道路運輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(精選12篇)
在平平淡淡的日常中,保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴(yán)重的后果,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?下面是小編收集整理的道路運輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
道路運輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、總則
1.編制目的
切實加強(qiáng)夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的處置能力,及時有效實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
2.編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省交通運輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定編制。
3.適用范圍
適用于發(fā)生在夏河縣行政區(qū)域內(nèi)的交通運輸行業(yè)道路運輸、交通建設(shè)施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
本預(yù)案所稱交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內(nèi)的道路客運車輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡;運輸車輛發(fā)生火災(zāi)或爆炸造成人員傷亡;危險化學(xué)品運輸車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險貨品泄漏造成污染;公路建設(shè)施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡;交通運輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。
夏河縣道路運輸車輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的,事故車輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應(yīng)急處置工作。
4.應(yīng)急預(yù)案體系
。1)本預(yù)案是是為應(yīng)對安全生產(chǎn)事故而特別制定的專項應(yīng)急預(yù)案,與《甘南藏族自治州交通運輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
。2)夏河縣交通運輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相銜接,報局應(yīng)急辦公室(局辦公室)備案。
。3)夏河縣交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行風(fēng)險評估及應(yīng)急資源調(diào)查,并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,報縣安委辦備案。
5.工作原則
。1)以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害,切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。堅持分級響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的原則,實行縣政府統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動的應(yīng)急工作責(zé)任制。
。3)預(yù)防為主,平急結(jié)合。堅持預(yù)防為主、交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合;做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善預(yù)案及預(yù)案演練等工作。
二、夏河縣交通安全風(fēng)險分析
1.夏河縣交通行業(yè)危險源和風(fēng)險分析
目前,縣交通運輸系統(tǒng)共有企事業(yè)單位4 個,分別承擔(dān)道路建設(shè)施工的組織與管理,省、縣、鄉(xiāng)公路改造與養(yǎng)護(hù),地方道路建設(shè)施工的組織與管理,公路客貨運輸行業(yè)監(jiān)督與管理等任務(wù)。
近年來,我縣交通建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,各等級公路項目的開工建設(shè),人力、財力、物力投入巨大,施工難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往公路建設(shè)項目。公路運營里程的增加,各類營運車輛迅速進(jìn)入運輸市場,客觀形成了點多、線長、從業(yè)人員流動頻繁、管理工作錯綜復(fù)雜的局面,大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復(fù)性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素,安全管理工作稍有疏漏,都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會在全系統(tǒng)乃至全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
。1)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),成員組成如下:
。麊我姼郊
(2)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
決定啟動與終止我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動,處置由縣交通運輸局負(fù)責(zé)的交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作;根據(jù)需要,會同縣安監(jiān)局、公安局、縣衛(wèi)生局、消防大隊等有關(guān)部門,制定和落實我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督交通運輸部門承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的實施。安全生產(chǎn)事故由縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時,應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請求,進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動;安全生產(chǎn)事故由州人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時,執(zhí)行州人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急處置工作;安全生產(chǎn)事故由省交通運輸廳或省人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時,應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省交通運輸廳或省人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動。
(3)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
辦公室設(shè)在縣交通運輸局養(yǎng)護(hù)路政辦公室,分管副局長兼任辦公室主任,有關(guān)股室負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。
。4)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)局各直屬單位、股室和各交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實施;組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí);負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理;負(fù)責(zé)正常上班時間交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作,其他時間及節(jié)假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負(fù)責(zé)。接警電話:7121682,傳真:7121682。
(5)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作組及職責(zé)
通信聯(lián)絡(luò)組:組長由縣交通運輸局副局長馬春雄擔(dān)任,負(fù)責(zé)處理媒體報道采訪等相關(guān)事務(wù),確保事故報道的可信性和真實性,對事故單位、政府部門及公眾負(fù)責(zé)。
搶險救援組:組長由縣交通運輸局副局長馬春雄擔(dān)任,按照指揮部的命令,在指定時間內(nèi),將救援所需機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)時運送到指定地點或事故發(fā)生地;搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機(jī)械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施,開通臨時通道,設(shè)立警示繞行標(biāo)志;執(zhí)行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務(wù)。
客貨運輸應(yīng)急救援組:組長由縣運管分局局長萬瑪扎西擔(dān)任,負(fù)責(zé)各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資運輸工作;及時組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場;負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運輸工作;執(zhí)行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務(wù)。
秩序保障組:組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)維護(hù)事故救援現(xiàn)場秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制,為救援物資、人員的及時到位,搶險車輛、設(shè)備的正常運行提供保障。
醫(yī)療救護(hù)組:組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài);協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作;配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
后勤保障組:組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)緊急籌措救援過程中所需的資金;為現(xiàn)場救護(hù)人員及時提供衣食及必要的生活物資保障。
事故調(diào)查組:組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)事故的調(diào)查,現(xiàn)場取證,分析事故原因;分清責(zé)任,對事故責(zé)任人提出處理意見;制定和完善預(yù)防措施。
2.現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主,是在事故發(fā)生地成立的臨時應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)事故等級和類型,由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立,F(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場指揮、事故處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人。各部門的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
(1)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)
辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作,調(diào)配提供應(yīng)急處置工作車輛,協(xié)調(diào)應(yīng)急所需設(shè)備的調(diào)用。對交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任的本單位人員或直屬單位人員,報請上級監(jiān)察部門按規(guī)定進(jìn)行處理。
養(yǎng)護(hù)路政股:負(fù)責(zé)本應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急處置專家組的管理,協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)工作。參加交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。督促交通運輸行業(yè)各方履行應(yīng)急處置職責(zé)。按規(guī)定參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制定和送審報批工作。
工程項目辦:參與交通運輸工程施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動,按規(guī)定參與事故調(diào)查和處理工作,針對發(fā)生事故原因,提出施工單位整改意見。
財務(wù)辦:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費的投入。
。2)應(yīng)急咨詢專家組
應(yīng)急咨詢專家組是由交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。由縣交通運輸局根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組成,其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動的咨詢和建議。
(3)成員單位職責(zé)
縣運輸管理分局:參與道路運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動,組織實施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運輸;根據(jù)事故現(xiàn)場指揮部的指令,調(diào)集運輸車輛疏散人員、搶運貨物。代表縣交通運輸局參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。
各交通運輸企業(yè)、公路建設(shè)項目公司:積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;落實資金全力搶救傷員,做好善后工作;根據(jù)需要,對應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
四、預(yù)防與預(yù)警
1.危險源監(jiān)控
當(dāng)發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,控制好事故現(xiàn)場。同時,撥打事故救援電話,向上級報告。
2.預(yù)警行動
預(yù)警預(yù)防行動貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過程,對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應(yīng)急對策進(jìn)行識別和分析,建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)、報告安全隱患。
預(yù)警發(fā)布后,立即組織有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場核查和監(jiān)測,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展,及時排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時,可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施,落實應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.信息報告與處置
(1)信息上報和傳遞
、佟、窦、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報告
對以下安全生產(chǎn)事故信息,事故現(xiàn)場有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部和甘南州交通運輸局,并通報有關(guān)部門或單位。
造成較大及以上安全生產(chǎn)事故;威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的安全生產(chǎn)事故;發(fā)生在縣交界地區(qū)危險性大的安全生產(chǎn)事故;造成重大社會影響的安全生產(chǎn)事故;需要州級層面支援的安全生產(chǎn)事故;其他需要報告的安全生產(chǎn)事故。
、凇、艏壭畔蟾
夏河縣交通運輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故,交通運輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部,并通報有關(guān)部門或單位。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1.應(yīng)急分級
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
I級應(yīng)急響應(yīng):由交通運輸部負(fù)責(zé)啟動和實施。
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):由省交通運輸廳負(fù)責(zé)啟動和實施。
、蠹墤(yīng)急響應(yīng):由州交通運輸局負(fù)責(zé)啟動和實施。
、艏墤(yīng)急響應(yīng):由縣交通運輸局負(fù)責(zé)啟動和實施。
發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡,或產(chǎn)生一定社會影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時啟動Ⅳ級響應(yīng)。
2.響應(yīng)程序
。1)先期處置
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,縣交通運輸局必須快速做出反應(yīng),根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門報告,請示擬采取的行動,并立即組織本單位專業(yè)救援隊伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置,迅速控制危險源和現(xiàn)場,疏散現(xiàn)場人員,組織群眾自救互救,加強(qiáng)對事故的監(jiān)視和控制。
。2)分級啟動預(yù)案
根據(jù)預(yù)警級別和預(yù)警發(fā)布的相關(guān)要求和規(guī)定,縣交通運輸局要根據(jù)事故報告信息,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取具體的應(yīng)急行動。
(3)應(yīng)急處置與恢復(fù)
在應(yīng)急工作中,縣交通運輸局要協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施,密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生,協(xié)同縣政府做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。
。4)處置和救援措施
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況,及時獲取安全生產(chǎn)事故救援信息;做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo),各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施,并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援,調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實救援責(zé)任,F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
(5)社會力量動員與參與
