交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案(精選19篇)
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件,為了控制事故的發(fā)展,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家收集的交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案 篇1
1.總則
1.1編制目的
為有效應(yīng)對(duì)、處置已發(fā)生的道路交通事故,最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,以及對(duì)社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保公司生產(chǎn)安全、發(fā)展穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案是依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我司實(shí)際情況制訂。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我司所屬的車輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故。
1.4工作原則
堅(jiān)持以人為本,先救人,后救物的原則,切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。
2.應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,成立道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,其領(lǐng)導(dǎo)成員如下:
組長(zhǎng):經(jīng)理(公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人)
副組長(zhǎng):分管安全副經(jīng)理(安全生產(chǎn)第二責(zé)任人)
成員:各科室負(fù)責(zé)人
主要職責(zé)是:盡快開展事故排險(xiǎn)救援,減少人員傷亡和事故損失;向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告事故發(fā)生和先期處置情況,提出增援要求和實(shí)施意見;組織協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)善后處理,并做好事故調(diào)查,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施救組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、信息組。
2.2.1現(xiàn)場(chǎng)施救組。由分管安全副經(jīng)理任組長(zhǎng),成員由安全科全體人員,其職責(zé)是接到事故報(bào)告后,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),在醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)之前對(duì)傷員進(jìn)行簡(jiǎn)單救護(hù),醫(yī)務(wù)人員到達(dá)后,積極配合醫(yī)務(wù)人員對(duì)傷員進(jìn)行救護(hù),并安撫傷員。同時(shí)會(huì)同交警等相關(guān)部門及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)道路交通。按照有關(guān)規(guī)定,拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,繪制現(xiàn)場(chǎng)圖。
2.2.2警戒保衛(wèi)組。由綜合經(jīng)營(yíng)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員由綜合經(jīng)營(yíng)科全體人員組成,其職責(zé)是做好現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)旅客財(cái)產(chǎn),避免次生災(zāi)害的發(fā)生,并對(duì)損壞的物品進(jìn)行登記造冊(cè),調(diào)集應(yīng)急救援車輛轉(zhuǎn)移、安置因交通事故受損失的群眾。
2.2.3后勤保障組。由財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng),其成員由財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科全體人員組成。其職責(zé)是趕赴醫(yī)院安撫傷員并做好記錄,組織資金支付醫(yī)院,協(xié)助處理輕傷人員,接待、安置前來參加事故處理的遇難者家屬,并臨時(shí)解決其吃、穿、住等問題,協(xié)助做好受傷人員的轉(zhuǎn)移、救護(hù)工作。
2.2.4事故調(diào)查組。由安全科科長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員由安全科全體人員組成。其職責(zé)是弄清交通事故當(dāng)事人的基本情況;車輛安全技術(shù)狀況及裝載情況;交通事故的基本事實(shí);查明事故原因、發(fā)生經(jīng)過及可能造成的損失,初步估計(jì)責(zé)任情況,按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理,理賠等各項(xiàng)工作。
2.2.5信息組。由行政辦公室主任任組長(zhǎng),成員為行政辦公室全體人員,其職責(zé)是及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)及處置工作進(jìn)展情況,隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系,及時(shí)反饋信息,確保上報(bào)下達(dá),信息暢通。
3.預(yù)警機(jī)制
3.1分級(jí)指標(biāo)
3.1.1按照道路交通事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將響應(yīng)級(jí)別分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。
3.1.1.1特別重大事故
指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡30人以上交通事故,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
3.1.1.2重大事故
指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下交通事故;或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
3.1.1.3較大事故
是指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡3人以上10人以下,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
3.1.1.4一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
3.2預(yù)測(cè)與預(yù)警發(fā)布
3.2.1春運(yùn)、重大節(jié)日、特殊時(shí)期,向所有司乘人員發(fā)出預(yù)警。
3.2.2道路存在嚴(yán)重安全隱患,向車臺(tái)發(fā)出預(yù)警。
4.應(yīng)急處置
4.1預(yù)案啟動(dòng)條件
我司所屬的車輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故后,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)視情況啟動(dòng)預(yù)案,并進(jìn)行安排和部署。
4.2信息報(bào)告
4.2.1事故發(fā)生后,駕乘人員應(yīng)當(dāng)立即向公司安全科報(bào)告,安全科長(zhǎng)接到報(bào)告后,立即向公司經(jīng)理報(bào)告。
4.2.2報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生車輛概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4.3道路交通事故分級(jí)響應(yīng)
4.3.1對(duì)一般道路交通事故發(fā)生后,安全科立即核實(shí)和確認(rèn),將情況報(bào)告經(jīng)理,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議,根據(jù)組長(zhǎng)的指令,迅速啟動(dòng)本預(yù)案,有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,并同時(shí)報(bào)告縣交警大隊(duì)和所投保的保險(xiǎn)公司。
4.3.2特別重大、重大、較大道路交通事故發(fā)生后,安全科立即核實(shí)和確認(rèn),將情況報(bào)告經(jīng)理,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議,根據(jù)組長(zhǎng)的指令,迅速啟動(dòng)本預(yù)案。有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告縣政府、縣運(yùn)管所、縣交通局、縣安監(jiān)局等相關(guān)部門。并同時(shí)報(bào)告所投保的保險(xiǎn)公司。
4.4現(xiàn)場(chǎng)處置
事故發(fā)生后,駕乘人員應(yīng)當(dāng):
4.4.1在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前,按照救護(hù)操作規(guī)程,對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置,堅(jiān)持以人為本,先救人,后救物的原則。
4.4.2在公安交警部門到現(xiàn)場(chǎng)之前,放置好各類警示標(biāo)牌,劃定好警戒區(qū),盡量保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。如需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)證物,應(yīng)作好標(biāo)記。
4.4.3各應(yīng)急救援小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)按照自己的職責(zé),快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢(shì),防止事故擴(kuò)大。
4.4.4急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,積極協(xié)助運(yùn)送傷員。
4.4.5公安交警部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,配合公安交警立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù)。
4.4.6協(xié)助公安消防部門破拆車輛,解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。
4.4.7按照有關(guān)規(guī)定,拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,繪制現(xiàn)場(chǎng)圖,搜集相關(guān)證據(jù)。
4.4.8安撫好傷亡家屬的思想情緒,避免因交通事故引發(fā)的其它不穩(wěn)定因素。
4.4.9調(diào)集事故應(yīng)急救援車輛,轉(zhuǎn)移未受傷的其他乘客。
4.5應(yīng)急結(jié)束
事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布終止應(yīng)急狀態(tài),必要時(shí)發(fā)布公告。
5.恢復(fù)與重建
5.1善后處置
5.1.1事故現(xiàn)場(chǎng)施救后,趕赴醫(yī)院安撫傷員并做好記錄,組織資金支付醫(yī)院,協(xié)助做好受傷人員的轉(zhuǎn)移、救護(hù)工作。接待、安置前來參加事故處理的`遇難者家屬,并臨時(shí)解決其吃、穿、住等問題,
5.1.2向保險(xiǎn)公司索賠
發(fā)生重特大道路交通事故后,應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告所投保的保險(xiǎn)公司,并協(xié)助其對(duì)本起道路交通事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn),向其提供相關(guān)手續(xù),根據(jù)國(guó)務(wù)院《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定和保險(xiǎn)合同進(jìn)行索賠。
5.2調(diào)查與評(píng)估
5.2.1由事故調(diào)查組對(duì)事故原因、責(zé)任和相關(guān)影響進(jìn)行調(diào)查,對(duì)事故損失進(jìn)行評(píng)估,形成調(diào)查報(bào)告,并按照“四不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員提出處理意見。
5.2.2及時(shí)召集相關(guān)人員和全體駕駛員會(huì)議,通報(bào)事故情況及初步分析的原因,針對(duì)事故的全過程,制定出治理、防范、整改措施,切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴,增強(qiáng)和提高全員安全意識(shí)。
5.3恢復(fù)與重建
5.3.1將事故中損壞的車輛拖往指定修理廠修復(fù)。
5.3.2對(duì)于在事故救援中消耗掉的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
6.應(yīng)急保障
6.1公司配備有醫(yī)療箱
6.2各車臺(tái)配備有警示牌、滅火器、三角木等安全設(shè)備,超長(zhǎng)車配備有防滑鏈、消防沙、鐵楸等。
6.3應(yīng)急車輛xxxx,保證應(yīng)車輛車況良好,駕駛員隨時(shí)作好準(zhǔn)備。
6.3小組成員手機(jī)24小時(shí)開機(jī),保持通信暢通。
6.4公司值班電話xxxxxxxxx
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳
每年組織兩次以上道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)以及事故案例宣傳,提高廣大交通參與者的交通安全意識(shí);向群眾傳播道路交通安全、救護(hù)知識(shí);
7.2培訓(xùn)
對(duì)安全管理人員和駕駛員進(jìn)行定時(shí)和不定時(shí)的培訓(xùn),提高應(yīng)急救援能力;讓所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容,在事故發(fā)生時(shí)間知道如何采取應(yīng)急措施。
7.3演練
7.3.1演練時(shí)間:每年組織開展一次道路交通事故應(yīng)急救援演練活動(dòng),初步訂為每年6月份進(jìn)行。
7.3.2演練方案編制:每次演練要編制演練方案,內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員,預(yù)定演練過程、預(yù)期目的等。
7.3.3演練參加人員:演練人員、觀摩人員和評(píng)價(jià)人員。
7.3.4演練評(píng)價(jià)
演練結(jié)束后,對(duì)演練組織情況和預(yù)案的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制訂糾正措施予以完善。
7.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲
7.4.1對(duì)于在事故救援中有突出貢獻(xiàn)的人員,給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
7.4.2對(duì)于瞞報(bào)或遲報(bào)事故,造成損害加重或救援不及時(shí)的以及在救援工作中玩忽職守的,將根據(jù)情況給予降職、撤職、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處置。
8.附則
8.1預(yù)案修訂
由長(zhǎng)寧縣竹都運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,有關(guān)情況發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題,適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,原則上每?jī)赡晷抻喴淮,并?fù)責(zé)解釋。
8.2有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。
8.3預(yù)案實(shí)施
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案 篇2
為迅速處置特大道路交通事故,最大限度地降低事故損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下特大道路交通事故:
。ㄒ唬┮淮卧斐伤劳3人以上的道路交通事故;
。ǘ┮淮卧斐芍貍11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故;
。ㄈ┮淮卧斐韶(cái)產(chǎn)損失6萬元以上的道路交通事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
道路交通事故發(fā)生后,應(yīng)急處置工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的特大道路交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、監(jiān)督和檢查事故應(yīng)急處置工作,研究解決應(yīng)急處置工作中的有關(guān)問題。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于縣政府辦,由縣政府辦負(fù)責(zé)人任主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副主任。主要任務(wù)是督促有關(guān)部門、單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)決策、命令;協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,做好上情下達(dá)和下情上傳工作。
為加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作的領(lǐng)導(dǎo),成立現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),事故發(fā)生地政府領(lǐng)導(dǎo)、事故車輛主管部門及公安、衛(wèi)生、民政、交通、保險(xiǎn)等部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),F(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專業(yè)組:
。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)組:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。主要任務(wù)是組織當(dāng)?shù)毓才沙鏊、武裝、民政、衛(wèi)生等部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解、控制現(xiàn)場(chǎng)情況,搞好現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,隨時(shí)與縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室保持聯(lián)系,確保信息暢通。
。ǘ┚茸o(hù)組:由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各醫(yī)療、醫(yī)藥單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。主要任務(wù)是組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、車輛趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,調(diào)動(dòng)醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
。ㄈ┦鹿收{(diào)查組:由縣公安局負(fù)責(zé),縣公安局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要任務(wù)是組織交警、消防等部門及當(dāng)?shù)毓才沙鏊愫矛F(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)周圍交通,勘查現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查取證,并會(huì)同有關(guān)部門清理事故現(xiàn)場(chǎng),撲滅火災(zāi),排除險(xiǎn)情,恢復(fù)道路交通秩序,積極參加救護(hù)和理賠等工作,F(xiàn)場(chǎng)勘查可根據(jù)需要商請(qǐng)縣人民檢察院和縣監(jiān)察局派員參加。
。ㄋ模┥坪筇幚斫M:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),保險(xiǎn)公司、事故車輛單位或主管部門以及其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。主要任務(wù)是轉(zhuǎn)移、安置因道路交通事故受損失的群眾,接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。
三、處置原則和要求
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報(bào)警后,在迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),要在1小時(shí)內(nèi)核實(shí)清楚情況并向縣公安局報(bào)告,縣公安局迅速報(bào)告縣委、縣政府。
。ǘ└饔嘘P(guān)部門接到報(bào)告或接到縣委、縣政府的通知后,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
(三)首先到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的部門,要在盡量保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的情況下,全力搶救傷員和財(cái)物,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大及違法犯罪分子趁火打劫。
(四)縣事故調(diào)查組要積極配合上級(jí)有關(guān)部門,認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作。
。ㄎ澹┦鹿寿r償由相關(guān)保險(xiǎn)公司及事故責(zé)任人(單位)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。┨卮蟮缆方煌ㄊ鹿实母黜(xiàng)處理工作結(jié)束后,各有關(guān)部門要寫出書面總結(jié)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案 篇3
為了提高全鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置能力,減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《道路交通安全法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以人為本,關(guān)愛生命,堅(jiān)持事故處理工作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨,充分發(fā)揮各職能部門綜合效能,搶救傷員,將死傷人員降到最低限度。
二、預(yù)案適用范圍
1.客運(yùn)車輛發(fā)生群傷道路交通事故;
2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;
3.周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故;
4.因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。
三、處置原則
1.接到事故報(bào)警后,清溪交警中隊(duì)、派出所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發(fā)生地村委會(huì)應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者,勘察現(xiàn)場(chǎng),掌握案情,按照上報(bào)范圍及時(shí)將情況報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門。
2.有通行條件的應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)群眾和車輛,恢復(fù)交通,確保安全。
3.事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通事故處理人員自身安全防護(hù)的規(guī)定,公開、便民、高效地處理交通事故。
四、指揮系統(tǒng)和工作職責(zé)
處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開展,并成立福田鎮(zhèn)處置道路交通事故總指揮部,總指揮部設(shè)在鎮(zhèn)派出所。
總指揮:王積分(鎮(zhèn)黨委副書記)
副總指揮:付林(鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng))
職責(zé)任務(wù):
1.總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)福田鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的較大道路交通事故處置的組織指揮。
2.研究確定總體處置救援方案,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,適時(shí)調(diào)整工作方案,并下達(dá)命令。
3.安排調(diào)動(dòng)分配工作任務(wù)。
事故處置總指揮部下設(shè):
1.應(yīng)急處置、救援指揮辦公室
組長(zhǎng):王積分
成員:派出所干警、清溪交警中隊(duì)干警
鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)全體成員
職責(zé)任務(wù):組織有關(guān)部門按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作,力爭(zhēng)將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題,及時(shí)予以調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;緊急調(diào)用各類所需物資、設(shè)備、人員等;配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)查組
組長(zhǎng):
成員:清溪交警中隊(duì)民警、派出所民警。
職責(zé)任務(wù):救護(hù)傷員,處置現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查取證,肇事車輛檢驗(yàn)、處置,擬寫事故調(diào)查報(bào)告。
3.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通疏導(dǎo)組
組長(zhǎng):曾慶明
成員:清溪交警中隊(duì)民警、派出所民警
職責(zé)任務(wù):執(zhí)行總指揮、副總指揮下達(dá)的交通管制命令,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),堵截設(shè)卡,救護(hù)傷員,維護(hù)疏導(dǎo)交通秩序。
4.醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng):彭正庚
成員:福田衛(wèi)生院醫(yī)生
負(fù)責(zé)事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護(hù)工作。
5.善后處理組
組長(zhǎng):
成員:民政所、財(cái)政所、信訪辦相關(guān)人員。
職責(zé)任務(wù):負(fù)責(zé)事故的有關(guān)善后處理。
6.宣傳報(bào)道組
組長(zhǎng):
成員:黨政辦、綜治辦相關(guān)人員
職責(zé)任務(wù):按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事故情況,必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報(bào)總指揮部同意。
五、救援程序
1.較大道路交通事故發(fā)生后,必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報(bào)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急辦,派出所、交警中隊(duì)。
事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);肇事車輛單位、型號(hào)、車號(hào);肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。
(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。
(4)事故救援的情況和采取的措施。
2.有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦),公安交警等部門迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),了解掌握情況。
3.鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)接到報(bào)告,應(yīng)立即報(bào)告黨委書記,根據(jù)事故情況,確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。
4.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作,總指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。
5.各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。
六、應(yīng)急措施
1.事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當(dāng)事人必須立即報(bào)警,并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速采取必要措施救護(hù)傷員。因搶救、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險(xiǎn)救護(hù)的義務(wù)。
3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。
4.在事故應(yīng)急處置過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。
七、交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援步驟
1.勘查現(xiàn)場(chǎng)情況
開始進(jìn)行救援工作之前,救援人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)作客觀考察,以避免意外發(fā)生,若現(xiàn)場(chǎng)和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險(xiǎn)情況,應(yīng)先將其排除后再進(jìn)行救援工作。
2.固定事故車輛位置
盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石,使汽車不能前后滾動(dòng),然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺,以免加重傷者傷勢(shì)。
3.檢查和保護(hù)受傷人員
救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前,先用毛毯等物將受傷者蓋起來,可起保暖和防止受驚的作用,另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時(shí)間內(nèi),應(yīng)有人員陪伴傷者,及時(shí)觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。
4.救出被困人員
如果汽車被撞變形,受傷人員無法移動(dòng),應(yīng)使用專門救援工具把有關(guān)的汽車部件移動(dòng)或去除,將車中被困人員救出。
5.現(xiàn)場(chǎng)診斷急救
如果醫(yī)療救護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng),救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的安全地帶,立即作必要的檢查和救護(hù)。
6.清理現(xiàn)場(chǎng)
當(dāng)交通警察勘查完現(xiàn)場(chǎng)后,救援人員應(yīng)立即拖走事故車輛并清掃路面,協(xié)助警察恢復(fù)正常的交通秩序。
八、注意事項(xiàng)及要求
1.事故處置要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,科學(xué)決斷,有效處置,確保安全的原則。
2.事故處置、救援人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),努力增強(qiáng)安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.各相關(guān)部門要落實(shí)事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備,確保應(yīng)急使用。
4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮,積極主動(dòng)完成工作任務(wù)。
九、責(zé)任追究制度
對(duì)在較大道路交通事故處置工作中,工作滯后,反應(yīng)遲鈍和不聽從指揮,工作不負(fù)責(zé),違反事故處置工作紀(jì)律,影響事故處置工作的有關(guān)責(zé)任人,依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處,直至追究刑事責(zé)任。
十、其它事項(xiàng)
1.本預(yù)案是鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門針對(duì)發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實(shí)施的處置救援工作的指導(dǎo)性意見,在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。
2.各有關(guān)部門要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,明確職責(zé)任務(wù)和要求,確保在緊急情況下按照預(yù)案有條不紊地開展事故處置、救援工作。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案 篇4
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)交通安全事故防范處置工作,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,將交通安全事故損失降到最低限度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“以防為主,全力搶險(xiǎn)”的原則,提高交通安全事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,最大限度減少事故造成的損失。
二、工作原則
以人為本,群防群治;預(yù)防為主,有效控制;統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng);分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理;區(qū)分性質(zhì),妥善處置。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響和需要及時(shí)報(bào)告的其他交通事故應(yīng)急救援工作,包括:
(一)特大道路交通事故;
(二)涉外交通事故。
四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定成立石龍壩鄉(xiāng)特大交通安全事故應(yīng)急救援指揮部?傊笓]長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任,如有特殊情況鄉(xiāng)長(zhǎng)不能到位時(shí),由分管領(lǐng)導(dǎo)代任。副總指揮長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)和交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。成員由鄉(xiāng)各站辦所、交警中隊(duì)、派出所、保險(xiǎn)站、財(cái)政所、衛(wèi)生院、供電所、各村黨總(支)部等負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交警中隊(duì),辦公室主任由交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由公路站、農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。以上人員若有變動(dòng),由相應(yīng)職務(wù)的人員補(bǔ)充并作調(diào)整。 應(yīng)急救援總指揮部職責(zé):
(一)組織有關(guān)單位快速制定應(yīng)急救援預(yù)案,并按照職能職責(zé)要求迅速開展救援救災(zāi)工作,力爭(zhēng)將損失降到最低限度。
(二)根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,事故妥善處置后應(yīng)及時(shí)歸還或者按規(guī)定給予補(bǔ)償。
(四)根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員和物資疏散工作。
(五)積極向上級(jí)部門上報(bào)事故情況,配合上級(jí)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理工作。
(六)做好維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。
(七)適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。通訊報(bào)道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長(zhǎng)審定后方可向公眾發(fā)布。
成員單位職責(zé):
(一)鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調(diào)工作,制定事故救援方案,負(fù)責(zé)召集相關(guān)成員單位參加搶險(xiǎn)救援工作,牽頭負(fù)責(zé)專家顧問組,提供特大事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。
(二)派出所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)特大道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)救及應(yīng)急處置工作,加強(qiáng)事故區(qū)域的警戒和交通管制,組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離,確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份、住址,對(duì)事故直接責(zé)任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進(jìn)行追捕,并牽頭負(fù)責(zé)特大道路交通事故調(diào)查組的調(diào)查工作。
(三)鄉(xiāng)應(yīng)急辦積極配合上級(jí)部門負(fù)責(zé)特大交通事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作,及時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng),組織客運(yùn)車輛參與對(duì)事故中受傷人員的搶救、治療、運(yùn)送,參加客運(yùn)車輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調(diào)查處理工作。
(四)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站牽頭召集拖拉機(jī)、農(nóng)用車、農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生的特大交通事故的應(yīng)急救援工作,組織人員參與事故調(diào)查,提供肇事車輛技術(shù)支持和評(píng)估、鑒定,參加特大交通事故調(diào)查處理。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案 篇5
為有效預(yù)防我鎮(zhèn)所屬區(qū)域交通道路安全事故,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定本措施:
一、基本原則
(一)預(yù)防為主,常抓不懈。我鎮(zhèn)將堅(jiān)持對(duì)可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),認(rèn)真排查事故易發(fā)點(diǎn),加大檢查和整改力度,并有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(三)反應(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各主要部門應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險(xiǎn),全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)所屬區(qū)域道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。
(一)特殊天氣。雪災(zāi)、冰凍災(zāi)害天氣,車輛不能正常通行。
(二)交通事故。發(fā)生一次死亡1人以上或者重傷3人及以上的重大交通事故。
三、情況報(bào)告
發(fā)生緊急情況時(shí),應(yīng)即刻向鎮(zhèn)道路安全負(fù)責(zé)人胡朝云副鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)(電話:628078),并同時(shí)撥打報(bào)警電話:110,若如發(fā)現(xiàn)有人員傷亡,還應(yīng)立即撥打急救電話:120。鎮(zhèn)道路安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)趕到事故的現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況迅速展開搶險(xiǎn),在組織搶險(xiǎn)的同時(shí),向鎮(zhèn)黨委、政府,縣交管和縣安全部門報(bào)告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)我鎮(zhèn)將成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,總指揮由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,指揮部成員由安全員及各部門、民兵應(yīng)急分隊(duì)等組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查事故路段交通道路安全情況;督導(dǎo)有關(guān)部門加大對(duì)事故路段的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告,指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。
(二)指揮部?jī)?nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、車輛保障組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:由鎮(zhèn)綜合辦人員(汪高峰、余點(diǎn),聯(lián)系方式:xx)和鎮(zhèn)安全員(陳誼,聯(lián)系方式:xx)組成,負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。
