險(xiǎn)情，盡快恢復(fù)運(yùn)營；
(2)地鐵企業(yè)應(yīng)針對地鐵列車、地鐵車站、地鐵主變電站、地鐵控制中心，以及地鐵車輛段等重點(diǎn)防范部位制訂防爆措施；
(3)地鐵內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行排除，任何非專業(yè)人員不得隨意觸動(dòng)；
(4)地鐵爆炸案件一旦發(fā)生，市級建設(shè)主管部門應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T、消防部門、衛(wèi)生部門，組織開展調(diào)查處理和應(yīng)急工作；
(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)，接到爆炸報(bào)告后，應(yīng)立即組織啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2.4 地鐵大面積停電應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)地鐵企業(yè)應(yīng)貫徹預(yù)防為主、防救結(jié)合的原則，重點(diǎn)做好日常安全供電保障工作，準(zhǔn)備備用電源，防止停電事件的發(fā)生；
(2)停電事件發(fā)生后，地鐵企業(yè)要做好信息發(fā)布工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協(xié)助做好地鐵的治安防護(hù)工作；
(3)供電部門在事故災(zāi)難發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事故災(zāi)難性質(zhì)、特點(diǎn)，立即實(shí)施事故災(zāi)難搶修、搶險(xiǎn)有關(guān)預(yù)案，盡快恢復(fù)供電；
(4)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)，接到停電報(bào)告后，應(yīng)立即組織啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.3 應(yīng)急情況報(bào)告
應(yīng)急情況報(bào)告的.基本原則是：快捷、準(zhǔn)確、直報(bào)、續(xù)報(bào)。
4.3.1 快捷
最先接到事故災(zāi)難信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告，最遲不能超過1小時(shí)。
4.3.2 準(zhǔn)確
報(bào)告內(nèi)容要真實(shí)，不得瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。
4.3.3 直報(bào)
發(fā)生特別重大事故災(zāi)難，要直報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)報(bào)省、市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。緊急情況下，可越級上報(bào)國務(wù)院，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。
4.3.4 續(xù)報(bào)
在事故災(zāi)難發(fā)生一段時(shí)間內(nèi)，要連續(xù)上報(bào)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的進(jìn)展情況及有關(guān)內(nèi)容。
4.3.5 報(bào)告內(nèi)容
特別重大事故災(zāi)難快報(bào)及續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(1)事件單位的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
(2)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
(3)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失；
(4)事件的簡要經(jīng)過；
(5)其他需上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.4 報(bào)告程序
4.4.1 地鐵事故災(zāi)難發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即報(bào)警，并報(bào)告地鐵企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)迅速確認(rèn)事故災(zāi)難性質(zhì)和等級，立即啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，并向上級地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4.4.2 特別重大事故災(zāi)難發(fā)生單位、屬地政府及其相關(guān)行政主管部門，接報(bào)后必須做到：
(1)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故災(zāi)難擴(kuò)大；
(2)嚴(yán)格保護(hù)事故災(zāi)難現(xiàn)場；
(3)迅速派人趕赴事故災(zāi)難現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；
(4)服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故災(zāi)難情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢及狀況。
4.4.3 因搶救人員、防止事故災(zāi)難擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故災(zāi)難現(xiàn)場的原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4.4 發(fā)生特別重大事故災(zāi)難的單位及城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)在事故災(zāi)難發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)寫出事故災(zāi)難快報(bào)，分別報(bào)送國家、省地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
4.5 情況接報(bào)
4.5.1 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉發(fā)生城市地鐵事故災(zāi)難后，迅速通知領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)事故災(zāi)難的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。
4.5.2 領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)國務(wù)院，同時(shí)通報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門。
4.6 緊急處置
緊急處置應(yīng)按照屬地為主的原則，依靠本行政區(qū)域的力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，地鐵企業(yè)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，使事故災(zāi)難損失降到最低。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定應(yīng)急處置方案，依法采取緊急處置措施。
4.7 醫(yī)療衛(wèi)生救助
各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，組織做好應(yīng)急準(zhǔn)備，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，組織、協(xié)調(diào)開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，保護(hù)人民群眾的健康和生命安全。
4.8 應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)需要佩帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事故災(zāi)難現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。城市人民政府應(yīng)事先為城市地鐵企業(yè)配備響應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備。
4.9 群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：
(1)根據(jù)事故災(zāi)難的特點(diǎn)，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施；
(2)決定緊急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線和程序，指定有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移和安置；
(3)啟用應(yīng)急避難場所；
(4)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場的治安秩序。
4.10 社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急工作。超出事發(fā)地省級人民政府的處置能力時(shí)，省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援。
4.11 現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立事故災(zāi)難現(xiàn)場檢測與評估小組，負(fù)責(zé)檢測、分析和評估工作，查找事故災(zāi)難的原因和評估事態(tài)的發(fā)展趨勢，預(yù)測事故災(zāi)難的后果，為現(xiàn)場應(yīng)急決策提供參考。檢測與評估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.12 信息發(fā)布
城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急信息的公開發(fā)布由各級城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定。對城市地鐵事故災(zāi)難和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、事件的性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。
4.13 應(yīng)急結(jié)束
�、窦夗憫�(yīng)行動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止。
�、蚣壱韵马憫�(yīng)行動(dòng)的終止由省級人民政府決定。
5 后期處置
5.1 善后處置
事發(fā)地的城市人民政府負(fù)責(zé)組織地鐵事故災(zāi)難的善后處置工作，包括治安管理、人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)和及時(shí)補(bǔ)充、恢復(fù)生產(chǎn)等事項(xiàng)。盡快消除事故災(zāi)難影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)地鐵正常運(yùn)營秩序。
5.2 保險(xiǎn)理賠
地鐵事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
5.3 調(diào)查報(bào)告
