綜合應(yīng)急預(yù)案

　　在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？以下是小編幫大家整理的綜合應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

綜合應(yīng)急預(yù)案1

　　一、編制目的

　　為了防止施工現(xiàn)場各種安全事故的發(fā)生，完善應(yīng)急工作機制，在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，防止事故擴大，提高救援效率，特制定本現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于達州項目部溺水事故的應(yīng)急救援。

　　三、應(yīng)急預(yù)案體系

　　本項目應(yīng)急預(yù)案體系主要由項目綜合應(yīng)急預(yù)案和10個專項應(yīng)急預(yù)案（《高空墜落應(yīng)急預(yù)案》、《腳手架坍塌事故應(yīng)急預(yù)案》、《高溫中暑應(yīng)急預(yù)案》、《模版坍塌應(yīng)急預(yù)案》、《土方坍塌專項應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《溺水事故應(yīng)急預(yù)案》、《觸電事故應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《中毒應(yīng)急預(yù)案》）組成，預(yù)案中對各級各類可能發(fā)生的事故制定專項應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。

　　三、應(yīng)急工作原則

　　堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則。建立項目部、施工分部應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益，確保施工過程中一旦出現(xiàn)安全事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應(yīng)急系統(tǒng)。

　　1、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　�、�、應(yīng)急組織體系：項目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一對本標段高空墜落事故工作的人員、機械、車輛、物資進行指揮、調(diào)度，做到分工明確、紀律嚴明。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)如下：

　�、妗�應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　組長：朱奕儒

　　副組長：夏東、李橋

　　組員：賀正才、田鈺濤、唐梟歡、羅霜、郭正豪、白德根、王軒沅、秦曉東、曹冰城

　　組長：項目經(jīng)理朱奕儒是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負責(zé)人，擔(dān)任組長，負責(zé)緊急情況處理的指揮工作。副組長由項目安全負責(zé)人夏東，總工李橋、現(xiàn)場負責(zé)人賀正才擔(dān)任，負責(zé)緊急情況處理的具體實施和組織工作，組長不在或授權(quán)時，副組長按序行使組長的權(quán)力。成員由項目部各部（室）人員組成。

　　2、副組長職責(zé)

　�、偶皶r向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、以及當(dāng)?shù)卣�府主管部門等報告事故及處理情況，必要時請求援助，并接受其領(lǐng)導(dǎo)，落實指令。

　　⑵審定并簽發(fā)本項目應(yīng)急預(yù)案。

　�、窍逻_預(yù)警和預(yù)警解除令。

　�、认逻_本項目應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。

　�、韶撠�(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。

　�、蕶z查督促各應(yīng)急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。

　�、素撠�(zé)對外聯(lián)絡(luò)，向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

　�、特撠�(zé)檢查監(jiān)督應(yīng)急準備工作情況，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)教育及應(yīng)急預(yù)案的演練、操練和講解活動。審批并落實項目應(yīng)急準備及救援資金。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　1、預(yù)防：施工現(xiàn)場交通安全預(yù)防措施及疏導(dǎo)方案根據(jù)現(xiàn)場實際情況及其他繞行路線交通壓力，道路不能進行全幅斷交施工，所以采用半幅斷交施工方案，既維持原交通路線不變，利用分隔帶變雙幅雙向通行為單幅雙向通行。安全圍護和交通疏導(dǎo)措施：施工區(qū)間采用封閉式施工方法，既用警示防撞水馬和防撞桶將施工區(qū)間圍擋，水馬兩側(cè)粘貼反光警示膜，圍擋頂部每間隔50m懸掛24V警示紅燈，兩側(cè)放置警示爆閃燈及安全警示標志牌，施工區(qū)間兩側(cè)24小時專人維護、疏導(dǎo)，保持圍檔和安全警示標志的整齊和完好。道路兩側(cè)有行人車輛通行的路口，采用活動圍擋，并安排專職人員24小時看守，保證行人及車輛的通行安全。半幅通行車道道路中間用用警示防撞水馬和警示路錐將之分開，兩側(cè)車輛各行其道，保證車輛行人安全。在各個相關(guān)路口分別設(shè)置車輛繞行標志牌，施工路段兩端200米范圍內(nèi)分別設(shè)置施工溫馨提示牌、限速警示標志牌、安全警示標志牌、減速慢行告知牌等。同時與市交警支隊取得聯(lián)系，施工單位與之配合，共同進行交通管控與疏導(dǎo)，確保施工期間交通安全。如遇重大活動及現(xiàn)場交通路段由于車流量大半幅通行不滿足通行能力要求造成交通嚴重堵塞時，立即啟動交通堵塞應(yīng)急預(yù)案，保證施工段落交通暢通。

　　1、觸電事故預(yù)防措施

　�、艌猿蛛姎鈱�業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。

　　⑵建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

　�、菣z查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。

　�、扰R時配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，不得沿地面明敷。

　�、墒┕がF(xiàn)場臨時用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-20xx）的規(guī)定。

　�、适┕�機具、車輛及人員，應(yīng)與線路保持安全距離。達不到規(guī)定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。

　　⑺配電系統(tǒng)必須實行分級配電、分級保護�，F(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電氣元件必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，各類開關(guān)應(yīng)標明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一配置，箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，所有配電箱必須使用定點廠家的合格產(chǎn)品。

　�、坦さ厮�有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。

　　⑼應(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。

　�、为毩⒌呐潆娤到y(tǒng)必須采用三相五線制的TN-S保護系統(tǒng)，非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護。

　�、显诓扇〗拥睾徒恿惚Ｗo方式的同時，必須設(shè)兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。

　�、袨榱嗽诎l(fā)生火災(zāi)等緊急情況時能確�，F(xiàn)場的照明不中斷，配電箱內(nèi)的動力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開使用。

　�、验_關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。嚴禁一個開關(guān)控制多臺用電設(shè)備，每臺設(shè)備應(yīng)有各自開關(guān)箱，以保證安全。

　�、遗潆娤浼跋鋬�(nèi)不得放置建筑材料和雜物。

　　⒂各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

　　⒃分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米；開關(guān)箱與它所控制的電氣設(shè)備相距不得超過3米。

　�、针妱庸ぞ叩氖褂脩�(yīng)符合國家標準的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好，電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維修和保管有專人負責(zé)。

　�、蛛姾笝C應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)。電焊機外殼應(yīng)做接零或接地保護。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機必須加裝漏電保護器。接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設(shè)置點應(yīng)防潮、防雨、防砸。

　　2、物體打擊事故預(yù)防措施

　�、耪J真執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程，克服麻痹思想，人人有責(zé)消除物體打擊傷害事故，牢固樹立“三不傷害”和自我保護的安全意識。

　　⑵嚴格遵守勞動紀律，上班時間不得嬉鬧、開玩笑，以免影響注意力。

　�、前匆�(guī)定穿戴好勞動防護用品。進入生產(chǎn)現(xiàn)場或作業(yè)場所，應(yīng)按規(guī)定著裝，不得穿高跟鞋、涼鞋、拖鞋、背心、短褲，不允許濫用勞動防護用品。

　�、劝踩�防護措施要齊全得力，安全注意事項要有針對性，現(xiàn)場監(jiān)護人要堅守崗位。

　�、墒┕がF(xiàn)場設(shè)置安全標志及必要的圍欄，禁止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。

　　⑹使用設(shè)備的操作人員，必須熟知設(shè)備特性，掌握操作要領(lǐng)，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，持證上崗。

　�、硕嗳俗鳂I(yè)時，必須指定一人為安全負責(zé)人。

　　3、車輛機械傷害事故預(yù)防措施

　　⑴加強機駕人員安全教育，定期對機駕人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)并考核。

　�、萍訌姍C駕人員機械操作技能培訓(xùn)，提高操作人員操作水平，減少因操作不當(dāng)造成的機械事故發(fā)生。

　�、菄澜�“三違”現(xiàn)象發(fā)生，堅決杜絕違章指揮、違章操作駕駛。

　�、燃訌姲嗲皺z查制度，車輛使用前必須對轉(zhuǎn)向、制動等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴禁“病機、病車”施工上路。

　�、刹僮魅藛T要嚴格按操作規(guī)程操作。機械車輛倒行時，注意觀察機械輪邊距，以防側(cè)翻、后翻等機械事故發(fā)生。

　�、始訌姲踩�考核與淘汰制度，激勵操作手提高自身意識及操作駕駛技能。

　�、藢�機械車輛要定期保養(yǎng)、維修，保持良好運行狀態(tài)，經(jīng)常進行安全檢查和調(diào)試，消除機械設(shè)備的不安全因素。

　　㈡、預(yù)警

　　⑴對管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進行預(yù)警培訓(xùn)。

　�、瓢l(fā)現(xiàn)不符合施工規(guī)范和各項安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等險情；或發(fā)生交通安全事故、電器漏電觸電事故、機械車輛傷害事故、火災(zāi)事故、物體打擊事故等情況按信息報告與通知程序進行匯報。

　�、�、信息報告與通知程序

　　發(fā)現(xiàn)上述險情后，立即通知現(xiàn)場負責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T。現(xiàn)場負責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T應(yīng)迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒，同時報告項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，并根據(jù)現(xiàn)場情況向上級主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)卣�府主管部門匯報和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險情，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告。從外部獲取的有關(guān)周邊險情后，獲取人應(yīng)立即向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，確認信息屬實后，及時通過廣播等快速手段告知全體作業(yè)人員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動。在接到事故救援電話后，詢問事故地點、事故類型、事故原因、人員傷亡情況，向安全副經(jīng)理和事故救援小組匯報，并啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案進行救援。發(fā)生重傷、死亡事故后應(yīng)在1小時內(nèi)按程序上報，要將事故地點、事故類型、事故原因、人員傷亡情況向高監(jiān)辦、指揮部進行報告，并在事故救援結(jié)束后，將事故詳情進行及時詳細匯報。

　　發(fā)生重大傷亡事故應(yīng)同時按國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和中華人民共和國安全生產(chǎn)法有關(guān)條例的具體規(guī)定處理上報當(dāng)?shù)貏趧硬块T、公安部門、人民檢察院、工會組織，報告內(nèi)容包括發(fā)生事故單位、時間、地點、傷亡人員情況，初步分析事故原因等。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�、�、響應(yīng)分級

　　超出本級應(yīng)急救援能力時，要及時上報，進行擴大應(yīng)急。凡上一級應(yīng)急救援響應(yīng)啟動的同時，下一級應(yīng)急救援響應(yīng)也要啟動。

　�、�、響應(yīng)程序

　　1、施工現(xiàn)場一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向現(xiàn)場負責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T報告或撥打項目24小時值班電話，現(xiàn)場負責(zé)人、專職安全員或值班人員應(yīng)立即向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長（副組長）報告事故簡要信息并撥打120急救電話。如果是火災(zāi)事故，必須同時撥打119向公安消防部門報警。

　　2、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)本預(yù)案適用范圍進行判定，如符合則按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即通知各副組長及各應(yīng)急救援工作小組組長，通知各施工分部組織救援力量到達事故現(xiàn)場。同時向公司以及當(dāng)?shù)卣�府主管部門報告。

　　3、各應(yīng)急救援工作小組組長應(yīng)立即通知本小組各成員，各成員接到通知后，立即攜帶相關(guān)應(yīng)急物資按要求到達指定地點，各應(yīng)急救援工作小組按各自職責(zé)分工及相關(guān)應(yīng)急處置措施開展應(yīng)急救援工作。

　　4、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、副組長應(yīng)到達現(xiàn)場指揮，協(xié)助、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各應(yīng)急救援工作小組及各方救援力量做好搶險救援、安全疏散、現(xiàn)場救護、現(xiàn)場警戒等工作，并及時向高監(jiān)辦、指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、公司以及當(dāng)?shù)卣�府主管部門匯報事故應(yīng)急救援最新動態(tài)，并向各應(yīng)急救援工作小組傳達其相關(guān)指令，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。

　�、纭�應(yīng)急結(jié)束

　　1、應(yīng)急解除判別指標

　�、攀鹿尸F(xiàn)場得以控制，環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關(guān)標準；

　　⑵危害已經(jīng)消除，對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除；

　�、乾F(xiàn)場搶救活動（包括搜救、險情及隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束，被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。

　　2、應(yīng)急結(jié)束程序

　�、艖�(yīng)急結(jié)束后，項目安全主管部門即安全部在24小時內(nèi)按照公司及當(dāng)?shù)卣�府主管部門要求，編制事故簡況報告并填報相關(guān)事故報表，經(jīng)項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核后上報。報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故單位，事故發(fā)生的時間、地點，事故經(jīng)過，傷亡人數(shù)，傷亡人員情況，采取的應(yīng)急措施，調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等。

　　⑵安全部應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣�府主管部門進行事故調(diào)查、處置，并在30日內(nèi)將事故調(diào)查處理報告及有關(guān)資料上報總監(jiān)辦、指揮部、公司。

　�、鞘鹿收{(diào)查處理報告內(nèi)容包括：事故經(jīng)過；事故原因分析；事故責(zé)任分析；對事故責(zé)任者的處理意見，應(yīng)急救援工作總結(jié)。

　�、认蚴鹿侍幚硇〗M移交資料內(nèi)容包括：現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；技術(shù)鑒定和試驗報告；物證、人證材料；直接和間接經(jīng)濟損失材料；事故責(zé)任者的自述材料；醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書等。