2、事故搶險(xiǎn)組:由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急小分隊(duì)組成(小分隊(duì)名單及聯(lián)系方式見附表1),在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重大交通事故、霧、雨、雪天車輛通行受阻等),負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。
3、醫(yī)療救護(hù)組:由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)陸振球(聯(lián)系方式:6xxx11)及衛(wèi)生院所有職工組成,主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速展開搶救,力爭(zhēng)將人員傷亡降到最低程度。
4、 車輛保障組:由鎮(zhèn)里的駕駛員(吳升旺:62xxx5,楊建軍:66xxx5,王建新:66xx)組成,主要負(fù)責(zé)疏散被滯留的旅客,將他們帶到安全的地帶,確保不因交通事故而導(dǎo)致人員滯留現(xiàn)象的發(fā)生。
五、預(yù)案啟動(dòng)
(一)緊急情況發(fā)生后,根據(jù)實(shí)際情況,按照事故大小事態(tài),必要時(shí)啟動(dòng)。
(二)緊急情況發(fā)生后,各部門、民兵應(yīng)急小分隊(duì)及有關(guān)人員要快速反應(yīng)。
(三)啟動(dòng)預(yù)案啟動(dòng)后,按照預(yù)案要求,迅速組成應(yīng)急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知相關(guān)救援單位立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
六、應(yīng)急措施
(一)應(yīng)急救援指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)和醫(yī)療救護(hù)組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作,應(yīng)急救援工作有序展開。
(二)事故搶救組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況主要做好以下工作:
1、當(dāng)出現(xiàn)雪災(zāi)、冰凍災(zāi)害天氣時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),必要時(shí)可使用應(yīng)急工業(yè)鹽清除道路上的冰凍,確保道路通暢;
2、當(dāng)發(fā)生重大交通事故時(shí),應(yīng)及時(shí)預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安,并在第一時(shí)間搶救人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通。
(三)醫(yī)療救護(hù)組立即組織急救,全力搶救傷員,配合其他相關(guān)部門搶救工作。
(四)車輛保障組在接到通知后應(yīng)立即出動(dòng),迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),按照指揮部的命令,合理安排被滯留人員的乘車次序。
(五)各有關(guān)部門必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項(xiàng)
(一)指揮部針對(duì)交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。
(二)加大道路控制力度。相關(guān)部門要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理工作,確保交通道路安全。
(三)加強(qiáng)交通安全宣傳。針對(duì)節(jié)假日期間車輛人員繁多的情況,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步強(qiáng)化安全宣傳工作,采用拉安全橫幅,張貼安全標(biāo)語、利用村廣播宣傳、短信提醒等方式不斷提高村民的安全意識(shí),同時(shí)指定專人對(duì)各個(gè)路段進(jìn)行巡查,確保道路安全、暢通。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案 篇6
為維護(hù)廣大員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,及時(shí)、妥善處理我單位發(fā)生的特大道路交通事故(死亡3人以上),減少交通事故損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》、《道路交通事故處理辦法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法規(guī)的規(guī)定,特制訂本預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行;防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立集團(tuán)公司交通安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)公司總經(jīng)理任組長(zhǎng),集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理、工會(huì)主席、公安處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng),公安處、安質(zhì)部、工程部、工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我單位的道路交通特大安全事故的處理工作。交通事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在公安處,并安排有關(guān)人員24消逝值班。
各分公司和各級(jí)項(xiàng)目部分別成立交通事故應(yīng)急救援小組,明確人員和職責(zé)。
三、接警處置
值班人員在接到道路交通安全事故報(bào)警后,應(yīng)立即報(bào)告集團(tuán)公司道路交通安全事故緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng),并報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)組織開展以下工作:
(一)立即組織力量,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(二)迅速向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T匯報(bào)簡(jiǎn)要案情及后果,并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,商請(qǐng)衛(wèi)生、保險(xiǎn)、交通、消防等部門予以配合,協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場(chǎng)勘查、施救工作。
(三)封閉、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T中斷交通,但應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志,標(biāo)明車輛通行路線。
(四)采取搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應(yīng)盡量就近、集中,尸體轉(zhuǎn)移應(yīng)注意停放條件。
(五)監(jiān)護(hù)當(dāng)事人,尋找并調(diào)查證人。
(六)確定指揮員指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勘查。
四、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)
1. 現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及分工
組長(zhǎng):1名
副組長(zhǎng):1-2名
組員:相關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人
人員分工:組長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故總協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)的救助指揮
副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治及送往醫(yī)院途中的防護(hù)
財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)醫(yī)院費(fèi)用的押金的支付。
辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
其他人員負(fù)責(zé)具體工作。
2. 現(xiàn)場(chǎng)急救隊(duì)
各單位、各級(jí)項(xiàng)目部成立現(xiàn)場(chǎng)急救隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理主任擔(dān)任,主要成員應(yīng)包括工班長(zhǎng)、醫(yī)生、面包車司機(jī)。人員數(shù)量3~5名。
3.現(xiàn)場(chǎng)急救藥品及醫(yī)療器械
現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生員必須配備擔(dān)架、簡(jiǎn)單止血包扎物、氧氣袋等醫(yī)療器具,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備車輛,值班室和隧道內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備電話(橋梁等其它施工現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)配備必要的通訊設(shè)施)。
4.各單位單位急救醫(yī)院考察
各單位、項(xiàng)目部對(duì)就近較好得醫(yī)院進(jìn)行考察,并記錄醫(yī)院的急救聯(lián)系電話。
5.人員急救實(shí)施程序及事項(xiàng)
(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)其他人員臨時(shí)救護(hù),并進(jìn)行聯(lián)系車輛將受傷人員送往洞口,同時(shí)用有線電話通知單位或項(xiàng)目部的值班人員,再由值班人員及時(shí)上報(bào)人員搶救領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)人員傷害預(yù)案程序。
(2搶救領(lǐng)導(dǎo)小組人員組織進(jìn)行搶救,衛(wèi)生員及時(shí)帶上擔(dān)架和醫(yī)療器械趕到事故現(xiàn)場(chǎng)急救。
(3)辦公室人員在接到通知應(yīng)及時(shí)到醫(yī)院或電話聯(lián)系急救手續(xù),并派出車輛到事故現(xiàn)場(chǎng)迎接,如受傷人員情況嚴(yán)重應(yīng)聯(lián)系醫(yī)院急救120救護(hù)車。
(4)財(cái)務(wù)人員及時(shí)到醫(yī)院辦理住院手續(xù)。
五、組織指揮現(xiàn)場(chǎng)勘查
指揮員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,首先必須迅速全面地了解現(xiàn)場(chǎng)情況,聽取先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的民警和有關(guān)人員匯報(bào),對(duì)事故發(fā)生的性質(zhì)、案件性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)范圍、現(xiàn)場(chǎng)中心、現(xiàn)場(chǎng)是否發(fā)生變動(dòng)和破壞,以及有無必要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取警戒、封閉或其它緊急措施等作出初步的判斷和決策,然后立即組織力量,進(jìn)行如下分組分工,并開展現(xiàn)場(chǎng)勘查工作:
(一)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通指揮疏導(dǎo)組:由集團(tuán)公司公安處或各單位公安人員組織有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)不受破壞,指揮車輛有序停放等待或繞道通行。
(二)傷、亡人員搶救組:由集團(tuán)公司門診所醫(yī)護(hù)人員或各單位衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員,負(fù)責(zé)急救并把傷員盡快送往就近醫(yī)院搶救,尸體妥善保存停放。
(三)現(xiàn)場(chǎng)勘查組:由集團(tuán)公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪,?fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的痕跡、物證進(jìn)行拍照、測(cè)量、提取、勘驗(yàn)、制圖和記錄等工作。
(四)調(diào)查訪問組:由集團(tuán)公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?fù)責(zé)走訪事故知情人和見證人,收集證人證言,監(jiān)護(hù)當(dāng)事人。
(五)后勤接待組:由總經(jīng)理辦公室或各單位辦公室組織有關(guān)人員組成,根據(jù)實(shí)際需要,在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)交通調(diào)度、后勤安排,接待受害者親屬等后勤工作。
現(xiàn)場(chǎng)勘查工作結(jié)束,經(jīng)核實(shí)無誤和指揮員同意,應(yīng)抓緊清理、撤除現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施,恢復(fù)交通。
六、組織臨場(chǎng)討論
現(xiàn)場(chǎng)勘查工作基本結(jié)束后,指揮員應(yīng)召集有關(guān)人員召開臨場(chǎng)會(huì)議,根據(jù)實(shí)地勘查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查所得材料,對(duì)事故案情作出分析判斷。根據(jù)臨場(chǎng)討論會(huì)的結(jié)果,指導(dǎo)有關(guān)部門開展下一步工作,如認(rèn)為勘查不詳盡,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充勘查。
七、書面報(bào)告
在基本查明事故原因和損害后果的情況下,盡快擬出事故情況的書面材料,按規(guī)定的時(shí)間和程序向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援措施和效果的評(píng)價(jià)。
八、指導(dǎo)交通事故責(zé)任認(rèn)定和善后處理工作
在事故原因查明后,協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪块T進(jìn)行事故處理,按法定程序,組織公開聽證,公開、公平、公正地對(duì)事故責(zé)任作出認(rèn)定,依法處理交通事故責(zé)任者,積極、穩(wěn)妥地對(duì)交通事故所造成的損害后果進(jìn)行善后調(diào)解。
九、本預(yù)案由集團(tuán)公司公安處組織實(shí)施,自發(fā)布之日起施行。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案 篇7
為預(yù)防我校學(xué)生發(fā)生交通不安全事故,確保在第一時(shí)間內(nèi)做好搶救和消除隱患工作,確保學(xué)生安全,特制定我校學(xué)生交通事故安全應(yīng)急預(yù)案。
一、交通安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):陳X
副組長(zhǎng):xxxx
組員:校委會(huì)成員、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任。
二、處理交通安全事故方案
1、教育。學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的所有成員要經(jīng)常向?qū)W生進(jìn)行交通安全宣傳,教育學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)路上,特別是教育學(xué)生在出校門時(shí)要注意門口交通安全,防止人流過多造成交通事故,并作好交通安全記錄。
2、報(bào)告。一旦出現(xiàn)交通安全事故,在場(chǎng)的教職工均有權(quán)也有義務(wù)立即報(bào)告。一般情況報(bào)告程序:現(xiàn)場(chǎng)教師或知情教師在第一時(shí)間內(nèi),立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況;交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),展開營(yíng)救工作,同時(shí)立即向市教育局和交警部門報(bào)告情況。
3、應(yīng)急工作分工
a、現(xiàn)場(chǎng)處理組:xxx
職責(zé)任務(wù):迅速處理現(xiàn)場(chǎng)情況并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好記錄。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定以下事宜:劉有根負(fù)責(zé)向交警報(bào)告情況;廖柏清和班主任協(xié)助醫(yī)院,做好搶救工作;科任教師管理班級(jí)上好課。
b、留校處理組:xxx
責(zé)任任務(wù):迅速了解情況、負(fù)責(zé)向市教育局匯報(bào);迅速查清受傷學(xué)生的人數(shù)、具體姓名、家庭地址、家長(zhǎng)姓名和聯(lián)系電話。
c、機(jī)動(dòng)應(yīng)急組:xx
職責(zé)任務(wù):迅速到校集中待命,做好隨時(shí)準(zhǔn)備接應(yīng)的一切準(zhǔn)備。
接應(yīng)工作:xx
d、總指揮:xx
4、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通訊要求工作日,必須保持通信暢通;休息日盡可能開機(jī)。
三、其它
做好學(xué)校交通安全教育和宣傳工作,謹(jǐn)防學(xué)生交通事故的發(fā)生。萬一發(fā)生學(xué)生交通事故,首先做到不慌亂,弄清肇事者,做好救人和向上級(jí)報(bào)告工作,盡量降低當(dāng)事人人身傷害。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案 篇8
1.總則
1.1編制目的
加強(qiáng)南寧市轄區(qū)內(nèi)由我市公安機(jī)關(guān)交通管理部門行使管轄權(quán)的高速公路(以下簡(jiǎn)稱我市高速公路)交通應(yīng)急管理,切實(shí)保障我市高速公路交通安全暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,有效處置我市高速公路交通擁堵。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》及自治區(qū)公安廳《廣西高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
凡我市高速公路發(fā)生因道路交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、惡劣天氣、自然災(zāi)害以及其他影響安全暢通的突發(fā)事件,造成高速公路交通中斷和車輛滯留的,適用本預(yù)案。
1.4工作原則
堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、依法實(shí)施的原則,將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和交通安全暢通。
2.啟動(dòng)條件
凡在我市高速公路發(fā)生以下情況的,啟動(dòng)本預(yù)案:
。1)達(dá)到高速公路一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷24小時(shí)以上,造成車輛滯留嚴(yán)重影響相鄰三個(gè)以上。▍^(qū))高速公路通行的;
。2)達(dá)到高速公路二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷24小時(shí)以上,造成車輛滯留涉及相鄰兩個(gè)以上。▍^(qū))高速公路通行的。
(3)達(dá)到高速公路三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷24小時(shí)以上,造成車輛滯留影響區(qū)內(nèi)相鄰三個(gè)以上地市轄區(qū)高速公路通行的。
(4)達(dá)到高速公路四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷12小時(shí)以上,造成車輛滯留影響兩個(gè)以上地市轄區(qū)內(nèi)高速公路通行的。
(5)達(dá)到高速公路一般應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷6小時(shí)以上的,造成車輛滯留,影響本轄區(qū)高速公路通行的。
3.組織體系及職責(zé)任務(wù)
3.1領(lǐng)導(dǎo)小組
成立南寧市公安局高速公路交通應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組):
組長(zhǎng):市公安局局長(zhǎng)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)我市高速公路應(yīng)急響應(yīng)處置的領(lǐng)導(dǎo)與總協(xié)調(diào)。
副組長(zhǎng):市公安局分管副局長(zhǎng)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)我市高速公路應(yīng)急響應(yīng)處置的具體指揮與協(xié)調(diào)。
成員:我市高速公路沿線各公安分縣局主要領(lǐng)導(dǎo)、特警、巡警、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)。(交通應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸、高速公路管理、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門及其職責(zé)由市級(jí)應(yīng)急預(yù)案具體規(guī)定)
主要職責(zé):在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按轄區(qū)及職責(zé)范圍劃分組織本單位應(yīng)急響應(yīng)處置相關(guān)工作。
3.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
設(shè)在市局指揮中心,由指揮中心主任兼任辦公室主任。辦公室主要職責(zé):在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮應(yīng)急管理的樞紐作用,做好領(lǐng)導(dǎo)小組的決策參謀。做好應(yīng)急處置信息的上傳下達(dá),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)要情進(jìn)行快速處置與協(xié)調(diào)。及時(shí)收集、匯總、分析、上報(bào)各類應(yīng)急信息。
4.預(yù)警信息管理及響應(yīng)啟動(dòng)
本局有關(guān)單位接到應(yīng)急事件報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)對(duì)事件可能造成的影響及時(shí)作出初步研判。認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到或即將達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件的,應(yīng)立即將事件情況報(bào)市局指揮中心。
市局指揮中心對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行甄別后,確認(rèn)達(dá)到或即將達(dá)到前述應(yīng)急響應(yīng)條件的,經(jīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向本局有關(guān)單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警信息。各單位立即做好響應(yīng)處置相關(guān)準(zhǔn)備,組織開展處置工作,并及時(shí)收集、上報(bào)事件相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。
對(duì)于確認(rèn)達(dá)到前述應(yīng)急響應(yīng)條件的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,四級(jí)以下響應(yīng)由市局宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),達(dá)到一、二、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件的由上級(jí)公安機(jī)關(guān)宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后,立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息,由市局新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。
對(duì)于達(dá)到四級(jí)響應(yīng)條件且響應(yīng)事件影響其他相鄰地市的,市局指揮中心應(yīng)事先聯(lián)絡(luò)相鄰地市公安機(jī)關(guān)有關(guān)應(yīng)急部門,向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)急部門匯報(bào)有關(guān)情況,并由市局聯(lián)合相鄰地市公安機(jī)關(guān)宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),分別向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。
啟動(dòng)一、二、三、四級(jí)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的,市局成立高速公路交通應(yīng)急管理指揮部,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),副組長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)任分指揮長(zhǎng)。
啟動(dòng)一般響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的,市局成立高速公路交通應(yīng)急管理指揮部(以下簡(jiǎn)稱市局指揮部),由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)任分指揮長(zhǎng)。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)
響應(yīng)事件發(fā)生后,市局指揮部根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急處置、救援行動(dòng)的需要,派出相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。
5.1.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé):
(1)制定具體應(yīng)急救援行動(dòng)方案,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的變化情況,適時(shí)調(diào)整交通疏導(dǎo)、救援方案和力量調(diào)配,作出決策,下達(dá)指令。
。2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn),組織各種物資裝備的供應(yīng),檢查督促救援任務(wù)的完成。
。3)保持與市局指揮部的聯(lián)絡(luò),及時(shí)報(bào)告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況,并根據(jù)上級(jí)指示,組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作。
(4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。
5.1.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)組
現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)處置力量,根據(jù)高速公路交通應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置實(shí)際需要,可視情建立以下若干行動(dòng)組,對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行分工和落實(shí):
(1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部指示,收集處理處置信息,搞好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。
。2)現(xiàn)場(chǎng)救援組:負(fù)責(zé)施救現(xiàn)場(chǎng)受困人員,疏散火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)群眾,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)火場(chǎng)撲救。
。3)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組:協(xié)助搶救受傷人員,劃定警戒區(qū),設(shè)置警戒標(biāo)志,指揮駕駛?cè)、乘客等人員進(jìn)入安全地帶?刂普厥氯,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、收集證據(jù),查清事故原因、事故性質(zhì)和責(zé)任,提出處理意見。
。4)交通管控組:維護(hù)堵塞點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)周邊秩序,指揮車輛順序通過、有序停放,清理緊急通道。
(5)分流疏導(dǎo)組(會(huì)同高速公路路政部門成立):設(shè)置交通安全標(biāo)志,打開中央隔離設(shè)施,指揮車輛借道分流;或按照分流站口,設(shè)置交通安全標(biāo)志,引導(dǎo)車輛駛離高速公路,負(fù)責(zé)告知堵段群眾堵車分流原因、時(shí)間、措施等事宜;
。6)機(jī)動(dòng)勤務(wù)組:清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入現(xiàn)場(chǎng),做好輔助性工作;負(fù)責(zé)借道分流時(shí)的壓道領(lǐng)駛等工作。
。7)治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)堵塞點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)及車輛擁堵沿線的安全保衛(wèi)和治安秩序維護(hù),并協(xié)助做好人員疏散工作。
(8)專家咨詢組:負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置、救援方案的制定,為現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。
。9)宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)高速公路應(yīng)急事件及處置情況的新聞發(fā)布材料起草,協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾叩牟稍L。
。10)后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置、救援力量的交通、通信工作和生活等后勤保障。
根據(jù)不同原因引發(fā)的事件,會(huì)同有關(guān)部門,成立以下工作組:
(11)醫(yī)療救護(hù)組(配合衛(wèi)生部門成立):負(fù)責(zé)做好傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)和安置工作,協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。
(12)交通清障組(配合交通運(yùn)輸部門、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位成立):負(fù)責(zé)對(duì)造成高速公路堵塞的障礙物進(jìn)行清理,恢復(fù)相關(guān)交通安全設(shè)施。
。13)危險(xiǎn)品處置組(配合環(huán)保部門成立):負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)品處置方案,清理危險(xiǎn)品。
5.2應(yīng)急響應(yīng)流程
。1)市局指揮部立即向本局有關(guān)單位發(fā)布指令,各單位按響應(yīng)級(jí)別要求派出警力,趕赴現(xiàn)場(chǎng)。宣布成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮。
。2)市局指揮部啟動(dòng)高速公路交通應(yīng)急管理協(xié)作機(jī)制,視情況立即通報(bào)交通運(yùn)輸、衛(wèi)生醫(yī)療、環(huán)保、高速公路管理單位等有關(guān)部門。
。3)先行趕赴現(xiàn)場(chǎng)的單位向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告具體情況,現(xiàn)場(chǎng)指揮部向市局指揮部報(bào)告情況,提出交通應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)建議。市局指揮部與受影響的相鄰地市公安機(jī)關(guān)相互通報(bào)情況。
。4)現(xiàn)場(chǎng)指揮部區(qū)分重特大道路交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故、惡劣天氣、自然災(zāi)害四類不同情況,組織開展救援、案件處理、道路清障和疏導(dǎo)分流等處置工作。
。5)現(xiàn)場(chǎng)成功處置結(jié)束,車輛可以正常通行并不會(huì)出現(xiàn)新的堵塞時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向市局指揮部報(bào)告情況,提出解除應(yīng)急狀態(tài)的建議。
(6)經(jīng)市局指揮部向上級(jí)公安機(jī)關(guān)請(qǐng)示,可以解除應(yīng)急狀態(tài)的,向現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)出指令,并通報(bào)受影響的相鄰地市公安機(jī)關(guān)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速取消交通應(yīng)急管理措施,盡快恢復(fù)交通,待道路交通暢通后組織警力有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。
5.3具體處置措施
5.3.1疏導(dǎo)分流處置
根據(jù)高速公路交通應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)的不同性質(zhì)和形態(tài),決定采取一種或多種疏導(dǎo)分流措施,以減少高速公路擁堵排隊(duì)車輛數(shù)量。
5.3.1.1遠(yuǎn)端分流疏導(dǎo)
選擇合適的高速公路收費(fèi)站出口,引導(dǎo)車輛駛離高速公路的疏導(dǎo)分流措施。
遠(yuǎn)端分流疏導(dǎo)工作程序:
。1)由現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)商高速公路管理部門確定最合適的高速公路遠(yuǎn)端分流站口;
(2)分流疏導(dǎo)組引導(dǎo)站口前方排隊(duì)車輛駛離高速公路,并會(huì)同高速公路路政部門逐步在站口前方500米、200米、100米向來車方向處依次擺放三塊“前方封閉”交通標(biāo)志;在站口前方50米用反光錐筒密集排列,并擺放一塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志,引導(dǎo)車輛駛出高速公路。
5.3.1.2同向放行疏導(dǎo)
在騰空一定車道就可以確保安全通行的情況下,根據(jù)排隊(duì)等候通行的車輛情況,騰空排隊(duì)車輛同向一條或一條以上車道,在確保安全的情況下緩慢放行的疏導(dǎo)分流措施。
同向放行疏導(dǎo)工作程序:
(1)由現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組民警先行清障,騰空排隊(duì)車輛同向一條或一條以上車道。
(2)交通管控組民警指揮臨近現(xiàn)場(chǎng)的車輛順序通過。
。3)分流疏導(dǎo)組民警應(yīng)會(huì)同高速公路路政部門在現(xiàn)場(chǎng)后方500米、200、100米處依次擺放三塊“左(右)道封閉”、“事故現(xiàn)場(chǎng)、減速慢行”、“左(右)道封閉”交通標(biāo)志,引導(dǎo)車輛靠左(右)行駛,同時(shí)從現(xiàn)場(chǎng)后方1公里處每隔30米擺放(夜間或雨天20米)一個(gè)反光錐筒,一直擺放到現(xiàn)場(chǎng),引導(dǎo)車輛駛?cè)腧v空車道通行。在現(xiàn)場(chǎng)后方500米處停放警車開啟警燈,派民警通過喊話器提示車輛減速慢行,保障車輛順利通過。
5.3.1.3借道行駛分流
打開現(xiàn)場(chǎng)前后活動(dòng)護(hù)欄或中央隔離帶,在對(duì)向車道用反光錐筒設(shè)立一條臨時(shí)通行車道,確保本車道車輛得以通行的疏導(dǎo)分流措施。
借道行駛分流具體工作程序:
。1)與高速公路路政部門、養(yǎng)護(hù)部門會(huì)商,打開被堵車輛前方的活動(dòng)護(hù)欄或切開中央隔離帶,形成車輛可通行至對(duì)向車道的近端缺口;打開經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)護(hù)欄或切開中央隔離帶,形成車輛駛回原車道的遠(yuǎn)端缺口;
(2)會(huì)同高速公路路政部門在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)向車道擺放交通標(biāo)志:在遠(yuǎn)端缺口前方200米(夜間或雨天500米)的對(duì)向車道的路肩上,依次擺放三塊“左道封閉”、“減速慢行”等交通標(biāo)志;在遠(yuǎn)端缺口前方50米的快車道上,依次擺放兩塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志,引導(dǎo)對(duì)向車道的來車靠右行駛;在遠(yuǎn)端缺口處對(duì)向車道的快車道上反方向擺放一塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志(可與正方向擺放的向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志合為一塊雙面向右行駛標(biāo)志),引導(dǎo)借道通行車輛向右通過遠(yuǎn)端缺口駛回本車道;
。3)會(huì)同高速公路路政部門在現(xiàn)場(chǎng)在對(duì)向車道擺放反光錐筒:從近端缺口位置開始,在對(duì)向車道的快慢車分道線上,每隔30米(夜間或雨天20米)擺放一個(gè)反光錐筒,一直擺放到遠(yuǎn)端缺口位置,形成臨時(shí)分流車道,保障雙向通行時(shí)能各行其道。
。4)指揮車輛借道分流通過:交通管控組民警要在分流缺口的兩頭維護(hù)交通秩序,提醒車輛駕駛?cè)藴p速慢行,安全駛?cè)搿Ⅰ偝龇至鬈囕v。機(jī)動(dòng)備勤組民警要通過喊話對(duì)被疏導(dǎo)分流車輛進(jìn)行提示,確保車輛有序安全通過。
5.3.2重特大道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置
工作流程:
。1)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,將現(xiàn)場(chǎng)情況立即了上報(bào)交警支隊(duì)指揮中心,交警支隊(duì)指揮中心分別向市局指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)情況。
。2)現(xiàn)場(chǎng)救援組、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組開展組織搶救受傷人員勘查事故現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)行調(diào)查取證等相關(guān)工作;
(3)機(jī)動(dòng)勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入現(xiàn)場(chǎng);交通管控組負(fù)責(zé)劃定警戒區(qū),疏散無關(guān)群眾,并視情采取臨時(shí)性交通管制措施及其他控制措施;交通管控組、分流疏導(dǎo)組與有關(guān)部門共同采取疏導(dǎo)分流措施,優(yōu)先清空警戒區(qū)附近滯留車輛。在確保安全和不影響現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組工作的前提下,可以會(huì)同交通清障組實(shí)施同向放行疏導(dǎo)。
。4)交通管控組會(huì)同高速公路路政部門在警戒區(qū)外按照“遠(yuǎn)疏近密”的要求,從距來車方向五百米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志。白天要指定交通警察負(fù)責(zé)警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低于五百米時(shí),需從距來車方向一千米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志,并停放警車,打開警燈或電子顯示屏示警;
。5)如有必要,分流疏導(dǎo)組可以實(shí)施遠(yuǎn)端分流措施。
。6)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘查取證完畢后,交通清障組清理事故車輛等占道故障物,騰空車道,交通管控組撤除警戒區(qū)域警告標(biāo)志,引導(dǎo)車輛有序通行。
。7)由遠(yuǎn)至近,各行動(dòng)組逐漸解除交通管制措施,直至車輛可以正常通行。
5.3.2危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置
工作流程:
。1)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,詳細(xì)向駕駛?cè)、押運(yùn)人員及其他有關(guān)人員了解運(yùn)載的物品種類及可能導(dǎo)致的后果,迅速上報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、危害程度、是否泄漏、死傷人員、事故形態(tài)、周邊河流、村莊損害及可能存在的隱患和險(xiǎn)情等情況立即了上報(bào)交警支隊(duì)指揮中心,交警支隊(duì)指揮中心分別向市局指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)情況。
(2)交通管控組劃定警戒區(qū)域,設(shè)置警戒線,清理、疏散無關(guān)車輛、人員,安排事故未受傷人員至現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)口地帶,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)域,嚴(yán)禁在事故現(xiàn)場(chǎng)吸煙、撥打手機(jī)或使用明火、啟動(dòng)車輛等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為。必要時(shí),雙向設(shè)置警戒區(qū)域。
。3)機(jī)動(dòng)勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險(xiǎn)品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場(chǎng);
。4)危險(xiǎn)品處置組迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)可能發(fā)生重大險(xiǎn)情的,要立即將現(xiàn)場(chǎng)警力和人員撤至安全區(qū)域,禁止車輛通行現(xiàn)場(chǎng)附近區(qū)域;待險(xiǎn)情排除后,方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和疏導(dǎo)分流等工作。
(5)在確保安全的原則下,現(xiàn)場(chǎng)救援組會(huì)同危險(xiǎn)品處置組開展組織搶救受傷人員,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組勘查事故現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)行調(diào)查取證等相關(guān)工作;
。6)在確保安全的原則下,交通管控組、分流疏導(dǎo)組與有關(guān)部門共同采取疏導(dǎo)分流措施,優(yōu)先清空警戒區(qū)附近滯留車輛。