根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和安全生產(chǎn)事故特點,動員交通運輸系統(tǒng)專業(yè)人員積極配合參與救助,在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時,配合屬地人民政府動員和組織社會力量參與。
3.現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的檢測、鑒定和評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場救援方案和事故調(diào)查提供參考,檢測評估報告要及時上報縣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府。
4.擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)Ⅳ級安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展的.趨勢時,縣交通運輸局報請縣人民政府和州交通運輸局啟動上一級應(yīng)急預(yù)案,必要時報請其他有關(guān)部門支援。
5.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、偶發(fā)災(zāi)害發(fā)生,經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查,并征詢專家意見后,經(jīng)上級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn),由縣人民政府或縣交通運輸局按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動。
六、信息公開
縣交通運輸局負(fù)責(zé)信息公開工作,向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息,第一時間通過多種方式、途徑,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會發(fā)布夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過程、事故查處、責(zé)任追究等。
七、后期處置
1.善后處置
縣交通運輸局配合Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,車輛調(diào)度補(bǔ)償,清理道路,災(zāi)后重建等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
一般(Ⅳ級)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運輸局會同相關(guān)部門組織實施。
2.保險理賠
事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險機(jī)構(gòu),及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和落實受災(zāi)人員保險理賠工作,協(xié)助資金落實和賠付工作。
3.事故責(zé)任調(diào)查
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,交通運輸主管部門等機(jī)構(gòu)按規(guī)定參與配合,積極協(xié)助調(diào)查組的工作,認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問,真實地提供各種記錄或文件資料等。
4.經(jīng)驗教訓(xùn)
現(xiàn)場應(yīng)急工作組在配合組織實施應(yīng)急救援過程中,認(rèn)真做好現(xiàn)場搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后,及時搜集、整理有關(guān)資料,舉一反三,調(diào)查分析事故原因與責(zé)任,認(rèn)真汲取經(jīng)驗教訓(xùn),并對現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況匯總分析,形成經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)報告,一個月內(nèi)上報上級交通運輸主管部門。
八、保障措施
1.通信保障
堅持值守工作,保持信息暢通。加強(qiáng)信息化建設(shè),完善營運車輛動態(tài)監(jiān)控制度,明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置車輛的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài),實現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。
2.應(yīng)急隊伍保障
全縣交通運輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善兼職應(yīng)急救援隊伍,定期組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的水平。
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要合理整合編組企業(yè)應(yīng)急救援力量,充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險救災(zāi)能力,搞好預(yù)案訓(xùn)練演練,不斷提高應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。
3.交通運輸保障
發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,縣交通運輸局應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運輸保障。本地應(yīng)急救援運輸力量不足時,提請州、省交通運輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時提供交通運輸保障,確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
4.醫(yī)療保障
發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài);同時協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作;配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
5.技術(shù)保障
建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫,通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺,實現(xiàn)全縣應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享;建立應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫,明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址,加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作,提高處置突發(fā)事件的專業(yè)技術(shù)水平。
6.后勤保障
應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要,制定應(yīng)急救援物資的儲備方案,做好搶險救災(zāi)物資的儲備工作,保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng)。
7.治安保障
由縣公安局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故現(xiàn)場警戒和治安管理,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散人群,加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)調(diào)做好治安工作。
8.資金物資保障
根據(jù)救援需要,不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲備,而且要實現(xiàn)快速、及時供應(yīng)到位。縣交通運輸部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重視救援物資儲備,為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應(yīng)。
9.調(diào)集征用
發(fā)生Ⅲ級(較大)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,本地應(yīng)急救援運輸力量不足時,提請州交通運輸局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時提供交通運輸保障,確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
九、培訓(xùn)與演練
1.培訓(xùn)
交通運輸企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),各單位要大力開展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳,積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容,努力提高全員職工應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。
2.演練
縣交通運輸局定期進(jìn)行各項綜合演習(xí),檢驗各應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。
交通運輸行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急方案進(jìn)行評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題,修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案,并向上級相關(guān)部門作書面總結(jié)報告。應(yīng)急隊伍一般每年組織演習(xí)一次應(yīng)急演練。
3.預(yù)案的修訂
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況,縣交通運輸局應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見及時報州交通運輸局。
縣交通運輸局根據(jù)形勢變化,及時對本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。
4.預(yù)案施行時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
道路運輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 篇2
為認(rèn)真做好我區(qū)道路運輸車輛交通事故應(yīng)急救援工作, 最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《安徽省道路運輸管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和上級交通運輸主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的決策部署,堅持生命至上、安全第一,牢固樹立安全發(fā)展理念,恪守安全紅線,筑牢安全防線, 強(qiáng)化落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實做好安全防范各項工作, 全面提升應(yīng)對道路運輸車輛交通事故的快速反應(yīng)、全力搶救、妥善處理的應(yīng)急處置能力,最大限度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失。
二、適用范圍和基本原則
本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)處置道路運輸車輛交通事故 所采取的應(yīng)急保障行動和措施。
(一)以人為本,安全優(yōu)先
堅持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置和實施救援過程中,堅持以人為本, 把遇險人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位, 牢牢把握“及時進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失” 兩個事故損失控制的關(guān)鍵點,把保護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)
堅持現(xiàn)場指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)交通運輸局及時安排屬地交通運輸所按照處置車輛交通事故中的職責(zé)分工和權(quán)限,根據(jù)車輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責(zé)任,按照分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有序、局部利益服從全局利益的原則開展道路運輸應(yīng)急救援、處置和善后工作。
。ㄈ╊A(yù)防為主,常備不懈
堅決貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃、全面防范、 統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷,嚴(yán)格落實預(yù)防道路運輸車輛交通事故的各項措施。
。ㄋ模┛焖俜磻(yīng),處置得當(dāng)
堅持防止事故擴(kuò)大優(yōu)先的原則,加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動、快速響應(yīng),建立應(yīng)對道路運輸車輛交通事故的`快速反應(yīng)處置機(jī)制,快速、及時、得當(dāng)處置車輛交通事故。
(五)依法行政,合法處置
實施道路運輸應(yīng)急保障措施時,征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,按照法定權(quán)限和程序辦事。各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,服從統(tǒng)一指揮,保障救援物資供給和車輛調(diào)度。
三、指揮組織體系
各交通運輸所在區(qū)交通運輸主管部門統(tǒng)一 指揮下建立道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置指揮組織。
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:李傳國。
副組長:張大偉、 劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗
成 員:運管所機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人
。ǘ⿷(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運輸車輛交通事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路運輸管理機(jī)構(gòu)制定道路運輸事故應(yīng)急救援 預(yù)案及預(yù)案演練,負(fù)責(zé)參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查, 負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)區(qū)交通運輸局交辦的應(yīng)急救援其他事項。
道路運輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。
(三)現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)
道路運輸事故發(fā)生后,根據(jù)道路運輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。
四、事故分級
根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成 30 人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿,是指造成 10人以上 30人以下死亡,或者 50人以上 100人以下重傷,或者 5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10人以上 50人以下重傷,或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成 3 人以下死亡,或者 10 人以下重傷,或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
五、事故報告
(一)報告程序及要求。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人 員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后, 應(yīng)當(dāng)于 及時向交通運輸局報告。 情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向交通運輸局或者區(qū)安監(jiān)局報告。
(二)報告內(nèi)容。報告的內(nèi)容包括:基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況和報告聯(lián)系等。
1.基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號(設(shè) 施名稱)、涉及人員、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;
2.簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)(包括 下落不明的人數(shù))、車輛毀壞情況;
3.經(jīng)濟(jì)損失估計。事故及險情直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
4.原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
5.控制情況。事故及險情發(fā)生后已經(jīng)采取的應(yīng)急救援 措施、處置以及事故控制情況;
6.相關(guān)情況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路和貨物名稱等;
7.報告聯(lián)系。事故報告人、報告時間及聯(lián)系方式;
8.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
六、應(yīng)急預(yù)案啟動條件
我區(qū)范圍內(nèi)道路運輸車輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故, 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大, 減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的道路運輸所接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,其負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
七、應(yīng)急救援結(jié)束處置
(一)救援和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。
。ǘ┦鹿收{(diào)查。積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估,對責(zé)任人員做出處理,對道路運輸事故中所暴露的有關(guān)問題,提出整改措施,及時消除安全隱患,修訂完善預(yù)案,防止事故再次發(fā)生。
八、應(yīng)急保障體系
(一)應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的管理機(jī)制,落實應(yīng)急處置專業(yè)人員,并加強(qiáng)對應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)。
。ǘ┙⒔∪珣(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實應(yīng)急處置專項預(yù)備金制度,將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費列入年度財務(wù)預(yù)算,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。
。ㄈ┘訌(qiáng)通訊信息報告。利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù),加強(qiáng)對突發(fā)道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。公布應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話,保證準(zhǔn)確、及時報送信息,不得瞞報、遲報和謊報。信息的發(fā)布要 及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
