冬季暴風雪的應急預案范文（通用5篇）
在現(xiàn)實生活或工作學習中，難免會發(fā)生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發(fā)展，時常需要預先編制應急預案。應急預案要怎么編制呢？下面是小編幫大家整理的冬季暴風雪的應急預案范文（通用5篇），歡迎大家分享。
冬季暴風雪的應急預案1
針對冬季我地區(qū)易遭受暴風雪襲擊，為了做好我校對預防暴風雪惡劣天氣應對處理工作，及時有效地處置暴風雪造成的自然災害，最大限度地減少師生傷亡和經(jīng)濟損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《威海市教育局關于認真做好學校冬季安全工作的通知》要求，結(jié)合我校實際，制定本應急預案。
一、指導思想：
以科學發(fā)展觀為指導，以《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》為依據(jù)，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開展各種應對暴風雪惡劣天氣的預防應對工作，確保學校師生冬春季各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則：
統(tǒng)一指揮，分級管理，整體聯(lián)動，落實到位
三、成立預防暴風雪災害指揮機構(gòu)
成立榮成三中預防暴風雪災害領導小組，成員見：校應急管理委員會名單。
領導小組下設預防暴風雪辦公室，地點在學校辦公室，負責日常暴風雪災害預防工作的業(yè)務指導和報告、信息溝通工作。要求各班級在學生中也成立各個應急職能小組，做好學校與學生之間的聯(lián)系工作。具體負責全校的防災抗災工作。要求全體教職工嚴格按照預案要求，做好本校的防災抗災工作。
四、應急措施
1.落實責任制
校長主要領導負責全面工作，分管領導具體指導各年級工作，班主任負責落實各班具體工作。
2.實行災情一日一報制度
學校及時與教育局辦公室及上級政府及主管部門、氣象部門溝通，了解災情預警信息。每位負責人都要二十四小時保持通訊暢通，隨時保持聯(lián)絡，一旦發(fā)生災情，在最短的時間內(nèi)逐級上報，為指揮決策提供快捷有效的支持。
3.實行安全檢查制
總務處及時檢查學校校舍、道路以及所有不安全因素，及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患，包括學校建筑物、學校附近建筑設施、學校設備設施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的維修。
4.及時將學校除雪工具分發(fā)到師生手中，雪災之后要及時組織教職員工清理清除校園積雪，隨時隨地保障師生的安全，為學生正常上課做好準備。
5.上學和放學如提前或延期，各部門、各年級要統(tǒng)一聽辦公室的通知。同時,各年級要做好學生及其家長的穩(wěn)定工作。
五、幾點要求
1.每年冬季來臨前，要對學生集中進行一次防范暴風雪災害應對知識的教育，提高學生的防災自救能力。
2.暴風雪前后，要加強值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人堅守崗位。
3.做好其它安全隱患的排查和整治工作，預防安全事故的發(fā)生。
4.學校主要領導和分管領導要保持24小時通訊和信息暢通。
5.實行責任追究制度。校長是防災抗災的第一責任人，全面負責本校的防災抗災工作，各部門、各年級負責人是直接責任人，因瀆職行為產(chǎn)生的不良后果，領導小組將嚴肅追究相關人員的行政責任。
冬季暴風雪的應急預案2
1總則
1.1 編制目的和依據(jù)
為積極防范和應對暴風雪災害，盡最大努力減少次生、衍生災害帶來的損失，提高全市防災減災救災能力和應急救援水平，建立健全防范和應對暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，科學、有序、高效地開展應急救援救助工作，全力維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。按照國家、省有關要求，依據(jù)《葫蘆島市突發(fā)事件總體應急預案》結(jié)合我市實際，制定本預案。
1.2適用范圍
此應急預案適用葫蘆島市行政區(qū)域及所轄海域發(fā)生的暴風雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援求助、災后恢復與重建活動等。
1.3工作原則
防范和應對暴風雪災害工作應遵循下列原則：堅持以人為本、生命至上，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)和社會經(jīng)濟損失；堅持各級政府統(tǒng)一領導，實行分級管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用，眾志成城、團結(jié)一致、共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2風險分析
2.1 地理位置、氣候
葫蘆島市地處遼寧省西部，依山傍海，地勢自西北向東南逐漸降低。地理坐標位于東經(jīng)119°12～121°02，北緯39°59～41°12之間。屬暖溫帶亞濕潤季風氣候，四季分明。各地年平均氣溫在8.2-9.2攝氏度，年平均最高氣溫在14.3-15.1攝氏度之間，年平均最低氣溫為2.3-4.0攝氏度，葫蘆島地區(qū)平均降水量在560-630毫米。全年降水量主要集中在7-8月份，冬季降水量僅占全年降水量的3-4%。
但是近年來，在全球氣候環(huán)境日益復雜變化的情況下，極端暴風雪氣象災害的反常性、突發(fā)性、不可預見性在部分地區(qū)仍然較為突出，本市發(fā)生暴風雪災害的可能性仍然存在。
2.2 暴風雪極端天氣危害
2.2.1葫蘆島市暴風雪極端天氣危害辨析
略
2.2.2 暴風雪災害的主要危害
根據(jù)我市暴風雪災害特點及歷年城市暴風雪災害發(fā)生情況分析，冬季暴風雪災害時有發(fā)生，嚴重影響城市道路、橋梁及公共場所等設施的使用安全。
�。�1）葫蘆島市為沿海城市，冬季氣溫低，遇寒流時暴風雪災害發(fā)生的概率增大，暴風雪災害易造成道路結(jié)冰，加之部分道路坡度大，導致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻，也會造成物流等行業(yè)運輸中斷，影響城市生活必需品的供應保障。
�。�2）因積雪、結(jié)冰過厚，易導致房屋、車棚、廣告設施、店招店牌、樹木等受壓倒塌。
（3）葫蘆島市公共廣場較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正�；顒�，冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。
�。�4）暴風雪災害發(fā)生后，如果不能及時清理房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災害。
�。�5）由于晝夜溫差較大，城市暴風雪災害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。
�。�6）暴風雪災害易造成供水、供熱管道凍管破裂，影響正常供水供熱；低溫雨雪冰凍天氣時，會造成居民及工商業(yè)用戶燃氣使用量增加，可能造成燃氣供應不足。
3 組織指揮機構(gòu)及職責
3.1 應急指揮部組成
防范和應對暴風雪災害實行各級政府主要領導負責制。市政府成立防范和應對暴風雪災害應急指揮部（以下簡稱“指揮部”）。
總指揮：由市政府市長擔任
副總指揮：由市政府常務副市長擔任
成員：由市直有關部門、單位和各縣（市）區(qū)政府主要負責人組成。
成員單位：市委宣傳部、市政府辦公室、葫蘆島市軍分區(qū)、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市衛(wèi)健委、市應急局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市文旅廣電局、葫蘆島市氣象局、葫蘆島海事局、葫蘆島市消防救援支隊、武警葫蘆島支隊、綜合執(zhí)法支隊、高速公路葫蘆島分公司、葫蘆島火車站、葫蘆島北站、國網(wǎng)葫蘆島供電公司、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司和各縣（市）區(qū)人民政府。
3.2 應急指揮部職責
應急指揮部負責組織領導全市防范和應對暴風雪災害工作；研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各縣（市）區(qū)人民政府、市直有關部門的災害防御和救助工作；及時向市委、市政府匯報災情并決定請求省政府支援項目等。
應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市應急管理局，辦公室主任由市委常委、市政府常務副市長擔任，辦公室副主任由市政府秘書長、市應急局局長擔任。
3.3 應急指揮部辦公室職責