　　六、后期處理

　　1、應(yīng)急預(yù)案實施終止后，善后安置組應(yīng)按照項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會安定，及早消除事故影響，盡快恢復(fù)正常秩序，努力消除事故帶來的各方面影響。

　　2、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組還須組織對應(yīng)急救援行動進行詳細總結(jié)分析，對本項目的救援力量進行評估，對本單位應(yīng)急預(yù)案進行評審、修訂，并書面報告上級有關(guān)部門。

　　七、保障措施

　　㈠、通信與信息保障

　　項目應(yīng)急救援指揮中心及各應(yīng)急救援工作小組成員必須保證應(yīng)急救援所需的通信設(shè)備、工具正常，并24小時暢通。各應(yīng)急救援機構(gòu)人員以及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、救援機構(gòu)。

　�、�、應(yīng)急隊伍保障

　　本項目應(yīng)急救援指揮中心由項目主要領(lǐng)導(dǎo)組成，指揮中心辦公室為項目安全部，下設(shè)5個應(yīng)急救援工作小組由項目主要管理人員和現(xiàn)場人員組成，各小組實行組長負責(zé)制。

　�、�、應(yīng)急物資裝備保障

　　項目安全部應(yīng)按照本應(yīng)急預(yù)案配備相關(guān)應(yīng)急物資，建立責(zé)任人清單，明確貯存地點，并定期檢查，保持狀態(tài)完好。主要應(yīng)急物資包括：

　　1、救護人員的裝備：安全帽、防護靴、防護手套、安全帶、安全繩、救生衣，防毒、防塵面具，雨衣、雨鞋等；

　　2、消防器材：干粉滅火器、消防砂、消防桶、鐵鍬等；

　　3、通訊器材：移動電話：原則上每個管理人員一人一個；

　　4、其它物資：救生網(wǎng)、擔(dān)架、手電筒、編織袋、工字鋼、探照燈、喊話喇叭等。

　�、�、醫(yī)療保障

　　由于本項目所處省道出海路撫寧縣杜莊鎮(zhèn)附近，距離秦皇島市撫寧縣柳江醫(yī)院較近，因此安全保衛(wèi)部與相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)保持聯(lián)系，確保傷者能得到有效救治，現(xiàn)場救護組應(yīng)清楚了解醫(yī)院地址及最便捷路線、聯(lián)系電話等。

　　八、培訓(xùn)與演練

　�、�、培訓(xùn)

　　1、項目安全部應(yīng)制定相關(guān)培訓(xùn)計劃并按計劃組織實施。

　　2、項目開工前，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對應(yīng)急預(yù)案對項目各應(yīng)急組織成員進行培訓(xùn)，并將應(yīng)急預(yù)案予以公布。

　　3、項目安全部應(yīng)半年組織一次全體人員應(yīng)急知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：

　�、攀┕ぐ踩�防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用等安全技能。

　�、乒ぷ鲘徫淮嬖诘奈ｋU隱患，異常情況的鑒別及上報、報警（包括上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義）。

　�、鞘鹿实膽�(yīng)急處理，緊急情況下各類人員的防范措施，各種救援器材和工具使用知識。

　　⑷現(xiàn)場自救與互救知識，防護用具的使用和自制簡單防護用具。

　　㈡、演練

　　⑴在項目開工后，項目職業(yè)健康與安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)結(jié)合本項目特點按工程內(nèi)容分別組織應(yīng)急救援演練，演練至少組織一次并根據(jù)工程進展不定期舉行，當(dāng)施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。

　　⑵應(yīng)急救援演練前，安全部應(yīng)做好詳細的策劃工作并編制具體演練方案，針對演練的目的、時間、地點、參加人員、組織方式、情景模擬及需注意的安全事項等提前進行安排和要求，演練結(jié)束后應(yīng)對演練效果及時進行總結(jié)，并對應(yīng)急預(yù)案的有效性進行評審，對存在問題予以修訂完善，保存相關(guān)記錄、影像資料。

　　九、周邊可用資源及聯(lián)系方式

　　十、項目部所有人員聯(lián)系方式

綜合應(yīng)急預(yù)案2

　　1．目的

　　控制火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，確保員工的人身和財產(chǎn)的安全。

　　2．范圍

　　適用于公司本部、生產(chǎn)制造現(xiàn)場（車間）/項目部（現(xiàn)場施工安裝）所轄區(qū)域的防范應(yīng)急管理和控制。

　　3．職責(zé)

　　3.1行政部負責(zé)全公司應(yīng)變方案的統(tǒng)籌、組織實施和處理。

　　3.2公司本部、生產(chǎn)制造部門（班組）、項目部的各義務(wù)消防隊員為應(yīng)變方案的主要執(zhí)行者。

　　3.3 公司各部門、現(xiàn)場施工安裝部門應(yīng)按公司規(guī)定要求，執(zhí)行和落實各應(yīng)急方案。

　　4. 方案內(nèi)容要求

　　4.1 消防應(yīng)變方案

　　4.1.1公司本部生產(chǎn)制造部門(班組) 項目部等部門應(yīng)根據(jù)所配置的消防器材，設(shè)置《消

　　防設(shè)施及消防器材分布表》并張貼在明顯之處。

　　4. 1.2 一旦發(fā)生火險，消防應(yīng)急小組人員進入各自崗位，組織進行火災(zāi)報警、撲滅火險、疏散人員、搶救物質(zhì)的行動中。

　　4.1.3 火險撲滅后，應(yīng)留有人員看守，預(yù)防余火再燃。

　　4.1.4 若火險靠自身力量不能撲滅時，應(yīng)執(zhí)行《消防管理規(guī)定》請求外援力量。

　　4.1.5 火險撲滅后，應(yīng)將情況以書面形式逐級上報。

　　4.2 防臺風(fēng)方案

　　4.2.1 確保公司辦公、生產(chǎn)制造、施工工地的貨物、設(shè)備和人員人身安全，方案的精神是堅持正常生產(chǎn)和作業(yè)并做好防臺風(fēng)的各項準備工作。

　　4.2.2 各部門、施工工地防臺準備工作內(nèi)容：

　　4.2.2.1按時收聽氣象臺的氣象預(yù)報，掌握臺風(fēng)信息，隨時做好防臺抗臺準備工作。

　　4.2.2.2 應(yīng)考慮庫場堆存情況，包括物資品種，數(shù)量和所屬貨主單位，列表報送防臺指揮部，動員和組織物資疏運工作，尤其是怕濕貨物要立即采取疏運措施。

　　4.2.2.3做好流動機械安全轉(zhuǎn)移計劃，做好施工工地等固定機械、升降塔的加固、包扎和拆卸馬達部份的工作準備和人力。

　　4.2.2.4督促電房（包括施工工地臨時用電裝置），全面檢查工地架空和地下輸電線路、

　　發(fā)現(xiàn)有不安全情況，應(yīng)立即妥善處理，防止漏電傷人。

　　4.2.2.5保證發(fā)電機組處于良好狀態(tài)，機電科人員加強值班，一旦停電，仍能正常供應(yīng)。

　　4.2.2.6加強電話守聽，通訊工具嚴禁關(guān)機，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通、及時、準確。

　　4.2.2.7各單位在防臺風(fēng)時要做好后勤供應(yīng)的保障工作。如糧食、副食品，備用水池應(yīng)有一定數(shù)量儲備。

　　4.2.2.8各工地、各倉庫，應(yīng)落實防臺防水、堵漏準備工作是否充分，屋頂、門窗以及排水情況是否正常，如有缺漏應(yīng)立即補齊后者維修。

　　4.2.2.9全司人員必須堅守崗位，服從命令，全力以赴，搶險救災(zāi)，把損失減少至最低限度。

　　4.3 防汛、防雨濕

　　4.3.1 公司各部門所管轄之物資應(yīng)在汛期和雨季保護好不受損失。

　　4.3.2 汛期、雨季來臨之前，各單位應(yīng)對轄區(qū)范圍內(nèi)的排水系統(tǒng)做一次認真、徹底的檢查，發(fā)現(xiàn)殘缺，應(yīng)立即修補更換，確保汛期、雨季這些系統(tǒng)通暢無阻。

　　4.3.3 汛期、雨季來臨之前，露天堆放物資所遮蓋的油布、繩索等應(yīng)進行一次全面檢查，及時做好修補，對欠缺的數(shù)量要及時上報，購進備用。

　　4.3.4 汛期、雨季時節(jié)，要加強對露天物資的巡視，采取有效措施，確保堆放物資安然無恙，如有被浸受濕，應(yīng)逐級上報，數(shù)字要準確詳細，不得虛報、隱瞞。

　　4.3.5 汛期、雨季結(jié)束之后，各基層單位要認真寫好總結(jié)并報公司。

　　4.3.6 管理人員要堅守崗位，認真做好本職工作，如因失職造成損失，將視情節(jié)輕重給予處罰。

　　4.4 有毒物品泄露應(yīng)急預(yù)案

　　4.4.1．針對人體有害的油料、涂料、天那水等化學(xué)溶劑在大規(guī)模泄露危害人體的生命安全時，職責(zé)部門應(yīng)采取有效措施確保將這種危害減少到最小的程度。

　　4.4.2 在發(fā)生泄露的施工現(xiàn)場后者生產(chǎn)現(xiàn)場,施工負責(zé)人后者部門主管應(yīng)根據(jù)泄露的范圍立即采取局部后者全部停工。

　　4.4.3現(xiàn)場的施工負責(zé)人后者部門主管應(yīng)組織人員采取措施堵塞泄露源。

　　4.4.4立即做好人員疏散、隔離和救護工作。

　　4.4.5如泄露得不到控制，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)叵�防及環(huán)保部門等前來救援。

　　4.4.6如現(xiàn)場有已中毒癥狀者應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，組織搶救。

　　4.4.7妥善解決泄露問題后，相關(guān)部門負責(zé)人員應(yīng)寫出經(jīng)驗報告，提出改進和預(yù)防措施，杜絕同樣的事故再發(fā)生。

　　4.5 生產(chǎn)施工傷害事故應(yīng)急預(yù)案

　　4.5.1 公司各部門應(yīng)采取措施,避免發(fā)生生產(chǎn)制造過程、包括施工過程中造成機械傷害、物體打擊、建筑物坍塌、高處墜落等各種對人體的傷害事故，保障員工的人身安全。

　　4.5.2 一旦發(fā)生嚴重生產(chǎn)施工傷害事故，本預(yù)案立即生效�，F(xiàn)場班組長后者安排人通知行政部并應(yīng)即撥打急救中心的電話120后者當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)電話，申請外界政府機構(gòu)的救助。

　　4.5.3 同時班組長采取急救措施：如止血、呼吸停止應(yīng)進行人工呼吸和胸外心臟按摩等相應(yīng) 的救助活動，如是機械傷害應(yīng)立即停止機械操作，其他傷害事故也應(yīng)停止產(chǎn)生傷害源的施工作業(yè)活動。

　　4.5.4 班組長組織人員在救護人員未趕到時，應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移到安全地方，轉(zhuǎn)移時要防止顛簸，平穩(wěn)運送，保障傷員安全。

　　4.5.5 如建筑物坍塌等事故還可能繼續(xù)造成更大人員傷亡的事故應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員的

　　疏散，將人員傷亡事故的危險減少到最低的程度。

　　4.5.6 行政部在事故得到有效控制后，應(yīng)馬上組織人員處理善后事宜和事故調(diào)查分析，

　　總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　4.5.7 行政部應(yīng)在事故發(fā)生時，根據(jù)事故的嚴重程度，即時組織上報政府行政監(jiān)管部門。

　　4.6 食物中毒應(yīng)急預(yù)案

　　4.6.1 公司一旦發(fā)生食物中毒的緊急情況，立即啟動本預(yù)案。

　　4.6.2 出現(xiàn)中毒癥狀時，應(yīng)立即組織人員撥打120急救及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院電話。

　　4.6.3 行政部應(yīng)立即配合發(fā)生中毒的部門主管摸清中毒人員的有關(guān)情況，如人數(shù)、工種、中毒源、中毒地點、時間等等，以便為醫(yī)護人員準確診斷提供可靠信息。

　　4.6.4 行政部應(yīng)派員協(xié)助中毒部門員工采取必要隔離措施，隔離有毒食物，防止誤用。

　　4.6.5如果發(fā)生中毒人員較多時，影響正常施工開展時，應(yīng)合理調(diào)整施工安排，使其不至于影響施工工期和工程質(zhì)量。

　　4.6.6 排除人為投毒外其他原因引起的中毒，中毒部門應(yīng)總結(jié)教訓(xùn)，針對薄弱環(huán)節(jié)加強防護措施。

　　4.7 觸電急救方案

　　4.7.1 一但發(fā)生觸電事故時公司的職能部門后者人員應(yīng)立即啟動本方案。

　　4.7.2 發(fā)生觸電的現(xiàn)場應(yīng)立即切斷電源。

　　4.7.3現(xiàn)場派員通知聯(lián)絡(luò)員打急救中心電話120。

　　4.7.4在救護人員到來之前，現(xiàn)場組織搶救措施�，F(xiàn)場立即派員把觸電的員工抬到平穩(wěn)的通風(fēng)場所，并觀察傷員的呼吸、心跳等，即時采取人工呼吸。