九、預(yù)案演練
道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、 范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動和依靠職工,普及運輸安全知識和技能。
十、獎勵與責(zé)任
。ㄒ唬┛偨Y(jié)評估。道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組對應(yīng)急行動結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項目等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。
。ǘ┍碚锚剟。對在實施道路運輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
(三)責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
道路運輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 篇3
第一章總則
第一條為確保交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案所指的安全生產(chǎn)事故,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。
第三條本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。
特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第四條本預(yù)案適用于我縣交通運輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應(yīng)急教授和處置工作。按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則,各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須結(jié)合工作實際,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、物資經(jīng)費、處置力量等各項應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。并在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條2020年安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:局長。
副組長:分管安全生產(chǎn)的副局長、分管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副局長、局屬各中心負(fù)責(zé)人。
成員:各股室負(fù)責(zé)人和工作人員以及交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)督股。由安全監(jiān)督股股長兼任辦公室主任。
第六條安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
。ㄒ唬└鶕(jù)省交通運輸廳、市交通運輸局、縣人民政府的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,審定交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全局交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實。
。ǘQ定啟動和終止道真縣交通運輸局交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動和安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。
。ㄈ└鶕(jù)需要,會同縣政府各相關(guān)職能部門,制定和落實道真縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實施。
。ㄋ模┊(dāng)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場由縣政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時,局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)服從現(xiàn)場指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動;當(dāng)安全生產(chǎn)事故由局屬單位負(fù)責(zé)處置時,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局屬單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請求,進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)工作。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防措施和各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作,審定應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算,統(tǒng)一調(diào)配人、財、物和其他資源。
。┏男泻寐氊(zé)規(guī)范要求外,積極配合和協(xié)調(diào)縣政府及各相關(guān)職能部門,妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)重大事項。
第七條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
。ㄒ唬┙M織起草、落實預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施。
。ǘ┙M織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。
(三)指導(dǎo)局屬單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實施。
(四)組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)。
。ㄎ澹┚幹颇甓葢(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算草案。
。┴(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理。
第八條局屬各中心職責(zé)
組織或參與所管轄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動,按規(guī)定參加事故原因調(diào)查和處理工作。
第九條局屬相關(guān)股室職責(zé)
(一)綜合辦公室:會同局相關(guān)股室協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的信息處理和后勤保障工作。
。ǘ┌踩O(jiān)督股:負(fù)責(zé)參與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計劃,參與協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作。
。ㄈ┱叻ㄒ(guī)股:協(xié)調(diào)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制訂和負(fù)責(zé)送審報批工作。
。ㄋ模┕こ坦伞B(yǎng)護(hù)股:參與交通建設(shè)施工、公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。
(五)財務(wù)股:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費的投入,協(xié)助辦綜合公室做好后勤保障。
第十條交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)
參與本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;根據(jù)需要,對應(yīng)急救援工作提供必要的車輛、設(shè)備、人員、物資和技術(shù)支持。
第三章事故報告機(jī)制
第十一條事故報告
(一)事故報告程序
事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員要立即撥打110報警,并向生產(chǎn)經(jīng)營單位報告,生產(chǎn)經(jīng)營單位在接到事故報告后,必須立即報告道真縣交通運輸局,緊急情況下可越級上報。同時,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,控制危險源,搶救受傷人員。積極開展現(xiàn)場自救、互救行動。
事故發(fā)生在異地的,事故單位和有關(guān)部門獲知事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,及時向當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場應(yīng)急指揮小組和有關(guān)部門了解前期情況,協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展應(yīng)急救援處置行動和后期工作事宜。
。ǘ﹫蟾娴膬(nèi)容
1.事故發(fā)生的時間、地點,事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。
2.事故及險情的控制、已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施;事故險情報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
3.如是道路運輸安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當(dāng)報送事故車輛的類型、車況、核定座(噸)位數(shù)、實載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路、始發(fā)情況、貨物名稱及駕駛員的從業(yè)資格等情況。
4.事故報告單位簽發(fā)人、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
5.道真縣交通運輸局接到報告后,立即向縣人民政府報告事故情況。
第十二條現(xiàn)場保護(hù)
事故發(fā)生后,事故單位、救援單位及其有關(guān)工作人員,必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,因搶救傷員,疏通救援通路、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動現(xiàn)場物件的,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄,妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡及其他物證等。
第十三條應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┰诮拥缴a(chǎn)經(jīng)營單位的事故報告后,應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),并立即安排單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員應(yīng)按照規(guī)定要求及時趕赴事故現(xiàn)場參加應(yīng)急救援處置工作。同時安排部署好應(yīng)急值守和事故信息的報送工作。
。ǘ┦鹿尸F(xiàn)場如遇國家或縣政府統(tǒng)一指揮時,局應(yīng)急機(jī)構(gòu)要與相關(guān)單位派出的應(yīng)急救援處置人員要密切配合、服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)助有關(guān)部門開展應(yīng)急處置救援。組織領(lǐng)導(dǎo)要與事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,傳達(dá)指令,收集整理事故信息,并及時向上級有關(guān)部門報告有關(guān)信息。
第十四條指揮與協(xié)調(diào)
縣交通運輸局要根據(jù)事故發(fā)生的具體情況,開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后,按有關(guān)規(guī)定及時派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照預(yù)案和處置規(guī)程,密切配合、相互協(xié)作,共同實施事故救援和緊急處置行動。
。ㄒ唬﹤鬟_(dá)縣政府和事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急救援工作的指示、要求。
(二)協(xié)調(diào)、配合、指揮分管行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動。并與發(fā)生事故的`單位和個人、現(xiàn)場應(yīng)急力量及各有關(guān)單位保持聯(lián)系,及時掌握事故動態(tài)。
。ㄈ┘皶r向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況和動態(tài),并通報相關(guān)單位和部門。
(四)根據(jù)事故發(fā)生的情況,制定交通運輸行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動的實施方案。
。ㄎ澹┱{(diào)集運輸行業(yè)的運輸力量,做好應(yīng)急處置人員、物資及撤離人員緊急運輸工作。
。┡浜嫌嘘P(guān)部門共同做好事故調(diào)查和處理工作。
第十五條救助
(一)當(dāng)?shù)缆愤\輸安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場所在地應(yīng)急救援處置力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展,可能導(dǎo)致重大社會災(zāi)害,或事故影響區(qū)域范圍擴(kuò)大的,要按規(guī)定通過事發(fā)地政府請求有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)必要時,可以請求政府征調(diào)社會力量參與事故應(yīng)急救援處置行動。有關(guān)單位和個人,出于人道主義精神或應(yīng)急事故單位的請求,經(jīng)事故救援現(xiàn)場指揮部的同意,可以參加事故的應(yīng)急救援處置行動。
第十六條新聞報道
事故發(fā)生后,各有關(guān)單位和個人要從講政治、保穩(wěn)定的高度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,客觀公正地做好事故信息報道工作。
第十七條應(yīng)急結(jié)束
安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生,經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查,由縣人民政府決定結(jié)束應(yīng)急行動,終止實施相關(guān)預(yù)案,應(yīng)急救援撤離現(xiàn)場。
第四章附則
第十八條預(yù)案管理和更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況,各有關(guān)單位應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見及時報縣交通運輸局。局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各成員,因工作變動等原因,接任人自然為責(zé)任人,因特殊原因未達(dá)指揮崗位時,應(yīng)按本預(yù)案規(guī)定的崗位順序自動替補(bǔ)人員承擔(dān)責(zé)任。
道路運輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 篇4
為全面做好我縣交通運輸領(lǐng)域運輸安全生產(chǎn)工作,確保我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,根據(jù)上級要求,結(jié)合實際情況,特制定本預(yù)案,具體內(nèi)容如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。緊緊圍繞我縣交通運輸發(fā)展穩(wěn)定的中心工作,以保障人民生命財產(chǎn)安全為己任,克服麻痹思想和僥幸心理,增強(qiáng)憂患意識和做好工作的責(zé)任感,確保道路運輸安全、暢通,為全縣交通運輸安全提供可靠保障。
。ǘ┕ぷ髂繕(biāo)。做好道路施工、水上交通、縣內(nèi)公交車事故應(yīng)急處置,保證交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部無重大險情;遇險要及時采取應(yīng)急搶險措施,力爭把因災(zāi)害帶來的損失降到最低。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,我局特成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:梁光亮縣交通運輸局局長
副組長:潘厚軍 縣交通運輸局副局長
岑正能縣交通運輸局副局長
陸禮亞 縣交通運輸局副局長
張 敏 縣交通運輸發(fā)展中心主任
成 員:局屬各單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局綜合科,陸禮亞同志兼任辦公室主任,楊慧同志具體負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。
三、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.負(fù)責(zé)指揮交通運輸突發(fā)事件的具體應(yīng)對工作;
2.負(fù)責(zé)交通運輸應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理;
3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。
(二)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長職責(zé)
1.組長負(fù)責(zé)全縣交通運輸行業(yè)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)工作,實施統(tǒng)一調(diào)度指揮。
2.副組長協(xié)助組長做好應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督檢查應(yīng)急工作落實情況。
。ㄈ⿷(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查我縣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。主要職責(zé)是:
1.組織落實應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動小組成員應(yīng)對突發(fā)事件相關(guān)工作;
2.傳達(dá)落實省、州、縣有關(guān)工作的要求、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件;及時轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)報、預(yù)警信息;及時收集分析各工作信息,及時上報重要信息。
四、完善搶險預(yù)案,確保客貨運輸暢通
。ㄒ唬┬〗M成員要對局屬各單位、企業(yè)運營特點和應(yīng)急搶險預(yù)案充分掌握,縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊根據(jù)企業(yè)特點組織做好宣傳教育工作,動員和組織具體負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)客、貨運輸車輛等的準(zhǔn)備,要編制搶險救災(zāi)運輸應(yīng)急預(yù)案,確定客貨搶險運輸車輛編隊及搶險救災(zāi)隊伍,為搶險救災(zāi)提供所需的交通運輸工具,提高搶險應(yīng)急保障能力。
。ǘ┛瓦\企業(yè)要做好的旅客運輸安全工作
1.堅持以預(yù)防為主?瓦\企業(yè)要加強(qiáng)對職工的安全教育,完善各項預(yù)案;密切注意氣象和汛情動態(tài)不可控因素,及時制定運營保障措施,確?瓦\行業(yè)正常運營。因不可控因素造成停班停運時,及時告知旅客,疏導(dǎo)旅客轉(zhuǎn)乘或換乘其他交通工具?瓦\車輛在運營中遇到汛情、險情時,要組織好旅客的`繞行、轉(zhuǎn)運、疏散,確保旅客安全。