負責制定、傳達、發(fā)布指揮部的指示和指令；協(xié)調(diào)指揮應對處置工作；組織有關部門對暴風雪災害損失及影響進行評估，收集、發(fā)布信息，并及時向指揮部報告應對進展情況；必要時，商請駐軍部隊、武警參加應急救援；必要時，代指揮部發(fā)布命令，各成員單位必須無條件服從；完成指揮部交辦的其他事項。
具體職責：第一時間組織召開指揮部會議，統(tǒng)一思想，明確任務，提出要求。災情嚴重時，發(fā)布通告，要求建筑工地、海上、高空、露天作業(yè)一律停工，危險路段、旅游景點、文博單位、娛樂場所一律關閉；學校、幼兒園、線下培訓機構(gòu)一律停課；長途客運（校車）、危化運輸、貨運碼頭一律停運；倡導市民非必要不出行，商戶非必要不經(jīng)營。
指揮部辦公室下設應急救援組、災情評估組、宣傳報道組、綜合信息組。
3.3.1應急救援組：負責協(xié)調(diào)指揮，調(diào)配物資，處置突發(fā)險情，轉(zhuǎn)移安置受災群眾，發(fā)布災情信息；按照指揮部指令協(xié)調(diào)調(diào)動駐軍部隊、直升機工作。（市應急局牽頭，市政府辦、葫蘆島市軍分區(qū)、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市消防救援支隊配合）
3.3.2災情評估組：負責災情信息的收集、匯總、評估和上報工作。（市應急局牽頭，市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市衛(wèi)健委、市工信局、市商務局，各縣（市）區(qū)人民政府）
3.3.3宣傳報道組：負責對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道、管控網(wǎng)絡輿情。（市委宣傳部牽頭，市氣象局、市應急局、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市葫蘆島市消防救援支隊配合）
3.3.4綜合信息組：負責組織會議、領導講話，起草發(fā)布命令指令等文件，負責暴風雪災害信息的收集、整理、匯總和上報工作；收集各工作組的工作進展情況，及時向市委、市政府和指揮部報告。（市應急局牽頭，市委宣傳部、市氣象局、市公安局、市住建局、市交通局、市衛(wèi)健委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊配合）
3.4 應急指揮部各成員單位職責
市應急局：負責及時傳達應急指揮部的指示和命令；指導協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)和相關部門組織開展人員轉(zhuǎn)移安置工作；核查、匯總和上報災情；管理分配救災款物并監(jiān)督使用;協(xié)調(diào)相關部門做好與災害相關的高危行業(yè)生產(chǎn)安全預警和向本區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的預警預報，檢查監(jiān)督規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)的落實情況，做好防范和應對突發(fā)事件的應急處置工作。
市委宣傳部：負責引導社會輿論和網(wǎng)絡輿情，指導協(xié)調(diào)有關單位做好暴風雪災害搶險救災的宣傳報道工作；組織新聞媒體及時播發(fā)暴風雪、大風、道路結(jié)冰、路面管控等災害性天氣監(jiān)測、預警信息；協(xié)調(diào)發(fā)布風險防范、避險逃生知識技能，引導企事單位、社會公眾做好暴風雪天氣的防范和應對；宣傳市委、市政府應對惡劣天氣的部署情況及各地區(qū)各部門的應對措施；宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡。
市發(fā)改委：負責及時安排救災項目，落實項目建設資金，做好督促和檢查工作；做好暴風雪災害期間的生活保障計劃，及時向受災群眾提供基本生活所需的糧、油等保障；要停止成品糧輪出作業(yè)；組織人員做好道路融雪和積雪清掃工作；迅速了解和掌握受災情況，及時匯總上報。
市教育局：負責根據(jù)暴風雪預警，及時向?qū)俚亟逃块T和學校通報相關信息，督促學校、幼兒園、線下教育培訓機構(gòu)對重點部位進行防護、加固，并對可能發(fā)生的安全隱患進行排查整改；根據(jù)災情及時調(diào)整教學工作，按照指揮部指令和實際情況采取停課、提前放學、延時放學等安全措施；加強對校車的運行安全管理； 協(xié)調(diào)學校、幼兒園、線下教育培訓機構(gòu)做好防雪除雪工作；負責受災信息收集和上報工作。
市工信局：負責掌握我市相關救災物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力和庫存情況；根據(jù)指揮部要求及時協(xié)調(diào)有關單位按時完成所需保障物資的緊急生產(chǎn)任務；協(xié)調(diào)市內(nèi)移動、聯(lián)通、電信、鐵塔等通信運營商，加大對暴風雪前和暴風雪災害期間的通信設備、設施的巡查檢查和維護力度，及時做好對雪災損毀的通信設備設施的搶險和恢復工作，極端情況下對全市救援工作提供通訊應急支援；保障通信暢通；協(xié)調(diào)供電公司做好電力供應。
市公安局：負責維護社會治安、交通疏導、交通管制和參與應急救援工作；加強道路交通實時監(jiān)控，及時發(fā)布交通指引信息；加強交通秩序維護，及時指揮疏導行駛車輛；暴風雪災害發(fā)生后，要加強轄區(qū)的治安巡邏和交通疏導；要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導，必要時協(xié)調(diào)有關單位及時關閉高速公路和易發(fā)生交通事故的積雪結(jié)冰路段，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生；配合有關部門積極做好受災人員的轉(zhuǎn)移救助和參與高速公路應急救援及救助工作；及時收集并上報災情。
市民政局：負責指導民政服務機構(gòu)做好防范和應對暴風雪災害工作；加大巡查力度，全力做好街頭流浪乞討人員收留救助工作；重點對無保戶、低保戶、鰥寡孤獨、癡孽呆傻、燃煤取暖戶巡查救助。
市財政局：負責救災資金下?lián)堋⒐芾�、監(jiān)督工作；根據(jù)指揮部決定及時安排和下?lián)芫葹馁Y金；及時協(xié)調(diào)有關部門籌措與應急工作相適應的應急資金保障；根據(jù)災情及時向上級報告和申請救災補助資金。
市自然資源局：負責及時發(fā)布海洋預警信息的監(jiān)測和預警；加強管轄領域、單位和人員對暴風雪災害的安全防范，組織人員做好道路積雪清掃工作。
市生態(tài)環(huán)境局：負責加強對暴風雪發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，為應對處置提供服務；加強所屬人員對暴風雪災害的安全防范，組織人員做好道路積雪清掃工作。
市住建局：負責組織力量整合、協(xié)調(diào)大型除雪機械和資源，在48小時內(nèi)打通城市主要交通干道，盡快恢復城市交通;負責加強保障城鎮(zhèn)供熱、供氣、公交等公共設備、設施正常運行；及時搶修和恢復因災損毀的供熱、供氣、公交等公共設施；督導戶外施工單位停止施工；做好人防工程因暴風雪災害引發(fā)突發(fā)事件的防護和救援工作；指導結(jié)建人防工程和在建人防工程管理單位因暴風雪及冰凍雨雪災害引發(fā)突發(fā)事件的防護和救援工作；督促、檢查、上報各部門和單位除雪任務完成情況。
綜合執(zhí)法支隊：負責及時通知商戶關好庫房門窗，緊固室外搭建物；會同有關部門對危房、險房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，確保安全無事故。
市交通局：接到暴風雪災害預警信息后，負責迅速調(diào)集人員和除雪機械設備到達除雪現(xiàn)場，及時清除普通公路積雪，72小時之內(nèi)，打通轄區(qū)內(nèi)國道、省道，保證主要交通干線暢通；負責對普通公路上被困人員和車輛實施緊急救援和救助；負責做好融雪劑、防滑料等物資的儲備；建立健全除雪防滑救災搶險專業(yè)隊伍和應急保障車輛數(shù)據(jù)庫，做好相關人員的技術(shù)培訓，做好除雪設備、運輸車輛等設備的調(diào)試與檢修保養(yǎng)工作；積極配合公安交警部門管控相關國道、省道公路；及時上報災情和總結(jié)評估。
市水利局：負責已建、在建河堤防、閘壩、水庫等各類水利工程的管理，做好隱患排查和搶險救災工作；負責做好城區(qū)居民供水保障，加強對全市供水設備設施的巡查檢查；及時組織協(xié)調(diào)相關人員對供水設備、設施的應急搶修和恢復工作；及時上報災情和總結(jié)評。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織對畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)采取必要的防寒除雪措施；及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災和損失情況，分析災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災資金;指導農(nóng)民、種養(yǎng)殖業(yè)戶和畜牧企業(yè)開展生產(chǎn)自救；協(xié)調(diào)有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，組織對被困畜禽的緊急救助工作；組織力量預防和控制動物重大疫病發(fā)生，及時消除動物疫情隱患；做好對漁船進港、防浪、避浪防御和救援工作；負責核實農(nóng)業(yè)災情和上報工作。
