重污染應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家整理的重污染應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
重污染應(yīng)急預(yù)案1
為緊急預(yù)警防控和快速有效處置環(huán)境空氣重污染，保障群眾健康，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)國家、省、市大氣污染防治政策法規(guī)和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合哈爾濱市實際，制定本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)
健全環(huán)境空氣重污染預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處理機制，形成統(tǒng)一高效、科學(xué)規(guī)范的指揮體系，信息共享、運作靈敏的防范體系，行動迅速、反應(yīng)及時的處置體系，責(zé)任明確、配合密切的保障體系，實現(xiàn)決策科學(xué)化、指揮智能化、應(yīng)對系統(tǒng)化、保障統(tǒng)籌化，有效解決環(huán)境空氣重污染問題。
二、基本原則
（一）堅持預(yù)警與響應(yīng)相結(jié)合。建立常規(guī)氣象監(jiān)測和環(huán)境空氣監(jiān)測預(yù)報合作機制，統(tǒng)籌預(yù)警環(huán)境氣象，及時、科學(xué)布防應(yīng)急響應(yīng)對策，最大限度避免或減少環(huán)境空氣重污染。
�。ǘ﹫猿譁p災(zāi)與減排相結(jié)合。把保護受污染人群擺上突出位置，貫穿應(yīng)急工作全程，盡量減輕健康損害；把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施，盡可能防范和化解環(huán)境空氣重污染。
�。ㄈ﹫猿謩駥�(dǎo)與嚴管相結(jié)合。注重環(huán)境空氣重污染危害常識普及和排污行為管理約束，既主動面向社會倡導(dǎo)防范污染損害的建議性措施，更加大環(huán)境違法問題查處力度，保證環(huán)境管理與為民服務(wù)都見成效。
�。ㄋ模﹫猿终鲗�(dǎo)與部門齊抓共管相結(jié)合。建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急辦具體協(xié)調(diào)、市環(huán)保局牽頭組織、區(qū)縣（市）政府和市直有關(guān)部門分工負責(zé)的工作機制，共同解決環(huán)境空氣重污染。
三、適用范圍
環(huán)境空氣重污染是指空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200。本預(yù)案適用于應(yīng)對哈爾濱市區(qū)環(huán)境空氣重污染，所轄縣（市）參照執(zhí)行。
四、組織體系
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立市大氣污染防治聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議除承擔(dān)日常制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦檢查、解決難題外，負責(zé)組織應(yīng)對環(huán)境空氣重污染工作。
�。ㄒ唬┞�(lián)席會議組成�？傉偌耍菏姓鞴墉h(huán)境保護工作副市長。召集人：市環(huán)保局局長。會議成員：市政府辦公廳（應(yīng)急辦）、市環(huán)保局、氣象局、發(fā)改委、財政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監(jiān)察局、執(zhí)法局、工商局、農(nóng)委、建委、衛(wèi)生局、新聞辦、市政府法制辦、各區(qū)縣（市）政府分管負責(zé)人。各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員負責(zé)工作聯(lián)絡(luò)。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負責(zé)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)，并組織實施本預(yù)案。
（二）成員單位應(yīng)急職責(zé)分工。市政府辦公廳（應(yīng)急辦）：負責(zé)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)。市環(huán)保局：負責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、分析、研判和重污染預(yù)報預(yù)警、信息發(fā)布，組織重點企業(yè)落實環(huán)境空氣重污染內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。市氣象局：負責(zé)與市環(huán)保局等部門建立環(huán)境空氣重污染聯(lián)合會商和服務(wù)響應(yīng)機制，開展環(huán)境空氣污染氣象條件預(yù)報與研究。市交通局：負責(zé)緊急增加公共交通運力，勸導(dǎo)市民盡量乘坐公共交通工具出行，組織停運尾氣超標(biāo)公交營運車。市交管局：負責(zé)臨時調(diào)整車輛限行范圍、路段和時間，會同市環(huán)保局集中路檢尾氣不達標(biāo)車輛。市住房局：負責(zé)組織供暖單位錯時錯峰起爐，壓縮供暖燃煤量，加強供暖單位環(huán)境保護工作行業(yè)管理。市發(fā)改委：負責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格控制“兩高”行業(yè)項目審批。市工信委：負責(zé)督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產(chǎn)。市農(nóng)委：負責(zé)會同區(qū)縣（市）政府落實秸稈禁燒應(yīng)急工作方案。市城管局：負責(zé)組織區(qū)政府落實道路保潔應(yīng)急預(yù)案，減少道路揚塵。市建委：負責(zé)控制建筑施工揚塵。市執(zhí)法局：負責(zé)集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。