。7)在允許通行的情況下,交通管控組會(huì)同高速公路路政部門在安全區(qū)域外按照“遠(yuǎn)疏近密”的要求,從距來車方向五百米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志。白天要指定交通警察負(fù)責(zé)警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低于五百米時(shí),需從距來車方向一千米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志,并停放警車,打開警燈或電子顯示屏示警;
(8)如有必要,分流疏導(dǎo)組可以實(shí)施遠(yuǎn)端分流措施。
。9)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘查取證完畢后,危險(xiǎn)品處置組會(huì)同交通清障組清理轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)品,拖曳事故車輛等,清除占道故障物,騰空車道,進(jìn)行必要的處理后,交通管控組撤除警戒區(qū)域警告標(biāo)志,引導(dǎo)車輛有序通行。
。10)車輛通行恢復(fù)正常后,宣傳報(bào)道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道,提示交通恢復(fù)正常。
5.3.3惡劣天氣交通應(yīng)急管理現(xiàn)場(chǎng)處置
工作流程:
。1)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,迅速上報(bào)路況信息,包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區(qū)域范圍及變化趨勢(shì)、能見度、車流量等情況;發(fā)生交通事故的,按重特大交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置預(yù)案分別處置;
。2)綜合協(xié)調(diào)組立即會(huì)同交通運(yùn)輸、高速公路管理、氣象部門會(huì)商,確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導(dǎo)分流措施預(yù)案,通過市局指揮部上報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān);
(3)機(jī)動(dòng)勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險(xiǎn)品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場(chǎng);加強(qiáng)巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置交通事故現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)防發(fā)生次生交通事故;
。4)交通管控組、分流疏導(dǎo)組根據(jù)上級(jí)要求和路況實(shí)際,采取遠(yuǎn)端分流、分段通行、間斷放行、借道行駛分流等分流措施,必要時(shí),可使用警車壓道引導(dǎo)通行。
。5)確有必要封閉高速公路時(shí),綜合協(xié)調(diào)組要督促高速公路管理部門通過設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或可變情報(bào)板發(fā)布提示信息,宣傳報(bào)道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道。
。6)天氣情況好轉(zhuǎn),達(dá)到正常通行條件的,交通管控組、分流疏導(dǎo)、機(jī)動(dòng)勤務(wù)組視現(xiàn)場(chǎng)情況逐步撤除警示、指示標(biāo)志,引導(dǎo)滯留車輛有序通行。
。7)車輛通行恢復(fù)正常后,宣傳報(bào)道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道,提示交通恢復(fù)正常。
5.3.4自然災(zāi)害交通應(yīng)急管理現(xiàn)場(chǎng)處置
工作流程:
(1)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,迅速上報(bào)災(zāi)害、路況信息;發(fā)生交通事故的,按重特大交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置預(yù)案分別處置;
(2)綜合協(xié)調(diào)組立即會(huì)同交通運(yùn)輸、高速公路管理部門會(huì)商,確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導(dǎo)分流措施預(yù)案,通過市局指揮部上報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān);
。3)機(jī)動(dòng)勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險(xiǎn)品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場(chǎng);加強(qiáng)巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置交通事故現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)防發(fā)生次生交通事故;
。4)屬坍塌、滑坡的,交通清障組清理占道故障物,騰空車道,交通管控組、分流疏導(dǎo)組實(shí)施同向放行或借道分流疏導(dǎo);屬水毀路段無法通行的,交通管控組應(yīng)會(huì)同高速公路路政部門在現(xiàn)場(chǎng)前方200、100米處依次擺放“前方封閉”交通標(biāo)志,分流疏導(dǎo)組實(shí)施遠(yuǎn)端分流和借道分流疏導(dǎo)措施。必要時(shí),可使用警車壓道引導(dǎo)通行。
。5)確有必要封閉高速公路時(shí),綜合協(xié)調(diào)組要督促高速公路管理部門通過設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或可變情報(bào)板發(fā)布提示信息,宣傳報(bào)道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道。
。6)故障物清理完畢,達(dá)到正常通行條件的,交通管控組、分流疏導(dǎo)、機(jī)動(dòng)勤務(wù)組視現(xiàn)場(chǎng)情況逐步撤除警示、指示標(biāo)志,引導(dǎo)滯留車輛有序通行。
。7)車輛通行恢復(fù)正常后,宣傳報(bào)道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道,提示交通恢復(fù)正常。
5.3.5現(xiàn)場(chǎng)治安秩序處置
各響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)后,高速公路沿線轄區(qū)各分縣局、各派出所,按屬地原則,派警力進(jìn)駐高速公路各服務(wù)區(qū)、停車區(qū)警備工作室,會(huì)同高速公路管理部門治安力量,組織對(duì)高速公路堵塞路段的治安巡邏,防范大量車輛滯留期間發(fā)生治安、刑事案件。
遇重大治安、刑事案件,應(yīng)果斷采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大,并立即向市局指揮部報(bào)告,請(qǐng)求警力增援。
5.4警力部署
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),維護(hù)交通秩序的民警由本局交警支隊(duì)派出,維護(hù)治安秩序的民警由各公縣局、派出所派出,必要時(shí)由市局派出巡警支隊(duì)、特警支隊(duì)民警進(jìn)行秩序維護(hù)。
啟動(dòng)四級(jí)以下(含)響應(yīng)的,交通疏導(dǎo)方面,至少確保交通管控組、分流疏導(dǎo)組、機(jī)動(dòng)勤務(wù)組民警不少于5人;治安秩序維護(hù)方面,確保沿線每個(gè)分縣局轄區(qū)不少于5人。
啟動(dòng)三級(jí)以上響應(yīng)的,交通疏導(dǎo)方面,至少確保交通管控組、分流疏導(dǎo)組、機(jī)動(dòng)勤務(wù)組民警不少于10人;治安秩序維護(hù)方面,確保沿線每個(gè)分縣局轄區(qū)不少于10人。
以上警力尚不能確保交通、治安秩序維護(hù)的,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向市局指揮部提請(qǐng)警力增援。
5.5響應(yīng)的終止
事件得到妥善處置,交通擁堵明顯緩解,治安形勢(shì)平穩(wěn),現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合有關(guān)情況后,向市局指揮部通報(bào)有關(guān)信息。由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)向市局指揮部建議終止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,由市局指揮部研究決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
5.6信息報(bào)送與處理
。1)信息上報(bào)堅(jiān)持分級(jí)報(bào)送的原則。
。2)報(bào)送方式可先采取電話口頭初報(bào),隨后采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體報(bào)送書面報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)音像資料。
。3)啟動(dòng)四級(jí)以下(含)應(yīng)急響應(yīng)的,現(xiàn)場(chǎng)指揮部每二小時(shí)向市局指揮部通報(bào)一次情況;啟動(dòng)三級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)的,現(xiàn)場(chǎng)指揮部每一小時(shí)向市局指揮部通報(bào)一次情況。
5.7信息發(fā)布
。1)信息發(fā)布及新聞報(bào)道由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市局宣傳部門組織實(shí)施,應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。
。2)各信息發(fā)布相關(guān)工作組要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,引導(dǎo)新聞宣傳部門應(yīng)配合本局各級(jí)指揮機(jī)構(gòu),及時(shí)采用授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式發(fā)布信息。
5.8后期處置
(1)現(xiàn)場(chǎng)處置妥當(dāng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)處置善后處理工作,對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,配合當(dāng)?shù)卣裾块T、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好理賠和救助工作等善后工作。
。2)對(duì)于交通事故、治安、刑事案件的處理,由本局各相關(guān)職能部門按工作分工分別開展。
6應(yīng)急保障
6.1資金保障
處置高速公路交通應(yīng)急事件所需資金保障,由市局按照南寧市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障相關(guān)要求組織實(shí)施。
6.2力量和裝備保障
市局處置高速公路交通應(yīng)急事件的應(yīng)急力量由本局各單位組成,各單位要明確分工、聯(lián)絡(luò)方式,建立應(yīng)急設(shè)備相關(guān)臺(tái)帳,加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備的維修、保養(yǎng)、補(bǔ)充,保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。
7宣傳、培訓(xùn)和演練
7.1宣傳教育
本局各有關(guān)單位,要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí),提高公眾守法、文明意識(shí)和自我防護(hù)能力。
7.2培訓(xùn)
本局各有關(guān)單位要會(huì)同交通運(yùn)輸、高速公路管理、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門,組織、指導(dǎo)高速公路應(yīng)急處置隊(duì)伍的技能培訓(xùn),提高綜合協(xié)調(diào)能力和處置、救援能力。
7.3演練
由市局每半年組織一次高速公路應(yīng)急事件四級(jí)以下(含)響應(yīng)演練,不斷提高應(yīng)急處置能力。
7.4評(píng)估
通過對(duì)演練的效果及其過程進(jìn)行綜合評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正當(dāng)前工作預(yù)案中不合理或可優(yōu)化的部分,以利今后應(yīng)急處置工作。
8附則
8.1名詞術(shù)語解釋
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,除標(biāo)明的以外,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2解釋部門
本預(yù)案由南寧市公安局負(fù)責(zé)解釋。
8.3實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案 篇9
1總則
1.1編制目的
規(guī)范全市道路交通事故的應(yīng)急管理和分級(jí)響應(yīng)程序,依法、科學(xué)、及時(shí)、有效實(shí)施應(yīng)急救援處置,最大限度減少道路交通事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2工作原則
堅(jiān)持人民至上、生命至上,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置的原則。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》《道路交通事故處理程序規(guī)定》《道路交通事故處理工作規(guī)范》《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》《廣西高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(桂政辦函〔2018〕11號(hào))《廣西壯族自治區(qū)廣西公安廳廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)道路交通事故救援“綠色通道”建設(shè)工作的通知》《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》《崇左市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急工作。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,按照《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》等處置。
1.5事故分級(jí)
依據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度和影響范圍,分為特別重大道路交通事故(Ⅰ級(jí))、重大道路交通事故(Ⅱ級(jí))、較大道路交通事故(Ⅲ級(jí))和一般道路交通事故(Ⅳ級(jí))4個(gè)級(jí)別。
1.5.1特別重大道路交通事故(Ⅰ級(jí))
出現(xiàn)以下情形之一的,為特別重大道路交通事故:
。1)造成30人以上(含30人)死亡(含失蹤),或100人以上(含100人)重傷的;
。2)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
。3)事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,產(chǎn)生特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;
。4)國(guó)務(wù)院認(rèn)定為特別重大道路交通事故的。
1.5.2重大道路交通事故(Ⅱ級(jí))
出現(xiàn)以下情形之一的,為重大道路交通事故:
(1)造成10人以上(含10人)、30人以下死亡(含失蹤),或50人以上(含50人)、100人以下重傷的;
。2)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的;
。3)自治區(qū)人民政府認(rèn)定為重大道路交通事故的。
1.5.3較大道路交通事故(Ⅲ級(jí))
出現(xiàn)以下情形之一的,為較大道路交通事故:
。1)造成3人以上(含3人)、10人以下死亡(含失蹤),或10人以上(含10人)、50人以下重傷的;
。2)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的;
。3)市人民政府認(rèn)定為較大道路交通事故的。
1.5.4一般道路交通事故(Ⅳ級(jí))
出現(xiàn)以下情形之一的,為一般道路交通事故:
(1)造成3人以下死亡(含失蹤),或3人以上(含3人)、10人以下重傷的;
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上、1000萬元以下的;
。3)事故產(chǎn)生一定社會(huì)影響的。
2組織體系及職責(zé)分工
2.1組織體系
全市道路交通事故應(yīng)急組織體系由市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)和縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。
2.1.1市指揮部組成
市指揮部指揮長(zhǎng)由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)由市人民政府分管副秘書長(zhǎng)、市公安局分管副局長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任。市指揮部成員由市委宣傳部、市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市司法局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市氣象局、市總工會(huì)、市商務(wù)口岸局、市外事邊境事務(wù)局、崇左供電局、市消防救援支隊(duì)、崇左銀保監(jiān)分局、中國(guó)電信崇左分公司、中國(guó)移動(dòng)崇左分公司、中國(guó)聯(lián)通崇左分公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo),各縣(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.1.2市應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府關(guān)于道路交通事故應(yīng)急處置工作的方針政策、決策部署和工作要求。
(2)統(tǒng)一指揮全市特別重大、重大、較大道路交通事故應(yīng)急處置工作。
(3)對(duì)救援行動(dòng)作出決策、下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。
。4)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援,緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
。5)向市人民政府報(bào)告事故和救援進(jìn)展情況,必要時(shí)由市人民政府請(qǐng)示自治區(qū)人民政府,請(qǐng)求協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予支援。
(6)負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。
。7)研究解決重大道路交通事故處置過程中的其他重大事項(xiàng)。
2.1.3成員單位職責(zé)
。1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定道路交通事故新聞信息發(fā)布方案,協(xié)調(diào)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的有關(guān)處置工作,會(huì)同市外事和邊境事務(wù)局及其他有關(guān)部門處理媒體的采訪工作,做好應(yīng)急處置中先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道并向群眾開展宣傳、教育。
。2)市公安局:負(fù)責(zé)道路交通事故信息上傳下達(dá)和市指揮部各成員單位的聯(lián)絡(luò)工作;統(tǒng)一調(diào)動(dòng)全市警力開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作,保障搶險(xiǎn)人員和車輛優(yōu)先通行,參與道路交通事故調(diào)查;組織全市道路交通事故救援演練,建立道路交通事故救援專家組。
。3)市民政局:負(fù)責(zé)對(duì)符合救助條件的事故人員實(shí)施社會(huì)救助,保障基本生活。
(4)市司法局:負(fù)責(zé)道路交通事故調(diào)查過程中的法治指導(dǎo),對(duì)行政執(zhí)法部門履行道路交通安全管理職能情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
(5)市生態(tài)環(huán)境局:交通事故造成或可能造成環(huán)境污染時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地及周邊地區(qū)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),對(duì)事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理,以及對(duì)環(huán)境和人員保護(hù)措施提出意見。
。6)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)及時(shí)搶通受損公路,必要時(shí),征集社會(huì)運(yùn)輸車輛用于應(yīng)急運(yùn)輸。參與營(yíng)運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)道路交通事故的調(diào)查。
(7)市商務(wù)口岸局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)物資的應(yīng)急供應(yīng)和保障工作。
(8)市衛(wèi)生健康委:完善道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療器材、應(yīng)急藥品的調(diào)配,及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員、統(tǒng)計(jì)救治人員情況,必要時(shí)組織全市范圍醫(yī)療專家進(jìn)行會(huì)診和技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)血液調(diào)度,保證受傷人員得到及時(shí)搶救,減少人員傷亡。
。9)市應(yīng)急局:參與道路交通事故的調(diào)查處理。對(duì)涉及;返牡缆方煌ㄊ鹿剩瑓f(xié)調(diào)專業(yè)救援力量進(jìn)行;窇(yīng)急救援,排除;冯[患。
。10)市氣象局:負(fù)責(zé)為事故處置提供現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、雨量等氣象服務(wù)保障。進(jìn)行氣象災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估。
。11)市總工會(huì):負(fù)責(zé)事故當(dāng)事人維權(quán)問題。
。12)崇左供電局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患。
(13)市教育局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的學(xué)生的有關(guān)善后處理和配合調(diào)查事故責(zé)任等工作。
。14)市外事邊境事務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的涉外人員的有關(guān)善后處理工作。
。15)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)搶修,組織搭建用于處置事故的臨時(shí)建筑,提供相關(guān)排險(xiǎn)物資器具和人員。
。16)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)市級(jí)社會(huì)救助資金墊付工作,向自治區(qū)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)資金,按規(guī)定管理分配并及時(shí)撥付資金;參與重大道路交通事故損失評(píng)估工作。
。17)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織對(duì)事故應(yīng)急處置相關(guān)食品、桶裝飲用水等進(jìn)行監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)檢測(cè),協(xié)助有關(guān)部門確保事故應(yīng)急處置所需食品、桶裝飲用水等安全。
。18)崇左銀保監(jiān)分局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各保險(xiǎn)企業(yè)依法及時(shí)做好理賠工作。
。19)市消防救援支隊(duì):根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒區(qū)域,負(fù)責(zé)搶救被困人員,組織開展現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救工作。
。20)中國(guó)電信崇左分公司、中國(guó)移動(dòng)崇左分公司、中國(guó)聯(lián)通崇左分公司:為應(yīng)急救援、事故調(diào)查提供信息通信保障。
市指揮部其他有關(guān)單位,按照各自的職責(zé),做好道路交通事故的預(yù)防工作。
2.2日常辦事機(jī)構(gòu)
市指揮部下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在市公安局交警支隊(duì),負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作,辦公室主任由市公安局交警支隊(duì)分管副支隊(duì)長(zhǎng)兼任。主要職責(zé)為:
。1)受理道路交通事故報(bào)告并立即上報(bào)市指揮部。
(2)制訂全市道路交通事故應(yīng)急救援演練方案。
。3)統(tǒng)計(jì)分析全市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn),為預(yù)防道路交通事故,修訂、完善本預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
。4)向市指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議,并做好預(yù)案啟動(dòng)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
。5)完成市指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.3現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部
道路交通事故發(fā)生后,市指揮部根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援需要,立即組織、指派有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。
2.3.1現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組成
一般(Ⅳ級(jí))道路交通事故,由事發(fā)地縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)一般道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。市指揮部視情況派出工作組指導(dǎo)。
較大(Ⅲ級(jí))道路交通事故、或需市指揮部應(yīng)急處置的道路交通事故,市指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,由市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)地政府主要負(fù)責(zé)人等組成,指揮長(zhǎng)由市指揮部指揮長(zhǎng)指派,F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部設(shè)立前,由事發(fā)地道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)先期組織實(shí)施應(yīng)急救援處置行動(dòng),全力防止事故損害后果擴(kuò)大。
特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))道路交通事故,市指揮部負(fù)責(zé)人及事發(fā)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,在自治區(qū)道路交通事故應(yīng)急指揮部設(shè)立前,先期組織實(shí)施應(yīng)急救援處置行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部設(shè)置于道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)附近適當(dāng)?shù)奈恢,也可設(shè)在具有視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通信車輛上。要保證情況掌握及時(shí),信息通信順暢,指揮迅速且不間斷。同時(shí),要設(shè)立專門工作標(biāo)識(shí),保證現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部正常工作秩序。
2.3.2現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部主要職責(zé)
(1)制定具體應(yīng)急救援行動(dòng)方案,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的變化情況,適時(shí)調(diào)整救援方案和辦理調(diào)配,做出決策,下達(dá)指令。
。2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn),組織各種物資裝備的供應(yīng),檢查督促救援任務(wù)的完成。
(3)保持與市指揮部的聯(lián)絡(luò),及時(shí)報(bào)告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況,并根據(jù)上級(jí)重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指示,組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作。
(4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。
2.4應(yīng)急工作組
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)處置力量,根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置實(shí)際需要,視情況建立若干行動(dòng)組,對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)。
(1)綜合協(xié)調(diào)組:由市指揮部副指揮長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)市指揮部和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部指示,收集道路交通事故處置信息,協(xié)調(diào)其他工作組開展工作。
。2)事故救援組:牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人,市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委配合。負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的人員搜救、險(xiǎn)情排除等具體救援工作。
。3)醫(yī)療救護(hù)組:牽頭單位及責(zé)任人為屬地衛(wèi)生健康委及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)、安置及現(xiàn)場(chǎng)消毒工作,協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。
。4)治安保衛(wèi)組:牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù),并協(xié)助做好人員疏散工作。
。5)專家咨詢組:牽頭單位及責(zé)任人為應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等部門及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)指導(dǎo)救援方案的制訂,為市指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。
。6)事故調(diào)查組:牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人,市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委、市司法局配合。依據(jù)道路交通事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,并提出處理意見。
。7)宣傳報(bào)道組:牽頭單位及責(zé)任人為市委宣傳部及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)事故及處置情況的新聞發(fā)布材料審核,協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾叩牟稍L。
(8)后勤工作保障組:牽頭單位及責(zé)任人為事發(fā)地政府及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。
2.5縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各縣(市、區(qū))政府參照市道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際,成立相應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),統(tǒng)一組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
3預(yù)防與預(yù)警
3.1預(yù)防
各級(jí)政府和有關(guān)部門要制訂對(duì)道路交通事故的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施,加強(qiáng)信息研判,逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)道路交通事故的隱患和苗頭,要進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門要加強(qiáng)對(duì)道路交通事故多發(fā)路段、重點(diǎn)交通違法行為、客運(yùn)及危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的整治力度,努力消除交通安全隱患,從源頭上防止事故的發(fā)生。
3.2預(yù)警
公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到可能發(fā)生道路交通事故的信息后,要確定預(yù)警區(qū)域、影響范圍,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。各級(jí)政府及有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,發(fā)布道路交通事故預(yù)警信息;按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究對(duì)應(yīng)方案,通知預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位積極采取有效措施,防止事故發(fā)生。
市人民政府及各縣(市、區(qū))人民政府在接到可能發(fā)生特別重大、重大道路交通事故的預(yù)警信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,及時(shí)上報(bào)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和自治區(qū)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.3預(yù)警體系建設(shè)
各地要進(jìn)一步整合道路交通檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備資源,完善道路交通事故監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),加強(qiáng)部門聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防、氣象、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門間的信息互通、逐步形成完善的整體預(yù)警工作機(jī)制。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報(bào)告
公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí),按照法律法規(guī)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)重大信息報(bào)告制度規(guī)定的時(shí)限要求,逐級(jí)上報(bào)事故情況并報(bào)告本級(jí)黨委政府和市應(yīng)急管理局,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施等,并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,及時(shí)續(xù)報(bào)事故處置情況。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)向事發(fā)地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)主管部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料,為研究制定救援方案提供參考。
4.2先期處置
事發(fā)地政府和有關(guān)單位接到道路交通事故信息后,立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程,協(xié)同配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.2.1現(xiàn)場(chǎng)施救
各應(yīng)急救援隊(duì)伍快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢(shì),防止事故擴(kuò)大。
。1)在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前,事先到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的`應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程,對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,公安、交通運(yùn)輸部門積極協(xié)助運(yùn)送傷員,必要時(shí)征用過往車輛。
(2)公安交警部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù),必要時(shí)采取封閉道路等交通管制措施。
(3)消防部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救、破拆車輛、解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。
(4)公安部門其他警種負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。
。5)遇有車輛墜河等事故,事發(fā)地政府負(fù)責(zé)調(diào)集專業(yè)人員、工具進(jìn)行營(yíng)救、打撈。
(6)發(fā)生涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的道路交通事故,按照《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》等處置。
4.2.2救護(hù)和醫(yī)療
衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組織開展對(duì)事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作,必要時(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援,組織現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。
4.2.3應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)
參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員,必須加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)。參與裝載化學(xué)、爆炸等危險(xiǎn)有害物質(zhì)車輛的道路交通事故應(yīng)急處置工作時(shí)必須穿著防護(hù)服、佩戴防護(hù)用具,F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。
4.2.4群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)道路交通事故具體情況,明確群眾安全防護(hù)的必要措施,決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒,實(shí)施交通管制,劃定隔離區(qū)域,疏散現(xiàn)場(chǎng)過往、無關(guān)人員,防止事故擴(kuò)大和蔓延,造成其他人員傷害。
4.2.5恢復(fù)交通
現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛施救完畢后,應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),修復(fù)受損交通設(shè)施,恢復(fù)正常交通秩序。對(duì)隱患一時(shí)難以排除的,應(yīng)及時(shí)采取改道分流等措施恢復(fù)道路交通。
4.2.6信息報(bào)送與處理
。1)嚴(yán)格按照各級(jí)黨委、政府緊急信息工作操作規(guī)程做好信息報(bào)送工作。
(2)事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)派員赴現(xiàn)場(chǎng),核查、了解并續(xù)報(bào)有關(guān)信息。市指揮部和市級(jí)有關(guān)部門視情況赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援和處置工作。
4.3分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
(1)應(yīng)對(duì)一般道路交通事故(Ⅳ級(jí)),啟動(dòng)縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,本預(yù)案視情況啟動(dòng),市指揮部視情況派出工作組,赴事發(fā)地督導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
。2)應(yīng)對(duì)較大道路交通事故(Ⅲ級(jí)),啟動(dòng)本預(yù)案,有關(guān)縣(市、區(qū))級(jí)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)。
。3)應(yīng)對(duì)特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))道路交通事故,啟動(dòng)本預(yù)案,開展前期應(yīng)急救援和處置期限行動(dòng)。同時(shí),提請(qǐng)自治區(qū)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4.4信息發(fā)布
。1)信息發(fā)布及新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。