市商務局：負責保證災區(qū)各類生活必需品的供應，做好糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同有關部門密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好市場的監(jiān)管和貨源的組織、調(diào)運平抑物價，保證市場供應維護價格穩(wěn)定。
市衛(wèi)健委：負責加強災區(qū)疾病監(jiān)測和疫情報告；及時派出衛(wèi)生監(jiān)督人員深入受災地區(qū)和臨時安置點，對公眾生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等進行衛(wèi)生監(jiān)督和指導，加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展的醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防控工作進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)各級各類醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)對滯留高速公路人員、災區(qū)現(xiàn)場及臨時安置點因災致傷人員的救援、轉(zhuǎn)送和現(xiàn)場救治工作。
市國資委：負責指導協(xié)調(diào)對所監(jiān)管企業(yè)做好應對暴風雪災害的應急救援和救助工作。
市市場監(jiān)管局：負責生活必需品市場價格監(jiān)管及食品藥品、特種設備安全。
市自然資源局：負責組織暴風雪及冰凍雨雪災害發(fā)生后森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測和評估，并做好必要的防護救助工作。
市文旅廣電局：負責向本行業(yè)發(fā)布暴風雪災害預警信息；負責協(xié)調(diào)有關部門和專業(yè)力量實施對因暴風雪災害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的應急救援和緊急救助工作。
市氣象局：負責暴風雪災害的監(jiān)測、預警和預報工作;及時向指揮部提供災害性天氣預警信息，為啟動和終止全市防范和應對暴風雪災害應急預案、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議;按規(guī)定及時發(fā)布預警信息和防御指引信息，適時加大預報時段密度，災情嚴重時開展現(xiàn)場應急監(jiān)測和預報服務工作。
葫蘆島海事局：負責所轄海域水上交通監(jiān)控管制；通過各種信息平臺，及時轉(zhuǎn)發(fā)災害性天氣預警信息;履行葫蘆島市海上搜救中心辦公室職責，組織和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量對海上遇險人員和船只參加搜救行動。
高速公路葫蘆島分公司：積極配合公安高速交警部門封閉高速公路；接到暴風雪災害預警（氣象預報）后，迅速調(diào)集人員和除雪機械設備到達作業(yè)現(xiàn)場，及時清除高速公路和普通公路積雪，72小時之內(nèi)，打通轄區(qū)內(nèi)高速公路，高速干線暢通；負責對高速公路上被困車輛和人員實施緊急救援和救助，做好必需的食品、飲水、藥品和汽（柴）油等必需品的`保障工作；及時上報災情和總結(jié)評估。
市消防救援支隊：負責暴風雪災害突發(fā)事件的應急救援救助工作。
葫蘆島軍分區(qū)：負責組織指揮所屬民兵、預備役部隊參加搶險救災；根據(jù)災情和指揮部決定，協(xié)調(diào)駐軍部隊參加救災工作。
武警葫蘆島支隊：協(xié)助公安部門維護災區(qū)的社會穩(wěn)定， 根據(jù)災情和地方政府需要，指揮所屬部隊支援地方參加搶險救災和應急救援工作。
葫蘆島火車站、葫蘆島北站：負責組織轄區(qū)鐵路系統(tǒng)搶險救援救助工作；組織力量及時清除鐵路道口、車站等重要路段積雪，保證列車正常運行；及時安置和疏導因列車延誤滯留的旅客，維護鐵路的正常秩序；及時恢復鐵路交通運輸和保障搶險救援人員、物資的輸送；及時向指揮部報告災情信息。
國網(wǎng)葫蘆島供電公司：負責葫蘆島電網(wǎng)供電設施、設備的搶險搶修和應急處置工作;加強電力設施巡查和電網(wǎng)運營監(jiān)控；組織專業(yè)力量及時對受損電力設備設施進行搶修和恢復，全力保障保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。
聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司：負責保障全市境內(nèi)的信息暢通；組織調(diào)動通信專業(yè)搶修隊伍及時恢復雪災損毀通信設施，確保通信暢通。
各縣（市）區(qū)政府，在接到暴風雪災害預警（氣象預報），特別是災害發(fā)生后，要切實履行好屬地責任，加強領導，周密部署，要照本預案制定符合本地區(qū)實際的防范和應對暴風雪應急預案和處置方案，組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村屯）按照“各掃門前雪”的慣例積極組織群眾掃雪、除雪、減災通行；加大對重點區(qū)域、重點設施、重點部位的全面檢查和整改，防范暴風雪災害可能導致的次生、衍生危害；跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時上報受災情況；組織、動員企事業(yè)單位、學校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織和廣大人民群眾，開展自救互救，做好因暴風雪災害引發(fā)各類突發(fā)事件的應急處置工作，確保正常生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。
上述各成員單位在此預案基礎上，結(jié)合本單位任務的實際，分別編制修訂各自領域防范和應對暴風雪災害的部門應急預案（或者處置方案），各個部門預案應與本預案有效銜接。
4應急準備
4.1資金準備
市本級及各縣（市）區(qū)人民政府要建立應急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風雪災害，財政部門要及時安排和下?lián)芫葹馁Y金，確保救災工作順利進行。
4.2物資儲備
市本級及各縣（市）區(qū)人民政府應安排專項資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備，購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設備和物資，為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛及除雪設備，保證除雪工作需求。
各有關部門、企事業(yè)單位和基層組織應當購置和儲備除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。
應急部門應儲備棉帳篷、棉被、棉衣等必要的救災物資，確保受災群眾基本生活需要。
通信部門應儲備必要的應急通信設備，保障搶險救災行動通信暢通。
4.3應急聯(lián)絡
在防范和應對暴風雪災害期間，各級應急指揮部要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，各縣（市）區(qū)黨政主要負責同志一律在本地區(qū)值班值守，分管同志全時在崗在位；建立健全聯(lián)絡員制度，明確聯(lián)絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡暢通；建立與專家、應急救援隊伍、應急救援機構(gòu)等的通信聯(lián)絡數(shù)據(jù)庫，調(diào)度值班電話24小時有人在崗值守，做到即時聯(lián)系，通信暢通。加強信息報送，遇有突發(fā)事件要第一時間報告指揮部，及時啟動應急響應，相關負責人要第一時間趕赴指揮部指揮處置，有效應對各類突發(fā)事件。
4.4預警發(fā)布
氣象部門應建立和完善預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關規(guī)定及時發(fā)布暴風雪天氣預警信息；廣播、電視、海事、高速公路、通信運營企業(yè)及住建等部門和單位，應按有關要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風雪天氣預警信息。
