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農(nóng)村山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2021-12-25 10:03:17 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

農(nóng)村山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

  在我們平凡的日常里,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?下面是小編精心整理的農(nóng)村山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎大家分享。

農(nóng)村山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

  我縣是一個(gè)山洪災(zāi)害多發(fā)的縣份,境內(nèi)山、塬、川、灘皆存,其中山區(qū)面積2272.57平方公里,占版圖總面積76.55%,由于山地、黃土臺(tái)塬地質(zhì)環(huán)境較為脆弱,人類道路建設(shè)、采礦工程等活動(dòng)頻繁,植被破壞嚴(yán)重,崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災(zāi)害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置,降雨時(shí)空分布不均,山區(qū)多年平均降雨量865.22mm,暴雨多集中降在7、8、9三個(gè)月洪水泛濫,加劇了山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害有逐年遞增趨勢,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)118處,有48戶147人居住在歷史洪水位線下的河邊及溝道口,嚴(yán)重的安全隱患點(diǎn)涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),20個(gè)行政村,并威脅著部分地區(qū)人們的生命財(cái)產(chǎn),影響制約著經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展,為切實(shí)做好全縣山洪災(zāi)害防治工作,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度的降低山洪災(zāi)害造成的.損失和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響,按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級(jí)地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責(zé)》等法律、法規(guī)要求,結(jié)合我縣山洪災(zāi)害實(shí)際情況,特制定本防御預(yù)案。

  一、組織指揮機(jī)構(gòu)

  當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災(zāi)害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)部門研究情況,根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情迅速作出決定,縣防汛指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)預(yù)案,各成員單位及有關(guān)部門按預(yù)案分工協(xié)作,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實(shí)施。

  二、工作職責(zé)

  1、職能部門工作職責(zé):

  當(dāng)河道出現(xiàn)突發(fā)性險(xiǎn)情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災(zāi)害時(shí),縣防汛指揮部發(fā)布命令,水務(wù)局派員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),制定方案,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時(shí),縣防汛指揮部發(fā)布命令,礦管辦(滑坡辦)派員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、制定方案,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)。

 。1)縣氣象局負(fù)責(zé)誘發(fā)山洪災(zāi)害的天氣監(jiān)測和預(yù)報(bào),提前做好強(qiáng)降雨和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),為山洪災(zāi)害防御提供氣象預(yù)報(bào)信息。

  (2)縣礦管辦負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理,全面掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,分析標(biāo)明災(zāi)害可能發(fā)生的程度及影響范圍,把防災(zāi)“明白卡”發(fā)放到村、戶,并加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,切實(shí)做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督檢查工作和技術(shù)指導(dǎo)。

 。3)水務(wù)部門要做好山區(qū)洪水預(yù)報(bào)及各類水利工程的安全度汛工作,最大限度地減少山區(qū)洪水災(zāi)害造成的損失。

 。4)建設(shè)部門要全面掌握山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況,加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)和管理,嚴(yán)格對山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程項(xiàng)目的規(guī)劃審批,使各類設(shè)施建設(shè)盡可能避開山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域。

 。5)民政部門要做好山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。

 。6)農(nóng)業(yè)部門要做好山洪災(zāi)害群眾籽種供應(yīng)工作。

 。7)交通部門要做好山洪災(zāi)害道路的搶修疏通工作。

 。8)財(cái)政部門要做好山洪災(zāi)害資金扶持工作。

 。9)林業(yè)部門要做好山洪災(zāi)害林木的搶護(hù)工作。

 。10)縣防汛指揮部辦公室要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,及時(shí)研究處理突發(fā)的山洪災(zāi)害。

 。11)縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動(dòng)公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關(guān)部門按照縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)執(zhí)行。

  2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé):

  (1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)防汛工作負(fù)總責(zé),全面廣泛深入宣傳防汛知識(shí)法律法規(guī),做好廣大干部群眾抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)組織動(dòng)員工作。

  (2)及時(shí)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶險(xiǎn)抗災(zāi),落實(shí)防汛職責(zé)和任務(wù)。

 。3)積極籌措防汛搶險(xiǎn)所需物資。

 。4)加強(qiáng)防汛值班,固定防汛專用電話,確保水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情快速傳遞和防汛搶險(xiǎn)指令的執(zhí)行。