。2)充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,新聞宣傳部門應(yīng)配合道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),及時(shí)采用授權(quán)發(fā)布、新聞報(bào)道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式發(fā)布信息,組織報(bào)道。
4.5響應(yīng)終止
當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事故和隱患已經(jīng)消除,或事故所造成的危害和影響已經(jīng)基本消除,無繼發(fā)可能時(shí),按照應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別,由自治區(qū)指揮部終止Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);由市指揮部終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);由縣(市、區(qū))指揮部終止Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1善后處置
。1)市指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門、事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府及時(shí)開展事故中傷亡人員的救治、事故善后處理和現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)工作,對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序。
。2)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通事故產(chǎn)生的污染物,由事發(fā)地政府及其相關(guān)部門組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施污染物的清理工作,防止再生、衍生事件發(fā)生。
。3)保險(xiǎn)公司應(yīng)在事故發(fā)生地政府的協(xié)調(diào)下,及時(shí)開展道路交通事故理賠工作。事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,由事故責(zé)任單位或個(gè)人申報(bào)保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠;未參加保險(xiǎn)的,由責(zé)任單位或個(gè)人賠償(補(bǔ)償)。
(4)對(duì)因參與應(yīng)急處置工作的傷亡人員,按法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)給予褒獎(jiǎng)和撫恤。
5.2應(yīng)急救助
事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)制定救助方案,明確應(yīng)急管理、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、教育等部門的救助職責(zé)和受害人員申請(qǐng)救助的程序,確保事故發(fā)生后的救助工作及時(shí)到位。
5.3調(diào)查評(píng)估
道路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)遵循事故處理與事故預(yù)防相結(jié)合的原則,按照規(guī)定及時(shí)開展事故深度調(diào)查,加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)分析和事故預(yù)防對(duì)策研究。
特別重大道路交通事故,由自治區(qū)人民政府在國(guó)家有關(guān)部委指導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向國(guó)務(wù)院報(bào)告;重大道路交通事故,由自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估;較大、一般道路交通事故,由事發(fā)地市、縣(市、區(qū))人民政府組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
事故調(diào)查組按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行事故調(diào)查、責(zé)任倒查和處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估,對(duì)責(zé)任人員提出處理意見。對(duì)道路交通事故中暴露出來的有關(guān)問題,事發(fā)地政府、參與事故處置的市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施,盡快消除隱患,修改完善各級(jí)預(yù)案,防止事故重復(fù)發(fā)生。
5.4道路交通事故社會(huì)救助基金
按照相關(guān)規(guī)定和程序,市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好道路交通事故社會(huì)救助基金指導(dǎo)、監(jiān)督工作,公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)告知事故當(dāng)事人相關(guān)政策并出具相關(guān)文書。符合墊付情形的,由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付機(jī)動(dòng)車道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用。
5.5激勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在實(shí)施重大道路交通事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重大道路交通事故重要情況或者應(yīng)急處置中因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
中國(guó)電信崇左分公司、中國(guó)移動(dòng)崇左分公司、中國(guó)聯(lián)通崇左分公司等通信管理部門和負(fù)有應(yīng)急救援任務(wù)的政府部門、單位應(yīng)建立通信系統(tǒng)日檢查、周維護(hù)的制度,加強(qiáng)對(duì)信息的采集和分析,及時(shí)提出和報(bào)告改進(jìn)通信手段的建議,保證應(yīng)急救援期間過程中的通信保障。參加應(yīng)急救援的部門要保持與市指揮部的聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況,確保應(yīng)急期間指揮領(lǐng)導(dǎo)的通訊暢通,各種通訊聯(lián)系方式必須建立備用方案,建立全市應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員(含專家組)通訊錄。
6.2資金保障
處置道路交通事故所需資金保障,由市財(cái)政局按照《崇左市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。
6.3力量和裝備保障
。1)指揮部抽調(diào)各成員單位相關(guān)人員組成專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì),按照各自職責(zé)開展救援和處置工作。
。2)公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門抽調(diào)技術(shù)人員組成專家組,負(fù)責(zé)解決道路交通事故處置過程中的技術(shù)疑難問題。由市公安局負(fù)責(zé)組建、聯(lián)系。
。3)醫(yī)療衛(wèi)生部門組成專業(yè)搶救隊(duì),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救和院內(nèi)急救。由衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組建、聯(lián)系。
。4)其他部門根據(jù)職責(zé)自行組織應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(5)應(yīng)急所需設(shè)備的類型、數(shù)量由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)存放,并組織應(yīng)急救援的實(shí)施。
各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)道路交通事故特點(diǎn),確定相應(yīng)的專門應(yīng)急力量,明確力量分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置,保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。
7預(yù)案管理
7.1預(yù)案修訂
本預(yù)案由市公安局牽頭制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,市公安局會(huì)同成員單位及時(shí)修訂、完善本預(yù)案,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
各縣(市、區(qū))人民政府和市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況,制定相應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案,報(bào)市道路交通安全委員會(huì)辦公室備案。
7.2宣傳教育
各級(jí)政府要積極利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí),提高公眾守法意識(shí)和自我防護(hù)能力。
7.3培訓(xùn)
各級(jí)政府和公安交警、應(yīng)急部門應(yīng)適時(shí)組織、指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn),提高救援能力。政府每年組織一次培訓(xùn),培訓(xùn)人員為成員單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍人員及從事運(yùn)輸駕駛員。
7.4演練
各級(jí)政府和公安交警部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位,適時(shí)開展處置道路交通事故的演練,不斷提高應(yīng)急處置能力。由公安局牽頭,每年適時(shí)組織一次演練。
7.5實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案 篇10
為了進(jìn)一步提高高速公路的應(yīng)急救援能力,保障高速公路的安全暢通,為駕乘人員提供良好的行車環(huán)境,根據(jù)省交通廳、省高管局的有關(guān)要求,結(jié)合我處工作實(shí)際,建立組織機(jī)構(gòu),成立處安全保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在處行辦。
成員:各科室主要負(fù)責(zé)人
聯(lián)系電話:xx
聯(lián)絡(luò)員:xx
聯(lián)系電話:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處管轄路段突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要掌握道路通行狀況,保持24小時(shí)通訊暢通,及時(shí)收集、整理、上報(bào)路況信息,提供后勤服務(wù)。
工作要求
(一)處屬各路政大隊(duì)要高度重視高速公路安全保暢工作,成立相應(yīng)的高速公路安全保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確信息聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系電話、工作職責(zé)。并制定切實(shí)可行,務(wù)實(shí)高效的高速公路安全保暢工作應(yīng)急預(yù)案,安全保暢工作要做到任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。
(二)處、處屬各路政大隊(duì)安全保暢領(lǐng)導(dǎo)班子成員和安全保暢聯(lián)絡(luò)員要保證24小時(shí)通訊暢通,信息聯(lián)絡(luò)員做好信息報(bào)送工作,并督促、檢查落實(shí)情況,確保信息完整、準(zhǔn)確和時(shí)效性。如管轄路段內(nèi)出現(xiàn)重大堵塞突發(fā)事件,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮救援工作,并及時(shí)將情況通報(bào)當(dāng)?shù)卣凸、消防、安監(jiān)及高速公路各經(jīng)營(yíng)單位。
(三)處高速公路安全保暢工作實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé),誰值班誰負(fù)責(zé)”的原則,不得互相推諉,延誤時(shí)機(jī),防止造成不良的后果。
具體措施
(一)各路政大隊(duì)加強(qiáng)機(jī)車管理工作,隨時(shí)檢查,隨時(shí)保養(yǎng),在任何時(shí)間都能保證機(jī)車狀態(tài)良好,油料充足,車上各種標(biāo)識(shí)標(biāo)牌齊全,能夠在接警后最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
(二)各路政大隊(duì)要加強(qiáng)道路巡邏,以車巡為主,步巡為輔,認(rèn)真排查所轄路段道路、邊坡、橋梁、隧道、涵洞等情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患做好記錄并及時(shí)通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行治理,設(shè)立好警示標(biāo)志,提醒過往車輛注意安全。
(三)各路政大隊(duì)加強(qiáng)與相鄰處、交警、醫(yī)院等協(xié)作單位的聯(lián)系,與具備大型施吊設(shè)備的單位加強(qiáng)協(xié)作,具備良好的救援排障條件,遇重特大堵塞事故時(shí),能得到協(xié)作單位的支援,確?焖俑咝У呐懦系K,恢復(fù)道路通行。
(四)為確保道路安全暢通,各路政大隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援處置能力,規(guī)范救援操作程序,避免長(zhǎng)時(shí)間堵塞交通或二次事故的發(fā)生。為有效疏導(dǎo)車輛,在出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間堵塞的情況下,各路政大隊(duì)及時(shí)向監(jiān)控中心或轄區(qū)內(nèi)各征費(fèi)站發(fā)布道路信息,截留進(jìn)站車輛或通知車輛繞行,避免大量車輛滯留在公路上。(六)各路政大隊(duì)要加大路政執(zhí)法力度,依法履行路政管理職責(zé),嚴(yán)厲打擊違章行為,強(qiáng)化超限運(yùn)輸查處力度,切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。
(七)處安全質(zhì)監(jiān)科加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)監(jiān)管力度,加強(qiáng)道路巡查,重點(diǎn)檢查沿線路況、橋梁、隧道、涵洞等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀況,加大隱患排查力度,提高安全生產(chǎn)管理水平,確保道路安全暢通。
(八)處安全質(zhì)監(jiān)科督促高速公路業(yè)主營(yíng)運(yùn)單位按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,做好道路養(yǎng)護(hù)和保潔工作,確保道路狀況良好,路容路貌整潔。
事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案
各路政大隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)(特別是重特大事故或涉及危爆車輛事故),在確認(rèn)交通中斷或有人員傷亡的情況下,必須在第一時(shí)間將現(xiàn)場(chǎng)具體情況及處置方案及時(shí)報(bào)處信息聯(lián)絡(luò)員,交通中斷時(shí)間較長(zhǎng)的情況下,信息報(bào)送采取不間斷續(xù)報(bào)的方式報(bào)送,以便上級(jí)部門及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況。
(一)各路政大隊(duì)加強(qiáng)與交警部門及經(jīng)營(yíng)單位的溝通與協(xié)作,交警部門到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制時(shí),應(yīng)采取相應(yīng)措施,確保路政出警車輛和救援車輛能安全借道逆行,快速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。
(二)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,路政人員嚴(yán)格按規(guī)定督促經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置安全標(biāo)志,救援人員嚴(yán)格按照救援操作程序施救,確保自身安全和不損傷被救援的車輛。路政人員與交警部門判定現(xiàn)場(chǎng)交通中斷時(shí)間和分流方案,并及時(shí)將情況通報(bào)處信息聯(lián)絡(luò)員。在雙向道路都中斷的情況下,救援車輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)全力搶通一邊車道,交通恢復(fù)后再做下一步處置工作。
(三)如交通中斷時(shí)間在1小時(shí)以內(nèi)的,各路政大隊(duì)及時(shí)向監(jiān)控中心、鄰近征費(fèi)站發(fā)布信息,方便司乘人員選擇更好的出行路線。
(四)交通中斷時(shí)間在1小時(shí)以上的,各路政大隊(duì)除及時(shí)向監(jiān)控中心、鄰近征費(fèi)站發(fā)布信息外,應(yīng)與交警部門協(xié)商,優(yōu)先考慮采取開啟中央隔離帶,借道分流的方案,在交警部門決定開啟中央隔離帶時(shí),相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位具體負(fù)責(zé)中央隔離帶開啟工作,并設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌,F(xiàn)場(chǎng)處置完畢后,各路政大隊(duì)負(fù)責(zé)督促經(jīng)營(yíng)單位關(guān)閉中央隔離帶,并及時(shí)通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位清理現(xiàn)場(chǎng)污物、恢復(fù)交通設(shè)施。
(五)在事故現(xiàn)場(chǎng),如遇危爆物品車輛,應(yīng)立即通知消防、安監(jiān)、醫(yī)院等部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),各路政大隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助交警部門疏散周圍人員或車輛,待危險(xiǎn)車輛得到妥善處置后,再進(jìn)行救援。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案 篇11
為了貫徹落實(shí)《池州市交通運(yùn)輸局防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害道路交通運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求,積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運(yùn)輸保障工作,確保公路、水路運(yùn)輸安全暢通,保障應(yīng)急物資和人員及時(shí)安全運(yùn)達(dá),保障應(yīng)急救援行動(dòng)順利開展,最大程度地減少雪災(zāi)等惡劣天氣所造成的各種危害,結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《安徽省氣象災(zāi)害預(yù)防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)文件要求,制定本預(yù)案。
二、應(yīng)急目的
健全和完善全區(qū)道路運(yùn)輸災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)重大冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、全力、高效地開展應(yīng)急處置工作,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少冰雪災(zāi)害造成的損失,控制突發(fā)事件擴(kuò)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展,保障道路運(yùn)輸安全暢通。
三、工作原則
實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理、以塊為主,條塊結(jié)合”的原則,密切配合,分工合作,各司其職,各盡其責(zé),及時(shí)排除險(xiǎn)情,保障公路暢通,確保運(yùn)輸安全。
四、應(yīng)急范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等應(yīng)急工作。
五、應(yīng)急組織及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下,成立貴池區(qū)交通運(yùn)輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運(yùn)輸安全工作指揮部。
指揮長(zhǎng):陳勝利
副指揮長(zhǎng):杜守東、王彥安
成員:余曉東、何令明、饒?jiān)朴、舒錫強(qiáng)、指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局辦公室,何令明任辦公室主任。下設(shè)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組:杜守東任組長(zhǎng),何令明副組長(zhǎng);公路通暢保障組:王彥安任組長(zhǎng),舒錫強(qiáng)、趙文鋒任副組長(zhǎng);交通運(yùn)輸保障組:杜守東任組長(zhǎng),張力、查亞明副組長(zhǎng);后勤保障組:張志翔任組長(zhǎng),徐忠寶、查亞明任副組長(zhǎng);宣傳報(bào)道組:康征宇任組長(zhǎng),柯翠萍、王兆林任副組長(zhǎng);值班聯(lián)絡(luò)組,由交通運(yùn)輸局辦公室負(fù)責(zé)。
值班電話0566-256xxxx、0566-256xxxx(夜間)。
。ǘ┕ぷ髀氊(zé)
1.指揮長(zhǎng)職責(zé):根據(jù)上級(jí)部門指令決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸應(yīng)急命令,指揮、調(diào)度、督促各部門開展應(yīng)急運(yùn)輸工作,協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。
2.副指揮長(zhǎng)職責(zé):協(xié)助指揮長(zhǎng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)木唧w工作,具體負(fù)責(zé)所在工作組的工作,帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸任務(wù)。
3.指揮部辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作,向指揮長(zhǎng)報(bào)告工作相關(guān)情況。綜合各組情況,傳達(dá)指揮長(zhǎng)的命令,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?/p>
4.應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組職責(zé):負(fù)責(zé)防范冰雪應(yīng)急的整個(gè)信息、協(xié)調(diào)、組織、指揮工作。
5.交通運(yùn)輸保障組職責(zé):組織安排運(yùn)力儲(chǔ)備,按照政府和指揮長(zhǎng)命令,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配運(yùn)輸車輛和人員,督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)車輛安裝防滑鏈條等安全措施,協(xié)調(diào)解決在運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。
6.公路暢通保障組職責(zé):按照政府和指揮長(zhǎng)命令,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配機(jī)具和人員,保障應(yīng)急救援保障過程中公路、橋梁暢通,協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。
7.后勤保障組職責(zé):及時(shí)掌握和了解救災(zāi)情況,按照政府和指揮長(zhǎng)命令,做好救災(zāi)資金的儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)物資、工具的購(gòu)置及后勤保障。
8.宣傳報(bào)道組職責(zé):負(fù)責(zé)防抗雪災(zāi)等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報(bào)道和宣傳工作,及時(shí)收集、監(jiān)督、指導(dǎo)交通系統(tǒng)對(duì)防抗雪災(zāi)先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道工作。
9.值班聯(lián)絡(luò)組職責(zé):堅(jiān)守崗位,安排并督促值班人員按要求值班,在接到救援報(bào)告或指示后迅速傳達(dá)到指揮部辦公室隨時(shí)保持同指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、各保障組、上級(jí)有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系,收集有關(guān)情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,做好值班記錄。
。ㄈ⿷(yīng)急組織
1.貴池區(qū)交通管理服務(wù)中心組建一支20人的小分隊(duì),由運(yùn)輸保障組統(tǒng)一調(diào)度,負(fù)責(zé)全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作,并指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作;各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站應(yīng)組建相應(yīng)的應(yīng)急分隊(duì),實(shí)施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的應(yīng)急管理。
2.貴池區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)組建客、貨應(yīng)急運(yùn)輸小分隊(duì)。一是從客運(yùn)企業(yè)抽調(diào)10輛技術(shù)性能優(yōu)良,合計(jì)客位300座以上的班線客運(yùn)車輛,具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)藛T組成客運(yùn)應(yīng)急小分隊(duì),負(fù)責(zé)全區(qū)道路旅客應(yīng)急運(yùn)輸,重點(diǎn)保障惡劣天氣期間客流應(yīng)急運(yùn)輸,嚴(yán)防旅客滯留;二是從貨運(yùn)企業(yè)抽調(diào)10輛1-10噸和10輛10噸以上技術(shù)性能優(yōu)良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)藛T組成貨運(yùn)應(yīng)急小分隊(duì),重點(diǎn)保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點(diǎn)物資的應(yīng)急運(yùn)輸,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
3.交管站各自以原建制組建成應(yīng)急救援小分隊(duì),加強(qiáng)對(duì)全區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動(dòng)巡查工作。交管站以轄區(qū)為單位,落實(shí)好源頭管理工作,惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內(nèi)道路流動(dòng)巡查工作。
4.海事部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)渡口的監(jiān)管,配合鎮(zhèn)、街政府落實(shí)好對(duì)渡口的日常監(jiān)管工作,惡劣天氣條件下嚴(yán)禁渡運(yùn)。
。ㄋ模⿷(yīng)急物資儲(chǔ)備
運(yùn)管所負(fù)責(zé)督促客、貨運(yùn)輸企業(yè)為已確定的應(yīng)急運(yùn)輸小分隊(duì)的應(yīng)急車輛配備防滑鏈等必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,提高應(yīng)急車輛安全運(yùn)營(yíng)能力。交通運(yùn)輸局辦公室負(fù)責(zé)為全局應(yīng)急救援車輛配備防滑鏈等設(shè)備,保障在應(yīng)及時(shí)車輛能夠正常投入使用,同時(shí)配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質(zhì),以備應(yīng)急之需。
六、應(yīng)急響應(yīng)
在出現(xiàn)強(qiáng)降雪天氣,道路雪阻結(jié)冰、旅客滯留等情況時(shí),按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組迅速啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
。ㄒ唬└鶕(jù)氣象預(yù)報(bào)信息,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)對(duì)當(dāng)前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估,召開應(yīng)急工作會(huì)議,部署應(yīng)急工作。
。ǘ┘皶r(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警,督促各單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),應(yīng)急小分隊(duì)人員及裝備24小時(shí)待命。
(三)出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣,給道路正常通行、旅客運(yùn)輸安全帶來嚴(yán)重影響時(shí),各單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署,立即組織小分隊(duì)開展應(yīng)急工作。
。ㄋ模⿷(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組每日召開應(yīng)急工作會(huì)議,協(xié)調(diào)應(yīng)急力量和裝備,安排部署應(yīng)急處置任務(wù)和措施,必要時(shí),進(jìn)一步完善和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。
七、應(yīng)急要求
。ㄒ唬└鞅U辖M要完善應(yīng)急處置的各項(xiàng)制度,建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力
全力以赴確?h鄉(xiāng)公路暢通。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各單位要立即動(dòng)員起來,對(duì)于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結(jié)冰,應(yīng)急小分隊(duì)及相關(guān)設(shè)備設(shè)施要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),撒布必要的防滑材料,開展除雪、除冰工作,確保道路暢通。全體運(yùn)政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查,各交管站、養(yǎng)護(hù)道班要24小時(shí)在崗,險(xiǎn)情沒有解除前不得擅自離崗。
(二)要切實(shí)加強(qiáng)公路客運(yùn)安全管理。運(yùn)管所要進(jìn)一步加強(qiáng)“三關(guān)一監(jiān)督”工作,確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運(yùn)輸安全。各運(yùn)輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材,教育駕駛員安全謹(jǐn)慎駕駛,認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站五不出站”制度,確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結(jié)冰嚴(yán)重影響交通安全時(shí),一要及時(shí)停運(yùn)省際、市際客運(yùn)班線;二要停運(yùn)路況較差的農(nóng)村客運(yùn)班線;三是因雨雪天氣影響正班車輛及時(shí)返程,客運(yùn)站出現(xiàn)旅客滯留時(shí),貴池區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中隊(duì)、客運(yùn)企業(yè)應(yīng)迅速安排應(yīng)急運(yùn)輸車輛進(jìn)行疏運(yùn)。
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)以后,各單位要立即執(zhí)行24小時(shí)值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位,保持通訊暢通,出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí),要立即組織小分隊(duì)及其它力量迅速妥善處置,并及時(shí)上報(bào)。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。局屬各單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同應(yīng)對(duì),共同做好災(zāi)害應(yīng)急工作。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案 篇12
為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防和處置工作,提高緊急應(yīng)對(duì)和快速處置交通事故的實(shí)戰(zhàn)能力,保障交通事故傷員得到及時(shí)救治,最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,特制定石家莊市公安局關(guān)于道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民,樹立“時(shí)間就是生命,生命高于一切”思想,超前謀劃,精心組織,加強(qiáng)備勤,落實(shí)責(zé)任,建立快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,根據(jù)交通事故傷亡程度,實(shí)施相應(yīng)處置措施。做到接處警快、現(xiàn)場(chǎng)搶救快、勘查現(xiàn)場(chǎng)快、恢復(fù)交通快,有效控制突發(fā)事故的危害蔓延,維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)、生活秩序和政治穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置機(jī)構(gòu)
市局成立道路交通事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮全市交通事故應(yīng)急處置工作。交通事故應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為應(yīng)急處置指揮部。應(yīng)急處置指揮部職責(zé):決定應(yīng)急處置預(yù)案的啟動(dòng)和實(shí)施,并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮調(diào)度工作。
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):市公安局局長(zhǎng),副組長(zhǎng):市公安局分管交通的副局長(zhǎng)。市局指揮部,消防救援支隊(duì),事發(fā)地縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人及市交管局其他局領(lǐng)導(dǎo)、交通控制中心、辦公室、秩序處、事故處理大隊(duì)、公路巡警處、警務(wù)保障處、通信處、宣傳處、各縣(市)、區(qū)交警大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在交管局交通控制中心。
。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
事故現(xiàn)場(chǎng)要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,有交管局一名領(lǐng)導(dǎo)任指揮員,根據(jù)處置需要和任務(wù)分工,現(xiàn)場(chǎng)指揮部參與處置人員分為:指揮調(diào)度、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、現(xiàn)場(chǎng)勘查、后勤保障、通信保障、事故善后、對(duì)外宣傳處理9個(gè)小組。
1、指揮調(diào)度組職責(zé)。
市局指揮部和市交管局交通控制中心為指揮調(diào)度組,負(fù)責(zé)及時(shí)掌握和報(bào)告事故情況及發(fā)展態(tài)勢(shì),并準(zhǔn)確傳達(dá)應(yīng)急處置指揮部的調(diào)度指揮命令。
2、交通疏導(dǎo)組職責(zé)。
事故發(fā)生地交警大隊(duì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及通行路線的交通疏導(dǎo),事故發(fā)生后根據(jù)事故傷亡情況,迅速組織足夠警力,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍及其所涉及路段實(shí)施交通管制,留出進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)通道,保證救護(hù)車、運(yùn)送傷員車輛及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)車輛安全暢通。
3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組職責(zé)。
事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)外圍警戒,疏散圍觀群眾,保證受傷人員的組織搶救工作不受影響,保證死者家屬不進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍內(nèi),保證現(xiàn)場(chǎng)物品不丟失,現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證不被破壞。
4、現(xiàn)場(chǎng)搶救組職責(zé)。
事故發(fā)生地交警大隊(duì)先期組織搶救事故傷員工作,一是通知“120”救護(hù)車趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。二是協(xié)助醫(yī)療部門做好組織搶救工作。三是利用破拆工具拆解車體搶救被擠壓在車內(nèi)的傷者。四是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)尸體用“安息袋”包裹,放至適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)。五是在搶救傷者過程中,需挪動(dòng)物品時(shí),標(biāo)明原始位置。
5、現(xiàn)場(chǎng)勘查組職責(zé)。
交管局事故大隊(duì)及案發(fā)地交警大隊(duì)組成現(xiàn)場(chǎng)勘查組,一是認(rèn)真勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),保證丈量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、細(xì)致,現(xiàn)場(chǎng)繪圖規(guī)范,現(xiàn)場(chǎng)照相全面,勘驗(yàn)筆錄完整、無誤。二是迅速組織人員走訪事故現(xiàn)場(chǎng)見證人,做好詢問筆錄。三是對(duì)交通肇事人員重點(diǎn)控制,專人看管,并及時(shí)進(jìn)行訊問。四是派員到醫(yī)院,搞好傷者的詢問筆錄。五是在應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查訪問情況,初步分析事故成因、判明事故性質(zhì),逐級(jí)上報(bào)。
6、后勤保障組職責(zé)。
后勤保障由交管局警務(wù)保障處和案發(fā)地交警大隊(duì)組成,做好事故應(yīng)急處置的后勤保障,確保應(yīng)急處置過程的物資供應(yīng)。
7、通信保障組職責(zé)。
交管局通信處做好日常通訊器材維護(hù)、保養(yǎng),保證應(yīng)急處置通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暢通,一呼百應(yīng)。
8、事故善后處理組職責(zé)。
首先,案發(fā)地交警大隊(duì)在應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)清理及物品保管,并及時(shí)與殯儀館取得聯(lián)系,迅速派車運(yùn)送尸體。其次,對(duì)事故傷亡人員,查明身份,并及時(shí)通知家屬,在當(dāng)?shù)卣肮矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,做好死傷人員家屬安撫工作。第三,交管局事故大隊(duì)與案發(fā)地交警大隊(duì)寫出事故成因分析及調(diào)查報(bào)告,呈報(bào)應(yīng)急處置指揮部及上級(jí)公安機(jī)關(guān)。
9、輿論疏導(dǎo)組職責(zé)。
交管局宣傳處負(fù)責(zé)接待新聞部門記者,保證對(duì)突發(fā)交通事故的報(bào)道客觀、真實(shí),避免新聞單位隨意炒作,減少不良影響。
三、應(yīng)急處置措施及步驟
。ㄒ唬┙犹幘跋绕谔幹
市局指揮中心接到交通事故報(bào)警后,詢問事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、車輛類型、車輛牌號(hào)、是否載有危險(xiǎn)物品、人員傷亡等簡(jiǎn)要情況后,立即通知轄區(qū)交警事故處理部門民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。有人員傷亡的通知“120”救護(hù)車趕往事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)傷員。如果同時(shí)發(fā)生由交通事故引起的火情或化學(xué)危險(xiǎn)品泄露、燃燒、爆炸等危險(xiǎn)情況,由市局指揮部指令消防救援支隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)滅火搶險(xiǎn)。對(duì)涉嫌交通肇事逃逸的,詳細(xì)詢問并記錄肇事車輛顏色、特征及其逃逸方向等有關(guān)情況。
(二)啟動(dòng)預(yù)案
根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》,對(duì)發(fā)生亡人或者有重大影響的交通事故,處理事故民警在迅速報(bào)告交警大隊(duì)長(zhǎng)、轄區(qū)公安局同時(shí),立即報(bào)告交管局控制中心,交管局控制中心報(bào)市公安局,市公安局根據(jù)有關(guān)規(guī)定層級(jí)上報(bào)相關(guān)上級(jí)單位。涉及營(yíng)運(yùn)車輛的,同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政管理部門。
(三)現(xiàn)場(chǎng)處置