　　4.8 電氣故障應(yīng)急預(yù)案

　　4.8.1公司各生產(chǎn)制造和現(xiàn)場施工安裝部門應(yīng)妥善應(yīng)對安全事故的應(yīng)急處理工作，若發(fā)生突發(fā)電氣故障時,應(yīng)急的工作能高效有序地進行，最大限度地減少事故災(zāi)害。

　　4.8.2 成立電氣故障應(yīng)急處理指揮小組及排除故障、搶險救援人員架構(gòu)。以公司生產(chǎn)制造部門、現(xiàn)場施工工地項目經(jīng)理為指揮小組組長，組員包括安全員，現(xiàn)場施工員；排除故障人員由電工和機械工組成，搶險救援人員由義務(wù)消防隊及醫(yī)療室醫(yī)務(wù)人員組成。

　　4.8.3 針對電氣故障（包括大型建造機械故障、施工用電觸電雷擊事故、防爆防雷設(shè)備事故、機械產(chǎn)品質(zhì)量事故、設(shè)備燒毀事故以及由電氣故障引起的火災(zāi)爆炸事故等）對相應(yīng)的人員進行應(yīng)急處理的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和演習(xí)，以保證正確、高效、迅速地進行電氣故障排除及搶險。

　　4.8.4排除電氣故障，搶險救急

　　4.8.5 迅速采取有效措施，排除電氣故障，組織搶救，防止事故擴大。發(fā)生重大電氣事故而救急失控時，應(yīng)立即向建設(shè)部門和市政局應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并撥打120等急救電話。

　　4.8.6 在指揮小組的帶領(lǐng)下，義務(wù)消防員負責(zé)對無關(guān)人員進行疏散，消除道路故障，隔

　　斷撲滅現(xiàn)場火險，并防止器械墜落、物體崩塌等事故的發(fā)生。

　　4.8.7 嚴格保護事故現(xiàn)場，應(yīng)做出標志后者拍照（錄像）和詳細記錄。

　　4.8.8 相關(guān)事項的事后工作

　　4.8.9 在24小時內(nèi)寫出事故報告（包括電氣故障發(fā)生的時間、地點、人員傷害情況、電氣設(shè)備損害程度、經(jīng)濟損失初步估計、責(zé)任者等）。

　　4.8.10 對電氣故障發(fā)生的原因進行分析、總結(jié)，認真吸取教訓(xùn)，及時進行整改，防止同類事故的再發(fā)生。

　　4.8.11 對預(yù)案不斷進行完善、充實，以達到實施過程中的正確性和適用性

　　4.9 煤氣泄漏應(yīng)急預(yù)案

　　4.9.1 生產(chǎn)制造、飯?zhí)脧N房人員要時常留意生產(chǎn)后者膳食用的煤氣罐的閥門，焊接縫等處的銹、破損的狀況，將泄漏防范于未然。

　　4.9.2 漏氣處理：當(dāng)閥門失靈時，第一目擊者應(yīng)迅速關(guān)閉煤氣罐，打開門窗,應(yīng)先用濕毛巾、肥皂、黃泥等將漏氣處堵住，再將氣瓶轉(zhuǎn)移到室外，泄掉余氣，切記杜絕一切火源。

　　4.9.3 沒有引燃附近可燃物：第一目擊者應(yīng)迅速關(guān)閉煤氣罐，打開門窗,迅速用浸濕的毛巾、抹布等物蓋住鋼瓶護欄，以防止手部燒傷并關(guān)閉角閥。

　　4.9.4 引燃附近可燃物：邊撲救周圍火焰，將鋼瓶火撲滅，切斷氣源，同時用水冷卻鋼瓶，將其轉(zhuǎn)移到安全處。

　　4.9.5 注意：當(dāng)鋼瓶站立燃燒時，一般不會發(fā)生爆炸，可迅速撲救。若鋼瓶倒于地面后者減壓閥朝向地面燃燒時（危險�。�，不可盲目接近，可利用掩護物對鋼瓶進行冷卻，以防爆炸，并等待消防人員前來處理。

　　4.9.6當(dāng)出現(xiàn)了緊急、異常情況時，第一目擊人要迅速報告現(xiàn)場的安全負責(zé)人，該人員

　　要作為事故處理的第一指揮員，組織人員全力以赴地實施控制、撲救行動，盡全力防止事態(tài)擴大。一旦發(fā)生火災(zāi)，按消防應(yīng)變方案執(zhí)行。

　　4.9.7 若煤氣的壓力容器、管道產(chǎn)生大量泄漏時，應(yīng)在第一時間內(nèi)切斷總電源及火源，并盡可能地切斷泄露源，迅速組織人員用濕毛巾掩住口鼻撤離事故現(xiàn)場。

　　5. 相關(guān)文件

　　《消防管理規(guī)定》

　　6. 相關(guān)記錄

　　《消防設(shè)施及消防器材分布表》

　　消防宣傳資料

綜合應(yīng)急預(yù)案3

　　1、總則

　　1.1、編制目的

　　通過編制并實施本預(yù)案，有針對性的加強應(yīng)急管理體系建設(shè)與應(yīng)急管理工作，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，不斷持續(xù)改進，對事故的發(fā)生有預(yù)測、有預(yù)警、有預(yù)案，確保事前防范充分，事故發(fā)生時能果斷有效地應(yīng)對，加強突發(fā)事故處理的綜合能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，保證對各類事故的預(yù)防和處置能力。項目部和相關(guān)人員應(yīng)依據(jù)本預(yù)案對安全事故進行有效處置，最大程度地預(yù)防和減少安全事故及其造成的損害，在最短時間內(nèi)使項目部恢復(fù)正常運行，實現(xiàn)下列四個目標：

　　1、避免或最大限度減少人員傷亡；

　　2、避免或最大限度減少財產(chǎn)損失；

　　3、避免或最大程度減輕環(huán)境污染或生態(tài)破壞；

　　4、避免或最大限度減輕對監(jiān)理公司的社會聲譽和公眾形象的負面影響。

　　1.2、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》；

　　《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》；

　　《建筑施工安全檢查標準》；

　　公司三標一體化管理體系文件等等。

　　1.3、適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用于XXXXXX有限公司總部、庫房及各項目部。

　　1.4、應(yīng)急預(yù)案體系

　　公司應(yīng)急預(yù)案體系包括：

　　1.4.1公司安全環(huán)境事故綜合應(yīng)急預(yù)案;

　　1.4.2各職能部門、項目部專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

　　1.5、應(yīng)急工作原則

　　1.5.1、居安思危，預(yù)防為主

　　高度重視公共安全工作，常抓不懈。對重大安全隱患進行評估、治理，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。

　　1.5.2、以人為本，減少危害

　　切實履行企業(yè)的主體責(zé)任，把保障員工、人民群眾和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　1.5.3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)

　　在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實履行業(yè)主的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)的作用。

　　1.5.4、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對

　　加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮地方各種應(yīng)急隊伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。

　　2、事故風(fēng)險描述

　　園林景觀施工面臨的是一個技術(shù)復(fù)雜、隱患眾多、事故多發(fā)的行業(yè)，它具有如下特點：

　　⑴、產(chǎn)品（建筑物、構(gòu)造物）形式多樣，標準化程度低。

　�、啤�產(chǎn)品位置固定，生產(chǎn)活動都是圍繞著建筑物、構(gòu)造物來進行的。

　�、恰�產(chǎn)品點多、面廣，施工流動性大。

　�、取�產(chǎn)品形式高、大、深，露天高空作業(yè)多，施工周期長，受自然氣候條件影響大。

　　⑸、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工藝變化大，規(guī)則性差。

　�、�、手工操作為主，勞動強度大，機械化程度低。

　　高處墜落、中毒、火災(zāi)、觸電、物體打擊、交通事故、機械傷害等是園林景觀施工最常發(fā)生的事故。高處墜落主要易發(fā)生在景觀小品施工中；中毒易發(fā)生在給苗木噴灑農(nóng)藥的過程中；火災(zāi)易發(fā)生在柴油等可燃液體的儲存或苗木廢棄物堆放中；坍塌多發(fā)生于施工現(xiàn)場的基坑、管溝、高支模、腳手架、邊坡施工等作業(yè)場所；觸電多發(fā)生于作業(yè)現(xiàn)場的臨時用電設(shè)施、供電線路、用電機具等漏電觸電傷害；物體打擊多發(fā)生于建筑施工現(xiàn)場的交叉作業(yè)、機械運行、物料傳接、工具的存放等工作環(huán)境中的物件墜落傷害事故；交通運輸多發(fā)生在苗木運輸過程中；機械傷害多發(fā)生于作業(yè)現(xiàn)場的施工機械如樁機、發(fā)電機、物料提升機、塔吊及轉(zhuǎn)動機械設(shè)備等使用過程中的因設(shè)備故障、缺陷、操作不當(dāng)?shù)人�造成的傷害�?/p>

　　對于上述建筑施工過程中的多發(fā)事故類型，都可能造成的人員傷害、死亡及財產(chǎn)損失，嚴重的會造成群死群傷、重大財物損失等重、特大安全事故的后果。因此，必須高度重視并加強預(yù)防，做好各種應(yīng)急救援準備，防范事故的發(fā)生和盡大限度減少事故損失。

　　3、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　3.1、組織機構(gòu)

　　3.2、職責(zé)

　　3.2.1、公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　�。�1）應(yīng)急救援預(yù)案的制定、完善和修改；

　�。�2）檢查、督促、指導(dǎo)項目監(jiān)理部應(yīng)急救援小組的建立或健全工作；

　�。�3）關(guān)注、掌握施工單位在重點、特殊項目或部位的應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練的情況；

　　（4）設(shè)立公司辦公室為公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案實施的日常工作機構(gòu)。負責(zé)對應(yīng)急預(yù)案信息跟蹤；及時掌握、指導(dǎo)項目監(jiān)理部應(yīng)急救援小組的建立或健全情況；及時掌握在監(jiān)的特殊項目或部位應(yīng)急救援預(yù)案的編、審情況；將發(fā)現(xiàn)、接報的重大安全問題或事故及時向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長匯報；

　�。�5）指揮、協(xié)調(diào)項目部應(yīng)急救援小組密切配合施工、建設(shè)單位對已發(fā)生的重大安全事故進行應(yīng)急救援。

　　3.2.1、項目部應(yīng)急救援小組主要職責(zé)

　　（1）貫徹落實公司“安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案”要求；

　�。�2）根據(jù)工程特點編制《專項應(yīng)急救援預(yù)案》、《現(xiàn)場處置方案》，評審其可行性與可操作性，并組織演練；

　�。�3）要特別關(guān)注施工現(xiàn)場的重大危險源、重要環(huán)境因素或特殊部位的重點危險源、環(huán)境因素專項應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的編制、演練情況，若發(fā)現(xiàn)有存在問題現(xiàn)場解決不了的，應(yīng)及時向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組救助，并要求建設(shè)單位、監(jiān)理進行協(xié)調(diào)。

　　（4）應(yīng)急救援小組副組長為“應(yīng)急救援預(yù)案”的日常具體組織和實施者。當(dāng)發(fā)現(xiàn)或存在問題在現(xiàn)場得不到解決時，應(yīng)及時向組長或公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

　�。�5）督促項目部各崗位負責(zé)人認真落實安全防范措施，加強對事故可能發(fā)生的部位或地點的巡查，及時消除事故隱患；

　�。�6）當(dāng)事故發(fā)生時，組織項目部應(yīng)急救援小組及時開展救援工作；

　　（7）迅速將事故情況報告公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并按規(guī)定及時報告相關(guān)部門。

　　4、預(yù)警及信息報告

　　4.1、預(yù)警

　　應(yīng)急人員接到報警后，應(yīng)迅速向指揮部負責(zé)人報告，報告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現(xiàn)場的路線方式，應(yīng)急小組啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實施救援，并視情況向外部組織救援如鄰近單位、或政府報告如安監(jiān)局、消防部門等。

　　4.2、信息報告與處置

　　4.2.1、信息報告與通知

　�、賾�(yīng)急小組設(shè)立值班室，值班室設(shè)在辦公室，保證值班人員24小時開機。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等。

　�、谕话l(fā)安全環(huán)境事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告應(yīng)急指揮小組。

　�、蹜�(yīng)急小組人員接警后，立即將警情傳遞給應(yīng)急小組全體成員。

　　4.2.2、信息上報

　�、偈鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急小組應(yīng)立即上報主管部門。

　　②信息上報內(nèi)容包括：單位發(fā)生事故概況；事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施等。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)：

　　5.1、響應(yīng)程序：

　　單位應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動、控制及應(yīng)急行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。

　　5.2、處置程序

　�。�1）單位各部門突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)部門、施工單位及應(yīng)急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。

　�。�2）召集、調(diào)動搶救力量，各部門、項目部接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速到達指定位置聚集，并聽從應(yīng)急組長的安排。

　　（3）現(xiàn)場指揮部或應(yīng)急組長按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急救援力量進行應(yīng)急搶救，并且要與參加應(yīng)急行動的`部門、項目部保持通信暢通。

　�。�4）當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求時，及時向鄰近單位和上級主管單位報告請求支援。

　�。�5）事故發(fā)生時，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取應(yīng)急處置措施。

