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山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2023-01-07 10:43:55 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

  在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編為大家收集的山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。

山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

  一、目的

  為做好水災(zāi)的防范和處置,保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鄉(xiāng)防洪危機(jī)等自然災(zāi)害。

  三、工作目標(biāo)及基本原則

  (一)工作目標(biāo)

  堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一房,不死一人。

  (二)基本原則

  1、立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨量、水利、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

  2、分級負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,以各村委?huì)為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

  3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展和防洪工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

  4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

  四、組織指揮體系及職責(zé)

  (一)指揮部

  鄉(xiāng)成立山洪災(zāi)害指揮部,由鄉(xiāng)長任總指揮,分管副鄉(xiāng)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鄉(xiāng)各部門成員、小學(xué)、衛(wèi)生院、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員;本部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常工作。

  (二)指揮部職責(zé)

  貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、市、區(qū)防汛的法律、法規(guī)、政策,及時(shí)掌握全鄉(xiāng)水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)措施,制定鄉(xiāng)山洪災(zāi)害方案;組織全鄉(xiāng)的山洪災(zāi)害、山洪災(zāi)害工作;對全鄉(xiāng)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

  (三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人

  由鄉(xiāng)防指組織成立轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、學(xué)校安全組、治安保衛(wèi)組,實(shí)施安置保障。

  1、黨政辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報(bào)及信息工作。

  2、綜治辦負(fù)責(zé)出現(xiàn)山洪災(zāi)害的社會(huì)綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  3、鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。

  4、鄉(xiāng)派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災(zāi)害物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因山洪災(zāi)害引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

  5、民生辦組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部提供災(zāi)情信息管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

  6、財(cái)政所組織實(shí)施全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害經(jīng)費(fèi)預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鄉(xiāng)提出的申請,會(huì)同鄉(xiāng)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)苌胶闉?zāi)害經(jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。

  7、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作及時(shí)向鄉(xiāng)防指提供山洪災(zāi)害受傷人員;組織醫(yī)療衛(wèi)生和流行。

  8、小學(xué)負(fù)責(zé)學(xué)校山洪災(zāi)害工作,防止山洪災(zāi)害,做好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)、開展實(shí)戰(zhàn)演練,發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。

  9、村委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的山洪災(zāi)害工作,對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的山洪災(zāi)害預(yù)案,在汛期要加強(qiáng)巡查,及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理,邊及時(shí)上報(bào),確保人員生命安全。

  所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度,并將檢查情況每日14時(shí)前報(bào)鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部辦公室。

  五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,并報(bào)鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部。

  六、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

  1、鄉(xiāng)防指指揮長主持鄉(xiāng)防指成員會(huì)商,宣布進(jìn)入緊急防汛期,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,作出相應(yīng)工作部署,并將情況上報(bào)區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),派工作組赴一線指導(dǎo)防洪工作;同時(shí)密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化,做好汛情預(yù)測預(yù)報(bào),由鄉(xiāng)防指副組長帶班,加強(qiáng)防汛值班,及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)及防汛措施;鄉(xiāng)防指成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作;鄉(xiāng)防辦隨時(shí)將情況上報(bào)區(qū)防指。

  2、受災(zāi)村村委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)防指指今及時(shí)動(dòng)員、部署本村防汛工作,服從鄉(xiāng)防指的統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情。

  3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,及時(shí)組織防汛工作;鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作,或駐點(diǎn)具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

  (二)應(yīng)急響應(yīng)措施

  當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后,鄉(xiāng)防指組織專業(yè)技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)觀測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害形勢進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時(shí),對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn),并及時(shí)做好匯報(bào)。

  信息報(bào)送和處理

  各類防汛信息要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。所有信息必須報(bào)鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室,根據(jù)響應(yīng)級別,由指揮長簽署意見后,再上報(bào)區(qū)防汛指揮部。

  七、預(yù)案的實(shí)施

  預(yù)案啟動(dòng)后,鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鄉(xiāng)防指研究分析雨情、水情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,提出處置意見,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)度,協(xié)調(diào)各成員單位,督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況,收集信息,傳達(dá)指令,并開展總結(jié)、評價(jià)等有關(guān)具體工作。鄉(xiāng)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責(zé)分工,做好以下工作:

  (一)搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織買施搶險(xiǎn)救火、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鄉(xiāng)負(fù)責(zé)所屬預(yù)備役民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),并協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序,協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的群眾。成員部門單位分別指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;鄉(xiāng)民生辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作;鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。

  鄉(xiāng)級搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落買和爭取上級財(cái)政困又付,做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián),指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。

  (二)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

  (三)后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的村配合鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障

  (四)災(zāi)情核查。民生辦牽頭,所有成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況,并及時(shí)上報(bào)

  (五)災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村莊根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災(zāi)地方的重建工作。各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制定具體實(shí)施辦法,每個(gè)成員單位必須成立15-20人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),并報(bào)鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部備案。

  八、附則

  對防汛搶險(xiǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,鄉(xiāng)防指報(bào)鄉(xiāng)政府進(jìn)行表彰。對防汛工作中因玩忽職守造成損失的,依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

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