1、事故發(fā)生地交警大隊(duì)接報(bào)警后,大隊(duì)長(zhǎng)首先根據(jù)事故情況,迅速組織足夠警力趕赴現(xiàn)場(chǎng),立即開展以下工作。一是組織和協(xié)助醫(yī)務(wù)人員搶救傷員。二是在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置警戒線,在距現(xiàn)場(chǎng)來車方向五十至一百五十米外設(shè)置發(fā)光或反光的交通標(biāo)志,引導(dǎo)車輛、行人繞行。三是組織民警疏導(dǎo)交通,指揮駕駛?cè)、乘客等人員在安全地帶等候,引導(dǎo)勘查、指揮等車輛依次停放在警戒線內(nèi)來車方向的道路右側(cè),車輛開啟警燈,夜間同時(shí)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈。四是對(duì)載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生的交通事故,在立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾▓?bào)有關(guān)部門及時(shí)處理的同時(shí),采取封閉道路等交通管制措施,協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū),疏散過往車輛、人員。五是對(duì)造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的,通報(bào)有關(guān)部門及時(shí)處理。
2、對(duì)一次死亡3人以上10人以下的交通事故,市交管局主要領(lǐng)導(dǎo)或主管事故領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),擔(dān)任指揮長(zhǎng),組織應(yīng)急處置指揮。死亡10人(含)以上交通事故,由主管交通副市長(zhǎng)指揮應(yīng)急處置工作,應(yīng)急處置調(diào)動(dòng)警力和運(yùn)輸車輛,由應(yīng)急處理指揮長(zhǎng)視情下達(dá)調(diào)度指令。
3、發(fā)生一次死亡3人以上10人以下交通事故,市交管局事故科組織人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)調(diào)查。發(fā)生一次死亡10人以上交通事故,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市交管局應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)指揮相關(guān)部門,按照9組任務(wù)職責(zé)分工立即展開工作。
。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
1、轄區(qū)交警大隊(duì)先期組織勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng),勘驗(yàn)人員穿著反光背心,如夜間需佩戴發(fā)光或反光器具,遇有載運(yùn)危險(xiǎn)物品車輛發(fā)生的交通事故,根據(jù)需要穿著防護(hù)服,佩戴防護(hù)用具。
2、勘查現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照工作規(guī)范拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖、采集、提取痕跡、物證,制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄,并做好現(xiàn)場(chǎng)攝像工作。對(duì)可能因時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等原因,導(dǎo)致痕跡或者證據(jù)滅失的,及時(shí)進(jìn)行測(cè)試、提取、保全。對(duì)肇事人員驗(yàn)明身份,依法對(duì)肇事車輛及肇事人員攜帶的物品進(jìn)行檢查。
3、現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢,清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)遺留物品和財(cái)物后,迅速清理現(xiàn)場(chǎng),盡快恢復(fù)交通。
4、對(duì)交通肇事涉嫌犯罪人員,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門。對(duì)交通肇事逃逸案件,根據(jù)證人證言、交通事故現(xiàn)場(chǎng)痕跡、遺留物等線索,及時(shí)布置堵截和追緝。
。ㄎ澹┦鹿噬坪筇幚
1、在市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,市交管局有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府迅速采取以下措施,一是組織對(duì)死傷人員家屬的救濟(jì)救助,做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。二是保障交通事故受傷人員先期搶救費(fèi)用。三是對(duì)死傷人員家屬,做好食品、飲水、住宿等安置工作。四是對(duì)參與應(yīng)急處置的人民群眾,按照有關(guān)政策給予褒獎(jiǎng)。五是根據(jù)事故調(diào)查情況,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取措施的建議,并提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議,檢查控制事故應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí),寫出事故調(diào)查報(bào)告。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。市局相關(guān)部門及各交警大隊(duì)要把應(yīng)急處置交通事故,做為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來認(rèn)識(shí),根據(jù)石家莊市應(yīng)急處置道路交通事故預(yù)案,制定本單位具體《實(shí)施方案》,作為專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案的組成部分,確定組織指揮、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、后勤保障、事故善后處理任務(wù)分工,明確要求,明確職責(zé),明確紀(jì)律,明確獎(jiǎng)懲,做到統(tǒng)一指揮,全力以赴,快速出警,救助及時(shí),確保人員傷亡減小到最低限度。
(二)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)救助培訓(xùn),強(qiáng)化物質(zhì)裝備。一是各大隊(duì)要組織對(duì)事故處理民警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救常識(shí)培訓(xùn)及考核,提高現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)技能。二是現(xiàn)場(chǎng)勘查車必須備有搶救傷員藥品及救助簡(jiǎn)易器材,如:止血帶、繃帶、固定架板、擔(dān)架及必備藥品。三是交通事故破拆工具、通訊設(shè)備,要保持良好狀態(tài)。四是交管局計(jì)財(cái)處為事故處理民警購(gòu)置防護(hù)服及反光背心,確保應(yīng)急處置裝備落實(shí)到位。
。ㄈ└愫脜f(xié)調(diào)配合,落實(shí)交通事故快速搶救機(jī)制!122”、“110”、“119”實(shí)行三臺(tái)合一和密切配合,為進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力,交管局交通控制中心要與“120”急救部門”建立信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)。各交警大隊(duì)要與定點(diǎn)急救醫(yī)院、殯儀館等建立交通事故協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)快速處置機(jī)制,形成布局合理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的搶救網(wǎng)絡(luò)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)信息反饋。各大隊(duì)轄區(qū)發(fā)生一次死亡3人以上交通事故后,在全力組織搶救傷者的同時(shí),必須立即上報(bào)交管局交通控制中心。對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)或誤報(bào)造成后果的,實(shí)行責(zé)任倒查,堅(jiān)決追究大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案 篇13
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)加強(qiáng)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制,提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力,控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,及時(shí)恢復(fù)公路交通正常運(yùn)行,保障公路暢通。以及為應(yīng)對(duì)其他突發(fā)事件中提供交通運(yùn)輸保障,滿足有效應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的需要,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《運(yùn)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在運(yùn)城市轄區(qū)內(nèi)的:
1.3.1由各類突發(fā)事件引起的國(guó)道、省道等干線公路以及公路主樞紐出現(xiàn)交通運(yùn)輸中斷或較長(zhǎng)時(shí)間阻塞,需及時(shí)疏通;公路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復(fù)、搶修、加固,以確保運(yùn)輸暢通的應(yīng)急行動(dòng)。
1.3.2由各類突發(fā)事件引起交通運(yùn)輸異常并對(duì)運(yùn)輸產(chǎn)生嚴(yán)重影響,需交通運(yùn)輸主管部門組織調(diào)配運(yùn)輸力量,以保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸及災(zāi)民和傷病員疏散的應(yīng)急行動(dòng)。
1.4工作原則
1.4.1以人為本、條塊結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主
切實(shí)履行交通部門的公共服務(wù)職能,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),高度重視公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,提高應(yīng)急科技水平,增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置能力,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,提高防范意識(shí),做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作,做好有效應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)
本預(yù)案確定的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各級(jí)交通主管部門具體負(fù)責(zé),分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮各級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的作用。
1.4.3職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享
明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé),建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)與其他部門密切協(xié)作,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的公路交通突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)事件,依法果斷處置,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,最大程度地降低突發(fā)事件的危害和損失。
2.組織體系及職責(zé)
2.1公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組
運(yùn)城市交通運(yùn)輸局成立公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管安全應(yīng)急的副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由局辦公室、安全監(jiān)督處、綜合運(yùn)輸科、法規(guī)科、運(yùn)管處、道路處、交通綜合行政執(zhí)法隊(duì)和各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé):
。1)貫徹落實(shí)市委、市政府和省廳關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求;
。2)協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件的處置工作;組織全市較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;
。3)研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問題,向市人民政府和省交通運(yùn)輸廳報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況;
。4)研究、部署全市公路交通突發(fā)事件應(yīng)急管理工作;
。5)負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。
2.2領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及職責(zé)
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督處。由局安監(jiān)處處長(zhǎng)任辦公室主任。辦公室成員由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。承擔(dān)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主要職責(zé):
。1)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組的指示和部署;
(2)組織協(xié)調(diào)全市公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置及事后調(diào)查評(píng)估工作;
(3)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、縣級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組之間的工作;
。4)匯總、整理信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告,并通報(bào)各成員單位;
。5)組織有關(guān)單位和專家分析研究突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢(shì),提出對(duì)策;
。6)制定、修訂公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)應(yīng)急工作規(guī)章制度;
。7)指導(dǎo)有關(guān)縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局修訂、編制公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
。8)組織全市公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練;
。9)組織應(yīng)急救援與處置工作的信息發(fā)布。
2.3應(yīng)急工作組職責(zé)
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)八個(gè)工作組,分別是:綜合協(xié)調(diào)組、公路搶險(xiǎn)(通)組、傷員救助組、運(yùn)輸保障組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、調(diào)查監(jiān)測(cè)組、信息報(bào)道組。
2.3.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位:安全監(jiān)督處
成員單位:事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中的綜合協(xié)調(diào)、保證搶險(xiǎn)救援工作有序開展,保持與應(yīng)急工作組各成員單位的信息溝通及工作協(xié)調(diào);收集、分析和匯總應(yīng)急處置工作情況;負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件;根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和其他應(yīng)急工作組的要求,統(tǒng)一向市委市政府、省廳和相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作文件。
2.3.2公路搶險(xiǎn)(通)組
牽頭單位:道路處
成員單位:事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作,根據(jù)需要組織、協(xié)調(diào)跨縣(市、區(qū))應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資調(diào)配;擬定跨縣(市、區(qū))公路繞行方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶險(xiǎn)(通)工作;鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度,擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案。
2.3.3傷員救助組
牽頭單位:運(yùn)管處
成員單位:事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的救助及協(xié)助疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作,并及時(shí)報(bào)告人員傷亡和傷員醫(yī)療救治相關(guān)信息。
2.3.4運(yùn)輸保障組
牽頭單位:綜合運(yùn)輸科
成員單位:市運(yùn)管處、公交總公司,事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急人員、應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案。
2.3.5安全保衛(wèi)組
牽頭單位:交通綜合行政執(zhí)法隊(duì)
成員單位:事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)和武警部隊(duì)設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線;疏散事發(fā)地的人員;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;依法打擊違法犯罪活動(dòng);維護(hù)事發(fā)地周邊地區(qū)道路交通秩序,實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo),保障救援道路暢通。
2.3.6后勤保障組
牽頭單位:辦公室
成員單位:財(cái)務(wù)科、事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件通信保障、經(jīng)費(fèi)保障、生活保障、保險(xiǎn)賠付、善后處理等工作。
2.3.7調(diào)查監(jiān)測(cè)組
牽頭單位:安全監(jiān)督處
成員單位:運(yùn)管處、道路處、事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查和環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè),為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持,防止發(fā)生次生災(zāi)害。
2.3.8信息報(bào)送組
牽頭部門:辦公室
成員單位:安全監(jiān)督處、運(yùn)管處、事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作:按照領(lǐng)導(dǎo)組提供的權(quán)威信息進(jìn)行宣傳報(bào)道。
2.4各縣(市、區(qū))公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及職責(zé)
各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要成立相應(yīng)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,主要職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)、組織和指揮;
(2)建立和完善公路交通應(yīng)急管理與信息監(jiān)測(cè)責(zé)任制,及時(shí)上報(bào)公路交通應(yīng)急信息;
(3)根據(jù)事件的狀況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);
。4)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,在事發(fā)地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要建立健全公路交通運(yùn)輸信息報(bào)告制度,完善預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。要貫徹“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,收集整理和監(jiān)測(cè)分析可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息,及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。
3.2預(yù)警分級(jí)
根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊懞托枰倪\(yùn)輸能力分為四級(jí)預(yù)警,分別為Ⅰ級(jí)預(yù)警(特別嚴(yán)重預(yù)警)、Ⅱ級(jí)預(yù)警(嚴(yán)重預(yù)警)、Ⅲ級(jí)預(yù)警(較重預(yù)警)、Ⅳ級(jí)預(yù)警(一般預(yù)警),依次用紅、橙、黃、藍(lán)表示,Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。交通運(yùn)輸部和省廳負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)以上預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布,市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布,縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。
預(yù)警級(jí)別主要依據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運(yùn)輸事件、社會(huì)安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件對(duì)車站和公路可能造成的危害程度、緊急程度和影響范圍等確定。
3.2.1Ⅰ級(jí)預(yù)警
當(dāng)遇到下列情況之一,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本省高速公路、國(guó)道和重要省道主干線交通運(yùn)輸中斷,處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)需要48小時(shí)以上,通行能力影響全省大部分地區(qū);或急需省政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)地方、部門或軍隊(duì)、武警部隊(duì)共同組織援救;或需要省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí),擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅰ級(jí)預(yù)警。
。1)省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、省地震應(yīng)急預(yù)案、省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案等省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警或響應(yīng)時(shí);
。2)上游河流干流水位超過警戒水位,堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口,水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩,暴雨引起重大山體滑坡,突降暴雪或長(zhǎng)時(shí)間濃霧等惡劣天氣,可能造成省內(nèi)高速公路、國(guó)道和重要省道主干線嚴(yán)重毀壞、中斷;
(3)省內(nèi)發(fā)生6.5級(jí)以上地震,或者造成公路、橋梁、隧道中斷,或重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失需組織實(shí)施國(guó)家緊急物資運(yùn)輸救援;
。4)省內(nèi)公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事故,且造成30人以上死亡或危及50人以上生命安全;
(5)劇毒品運(yùn)輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區(qū)域生態(tài)功能喪失,對(duì)相關(guān)地區(qū)正常生產(chǎn)、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失,或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞;
。6)影響大,波及范圍廣,涉及人數(shù)多,出現(xiàn)大量病人或多例死亡病例,影響和危害嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件;
。7)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起全省范圍的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件,急需省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸;
(8)需要發(fā)出Ⅰ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。
3.2.2Ⅱ級(jí)預(yù)警
當(dāng)遇到下列情況之一,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致兩個(gè)或兩個(gè)以上市高速公路,國(guó)道、省道主干線,跨市域的其他重要公路干線交通運(yùn)輸中斷,處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)在48小時(shí)以內(nèi)、24小時(shí)以上,通行能力影響范圍在本省兩個(gè)或兩個(gè)以上市;或需要省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)指揮組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí),擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅱ級(jí)預(yù)警。
(1)上游河流干流水位超過警戒線,堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口,水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩,洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹,發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣,可能造成省內(nèi)高速公路,國(guó)道、省道主干線,跨市的其他重要公路中斷;
。2)重要城市或人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上地震;震級(jí)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成30人以下、10人以上死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震;
。3)可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇,帶來重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失,造成公路大范圍嚴(yán)重毀壞的持續(xù)大范圍強(qiáng)降雨過程;
。4)公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生一次死亡30人以下、10人以上,或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以下、5000萬元以上的特大事故;
。5)危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)貯運(yùn)中發(fā)生的,一次造成30人以下、10人以上死亡,或者100人以下、50人以上中毒(重傷)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞;可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以下、1000萬元以上或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故;
。6)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起全省大范圍的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件,需要省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)指揮組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸;
。7)需要發(fā)出Ⅱ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。
3.2.3Ⅲ級(jí)預(yù)警
當(dāng)遇到下列情況之一,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本市范圍內(nèi)干線公路交通運(yùn)輸中斷,處置、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以內(nèi)、12小時(shí)以上,通行能力的影響范圍在本市內(nèi);或急需市交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí),擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅲ級(jí)預(yù)警。
(1)上游河流干流水位超過警戒線,堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口,水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩,洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹,發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣,可能造成本市范圍內(nèi)干線公路交通運(yùn)輸中斷;
。2)重要城市等人口密集地區(qū)4.0級(jí)以下地震;震級(jí)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成10人以下、3人以上死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震;
。3)可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇,帶來較大人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失,造成公路嚴(yán)重毀壞的持續(xù)大范圍強(qiáng)降雨過程;
(4)公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生一次死亡10人以下、3人以上,或者可能一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以下、1000萬元以上的特大事故;
。5)危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)貯運(yùn)中發(fā)生的,可能一次造成10人以下、3人以上死亡,或者50人以下、30人以上中毒(重傷)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞;可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下、300萬元以上或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故,本市的救援力量可以處置的;
(6)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起本市內(nèi)的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件,急需市交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸;
。7)因收費(fèi)或其它原因堵塞交通運(yùn)輸,交通運(yùn)輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件;
。8)需要發(fā)出Ⅲ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。
3.2.4Ⅳ級(jí)預(yù)警
當(dāng)遇到下列情況之一,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本縣(市、區(qū))公路交通運(yùn)輸中斷,處置、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以內(nèi),通行能力影響范圍在本縣(市、區(qū))內(nèi);或急需縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí),擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅳ級(jí)預(yù)警。
(1)上游河流干流水位超過警戒線,堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口,水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩,洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹,發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣,可能造成本縣(市、區(qū))范圍內(nèi)公路交通運(yùn)輸中斷;
。2)人口密集地區(qū)4.0級(jí)以下地震;震級(jí)未達(dá)上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成3人以下死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震;
。3)可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇,帶來人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失,造成公路毀壞的持續(xù)強(qiáng)降雨過程;
。4)公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站可能發(fā)生一次死亡3人以下,或者可能一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故災(zāi)難;
。5)危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)貯運(yùn)中發(fā)生的,可能一次造成3人以下死亡,或者30人以下中毒(重傷)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞;可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以下或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故,本縣(市、區(qū))的救援力量可以處置的;
。6)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起本縣(市、區(qū))內(nèi)的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件,急需縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸;
。7)因收費(fèi)或其它原因堵塞交通運(yùn)輸,交通運(yùn)輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件;
。8)需要發(fā)出Ⅳ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。
3.3預(yù)警信息系統(tǒng)
3.3.1應(yīng)急值班
市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局設(shè)立應(yīng)急值班室,公布值班電話。
3.3.2預(yù)警信息通報(bào)
市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局在發(fā)現(xiàn)事發(fā)地車站、公路、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、公路施工建設(shè)和社會(huì)安全穩(wěn)定以及自然災(zāi)害等可能誘發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源信息和監(jiān)測(cè)預(yù)警信息時(shí),要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通報(bào)。
3.4預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.4.1預(yù)警信息發(fā)布和解除
、蚣(jí)以上由省交通運(yùn)輸廳通過相關(guān)渠道發(fā)布和解除,Ⅱ級(jí)以下由市、縣(市、區(qū))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布和解除。
3.4.2市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的防范措施,并根據(jù)各自職責(zé)迅速做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,防止公路交通突發(fā)事件對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成危害。
3.4.3預(yù)警啟動(dòng)程序
公路交通突發(fā)事件Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí),市交通運(yùn)輸局按如下程序啟動(dòng)預(yù)警:
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅲ級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議;
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)Ⅲ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警,如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件,并向市政府應(yīng)急管理部門報(bào)告,市交通運(yùn)輸局各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài);
Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內(nèi),由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)向縣(市、區(qū))公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)下發(fā),并電話確認(rèn)接收;
根據(jù)情況需要,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組決定此次Ⅲ級(jí)預(yù)警是否需面向社會(huì)發(fā)布;
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度,并根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要求增加預(yù)警報(bào)告頻率;
局各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急籌備工作,公路搶通組和運(yùn)輸保障組開展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。
、艏(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序由縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門參考Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),自行編制;在預(yù)警過程中,如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大,超過本級(jí)預(yù)警條件或本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門處置能力,應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,建議提高預(yù)警等級(jí)。
3.4.4預(yù)警終止程序
Ⅲ級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷情況下,市交通運(yùn)輸局采取如下預(yù)警終止程序:
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息,確認(rèn)預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),需降級(jí)轉(zhuǎn)化或撤銷時(shí),向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組提出Ⅲ級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議;
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在同意終止后,正式簽發(fā)Ⅲ級(jí)預(yù)警終止文件,明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見,并在24小時(shí)內(nèi)向市政府上報(bào)預(yù)警終止文件,局各應(yīng)急工作小組自行撤銷;
如預(yù)警降級(jí)為Ⅳ級(jí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)通知Ⅳ預(yù)警涉及的縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在12小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警程序,并向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送已正式簽發(fā)的Ⅳ預(yù)警啟動(dòng)文件;
如預(yù)警直接撤銷,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)在24小時(shí)內(nèi)向預(yù)警啟動(dòng)文件中所列部門和單位發(fā)送預(yù)警終止文件;
、艏(jí)預(yù)警終止程序由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門參考Ⅲ級(jí)預(yù)警終止程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),自行編制;