4.5應急隊伍
公安、交通、住建、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、電力、通信、鐵路、消防等部門和單位要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急行動方案，明確任務分工，確保搶險救災工作順利實施。
5預警級別
根據(jù)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風雪分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為暴風雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
5.1紅色預警信號
6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且持續(xù)降雪，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
5.2橙色預警信號
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
5.3黃色預警信號
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
5.4藍色預警信號
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
6應急響應
6.1響應原則
暴風雪預警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則主動處置；堅持政府統(tǒng)一指揮周密部署，部門密切配合分工協(xié)作軍地聯(lián)合救援救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
6.2響應條件
暴風雪預警信息發(fā)布后，各縣（市）區(qū)人民政府、有關部門和單位應當做好充分預防和應對準備工作；暴風雪災害發(fā)生后，對可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。
6.3應急行動
指揮部依據(jù)氣象預報，啟動應急響應級別，并發(fā)布應對命令，指揮部各成員單位迅速就位，做好應對準備。市委宣傳部，市應急局、氣象局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊第一時間進駐指揮部辦公室。在指揮部的領導下，加強部門聯(lián)動形成工作合力，科學、有序、高效地做好防暴風雪各項應對處置準備工作。
各縣（市）區(qū)政府暴風雪災害發(fā)生后，按照指揮部的統(tǒng)一部署，立即啟動本縣（市）區(qū)政府應急預案，全面部署搶險救災工作。
6.4響應終止
暴風雪及災害結(jié)束、災情和救災工作穩(wěn)定后，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應急響應，市委宣傳部和指揮部辦公室分別負責對外和對內(nèi)發(fā)布。
7災情報告和評估
7.1災情報告和評估的責任單位
縣（市）區(qū)政府是暴風雪災害評估報告的責任單位，發(fā)改、教育、工信、公安、民政、財政、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)健、應急、文旅廣電、氣象、海事、通信、鐵路、電力等部門和單位，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災情評估報告。
7.2災情報告時限要求
暴風雪災害發(fā)生后，各級政府（管委會）及有關部門應立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告上一級政府和有關部門，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。災情報告的時間一般不超過2小時。
7.3災情報告和總結(jié)評估
災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況，當?shù)卣M織救災的基本情況。
救災工作結(jié)束后，各級政府要及時總結(jié)、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓，及時向上一級政府報告。
8災后救助與恢復重建
8.1災區(qū)政府要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業(yè)、受災農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產(chǎn)。
8.2應急、財政部門要全面啟動災情核查機制，統(tǒng)籌安排救災資金，確保受災群眾的基本生活保障。
8.3教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。
8.4水利、住建、交通、電力、通信、廣播電視等部門和單位要組織做好災區(qū)供水、供熱、供氣、供電、以及交通、通信、廣播電視設施的恢復工作。
8.5市工信等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救，盡快恢復生產(chǎn)。
8.6發(fā)改、商務、市場等部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市場監(jiān)測、供應和調(diào)控工作，加強市場監(jiān)督管理，維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。
8.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關部門確保飼草、飼料及時供應。要采取有效措施，監(jiān)測、預防、控制災區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。
8.8衛(wèi)健部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復工作。
9附則
9.1獎勵
9.1.1各級政府和有關部門對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
9.1.2對因參與暴風雪災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
9.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
9.3預案管理、解釋與實施
9.3.1本預案是市政府防范和應對暴風雪災害應急處置工作的市級專項應急預案，根據(jù)實際需要和預案管理規(guī)定及時進行修訂和完善。報遼寧省府應急管理廳備案，并依法向社會公布。
9.3.2各縣（市）區(qū)人民政府（管委會）應制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災害應急預案，報葫蘆島市應急管理局備案，并依法向社會公布。
9.3.3有關部門、企事業(yè)單位、學校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村屯）應當制定暴風雪災害應急行動方案和各類保障計劃。
9.3.4本預案由市應急局負責解釋。
9.3.5本預案自發(fā)布之日起實施。
冬季暴風雪的應急預案3
1、目的
提高對突發(fā)冰凍、暴風雪災害的應對能力，確保在突發(fā)災害發(fā)生時，能采取有效措施最大程度地預防、控制和減輕冰凍、暴風雪對區(qū)域內(nèi)物資、財產(chǎn)安全所造成的災害影響，確保正常的服務環(huán)境和秩序。
2、范圍
適用于發(fā)生的各級冰凍、暴風雪災害。
3、職責
3.1物業(yè)社區(qū)微信：管理處經(jīng)理負責指揮、協(xié)調(diào)防雪、防凍應急處理預案的實施及監(jiān)督、檢查工作。
3.2管理人員負責落實本崗位應急處理方案的相關措施。
4、工作程序
4.1發(fā)生冰凍、暴風雪災害前
4.1.1管理處在得到天氣突變信息后，必須于第一時間通過電話、網(wǎng)絡及氣象咨詢等多種手段確認信息的準確、可靠性。并在確認屬實后，及時把相關信息通報職能班組。
4.1.2管理處經(jīng)理迅速召集管理人員碰面，細化研究應急方案，布置落實準備措施，會議內(nèi)容形成會議紀要。
4.1.3管理處工程領班迅速對管理區(qū)域內(nèi)公共區(qū)域及機房設施設備進行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時搶修，確保發(fā)生冰凍、暴風雪災害期間內(nèi)供水、供電正常。
4.1.4管理人員迅速檢查區(qū)域路燈、泛光、標識等室外設施是否牢固，必要時應采取臨時措施進行加固，防止下雪天積雪導致倒、落、砸等險情發(fā)生，及時消除隱患。