　�。�6）醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。

　　5.3、事故現(xiàn)場處置

　　5.3.1觸電事故現(xiàn)場處置

　　一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。

　　5.3.2高處墜落現(xiàn)場處置

　　急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。

　　5.3.3機械傷害事故現(xiàn)場處置

　�、賹τ谝恍┪⑿�傷，急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。

　�、诰徒�送醫(yī)院。

　　5.3.4中毒事故現(xiàn)場處置

　　一旦發(fā)生農(nóng)藥或食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余農(nóng)藥或食品以備檢驗。

　　5.3.5火災(zāi)事故現(xiàn)場處置

　�、傺杆偾袛嚯娫�，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠時需剪斷電線時，火線和零線應(yīng)分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

　�、诋�(dāng)電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。

　　③撲滅電氣火災(zāi)時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。

　�、芤话闱闆r發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。

　　5.3.6交通事故現(xiàn)場處置

　　發(fā)生交通事故要及時撥打122報警，有人員傷亡時還要撥打120急救受傷員工或邊搶救邊就近送醫(yī)院，同時向保險公司報案。

　　5.4、應(yīng)急結(jié)束

　　經(jīng)應(yīng)急處置后，應(yīng)急小組確認滿足專項預(yù)案終止條件時，可下達應(yīng)急終止指令。

　　應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。

　　6、信息發(fā)布

　　應(yīng)急小組負責(zé)單位應(yīng)急響應(yīng)行動的媒體采訪接待工作，確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內(nèi)容。也可授權(quán)生產(chǎn)副經(jīng)理或辦公室負責(zé)采訪接待工作。

　　7、后期處置

　　7.1、事故處理完成后，主管部門寫出報告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門，并在辦公室存檔備案。

　　7.2、經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

　　8、保障措施

　　8.1、通信與信息保障

　　應(yīng)急小組及關(guān)聯(lián)單位、人員通信聯(lián)系電話：

　　本單位應(yīng)急小組：XXX 聯(lián)系人：XXX電話：XXXXX

　　轄區(qū)派出所：

　　火警：119

　　急救：120

　　8.2、應(yīng)急隊伍保障

　　疏散、救援及后勤組由各部門主要人員組成。根據(jù)單位人員變化，每半年進行一次更新。

　　8.3、應(yīng)急物資裝備保障

　　（1）滅火器材根據(jù)需要配備。

　　（2）交通車輛：責(zé)任人：xxx聯(lián)系方式：電話：xxxxxxx

　　救護車或應(yīng)急交通運輸車輛（注：應(yīng)急交通運輸車輛只能在單位周邊使用，隨時救急調(diào)用）司機手機電話：xxxxxxxx

　�。�3）應(yīng)急救援設(shè)備包括：應(yīng)急救援設(shè)備、急救物品根據(jù)需要配備。

　　8.4經(jīng)費保障

　　應(yīng)急專項經(jīng)費由安全費用款項中支出，不得挪做他用。

　　8.5其他保障

　　應(yīng)急小組辦公室設(shè)在公司辦公室

　　應(yīng)急小組應(yīng)日常備用一輛應(yīng)急交通運輸車輛,或備用的車輛只承擔(dān)距單位較近的運輸任務(wù),并留好司機手機電話,一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機速回。

　　應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。

　　專（兼）職安全員應(yīng)每周對公司或項目部的消防器材進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。

　　9、培訓(xùn)與演練

　　9.1、培訓(xùn)

　　年初制定生產(chǎn)計劃時，同時制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)方式包括：防火、疏散、觸電、施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的事故及有關(guān)搶救知識輔導(dǎo)、有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名員工有自我保護意識。

　　9.2、演練

　　各部門、項目部每年由公司辦公室組織至少開展一次事故應(yīng)急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié)。

　　項目部每半年舉行一次由項目經(jīng)理組織的現(xiàn)場處置方案演練。

　　各組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。

　　演練結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié)，及時修正及彌補應(yīng)急突發(fā)事件搶救預(yù)案制定的缺陷。

　　10、應(yīng)急組織紀律與獎懲

　　10.1、應(yīng)急組織紀律

　　(1)應(yīng)急組織機構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報警就是命令”的觀點。

　　(2)應(yīng)當(dāng)樹立“以人為本”的思想。

　　(3)在應(yīng)急組織機構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開會等外出時，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　（4）在搶險救災(zāi)過程中，應(yīng)當(dāng)勇敢，科學(xué)、冷靜（而不能盲目、蠻干）。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。

　　（5）在搶險救災(zāi)過程中，必須聽從指揮。

　　10.2、獎勵

　�。�1）在搶險救災(zāi)過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應(yīng)給予表揚或獎勵。

　�。�2）在搶險救災(zāi)中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理。

　　10.3、處罰

　�。�1）對于在搶險救災(zāi)過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予處罰行政處分，

　�。�2）在搶險救災(zāi)過程中，不服命令的，將給予處罰。

　　11、附則

　　11.1、應(yīng)急預(yù)案備案

　　本預(yù)案報經(jīng)理審閱批準實施，留辦公室備案。如上級部門有要求送安監(jiān)局備案。

　　11.2維護和更新

　　每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動情況及時修改、補充預(yù)案。

　　11.3制定與解釋

　　本預(yù)案由辦公室組織制定，由辦公室具體解釋。

　　11.4應(yīng)急預(yù)案實施

綜合應(yīng)急預(yù)案4

　　1.總則

　　1.1目的

　　為更好落實市、區(qū)關(guān)于重度污染天應(yīng)急管理工作有關(guān)精神，建立健全重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機制，確保重污染天氣時我局應(yīng)急工作高效、有序進行，保障公眾身體健康，促進社會和諧，新城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《城市大氣污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》及陜西省、西安市《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定，結(jié)合我局承擔(dān)職責(zé)，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重度污染天氣時，各拆遷工地濕法作業(yè)措施落實及組織落實焚燒冒黑煙、明火燒烤、油煙凈化設(shè)施使用監(jiān)管措施等應(yīng)對工作。

　　1.4工作原則

　　（一）以人為本。通過采取各種措施，最大限度降低重污染天氣造成的危害。

　�。ǘ�）預(yù)防為主。通過采取得力的防范措施，提前預(yù)防，盡可能避免造成惡劣后果。

　　（三）按級負責(zé)。按照區(qū)政府重度污染天氣應(yīng)急總體預(yù)案要求，按照職能分工實行按級負責(zé)制。

　�。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)聯(lián)動。加強同區(qū)治污減霾辦、環(huán)保等職能部門協(xié)作和聯(lián)動，建立健全信息共享機制。充分利用12342城管客服熱線及公共網(wǎng)站、微信平臺等渠道發(fā)揮市民群眾的參與度，提高公眾防護、參與意識，共同推進工作。

　　2.組織機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　　新城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局重度污染天氣應(yīng)急指揮工作由新城區(qū)執(zhí)法局治污減霾領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

　　主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)制定本局重度污染天應(yīng)急預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)全局重度污染天應(yīng)急事件的處置；協(xié)調(diào)調(diào)查和處理較大和重大重度污染天氣職責(zé)落實不力事件。

　　2.2組織體系

　　（一）各街辦城管執(zhí)法中隊、火車站廣場管委會城管執(zhí)法中隊負責(zé)屬地區(qū)域內(nèi)重度污染天氣應(yīng)急工作；直屬一中隊、直屬二中隊分別按照城內(nèi)、城外區(qū)域劃分做好重度污染天氣應(yīng)急工作。

　　（二）局治污減霾辦公室下設(shè)的檢查一組、檢查二組負責(zé)對各執(zhí)法中隊重度污染天工作措施落實情況進行監(jiān)督檢查。重度污染天預(yù)警級別達到二級以上（含二級）（橙色）時，除檢查一組、檢查二組外，由機關(guān)其他科室分別抽出專人配合檢查一組、檢查二組開展監(jiān)督檢查。

　　同時，各業(yè)務(wù)科室積極應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急工作：執(zhí)法監(jiān)督科和考評辦負責(zé)對重污染天氣應(yīng)急檢查；信息處置中心負責(zé)對重污染天氣相關(guān)投訴問題處置并做好回復(fù)；法規(guī)宣傳科負責(zé)對重污染天氣應(yīng)急工作法律法規(guī)解釋；局辦公室負責(zé)對重污染天氣媒體反映問題回復(fù)及相關(guān)信息報道工作；行政科負責(zé)對重污染天氣檢查車輛的調(diào)配、值班安排等工作。

　　3.預(yù)警響應(yīng)

　　3.1預(yù)警劃分

　　按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴重程度，將預(yù)警劃分為四個等級，由低到高依次為IV級預(yù)警、III級預(yù)警、II級預(yù)警、I級預(yù)警，分別用藍、黃、橙、紅顏色標示，I級預(yù)警（紅色）為最高級別。

　　3.2響應(yīng)程序

　�。ㄒ唬┪揖指鶕�(jù)區(qū)級下達的空氣重污染預(yù)警發(fā)布與解除指令，執(zhí)行或解除重度污染天氣預(yù)警應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）空氣重污染預(yù)警發(fā)布后，局屬各中隊分別依照預(yù)警級別對屬地區(qū)域相關(guān)職能工作進行落實；檢查一組、檢查二組分別對各中隊工作落實情況進行監(jiān)督，查看值守人員在崗情況并及時匯總情況上報局重度污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)劃方案《新城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。

　　3.3響應(yīng)措施

　　3.3.1IV級（黃色）應(yīng)急響應(yīng)及措施

　　IV級應(yīng)急響應(yīng)啟動時，局屬各中隊、機關(guān)各科室、檢查一組、檢查二組分別依照局年度治污減霾工作實施方案中相關(guān)任務(wù)、職責(zé)開展工作，

　　3.3.2III級應(yīng)急響應(yīng)及措施

　　III級應(yīng)急響應(yīng)啟動時，局屬各中隊、機關(guān)各科室、檢查一組、檢查二組除依照局年度治污減霾工作實施方案中相關(guān)任務(wù)、職責(zé)、措施開展工作外，同時開展揚塵防治餐飲業(yè)治理等工作。措施如下：

　　（一）拆遷工地監(jiān)管

　�。�1）相關(guān)街辦執(zhí)法中隊對屬地區(qū)域拆遷工地進行監(jiān)管，落實停工措施。

　�。�2）直屬一隊、直屬二隊配合街辦中隊對拆遷工地停工措施落實情況進行檢查，并將區(qū)域內(nèi)各拆遷工地停工措施落實情況報執(zhí)法監(jiān)督科，由執(zhí)法監(jiān)督科統(tǒng)一匯總后上報區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)監(jiān)察局。

　　（二）焚燒問題監(jiān)管

　�。�1）各街辦執(zhí)法中隊負責(zé)對屬地區(qū)域內(nèi)焚燒行為的查處，直屬一隊、直屬二隊、檢查一組、檢查二組落實輔助檢查，發(fā)現(xiàn)問題按照“先滅火、后處罰”的方式，隨后通知屬地中隊查處并制作法律文書。

　　（2）局屬各中隊、檢查一組、檢查二組檢查焚燒行為重點區(qū)域包括：廢品回收點周邊、保潔員道班房、背街小巷老舊商店（不具備取暖條件的）、建筑工地等周邊。

　�。�3）局辦公室與信息處置中心配合，負責(zé)加強宣傳，充分發(fā)揮12342城管投訴熱線作用，依據(jù)市執(zhí)法局20xx年制定的治污減霾工作（重點是明火點）有獎舉報機制，積極鼓勵市民群眾共同參與、監(jiān)督。

　　（三）露天燒烤及400平米以上餐飲門店監(jiān)管

　�。�1）執(zhí)法監(jiān)督科每周組織人員開展不少于1次的夜市大檢查和不少于2次的聯(lián)合執(zhí)法活動，并制作詳細的聯(lián)合執(zhí)法情況臺賬（含活動安排和圖片資料、信息、活動小結(jié)等）。

　�。�2）各街辦中隊以年度為單位，每年六月份與屬地?zé)�烤店負�?zé)人簽訂協(xié)議書并開展約談，逐步推行夜市燒烤門店黑名單制度。

　�。�3）各街辦中隊以年度為單位，每年第一季度、第三季度分別對屬地區(qū)域400平米以上餐飲門店進行臺賬更新統(tǒng)計。

　�。�4）各街辦中隊每周對400平米以上門店進行不少于3次的自查，檢查一組、檢查二組每周開展不少于2次的抽查，凡在自查或抽查中發(fā)現(xiàn)400平米以上餐飲門店未安裝或使用油煙凈化設(shè)施的，聯(lián)合工商等職能部門，由區(qū)重度污染天應(yīng)急指揮部門授權(quán)對該門店實行強制停業(yè)。

　�。�5）執(zhí)法監(jiān)督科負責(zé)匯總上報400平米以上餐飲門店停業(yè)名單，并報區(qū)重度污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)監(jiān)察局備案。

　　3.3.3II級、I級應(yīng)急響應(yīng)及措施

　　II級應(yīng)急響應(yīng)啟動時，增加對400平米以上餐飲門店自查次數(shù)1次、抽查1次；I級應(yīng)急啟響應(yīng)動時，增加對400平米以上餐飲門店自查次數(shù)2次、抽查2次。

　　II級應(yīng)急響應(yīng)啟動時，增加露天燒烤夜間大檢查次數(shù)至2次、聯(lián)合執(zhí)法至3次；I級應(yīng)急啟響應(yīng)動時，增加露天燒烤夜間大檢查次數(shù)至4次、聯(lián)合執(zhí)法每兩日開展1次。