 。5)及時(shí)如實(shí)統(tǒng)計(jì),快速上報(bào)洪澇、地質(zhì)災(zāi)情。

  三、山洪災(zāi)害報(bào)告和處理程序

  如果發(fā)生山洪災(zāi)害,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時(shí)內(nèi),同時(shí)迅速上報(bào)縣防汛辦、縣礦管辦;如果發(fā)生山洪災(zāi)害,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)迅速報(bào)縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時(shí)內(nèi)按程序報(bào)縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門,積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  四、監(jiān)測預(yù)報(bào)

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴(yán)格的防汛24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要全天待機(jī),保證防汛通訊聯(lián)絡(luò)暢通,并及時(shí)處理雨、水、險(xiǎn)情警報(bào)。凡接到強(qiáng)降雨預(yù)報(bào),要精心組織,妥善安排,迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。凡30分鐘內(nèi)降雨超過10mm的地區(qū),做好啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案準(zhǔn)備,派員監(jiān)測重點(diǎn)滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險(xiǎn)情;凡1小時(shí)降雨量超過30mm的地區(qū),要適時(shí)啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案,各級(jí)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)要深入一線靠前指揮,果斷啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案,有條不紊地開展抗洪搶險(xiǎn),盡最大努力,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

  五、預(yù)警信號(hào)發(fā)布方式

  (1)當(dāng)突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的報(bào)警按照《縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》規(guī)定的報(bào)警方式執(zhí)行。

 。2)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時(shí)采取鳴鑼報(bào)警方式。

  六、搶險(xiǎn)救災(zāi)

  1、一旦發(fā)生險(xiǎn)情,在及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告的同時(shí),當(dāng)?shù)貞?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)要迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi),確保災(zāi)區(qū)人民生命安全,盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。

  2、對可能造成新的危害山體、建筑物等要落實(shí)專人進(jìn)行監(jiān)測、防御。

  3、當(dāng)發(fā)生災(zāi)情、要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

  4、如有人畜傷亡,要及時(shí)搶救受傷人員,清理、掩埋人畜尸體。

  5、對緊急轉(zhuǎn)移人員作好臨時(shí)安置,確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝,衛(wèi)生部門要做好疫病防治工作。

  6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

  七、保障措施

  1、汛前檢查

  汛前,縣級(jí)有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對所轄區(qū)域進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題登記造冊,限期處理,消除隱患問題,該搬遷的要及早搬遷,對一時(shí)難于解決的問題,要安排專人負(fù)責(zé)防守。

  2、宣傳教育

  要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的宣傳,向社會(huì)公布山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)分布范圍和相應(yīng)的防御措施,要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式,廣泛宣傳山洪災(zāi)害的防御知識(shí),提高群眾防災(zāi),避災(zāi)意識(shí)。如遇險(xiǎn)情,做到防、撤、搶有序進(jìn)行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓(xùn)宣講等方式廣泛向可能受災(zāi)群眾預(yù)先交底告知。

  3、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng),點(diǎn)多分散,所以要將山洪災(zāi)害的檢查監(jiān)測、險(xiǎn)情傳報(bào)、轉(zhuǎn)移、避險(xiǎn)和防搶救災(zāi)責(zé)任,落實(shí)到村、組、戶、人,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將山洪災(zāi)害防御工作落實(shí)到具體單位和個(gè)人,要將各級(jí)責(zé)任人上報(bào)備案,并公布于眾,接受社會(huì)監(jiān)督。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立健全統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,山洪災(zāi)害發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要及時(shí)核實(shí)情況,如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。要嚴(yán)格防汛指揮部調(diào)度和汛情、災(zāi)情反饋制度,所有防汛指揮部命令由防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá),汛情信息由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)逐級(jí)反饋上報(bào),要嚴(yán)肅防御山洪災(zāi)害的工作紀(jì)律,對在山洪災(zāi)害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測預(yù)警不及時(shí)、防御措施不落實(shí)、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情、貽誤避險(xiǎn)撤離時(shí)機(jī)等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,將按照《省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》之規(guī)定,嚴(yán)肅查處。

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