市工商局：負責(zé)配合查處燒紙行為。市公安局：負責(zé)管控燃放煙花爆竹行為。市教育局：負責(zé)建立中小學(xué)校重污染天氣響應(yīng)機制，科學(xué)安排學(xué)生放假及課外活動，普及中小學(xué)生大氣污染防治知識。市衛(wèi)生局：負責(zé)組織預(yù)防大氣污染導(dǎo)致的疾病，科學(xué)指導(dǎo)公眾提高防護能力，及時提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護措施。市財政局：負責(zé)提供環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作資金保障。市法制辦：負責(zé)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急方面的地方性法規(guī)規(guī)章草案、市政府規(guī)范性文件審核，依法對法律法規(guī)、規(guī)章實施情況進行監(jiān)督。市新聞辦：負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作信息發(fā)布、新聞宣傳，協(xié)調(diào)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體做好報道和輿論引導(dǎo)、輿論監(jiān)督。市監(jiān)察局：負責(zé)嚴肅追究重大環(huán)境違法問題責(zé)任單位及責(zé)任人。區(qū)縣（市）政府：結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定并組織實施環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，指揮落實應(yīng)急措施。
�。ㄈ┏闪＜医M。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室負責(zé)組建環(huán)境空氣重污染專家組，提供決策咨詢建議和技術(shù)支持保障。
五、分級預(yù)警
依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件實測與預(yù)報，并綜合分析污染程度及持續(xù)時間，將環(huán)境空氣重污染分為3個預(yù)警級別，由輕到重順序依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，分別對應(yīng)黃、橙、紅色預(yù)警，紅色為最高級別。
�。ㄒ唬蠹夵S色預(yù)警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到201—300定為重度污染。當(dāng)市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到重度污染程度，并預(yù)測未來持續(xù)48小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織研判、審定，啟動黃色預(yù)警。
�。ǘ蚣壋壬A(yù)警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到301—500定為嚴重污染。當(dāng)市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到嚴重污染程度，并預(yù)測未來持續(xù)48小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室研判、審核后，立即與市應(yīng)急辦溝通，并通報相關(guān)情況，2小時內(nèi)報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人審批，啟動橙色預(yù)警，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦備案。
�。ㄈ窦壖t色預(yù)警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到500以上定為極重污染。當(dāng)市區(qū)12小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到極重污染程度，并預(yù)測未來持續(xù)12小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室1小時內(nèi)組織市環(huán)保局、氣象局和專家組會商分析后，立即與市應(yīng)急辦溝通，并通報相關(guān)情況，1小時內(nèi)報市大氣污染聯(lián)席會議總召集人審核，再1小時內(nèi)報市長審批，啟動紅色預(yù)警，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦，由市應(yīng)急辦指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
六、預(yù)警發(fā)布
�。ㄒ唬S色預(yù)警。啟動預(yù)警后，由市環(huán)保局公眾網(wǎng)和市氣象局氣象用戶平臺2小時內(nèi)向社會發(fā)布，并給予市民健康防護提醒，提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫�；驕p少戶外活動，建議室外作業(yè)人員采取必要防護措施。
�。ǘ┏壬A(yù)警。啟動預(yù)警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案，并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫�；驕p少戶外活動，室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議：市民盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；機動車盡量避免晝間加油。
（三）紅色預(yù)警。啟動預(yù)警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案，并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶外活動，室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議：倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電；一般人群盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；暫停重大群眾性戶外運動賽事和露天大規(guī)模群眾活動；不燃放煙花爆竹。
七、應(yīng)急響應(yīng)
（一）黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照職責(zé)做好日常環(huán)境管理工作，但不集中行動。