2.建立天氣、汛情預(yù)報預(yù)警制度,對營運線路沿線及積水路段以及山區(qū)線路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進(jìn)行現(xiàn)場勘察,以保證乘客安全為第一位原則,制定安全運營方案;遇到大、暴雨及重大險情,要及時報告,采取安全、有效的指揮調(diào)度措施和應(yīng)急搶險措施;遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運轉(zhuǎn)乘客,保障運輸安全。
3.發(fā)生重大險情及事故,要堅持“以人為本,乘客第一”的原則,及時報告及處置。
五、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則
(一)加強(qiáng)值班,保證通訊暢通、信息反饋及時。實行24 小時值班制度,領(lǐng)導(dǎo)、值班人員電話保證24小時暢通,節(jié)假日期間,帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅持帶班,值班人員必須在崗,不得擅離職守,建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的值班記錄制度,值班人員接到有關(guān)的電話和傳真,要認(rèn)真填寫值班記錄表,按照要求向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行處置。
。ǘ┙(yīng)急報告制度。遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及較大洪水災(zāi)害出現(xiàn)的重大險情,責(zé)任單位接報告后應(yīng)當(dāng)立即向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報,由局領(lǐng)導(dǎo)小組報告上級主管部門。
。ㄈ┙(yīng)急事件預(yù)報制度。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與氣象部門建立應(yīng)急信息接報和發(fā)送制度,做到中期預(yù)報及時,短期預(yù)報隨時,緊急預(yù)報即時報送。
。ㄋ模┘訌(qiáng)對重點路段和重點企業(yè)的安全檢查,遇有特殊情況及時巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,要及時采取有效防范措施。
。ㄎ澹┚謶(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各單位負(fù)責(zé)人要 24 小時保證通訊暢通,遇有緊急情況時,保證及時到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行組織指揮工作。
(六)局屬各單位、企業(yè)要及時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息,保證渠道暢通。
六、工作程序
(一)接到應(yīng)急事件的報告,立即詢問和調(diào)查清楚災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數(shù)、車輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車輛等。
。ǘ┬畔笾辆謶(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和辦公室。
(三)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人將有關(guān)情況上報縣委、縣政府、縣應(yīng)急管理局,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員,立即召開全體會議,進(jìn)行安排部署。
。ㄋ模┰诰謶(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,小組成員按照分工開展工作。到達(dá)現(xiàn)場,按現(xiàn)場工作部署的要求開展工作,救援結(jié)束后,安全返回目的地。并隨時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進(jìn)展情況。
。ㄎ澹┚謶(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報應(yīng)急工作開展情況。
。┤娼⒑屯晟茟(yīng)急相關(guān)資料。
。ㄆ撸┛偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。
七、工作要求
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組成員及參與應(yīng)急搶險的相關(guān)人員,要熟記本預(yù)案,明確各自的任務(wù)和職責(zé),并保證通信聯(lián)絡(luò)暢通,確保在最短時間內(nèi)到達(dá)事發(fā)地點。
。ǘ┧袇⑴c現(xiàn)場處置的人員要服從命令,聽從指揮。在領(lǐng)導(dǎo)小組沒有下達(dá)解除應(yīng)急響應(yīng)的命令之前,任何單位和個人不得擅自撤離。對不服從指揮、責(zé)任措施不落實或落實不到位的單位和個人將予以嚴(yán)肅處理。
(三)指揮人員必須按照相關(guān)工作和安全規(guī)范指揮應(yīng)急處置,嚴(yán)禁違章、冒險指揮作業(yè),確保現(xiàn)場人員的安全。
。ㄋ模┮獔猿蛛S時掌握氣象動態(tài),做好突發(fā)性災(zāi)害的信息接收防范工作。
。ㄎ澹┮_保處理正常事件有條不紊,辦理應(yīng)急事件快速高效,重大險情、重要指令傳遞準(zhǔn)確、及時。
道路運輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 篇5
為提高我局應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故處置能力,保證道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生時能夠快捷、有序、高效地組織開展應(yīng)急救援工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障道路交通安全暢通,根據(jù)縣委、縣政府和上級的有關(guān)文件要求,結(jié)合我局工作實際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),按照“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以防為主,全力搶險”的原則,提高應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,最大限度減少事故造成的損失。
二、適用范圍及原則
。ㄒ唬┻m用范圍
本預(yù)案適用范圍為本縣內(nèi)道路運輸安全事故的應(yīng)急處理工作。
道路運輸安全事故是指在道路運輸過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)道路運輸車輛的道路交通等事故。
。ǘ┨幹迷瓌t
實施本預(yù)案堅持以下原則:
1.以人為本,救人高于一切;
2.施救與報告同時進(jìn)行,逐級報告,就近施救;
3.局部服從全局,下級服從上級;
4.分級管理原則,條塊結(jié)合,密切配合;
5.屬地管理原則,在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制,接受縣委、縣政府和上級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施,成立道路交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組。
。麊我姼郊
主要職責(zé):
。ㄒ唬┭杆倭私、收集和匯總道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因并提出事故處理意見,及時向事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,根據(jù)組長指令調(diào)度人員、物資到指定位置,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決實際問題。
(二)負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的聯(lián)系,協(xié)調(diào)好其他工作,并做好信息報送工作。
。ㄈ┴(fù)責(zé)辦公室日常工作及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
四、應(yīng)急組織工作
。ㄒ唬┤藛T組織工作。按照縣事故應(yīng)急指揮部的'要求,由辦公室快速組織人員參加施救工作。
。ǘC(jī)械組織工作。由公路所成立應(yīng)急搶修專業(yè)隊,保證機(jī)械設(shè)備儲備充足,保證應(yīng)急使用及隨時對縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行搶修,保障縣鄉(xiāng)公路的安全有序暢通。
。ㄈ┸囕v組織工作。由局運輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負(fù)責(zé)落實客、貨應(yīng)急運輸車輛儲備和調(diào)配,及時組織運輸人員、物資車輛參加救援工作。
。ㄋ模┪镔Y組織工作。由局辦公室、交通戰(zhàn)備辦公室和公路所準(zhǔn)備好鏟、鋤頭、繩子等物資設(shè)備。
。ㄎ澹┖笄诒U瞎ぷ鳌S删洲k公室和交通戰(zhàn)備辦公室組織,工程技術(shù)人員由局規(guī)建股、公路所、建設(shè)所組織,切實做好后勤保障工作。
五、人員調(diào)集和應(yīng)急儲備工作
。ㄒ唬┕窌惩☉(yīng)急保障工作。由公路所按照《靈山縣交通運輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的公路暢通應(yīng)急保障組職責(zé)抓好落實。
。ǘ┑缆方煌ㄟ\輸應(yīng)急保障工作。由局運輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負(fù)責(zé)落實客運、貨運車輛各10臺,隨時應(yīng)急運輸搶險等重點物資和人員運輸。
(三)信息收報工作。由局辦公室及法規(guī)安全股及時收集因天氣原因造成公路中斷和客運停運、旅客滯留等信息上報局領(lǐng)導(dǎo)以及上級有關(guān)部門。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┑缆方煌ò踩a(chǎn)事故發(fā)生后,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,快速了解掌握情況,預(yù)測后果,及時上報。
。ǘ┮钥h事故應(yīng)急指揮部為指導(dǎo),服從指揮,協(xié)調(diào)好其他部門工作。
。ㄈ┌凑湛h事故應(yīng)急指揮部的部署,快速組織好人力、物力在第一時間到達(dá)現(xiàn)場展開救援工作。
。ㄋ模└鶕(jù)現(xiàn)場情況,依照相關(guān)預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)指示,配合好各單位現(xiàn)場應(yīng)急救援的行動,把損失降到最低限度。
。ㄎ澹┌凑湛h事故應(yīng)急指揮部及上級主管部門要求,及時報告救援進(jìn)程和信息。
。┳龊每h事故應(yīng)急指揮部布置的各項善后工作的調(diào)查總結(jié)工作。
七、工作機(jī)制
。ㄒ唬﹩討(yīng)急預(yù)案前,執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室及人員,應(yīng)每周對應(yīng)急車輛及物資進(jìn)行檢查保養(yǎng),嚴(yán)禁車輛和物資帶病作業(yè)。
。ǘ﹩討(yīng)急預(yù)案后,根據(jù)應(yīng)急的實際需要,立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組碰頭會議,組織確定實施救援方案,各單位人員應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展應(yīng)急搶險工作。
。ㄈ┮话闶鹿蕬(yīng)及時組織救援和上報,按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險救災(zāi)道路的安全暢通,按照先急后緩的原則,及時對公路進(jìn)行搶修、加固。
(四)重特大事故及時上報縣政府和市交通運輸局,在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展救援工作。
。ㄎ澹└鶕(jù)事故災(zāi)情變化和救援需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進(jìn)行調(diào)度,滿足道路運輸需要。
(六)主動做好公眾宣傳教育工作,大力宣傳好道路交通安全生產(chǎn)事故的緊急應(yīng)對、處置知識和技能,有計劃地組織救援應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí),按照上級布置,積極參與應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。
八、值班制度
啟動應(yīng)急預(yù)案時,各二層機(jī)構(gòu)要安排好人員值班。落實值班人員24小時值班制度和事故報告制度,值班人員要堅守崗位,認(rèn)真做好記錄,及時將有關(guān)情況按程序上報,確保信息暢通。
道路運輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 篇6
1總則
1.1編制目的
為切實加強(qiáng)南寧市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的處置能力,及時有效實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第708號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號)、《應(yīng)急管理部關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的決定》(應(yīng)急管理部令第2號)等法律法規(guī),《南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的通知》(南府辦〔2020〕29號)和《廣西壯族自治區(qū)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定編制。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在南寧市行政區(qū)域內(nèi)的交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。
1.4事故分級
按照生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,生產(chǎn)安全事故級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。(見8.1生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn))
1.5工作原則
生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,分級負(fù)責(zé),屬地為主,以人為本,科學(xué)施救的原則。實行南寧市交通運輸局及局屬各事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,南寧市交通運輸局及局屬各事業(yè)單位立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作,并積極配合和落實上級預(yù)案要求。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
。1)本預(yù)案是南寧市交通運輸局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組成部分,與南寧市交通運輸局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案目錄中的公路、道路運輸、水路運輸、公共交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等各項專項預(yù)案配套實施,是為應(yīng)對生產(chǎn)安全事故而特別制定的專項應(yīng)急預(yù)案,與《南寧市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》相銜接;
(2)局屬各事業(yè)單位編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相銜接,報局應(yīng)急辦公室(局辦公室)備案;
(3)南寧市交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行風(fēng)險評估及應(yīng)急資源調(diào)查,并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和行業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
2組織體系
2.1組織指揮機(jī)構(gòu)
成立南寧市交通運輸局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部:
指 揮 長:局長
副指揮長:分管行業(yè)的局領(lǐng)導(dǎo)、分管綜合安全產(chǎn)的局領(lǐng)導(dǎo)
成 員:局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人
指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在局安全監(jiān)督科,由分管安全生產(chǎn)工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任,局安全監(jiān)督科科長擔(dān)任副主任,成員由局屬各事業(yè)單位及局辦公室、財務(wù)科、道路運輸管理科、水路運輸管理科、公共交通管理科、出租交通管理科、公路建設(shè)管理科、安全監(jiān)督科等對應(yīng)科室抽派人員組成,負(fù)責(zé)指揮部日常工作,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)南寧市交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)對處置工作。
2.1.1局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的主要職責(zé):
。1)組織南寧市交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,統(tǒng)一調(diào)度行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量和資源,負(fù)責(zé)、指揮、協(xié)調(diào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置;
。2)決定預(yù)警和響應(yīng)級別,對本局生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作作出重大行動決策;
。3)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作組;
。4)組織實施本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援行動;
。5)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援物資、設(shè)施設(shè)備運輸保障工作;
。6)按權(quán)限規(guī)定統(tǒng)一對外發(fā)布本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息;
。7)報告應(yīng)急救援工作情況;
。8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2.1.2局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部指揮長的主要職責(zé):
。1)根據(jù)有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故的情況分析判斷,決定應(yīng)急預(yù)案的啟動,決定預(yù)警和響應(yīng)級別;
。2)決定是否請求外部援助;
。3)決定對外通報的相關(guān)事項;
。4)決定應(yīng)急救援工作的中止或終止。
2.2應(yīng)急處置工作組
局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部下設(shè)6個工作組。
2.2.1應(yīng)急協(xié)調(diào)組。應(yīng)急協(xié)調(diào)組設(shè)在局安全監(jiān)督科,組長由局安全監(jiān)督科科長擔(dān)任,成員由局安全監(jiān)督科和相關(guān)科室抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):承擔(dān)安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作,編制局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)全市交通運輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)和演練;在緊急狀態(tài)下,綜合收集、報告事故信息;執(zhí)行局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的決定,做好應(yīng)急值守和信息記錄工作;聯(lián)系自治區(qū)交通運輸廳和南寧市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部,確保上傳下達(dá)工作快速、準(zhǔn)確。