　　3.3.4重度污染天應(yīng)急工作資料報送

　　局屬各中隊對屬地區(qū)域應(yīng)急工作情況、報表進行統(tǒng)計，按照要求報送執(zhí)法監(jiān)督科，執(zhí)法監(jiān)督科匯總后按時限、要求上報新城區(qū)重度污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3.4應(yīng)急結(jié)束

　　重度污染天應(yīng)急工作解除后，根據(jù)區(qū)級安排，結(jié)束應(yīng)急工作，開展日常監(jiān)管，并認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　4.附則

　　4.1預(yù)案更新

　　本預(yù)案根據(jù)市、區(qū)《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，視情況變化及時修改。

　　4.2預(yù)案報備

　　本預(yù)案須報區(qū)重度污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　4.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

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綜合應(yīng)急預(yù)案5

　　1總則

　　1.1編制目的及依據(jù)

　　以科學(xué)有效有序應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，促進我縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《陜西省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《合陽縣機構(gòu)改革實施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合合陽縣實際，制定本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　本預(yù)案適用于合陽縣轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件應(yīng)對工作，指導(dǎo)由縣政府負責(zé)或參與的突發(fā)事件風(fēng)險防控、應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動。

　　1.3工作原則

　　（1）人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。

　�。�3）分級負責(zé)、屬地為主。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制機制。

　　（4）依法應(yīng)對、科學(xué)處置。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，健全完善應(yīng)急管理機制，充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，提高應(yīng)對突發(fā)事件的法治化、科學(xué)化和專業(yè)化水平。

　�。�5）資源整合，社會參與。做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有效整合和合理利用社會資源，充分依靠人民群眾，利用現(xiàn)有資源，調(diào)動社會各方面的積極性，把社會、公眾的參與同政府管理有效結(jié)合，形成政府、企事業(yè)單位和各類志愿者隊伍相結(jié)合的突發(fā)事件應(yīng)對機制，實現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對的社會化。

　　1.4突發(fā)事件的分類分級

　　本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

　　1.4.1突發(fā)事件的分類

　　根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)事件分為以下四類：

　　（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

　�。�2）事故災(zāi)難。主要包括各類企業(yè)（工礦商貿(mào)行業(yè)），公共場所及機關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)生的各類安全事故（火災(zāi)事故、危險化學(xué)品事故、煙花爆竹安全事故和建設(shè)工程施工事故等），交通運輸事故（公路、鐵路等），公共設(shè)施和設(shè)備事故（供水、排水、電力、燃氣、道路、橋梁、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)工程、特種設(shè)備等），環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　　（3）公共衛(wèi)生。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品和藥品安全事件、職業(yè)危害、動物疫情、飲用水安全、其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　�。�4）社會安全。主要包括恐怖襲擊事件、重大事件、油氣供應(yīng)中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。

　　上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生的其他類型事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

　　1.4.2突發(fā)事件的分級

　　各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，并遵照國家及省市有關(guān)規(guī)定，分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。具體分級標準執(zhí)行國家及省市有關(guān)規(guī)定，并在相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

　　1.5應(yīng)急預(yù)案體系

　　合陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案與渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。全縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:

　�。�1）總體應(yīng)急預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是縣政府應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由縣政府制定，報市政府備案。

　�。�2）專項應(yīng)急預(yù)案是縣政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，對突發(fā)事件的具體類型級別、牽頭處置機構(gòu)、應(yīng)對方式及政策措施、具體處置程序、保障措施等內(nèi)容做出規(guī)定。由縣政府有關(guān)部門牽頭制定，報縣政府批準后實施，同時抄送市有關(guān)主管部門備案。對跨區(qū)域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強的突發(fā)事件，由相關(guān)單位根據(jù)實際組織編制預(yù)案。

　�。�3）部門應(yīng)急預(yù)案是縣政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）某一類型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案。部門應(yīng)急預(yù)案由縣政府有關(guān)部門根據(jù)其應(yīng)對突發(fā)事件的需要制定，報縣政府備案后實施。

　　（4）基層單位應(yīng)急預(yù)案是基層組織機構(gòu)根據(jù)自身特點和實際情況制定的應(yīng)對處置突發(fā)事件的操作指南，要突出“具體措施”，重點確立基層單位的主體責(zé)任，強化各單位對各類危險源的防控和監(jiān)管措施，明確突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急救援和具體的處置程序、方法，要簡明實用，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。

　　2組織指揮體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　合陽縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會（以下簡稱“應(yīng)急委”）是全縣突發(fā)事件應(yīng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　應(yīng)急委第一主任由縣委書記擔(dān)任，主任由縣長擔(dān)任；副主任由縣委各常委、縣政府各副縣長擔(dān)任；成員由各鎮(zhèn)（街道）、部門、相關(guān)下屬單位以及駐合單位、重點企業(yè)等單位主要負責(zé)人擔(dān)任。

　　應(yīng)急委主要職責(zé)：

　　（1）研究確定全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作重大決策和指導(dǎo)意見；

　�。�2）全面領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作；

　　（3）當(dāng)突發(fā)事件超出本縣處置能力時，依程序請求上級政府支援；

　�。�4）分析總結(jié)年度突發(fā)事件應(yīng)對工作，研究決定下年度應(yīng)急管理工作計劃；

　�。�5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　2.2辦事機構(gòu)

　　縣應(yīng)急委辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，由應(yīng)急管理局局長兼任辦公室主任，負責(zé)承擔(dān)縣應(yīng)急委日常工作。

　　主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急管理相關(guān)文件以及突發(fā)事件信息的接收、記錄、處理與報告工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查各鎮(zhèn)（街道）、部門、下屬單位、駐合單位、重點企業(yè)等應(yīng)急管理工作；負責(zé)組織修訂合陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)協(xié)助縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；完成應(yīng)急委交辦的其他工作。

　　應(yīng)急委成員單位：政府辦、宣傳部、人武部、總工會、團縣委、應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、城市管理執(zhí)法局、商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會、生態(tài)環(huán)境局合陽分局、氣象局、煤炭事務(wù)中心、紅十字會、消防救援大隊、供水公司、供電分公司。

　　主要職責(zé)：

　　政府辦：在縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，按照領(lǐng)導(dǎo)指示、安排，及時召集各部門、各單位參加縣政府或縣應(yīng)急委相關(guān)會議，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）、各部門在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下迅速開展搶險救援工作；負責(zé)各級工作組的接待和保障工作。

　　宣傳部（融媒體中心）：負責(zé)通過各類媒體廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)等常識；負責(zé)加強突發(fā)事件輿情的監(jiān)督管控，按規(guī)定及時發(fā)布搶險救援等信息；協(xié)調(diào)新聞媒體，負責(zé)信息發(fā)布、輿情收集、新聞報道和境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作。

　　人武部：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)武警和民兵趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展搶險救援等工作；負責(zé)來合支援救災(zāi)的軍事力量之間的協(xié)調(diào)工作；必要時向上級部隊報告請求支援。

　　總工會：督促指導(dǎo)各級工會組織，積極宣傳應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，提高企業(yè)職工安全防范意識；監(jiān)督生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；參與協(xié)調(diào)事故傷亡職工相關(guān)撫恤和理賠工作。

　　團縣委：負責(zé)組建和管理全縣應(yīng)急志愿者隊伍，組織志愿者隊伍參與應(yīng)急知識宣傳和搶險救援工作；對口協(xié)調(diào)前來我縣進行支援的縣外應(yīng)急志愿者隊伍。

　　應(yīng)急管理局：負責(zé)縣應(yīng)急委辦公室日常工作，履行應(yīng)急值班值守、信息匯總上報、綜合協(xié)調(diào)處置等職能。指揮調(diào)度全縣綜合救援隊伍以及各行業(yè)部門專業(yè)救援隊伍，開展各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門制定各自的應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定定期開展應(yīng)急演練。建立全縣應(yīng)急管理專家組，為處置各類突發(fā)事件提供政策咨詢和技術(shù)支撐。經(jīng)縣政府委托授權(quán)，牽頭成立事故調(diào)查組對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。會同發(fā)改等部門建立全縣物資儲備庫，確保各類突發(fā)事件物資保障。

　　發(fā)展和改革局：負責(zé)全縣救災(zāi)救援物資的儲備、管理和供應(yīng)工作，建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫；督促有關(guān)部門根據(jù)需要儲存充足的相關(guān)應(yīng)急物資，及時補充和更新常備儲存物資，協(xié)調(diào)督辦醫(yī)藥、糧食、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；負責(zé)民生主要商品價格監(jiān)測預(yù)警工作，會同應(yīng)急管理局、自然資源局、住建局等相關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)重建規(guī)劃編制與組織實施；指導(dǎo)和協(xié)助恢復(fù)重建項目編制和申報；積極爭取上級補助資金支持恢復(fù)重建

　　教育局：負責(zé)編制校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促下屬單位、各學(xué)校結(jié)合實際制定各自應(yīng)急預(yù)案，加強日常演練；發(fā)生突發(fā)事件時，迅速組織師生緊急疏散，做好學(xué)生安全避險工作；組織各級各類學(xué)校應(yīng)急知識普及和宣傳教育工作，確保學(xué)生掌握自救互救本領(lǐng)；組織管理在校學(xué)生的應(yīng)急疏散、安置、心理咨詢；做好縣域內(nèi)學(xué)校建筑物隱患排查、登記、治理工作。

　　工業(yè)和信息化局：負責(zé)組織電信、移動、聯(lián)通等通訊單位搶修通信設(shè)備設(shè)施，保障各指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通；對處在災(zāi)區(qū)或事故區(qū)域易發(fā)生次生災(zāi)害而影響通信設(shè)施的情況，采取緊急處置措施，確保通信暢通；協(xié)調(diào)配合住建、交通等部門組織所需大型機械裝備，充分運用科技手段配合相關(guān)救援隊伍開展救援工作。

　　公安局：負責(zé)黨政機關(guān)、重要部門、金融單位、看守所、救濟物品集散點、儲備倉庫等重要目標的警戒；負責(zé)社會治安管理和重點目標的安全保障，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救援工作順利進行；負責(zé)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。

　　民政局：做好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)移、安置和救災(zāi)工作，保障群眾能夠得到及時安置；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）制訂和實施困難群眾生活救助工作方案；負責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）組織和接受救災(zāi)捐贈。

　　財政局：負責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的資金保障，按照規(guī)定及時撥付應(yīng)急資金，并對其使用情況進行監(jiān)督管理。

　　人力資源和社會保障局：組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故因公傷亡人員的工傷認定以及保險理賠等工作。

　　自然資源局：負責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢預(yù)測、災(zāi)情速報；加強森林防火的預(yù)防管理，發(fā)現(xiàn)火情及時處置；負責(zé)縣域內(nèi)應(yīng)急避險場所規(guī)劃工作；積極參與各類搶險救援工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)提供城市道路、排水等市政設(shè)施的搶險技術(shù)支持，協(xié)助城管局開展市政基礎(chǔ)設(shè)施搶修；負責(zé)全縣建筑施工、燃氣經(jīng)營站點及燃氣管網(wǎng)的日常安全監(jiān)管和隱患排查治理工作，組織參與相關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　交通運輸局：負責(zé)指導(dǎo)督促下屬單位、各運輸企業(yè)、公路施工單位等制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；負責(zé)交通系統(tǒng)各站點的配合協(xié)調(diào)工作；負責(zé)開辟應(yīng)急通道，組織公路、隧道、橋梁等交通設(shè)施搶修、維護，打通應(yīng)急救援專用通道；安排協(xié)調(diào)運力，優(yōu)先保證搶險救援隊伍、傷員和救災(zāi)物資運輸?shù)男枰�；加強對道路、橋梁等險情動態(tài)監(jiān)測以及隱患治理。

　　水務(wù)局：負責(zé)全縣水庫、淤地壩、堤壩等水利設(shè)施監(jiān)測，并指導(dǎo)應(yīng)急搶險、排險工作；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲水安全，并做好臨時供水協(xié)調(diào)、準備工作；負責(zé)縣域內(nèi)水利設(shè)施安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)組織各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、果蔬冷庫、畜牧養(yǎng)殖以及涉農(nóng)項目領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作；組織做好畜禽防疫和疫情監(jiān)測，控制傳染病的暴發(fā)流行。

　　文化和旅游局：負責(zé)組織本系統(tǒng)應(yīng)急救援專業(yè)隊伍和專家開展各旅游景點、文物保護單位的應(yīng)急救援工作；對事故造成的文物損毀及時采取措施加以保護，組織做好A級景區(qū)、星級酒店、旅行社和網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場所的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

　　衛(wèi)生健康局：負責(zé)組織本系統(tǒng)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫隊伍開展應(yīng)急救援，轉(zhuǎn)送救治傷員，安排相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)及時接收救治危重傷員；配合做好遇難人員尸體的處置。

　　退役軍人事務(wù)局：配合人武部，組織民兵參加抗震救災(zāi)及搶險工作；配合做好應(yīng)急避險場所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護，以及受災(zāi)群眾在應(yīng)急避險場所的安置工作。