4.1.5管理人員迅速檢查室外區(qū)域樹木有無死、枯、爛、蛀等傾、倒現(xiàn)象，對莖冠較大、叉枝較多的綠化督促綠化外包單位進行修剪，并及時采取相應措施予以防護。
4.1.6管理人員迅速組織外聘保安人員對所區(qū)域的所有通道、門、窗進行檢查，對需封閉的門及時上鎖，并做好加固、防護等臨時措施。同時配合管理人員做好各類應急處理工作。
4.1.7管理人員做好防雪、防凍應急處理物資的儲備工作，確保災害到來前，各項物資、設備一應俱全。應急物資、設備存放在鄰里中心保安值班室旁備用間內(nèi)，主要包括雨衣2套、雨鞋2雙、紗手套10副、鐵鏟2把、竹絲掃帚2把、工業(yè)鹽50斤。
4.2發(fā)生冰凍、暴風雪災害期間
4.2.1物業(yè)社區(qū)微信：管理處經(jīng)理安排人員在必要時段進行值班，負責綜合信息收集和各類應急事件的處理，發(fā)現(xiàn)問題及時向管理處經(jīng)理匯報。
4.2.1.1注意做好相應的防護工作，加強各類安全措施，確保管理區(qū)域內(nèi)人身及設施設備安全。
4.2.1.2管理處經(jīng)理對人員進行統(tǒng)籌安排，組織進行掃雪、去除冰凍等工作，確保區(qū)域主干道的暢通無阻;重要地點應設置臨時警示標識，防止車輛打滑、行人摔傷。
4.2.2管理處工程領班留守現(xiàn)場，定時對公共區(qū)域及機房設施設備進行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時搶修，確保小區(qū)發(fā)生冰凍、暴風雪災害期間內(nèi)供水、供電正常。
4.2.3外聘保安人員負責管理區(qū)域的整體巡查工作，加強巡邏力度，避免積雪過多導致倒、落、砸等險情發(fā)生，協(xié)助管理人員做好臨時突擊搶險工作。
4.3冰凍、暴風雪災害后
4.3.1管理處工程領班及時檢查區(qū)域內(nèi)窗戶、門有無破損;檢查室外區(qū)域燈具、標識是否存在傾倒、側(cè)斜、破損，內(nèi)部電氣裝置是否外露，并及時對發(fā)現(xiàn)問題進行處理。
4.3.2管理人員對剩余的防雪、防凍應急處理物資、設備進行歸攏、入庫，檢查應急設備是否齊全、完好，以備來年使用;同時檢查室外區(qū)域道路兩側(cè)樹木是否有傾倒、側(cè)斜、斷枝等現(xiàn)象，及時處理或聯(lián)系外包單位進行處理。
4.3.3管理人員組織外聘保安人員對管理區(qū)域進行檢查，拆除臨時設施;配合做好受影響部分的清理恢復工作。
5、記錄
對防雪、防凍應急處理的相關過程及處理情況應詳細記錄于當天的值班日記及交接班記錄中，通過管理處例會對相應對策及結(jié)果進行評估，決定是否修改，以確保其適用、有效。
冬季暴風雪的應急預案4
1、總 則
1.1 編制目的
保證暴風雪天氣應急工作高效、有序進行，全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免暴風雪災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧霍林郭勒提供扎實保障。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《霍林郭勒市人民政府氣象災害總體應急預案》等有關法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本預案。
1.3 工作原則
1.3.1 以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為暴風雪災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少暴風雪災害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2 政府統(tǒng)一領導、分級管理，部門分工負責、協(xié)調(diào)一致。各有關部門按照職責，分工負責、互相配合，實行資源整合、信息共享，形成應急合力，共同做好暴風雪應急工作。
1.3.3 科技先導。依靠科技進步，全面提高暴風雪應急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預警、及時響應、及時處置。
1.4 適用范圍
1.4.1本預案適用于暴風雪，包括其次生、衍生災害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應急工作。
1.4.2本預案適用于發(fā)生在霍林郭勒市境內(nèi)的暴風雪監(jiān)測、預報預警、救災等應急工作。
2、組織機構(gòu)及職責
2.1 應急指揮機構(gòu)組成
暴風雪應急工作實行市政府行政領導負責制。由市氣象災害應急指揮部（以下簡稱應急指揮部）統(tǒng)一指揮，下設應急管理辦公室和成員單位。
2.1.1 市氣象災害應急指揮部
市氣象災害應急指揮部由市政府分管副市長及市直有關單位負責人組成。市政府分管副市長任指揮長，市政府辦主任和市氣象局局長任副指揮長。
暴風雪災害發(fā)生后，市氣象災害應急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設立暴風雪災害現(xiàn)場應急指揮部。
2.1.2 市氣象災害應急管理辦公室
市氣象災害應急指揮部下設應急管理辦公室，負責日常工作。辦公室設在市氣象局，辦公室主任由市氣象局主管業(yè)務副局長擔任。
2.1.3 成員單位
市氣象局、市發(fā)改局、市教體局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市交通局、市水務局、市農(nóng)牧林業(yè)局、市衛(wèi)計局、市廣播電視局、市通信部門、市環(huán)境保護局、市民政局。
2.2 部門主要職責
2.2.1 市氣象災害應急指揮部職責
負責對暴風雪災害監(jiān)測、預報預警和救災等應急工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)。
2.2.2 應急辦公室職責
負責傳達市氣象災害應急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實施暴風雪災害應急工作中的有關問題；組織有關部門研究會商暴風雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制定暴風雪災害防御方案；適時對預案進行修定和完善；完成市氣象災害應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3 成員單位職責
2.2.3.1 市氣象局：負責暴風雪災害性天氣的監(jiān)測、預報、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務信息；為市氣象災害應急指揮部啟動和終止暴風雪災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議，以專報的形式，及時向成員單位通報情況；負責暴風雪災害信息的收集、分析和評估工作。
2.2.3.2 市發(fā)改局：負責協(xié)調(diào)災后基礎設施重建工作。
2.2.3.3 市水務局：負責及時提供和交換江河、水庫等水文與受災信息。
2.2.3.4 市農(nóng)牧林業(yè)局：負責及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災信息；負責組織生產(chǎn)自救與抗災工作。負責及時提供和交換森林（草原）信息和受災信息。
2.2.3.5 市國土資源局：負責及時提供和交換環(huán)境地質(zhì)災害等氣象次生、衍生災害信息；負責組織地質(zhì)災害的抗災搶險工作。
2.2.3.6 市環(huán)境保護局：負責及時提供和交換環(huán)境與污染信息；負責組織環(huán)境污染事件的搶險工作。
2.2.3.7 市民政局：負責及時提供和交換災情信息；負責迅速調(diào)撥救災物資，保證災區(qū)群眾的基本生活；積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。
2.2.3.8 市教體局：負責組織做好災害發(fā)生時學生的安全保障工作；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
2.2.3.9 市公安局：負責組織事發(fā)地公安機關協(xié)助做好災區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應急救災工作的順利進行。
2.2.3.10 市財政局：負責暴風雪災害應急資金保障工作。
2.2.3.11 市住建局：負責災后恢復重建規(guī)劃和工程設計施工等管理工作。
2.2.3.12 市交通局：負責保障各級氣象臺站氣象服務和移動氣象臺站現(xiàn)場服務人員、設備運輸以及救災工作的交通道路暢通；及時搶修被毀壞的交通道路和設施。
2.2.3.13 市衛(wèi)計局：負責組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災傷病員，做好災區(qū)防疫工作，防止災區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