2.2.2道路運輸保障組。道路運輸保障組設(shè)在局道路運輸管理科,組長由局道路運輸管理科科長擔(dān)任,成員從局道路運輸管理科、市道路運輸發(fā)展中心和市交通運輸行政綜合執(zhí)法支隊抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)對處置工作;與道路運輸企業(yè)簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作所需車輛的調(diào)度,保證救援人員、物資的運送和受災(zāi)群眾的疏散,做好運輸保障工作。
2.2.3水路運輸保障組。水路運輸保障組設(shè)在局水路運輸管理科,組長由局水路運輸管理科科長擔(dān)任,成員從局水路運輸管理科、市港航發(fā)展中心和市交通運輸行政綜合執(zhí)法支隊抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)對處置工作;與水路運輸企業(yè)簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作所需船只的調(diào)度,保證救援人員、物資的運送,做好運輸保障工作。
2.2.4城市客運保障組。城市客運保障組設(shè)在局公共交通管理科,組長由局公共交通管理科、出租交通管理科科長(負(fù)責(zé)人)擔(dān)任,成員從局公共交通管理科、出租交通管理科、市道路運輸發(fā)展中心和市交通運輸行政綜合執(zhí)法支隊抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)對應(yīng)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)對處置工作;與公交、出租企業(yè)簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作所需車輛的調(diào)度,保證救援人員、物資的運送和受災(zāi)群眾的疏散,做好運輸保障工作。
2.2.5后勤宣傳保障組。后勤保障組設(shè)在局辦公室,組長由局辦公室主任擔(dān)任,成員從局辦公室、安全監(jiān)督科、財務(wù)科和局屬各事業(yè)單位抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):組織、協(xié)調(diào)本局工作車輛、物資裝備的調(diào)度;做好應(yīng)急處置和救援有關(guān)信息公開、宣傳等工作;配合做好應(yīng)急處置和救援后勤保障工作(如為現(xiàn)場應(yīng)急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等)。
2.2.6工程建設(shè)保障組。工程建設(shè)保障組設(shè)在局公路建設(shè)管理科,組長由局公路建設(shè)管理科、水路運輸管理科科長擔(dān)任,成員從局公路建設(shè)管理科、水路運輸管理科、市公路發(fā)展中心和市港航發(fā)展中心抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公路、水運建設(shè)項目業(yè)主對生產(chǎn)安全事故做好應(yīng)急管理及應(yīng)對處置工作;對生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場救援工作組織技術(shù)專家提供行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)意見;協(xié)調(diào)抽調(diào)有關(guān)施工機(jī)械進(jìn)行搶救施工等。
3預(yù)警
3.1預(yù)警分級
依據(jù)生產(chǎn)安全事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢,將預(yù)警級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。各預(yù)警級別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)測事故隱患可能導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)。(見8.1生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn))
認(rèn)為達(dá)到或預(yù)計可能達(dá)到紅色、橙色、黃色預(yù)警的報告提請南寧市人民政府發(fā)布;藍(lán)色預(yù)警由局屬各事業(yè)單位報請局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部同意后發(fā)布。預(yù)警內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預(yù)警起始時間、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警級別、影響估計、警示事項、預(yù)警預(yù)防措施及工作要求、發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2預(yù)警發(fā)布
3.2.1 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預(yù)警發(fā)布程序
。1)局屬各事業(yè)單位、機(jī)關(guān)對應(yīng)科室負(fù)責(zé)收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息,按照信息報告程序經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室向局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報告,由指揮長或其授權(quán)人批準(zhǔn)后,按規(guī)定報告南寧市人民政府、自治區(qū)交通運輸廳和南寧市應(yīng)急管理局;
(2)事故信息由局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部指派單位(科室)進(jìn)行核實、分析,符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預(yù)警條件的,經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后向南寧市人民政府提出預(yù)警發(fā)布建議;
。3)接到南寧市人民政府、自治區(qū)交通運輸廳或其他單位(部門)發(fā)出預(yù)警后,經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)逐級轉(zhuǎn)發(fā)通知,立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動。
3.2.2 Ⅳ級預(yù)警發(fā)布程序
。1)局屬各事業(yè)單位、機(jī)關(guān)對應(yīng)科室接到事故隱患報告后,經(jīng)核實、分析,符合Ⅳ級預(yù)警條件的,經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室向局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部提出預(yù)警發(fā)布建議;
(2)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要發(fā)布Ⅳ級預(yù)警時,由指揮長或其授權(quán)人簽發(fā)預(yù)警發(fā)布文件,及時對外發(fā)布警報;
。3)局屬各事業(yè)單位接到預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動,局機(jī)關(guān)對應(yīng)科室做好監(jiān)督指導(dǎo)工作。
3.3預(yù)警預(yù)防行動
局屬各事業(yè)單位將預(yù)警預(yù)防行動寓于日常安全生產(chǎn)管理過程,對突發(fā)事件的'風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應(yīng)急對策進(jìn)行識別和分析,建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)、報告突發(fā)事件隱患。
預(yù)警發(fā)布后,局屬各事業(yè)單位和機(jī)關(guān)對應(yīng)科室要立即組織有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場核查和監(jiān)測,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展,及時排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時,可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施,落實應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應(yīng)急準(zhǔn)備。
4信息報告
局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)規(guī)定及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報告生產(chǎn)安全事故信息,及時通報有關(guān)單位。
4.1信息接收與通報
值班人員在接收事故信息后第一時間經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部,并按照程序及時通報事故情況。
4.2信息上報和傳遞
4.2.1 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報告
對以下生產(chǎn)安全事故信息,局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室立即向局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報告,核實事故基本信息后,2小時內(nèi)報告南寧市人民政府、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部和自治區(qū)交通運輸廳,通報有關(guān)部門(單位)。
。1)造成較大及以上生產(chǎn)安全事故;
。2)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的生產(chǎn)安全事故;
。3)發(fā)生在市交界地區(qū)危險性大的生產(chǎn)安全事故;
(4)造成重大社會影響的生產(chǎn)安全事故;
。5)需要市級層面支援的生產(chǎn)安全事故;
。6)其他需要報告的生產(chǎn)安全事故。
4.2.2 Ⅳ級信息報告
南寧市交通運輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故,局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部,通報有關(guān)部門(單位)。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1先期處置
南寧市交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速組織人員開展自救;事故發(fā)生地交通運輸部門和單位在及時上報生產(chǎn)安全事故情況的同時,負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置,根據(jù)需要組織群眾開展自救互救。
市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部下達(dá)啟動生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案指令后,局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)本預(yù)案,迅速下達(dá)應(yīng)急處置命令,組織協(xié)調(diào)指揮行業(yè)各有關(guān)部門、單位、應(yīng)急隊伍及時有效地處置,控制事態(tài)發(fā)展。
5.2分級響應(yīng)
根據(jù)生產(chǎn)安全事故嚴(yán)重程度,響應(yīng)級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)4個等級,響應(yīng)等級與生產(chǎn)安全事故級別相對應(yīng)。(見8.1生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn))
。1)Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)應(yīng)急響應(yīng)分別由國務(wù)院和自治區(qū)、南寧市人民政府組織實施。按照上級部門的指示,在局生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,各應(yīng)急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關(guān)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)對應(yīng)行業(yè)科室,根據(jù)《南寧市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場應(yīng)急處置,并將現(xiàn)場情況經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室向局生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮部報告,經(jīng)批準(zhǔn)后,向南寧市人民政府和自治區(qū)交通運輸廳報告。
。2)Ⅳ(一般)應(yīng)急響應(yīng)由局屬相關(guān)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)對應(yīng)行業(yè)科室趕赴現(xiàn)場,配合事發(fā)地的縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處置,并將現(xiàn)場應(yīng)急處置情況經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室上報局生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮部。
5.3處置和救援措施
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),跟蹤生產(chǎn)安全事故救援進(jìn)展情況,及時獲取生產(chǎn)安全事故救援信息;做好生產(chǎn)安全事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo),各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施,并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援,調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實救援責(zé)任,F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
5.4信息公開
后勤宣傳保障組負(fù)責(zé)信息公開工作,向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息。必要時,在南寧市人民政府指導(dǎo)下,由局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部指定的新聞發(fā)言人,第一時間通過多種方式、途徑,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會發(fā)布南寧市交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過程、事故查處、責(zé)任追究等。
5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)遇險人員獲得救治,事故現(xiàn)場得到控制,可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后,經(jīng)上級部門或局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn),現(xiàn)場處置響應(yīng)工作結(jié)束。由局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)完成整個應(yīng)急救援工作書面總結(jié)。
6后期處置
6.1善后處置
。1)協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩(wěn)妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場環(huán)保、衛(wèi)生的處理工作。
。2)及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資、設(shè)備。對不能歸還或損耗的物資、設(shè)備,報請市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部審批后,送本級財政部門核準(zhǔn),依照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。
6.2事故調(diào)查
事故調(diào)查按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(493號令)及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.3應(yīng)急總結(jié)
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)及時總結(jié)事故救援工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),總結(jié)報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故基本情況,接警和救援過程,救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況,救援各階段采取的主要措施,救援效果,遇到的問題及解決辦法,經(jīng)驗、教訓(xùn)、改進(jìn)的措施和建議等。
較大級別以上的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總結(jié)報告由局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室完成,于救援結(jié)束后20日內(nèi)向上級報告。
6.4表彰與責(zé)任追究
局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部對在救援工作中表現(xiàn)出色、貢獻(xiàn)突出的單位、集體和個人,按照國家、自治區(qū)和南寧市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對不服從指揮、履行救援義務(wù)不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀(jì)的人員要按程序進(jìn)行查處,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7應(yīng)急保障措施
7.1風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查
局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織交通運輸行業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估。同時,在全面調(diào)查和客觀分析企業(yè)應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估,將評估結(jié)果上報局相關(guān)對應(yīng)業(yè)務(wù)科室,并依據(jù)評估結(jié)果,完善應(yīng)急保障措施。
風(fēng)險評估主要內(nèi)容包括:分析企業(yè)存在的危險因素,確定事故危險源;分析可能發(fā)生的事故類型及后果,并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故;評估事故的危害程度和影響范圍,提出風(fēng)險防控措施。
7.2應(yīng)急預(yù)案管理
加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作,按要求制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行培訓(xùn)、演練。針對演練、應(yīng)急救援中暴露出的問題進(jìn)行修訂,實現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn),原則上每3年對預(yù)案進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗預(yù)案的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性,不斷提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案按程序抄送南寧市應(yīng)急管理局。