　　市場監(jiān)督管理局：負責(zé)組織本系統(tǒng)特種設(shè)備專業(yè)救援隊伍和專家開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設(shè)施等特種設(shè)備事故應(yīng)急救援；負責(zé)組織本系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)救援隊伍和專家開展食品、藥品醫(yī)療器械突發(fā)事故應(yīng)急救援工作。

　　城市管理執(zhí)法局：負責(zé)做好城市的綜合管理工作，負責(zé)城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政工程隱患排查治理，會同住建局組織指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全性評估工作；配合做好事故受災(zāi)群眾避難場所的安置工作；負責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

　　商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局：負責(zé)社會商貿(mào)物資穩(wěn)定；負責(zé)組織相關(guān)專家配合做好賓館、超市、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)企業(yè)及成品油經(jīng)營單位的應(yīng)急救援工作，并提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。

　　各鎮(zhèn)（街道）：負責(zé)組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練；督促村（社區(qū)）根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：負責(zé)組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍，督促相關(guān)企業(yè)制定各自應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，組織協(xié)調(diào)各類企業(yè)應(yīng)急救援工作。

　　洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會：負責(zé)組建本單位應(yīng)急救援隊伍，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案，并定期演練，組織開展所轄景區(qū)應(yīng)急救援工作。

　　生態(tài)環(huán)境局合陽分局：負責(zé)對事故災(zāi)難造成的空氣、水質(zhì)、土壤及飲用水源水質(zhì)等污染物監(jiān)測和組織監(jiān)督防控治理工作；加強環(huán)境監(jiān)測和隱患排查，防止污染擴散。

　　氣象局：負責(zé)氣象監(jiān)測，加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布重大氣象預(yù)警信息，為應(yīng)急救援工作提供氣象保障服務(wù)。

　　煤炭事務(wù)中心：負責(zé)組織協(xié)調(diào)專業(yè)礦山救護隊以及兼職救援隊開展煤礦事故應(yīng)急救援工作；負責(zé)組織或聘請相關(guān)專家參與指導(dǎo)煤礦事故救援工作。

　　紅十字會：組織紅十字會員和志愿者參與紅十字志愿服務(wù)活動；負責(zé)對口捐贈物資接收、發(fā)放和管理；負責(zé)向外界對口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁，接受外界紅十字會和國際社會通過中國紅十字會總會提供的緊急救助。

　　消防救援大隊：按照應(yīng)急委或應(yīng)急管理局指令，組織縣級綜合救援隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他相關(guān)專業(yè)救援隊伍開展應(yīng)急救援工作。

　　供水公司：負責(zé)生活供水管網(wǎng)建設(shè)、維護和搶修，保證群眾生活供水；組織相關(guān)專業(yè)力量開展城市供水事故應(yīng)急處置工作。

　　供電分公司：負責(zé)組織電力應(yīng)急救援隊伍和專家開展電力設(shè)備事故、處置大面積停電應(yīng)急處置工作；按照縣級相關(guān)指揮部指令安排組織快速修復(fù)相關(guān)電力設(shè)施設(shè)備，根據(jù)需要安裝臨時發(fā)電設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的電力供應(yīng)。

　　本預(yù)案未納入成員單位的其他部門，按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，結(jié)合本部門職責(zé)和突發(fā)事件處置需要，全力做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

　　2.3指揮機構(gòu)

　　根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對需要，設(shè)立突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱“專項應(yīng)急指揮部”），在應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對工作。專項應(yīng)急指揮部指揮長原則上由常務(wù)副縣長擔(dān)任，也可根據(jù)需要由縣長擔(dān)任；副指揮長由分管副縣長擔(dān)任，成員單位由有關(guān)部門（單位）主要負責(zé)人組成。

　　專項應(yīng)急指揮部可根據(jù)突發(fā)事件處置工作的實際需要，成立現(xiàn)場指揮部，必要時，專項應(yīng)急指揮部自行轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場指揮部，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　主要職責(zé)是：對全縣相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做出重大決策和指導(dǎo)意見，在發(fā)生突發(fā)事件時，決定分級響應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)有關(guān)方面負責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）和部門提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方救援資源等；協(xié)調(diào)駐合武警中隊以及民兵參與應(yīng)急救援；向縣委、縣政府和上級政府匯報應(yīng)急處置情況；及時研究處理其他重大事項。

　　2.4工作機構(gòu)

　　專項應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各類突發(fā)事件對應(yīng)的牽頭部門。主要負責(zé)組織落實專項應(yīng)急指揮部決定；負責(zé)專項應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、培訓(xùn)、演練和評估；承擔(dān)專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

　　專項應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要設(shè)立以下應(yīng)急工作組：

　�。�1）搶險救援組

　　牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊、各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責(zé)：針對不同突發(fā)事件類型，會同各成員單位實施搶險救援、搜救傷亡人員、控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�2）醫(yī)療救護組

　　牽頭單位：縣衛(wèi)健局

　　成員單位：縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院等

　　主要職責(zé)：組織實施醫(yī)療救護工作，調(diào)動縣域醫(yī)療資源，就地搶先救治危重病人，及時轉(zhuǎn)運傷員。

　�。�3）警戒疏散組

　　牽頭單位：縣公安局

　　成員單位：縣交通運輸局、縣交警大隊、各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責(zé)：調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場人員疏散和警戒工作；維護現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件；維護事故現(xiàn)場附近交通秩序。必要時，現(xiàn)場指揮部可報請縣應(yīng)急委協(xié)調(diào)駐地武警部隊協(xié)助。

　�。�4）后勤保障組

　　牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣商務(wù)和經(jīng)合局、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣工信局、縣水務(wù)局、供電公司、各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責(zé)：負責(zé)調(diào)集事故處置工作中各種搶險所需車輛、工程機械、材料及電力、排水、通風(fēng)、滅火等設(shè)施；負責(zé)食品、生活日用品等應(yīng)急救援物資的供應(yīng)；負責(zé)為搶險救援、新聞媒體、有關(guān)事故調(diào)查人員等提供食宿和所需交通工具；保障事故現(xiàn)場電力、通訊暢通。

　�。�5）信息報道組

　　牽頭單位：縣委宣傳部

　　成員單位：縣融媒體中心

　　主要職責(zé)：負責(zé)新聞發(fā)布工作；協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報道中出現(xiàn)的問題；收集、跟蹤輿情信息，組織輿論引導(dǎo)。

　�。�6）善后處置組

　　牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：縣財政局、縣人社局、縣民政局、生態(tài)環(huán)境局合陽分局、總工會和各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責(zé)：組織受災(zāi)人員安置和災(zāi)后重建，協(xié)助受災(zāi)人員社會救濟（包括心理救助）；確保安置點各項生活用品的供給；實施受災(zāi)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作，防止次生災(zāi)害。

　　2.5專家組

　　各專項應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門應(yīng)建立突發(fā)事件防范應(yīng)對專家?guī)�，在突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家組成專家組，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作提供決策咨詢等技術(shù)支持。

　　3運行機制

　　3.1風(fēng)險防控

　　各級各部門要建立健全突發(fā)事件風(fēng)險調(diào)查和評估制度，依法對各類風(fēng)險點、危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進行檢查、監(jiān)控，責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施，建立信息共享機制，并按有關(guān)規(guī)定及時向社會公布。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合評估，研究制定風(fēng)險分級分類標準和管理辦法。突發(fā)事件應(yīng)對主要牽頭部門在每年年底對下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判和預(yù)測分析，提出防范措施建議，報本級人民政府。

　　各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委要統(tǒng)籌建立完善社區(qū)、村、重點單位網(wǎng)格化風(fēng)險防控體系。有關(guān)部門要落實風(fēng)險管控措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險隱患，對重大風(fēng)險點和危險源要制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案，做好監(jiān)控和準備工作。

　　3.2監(jiān)測

　　各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度，整合監(jiān)測信息資源，完善信息資源獲取和共享機制，牽頭部門負責(zé)相應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測信息集成。要根據(jù)突發(fā)事件種類特點，建立健全地震、地質(zhì)、氣象、洪澇、干旱、森林火災(zāi)、礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸使用和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營儲存運輸、排污單位、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、傳染病疫情、動物疫情等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，配備設(shè)備設(shè)施和人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測。加強有關(guān)行業(yè)重大風(fēng)險監(jiān)控的研究，對重大風(fēng)險點、危險源進行辨識、監(jiān)測、分析，采取有效措施進行防范，減少或杜絕發(fā)生重大損失。

　　3.3預(yù)警

　　3.3.1確定預(yù)警級別

　　各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度，統(tǒng)籌預(yù)警信息發(fā)布，充分運用各類傳播渠道，解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題。

　　對可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，有關(guān)部門收集到征兆信息后，組織分析評估，研判發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件，確定預(yù)警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級別由高到低可分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　黃色預(yù)警（Ⅲ級）：預(yù)計發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，或已發(fā)生一般事件、事態(tài)有擴大趨勢，由市人民政府或上級人民政府負責(zé)發(fā)布。

　　藍色預(yù)警（Ⅳ級）：預(yù)計發(fā)生一般突發(fā)事件，事態(tài)可能擴大，由縣政府負責(zé)發(fā)布。

　　預(yù)警級別對照國家和省有關(guān)部門制訂的具體劃分標準執(zhí)行，縣級有關(guān)部門要結(jié)合實際制定具體實施辦法。

　　3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

　�。�1）預(yù)警發(fā)布層級。當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到Ⅳ級標準時，縣政府要發(fā)布Ⅳ級預(yù)警信息；當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)超過Ⅳ級標準，但尚未達到Ⅲ級標準時，縣政府上報市政府，由市政府發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信息；當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)超過Ⅲ級標準，縣政府逐級上報，由省政府發(fā)布Ⅱ級或Ⅰ級預(yù)警信息。特殊情況，可視情提升發(fā)布層級。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　�。�2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時間，突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響的范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等

　�。�3）預(yù)警發(fā)布方式。通過廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的單位接到預(yù)警信息后，應(yīng)及時向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接受結(jié)果。

　　3.3.3預(yù)警行動

　�。�1）發(fā)布Ⅳ級（一般）預(yù)警后，一般采取以下響應(yīng)措施：

　�、偌皶r收集、報告有關(guān)信息，向社會公布接報突發(fā)事件信息的渠道，加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；

　�、趩�動應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)，各工作機構(gòu)進入戰(zhàn)備狀態(tài)，并按照各自職責(zé)展開工作；

　　③組織有關(guān)部門和專家，及時對突發(fā)事件信息進行綜合分析評估，科學(xué)預(yù)測突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強度，確定突發(fā)事件響應(yīng)的級別；

　�、芏〞r向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報告工作進行管理；

　�、菁皶r按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。

　�。�2）發(fā)布Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）警后，在Ⅳ級（一般）預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，應(yīng)采取下列一項或多項措施：

　�、倜�令應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急處置指揮人員、值班人員、專家學(xué)者、技術(shù)骨干等進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；

　　②調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；

　�、奂訌妼χ攸c單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；

　�、懿扇”匾�措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設(shè)施的安全運行；

　�、蒉D(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

　�、揸P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動；

　�、呒皶r向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告；

　　⑧加強相關(guān)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作；

　　⑨法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.3.4預(yù)警調(diào)整與解除

　　發(fā)布預(yù)警信息的單位要密切關(guān)注風(fēng)險變化情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家建議，按程序適時調(diào)整預(yù)警級別并及時發(fā)布。當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險已經(jīng)解除的，相關(guān)風(fēng)險已降至可接受水平，發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)及時宣布解除警報，終止預(yù)警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　3.4應(yīng)急處置與救援

　　3.4.1信息報告

　�。�1）信息報告制度。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要創(chuàng)新基層網(wǎng)格員管理體制機制，統(tǒng)籌災(zāi)害信息員、群測群防員、氣象信息員、民兵情報信息員、網(wǎng)格員等資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的基層網(wǎng)格員管理制度，實現(xiàn)村（社區(qū)）網(wǎng)格員全覆蓋，并落實風(fēng)險隱患巡查報告、突發(fā)事件第一時間報告、災(zāi)情第一時間報告等職責(zé)。

　�。�2）信息報告責(zé)任主體。縣政府及其部門和其他與突發(fā)事件有密切關(guān)系的單位是突發(fā)事件信息受理報告和向上級報告的責(zé)任主體。任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府和有關(guān)部門報告突發(fā)事件警情，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個人。

　�。�3）信息報告渠道、時限和程序。突發(fā)事件信息監(jiān)測和收集機構(gòu)、其他與突發(fā)事件有關(guān)密切關(guān)系的單位獲悉突發(fā)事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即向縣政府及有關(guān)部門報告。獲悉突發(fā)事件信息的其他單位和個人，可以通過110、120、119等常用報警電話，或向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府特設(shè)的統(tǒng)一突發(fā)事件報警電話報警，或向轄區(qū)人民政府和有關(guān)部門報告，接警部門接報后應(yīng)迅速報告本級人民政府及上級有關(guān)部門（緊急重要信息報告單格式附后）。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門接到報告后，必須作好記錄，立即核實情況，并在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報縣政府，最遲不超過1小時；重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)上報縣政府，緊急情況下，可先通過電話口頭報告，并隨后及時報送書面信息。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　�。�4）信息報告內(nèi)容。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷亡（失聯(lián)）、房屋倒塌損壞、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損壞、事件發(fā)展趨勢、現(xiàn)場救援和已經(jīng)采取的措施及下一步工作建議等。