2.2.3.14 市廣播電視局：負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體（報紙、廣播電臺、電視臺）及時播發(fā)暴風雪災害性天氣的監(jiān)測、預報、警報等信息，遇有突發(fā)暴風雪災害，及時插播預警信息；做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。
2.2.3.15 市通信部門：負責組織協(xié)調(diào)并盡快恢復被毀壞的通信設施，保證各種暴風雪災害信息傳遞、報送和救災工作的通信線路暢通。
2.3 應急指揮場所
2.3.1 基本指揮場所
基本指揮場所設在市政府。在霍林郭勒市政府建立指揮系統(tǒng)，指揮全市暴風雪災害應急工作。
2.3.2 機動指揮場所
機動指揮所設在氣象災害應急指揮車（移動氣象臺）。在災害發(fā)生地，通過車載指揮系統(tǒng)進行現(xiàn)場暴風雪災害應急工作的指揮。
3、預警和預防機制
3.1 暴風雪災害預警信息來源
3.1.1 氣象局管理本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災害監(jiān)測、信息收集、預報預警和評估等工作。
3.1.2 暴風雪災害發(fā)生后，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑向當?shù)貧庀蟛块T報告有關暴風雪災害信息。
3.2 預警預防行動
3.2.1 氣象局根據(jù)暴風雪災害監(jiān)測、預報、警報信息，對可能發(fā)生暴風雪災害的情況，立即進行監(jiān)測和預警等方面的工作部署，并上報本級氣象災害應急指揮部。
3.2.2 氣象災害應急指揮部對暴風雪災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，發(fā)布啟動預警命令，并向上級氣象災害應急指揮部報告。
3.2.3 成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。
3.2.4 有關部門及社會公眾應按照暴雪預警信號及防御指南和應急預案的要求，積極采取措施防御和避免暴風雪災害可能造成的損失。
3.2.5 市氣象災害應急指揮部應根據(jù)需要進行檢查、督促、指導，確保預案的順利實施。
3.3 預警支持系統(tǒng)
3.3.1各街道、各部門應加強暴風雪災害預警支持系統(tǒng)建設，保證暴風雪災害應急工作順利進行。
�。�1）建立和完善以暴風雪災害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和暴風雪災害預警信息發(fā)布為主體的氣象災害預警系統(tǒng)，提高暴風雪災害預警能力。
（2）建立暴風雪災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學依據(jù)。
�。�3）建立和完善暴風雪災害防災減災綜合信息平臺，實現(xiàn)暴風雪災害信息資源共享。
3.3.2 相關部門按照職責分工和各級人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門暴風雪災害應急處置系統(tǒng)。
3.4 預警級別及發(fā)布
3.4.1 本預案中預警啟動級別按照暴風雪災的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
3.4.2 Ⅳ級預警。市氣象臺站預報預警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生重大（見7.4.2“重大災害性天氣強度標準”）以上的暴風雪災害性天氣過程；或已經(jīng)（及可能）造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下；或其它突發(fā)公共事件應急指揮部發(fā)布Ⅳ級預警時，對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅的暴風雪災害。由事發(fā)地的縣（市、區(qū)）氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅳ級預警，并隨時向上級氣象災害應急指揮部報告預案的應急響應情況。
3.4.3 Ⅲ級預警。市氣象臺預報預警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生特大（見7.4.2“特大災害性天氣強度標準”）以上的暴風雪災害性天氣過程；或已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發(fā)公共事件應急指揮部發(fā)布Ⅲ級預警，并隨時向上級氣象災害應急指揮部報告預案的應急響應情況。
3.4.4�、蚣夘A警。市氣象臺預報預警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生極大（見7.4.2“極大災害性天氣強度標準”）的暴風雪災害性天氣過程；或已經(jīng)（或可能）造成死亡3人以上10人以下，或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下；或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發(fā)公共事件應急指揮部發(fā)布Ⅱ級預警時，可能發(fā)生極大的暴風雪災害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會影響，由市氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅱ級預警。
3.4.5 Ⅰ級預警。市氣象臺預報預警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預警標準暴風雪災害的；或已經(jīng)（或可能）造成死亡30人以上，或者傷亡總數(shù)100人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上；或其它突發(fā)公共事件應急指揮部發(fā)布Ⅰ級預警時，可能特別重大危害的暴風雪災害性天氣過程，市氣象局將暴風雪災害預警情況報告上級氣象災害應急指揮部和國務院氣象主管機構(gòu)。國務院突發(fā)公共事件應急辦公室決定啟動Ⅰ級預警后，市氣象災害應急指揮部執(zhí)行上級應急指令。
4、應急響應
4.1 氣象部門的應急響應
各級氣象災害應急指揮部啟動預警后，同級氣象部門應當按照以下程序做好應急響應：
4.1.1�、艏夗憫�
市級氣象災害應急指揮部發(fā)布Ⅳ級預警后，市氣象局應當啟動相應的應急程序：
�。�1）業(yè)務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；
�。�2）市氣象局應當主動加強與上級氣象局所屬業(yè)務單位的天氣會商，并根據(jù)市和上級氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品，做好暴風雪災害的跟蹤服務工作；
�。�3）根據(jù)應急工作需要各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；
�。�4）市氣象局應當及時向市級氣象災害應急指揮部和上級氣象局報告暴風雪災害的發(fā)生、發(fā)展乃其預報服務情況；
�。�5）市氣象局應當及時將本地暴風雪災害信息向上下游市氣象局通報。
4.1.2 Ⅲ級響應
市級氣象災害應急指揮部發(fā)布Ⅲ級預警后，市氣象局應當啟動相應的應急程度：
�。�1）市氣象局職能部門和業(yè)務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤暴風雪災害性天氣的發(fā)展、變化情況；
（2）市氣象局應當主動加強與上級氣象局所屬業(yè)務單位的天氣會商，并根據(jù)上級氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品，做好暴風雪災害的跟蹤預報預警服務工作；
（3）市氣象局應當及時向上級氣象災害應急指揮部和市氣象局報告暴風雪災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況；
（4）災害發(fā)生后，市氣象局應當迅速調(diào)派應急隊伍，進入抗災現(xiàn)場，做好相關的暴風雪災害性天氣監(jiān)測、預報和現(xiàn)場氣象服務等工作；
（5）市氣象局應當及時將本地暴風雪災害信息向上下游市氣象局通報。
發(fā)生或可能發(fā)生暴風雪災害時氣象局各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度。
�。�6）根據(jù)應急工作需要，各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；
�。�7）發(fā)生地氣象局應當及時將本地暴風雪災害信息向上下游市氣象局通報。
4.1.3�、蚣夗憫�
市氣象災害應急指揮部發(fā)布的Ⅱ級預警后，市氣象局應當啟動相應的應急程序：