7.3通信與信息保障
堅持值守工作,保持信息暢通。加強(qiáng)信息化建設(shè),完善營運車輛、船舶動態(tài)監(jiān)控制度,明確用于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的車輛、船舶的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài),實現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。
7.4加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)
按照平戰(zhàn)結(jié)合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則,加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè),擬定緊急狀態(tài)社會交通運輸工具的征用程序,建立應(yīng)急救援隊伍,適當(dāng)儲備應(yīng)急救援物資,落實公路、水路運輸保障工作。
7.5加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
組織開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救互救等應(yīng)急常識宣傳工作,按照應(yīng)急實戰(zhàn)要求,加強(qiáng)救援隊伍、人員的培訓(xùn)、演練,并對演練情況進(jìn)行評估總結(jié),提出改進(jìn)意見,提高整體作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)能力。
7.6預(yù)案施行時間
本預(yù)案自批準(zhǔn)之日起施行。
8.附則
8.1生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)
一般生產(chǎn)安全事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難。
(二)較大生產(chǎn)安全事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡(或失蹤),或者10人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難。
。ㄈ┲卮笊a(chǎn)安全事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡(或失蹤),或者50人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難。
(四)特別重大生產(chǎn)安全事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡(或失蹤),或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難。
本條款所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
道路運輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 篇7
為規(guī)范高速公路危化品運輸事故應(yīng)急處置程序,明確各聯(lián)動單位在應(yīng)急管理體系中的職責(zé),及時、高效、有序地組織實施危化品運輸事故的應(yīng)急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《江西公路開發(fā)總公司公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合梨溫高速和景鷹高速公路交通事故應(yīng)急處置的實際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),堅持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的基本原則,明確交警、路政、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等部門的應(yīng)急管理、救援職責(zé),強(qiáng)化搶救意識和大局觀念,統(tǒng)一指揮,明確分工,各盡其責(zé),保證救援工作安全高效、快速有序的進(jìn)行。
二、本預(yù)案適用范圍
1、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車輛在高速公路上發(fā)生交通事故,可能造成嚴(yán)重后果的;
2、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車輛在高速公路上發(fā)生泄漏、爆炸、流散等情況的。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
(一)為加強(qiáng)對危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),總公司成立危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由總公司總經(jīng)理任總指揮,分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理任副總指揮,行辦(安全辦)、黨辦、開發(fā)經(jīng)營部、財務(wù)審計部、總工辦、工程養(yǎng)護(hù)部、人事勞資部、監(jiān)察室、機(jī)務(wù)管理部、工會等相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全辦,辦公室的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,協(xié)調(diào)、實施應(yīng)急救援、處置預(yù)案,匯總報告事故救援、處置進(jìn)展情況。
。ǘ┦鹿实膽(yīng)急處置以事故發(fā)生單位應(yīng)急響應(yīng)為主,各單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣、交警、路政、安監(jiān)等單位的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,成立危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織實施本路段內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急救援、處置工作,各單位行政主要負(fù)責(zé)人為本路段應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人。小組的主要職責(zé)是:
1、按照當(dāng)?shù)卣畬?yīng)急救援、處置工作的要求和部門職責(zé)分工,制定應(yīng)急救援、處置預(yù)案,建立相關(guān)部門之間的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。
2、及時向政府和上級主管部門匯報應(yīng)急救援、處置的進(jìn)展情況。對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補(bǔ)充意見。
3、做好事故現(xiàn)場的安全防護(hù)、現(xiàn)場保護(hù)、交通疏導(dǎo)和交通管制工作;對載有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車輛發(fā)生的交通事故,及時做好人員、物資的疏散和現(xiàn)場的管控工作,協(xié)助有關(guān)部門和單位對危險物品及時進(jìn)行妥善處置。
4、協(xié)助政府和有關(guān)部門、單位做好傷亡人員的善后及安撫工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
5、組織應(yīng)急隊伍適時開展危險化學(xué)品運輸事故的處置演練、培訓(xùn)工作,提高整體處置能力和綜合協(xié)調(diào)、防控能力。
6、做好本單位危險化學(xué)品應(yīng)急處置相關(guān)設(shè)備、工具、防護(hù)用具的準(zhǔn)備工作,協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好各類物資、設(shè)備和人員的緊急調(diào)用工作。
。ㄈ楸WC應(yīng)急救援、處置等工作及時、有序的進(jìn)行,在具體處置中可成立指揮協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場保護(hù)和交通疏導(dǎo)組、事故調(diào)查組、信息聯(lián)絡(luò)組、危險品處置組、后勤保障組等若干工作小組,各小組具體職責(zé)是:
1、指揮協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、處置工作的指揮、組織和部門之間的工作協(xié)調(diào)及應(yīng)急救援工作情況的匯報。
2、交通疏導(dǎo)組:協(xié)助交警、消防等部門做好現(xiàn)場的保護(hù)、警戒、交通疏導(dǎo)、管制和安全防范工作。
3、事故調(diào)查組:協(xié)助交警和路政部門做好事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。
4、信息聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋工作,做好上傳下達(dá)、請示報告、對外新聞發(fā)布工作。
5、危險品處置組:協(xié)助安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關(guān)人員,進(jìn)行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學(xué)品。
6、后勤保障組:協(xié)助當(dāng)?shù)卣、醫(yī)療、交警等單位做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的.轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)勘查和搶救工作的需要,做好車輛、物資的調(diào)度工作。
四、應(yīng)急救援處置程序
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生初期
1、應(yīng)急辦值班室實行24小時值班制度,及時受理交警、路政等相關(guān)部門的事故通報,詳細(xì)了解發(fā)生交通事故時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況,并認(rèn)真做好記錄。對接到通報后的處置情況,也應(yīng)認(rèn)真做好記錄。
2、應(yīng)急辦在了解事故現(xiàn)場的具體位置和性質(zhì)后,立即通知應(yīng)急隊伍趕到處置現(xiàn)場,并迅速報告單位主要負(fù)責(zé)人。
3、應(yīng)急指揮。單位主要負(fù)責(zé)人接報后立即向當(dāng)?shù)卣、安監(jiān)局、消防等相關(guān)單位和部門報告,請求政府啟動應(yīng)急救援預(yù)案,并調(diào)集增援民警、施救人員迅速趕赴現(xiàn)場。
4、應(yīng)急辦應(yīng)做好先期處置時與各聯(lián)動單位的聯(lián)絡(luò)工作,及時通知醫(yī)療、急救、路政部門及政府安監(jiān)部門、上級機(jī)關(guān)趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
。ǘ┈F(xiàn)場處置
1、先期到達(dá)的應(yīng)急隊伍到達(dá)事故現(xiàn)場后,要協(xié)助交警等單位迅速設(shè)置警示標(biāo)志、警示牌,停放好警車,劃定警戒區(qū),同時迅速查明現(xiàn)場情況(包括死傷人數(shù)、;返姆N類及損失等情況),并向公司上報事故情況,在確認(rèn)中心現(xiàn)場無安全隱患前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失。
對于危險化學(xué)品泄漏等危險情況,不得盲目操作,應(yīng)立即向公司報告,按指令啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施處理,以減少不必要的傷亡及損失。
2、現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速按預(yù)案要求分工,迅速采取措施控制現(xiàn)場局勢。
3、各聯(lián)動部門應(yīng)急處置小組應(yīng)按照分工,各司其職:
。1)現(xiàn)場保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)組以民警為主,對現(xiàn)場進(jìn)行警戒或管制,應(yīng)按照下列要求進(jìn)行:
、俑鶕(jù)人民政府、應(yīng)急指揮部或者有關(guān)負(fù)責(zé)部門的指令,協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū),封閉道路、疏散過往車輛、人員,禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場。同時,根據(jù)需要采取臨時交通分流、交通管制措施,并安排民警在來車方向警戒,防止發(fā)生二次事故。
、诖_保緊急救援通道暢通,引導(dǎo)指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門的車輛駛?cè)氍F(xiàn)場依次停放在警戒線內(nèi)的來車方向便于勘查、救援的位置(車輛應(yīng)當(dāng)開啟警燈,夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險報警閃光燈和示廓燈),指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場。
、壑笓]駕駛?cè)、乘客等人員在路邊安全地帶等候,勸說圍觀人員退離現(xiàn)場劃定范圍,防止發(fā)生意外。
。2)危險品處置組原則上以當(dāng)?shù)卣、安監(jiān)、消防部門為主:
、偌皶r向駕駛?cè)恕⒀哼\人員及其他有關(guān)人員了解運載物品的情況和可能造成的危害程度,隨時向應(yīng)急指揮部報告;盡可能查清泄漏物的種類、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。
、趯α魈试诘孛娴男孤┪,不要隨意踐踏,可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截;現(xiàn)場如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員采取轉(zhuǎn)移、遮蓋等保護(hù)措施。
③會同安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關(guān)人員,進(jìn)行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學(xué)品。
、茉诰鋮^(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、撥打手機(jī)、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為;一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現(xiàn)場警力和其它人員撤至警戒區(qū)域外;盡量選擇上風(fēng)口位置站立,避免吸入有毒氣體。
、莩l(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護(hù)的緊急情況外,民警一般不得靠近載物車;原則上營救工作由受過專門訓(xùn)練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔(dān),民警予以協(xié)助。
(3)事故調(diào)查組以民警為主,現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)注意:
、賹d有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車輛發(fā)生交通事故的,民警應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定穿防護(hù)服、佩戴防護(hù)用具,在了解所載物品性質(zhì)前,民警不得進(jìn)入警戒區(qū)域,待險情消除后方可勘查現(xiàn)場。在此之前可先在警戒線外拍攝、攝錄現(xiàn)場情況。
②事故調(diào)查組勘查交通事故現(xiàn)場,拍攝現(xiàn)場照片和對現(xiàn)場進(jìn)行攝像,繪制現(xiàn)場圖,采集、提取痕跡、物證,制作現(xiàn)場勘查筆錄。
、蹖Υ_定的交通事故肇事人,要采取必要的控制措施,同時注意查找相關(guān)證人。
。4)信息聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋,做好上傳下達(dá)、請示報告工作。同時,及時聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場的新聞記者,指定新聞發(fā)言人發(fā)布事故的情況。
(5)后勤保障組:做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)勘查和搶救工作的需要,做好車輛、物資的調(diào)度工作。
。ㄈ┈F(xiàn)場撤除及其它善后工作
1、現(xiàn)場勘查完畢后,大隊?wèi)?yīng)當(dāng)組織清理現(xiàn)場,登記、保存當(dāng)事人遺留物品和有使用價值的物品,并根據(jù)環(huán)保部門對危化品遺留及危害情況的監(jiān)測,確定恢復(fù)交通。
2、及時確定交通事故死亡人員、受傷人員及其姓名、住址、家屬聯(lián)系方式及傷者所住醫(yī)院、傷情和安置情況,視情通知當(dāng)事人家屬及單位。
3、詢問當(dāng)事人,查找證人,進(jìn)行檢驗鑒定,展開事故調(diào)查。對涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當(dāng)事人,依法采取強(qiáng)制措施。
4、綜合事故救援、調(diào)查等情況,按照要求寫出事故書面報告,在24小時內(nèi)上報省廳特大道路交通事故應(yīng)急救援、處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、其它要求及注意事項
1、各單位應(yīng)主動與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),依托當(dāng)?shù)卣闪⒅靥卮蠼煌ㄊ鹿屎臀;愤\輸事故應(yīng)急救援、處置小組,制定切實可行的預(yù)案,并保證每年要按應(yīng)急救援要求組織一次演習(xí)。
2、各單位要時刻保持通信暢通,服從命令,聽從指揮,接到重特大事故報案或者接到啟動預(yù)案指令后,立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參與處置工作;所有應(yīng)急搶險人員穿著反光背心,攜帶必要的反光筒、路障、警戒帶、防護(hù)服等現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施,夜間要攜帶必要的照明設(shè)備。
3、要落實安全措施,確保自身安全。在沒有明確現(xiàn)場危險品名稱、性質(zhì)的情況下,要處于現(xiàn)場上風(fēng)位置,一切行動聽從現(xiàn)場指揮員的指令,不能魯莽蠻干進(jìn)入事故現(xiàn)場,以免造成不必要的人員傷亡。
4、處置過程中要以大局為重,不得因個人問題與現(xiàn)場周圍群眾或者當(dāng)事人及家屬等發(fā)生磨擦,導(dǎo)致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。
5、嚴(yán)格請示、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實行逐級上報,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組許可任何人不得越級上報;所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后方可上報。
6、嚴(yán)格宣傳制度。重特大事故和;愤\輸事故的新聞報道,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人,按照國家有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時機(jī),向社會和媒體通報有關(guān)情況。未經(jīng)許可,任何個人不得以個人名義向外界宣傳有關(guān)信息,發(fā)生問題從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任。
道路運輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 篇8
為了有效應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件時對應(yīng)急物資的運輸需要,積極配合政府和交通主管部門完成應(yīng)急物資運輸任務(wù),提高對突發(fā)公共事件道路運輸?shù)膽?yīng)急處置能力,降低突發(fā)社會公共事件危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和有關(guān)法規(guī),制定本預(yù)案。