、蠹(jí)預(yù)警在所對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,預(yù)警終止時(shí)間與應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)間一致,不再單獨(dú)啟動(dòng)預(yù)警終止程序。
4.信息報(bào)送
4.1信息報(bào)告和處理
各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到預(yù)警信息,經(jīng)核實(shí)后確認(rèn)公路交通突發(fā)事件發(fā)生,應(yīng)立即向市交通運(yùn)輸局和縣(市、區(qū))政府報(bào)告。對(duì)于Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件,市交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)在處置的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向市政府和市安委會(huì)、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告,最遲不超過2小時(shí)。
預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,事件所涉及的縣級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,并按照“零報(bào)告”制度,形成每日情況簡(jiǎn)報(bào)。市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日公路交通突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報(bào),分別上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、市政府和省廳,并通報(bào)各應(yīng)急工作組。
4.2信息報(bào)告內(nèi)容
信息報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、聯(lián)系方式、事件類型、傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。
4.3分級(jí)響應(yīng)
公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,根據(jù)事件的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.1響應(yīng)措施
(1)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在應(yīng)急解除前實(shí)行24小時(shí)值班,并與突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,收集整理突發(fā)事件的信息,傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的指令,及時(shí)向市政府和省交通運(yùn)輸運(yùn)輸廳上報(bào)有關(guān)信息;
。2)建立必要的應(yīng)急行動(dòng)機(jī)構(gòu),如派工作組和救援隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng);
(3)指揮協(xié)調(diào)公路交通運(yùn)輸部門對(duì)受損公路進(jìn)行加固、搶修、保通;
。4)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn);
。5)發(fā)布有關(guān)處置應(yīng)急事件的措施;
。6)如有受傷人員,應(yīng)首先予以救助。
。7)根據(jù)事態(tài)的進(jìn)展,決定是否降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或解除應(yīng)急狀態(tài)。
4.3.2先期處置
公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要立即調(diào)度應(yīng)急物資和社會(huì)資源,指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)、果斷控制事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),全力控制事件事態(tài),嚴(yán)防次生、衍生危險(xiǎn)發(fā)生。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部要在充分考慮專家和有關(guān)方面的意見基礎(chǔ)上,依法采取積極處置措施,并報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組和市政府備案。
超出縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)急處置能力,或跨縣級(jí)行政區(qū)域、跨領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出,報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后協(xié)調(diào)實(shí)施。
4.3.3特別重大、重大應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大公路交通突發(fā)事件,由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)一級(jí)(在國(guó)家公路交通應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)下)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
。1)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況;
(2)由領(lǐng)導(dǎo)組宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并召集成員單位(部門)、相關(guān)縣(市、區(qū))公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,通過電話或視頻會(huì)議通報(bào)情況,由領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布;
。3)開通與事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài),指導(dǎo)督促事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組開展應(yīng)急處置工作;
(4)局領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)公路交通應(yīng)急處置工作,領(lǐng)導(dǎo)組成員單位(部門)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的指令在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定位置,根據(jù)職責(zé)部署開展應(yīng)急處置工作;
。5)按規(guī)定程序向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置情況,視情況請(qǐng)求省交通運(yùn)輸廳支援。
4.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置
4.4.1總體要求按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,由事發(fā)地領(lǐng)導(dǎo)組按照分級(jí)響應(yīng)的要求,統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng),協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)部門做好運(yùn)力調(diào)度、應(yīng)急運(yùn)輸、道路搶通、災(zāi)民轉(zhuǎn)移、人員隔離等應(yīng)急處置工作。
4.4.2現(xiàn)場(chǎng)控制與處置
根據(jù)突發(fā)事件的類型、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性,事發(fā)地公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)組織車輛、運(yùn)管機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件實(shí)施響應(yīng)的處置措施。組織疏通礙路、礙車物件,控制危險(xiǎn)貨物泄漏源,采取防火防爆防污染措施;搶救遇險(xiǎn)及中毒人員,疏散受危害人群,保護(hù)環(huán)境敏感資源;協(xié)調(diào)事發(fā)地公安交警部門對(duì)事發(fā)地采取交通管制措施,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,加強(qiáng)事件及其危害的監(jiān)控;調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急車輛、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急器材,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門立即進(jìn)行應(yīng)急處置。
4.5安全防護(hù)
4.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)
提供不同類型突發(fā)事件救援人員安全防護(hù)裝備。
4.5.2群眾的安全防護(hù)
在實(shí)施救助行動(dòng)中,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)與環(huán)境情況組織做好遇險(xiǎn)群眾與其他人員的安全防護(hù)工作,告知旅客及其他人員可能存在的危害和防護(hù)措施,及時(shí)調(diào)集搶險(xiǎn)救援人員和防護(hù)器材、裝備、藥品。
4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與
根據(jù)事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn),明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序,在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí),由事發(fā)地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。
4.7信息發(fā)布
公路交通發(fā)事件的信息發(fā)布,由領(lǐng)導(dǎo)組按照以人為本、及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面的原則發(fā)布信息,其他單位和個(gè)人無權(quán)發(fā)布信息。
4.8應(yīng)急結(jié)束
4.8.1應(yīng)急結(jié)束的條件
。1)事件已得到控制;
(2)險(xiǎn)情排除,車站發(fā)車能力、公路通行能力已經(jīng)恢復(fù);
。3)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)已完成;
。4)現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)(包括人員搜救、處置、火災(zāi)和爆炸險(xiǎn)情或危險(xiǎn)隱患的排除)已經(jīng)結(jié)束;
。5)公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染危害基本得到控制和消除;
。6)對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)排除;
。7)被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全運(yùn)返原居住地。
4.8.2應(yīng)急結(jié)束(解除)的程序
。1)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn),或事件責(zé)任單位提出,按照“誰啟動(dòng)、誰終止”的原則,報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的總指揮宣布響應(yīng)結(jié)束;
。2)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的決定,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向所屬各工作組下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令,解除應(yīng)急狀態(tài)。
5.后期處置
5.1善后處置
領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失,提出善后處置意見,并報(bào)市人民政府。協(xié)調(diào)事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.2社會(huì)救助
對(duì)因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員,由事發(fā)地人民政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助。
5.3調(diào)查報(bào)告與后果評(píng)估
公路交通運(yùn)輸應(yīng)急狀態(tài)解除后,宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的公路交通突事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要盡快做出客觀、公正、全面的調(diào)查評(píng)估報(bào)告。調(diào)查報(bào)告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議等。調(diào)查報(bào)告經(jīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后,報(bào)上一級(jí)主管部門備案。
6.應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)按照要求協(xié)助公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開通報(bào)警電話,縣(市、區(qū))公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)設(shè)立通信網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系機(jī)制,確保應(yīng)急通信暢通。
6.2物資裝備保障
縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局在對(duì)救援物資進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備,尤其是專業(yè)救援物資和裝備的儲(chǔ)備,提高救援資源的科技含量。
6.3專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍保障
6.3.1縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建和日常管理。構(gòu)建以公路、運(yùn)管機(jī)構(gòu)為主體的公路交通應(yīng)急救援隊(duì)伍。
6.3.2公路交通應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍
。1)應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍
市運(yùn)管處負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)工作,按照“平急結(jié)合、分級(jí)儲(chǔ)備、擇優(yōu)選擇、統(tǒng)一指揮”的原則在本轄區(qū)內(nèi)建立應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,選擇達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的道路客貨運(yùn)輸企業(yè),通過協(xié)商簽訂突發(fā)事件運(yùn)力征用協(xié)議,明確納入應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備的車輛及其噸(座)位數(shù)、類型、技術(shù)狀況,以及對(duì)運(yùn)輸人員和車輛管理的要求、應(yīng)急征用的條件和程序、征用補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和程序以及違約責(zé)任等,通過協(xié)議規(guī)范應(yīng)急運(yùn)輸保障行為,并保障參與應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)的利益。
。2)運(yùn)輸裝備及技術(shù)狀況
應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛的技術(shù)等級(jí)要求達(dá)到二級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),車輛使用年限不超過5年,或行駛里程不超過15萬公里。建立應(yīng)急運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案制度,及時(shí)了解和掌握車輛的技術(shù)狀況。應(yīng)急運(yùn)輸車輛所屬單位負(fù)責(zé)保持應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備車輛處于良好的技術(shù)狀況,并強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)輸車輛的日常養(yǎng)護(hù)與保養(yǎng)工作。
。3)應(yīng)急運(yùn)輸人員
市運(yùn)管處和執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障的企業(yè),應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,確定從事應(yīng)急運(yùn)輸?shù)娜藛T,包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員、駕駛員、押運(yùn)員和裝卸員。應(yīng)急運(yùn)輸人員年齡原則上控制在20-55歲之間,身體健康、業(yè)務(wù)熟練。
應(yīng)急運(yùn)輸人員在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí),由市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一配發(fā)相應(yīng)的證件和必要的生活用品。
。4)應(yīng)急運(yùn)力的備案管理
市運(yùn)管處要建立相應(yīng)的應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備檔案,包括運(yùn)力單位、車輛及其噸(座)位數(shù)、類型及人員數(shù)量等,并上報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。每年針對(duì)儲(chǔ)備運(yùn)力的技術(shù)狀況、單位及人員變動(dòng)情況進(jìn)行審查,對(duì)運(yùn)力儲(chǔ)備進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充時(shí),要上報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室更新備案。
6.4宣傳與演練、培訓(xùn)
6.4.1應(yīng)急宣傳
縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要公布公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,公布接警電話和部門;宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、互救等常識(shí)。
6.4.2人員培訓(xùn)
市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作,并作為年度考核指標(biāo),定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。原則上,應(yīng)急保障相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理,提高公路交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
6.4.3演練
市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施。每三年至少組織一次公路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練。
縣級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。
7.附則
本預(yù)案原則上每三年修訂一次,市交通運(yùn)輸局根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)修訂和完善。
縣級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
8.預(yù)案制訂與解釋部門
本預(yù)案由運(yùn)城市交通運(yùn)輸局修訂并負(fù)責(zé)解釋。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案 篇14
為充分發(fā)揮公路發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,確保轄區(qū)國(guó)省干線公路快速、安全、暢通,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,最大限度減少路政管理突發(fā)性事件造成的財(cái)產(chǎn)損失或公路阻塞,使路政人員熟練掌握公路路政突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》和國(guó)家有關(guān)公路路政管理規(guī)定及上級(jí)文件精神的通知要求,結(jié)合我們路政管理工作實(shí)際,特制定了本預(yù)案。
一、指導(dǎo)方針與原則
公路路政突發(fā)事件應(yīng)急救援工作是公路路政管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。公路管理部門與路政人員應(yīng)做到預(yù)防為主,常備不懈,快速反應(yīng),及時(shí)疏導(dǎo),處理得當(dāng),救援及時(shí)。全體路政人員應(yīng)站恪盡職守,無私奉獻(xiàn),以為人民、對(duì)單位、對(duì)公路高度負(fù)責(zé)的態(tài)度忘我工作,最大限度地減少突發(fā)事件給公路管理帶來的負(fù)面影響。
二、組織分工
為了保證應(yīng)急救援工作的反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序,確保應(yīng)急預(yù)案順利實(shí)施。根據(jù)工作需要,成立突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組,大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng),副大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各中隊(duì)長(zhǎng)為成員。路政大隊(duì)長(zhǎng)為實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急救援第一負(fù)責(zé)人,路政執(zhí)法中隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),組織指揮路政人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同有關(guān)單位共同救援。遇有惡劣天氣和重、特大交通事故應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。及分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn),寫出調(diào)查報(bào)告,提出防范措施和對(duì)責(zé)任人初步處理意見,上報(bào)上級(jí)主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、程序與時(shí)限
公路路政發(fā)生突發(fā)性事件,責(zé)任路段管理負(fù)責(zé)人立即向路政科匯報(bào),路政科在接報(bào)告按救援預(yù)案進(jìn)行救援的同時(shí),5分鐘內(nèi)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo),10分鐘內(nèi)上報(bào)濟(jì)寧公路管理局路政科。
公路因惡劣天氣,突發(fā)事件及交通事故造成公路阻塞,需要臨時(shí)禁止通行的,由路政科提出上報(bào),公路局協(xié)調(diào)各單位實(shí)施并在十分鐘內(nèi)將應(yīng)急救援結(jié)果上報(bào)濟(jì)寧市公路局路政科。
預(yù)案救援
。ㄒ唬⿲(duì)暴風(fēng)雨天氣公路路政救援預(yù)案
遇有暴風(fēng)雨天氣,路政管理人員在間隔放行的同時(shí)應(yīng)及時(shí)提醒駕乘人員,注意天氣變化,發(fā)現(xiàn)車輛技術(shù)狀況差及運(yùn)送危險(xiǎn)品的車輛要提醒其在適當(dāng)場(chǎng)所停車,待暴風(fēng)雨結(jié)束后再繼續(xù)行駛。
路政巡查車要及時(shí)開啟示警燈,提醒過往車輛注意安全,巡查中發(fā)現(xiàn)天氣異常要及時(shí)匯報(bào),并向路政科及局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以便上級(jí)做好準(zhǔn)備工作,將暴風(fēng)雨信息通報(bào)相關(guān)路段。
。ǘ┐笱┨鞖夤仿氛仍A(yù)案
路政人員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)雪天影響車輛正常通行,要及時(shí)上報(bào)路政科及局領(lǐng)導(dǎo),并提醒車輛大雪路段安全行駛,勸告需整修的車輛分道行駛或及時(shí)停駛在附近區(qū)域。
備勤人員和車輛應(yīng)做好準(zhǔn)備,隨時(shí)待命出發(fā),巡查車輛在巡查時(shí)要開啟示警燈。必要時(shí)向上級(jí)提出禁止通行的請(qǐng)求,接到上級(jí)禁止通行公路的命令后,立即采取措施,予以禁止通行。
對(duì)重點(diǎn)路段采取二十四小時(shí)監(jiān)控措施,對(duì)特大橋、危舊橋、公鐵立交橋、急彎陡坡、山區(qū)公路路側(cè)險(xiǎn)要等重點(diǎn)危險(xiǎn)路段,實(shí)行專人看管制度。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取措施處理并逐級(jí)上報(bào)。根據(jù)危險(xiǎn)程度控制車輛通行或禁止通行。必要時(shí)請(qǐng)示當(dāng)?shù)卣г?/p>
路政科配合養(yǎng)護(hù)處提前備好備足溶雪劑,要及時(shí)撒沙防滑,撒鹽除雪,組織人員和機(jī)械立即清除積雪。并對(duì)公路采取間隔放行,車輛疏導(dǎo),固定專人指揮繞行等措施,確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)通行。
(三)大霧天氣救援預(yù)案
路政人員在巡查中發(fā)現(xiàn)有霧和流動(dòng)霧團(tuán)時(shí)要目測(cè)出霧的能見度,同時(shí)記錄大霧的時(shí)間,位置及移動(dòng)方向,立即通知上報(bào)路政科和局領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)于霧天影響車輛通行,要采取間隔放行措施,并向車輛講明霧情,提醒小心駕駛。路政執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)霧天情況,加大巡查力度并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況。
霧天需禁止路段通行的,與雪天救援預(yù)案相同。
。ㄋ模┞访娼Y(jié)冰救援預(yù)案
路政巡查人員發(fā)現(xiàn)路面結(jié)冰現(xiàn)象,應(yīng)立即匯報(bào)路政科及局領(lǐng)導(dǎo),匯報(bào)要講清楚結(jié)冰地點(diǎn)、結(jié)冰面積、結(jié)冰程度。
公路局應(yīng)設(shè)置路面結(jié)冰警示標(biāo)志,路政人員向駕駛員說明情況并間隔放行,提醒小心駕駛,并及時(shí)協(xié)助養(yǎng)護(hù)人員做好除冰工作。
。ㄎ澹┙煌ㄊ鹿室鸸纷枞仍A(yù)案
路政巡查人員發(fā)現(xiàn)交通事故造成阻塞,應(yīng)立即向有關(guān)單位發(fā)出信息并按照程序逐級(jí)上報(bào),匯報(bào)中應(yīng)講清楚事故的概況,以便上級(jí)根據(jù)事故所處位置采取措施。
現(xiàn)場(chǎng)路政人員要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好救助,配合疏導(dǎo)交通。并及時(shí)向路政科及局領(lǐng)導(dǎo)反映現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),以便采取相應(yīng)措施,必要時(shí)實(shí)施禁止車輛通行。
。┦┕ぢ范问┕ぴO(shè)備、施工車輛、施工人員的管理都有可能造成事故,路政科和路政巡查人員要加強(qiáng)對(duì)施工路段的監(jiān)督檢查力度,要求施工單位加強(qiáng)管理,設(shè)置齊全明顯的標(biāo)志,對(duì)標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范的責(zé)令施工單位立即整改,一旦施工路段發(fā)生事故或道路嚴(yán)重阻塞,應(yīng)立即按程序上報(bào).
根據(jù)施工單位報(bào)審材料中的應(yīng)急救援預(yù)案,組織分流疏導(dǎo)交通。
。ㄆ撸┞氛⒊迿z測(cè)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置預(yù)案
因超限檢測(cè)、路產(chǎn)賠補(bǔ)償或其他情況,超限檢測(cè)站、路政服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)遭到尋釁滋事、聚眾圍攻、阻擾或擾亂路政、超限秩序,造成工作不能正常進(jìn)行;與路政、超限檢測(cè)人員發(fā)生糾紛致使路政、超限檢查人員受到威脅、傷害;以及逃避檢查故意堵塞道路,照成較大規(guī)模的交通擁堵等嚴(yán)重情況時(shí),當(dāng)班工作人員應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警,單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)在第一事件迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)同時(shí),組織指揮所屬人員,在努力方式事態(tài)惡化,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),協(xié)調(diào)公安部門安排調(diào)度警力、疏通交通、調(diào)查取證、盡快恢復(fù)工作秩序。如10分鐘內(nèi)無法恢復(fù)交通或正常工作秩序,應(yīng)立即向市局和縣委、縣政府、公安部門匯報(bào);如2小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)交通和正常秩序,應(yīng)立即向市局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),請(qǐng)求支援,努力控制事態(tài),防止惡化,盡快恢復(fù)通行。
超限檢查站應(yīng)加強(qiáng)檢查的監(jiān)控和管理,及時(shí)調(diào)度、妥善處置各種突發(fā)情況。超限檢查站監(jiān)控實(shí)時(shí)錄像,特別是在發(fā)生突發(fā)情況時(shí),及時(shí)調(diào)整監(jiān)控鏡頭,拍攝不法行為,跟蹤重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行錄像,為案件處置提供真實(shí)的證據(jù)。
超限檢查突發(fā)事件處置預(yù)案參照《山東省公路系統(tǒng)治理超限超載期間突發(fā)事件處置預(yù)案》貫徹執(zhí)行。
路政管理人員在轄區(qū)內(nèi)依法查處路政事案時(shí),應(yīng)隨車攜帶攝像機(jī)和照相機(jī)等相應(yīng)的取證設(shè)備,及時(shí)拍錄抗法、圍攻、無理取鬧、抗拒檢查等緊急情況,取得有效的證據(jù),以維護(hù)路政工作的正常開展。
(八)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛突發(fā)事故處置預(yù)案
大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)路政人員進(jìn)行有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)的培訓(xùn),使其了解、熟悉各類危險(xiǎn)化學(xué)品的類別、性質(zhì)、危險(xiǎn)特征和包裝容器,熟悉各類危險(xiǎn)化學(xué)品使用特征和正確的防護(hù)處置方法并適時(shí)演練。
發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生事故時(shí),要立即向公安、衛(wèi)生等部門報(bào)警,嚴(yán)禁擅自處置,主動(dòng)配合有關(guān)部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交通封閉和擺放標(biāo)志。
事故現(xiàn)場(chǎng)的救援人員,要嚴(yán)格按照《化學(xué)品事故應(yīng)急處理常識(shí)》的處置要求,做好個(gè)人防護(hù)。
四、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
要把突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處,應(yīng)當(dāng)具有實(shí)事求是的工作態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),切實(shí)可行的組織計(jì)劃和有關(guān)單位的相互配合。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案涉及眾多單位和部門,只有強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)一指揮,才能對(duì)發(fā)生的特殊情況采取有效的預(yù)案實(shí)施措施。
五、預(yù)案管理
1.應(yīng)急事件處置后,各單位要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行分析總結(jié),做出評(píng)估,并不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
2.本預(yù)案由濟(jì)寧市公路管理局嘉祥公路局負(fù)責(zé)解釋。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案 篇15
為全面提高冬季道路交通安全,應(yīng)對(duì)惡劣天氣的應(yīng)急處理能力,保證全縣交通運(yùn)輸在冰、雪、霧等惡劣天氣(以下統(tǒng)稱惡劣天氣)應(yīng)急工作安全、高效、有序進(jìn)行,最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響,保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我局實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),部門分工、協(xié)調(diào)一致.最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害.各單位要落實(shí)責(zé)任,互相配合,形成應(yīng)急合力,共同做好惡劣天氣的應(yīng)急工作.要以科技為先導(dǎo),依靠科技手段,全面提高惡劣天氣的應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置.同時(shí),通過媒體,加強(qiáng)對(duì)天氣的預(yù)報(bào)工作,確保全縣交通運(yùn)輸?shù)陌踩行颉?/p>
二、適用范圍
本預(yù)案所稱惡劣天氣,指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強(qiáng)對(duì)流等,同時(shí)包括其次生、衍生惡劣天氣。
本預(yù)案適用于惡劣天氣發(fā)生后,全縣交通運(yùn)輸范圍內(nèi)的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由臨泉縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)郭躍翔任組長(zhǎng),各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局安全辦。
2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下統(tǒng)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)主要負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)惡劣天氣的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào),指導(dǎo)開展惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下統(tǒng)稱應(yīng)急辦公室)主要負(fù)責(zé)傳達(dá)惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令;具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應(yīng)急工作中的有關(guān)問題;組織各單位研究會(huì)商惡劣天氣發(fā)展趨勢(shì);對(duì)惡劣天氣造成的損失及影響進(jìn)行評(píng)估;適時(shí)對(duì)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;完成惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
1、應(yīng)急辦公室根據(jù)惡劣天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)信息,對(duì)可能發(fā)生的惡劣天氣,立即進(jìn)行相關(guān)工作部署,并上報(bào)縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府辦公室和縣交通運(yùn)輸局。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)冰雪惡劣天氣信息進(jìn)行分析評(píng)估,達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的,應(yīng)及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令。
3、局屬各單位應(yīng)按照惡劣天氣預(yù)警信號(hào),積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。
4、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo),確保本預(yù)案的順利實(shí)施。
5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,分為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級(jí),依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
五、應(yīng)急響應(yīng)
一般級(jí)響應(yīng)(藍(lán)色)
一般惡劣天氣發(fā)生后,積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)上報(bào)縣政府。
較大級(jí)響應(yīng)(黃色)
較大惡劣天氣發(fā)生后,立即實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時(shí)收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況,做好應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)上報(bào)縣政府和省交通運(yùn)輸廳。
重大級(jí)響應(yīng)(橙色)
重大惡劣天氣發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入重大級(jí)響應(yīng),立即實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況上報(bào)縣政府和省交通運(yùn)輸廳。
特大級(jí)響應(yīng)(紅色)
特大災(zāi)害發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組,立即宣布進(jìn)入特大級(jí)響應(yīng),全系統(tǒng)實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)情況上報(bào)縣政府和省交通運(yùn)輸廳。
六、應(yīng)急處置措施
惡劣天氣發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)、指揮各單位和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開展應(yīng)急處置工作.各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
1、對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛實(shí)行臨時(shí)性管制措施
為確保當(dāng)前天氣下的交通運(yùn)輸安全,對(duì)全縣客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛實(shí)行停止發(fā)車的臨時(shí)性管制措施,為解決滯留人員、車輛的有關(guān)問題,采取以下應(yīng)對(duì)措施:
(1)道路客運(yùn)站場(chǎng)停止發(fā)車期間實(shí)行兩個(gè)集中:所有客運(yùn)車輛就地集中;所有駕駛員就地集中;由客運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一組織待命;
。2)各客運(yùn)站、場(chǎng)必須做好對(duì)旅客的宣傳解釋工作,保證旅客疏散有條不紊;對(duì)有旅客滯留的客運(yùn)場(chǎng)站實(shí)行24小時(shí)開放、確保供水、供電、供暖,有條件的還應(yīng)保持飲食供應(yīng);同時(shí)和當(dāng)?shù)刂伟、衛(wèi)生部門積極配合,采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施,確保治安、衛(wèi)生安全;
。3)所有客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行24小時(shí)值班,密切關(guān)注天氣情況和傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)決定、加強(qiáng)與氣象、公路、交警部門信息溝通,及時(shí)掌握氣象變化情況、道路通行情況;
。4)所有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛在目前天氣情況下全部停運(yùn)。為保障蔬菜、鮮果、肉類等重要物質(zhì)的運(yùn)輸,普通貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)施的配備,規(guī)范操作,確保運(yùn)輸安全;
2、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面,采取以下應(yīng)對(duì)措施:
。1)各水運(yùn)公司、渡運(yùn)公司、渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
(2)認(rèn)真做好旅游船停航和渡船停運(yùn)工作,對(duì)乘客進(jìn)行疏導(dǎo);
(3)各船舶公司、渡運(yùn)公司安全管理人員做好停航、停運(yùn)期間安全管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作,海事機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶加強(qiáng)監(jiān)控;
。4)對(duì)拒不停運(yùn)的公司和船員,采取堅(jiān)決有效的管制措施;
(5)密切關(guān)注天氣狀況,保持全天候通訊暢通.