�。ǘ┏壬A(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。市環(huán)保局、氣象局加密監(jiān)測，將監(jiān)測結(jié)果及時報送市應(yīng)急辦，每8小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室同步向總召集人報告。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預(yù)案和相關(guān)工作方案，及時組織落實各項應(yīng)急措施，每天15時前向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送情況，并固定夜間值班人員，保持通訊暢通，同時在保障城市正常運行前提下，按照職責(zé)采取下列措施：
1、立即糾正并嚴格依法處罰秸稈焚燒違法行為；
2、立即糾正并嚴格依法處罰垃圾焚燒違法行為；
3、立即糾正并嚴格依法處罰露天燒烤違法行為；
4、加大道路機械化清掃保潔范圍，減少道路揚塵污染；
5、立即糾正并嚴格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為；
6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時低溫連續(xù)作業(yè)；
7、確保排污單位污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行；從重處理超標(biāo)排放大氣污染物行為；
8、要求施工單位停止建筑拆扒工程；
9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工；
10、立即糾正并嚴格依法處罰燃放煙花爆竹行為；
11、增加公交運力；
12、立即糾正并嚴格依法處罰和問責(zé)供暖儲煤、輸送用煤（運灰渣）車輛未有效防塵行為；
�。ㄈ┘t色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。在橙色預(yù)警響應(yīng)基礎(chǔ)上，由市環(huán)保局、氣象局隨時向市應(yīng)急辦報送信息，每2小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染聯(lián)席會議辦公室同步向市長、有關(guān)副市長和市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人報告；市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位每8小時向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送應(yīng)對措施及進展情況；市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或召集人最長每24小時召開1次聯(lián)席會議，聽取應(yīng)急情況、研判污染趨勢、部署任務(wù)措施、解決重點難點問題，并增加4項強制性措施：
幼兒園、中小學(xué)停課；其中，前一日22時前發(fā)布預(yù)警并維持到22時后的，或者前一日22時后至當(dāng)日6時前發(fā)布預(yù)警的，采取停課措施；當(dāng)日6時后至上課前發(fā)布預(yù)警的'，采取停課措施；當(dāng)日上課后發(fā)布預(yù)警的，不停課，但停止戶外課及戶外活動，遲到、缺勤學(xué)生不作遲到或曠課處理，學(xué)校靈活安排教學(xué)進度。
八、預(yù)警解除和應(yīng)急終止
經(jīng)實測和預(yù)測研判，未來不滿足預(yù)警條件時，由有權(quán)決定預(yù)警的部門2小時內(nèi)解除預(yù)警或終止應(yīng)急響應(yīng)，并向社會發(fā)布。橙色和紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)終止后，由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位總結(jié)應(yīng)急措施落實情況，報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室，再由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室總結(jié)評估后，報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或市長。
九、經(jīng)費保障
按照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財政保障規(guī)定，市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位所需預(yù)警及應(yīng)急經(jīng)費，由本級財政預(yù)算資金安排解決。
十、預(yù)案管理
�。ㄒ唬┭菥毰嘤�(xùn)。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室每年組織至少1次本預(yù)案聯(lián)合演練和操作流程、崗位職責(zé)等培訓(xùn)。
�。ǘ┰u估修訂。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織各成員單位及專家組，每半年后評估1次預(yù)案執(zhí)行情況，修改完善相應(yīng)工作流程和實施措施，并報請市政府重新修訂、發(fā)布。
（三）預(yù)案實施。本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預(yù)案，制定本部門應(yīng)急分預(yù)案，并報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室備案。
重污染應(yīng)急預(yù)案2
一、制定目的
為有效預(yù)防和治理大氣重污染，及時果斷地采取超常措施，最大程度減輕重污染天氣給師生帶來的身心損傷，切實保障師生生命安全，維護正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《Xx縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》及《Xx縣教育系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定和要求，制定本預(yù)案。
二、工作原則
1．以人為本，強化監(jiān)控。把保障師生生命安全放在防御工作首位，密切空氣污染指數(shù)變化，認真做好各項防范工作。