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t:
快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷。
。ǘ⿷(yīng)急準(zhǔn)備
、边\輸車輛:投入應(yīng)急運輸車輛使用年限不超過5年,并經(jīng)檢測合格、車況良好的在用車輛。
、柴{駛?cè)藛T:參運人員年齡在20至50歲之間,符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T,且技術(shù)過硬、作風(fēng)正派、身體健康;運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員,每位駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過3小時。
、硲(yīng)急裝備:儲備必要的.手電、手套、防暑防寒用品、一般急救藥品、通訊器材等必要的裝備設(shè)施。
。ㄈ⿷(yīng)急響應(yīng)
、苯拥秸蚪煌ú块T指令立即響應(yīng)并啟動應(yīng)急預(yù)案。
、餐ㄖ嘘P(guān)人員集合,對執(zhí)行任務(wù)的車輛進(jìn)行安全檢查,如運送食品、藥品等有衛(wèi)生條件要求的物品及時對車輛進(jìn)行清洗,加足燃油,備足必要的裝備物品。
、吃谝(guī)定時間內(nèi)到指定地點集結(jié),三輛車以上由車隊長帶隊。
(四)執(zhí)行指令任務(wù)
、狈䦶慕煌ㄖ鞴懿块T的統(tǒng)一調(diào)度、指揮,與有關(guān)人員作好溝通,保持聯(lián)絡(luò)暢通,遇事主動請示、匯報,協(xié)調(diào)解決好各項工作事務(wù)。
、舶凑罩付ǖ牡攸c、路線運送物資,行駛途中保持相應(yīng)車距,步調(diào)一致,防止掉隊,杜絕單獨行動。
(五)應(yīng)急終止:
完成物資運輸任務(wù),按照政府和交通部門的指令終止應(yīng)急運輸。
。┛偨Y(jié)獎懲:
對應(yīng)急運輸工作進(jìn)行全面總結(jié),查找不足,分析原因,完善預(yù)案。對參加應(yīng)急運輸任務(wù)的人員表現(xiàn)優(yōu)秀的進(jìn)行表彰,對推諉、逃避、阻礙、散布消極言論、不服從命令的人員給予相應(yīng)懲處。
道路運輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 篇9
1.總則
編制目的
快速高效安全實施道路交通事故救援工作,減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及對社會環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保道路交通安全暢通治安秩序良好,維護(hù)社會穩(wěn)定。
編制依據(jù)
《xxx道路交通安全法》《xxx道路交通安全法實施條例》《xxx安全生產(chǎn)法》《湖南省實施〈xxx道路交通安全法〉辦法》《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域道路交通事故的防范和應(yīng)急處置工作。
工作原則
(1)防治結(jié)合,預(yù)防為主。任何單位和個人都有維護(hù)交通安全設(shè)施遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務(wù),努力預(yù)防道路交通事故。要將道路交通事故應(yīng)急處置和預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防預(yù)測預(yù)警和預(yù)報工作。
。2)條塊結(jié)合,以塊為主。道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)厝嗣裾疄橹鳎瑢嵭懈骷壢嗣裾姓组L負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門(單位)應(yīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾芮信浜,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
。3)整合資源信息共享。充分利用現(xiàn)有資源,對人員資金設(shè)備物資等進(jìn)行有效整合,保障道路交通事故應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。建立信息服務(wù)平臺,實現(xiàn)信息資源共享,為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
。4)快速反應(yīng)密切協(xié)作。一旦發(fā)生道路交通事故,各有關(guān)部門(單位)要在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé),互相支持,協(xié)調(diào)聯(lián)動,整體作戰(zhàn),在最短時間內(nèi)控制勢態(tài)。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
省市州縣市區(qū)人民政府設(shè)立道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路交通事故應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省人民政府設(shè)立湖南省道路交通事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱省道路交通應(yīng)急指揮部),由省人民政府分管副省長任指揮長,省人民政府分管副秘書長省委政法委省公安廳(省交警總隊)省交通廳省安監(jiān)局省建設(shè)廳分管負(fù)責(zé)人任副指揮長,省政府xxx省監(jiān)察廳省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局)省衛(wèi)生廳省財政廳湖南保監(jiān)局省環(huán)保局省通信管理局負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省公安廳交警總隊,由省交警總隊隊長兼任辦公室主任。
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
省道路交通應(yīng)急指揮部
領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)全省道路交通事故應(yīng)急處置工作,承辦省人民政府交辦的其他工作。
省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室
負(fù)責(zé)省道路交通應(yīng)急指揮部日常工作;在省道路交通應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位和市州人民政府應(yīng)急處置道路交通事故。
省道路交通應(yīng)急指揮部成員單位
省委政法委
協(xié)調(diào)指導(dǎo)道路交通事故現(xiàn)場處置,督促做好事故責(zé)任倒查工作。
省公安廳(省交警總隊)
負(fù)責(zé)組織對道路交通事故現(xiàn)場救援搶救施救工作,維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場秩序和治安工作,組織對交通事故現(xiàn)場勘查調(diào)查取證責(zé)任認(rèn)定等工作,對肇事者及其相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行控制處理。
省交通廳
參與對道路運輸經(jīng)營業(yè)戶車輛發(fā)生道路交通事故的現(xiàn)場救援搶救施救工作;負(fù)責(zé)組織修復(fù)交通事故中毀壞公路安全設(shè)施,完善相關(guān)交通標(biāo)志;督促肇事道路運輸經(jīng)營業(yè)戶落實安全主體責(zé)任,強(qiáng)化安全管理。
省安監(jiān)局
負(fù)責(zé)組織省內(nèi)一次死亡10-29人的特大道路交通事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,批復(fù)一次死亡3-9人的重大道路交通事故調(diào)查報告,監(jiān)督事故查處的落實情況。
省政府xxx
組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急處置的新聞宣傳報導(dǎo)工作。
省監(jiān)察廳
負(fù)責(zé)組織對有關(guān)道路交通事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政責(zé)任追究工作。
省建設(shè)廳
參與城市道路交通事故現(xiàn)場救援搶救施救工作,負(fù)責(zé)維護(hù)修復(fù)交通事故中毀壞城市道路交通設(shè)施等。
省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局)
參與涉及低速汽車農(nóng)用機(jī)械在道路上發(fā)生交通事故的現(xiàn)場救援搶救施救工作,協(xié)助調(diào)查處理低速汽車農(nóng)用機(jī)械發(fā)生的交通事故。
省衛(wèi)生廳
負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生醫(yī)療隊伍,對道路交通事故中的傷員實施緊急救治。
省財政廳
負(fù)責(zé)督促落實道路交通事故應(yīng)急處置資金并監(jiān)督使用。
湖南保監(jiān)局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路交通事故中死傷者的保險理賠工作。
省環(huán)保局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測,指導(dǎo)環(huán)境污染的防控與處置工作。
省通信管理局
負(fù)責(zé)道路交通事故應(yīng)急處置的通信保障工作。
專家組
省道路交通應(yīng)急指揮部成立專家組,在道路交通事故應(yīng)急處置時,為省道路交通應(yīng)急指揮部決策提供咨詢服務(wù)。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
信息監(jiān)測與報告
信息監(jiān)測
各級交警部門應(yīng)及時收集和掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)道路交通事故的有關(guān)信息,包括雨雪霧冰凍等惡劣天氣的情況,因塌方山體滑坡洪水等毀壞道路中斷交通的情況,因交通事故或其他因素導(dǎo)致道路擁堵或封閉交通的'情況。
公眾報告
鼓勵單位和個人將道路交通安全違法行為影響交通安全的重大隱患以及道路交通事故及時通過110122報警。
信息分析與發(fā)布
交警部門應(yīng)及時將監(jiān)測與公眾報告的信息進(jìn)行分析處理,提出應(yīng)對措施。對可能引發(fā)交通事故的有關(guān)信息,通過新聞媒體及交通誘導(dǎo)系統(tǒng)向社會公告。
預(yù)警行動
交警部門道路交通事故接警中心(值班室)實行24小時值班。
接到報警后,交警部門對情況進(jìn)行初步分析,及時出警。重大情況及時向本級人民政府及上級交警部門報告。
4.應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)分級
道路交通事故按其死亡人數(shù)的情況,分為一般(Ⅳ級)較大(Ⅲ級)重大(Ⅱ級)特別重大(Ⅰ級)四級,顏色依次用藍(lán)色黃色橙色紅色表示。
一般(Ⅳ級):一次死亡3—4人的道路交通事故;
較大(Ⅲ級):一次死亡5—9人的道路交通事故;
重大(Ⅱ級):一次死亡10—29人的道路交通事故;
特別重大(Ⅰ級):一次死亡30人以上的道路交通事故。
道路交通事故造成眾多人員受傷重大財產(chǎn)損失及存在其他重大險情的,應(yīng)及時向市州省交警部門報告,市州省交警部門認(rèn)為有必要由市州省道路交通應(yīng)急指揮部處置的,向相應(yīng)道路交通應(yīng)急指揮部提出啟動預(yù)案建議。
事故報告
發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊?wèi)?yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊,交警支隊接報后應(yīng)立即報告市州公安局,并在24小時內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至省交警總隊指揮中心。
發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊?wèi)?yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊,交警支隊?wèi)?yīng)立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊,省交警總隊接報后應(yīng)立即報告省公安廳,并在24小時內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至xxx交通管理局。
發(fā)生Ⅱ級Ⅰ級道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊?wèi)?yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊,交警支隊?wèi)?yīng)立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊,省交警總隊接報后應(yīng)立即報告省公安廳,省公安廳應(yīng)立即報告省人民政府,并在24小時內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至xxx。
應(yīng)急響應(yīng)行動
發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的,啟動縣市區(qū)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,由縣市區(qū)道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置,市州道路交通應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備;發(fā)生高速公路的Ⅳ級道路交通事故,由高速公路管理支隊所屬大隊負(fù)責(zé)處置,高速公路管理支隊要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的,啟動市州道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,由市州道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置,省道路交通應(yīng)急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備;發(fā)生高速公路的Ⅲ級道路交通事故,由高速公路管理支隊負(fù)責(zé)處置,省交警總隊要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
發(fā)生Ⅱ級Ⅰ級道路交通事故的,啟動省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,由省道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置,省道路交通應(yīng)急指揮部將事故基本情況通報指揮部有關(guān)成員單位,并及時報告xxx辦公廳或xxx。
應(yīng)急處置
應(yīng)急處置程序
。1)道路交通事故發(fā)生后,當(dāng)事人現(xiàn)場群眾應(yīng)立即報警,并及時救助受傷人員,維護(hù)現(xiàn)場秩序。
。2)接警后趕赴現(xiàn)場的交警醫(yī)療急救人員及其他相關(guān)人員應(yīng)立即救助受傷人員。交警要采取必要的安全防護(hù)措施,保護(hù)現(xiàn)場,疏導(dǎo)交通,維護(hù)正常的治安秩序。
。3)發(fā)生Ⅱ級Ⅰ級道路交通事故的,事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)先期負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。省道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場,開展應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急處置指揮
道路交通事故發(fā)生后,按照屬地原則由各市州縣市區(qū)在事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,F(xiàn)場指揮部下設(shè)秩序維護(hù)組急救搶險組現(xiàn)場勘查組調(diào)查訪問組施救清障組和善后安撫組,并預(yù)留機(jī)動力量。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到Ⅱ級Ⅰ級時,省道路交通應(yīng)急指揮部要迅速報請指揮長,啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急措施,組織公安交警醫(yī)療急救保險消防等相關(guān)部門(單位)趕赴現(xiàn)場處置救援。
應(yīng)急處置措施
搶救傷者;疏散群眾,維護(hù)現(xiàn)場秩序;設(shè)置警示標(biāo)志,封閉現(xiàn)場,必要時封閉現(xiàn)場路段或道路;排除險情,嚴(yán)禁在險情未消除前無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場;控制交通肇事者,必要時將肇事者帶離現(xiàn)場,嚴(yán)防發(fā)生意外;及時進(jìn)行現(xiàn)場勘查現(xiàn)場照相現(xiàn)場錄相繪制現(xiàn)場圖和調(diào)查訪問,提取相關(guān)證據(jù);盡快清理現(xiàn)場,恢復(fù)交通。
5.善后工作
善后處置
道路交通事故現(xiàn)場處置完畢后,及時將肇事車輛拖離至安全地帶,清除路面障礙物,確保道路交通安全暢通。對造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,按《道路交通事故處理程序規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)處理。有關(guān)人民政府應(yīng)組織xxx門做好受傷人員的救護(hù)工作,民政等有關(guān)部門(單位)做好喪葬撫恤工作。參加道路交通事故應(yīng)急救援導(dǎo)致傷殘或死亡的,其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
事故調(diào)查
道路交通事故處置完畢后,事故所在地交警部門要開展相關(guān)調(diào)查,查明交通事故事實,對事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析,認(rèn)定事故責(zé)任。特別重大(Ⅰ級)交通事故發(fā)生后,省人民政府派遣調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,寫出道路交通事故調(diào)查報告,對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。
信息發(fā)布
道路交通事故信息發(fā)布應(yīng)遵循實事求是及時準(zhǔn)確的原則。省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室省交警總隊會同省政府xxx按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定做好新聞發(fā)布工作。
6.應(yīng)急保障
人力資源
各級人民政府要組建處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急預(yù)備隊按照突發(fā)公共事件具體情況和道路交通應(yīng)急指揮部要求,具體實施應(yīng)急處置工作。必要時,各級人民政府可按規(guī)定和程序請求官兵參與應(yīng)急處置工作。
財力保障
各級財政部門應(yīng)及時保障應(yīng)對重特大道路交通事故所需經(jīng)費。審計財政等部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。
物資保障
縣級以上人民政府應(yīng)建立處置道路交通事故救援物資儲備制度,儲備足夠的道路交通事故應(yīng)急物資,滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護(hù)的需要。儲備物資應(yīng)存放在交通便利貯運安全的區(qū)域,確保應(yīng)急需要。有關(guān)部門(單位)按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求,做好相關(guān)物資保障工作。
醫(yī)療衛(wèi)生保障
道路運輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 篇10
為有效預(yù)防全鎮(zhèn)春運道路交通安全事故發(fā)生,防止一般事故杜絕重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保萇池鎮(zhèn)春運道路交通安全、暢通,特制定《萇池鎮(zhèn)20xx年春運安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
一、基本原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常抓不懈。各片各包村干部、各村、各有關(guān)部門要認(rèn)真排查道路交通安全隱患,加大整改力度,采取預(yù)防措施,防范事故發(fā)生