3、農(nóng)村公路管理方面,采取以下應(yīng)對(duì)措施:
。1)對(duì)農(nóng)村公路橋面結(jié)冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理;
。2)對(duì)危橋采取以下安全管理措施:
一是派人值守和巡查,加強(qiáng)對(duì)過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督;二是對(duì)護(hù)欄缺失部分,派人駐守并增加警示標(biāo)志。
4、工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面,采取應(yīng)對(duì)措施:
在惡劣天氣條件下,所有建筑施工作業(yè)一律停止,并對(duì)工程特殊重點(diǎn)部位進(jìn)行保溫處理,確保建筑工程質(zhì)量安全。
七、其他
1、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案根據(jù)情況變化,由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂和完善。
2、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案 篇16
為了認(rèn)真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運(yùn)輸安全工作,為進(jìn)一步做好我縣冬季交通交通安全工作,提高惡劣天氣的應(yīng)對(duì)能力,增強(qiáng)我縣交通運(yùn)輸應(yīng)急措施的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,確保冬季特殊天氣(雨、雪、霧、交通結(jié)冰)等氣候條件下交通運(yùn)輸應(yīng)急的安全、有序、高效,特制訂本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)
按照“安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,切實(shí)落實(shí)冬季交通運(yùn)輸工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物質(zhì)到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí),確保冬季特殊氣候條件下交通運(yùn)輸各項(xiàng)保障工作安全正常。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
為加強(qiáng)冬季交通運(yùn)輸保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立安龍縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):吳坤麟
副組長(zhǎng):胡明康、王春福
成員:局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、各道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、水運(yùn)企業(yè)、城市公交、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮公路、橋涵的搶險(xiǎn)工作,確保冬季交通運(yùn)輸暢通;負(fù)責(zé)組織全縣冬季公路水路運(yùn)輸搶險(xiǎn)工作;組織落實(shí)好搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛,并保證在接到指令規(guī)定時(shí)間投入足夠的客運(yùn)、貨運(yùn)車輛參加救援工作。
應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股,胡明康副局長(zhǎng)兼任辦公主任,局安全監(jiān)督股人員為辦公室成員,24小時(shí)值班電話0859-521xxxx。同時(shí),成立道路運(yùn)輸、水上交通、運(yùn)營(yíng)公路應(yīng)急保障工作小組。
。ㄒ唬┑缆愤\(yùn)輸應(yīng)急保障工作小組:
組長(zhǎng):胡明康
副組長(zhǎng):羅雅
成員:道路運(yùn)輸股全體人員、各道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、城市公交、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人
全面負(fù)責(zé)冬季道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,承辦局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息和情況。
1、應(yīng)急保障一分隊(duì):
隊(duì)長(zhǎng):陳治江
成員:蘇杭、王凌峰、王月姣、曾加龍、唐本廣、孔德勇、賀渠、薛德貴、曹傳炳、車龍金、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人
。ㄘ(fù)責(zé)提供必要的客運(yùn)、公交出租車輛運(yùn)輸保障;對(duì)客運(yùn)、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急救援處置,保障應(yīng)急人員及時(shí)到達(dá)事發(fā)地開展救援工作,負(fù)責(zé)將遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移到安全地帶)。
2、應(yīng)急保障二分隊(duì):
隊(duì)長(zhǎng):賀如國(guó)
成員:葉鼎嵩、常楠、庹定濤、王安華、張鵬、羅貴鋼、何翔、蔡金橋、賀林波、潘新浩、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人
。ㄘ(fù)責(zé)提供必要的貨運(yùn)車輛運(yùn)輸,保障應(yīng)急物資的順利運(yùn)輸;對(duì)貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)開展對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施)。
。ǘ┻\(yùn)營(yíng)公路應(yīng)急保障工作小組:
組長(zhǎng):王春福
副組長(zhǎng):田仁杰
成員:工程建設(shè)技術(shù)組、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心全體人員
負(fù)責(zé)認(rèn)真做好冬季縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)和保暢工作,加強(qiáng)對(duì)危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控,對(duì)于因冰雪災(zāi)害及事故損毀造成的交通阻斷,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),制定搶修方案,指導(dǎo)突擊搶修,負(fù)責(zé)做好繞行線路及便道技術(shù)保障工作;備足防滑料、融雪劑等除雪物資,提前聯(lián)系并調(diào)試除雪機(jī)械(裝載機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)、除雪車、翻斗車、養(yǎng)護(hù)作業(yè)車、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干);組建應(yīng)急保障突擊隊(duì),強(qiáng)化工作培訓(xùn)和應(yīng)急演練,確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏。負(fù)責(zé)及時(shí)收集道路毀壞險(xiǎn)情情況,定期、不定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)險(xiǎn)情情況。
。ㄈ┧线\(yùn)輸應(yīng)急保障工作小組:
組長(zhǎng):董順德
副組長(zhǎng):陳治陽
成員:航務(wù)股、海事股、高壩中隊(duì)、平班中隊(duì)全體人員、水運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)提供必要的船舶運(yùn)輸保障;對(duì)冬季水上運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施及處置工作,承辦應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
三、預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
突發(fā)公共事件分為一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))和特別重大(I級(jí))四級(jí)預(yù)警。
。ㄒ唬┨貏e重大交通運(yùn)輸事故(I級(jí))
一次造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。
(二)重大交通運(yùn)輸事故(Ⅱ級(jí))
一次造成10人以上死亡,30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或5000萬元以上、1元億以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的的事故。
(三)較大交通運(yùn)輸事故(Ⅲ級(jí))
一次造成3人以上死亡,10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1000萬元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上、5萬人以下的的事故
。ㄋ模┮话憬煌ㄟ\(yùn)輸事故(Ⅳ級(jí))四級(jí)
一次造成3人以下死亡,10人以下死亡(含失蹤),10人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或危及3人以下生命安全、或1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
(五)其它情況
根據(jù)縣安委會(huì)、縣應(yīng)急局指示,發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,局屬各單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時(shí)監(jiān)測(cè)事件變化情況,做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作,并嚴(yán)格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)近期值班值守工作的緊急通知》精神,將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)報(bào)告單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)相關(guān)部門。
1、IV級(jí)響應(yīng)
一般交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
2、III級(jí)響應(yīng)
較大交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,并與縣安委會(huì)、縣應(yīng)急局及時(shí)聯(lián)系,加強(qiáng)信息反饋,在必要的時(shí)候請(qǐng)求縣安委會(huì)的協(xié)助,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展做好高級(jí)別響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
3、II、I級(jí)響應(yīng)
重大、特別重大交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并在縣人民政府、縣安委會(huì)的指揮下,負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)慕M織、指揮和協(xié)調(diào)工作。
(二)信息報(bào)送和處理
交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)發(fā)生后,應(yīng)立即向縣政府辦公室和縣安委會(huì)、縣應(yīng)急局報(bào)告。
。ㄈ⿷(yīng)急處置
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)快速反應(yīng),迅速行動(dòng),啟動(dòng)有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急或搶修方案,保障道路暢通和物資、旅客的及時(shí)運(yùn)輸,為處置各類突發(fā)公共事件提供保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況,組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),幫助做好事件應(yīng)急處置。
。ㄋ模┬畔l(fā)布
交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。我局將按有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
(五)應(yīng)急結(jié)束
交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時(shí)具備如下條件:交通運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)完成,險(xiǎn)情排除,道路恢復(fù)通暢;現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)(包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)或危險(xiǎn)隱患的排除等)已經(jīng)結(jié)束;交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除;受危險(xiǎn)威脅人員已安全離開危險(xiǎn)區(qū)并得到妥善安置。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、其它要求
1、由于大霧、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時(shí),執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)輸企業(yè)和車站管理人員要到車站進(jìn)出口,負(fù)責(zé)維持車輛出站秩序;臨時(shí)調(diào)派到車站的執(zhí)法人員要組織運(yùn)輸企業(yè)和車站管理人員協(xié)助公安人員維護(hù)站內(nèi)外秩序;切實(shí)做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作,提供取暖設(shè)施,保證滯留人員和車輛餓不著、凍不著、有燃油,讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施,取得他們的支持和諒解。
2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運(yùn)站發(fā)布公告,報(bào)執(zhí)法大隊(duì)批準(zhǔn)后更改客車途經(jīng)點(diǎn)。在道路恢復(fù)暢通后告知局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,完成班線調(diào)整回原線路運(yùn)行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟(jì)安全繞行線路的,客運(yùn)站要立即停止售票,并做好解釋宣傳和退票工作;養(yǎng)護(hù)中心應(yīng)及時(shí)上報(bào)的同時(shí),調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)及機(jī)械設(shè)備搶修便道,設(shè)置繞行警示標(biāo)牌,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪鑼?dǎo)交通。
3、落實(shí)應(yīng)急備用運(yùn)力,必要時(shí)經(jīng)縣人民政府同意征用社會(huì)車輛參加縣內(nèi)中短途客運(yùn)。征用車輛必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定,并持執(zhí)法大隊(duì)出具的證明運(yùn)行,運(yùn)行前要對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)教育。
4、重大節(jié)假日客流高峰期間,按照駕駛員24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過8小時(shí)的規(guī)定,日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí),夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí),每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘。運(yùn)輸企業(yè)要足額配備駕駛員,客運(yùn)站要合理安排調(diào)度正班及加班車輛,避免疲勞駕駛。
5、客運(yùn)站要為調(diào)用應(yīng)急運(yùn)力提供專門的停車場(chǎng)地,并為其駕駛員提供食宿安排;對(duì)調(diào)派到車站加班車輛的駕駛員,車站要負(fù)責(zé)安排休息地點(diǎn),保證駕駛員得到足夠休息。
六、善后工作
1、交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,報(bào)請(qǐng)縣政府負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救,直至脫離危險(xiǎn)并安全出院。
2、按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)征用物資、運(yùn)輸車輛給予補(bǔ)償。
3、相關(guān)單位要及時(shí)做好事故總結(jié)評(píng)估工作,積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),逐步完善應(yīng)急機(jī)制,提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
七、附則
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員等方面發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí),要及時(shí)組織修訂。
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)制定。
本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的交通運(yùn)輸自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會(huì)安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運(yùn)輸保障和道路保暢。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案 篇17
一、綜合說明
本工程主要施工項(xiàng)目為舊標(biāo)志更換、新增標(biāo)志標(biāo)牌等。施工中應(yīng)加強(qiáng)交通安全維護(hù)與施工安全防護(hù)。
標(biāo)志基礎(chǔ)應(yīng)提前完成并做好養(yǎng)護(hù),大型標(biāo)識(shí)標(biāo)牌采用吊車配合人工安裝,其他采用人工輔以小型機(jī)械施工作業(yè),標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制作、反光膜粘貼等實(shí)行車間作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)安裝。
二、主要工程項(xiàng)目施工方案、方法及技術(shù)措施
所有標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置,包括位置(角度)、標(biāo)牌尺寸、板面設(shè)計(jì)、反光膜等級(jí)等應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)與相關(guān)規(guī)范執(zhí)行,確保交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的使用功能。反光膜僅局部小面積更換且施工條件允許時(shí),可采用現(xiàn)場(chǎng)施工處理的方法,但反光膜品牌等級(jí)與原膜一致,且逆反射系數(shù)和平整度應(yīng)滿足要求。
新增加的標(biāo)志標(biāo)牌基礎(chǔ)應(yīng)提前完成,且砼強(qiáng)度必須達(dá)到規(guī)范要求后方可進(jìn)行上部立柱、標(biāo)牌的安裝。
1、材料要求
更換標(biāo)志標(biāo)牌作業(yè)所用材料即交通標(biāo)志標(biāo)牌尺寸和質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)與《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768)等相關(guān)規(guī)范要求。標(biāo)志基礎(chǔ)混凝土所用等材料應(yīng)滿足規(guī)范要求。
2、新增標(biāo)志標(biāo)牌施工方法
2.1工藝流程
施工區(qū)域交通管制→施工放樣→基礎(chǔ)施工→標(biāo)志標(biāo)牌加工制作→現(xiàn)場(chǎng)安裝(立柱→橫梁安裝→面板安裝)→現(xiàn)場(chǎng)清理、撤離
2.2施工放樣
安裝的標(biāo)志應(yīng)與交通流方向幾乎成直角(按設(shè)計(jì)或計(jì)算確定),在曲線路段,標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)由交通流的行進(jìn)方向來確定。
2.3標(biāo)志基礎(chǔ)
、呕硬捎萌斯ぽo以小型機(jī)具開挖。現(xiàn)澆砼時(shí),大型基礎(chǔ)砼模采用鋼模拼裝,小型基礎(chǔ)可不立模板,基底承載力應(yīng)滿足要求。
、屏⒛、鋼筋制安應(yīng)符合設(shè)計(jì)與規(guī)范規(guī)定,預(yù)埋的地腳螺栓和底法蘭盤位置要正確。澆筑砼時(shí),應(yīng)保證底法蘭盤標(biāo)高正確,保持水平,地腳螺栓保持垂直。
、菨仓玫捻呕A(chǔ)應(yīng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù),安裝支柱前完成基坑回填夯實(shí)。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案 篇18
1主題內(nèi)容與適用范用
本預(yù)案適用于公司及所屬企業(yè)內(nèi)因公駕乘汽車車輛時(shí),發(fā)生重特大交通事故應(yīng)急救援工作的具體辦法,明確了各部門的職責(zé)。
2總則
為切實(shí)做好道路交通事故特別是重大及以上交通事故的應(yīng)急處理,規(guī)范事故的責(zé)任認(rèn)定,善后處理損失賠償,最大限度地減少公司人員貫徹落實(shí)《xxx道路交通安全法》,建立和完善交通安全應(yīng)急救援體系,保證在接警后能夠迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合公安和車管部門了解情況全力救護(hù),減少損失和影響,做好事故善后工作,特制定本預(yù)案。
3組織機(jī)構(gòu)
為妥善處理重特大交通事故,公司成立道路交通事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,公司總經(jīng)理黨委書記任組長(zhǎng),主(協(xié))管機(jī)動(dòng)車輛安全的副總經(jīng)理工會(huì)主席任副組長(zhǎng),組員由綜合管理部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部人力資源部安全技術(shù)部各單位(車間)車隊(duì)長(zhǎng)(或車管部門負(fù)責(zé)人)組成。
交通事故救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室事故救援組事故調(diào)查組善后處理組。應(yīng)急處理辦公室設(shè)在公司綜合管理部,由綜合管理部部長(zhǎng)負(fù)責(zé),成員由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部人力資源部綜合管理部安全技術(shù)部公司所屬各單位車管部門負(fù)責(zé)人安全專兼職勞人社保專職技術(shù)設(shè)備專職工會(huì)干事以及各單位(車間)汽車班長(zhǎng)組成。事故救援組由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部人力資源部綜合管理部安全技術(shù)部公司所屬各單位安全部門綜合部門負(fù)責(zé)人及汽車班長(zhǎng)組成。事故調(diào)查組由主(協(xié))管機(jī)動(dòng)車輛安全的副總經(jīng)理工會(huì)主席牽頭,公司安全技術(shù)部組織各單位安全車管技術(shù)設(shè)備工會(huì)人勞事故發(fā)生地有關(guān)負(fù)責(zé)人員協(xié)助調(diào)查。善后處理組,由公司綜合管理部各單位安全車管技術(shù)設(shè)備工會(huì)人勞事故發(fā)生地有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成并開展工作。
4主要職責(zé)
應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
事故發(fā)生后,決定是否啟動(dòng)本預(yù)案及其它相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;
協(xié)調(diào)與地方交通管理部門應(yīng)急處置工作;
需其它部門協(xié)助配合時(shí),負(fù)責(zé)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通;
有關(guān)緊急事項(xiàng)決策;
善后工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
應(yīng)急處理辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)公司管內(nèi)重大及以上道路交通事故的信息收集上傳下達(dá)和協(xié)調(diào)指揮工作,參與事故處理,通報(bào)有重大影響的道路交通事故。
事故調(diào)查組職責(zé):應(yīng)按照《xxx道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)調(diào)查分析和處理公司管內(nèi)因公駕乘汽車所發(fā)生的責(zé)任交通傷亡事故。做好公司內(nèi)重大及以上道路交通事故的調(diào)查和分析,及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因性質(zhì)和責(zé)任,按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘查意見,提出初步定性定責(zé)意見。
善后處理組職責(zé):發(fā)生事故時(shí)應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展傷亡人員及財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠付工作。
5應(yīng)急響應(yīng)程序
事故救援
發(fā)生重大及以上道路交通事故后,事故當(dāng)事人或乘車人要在30分鐘內(nèi)向公司調(diào)度和各單位安全車管部門報(bào)告。車輛駕駛?cè)藛T及乘車人員應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員,做好防護(hù)工作,攔停過往車輛運(yùn)送傷員,并迅速撥打120(醫(yī)療急救中心電話)及122(交通事故投訴臺(tái)),報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置,乘車人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
公司調(diào)度各單位安全車管部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速分別向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對(duì)達(dá)到本預(yù)案適用條件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要按照各自分工和蘭州鐵路局汽車道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的組織指揮安排制定并實(shí)施道路交通事故的應(yīng)急處理方案處理措施。協(xié)助事故救援的人員和事故單位,在現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí)應(yīng)服從公安機(jī)關(guān)交通管理部門的統(tǒng)一指揮,按照有關(guān)法規(guī)展開救援工作。
根據(jù)就近先救援的原則,安排就近的地區(qū)先進(jìn)行救援,同時(shí),公司及事故單位內(nèi)有關(guān)人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)出發(fā),趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。在接到事故報(bào)告30分鐘內(nèi),公司及事故單位安全管理部門應(yīng)及時(shí)向路局安監(jiān)室中心人力資源部報(bào)告,公司安全技術(shù)部及事故單位辦公室負(fù)責(zé)向中心安全部門路局總值班室物資處車管辦等有關(guān)部門報(bào)告事故概況,同時(shí)報(bào)告車輛投保公司
公司救援小組在中心局救援小組未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)亟还懿块T積極搶救傷員,做好各項(xiàng)救援準(zhǔn)備工作,勘察現(xiàn)場(chǎng)(有條件的做好攝影攝像工作)保存可疑證物,做好記錄,對(duì)交管部門的事故現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄確認(rèn)無誤后,方可簽認(rèn)。
公司救援小組應(yīng)向中心局救援小組主動(dòng)匯報(bào)情況,不得隱瞞事故情節(jié)或有礙事故救援調(diào)查的言行發(fā)生。并在路局中心救援小組的指導(dǎo)下,根據(jù)事故性質(zhì),迅速制定救援處理措施,做到分工具體,責(zé)任明確,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),專人指揮,工作有序,力爭(zhēng)將交通事故的人員傷亡損失和帶來的社會(huì)影響降到最低,同時(shí)要加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控,以防不測(cè)事故再度發(fā)生。
事故調(diào)查:
事故調(diào)查由公司主(協(xié))管機(jī)動(dòng)車輛交通安全的副總經(jīng)理工會(huì)主席牽頭,安全技術(shù)部負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故單位事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查協(xié)調(diào),并統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)各部門,迅速組織開展事故救援應(yīng)急處置工作。
在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查內(nèi)部取證時(shí),應(yīng)由公司主管交通安全副總經(jīng)理牽頭綜合管理部組織應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)事故當(dāng)事人進(jìn)行詢問筆錄,配合協(xié)助事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)拍照錄像,搜集事故現(xiàn)場(chǎng)物證痕跡,對(duì)制動(dòng)人拖印,機(jī)動(dòng)撞擊程度進(jìn)行測(cè)量測(cè)算,繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖,記錄事故當(dāng)事人目擊和相關(guān)人員的口述筆錄及傷亡人員車輛損失的準(zhǔn)確情況,寫出事故概況及事故原因分析。在確認(rèn)事實(shí)后,請(qǐng)事故責(zé)任人簽認(rèn)。
處理原則應(yīng)遵循公安交通管理部門的《交通事故認(rèn)定書》和比照本預(yù)案有關(guān)內(nèi)容辦理。事故的當(dāng)事人和本單位有關(guān)人員應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行處理,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄確認(rèn)無誤后,當(dāng)事人和單位方能簽認(rèn)。
事故概況的書面報(bào)告要在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)路局相關(guān)部門。事故報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生單位,事故發(fā)生的具體時(shí)間(年月時(shí)分);發(fā)生的地點(diǎn)(省市縣地名, 國(guó)道或其它道路名稱公里米);天氣路面情況;車輛駕駛員乘載人基本概況傷亡情況;駕駛公車的基本概況(車型車號(hào)核定車載人數(shù))和車輛損失情況;道路交通事故基本概況及原因的初步判斷。
后期處理
公司及事故單位安全車管技術(shù)設(shè)備工會(huì)人勞及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織重大及以上道路交通事故的善后處理工作,并及時(shí)通知保險(xiǎn)公司趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展傷亡人員及財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠付工作。
6其它:
在重大及以上道路交通事故發(fā)生后的事故應(yīng)急救援定責(zé)處理工作中,各有關(guān)部門事故發(fā)生地的負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),不得擅自脫崗或玩忽職守。對(duì)發(fā)生重大及以上道路交通事故隱瞞不報(bào)謊報(bào)或拖延報(bào)告,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于在事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
依據(jù)《道路交通安全法》第五章交通事故處理的有關(guān)規(guī)定,在道路上發(fā)生交通事故,未造成人員傷亡的,當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無爭(zhēng)議的,可自行協(xié)商處理損害賠償事宜。僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失,并且基本事實(shí)清楚的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)再協(xié)商處理。對(duì)交通事故損害賠償產(chǎn)生爭(zhēng)議的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)管理部門調(diào)解。發(fā)生事故后,必須在48小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案 篇19
1總則
1.1編制目的
保證應(yīng)對(duì)極端天氣應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,全面提高應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減少或者避免極端天氣造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《河北省氣象條例》等法律法規(guī)和《河北省應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《張家口市應(yīng)對(duì)極端天氣應(yīng)急預(yù)案》、《橋西區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于轄區(qū)所有主次干道、快速路、人行道及便道及所有城區(qū)小街巷發(fā)生的極端天氣災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作;本區(qū)以外發(fā)生的極端天氣災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,造成或可能造成本區(qū)與外地交通運(yùn)輸中斷,影響本區(qū)物資和旅客運(yùn)輸,產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。
1.4工作原則
(1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為極端天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門按照職責(zé),分工負(fù)責(zé)、互相配合,有效整合資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,形成應(yīng)對(duì)合力。
(3)強(qiáng)化基層,提高能力。以應(yīng)急管理“四進(jìn)”工作為先導(dǎo),認(rèn)真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位和組織應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施,發(fā)揮基層力量,提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。
(4)依靠科技,有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步,全面提高極端天氣災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預(yù)警,及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)預(yù)防和處置極端天氣災(zāi)害的研究,提高科學(xué)應(yīng)對(duì)水平。
1.5工作重點(diǎn)
(1)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;
(2)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;
(3)保障交通運(yùn)輸安全、有序、暢通;
(4)保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和設(shè)施安全;
(5)保障城鄉(xiāng)建筑、市政設(shè)施等易損工程的安全;
(6)保障人民群眾信息知情權(quán),穩(wěn)定公眾情緒,營(yíng)造良好的防災(zāi)抗災(zāi)輿論氛圍。
2組織指揮體系及職責(zé)
全區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、專家咨詢機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急機(jī)構(gòu)等組成。
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立橋西區(qū)應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)極端天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
2.1.1區(qū)指揮部組成
總指揮由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。常務(wù)副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由區(qū)政府各副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍適當(dāng)增加相應(yīng)常務(wù)副總指揮。成員由區(qū)政府辦、區(qū)武裝部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)教育局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)商務(wù)局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
區(qū)指揮部下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在區(qū)政府辦(區(qū)應(yīng)急辦),辦公室主任由政府辦主任擔(dān)任,辦公室承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)傳達(dá)區(qū)指揮部工作指令,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)極端天氣災(zāi)害的日常工作。