屬于Ⅰ級響應(yīng)行動(dòng)的地鐵事故災(zāi)難由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，國務(wù)院可以直接組成調(diào)查組。屬于Ⅱ級以下響應(yīng)行動(dòng)的地鐵事故災(zāi)難調(diào)查工作由省級人民政府規(guī)定；必要時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可以牽頭組成調(diào)查組。
應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故災(zāi)難原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)；必要時(shí)，修訂城市地鐵應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)作出書面報(bào)告。
(1)應(yīng)急狀態(tài)終止后的兩個(gè)月內(nèi)，現(xiàn)場地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。
(2)總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故災(zāi)難的地鐵基本情況，事故災(zāi)難原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價(jià)，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事故災(zāi)難責(zé)任人及其處理結(jié)果等。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專門場所并建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施滿足進(jìn)行決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。
逐步建立并完善全國地鐵安全信息庫、救援力量和資源信息庫，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門、省級、市級應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享。
保證應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組同國務(wù)院，省級、市級和地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要；明確聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
能夠接受、顯示和傳達(dá)地鐵事故災(zāi)難信息，為應(yīng)急決策和專家咨詢提供依據(jù)；能夠接受、傳遞省級、市級地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；能夠?yàn)榈罔F事故災(zāi)難應(yīng)急指揮、與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件；對省級、市級和地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)預(yù)案及地鐵企業(yè)基本情況進(jìn)行備案。
6.2 應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1 救援裝備保障
有地鐵運(yùn)營的城市人民政府負(fù)責(zé)地鐵應(yīng)急裝備的保障。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督地鐵應(yīng)急裝備保障工作。
6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，做好應(yīng)急支援力量準(zhǔn)備。地方人民政府建立并完善以消防部隊(duì)為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍。
6.2.3 交通運(yùn)輸保障
發(fā)生事故災(zāi)難后，事發(fā)地人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域進(jìn)行交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急特別通道，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置需要。
6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級衛(wèi)生行政部門，要按照《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項(xiàng)保障措施。
6.2.5 治安秩序保障
應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場的治安秩序保障工作。
6.2.6 物資保障
省級人民政府和城市人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)建立應(yīng)急設(shè)備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲備制度。
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況。
國家發(fā)展改革委、商務(wù)部協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府跨地區(qū)的物資調(diào)用。
6.2.7 資金保障
城市人民政府應(yīng)當(dāng)做好事故災(zāi)難應(yīng)急資金準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置資金按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。
6.2.8 社會(huì)動(dòng)員保障
事發(fā)地人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)事發(fā)地以外的社會(huì)力量參與救援。
6.2.9 緊急避難場所保障
城市人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃與建設(shè)能夠基本滿足事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場所。
6.2.10 應(yīng)急保障的銜接
省級、市級的應(yīng)急保障按國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及各自批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行。應(yīng)急保障應(yīng)為各自所需的應(yīng)急響應(yīng)能力提供保證，并保證各級響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。
6.3 技術(shù)儲備與保障
領(lǐng)導(dǎo)小組專家組對應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。省級人民政府應(yīng)比照領(lǐng)導(dǎo)小組專家組的設(shè)置，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，對應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。
國務(wù)院有關(guān)部門和省級、市級人民政府要組織地鐵安全保障技術(shù)的研究，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1 公眾信息交流
公眾信息交流工作由城市人民政府和地鐵企業(yè)負(fù)責(zé)，主要內(nèi)容是城市地鐵安全運(yùn)營及應(yīng)急的基本常識和救助知識等。城市人民政府組織制訂宣傳內(nèi)容、方式等，并組織地鐵企業(yè)實(shí)施。
6.4.2 培訓(xùn)
對所有參與城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的人員進(jìn)行培訓(xùn)。
6.4.3 演習(xí)
省級人民政府地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)每年組織一次應(yīng)急演習(xí)。城市（含直轄市）人民政府應(yīng)每半年組織一次應(yīng)急演習(xí)。
6.5 監(jiān)督檢查
領(lǐng)導(dǎo)小組對地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
7 附則
7.1 名詞解釋
7.1.1 地鐵
本預(yù)案所稱地鐵是指承擔(dān)城市公共客運(yùn)的城市軌道交通系統(tǒng)，包括地上形式和地下形式。
7.1.2 特別重大、重大事故災(zāi)難
本預(yù)案所稱的特別重大、重大事故災(zāi)難是指需要啟動(dòng)本預(yù)案中規(guī)定的Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)難事故。
特別重大、重大事故災(zāi)難類型主要包括：
(1)地鐵遭受火災(zāi)、爆炸等事故災(zāi)難；
(2)地鐵發(fā)生大面積停電；
(3)地鐵發(fā)生一條線路全線停運(yùn)或兩條以上線路同時(shí)停運(yùn)；
(4)地鐵車站內(nèi)發(fā)生聚眾鬧事等突發(fā)事件；
(5)地鐵遭受臺風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的侵襲。
7.1.3 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2 預(yù)案管理與更新
建設(shè)部根據(jù)國家應(yīng)急管理的有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急資源的變化情況，以及預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的新情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.3.1 獎(jiǎng)勵(lì)
在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：
(1)出色完成應(yīng)急任務(wù)，成績顯著的；
(2)防止或挽救事故災(zāi)難有功，使人民群眾的生命和國家、集體財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的；
(3)對應(yīng)急準(zhǔn)備或響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.3.2 責(zé)任追究
在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)人員和國家機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(1)不按照規(guī)定制定事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；
(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的；
(3)拒不執(zhí)行地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
(6)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；
(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
7.4 國際交流與合作
領(lǐng)導(dǎo)小組要積極建立與國際地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，開展國際間的交流與合作活動(dòng)。
7.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。（完）
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