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動。各片各村、包村干部、各有關(guān)站所要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村、各有關(guān)部門應(yīng)及時做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖。霧、雪天氣,車輛不能正常運行或車輛不能通行。
。ǘ﹪(yán)重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時間超過2小時。
(三)交通事故。發(fā)生一次死亡1人及以上或一次重傷2人及以上的重特大交通事故。
三、情況報告
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機(jī)或群眾可撥打報警電話110向盂縣交警隊報告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話120。
。ǘ┰诎l(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告。
(三)鎮(zhèn)政府接到報告后,按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在規(guī)定時間內(nèi)將有關(guān)情況向縣政府報告,相關(guān)部門對口上報。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬╂(zhèn)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副指揮長由分管安全副鎮(zhèn)長擔(dān)任,指揮部成員由各村、安監(jiān)站、衛(wèi)生院、派出所等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)交通道路安全情況;督導(dǎo)職能部門加大對道路交通安全隱患的排查整治力度,有效預(yù)防事故的.發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況;適時發(fā)布公告,指定報道負(fù)責(zé)人。
(二)指揮部內(nèi)設(shè)現(xiàn)場處置組、突擊搶險組、醫(yī)療救護(hù)組、通信聯(lián)系組、事故調(diào)查組和后勤保障組。
(1)現(xiàn)場處置組:
組長:付建賓
副組長:韓新文
成員:派出所民警
職責(zé):根據(jù)現(xiàn)場情況制定應(yīng)急方案,報領(lǐng)導(dǎo)小組審定,并按領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,并采取措施,平息事態(tài)。
(2)突擊搶險組:
組長:劉正忠
副組長:榮建明
職責(zé):按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,迅速趕到現(xiàn)場,維護(hù)秩序,排除險情控制事態(tài)。
(3)醫(yī)療救護(hù)組:
組長:劉永勝
副組長:梁金荷
成員:衛(wèi)生院工作人員
職責(zé):擬定緊急救援方案,確定專人、專車和專用器材,隨時接受領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)動,隨時準(zhǔn)備對受傷人員實施救援。
(4)通信聯(lián)系組:
組長:郭虹
副組長:楊博均、閆毓峰
職責(zé):掌握現(xiàn)場情況,及時中轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組與各小組工作情況信息,保證信息聯(lián)絡(luò)暢通,并通過廣播、電視及時做好宣傳。
(5)事故調(diào)查組:
組長:李敏
副組長:白旭峰
成員:派出所工作人員
職責(zé):及時趕赴現(xiàn)場展開事故調(diào)查、取證,并做好筆錄登記。
(6)后勤保障組:
組長:梁鳳彥
副組長:孫永貴
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急處理過程中所需車輛、物品的調(diào)度和所需費用的籌集、發(fā)放。
五、預(yù)案啟動
啟動預(yù)案由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長或鎮(zhèn)長指定的領(lǐng)導(dǎo)決定。預(yù)案啟動后,按照預(yù)案要求,迅速組成應(yīng)急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場。
六、應(yīng)急措施
。ㄒ唬╂(zhèn)指揮部到達(dá)現(xiàn)場后,現(xiàn)場處置組、突擊搶險組、醫(yī)療救護(hù)組、通信聯(lián)系組、事故調(diào)查組和后勤保障組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作,應(yīng)急救援工作有序展開。
。ǘ┡沙鏊⒕C治辦加強(qiáng)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安。
。ㄈ┬l(wèi)生院立即組織急救,及時提供急救藥品、器材,全力救護(hù)。
。ㄋ模└鞑块T和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
。ㄒ唬┘哟舐访婵刂屏Χ。派出所要嚴(yán)格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載;夜間不按規(guī)定使用燈光;夜間違法停車、強(qiáng)超強(qiáng)會、客車超員;農(nóng)用車、拖拉機(jī)、面包車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。各村要做好鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作,確保交通道路安全。
(二)加強(qiáng)交通安全宣傳。交警八中隊、派出所、安監(jiān)站、學(xué)校要將宣傳道路交通法律法規(guī)等常識納入日常工作,認(rèn)真做好預(yù)防春運道路交通安全事故工作,確保全鎮(zhèn)春節(jié)穩(wěn)定祥和。
道路運輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 篇11
為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作,提高應(yīng)急處置能力,隨時應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生,確保道路運輸生產(chǎn)安全,保證重要物資及時運送,并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,促進(jìn)我公司可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司道路運輸實際,特制定《河津市永通物流有限公司道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念,緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情,做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運輸事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生重大道路運輸事故,要快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、基本原則
堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
三、適用范圍及工作原則
本預(yù)案適用于我公司在道路運輸生產(chǎn)過程中發(fā)生道路運輸重大事故險情,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。
1.以人為本,減少損失。在處置重大道路運輸事故時,堅持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2.預(yù)防為主,常備不懈。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實預(yù)防道路運輸事故的各項措施,堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。
3.快速反應(yīng),處置得當(dāng)。建立應(yīng)對重大道路運輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制,快速反應(yīng),快速得當(dāng)處置。
4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。當(dāng)重大道路運輸事故發(fā)生后,要在政府及交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
5.局部利益服從全局利益。當(dāng)政府及交通主管部門征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時,要以局部利益服從全局利益,服從政府統(tǒng)一指揮,保障救援供給。
四、指揮組織體系
1.領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織實施重大道路運輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé)與任務(wù),開展重大道路運輸事故應(yīng)急救援處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成:
組 長:李連杰(公司經(jīng)理)
副組長:李朝杰(公司副經(jīng)理、分管安全)
成 員:魏國紅
魏鵬飛
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由李朝杰兼任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦公室聯(lián)系電話:18636309969。
2.工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大道路運輸事故應(yīng)急救援處置工作。負(fù)責(zé)制定重大道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,負(fù)責(zé)參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查,負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)上級主管部門的應(yīng)急救援其他事項。
3.現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。重大道路運輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。根據(jù)道路運輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和人員,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。
4.應(yīng)急車輛。公司指定閩G——車作為道路運輸事故應(yīng)急車輛。
五、應(yīng)急預(yù)案啟動條件
本公司運營車輛發(fā)生重大道路運輸事故后,立即上報公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1.立即搶救。當(dāng)發(fā)生重大道路運輸事故后,本公司在現(xiàn)場的工作人員,首先查看事故嚴(yán)重程度,檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救,同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。
2.及時報案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時,在第一時間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險公司報案,同時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告。報告內(nèi)容如下:肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動如實地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。
3.啟動預(yù)案。發(fā)生重大道路運輸事故后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實和確認(rèn)后,將情況報告公司第一責(zé)任人并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,研究部署應(yīng)急救援處置工作。
4.趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員,立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場,參與現(xiàn)場指揮和救援工作。
5.現(xiàn)場施救。應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場,要積極協(xié)助配合,快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴(kuò)大。
6.通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯(lián)系,隨時掌握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況。
7.保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施,確保搶救工作有效進(jìn)行。
8.協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時,公司道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
七、應(yīng)急救援結(jié)束后處置工作
1.救治和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。
2.事故調(diào)查。公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估,對責(zé)任人員做出處理。對道路運輸事故中暴露出來的有關(guān)問題,提出整改措施,及時消除安全隱患,修改完善預(yù)案,防止事故再次發(fā)生。
八、事故報告
1.報告程序及要求。發(fā)生重大道路運輸事故后,有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員,并在第一時間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險公司報案,同時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告。公司在接到事故報告后2小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求,將所發(fā)生的'事故情況報告所屬地縣(市、區(qū))道路運輸管理機(jī)構(gòu)。
2.報告內(nèi)容。報告的內(nèi)容包括:基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報告聯(lián)系等。
(1).基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號(設(shè)施名稱)、涉及人員、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;
(2).簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況;
(3).經(jīng)濟(jì)損失估計。事故及險情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
(4).原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
(5).控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;
(6).相關(guān)情況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路,或貨物名稱等;
(7).報告聯(lián)系。事故報告人姓名、住址、報告時間及聯(lián)系方式。
九、應(yīng)急保障體系
1.應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍,完善應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍的管理機(jī)制,落實專業(yè)人員并加強(qiáng)專業(yè)技能教育培訓(xùn)。
2.建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實應(yīng)急救援處置專項預(yù)備金制度,將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費列入年度財務(wù)預(yù)算,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。
3.加強(qiáng)通訊信息報告。
利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)對道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話,保證準(zhǔn)確、及時報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話 組 長:李連杰,聯(lián)系電話:18xxxxx
副組長:李朝杰,聯(lián)系電話:135xxxx
成 員:魏,聯(lián)系電話:
XXX,聯(lián)系電話:
XXX,聯(lián)系電話:
十、預(yù)案演練
重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動和依靠職工,普及運輸安全知識和技能。
十一、獎勵與責(zé)任
1.總結(jié)評估。重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急救援行動的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。檢查應(yīng)急救援預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項目,應(yīng)急行動評估報告于應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后3日內(nèi)報上級行政主管部門。
2.表彰獎勵。對在實施重大道路運輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
3.責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
道路運輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 篇12
為確保20xx年春運工作順利開展,防止突發(fā)旅客高峰期滯留、交通運輸事故及自然災(zāi)害造成旅客運輸中斷、社會公共衛(wèi)生及危害人民群眾人身安全等事件的發(fā)生,切實做到有序疏運,真正落實上級所規(guī)定的總要求,按照“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”總體要求,我所特制定如下春運及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案:
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及責(zé)任分工:
組長(負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)及督查),副組長(負(fù)責(zé)旅客高峰處置)、(負(fù)責(zé)交通事故及自然災(zāi)害造成旅客運輸中斷處置)、(負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置),成員:
二、組建應(yīng)急小分隊:
一分隊隊長:
聯(lián)系電話:
二分隊隊長:
聯(lián)系電話:
同時組建應(yīng)急信息及后勤保障小組:
組長:
聯(lián)系電話:
三、聯(lián)動單位聯(lián)系人:
1、市永生運輸公司負(fù)責(zé)人:
2、市金輪運輸公司負(fù)責(zé)人:
3、市金埠運輸有限公司負(fù)責(zé)人:
四、應(yīng)急運力
。ㄒ唬┦杏郎囘\輸有限公司預(yù)備后備運力6臺,102座,負(fù)責(zé)人:
。ǘ┦薪疠嗊\輸有限公司預(yù)備后備運力5輛95座,負(fù)責(zé)人:
。ㄈ┦薪鸩哼\輸有限公司預(yù)備運力2輛38座,負(fù)責(zé)人:
五、車站高峰疏運及路途分流
1)車站高峰疏運責(zé)任人
2)路途分流責(zé)任人:稽查中遇到突發(fā)事件應(yīng)及時移交公安部門處罰。
六、交通事故及公共衛(wèi)生防控
1)交通事故及自然災(zāi)害防控責(zé)任人:
2)公共衛(wèi)生突發(fā)事件防控責(zé)任人:
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