2.1.2區(qū)指揮部職責(zé)
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)防御極端天氣災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。
2.1.3成員單位職責(zé)
按照分工,各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的極端天氣災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作,并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)向區(qū)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。
(1)區(qū)政府辦(區(qū)應(yīng)急辦):負(fù)責(zé)匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門災(zāi)情信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展情況,牽頭組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)事宜,督促、檢查區(qū)政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況,聯(lián)系、協(xié)調(diào)軍隊(duì)參與地方抗災(zāi)救災(zāi)工作的有關(guān)事宜,做好有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)辦文辦會(huì)等工作。
(2)區(qū)武裝部:組織指揮轄區(qū)所屬部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi);辦理區(qū)政府提出的軍隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)協(xié)調(diào)、報(bào)批事項(xiàng);協(xié)助做好城區(qū)內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)的相關(guān)保障工作;會(huì)同宣傳、新聞主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施軍隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的宣傳報(bào)道。
(3)區(qū)宣傳部:會(huì)同區(qū)指揮部辦公室共同擬定防御極端天氣災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作新聞發(fā)布方案,組織實(shí)施區(qū)指揮部的新聞發(fā)布,組織協(xié)調(diào)對(duì)外宣傳報(bào)道,做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。
(4)區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)預(yù)防轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物冰雪災(zāi)害的監(jiān)督、預(yù)防和控制,指導(dǎo)農(nóng)民做好救災(zāi)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(5)區(qū)衛(wèi)計(jì)局:要抓好糧食、藥品物資的供應(yīng),及時(shí)提供極端天氣地區(qū)疫情和防治意見,組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治。活A(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
(6)區(qū)教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校防御極端災(zāi)害的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力,積極組織開展各種極端天氣的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作。
(7)區(qū)公安局:維護(hù)社會(huì)治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御極端天氣物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為;負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序;防御冰雪等極端天氣下,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
(8)區(qū)民政局:組織、協(xié)調(diào)全區(qū)極端天氣災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作;組織核實(shí)災(zāi)情,并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布極端天氣災(zāi)情和救助工作情況;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障。
(9)區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)防御極端天氣災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集,及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
(10)區(qū)國(guó)土局:負(fù)責(zé)因極端天氣災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)害評(píng)估。
(11)區(qū)建設(shè)局:協(xié)助開展城區(qū)主次干道市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋和風(fēng)景區(qū)的防御極端天氣災(zāi)害監(jiān)督管理;利用大型機(jī)械設(shè)備和物資協(xié)助開展城市道路除雪除冰行動(dòng)。
(12)區(qū)城管局:協(xié)助開展城市道路、建筑工地、城市河道、人行道及便道、各街門店等有關(guān)重要場(chǎng)所除雪、除冰行動(dòng),完善“門前五包”責(zé)任落實(shí)。必要時(shí)根據(jù)區(qū)指揮部的指示,帶領(lǐng)執(zhí)法人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
(13)區(qū)安監(jiān)局:加強(qiáng)因低溫冰雪等極端天氣而引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故的監(jiān)管工作。
(14)區(qū)商務(wù)局:加強(qiáng)物資調(diào)動(dòng),保障群眾日常生活物資的正常供應(yīng),全區(qū)各商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)、超市要科學(xué)安排,保障物資供給。
(15)區(qū)安監(jiān)局:加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和廣告監(jiān)管,嚴(yán)厲查處借突發(fā)低溫冰雪災(zāi)害等極端天氣之機(jī)誤導(dǎo)消費(fèi)者和非法牟利的行為;嚴(yán)厲查處假冒偽劣產(chǎn)品、擾亂市場(chǎng)秩序等違法行為。
(16)其他成員單位和社會(huì)公眾要根據(jù)區(qū)指揮部的指示,積極做好防御極端天氣災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。
2.2專家咨詢機(jī)構(gòu)
依托區(qū)政府應(yīng)急管理專家組,建立防范和應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害專家咨詢機(jī)構(gòu),主要參加極端天氣災(zāi)害重要信息研判、應(yīng)急處置和處置評(píng)估等工作,為區(qū)指揮部提供決策咨詢、技術(shù)支撐和工作建議。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)明確極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮人員和工作人員,在上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指揮、協(xié)調(diào)防御極端天氣災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。
3災(zāi)害分級(jí)
按照極端天氣災(zāi)害影響范圍和程度,分為Ⅲ級(jí)(小雪)、II級(jí)(中雪)、Ⅰ級(jí)(大雪或特大雪)、特級(jí)(暴雪、特大暴雪)四個(gè)等級(jí)。
3.1Ⅲ級(jí)(小雪):降雪量在2.5毫米以下或降雪厚度在25毫米以下
降小雪時(shí),轄區(qū)出動(dòng)全部清掃人員,由平時(shí)的清掃保潔機(jī)制轉(zhuǎn)入除雪作業(yè)機(jī)制。晚上降雪,環(huán)衛(wèi)工人早上5點(diǎn)必須全部到崗,從早5:30開始清除,白天降雪,邊下邊清。雪停后,4小時(shí)內(nèi)清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內(nèi)范圍積雪,達(dá)到露路面、見道線、無殘片、無雪帶,保證車輛暢通;所有人行道及便道8小時(shí)內(nèi)達(dá)到露道板、無雪帶、無堆存積雪;16小時(shí)所有街路積雪清運(yùn)干凈,清運(yùn)的冰雪必須運(yùn)到指定的場(chǎng)地傾卸。
3.2II級(jí)(中雪):降雪量在5毫米以下或降雪厚度在50毫米以下
降雪量達(dá)到中雪級(jí)別時(shí),采取人機(jī)結(jié)合的除雪作業(yè)方式,出動(dòng)融雪劑灑布車對(duì)轄區(qū)所有主干道,包括長(zhǎng)青路、清水河路、西壩崗、古宏大街以及大境門景區(qū)道路等48條主要街道拋撒融雪劑,進(jìn)行機(jī)械融雪;出動(dòng)全體人員對(duì)道路進(jìn)行除雪,晚上降雪,從早5:30開始清除,白天降雪,邊下邊清。對(duì)17條次干道實(shí)施人工除雪。雪停后,8小時(shí)內(nèi)清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內(nèi)范圍積雪,達(dá)到露路面、見道線、無殘片、無雪帶,保證車輛暢通;所有人行道及便道16小時(shí)內(nèi)達(dá)到露道板、無雪帶、無堆存積雪;24小時(shí)所有街路積雪清運(yùn)干凈,清運(yùn)的冰雪必須運(yùn)到指定的場(chǎng)地傾卸。
3.3Ⅰ級(jí)(大雪或特大雪):降雪量在6毫米以上或降雪厚度在60毫米以上
達(dá)到大雪級(jí)別時(shí),區(qū)指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,所有清雪、運(yùn)雪車輛及設(shè)備提前進(jìn)行集中檢修和維護(hù),除雪車、融雪劑撒布機(jī)、裝載機(jī)、垃圾壓縮車等車輛及設(shè)備全部整裝待發(fā),確保狀況良好,對(duì)所有主次干道拋撒融雪劑,采取人工配合機(jī)械連續(xù)清除的方式,先開通機(jī)動(dòng)車道,保證行車安全,然后清理便道及小街巷積雪,做到有次序進(jìn)行清除。晚上降雪,從早5:30開始清除,白天降雪,邊下邊清。雪停后,32小時(shí)內(nèi)清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內(nèi)范圍積雪,達(dá)到露路面、見道線、無殘片、無雪帶,保證車輛暢通;所有人行道及便道64小時(shí)內(nèi)達(dá)到露道板、無雪帶、無堆存積雪;72小時(shí)所有街路積雪清運(yùn)干凈,清運(yùn)的冰雪必須運(yùn)到指定的場(chǎng)地傾卸。
3.4特級(jí)(暴雪、特大暴雪):(降雪量在15毫米以上或降雪厚度在150毫米以上)
如遇特大暴雪,區(qū)指揮部接到降雪氣象預(yù)報(bào)時(shí),須安排好除雪相關(guān)工作,并將車輛進(jìn)入待命作業(yè)位置,清掃人員第一時(shí)間到位做好除雪準(zhǔn)備。全區(qū)所有清雪、運(yùn)雪車輛及設(shè)備提前進(jìn)行集中檢修和維護(hù),除雪車、融雪劑撒布機(jī)、裝載機(jī)、垃圾壓縮車等車輛及設(shè)備全部整裝待發(fā),確保狀況良好,對(duì)所有主次干道拋撒融雪劑,采取人工配合機(jī)械連續(xù)清除的方式,先開通機(jī)動(dòng)車道,保證行車安全,然后清理便道及小街巷積雪,做到有次序進(jìn)行清除。晚上降雪,從早5:30開始清除,白天降雪,邊下邊清。雪停后,48小時(shí)內(nèi)清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內(nèi)范圍積雪,達(dá)到露路面、見道線、無殘片、無雪帶,保證車輛暢通;所有人行道及便道72小時(shí)內(nèi)達(dá)到露道板、無雪帶、無堆存積雪;96小時(shí)所有街路積雪清運(yùn)干凈,清運(yùn)的冰雪必須運(yùn)到指定的場(chǎng)地傾卸。
4預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警
區(qū)指揮部辦公室要建立區(qū)指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的信息交流和集中分析會(huì)商機(jī)制,多渠道、多途徑收集匯總和分析研判極端天氣災(zāi)害信息,及時(shí)報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府并通報(bào)成員單位。
4.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
每年12月1日至次年3月30日為本地區(qū)極端天氣災(zāi)害防御關(guān)鍵期,遇有特殊情況,區(qū)指揮部視情宣布提前或者延長(zhǎng)。
(1)在防御關(guān)鍵期,區(qū)指揮部辦公室和有關(guān)成員單位建立預(yù)警預(yù)防制度。主要做好氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息收集;對(duì)交通運(yùn)輸、供電供水等影響信息收集;對(duì)各類信息進(jìn)行匯總評(píng)估,研究會(huì)商冰雪災(zāi)害等極端天氣及其影響發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)通報(bào)成員單位;檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位、有關(guān)部門做好防御極端天氣災(zāi)害應(yīng)急工作;傳達(dá)區(qū)指揮部工作指令,擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。
(2)區(qū)指揮部各部門要按照職責(zé)分工,建立和完善應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資,資金等管理,細(xì)化處置流程,督促有關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)要求落實(shí)極端天氣災(zāi)害防御措施。
(3)基層組織、單位和社會(huì)公眾要按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,減少極端天氣可能造成的損失。
4.3預(yù)警支持系統(tǒng)
建設(shè)全區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),完善災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng),提高極端天氣災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級(jí)響應(yīng)
遵循“屬地為主、條塊結(jié)合、分級(jí)響應(yīng)”的原則,根據(jù)極端天氣災(zāi)害的性質(zhì)、級(jí)別和影響程度,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
5.1.1特大暴雪、特大雪等極端天氣應(yīng)急響應(yīng)(特級(jí)、Ⅰ級(jí))
發(fā)生特大暴雪、特大雪等極端天氣災(zāi)害,且我區(qū)為重大影響區(qū)域時(shí),根據(jù)省市指揮部啟動(dòng)的預(yù)案要求,及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全區(qū)極端天氣的應(yīng)急處置工作。
(1)區(qū)指揮部總指揮或副總指揮主持召開會(huì)議,動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害工作。公安、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門分析極端天氣災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),提出各自防御對(duì)策。區(qū)指揮確定防御目標(biāo)和重點(diǎn),根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)有關(guān)情況,必要時(shí),報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府部署災(zāi)害防御工作。
(2)區(qū)指揮部辦公室及時(shí)傳達(dá)區(qū)指揮部工作部署要求;掌握極端天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等;做好災(zāi)情匯總、核查;及時(shí)將工作信息報(bào)告區(qū)指揮部,并上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,通報(bào)成員單位;組織有關(guān)專家加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),調(diào)配搶險(xiǎn)物資,聯(lián)系區(qū)武裝部、駐區(qū)部隊(duì)支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi);及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息,以及政府防御災(zāi)害的工作情況。
(3)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,根據(jù)區(qū)指揮部要求,動(dòng)員部署極端天氣災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)發(fā)布災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),營(yíng)救被圍困群眾。及時(shí)將災(zāi)害情況報(bào)區(qū)指揮部辦公室。
5.1.2中雪、小雪等極端天氣應(yīng)急響應(yīng)(II級(jí)、Ⅲ級(jí))
發(fā)生一般災(zāi)害,區(qū)指揮部迅速組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)極端天氣災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
區(qū)指揮部辦公室加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息收集,相關(guān)部門密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)害影響情況,掌握重要信息。必要時(shí)區(qū)指揮部召集主要成員召開分析會(huì)商會(huì),研究防御重點(diǎn)和對(duì)策,并上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,通報(bào)成員單位。區(qū)指揮部及有關(guān)成員單位視情給予應(yīng)急支援。
5.2分類響應(yīng)
災(zāi)害發(fā)生時(shí),根據(jù)所造成的影響和災(zāi)害類別,在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下,相關(guān)部門牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
農(nóng)業(yè)管理部門負(fù)責(zé)由極端天氣災(zāi)害引起的農(nóng)業(yè)突發(fā)事件的處置,在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案。
公安部門負(fù)責(zé)由極端天氣災(zāi)害引起的社會(huì)安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件處置與保障,在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案。
城市建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)由極端天氣災(zāi)害引起的城區(qū)主次干道公共設(shè)施的維修和保養(yǎng)以及各種機(jī)械設(shè)備的調(diào)配,在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)的`專項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案。
城市管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助開展城市道路、建筑工地、人行道及便道,城市河道、各街店鋪等有關(guān)重要公共場(chǎng)所的應(yīng)急處置,啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案。
由冰雪災(zāi)害引起的其它種類突發(fā)事件發(fā)生時(shí),相關(guān)管理部門和單位按照職責(zé)分工,在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),視情況啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障行動(dòng)方案。
5.3先期處置
災(zāi)害發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)單位要立即采取應(yīng)急措施,開展抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)。重點(diǎn)做好基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和搶修,保障交通暢通安全和市場(chǎng)供應(yīng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.4信息報(bào)告
我區(qū)發(fā)生特大暴雪、特大雪災(zāi)害(特級(jí)、Ⅰ級(jí))后,區(qū)政府應(yīng)在接到受災(zāi)情況報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)將本區(qū)的初步災(zāi)情上報(bào)省市指揮部辦公室。發(fā)生一般災(zāi)害(II級(jí)、Ⅲ級(jí))后,災(zāi)害發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和指揮部成員單位要及時(shí)收集受災(zāi)情況,在接到受災(zāi)情況報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)將災(zāi)害情況上報(bào)區(qū)指揮部辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報(bào)方式上報(bào)區(qū)指揮部辦公室。
5.4.1氣象信息
當(dāng)監(jiān)測(cè)出現(xiàn)或預(yù)報(bào)氣象臺(tái)站日平均氣溫≤-20℃,或有積雪、凍雨和路面結(jié)冰時(shí),應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告。
5.4.2交通信息
因極端天氣造成交通等場(chǎng)站、運(yùn)輸線結(jié)冰、積雪,引起交通受阻或中斷,交通、公安等部門應(yīng)于事發(fā)2小時(shí)內(nèi)向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告。
5.4.3公共設(shè)施信息
因極端天氣造成供電、通信、供水、供氣等設(shè)施出現(xiàn)線路結(jié)冰、受損等情況時(shí),相關(guān)管理部門和單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告。
5.4.4農(nóng)業(yè)信息
因極端天氣,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響,相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告。
5.4.5其他信息
因極端天氣,使相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到影響,行業(yè)管理部門應(yīng)及時(shí)向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告。
5.5指揮協(xié)調(diào)
5.5.1啟動(dòng)預(yù)案
區(qū)指揮部辦公室根據(jù)極端天氣災(zāi)害的危害程度及發(fā)展趨勢(shì),提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議,經(jīng)區(qū)政府或區(qū)指揮部批準(zhǔn)后,啟動(dòng)本預(yù)案。
5.5.2應(yīng)急處置
(1)基本生活供應(yīng)。經(jīng)貿(mào)部門對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)緊張的基本生活品,采取增加生產(chǎn)、動(dòng)用儲(chǔ)備、外地調(diào)運(yùn)等多種手段,確保居民正常生活。建設(shè)部門協(xié)助加強(qiáng)城市供水供氣等市政管網(wǎng)維護(hù),確保居民用水用氣的正常供應(yīng)。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施搶修。市政、建設(shè)等部門迅速組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍,采取有效措施搶修受損設(shè)施,盡快恢復(fù)受損設(shè)施的基本功能。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)。衛(wèi)生部門迅速組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)力量,對(duì)因?yàn)?zāi)受傷的人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù),為受災(zāi)臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù),最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡,防止災(zāi)后疾病流行。
(4)社會(huì)治安維護(hù)。公安部門加強(qiáng)執(zhí)勤力量,做好社會(huì)面的控制,特別是人員大量滯留的交通樞紐治安秩序維護(hù),確保社會(huì)穩(wěn)定。
(5)人員轉(zhuǎn)移安置。民政等部門及時(shí)開設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場(chǎng)所,臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾和因?yàn)?zāi)滯留人員,同時(shí)提供必要的基本生活保障。
(6)部隊(duì)力量支援。駐區(qū)解放軍部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)要積極支援地方抗災(zāi)救災(zāi),組織部隊(duì)官兵協(xié)助地方政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。
5.5.3擴(kuò)大應(yīng)急
根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)急處置行動(dòng)需要,區(qū)指揮部指揮、調(diào)用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門的應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急救援,聯(lián)系駐區(qū)部隊(duì)等支援搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。
當(dāng)區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量和資源無法有效控制災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,區(qū)指揮部或區(qū)政府迅速報(bào)請(qǐng)市政府及有關(guān)部門,給予指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備、技術(shù)支援,或協(xié)調(diào)兄弟縣給予支援。
5.6社會(huì)動(dòng)員
區(qū)政府迅速動(dòng)員社會(huì)力量積極參與抗災(zāi)救災(zāi)。必要時(shí),可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.7信息發(fā)布與新聞宣傳
(1)冰雪等極端天氣防災(zāi)救災(zāi)等信息,由區(qū)指揮部審核和發(fā)布;涉及冰雪災(zāi)情的,由區(qū)指揮部辦公室會(huì)同民政部門審核和發(fā)布。
(3)冰雪等極端天氣防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞稿必須經(jīng)區(qū)指揮部核實(shí)后,按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。對(duì)區(qū)內(nèi)有重大影響的冰雪災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等消息,由區(qū)指揮部辦公室審核后,按重大突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。
(4)公安交警部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)和公眾發(fā)布交通運(yùn)輸相關(guān)信息,增加咨詢熱線和有關(guān)人員,為公眾出行提供服務(wù)。必要時(shí),區(qū)指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè),匯集各方交通信息,依托手機(jī)短信平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布。
(5)報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體以及通信運(yùn)營(yíng)企業(yè),應(yīng)確保防冰雪信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和短信形式發(fā)布。
5.8應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)極端天氣災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí),事發(fā)地政府或指揮部視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。
6后期處置
6.1救濟(jì)救災(zāi)
民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ),做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟(jì)救助;做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
6.2醫(yī)護(hù)治療與衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生部門加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,做好因?yàn)?zāi)傷病人員的后續(xù)治療,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。對(duì)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致受害人群、滯留旅客等群體性人員進(jìn)行心理干預(yù),防止災(zāi)后心理障礙的產(chǎn)生。
6.3基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)
建設(shè)等有關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),盡快組織力量對(duì)受損的交通設(shè)施、市政設(shè)施進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)受損設(shè)施的正常功能。
6.4災(zāi)后重建
受災(zāi)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門抓緊統(tǒng)計(jì)和匯總災(zāi)害損失情況,加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案,盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),條件允許可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7應(yīng)急保障
7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
區(qū)指揮部有關(guān)成員單位要組織和成立道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍,作為極端天氣災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。駐區(qū)部隊(duì)、區(qū)武裝部支援極端天氣災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的力量調(diào)用,按照軍地協(xié)調(diào)機(jī)制組織實(shí)施。
7.2資金保障
財(cái)政部門負(fù)責(zé)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。
7.3通信保障
區(qū)政府辦分管副主任協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障。
7.4交通運(yùn)輸保障
區(qū)政府辦分管副主任協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。
7.5物資裝備保障
按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則,加強(qiáng)并督促有關(guān)單位做好極端天氣災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備。目前,全區(qū)共有平地機(jī)2臺(tái)、裝載機(jī)1臺(tái);鏟車、撒布機(jī)、平雪機(jī)15臺(tái);融雪劑160噸;雪鏟300把,鐵揪300把等,為應(yīng)對(duì)極端天氣提供了物資保障。
7.6治安保障
公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會(huì)治安管理,做好重點(diǎn)部位的警衛(wèi)和人員聚集場(chǎng)所秩序維護(hù),依法嚴(yán)厲打擊破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
7.7避災(zāi)場(chǎng)所保障
民政等部門確定避災(zāi)(避險(xiǎn))場(chǎng)所,設(shè)立標(biāo)志,確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時(shí),可依法征用學(xué)校、體育、文化等社會(huì)公共場(chǎng)所用于人員轉(zhuǎn)移安置。
7.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
8監(jiān)督管理
8.1宣傳、培訓(xùn)與演練
(1)區(qū)政府和有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體,向社會(huì)公眾宣傳預(yù)防和應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害等相關(guān)知識(shí),提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)能力。
(2)區(qū)政府和有關(guān)部門要有組織、有計(jì)劃地開展防范和處置極端天氣災(zāi)害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。
(3)要適時(shí)舉行不同類型的防御極端天氣災(zāi)害應(yīng)急演習(xí),以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)的險(xiǎn)情開展專項(xiàng)應(yīng)急演練。
8.2工作要求
(1)完善值班制度。為應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害發(fā)生,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位、街道辦事處要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度。值班人員要及時(shí)了解掌握天氣變化和降雪情況。及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),全體成員要保證災(zāi)害發(fā)生期間24小時(shí)通信暢通。
(2)所有清雪、除冰機(jī)械設(shè)備要經(jīng)常檢修保養(yǎng),保持良好的工作狀態(tài),確保發(fā)生緊急情況能夠立即投入使用。每年11月前將各類物資準(zhǔn)備到位,確保發(fā)生極端天氣時(shí)能夠立即投入使用。
(3)融雪劑的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,科學(xué)使用。除主干道、重要交通路口、坡度較大影響車輛通行的路段及快速路,其余街道原則上不使用融雪劑。行道樹穴、綠帶、綠地內(nèi)及自來水、熱力、天然氣井室周邊嚴(yán)禁堆放或者傾倒含有融雪劑的冰雪,確保市區(qū)環(huán)境不受污染和居民飲用水源安全。
8.3獎(jiǎng)懲
對(duì)極端天氣災(zāi)害防御、抗災(zāi)救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、處置不力造成嚴(yán)重后果的,或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)重要情況或有其他失職、瀆職行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
9附錄
建立健全預(yù)防和應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害的各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制。有關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案的要求,按照各自職責(zé)分工,負(fù)責(zé)牽頭制定簡(jiǎn)單實(shí)用、操作性強(qiáng)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置或保障行動(dòng)方案,各相關(guān)單位密切配合。
10附則
10.1名詞說明
本預(yù)案所有氣象數(shù)據(jù)如未特殊說明均為氣象觀測(cè)站觀測(cè)數(shù)據(jù),或氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)。道路結(jié)冰是指等級(jí)公路結(jié)冰。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
10.2預(yù)案管理與更新
根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和應(yīng)急機(jī)制變化,及時(shí)更新、修訂和完善本預(yù)案。區(qū)指揮部成員單位要根據(jù)本預(yù)案附錄所列和本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動(dòng)方案。
10.3解釋部門
本預(yù)案由區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
10.4實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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