　　（5）涉港澳臺僑、外籍人員，或影響到境外的突發(fā)事件，需要向有關(guān)國家、地區(qū)國際機構(gòu)通報的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

　　（6）各應(yīng)急牽頭部門要建立健全信息快速獲取機制，完善突發(fā)信息報送和信息共享系統(tǒng)，融合相關(guān)部門、地方的應(yīng)急資源信息、地理信息、事件動態(tài)信息等，為突發(fā)事件應(yīng)對提供信息保障。鼓勵獲悉突發(fā)事件信息的公民主動向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告。

　　3.4.2先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位應(yīng)急力量和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他必要措施防止危害擴大；迅速控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫(yī)療救護；向?qū)俚卣�府（專項�?yīng)急指揮機構(gòu)）報告。對因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會安全事件，有關(guān)單位負責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。

　　事發(fā)地的村（居）民委員會和其他組織要根據(jù)突發(fā)事件預(yù)案，組織群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序，或按當(dāng)?shù)卣�府的決定、命令，組織開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或上級政府的決定、命令，調(diào)動應(yīng)急力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置與救援工作，并及時向上一級人民政府報告。

　　在境外發(fā)生涉及我縣的突發(fā)事件，縣有關(guān)部門應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急機制，采取措施保護我縣相關(guān)人員和機構(gòu)生命財產(chǎn)安全及合法權(quán)益。

　　3.4.3分級響應(yīng)

　　縣應(yīng)急委辦公室、縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)事件報告后，必須迅速核實突發(fā)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況等，確認滿足應(yīng)急響應(yīng)的條件（響應(yīng)的具體條件在各專項應(yīng)急預(yù)案中明確）、屬于需要由縣政府負責(zé)組織處置的突發(fā)事件的，立即提出啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)縣應(yīng)急委批準實施。必要時，經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究作出決定。

　　當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，達到IV級（一般）響應(yīng)時，由縣應(yīng)急委啟動本預(yù)案或相關(guān)專項預(yù)案，組織應(yīng)急處置。

　　當(dāng)突發(fā)事件達到Ⅲ級（較大）及以上，由縣應(yīng)急委啟動本預(yù)案或相關(guān)專項預(yù)案展開先期處置的同時報告市人民政府。在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

　　3.4.4指揮與協(xié)調(diào)

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由有關(guān)牽頭部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)”的原則，組織指揮各項應(yīng)急處置工作。

　　（2）一般突發(fā)事件發(fā)生后，由各鎮(zhèn)（街道）會同縣應(yīng)急委辦公室負責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)實際需要，縣政府有關(guān)部門給予指導(dǎo)和協(xié)助。

　�。�3）較大、重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，由縣應(yīng)急委負責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。一般突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為需要由縣政府負責(zé)組織處置的突發(fā)事件時，各鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關(guān)部門應(yīng)按程序及時向縣政府及有關(guān)部門報告。

　�。�4）需要縣政府組織處置的突發(fā)事件，由縣應(yīng)急委統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、部門開展應(yīng)急處置工作，主要采取如下應(yīng)對措施：

　�、賳�動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并向縣應(yīng)急委報告；對各鎮(zhèn)（街道）提出具體明確的處置、應(yīng)對要求，責(zé)成縣政府有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　�、诎l(fā)生或確認即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負責(zé)人趕赴事發(fā)地現(xiàn)場指揮；需要由縣政府組織處置的其他突發(fā)事件，由縣應(yīng)急委派出工作組、專家組或縣政府有關(guān)部門負責(zé)人趕赴事發(fā)地進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，調(diào)集應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資開展應(yīng)急處置。

　�、蹜�(yīng)急委組織、協(xié)調(diào)發(fā)改局、公安局、人社局、消防救援大隊、應(yīng)急管理局、交通運輸局等有關(guān)部門及時提供應(yīng)急保障。

　�、鼙匾獣r，依法調(diào)用人力，征用單位和個人的場所、設(shè)備、設(shè)施及其他物資等。

　�、萜渌�相關(guān)應(yīng)急措施。

　�。�5）參與現(xiàn)場處置的部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時限要求，及時向縣應(yīng)急委辦公室報告突發(fā)事件的處置情況。

　�。�6）當(dāng)中、省、市啟動或成立突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)時，縣有關(guān)部門和縣政府要在中、省、市相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，配合做好各項應(yīng)急處置工作。

　�。�7）在突發(fā)事件應(yīng)急處置中多層級啟動應(yīng)急預(yù)案的，其指揮與協(xié)調(diào)按下級服從上級的原則執(zhí)行。

　�。�8）在突發(fā)事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突發(fā)事件涉及兩個或兩個以上現(xiàn)場指揮機構(gòu)的，由社會危害程度和影響相對嚴重事件的應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

　�。�9）全縣或部分地區(qū)需要進入緊急狀態(tài)的，按上級緊急狀態(tài)的相關(guān)規(guī)定實施。

　　3.4.5處置措施

　�。�1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)采取下列一項或多項應(yīng)急措施：

　　①組織現(xiàn)場人員、應(yīng)急測繪、勘察隊伍等利用無人機、雷達、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場影像，分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房損毀情況，重要目標物、人員密集場所和人口分布等信息，提出初步評估意見，并向現(xiàn)場指揮機構(gòu)和有關(guān)部門報告。

　�、诮M織營救受災(zāi)和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員，必要時組織動員社會力量有序參與應(yīng)急救援和受災(zāi)人員救助工作。

　�、劢M織開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和公共衛(wèi)生調(diào)查處理、應(yīng)急心理救助、健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生工作，治療傳染病人和疑似病例，對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察，控制傳染源，切斷傳播途徑，根據(jù)需要對易感染人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等。

　�、芙M織開展搶險工作，控制危險源、減輕或消除危害，并標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施，鐵路、交通運輸、公安等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通的優(yōu)先安排、調(diào)度、放行，確保搶險救災(zāi)物資、人員能夠及時、安全送達。

　　⑤搶修被損壞的交通、水利、通信、供水、供電、供氣等公共設(shè)施，確保生產(chǎn)生活基本需要。

　�、揲_展環(huán)境監(jiān)測，追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢，切斷污染源，控制和處置污染物，保護水源地等環(huán)境保護重點目標，減輕環(huán)境影響，開展災(zāi)后環(huán)境風(fēng)險排查，處置事件應(yīng)對產(chǎn)生的廢物。

　�、呓�止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及采取其他保護措施。

　�、鄦�動本級政府設(shè)置的財政預(yù)備費和儲備的應(yīng)急救災(zāi)物資，必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

　�、嶙龊檬転�(zāi)群眾的基本生活保障，開展衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及時醫(yī)治，確保大災(zāi)之后無大疫。

　�、忾_展遇難人員善后處置，妥善處理遇難人員遺體，做好遇難人員家屬安撫等工作。

　　組織開展救災(zāi)捐贈活動，接受、管理、分配捐贈款物。

　　依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格，維護市場秩序。依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安。

　　采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害和事件。

　�。�2）社會安全事件發(fā)生后，采取下列一項或多項應(yīng)急措施：

　�、倭私夥治鍪录�起因，有針對性地開展法制宣傳和說服教育，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突。

　�、诰S護現(xiàn)場治安秩序，對使用器械相互對抗或以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人依法實行強制隔離，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展。

　�、蹖μ囟▍^(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃氣、電力、水的供應(yīng)進行控制，必要時依法對網(wǎng)絡(luò)、通信進行管控。

　�、芊怄i現(xiàn)場有關(guān)場所、道路、查驗現(xiàn)場人員身份證件，限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動。

　�、菁訌妼σ资軟_擊的核心機關(guān)和單位的警衛(wèi)，加強對重點敏感人員、場所、部位和標志性建筑的保護。

　�、薨l(fā)生嚴重危害社會治安秩序的事件時，立即依法出動警力，加大社會面檢查、巡邏、控制力度，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強制性措施，盡快恢復(fù)社會秩序的正常。

　�、叻�律法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。

　　（3）交通運輸、醫(yī)療救治、通信、搶險救援物資裝備、群眾生活、社會秩序、新聞宣傳、專家技術(shù)等應(yīng)急保障工作牽頭協(xié)調(diào)部門，應(yīng)組織編制并指導(dǎo)下級部門編制相關(guān)保障方案，督促做好保障體系建設(shè)，完善快速反應(yīng)聯(lián)動機制。保障方案管理比照應(yīng)急預(yù)案管理。

　　（4）履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府，必要時可以依法向單位和個人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方政府提供人力、物力、財力或技術(shù)支持；要求生產(chǎn)、生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)，保證供給；要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)；組織協(xié)調(diào)運輸經(jīng)營單位優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員及受到突發(fā)事件危害人員。

　　3.4.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

　　各級應(yīng)急指揮機構(gòu)要制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)方案，與突發(fā)事件應(yīng)對處置工作同時研究、同時部署、同時行動。

　　（1）信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府或其設(shè)立的應(yīng)急指揮機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織。

　　（2）特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)第一時間按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息，適時舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后，要及時發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的根據(jù)其規(guī)定。

　�。�3）信息發(fā)布形式主要包括通過新聞網(wǎng)站和官方微博、微信等新聞媒體平臺發(fā)布信息，以及提供新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會或接受媒體采訪等，具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。�4）履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府要加強信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論。

　�。�5）未經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準，參與處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的信息。

　　3.4.7應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，縣政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束，逐步停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，應(yīng)急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施，防止發(fā)生次生衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件�，F(xiàn)場指揮機構(gòu)停止運行后，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，進入過渡時期，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　3.5恢復(fù)與重建

　　3.5.1善后處置

　　縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理咨詢及司法援助，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)要組織、督促有關(guān)保險機構(gòu)及時開展查勘和理賠工作。

　　3.5.2調(diào)查與評估

　�。�1）縣政府應(yīng)及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，對突發(fā)事件造成的損失進行評估；組織參與處置的單位對應(yīng)急處置工作進行復(fù)盤分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施；將調(diào)查評估情況向上級政府報告。較大突發(fā)事件由縣政府配合市政府有關(guān)部門進行調(diào)查評估，并向市政府作出報告。

　�。�2）縣政府有關(guān)部門或單位于每年第一季度組織對本行業(yè)（領(lǐng)域）上年度發(fā)生的突發(fā)事件進行全面評估，向縣政府報告，抄送相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門�？h政府組織對本行政區(qū)域上年度突發(fā)事件進行全面評估，并向市政府報告，抄送上級相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門。

　　3.5.3恢復(fù)重建

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，受突發(fā)事件影響地區(qū)的政府要立即組織制定恢復(fù)重建計劃，及時組織和協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政、公安、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利等部門恢復(fù)社會秩序，盡快修復(fù)被損壞的交通、通信、水利、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施。

　　需要上級政府提供資金、物資和技術(shù)支持的，由事發(fā)地政府提出請求，上級政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)審批后組織實施。

　　4應(yīng)急保障

　　縣政府有關(guān)部門要按照分工和總體應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。

　　4.1隊伍保障

　　（1）綜合性消防救援隊伍是應(yīng)急救援的主力軍。合陽縣消防救援大隊承擔(dān)各類突發(fā)事件綜合性消防救援保障任務(wù)。

　　（2）專業(yè)應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干力量。應(yīng)急管理、公安、自然資源、交通運輸、水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康等主管部門根據(jù)職能和實際需要，加強本行業(yè)的專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。

　�。�3）民兵和武警部隊是應(yīng)急救援的突擊力量�？h政府及有關(guān)部門要加強與當(dāng)?shù)伛v合部隊建立健全應(yīng)急聯(lián)動工作機制。根據(jù)需要，按有關(guān)規(guī)定，請求協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作。

　　（4）基層應(yīng)急隊伍是第一時間先期處置的重要力量。各鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)單獨建立或者與有關(guān)單位、社會組織共同建立基層應(yīng)急救援隊伍。

　　（5）社會應(yīng)急力量是應(yīng)急救援的輔助力量。各有關(guān)單位要制定相關(guān)政策措施，充分發(fā)揮紅十字會、共青團作用，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織及公民個人等有序參與應(yīng)急救援工作。

　　縣應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門督促各鎮(zhèn)（街道）、各部門強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議。

　　4.2經(jīng)費保障

　�。�1）縣政府要將突發(fā)事件防范和應(yīng)對工作所需經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算。

　�。�2）處置突發(fā)事件所需財政負擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)。

　�。�3）縣政府有關(guān)部門研究提出相應(yīng)的征用補償或救助政策，報縣政府審批。

　�。�4）縣財政和審計部門要對突發(fā)事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

　　（5）鼓勵公民、法人或其他組織按照《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，為應(yīng)對突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。

　　（6）建立健全災(zāi)害風(fēng)險保險體系，鼓勵單位和公民參加保險。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)及縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。

　　4.3物資裝備保障

　�。�1）縣政府有關(guān)部門按照職能加強相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲備，完善應(yīng)急物資裝備管理協(xié)調(diào)機制。縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣商經(jīng)局等有關(guān)部門按照職能分工，建立健全縣重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

　�。�2）各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好應(yīng)急物資儲備工作，或與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

　�。�3）加強應(yīng)急力量訓(xùn)練條件建設(shè)，推進應(yīng)急訓(xùn)練設(shè)施開放共享。

　　4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)生健康部門負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應(yīng)急工作，及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時，協(xié)調(diào)動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療救助工作。