�。�1）市氣象局職能部門和業(yè)務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤暴風雪天氣的發(fā)展、變化情況；
�。�2）市氣象臺應當主動加強與國務院氣象主管機構(gòu)所屬業(yè)務單位的天氣會商，并做好暴風雪災害的跟蹤預報預警工作；
�。�3）市氣象局應當及時向上級氣象災害應急指揮部和國務院氣象主管機構(gòu)報告暴風雪的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況；
（4）災害發(fā)生后，市氣象局應當迅速調(diào)派應急隊伍，進入抗災現(xiàn)場，做好相關的暴風雪災害性天氣監(jiān)測、預報和現(xiàn)場氣象服務等工作；
（5）市氣象局應當及時將本地暴風雪災害信息向上下游市級氣象部門通報。
（6）發(fā)生或可能發(fā)生暴風雪災害時氣象部門各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度；
�。�7）根據(jù)應急工作需要，氣象部門各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；
�。�8）發(fā)生地的氣象部門應當及時將本地暴風雪災害信息向上下游氣象部門通報。
4.1.4 Ⅰ級響應
國務院應急辦公室發(fā)布Ⅰ級預警后，市氣象局應當啟動相應的應急程序：
市氣象局及其直屬各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤暴風雪災害性天氣的發(fā)展、變化情況。
�。�1）市氣象局所屬氣象業(yè)務單位應當加強與上級主管機構(gòu)各直屬業(yè)務單位的天氣會商，并做好暴風雪災害的跟蹤預報預警工作；
（2）市氣象局應當及時向市氣象災害應急指揮部報告暴風雪災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況；
�。�3）災害發(fā)生后，市氣象局應當積極配合國務院氣象主管機構(gòu)迅速調(diào)派應急隊伍，進入抗災現(xiàn)場，做好相關的暴風雪災害性天氣監(jiān)測、預報和現(xiàn)場服務等工作；
�。�4）市氣象局應當及時將本地暴風雪災害信息向上下游市級氣象部門通報。
發(fā)生或可能發(fā)生暴風雪災害時氣象局及其所屬業(yè)務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度。
�。�1）根據(jù)應急工作需要，市氣象局所屬業(yè)務單位各業(yè)務崗位應當按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；
（2）發(fā)生地的氣象局應當及時將本地暴風雪災害信息向上下游氣象局通報。
4.1.5 各級氣象臺站應當按照有關發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡等方式向社會發(fā)布暴風雪災害性天氣預報預警信息。
4.2 成員單位的應急響應
4.2.1 Ⅳ級響應
事發(fā)地的氣象災害應急指揮部成員單位按照市氣象災害應急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應的應急響應工作。
4.2.2 Ⅲ級響應
事發(fā)地的氣象災害應急指揮部成員單位按照市氣象災害應急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應的應急響應工作。
4.2.3�、蚣夗憫�
市氣象災害應急指揮部成員單位按照市氣象災害應急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應的應急響應工作。
4.2.4�、窦夗憫�
市氣象災害應急指揮部成員單位按照國務院應急辦公室和氣象災害應急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應的應急響應工作。
4.3 信息共享和處理
4.3.1 暴風雪災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由各級氣象部門歸口管理，實現(xiàn)共享。
4.3.2 暴風雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、翔實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
4.4 應急通信方式
各級氣象災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向同級氣象災害應急指揮部報告。
4.5 災害評估
4.5.1 暴風雪災害發(fā)生地的市級以上氣象局負責組織暴風雪災害評估。
4.5.2 跨行政區(qū)域的暴風雪災害評估由共同的上級氣象局負責或者由其指定的單位負責。
4.5.3 暴風雪災害評估結(jié)果及時上報本級人民政府和上級氣象局。
4.5.4 暴風雪災害評估結(jié)果可作為氣象災害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
4.6 新聞發(fā)布
4.6.1 氣象災害應急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度，按照有關規(guī)定和要求，及時將暴風雪災害及其衍生、次生災害監(jiān)測預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時、準確向社會公布。
4.6.2 廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，應當根據(jù)氣象災害應急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發(fā)布的暴風雪災害預警信息，必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。
4.7 應急終止
4.7.1 Ⅰ級應急響應的終止，由發(fā)布啟動Ⅰ級預警的國務院應急辦公室根據(jù)暴風雪災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定是否終止應急響應。
4.7.2 其他級別應急響應的終止，由發(fā)布啟動預警的氣象災害應急指揮部根據(jù)暴風雪災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，決定是否終止應急響應。應急響應決定終止，應當及時向本級人民政府報告。
4.7.3 應急響應終止后，氣象災害應急指揮部應發(fā)布結(jié)束應急狀態(tài)的公告。
5、后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 暴風雪災害發(fā)生后，災害發(fā)生地人民政府應當組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。
5.1.2 衛(wèi)生部門應當做好暴風雪災害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導工作。
5.1.3 各級氣象災害應急指揮部應當組織相關部門及時調(diào)查、統(tǒng)計暴風雪災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實暴風雪災害事件所造成的損失情況，報上級氣象災害應急指揮部和相關部門，并按規(guī)定向社會公布。
5.1.4 氣象部門組織專家對暴風雪災害成因進行分析總結(jié)，并報本級氣象災害應急指揮部。
5.2 災害保險
5.2.1 氣象部門應當為保險機構(gòu)辦事受災人員和財產(chǎn)的保障理賠事項提供準確的災情信息證明。
5.2.2 保險監(jiān)管機構(gòu)應當依法做好災區(qū)有關保障理賠和給付的監(jiān)管工作。
6、應急保障
6.1 指揮系統(tǒng)保障
6.1.1 基本指揮所通過可視化電視會商系統(tǒng)實現(xiàn)實時指揮和調(diào)度。
6.1.2 流動應急指揮車通過已配備的計算機網(wǎng)絡指揮系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和天氣預報預警系統(tǒng)實現(xiàn)現(xiàn)場指揮。
6.2 資金保障
市級以上人民政府應當根據(jù)暴風雪災害應急工作的需要安排專項資金，為暴風雪災害應急處置工作提供資金保障。
6.3 通信保障
6.3.1 以國家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。
6.3.2 應急救援現(xiàn)場應與天氣災害應急指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場暴風雪災害應急救援工作提供保障。事發(fā)地的人民政府負責協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置的通信保障。
6.4 裝備保障