2．落實責(zé)任，加強監(jiān)督�？h教育局負責(zé)直屬單位重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織實施，并對各學(xué)校重污染天氣應(yīng)急處置工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督；在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織實施和監(jiān)督指導(dǎo)；學(xué)校在教育局領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本學(xué)校應(yīng)急處置工作的具體實施，一把手是第一責(zé)任人。
3．快速反應(yīng)，果斷處置。縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室污染預(yù)警發(fā)出后，教育局根據(jù)不同污染預(yù)警等級，迅速響應(yīng)，及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校密切配合，積極落實相應(yīng)處置措施。
三、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
組員：全體教師
工作小組職責(zé)
負責(zé)各項應(yīng)急措施的組織協(xié)調(diào)；整理應(yīng)急措施落實情況，并及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。
在縣教育局領(lǐng)導(dǎo)下，按要求編制本學(xué)�？諝庵匚廴緫�(yīng)急預(yù)案，并向縣教育局重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室綜合組備案。根據(jù)縣教育局重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室要求，啟動并實施好各項應(yīng)急處置措施。
學(xué)校負責(zé)組織實施縣局各項實施方案
學(xué)校必須嚴格執(zhí)行值班制度，應(yīng)急值班電話必須24小時有人盯守，并保證有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班。
重污染應(yīng)急預(yù)案3
根據(jù)縣教育局文件精神要求，為及時、有效減少重污染天氣對師生造成的危害，保障師生的身體健康安全，保證教學(xué)有序進行，提高師生自我保護能力，規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)行為，針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策，降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組成機構(gòu)
學(xué)校成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全校重污染天氣應(yīng)
急工作的全面指揮、協(xié)調(diào)和信息上報工作。具體人員組成如下：
組長：黨崢亮
副組長：李彩虹張引維
成員：王杜良杜登峰夏森虎魯偉姬維漢班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政教處，張引維兼任辦公室主任。
二、職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)各自的職責(zé)范圍完成下列工作。
1、根據(jù)渭南市市重污染天氣應(yīng)急指揮部和渭南市學(xué)校重污染天氣應(yīng)急指揮部的通知及時傳達重污染天氣預(yù)警發(fā)布與解除信息。（學(xué)校應(yīng)急辦公室）
2、安排好因預(yù)案啟動造成的課程和活動調(diào)整。（教導(dǎo)處）
3、嚴格落實入學(xué)晨、午檢制度，對出現(xiàn)異常情況的學(xué)生采取適當(dāng)?shù)尼t(yī)療措施，及時通知家長。當(dāng)因極重度污染而暫時停課時，要保持與家長、學(xué)生溝通暢通，密切關(guān)注學(xué)生在家情況，避免意外事故的發(fā)生。（政教處、各班主任）
4、有關(guān)部門要通過黑板報、宣傳海報、校園廣播、國旗下講話、主題班會等各種宣傳平臺，面向師生廣泛開展大氣環(huán)境保護和大氣污染時自我保護知識教育，向?qū)W生講解基本的空氣質(zhì)量辨別方法、重污染天氣的危害，教會學(xué)生掌握污染天氣條件下的基本保護常識，讓學(xué)生不斷增強環(huán)境保護和自身防護意識。（團委、各班主任）
三、預(yù)警分級
渭南市將空氣重污染分為三個預(yù)警響應(yīng)級別，由輕到重順序依次為：
1、黃色預(yù)警（Ⅲ級）：當(dāng)預(yù)測連續(xù)3天及以上發(fā)生重度污染天氣（200＜AQI≤300）時，發(fā)布黃色預(yù)警。
2、橙色預(yù)警（Ⅱ級）：當(dāng)預(yù)測連續(xù)3天及以上發(fā)生嚴重污染天氣（300＜AQI＜500）時，發(fā)布橙色預(yù)警。
3、紅色預(yù)警（Ⅰ級）：當(dāng)預(yù)測1天及以上發(fā)生極嚴重污染天氣（AQI≥500）時，發(fā)布紅色預(yù)警
四、應(yīng)急措施
�。ㄒ唬S色預(yù)警（Ⅲ級）
1、呼吁師生上下學(xué)盡量乘坐公共交通工具，減少能源消耗；
2、各級部應(yīng)減少體育課等戶外運動，特殊敏感人群停止戶外活動；
3、外出人員采取戴口罩等防護措施；
4、學(xué)校增加對校園裸露地面灑水降塵頻次。
�。ǘ┏壬A(yù)警（Ⅱ級）
1、各級部應(yīng)停止體育課、集體操、跑步等戶外活動，所耽誤體育課程可通過調(diào)課方式彌補，以保證課程計劃落實；
2、工作人員避免戶外工作，加強必須在戶外作業(yè)人員的防護；
3、停止學(xué)校內(nèi)施工工地的揚塵作業(yè)，做好現(xiàn)場揚塵管控。
�。ㄈ┘t色預(yù)警（Ⅰ級）
1、各級部停止所有大型戶外活動。
2、根據(jù)上級通知發(fā)布臨時停課通知。在臨時停課前，各級部要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)安排自學(xué)計劃，適當(dāng)布置自學(xué)內(nèi)容，可以安排網(wǎng)上學(xué)習(xí)或輔導(dǎo)；停課期間耽誤的課程在預(yù)警解除后各級部統(tǒng)一安排補課。
3、對留校學(xué)生，要加強看護，學(xué)校全天開放圖書館、運動館等室內(nèi)活動場所，組織好在校住宿學(xué)生室內(nèi)活動，并安排專人負責(zé)組織學(xué)生日常活動，確保學(xué)生安全。
4、停止學(xué)校內(nèi)全部施工工程。
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