6.4.1 各級人民政府應當加強對暴風雪災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，應當組織建設應急指揮車和應急流動氣象臺。
6.4.2 氣象部門應當加強暴風雪災害應急裝備的儲備，包括氣象儀器備份、維修維護設備、災情收集設備和人工影響天氣裝備等。
6.5 應急隊伍保障
各級氣象災害應急指揮部成員單位應當建立應急處置隊伍。應急處置隊伍應由大氣綜合監(jiān)測人員、天氣分析預報服務人員、氣象通信人員、設備維護和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構(gòu)成。
6.6 技術(shù)儲備與保障
市氣象災害應急指揮部成員單位應當建立本部門的專家咨詢機構(gòu)，為暴風雪災害應急工作提供技術(shù)支持，并指導對社會公眾開展暴風雪災害應急知識的教育和應急技能培訓。
各級氣象災害應急指揮部應當依托相應的科研、業(yè)務機構(gòu)，建立相關的氣象災害應急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關機構(gòu)和單位開展暴風雪災害監(jiān)測、預報預警、應急處置和綜合防災減災的技術(shù)研究，做好氣象災害應急技術(shù)儲備。
6.7 宣傳、培訓和演習
6.7.1 各級人民政府應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，向社會公眾宣傳暴雪預警信號及防御指南的相關知識。
6.7.2 各級氣象災害應急指揮部成員單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術(shù)、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。
7、附 則
7.1 術(shù)語說明
氣象災害預警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡等各種手段和途徑發(fā)出氣象災害警報，提醒各級政府、有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。
氣象災害預警信號：是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災害的符號語言。通常由符號、顏色和對應的防御指南組成，符號表示氣象災害種類，顏色表示氣象災害的強度級別，一般按四個級別發(fā)布預警信號，并按氣象災害重大程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，對應的防御指南明確了有關部門、單位和公眾應采取的防范措施。
本預案有關量級的表述中，“以上”均含本級別在內(nèi)。
7.2 獎勵與責任追究
7.2.1 獎 勵
7.2.1.1 對在暴風雪災害防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
7.2.1.2 對在暴風雪災害防災、減災、救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規(guī)定，追認烈士。
7.2.1.3 對因參與暴風雪災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
7.2.2 責任追究
7.2.2.1 各級氣象部門及有關氣象工作人員由于玩忽職守，導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應的責任。
7.2.2.2 發(fā)生暴風雪災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令其改正，給予行政處分；情節(jié)重大的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
7.3 預案管理
7.3.1 本預案將根據(jù)暴風雪災害應急工作實際需要適時進行修定和完善。
7.3.2 市級以上人民政府應當制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災害應急預案，并報上級人民政府備案。
7.3.3 實施人工影響天氣作業(yè)按照國務院氣象主管機構(gòu)制定的《實施人工影響天氣作業(yè)應急預案》實施。
7.4 制定與解釋
7.4.1 本預案由市氣象局會同市政府有關部門制定，并負責解釋。
7.4.2 按照災害性天氣強度及其可能造成的影響，市氣象局依據(jù)中國氣象局《突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布試行辦法》，并結(jié)合我市實際情況，制定霍林郭勒市災害性天氣強度標準，分為重大、特大、極大三級。
市內(nèi)氣象臺站發(fā)布以下預警信號的災害性天氣屬于重大級別：暴雪橙色；市內(nèi)氣象臺站發(fā)布以下預警信號的災害性天氣屬于特大級別：暴雪紅色。
8、附 件
暴雪預警信號及防御指南
暴雪預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
8.1 暴雪黃色預警信號
圖標：黃
含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有影響的降雪。
防御指南：
�。�1）相關部門做好防雪準備；
（2）交通部門做好道路融雪準備；
（3）農(nóng)牧區(qū)要備好糧草。
8.2 暴雪橙色預警信號
圖標：橙
含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有較大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有較大影響的降雪并可能持續(xù)。
防御指南：
（1）相關部門做好道路清掃和積雪融化工作；
（2）駕駛?cè)藛T要小心駕駛，保證安全；
（3）將野外牲畜趕到圈里喂養(yǎng)；
其它同暴雪黃色預警信號。
8.3 暴雪紅色預警信號
圖標：紅
含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有很大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有很大影響的降雪并可能持續(xù)。
防御指南：
（1）必要時關閉道路交通；
�。�2）相關應急處置部門隨時準備啟動應急方案；
�。�3）做好對牧區(qū)的救災救濟工作；
其它同暴雪橙色預警信號。
冬季暴風雪的應急預案5
為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風雪來臨時的快速反應和協(xié)調(diào)水平，有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應急預案。
一、成立學校暴雪應急處理指揮機構(gòu)
暴雪災害事件應急處置領導小組。
組長：
副組長：
成員：
二、應急措施
1、利用學校網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。[責任部門：校長室、德育處、總務處]。
2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對校內(nèi)體育設施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。[責任部門：總務處]。
3、加強對校舍等安全隱患排查工作，及時組織人員對建筑物頂棚、校內(nèi)公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進行清除，防止坍塌事故，并在重點區(qū)域采取設置安全警示標志等防護措施。同時，要對水電氣等設施加強防護，如易燃易爆的�；贰⒆詠硭�、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門：總務處]。
4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備，要隨時關注天氣變化情況，及時了解雪情、災情，根據(jù)上級的信息預報和預告，進行有針對性的工作布署。[責任部門：校長室、總務處]。
5、進一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度并保持通訊聯(lián)絡的暢通，值班人員要堅守崗位，確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理，確保通訊暢通，堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)災情或緊急重大情況，應立即反應，妥善處置，并按規(guī)定在第一時間如實上報(1小時內(nèi))。(上報流程：1、值班人員上報帶班領導;2、帶班領導向校長匯報;3、校長向教育局匯報)[責任部門：領導工作小組]。
6、嚴格執(zhí)行上級應對雨雪天氣相關決定與要求。
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