　　4.5交通運輸保障

　　縣交通運輸、公安等部門要為應(yīng)急救援人員及物資運輸提供交通方便，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。交通干線及有關(guān)設(shè)施被毀壞時，縣交通運輸局要迅速組織搶修或架設(shè)臨時通道，保障交通路線暢通，確保救災(zāi)物資和人員能夠及時安全運達，滿足應(yīng)急救援工作需要。公安部門負責(zé)協(xié)調(diào)對事發(fā)現(xiàn)場進行道路交通管制，必要時開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。

　　4.6治安維護保障

　　縣公安部門負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場治安維護，制定相關(guān)維護治安、交通秩序的行動方案，加強對重點地區(qū)、場所、人群、物資設(shè)備的安全防護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)惡化，維護社會秩序。

　　4.7人員防護保障

　　縣政府及有關(guān)部門，要完善緊急疏散管理制度和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散到應(yīng)急避難場所或其他安全地帶。各有關(guān)部門為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序科學(xué)開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

　　4.8通信信息保障

　　縣工信局、融媒體中心等部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)事件應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作，建立健全保障工作體系。完善公用通信網(wǎng)、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信體系，確保通信暢通。

　　4.9公共設(shè)施保障

　　縣發(fā)改、工信、住建、應(yīng)急、環(huán)保等部門按照職責(zé)分工，分別負責(zé)煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

　　4.10基礎(chǔ)信息服務(wù)保障

　　縣氣象部門應(yīng)當(dāng)加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，及時提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。

　　縣水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時提供河流、水庫水情的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，為應(yīng)急處置提供水文資料和信息服務(wù)。

　　縣自然資源部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位為應(yīng)急處置工作及時提供事發(fā)地導(dǎo)航定位、遙感監(jiān)測、地圖影像等地理信息服務(wù)。

　　4.11科技和技術(shù)保障

　　建立縣級應(yīng)急指揮平臺和有關(guān)部門應(yīng)急指揮平臺，滿足突發(fā)事件監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告匯總與發(fā)布、視頻會商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用和總結(jié)評估等功能。有條件的鎮(zhèn)（街）要建設(shè)適用的應(yīng)急指揮平臺，并與縣級應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通。

　　建立專家?guī)�，為�?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍支持應(yīng)急處置工作。

　　4.12區(qū)域合作保障

　　縣政府及有關(guān)部門和單位要加強應(yīng)急管理區(qū)域合作，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動機制、應(yīng)急資源區(qū)域共享機制。

　　加強與毗鄰縣的應(yīng)急管理交流合作，不斷完善應(yīng)急管理聯(lián)動機制，加強訓(xùn)練基地共享與應(yīng)急演練聯(lián)動，為應(yīng)對區(qū)域性突發(fā)事件提供合作與聯(lián)動保障。

　　5預(yù)案管理

　　5.1預(yù)案編制與審批發(fā)布

　　總體應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急管理部門組織編制，由縣政府常務(wù)會議審議通過后，以縣人民政府名義印發(fā)，報送上級人民政府備案。

　　專項應(yīng)急預(yù)案由牽頭部門組織編制，經(jīng)本級人民政府審批，必要時經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議審議，以本級人民政府辦公室名義印發(fā)，抄送上級人民政府有關(guān)主管部門備案。

　　部門應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)部門編制，經(jīng)部門有關(guān)會議審議，以部門名義印發(fā)，必要時，可以由本級人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)，報送本級人民政府備案。

　　基層組織和單位應(yīng)急預(yù)案由基層組織或單位主要負責(zé)人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律法規(guī)要求向有關(guān)部門備案。

　　各級各類應(yīng)急預(yù)案銜接遵循“下級服從上級，專項部門服從總體，預(yù)案之間不得相互矛盾”的原則。

　　編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查基礎(chǔ)上進行。在編制應(yīng)急預(yù)案的過程中，應(yīng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和基層的意見，必要時，向社會公開征求意見和組織專家評審。

　　5.2應(yīng)急演練

　　應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并付諸實施。

　　專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每3年至少進行1次應(yīng)急演練，法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　基層組織和單位根據(jù)實際情況，經(jīng)常性地開展應(yīng)急演練。

　　5.3預(yù)案評估與修訂

　�。�1）應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。制定應(yīng)急預(yù)案的單位應(yīng)當(dāng)每3年對預(yù)案進行評估，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，并對預(yù)案是否需要修訂做出結(jié)論，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

　　（2）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案:

　�、儆嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

　�、趹�(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

　�、勖媾R的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

　　④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

　�、蓊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

　�、拊谕话l(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;

　�、邞�(yīng)急預(yù)案編制單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　（3）應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本預(yù)案規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡化。

　　（4）各部門、鎮(zhèn)（街道）及企事業(yè)單位、社會團體、公民等，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂意見。

　　5.4宣傳與培訓(xùn)

　　縣政府及有關(guān)部門針對本地區(qū)特點定期開展應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)工作，將應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。

　　應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，各部門應(yīng)積極做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與準備、應(yīng)急與響應(yīng)、自救與互救等應(yīng)急知識的公益宣傳活動，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體渠道，廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育。各級各類學(xué)校應(yīng)把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力，教育部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展應(yīng)急知識教育進行指導(dǎo)和監(jiān)督。應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用，免費向公眾發(fā)放。

　　5.5責(zé)任與獎懲

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　公民按照各級政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，可視情給予補助；對參加突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、紀律規(guī)定給予相應(yīng)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6附則

　　本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　7附件

　　1.突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案牽頭部門

　　2.合陽縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系圖

　　3.突發(fā)事件應(yīng)對處置相關(guān)單位聯(lián)系方式

　　4.突發(fā)事件預(yù)警信息收集、處置流程圖

　　5.突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　　6.緊急重要信息報告單（樣表）

綜合應(yīng)急預(yù)案6

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實加強全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，進一步強化預(yù)防預(yù)警、新聞宣傳和通信保障等工作，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮和保障體系，有效發(fā)揮交通運輸部門在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《交通運輸部交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。

　　1.3分類分級

　　1.3.1分類

　　本預(yù)案所稱交通運輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成公路、水路、地方鐵路以及重要客運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要交通運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。

　�。�1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

　�。�2）安全生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方鐵路工程建設(shè)事故、危險貨物運輸事故等。

　�。�3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。

　�。�4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件、行業(yè)重大事件和涉外突發(fā)事件等。

　　1.3.2分級

　　突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

　�。�1）Ⅰ級(特別重大)突發(fā)事件：指事態(tài)非常復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需交通運輸廳協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)多方面力量和資源進行應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。

　�。�2）Ⅱ級(重大)突發(fā)事件：指事態(tài)復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需交通運輸廳指導(dǎo)應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。

　　（3）Ⅲ級(較大)突發(fā)事件：指事態(tài)較為復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失，需交通運輸廳參與應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。

　　（4）Ⅳ級(一般)突發(fā)事件：指事態(tài)比較簡單，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，需交通運輸廳了解應(yīng)急處置有關(guān)情況的緊急突發(fā)事件。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)，或超出事發(fā)地市級交通運輸主管部門處置能力的、或由省政府責(zé)成需要由交通運輸部門負責(zé)處置的交通突發(fā)事件應(yīng)對工作，以及需要由省交通運輸廳提供交通運輸保障的其它緊急事件。

　　預(yù)案中所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。同時符合多個分級情形的，按照最高級別認定。

　　各市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門和省交通運輸廳直屬各單位可參考Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)預(yù)警分類，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際情況，對Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)分類進行細化補充。

　　1.5工作原則

　　1.5.1以人為本，預(yù)防為主。

　　堅持一切從人民利益出發(fā)，一切對人民負責(zé)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響，加強應(yīng)急救援人員的防護。樹立預(yù)防為主思想，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。加強應(yīng)急宣傳教育，提高公眾防范意識，強化應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高綜合應(yīng)急保障能力。

　　1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。

　　突發(fā)事件應(yīng)對工作在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級響應(yīng)、分級負責(zé)，屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的應(yīng)急救援和保障模式。

　　1.5.3加強協(xié)作，資源共享。

　　建立省級交通應(yīng)急指揮中心，實現(xiàn)信息資源共享。加強與政府其他部門合作，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動的綜合應(yīng)急保障和救援體系。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的應(yīng)急處置機制。

　　1.6應(yīng)急預(yù)案體系

　　河北省交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案體系是全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的一部分，具體包括：

　　（1）綜合應(yīng)急預(yù)案。是河北省交通運輸廳應(yīng)對重大、特別重大突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由河北省交通運輸廳制訂并實施，報省政府、交通運輸部應(yīng)急管理部門和省安委辦備案。

　�。�2）專項應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂。主要涉及公路交通突發(fā)事件、水路交通突發(fā)事件、道路運輸突發(fā)事件、城市公共汽電車突發(fā)事件、公路水運工程安全生產(chǎn)事故和交通運輸網(wǎng)絡(luò)安全事件等方面。

　�。�3）部門應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對單一種類且以部門處置為主、相關(guān)單位配合、根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)制定、用以規(guī)范本部門、行業(yè)、系統(tǒng)應(yīng)急管理工作而制訂的應(yīng)急預(yù)案。由省交通運輸廳直屬單位根據(jù)業(yè)務(wù)和職責(zé)分別負責(zé)制訂并實施，報省交通運輸廳備案。

　�。�4）地方交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。各市、縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門根據(jù)省交通運輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和地方政府公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案制訂本級應(yīng)急預(yù)案(包括專項預(yù)案)并負責(zé)組織實施。

　　（5）交通運輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案。省內(nèi)各級各類交通企業(yè)根據(jù)國家及地方的交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合企業(yè)實際，以應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。

　　2.組織體系

　　河北省交通運輸應(yīng)急組織指揮體系由省級（省交通運輸廳）、市級(各市含<定州、辛集市>交通運輸管理部門）和縣級（各縣交通運輸管理部門）三級組成。省級交通運輸應(yīng)急組織指揮機構(gòu)為河北省交通運輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　河北省交通運輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，是Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機構(gòu)，在省政府和交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由省交通運輸廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由廳機關(guān)相關(guān)處室負責(zé)人、廳直有關(guān)單位負責(zé)人組成。主要職責(zé)是：

　�。�1）負責(zé)組織指揮全省交通運輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對處置工作和應(yīng)急管理日常工作。

　�。�2）審定省級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�3）決定啟動和終止Ⅱ級（重大）交通運輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動。

　�。�4）研究制定重大突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，發(fā)布指揮調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況。

　�。�5）根據(jù)省政府或交通運輸部要求，會同省直有關(guān)部門或其他省級交通運輸管理部門制定應(yīng)對突發(fā)事件聯(lián)合行動方案。

　�。�6）承辦省政府、交通運輸部交辦的其他工作。

　�、蠹�(較大)、Ⅳ級(一般)交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急機構(gòu)由市級（含定州、辛集市）、縣級交通運輸主管部門負責(zé)成立，省交通運輸廳根據(jù)省委省政府、交通運輸部要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場工作組（工作專班），派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置指導(dǎo)工作。

　　2.2應(yīng)急工作組

　　河北省交通運輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急指揮組、新聞宣傳組、通信保障組、綜合運輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組等工作組。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組。由廳辦公室負責(zé)人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實國家、省委、省政府、交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)同志及廳領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求；協(xié)辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。�2）應(yīng)急指揮組。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負責(zé)人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮協(xié)調(diào);負責(zé)起草重要報告、綜合類文件;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。�3）新聞宣傳組。由廳宣傳中心負責(zé)人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負責(zé)突發(fā)事件的信息收集匯總，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，配合政府宣傳部門搞好新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)工作;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。�4）通信保障組。由廳通信局負責(zé)人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負責(zé)應(yīng)急處置過程中網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。�5）綜合運輸保障組。由廳綜運處負責(zé)人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負責(zé)指導(dǎo)各運輸企業(yè)做好日常應(yīng)急運力儲備；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作；負責(zé)協(xié)調(diào)各類運輸方式的聯(lián)運及與周邊省（市）交通運輸部門溝通協(xié)調(diào)工作；擬定應(yīng)急運輸補償資金補助方案；負責(zé)申請開通“綠色通道”工作；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。�6）基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。根據(jù)突發(fā)事件類型，由具體業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)人任組長，負責(zé)組織公路、港口、機場、地方鐵路、城市公路交通設(shè)施搶修及保暢；組織、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急機械設(shè)備及物資調(diào)配；制定、發(fā)布公路繞行方案并協(xié)助組織實施；擬定搶險救災(zāi)資金補助方案；擬制災(zāi)后重修計劃；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　2.3專家組。

　　按照突發(fā)事件分類處置的原則，由應(yīng)急指揮組根據(jù)實際需要協(xié)調(diào)聘請全國知名專家或在專家?guī)熘羞x擇與事件處置相關(guān)的專家組成專家組負責(zé)對應(yīng)急準備、應(yīng)急行動、應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢和建議；為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢。

　　2.4現(xiàn)場工作組。

　　發(fā)生重大交通運輸突發(fā)事件后，省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和處置行動的需要，派出領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)部門人員和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場指揮組，組長由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定。負責(zé)指揮現(xiàn)場救援力量落實省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項決策、部署；負責(zé)指揮和調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍；負責(zé)調(diào)配現(xiàn)場機械設(shè)備、應(yīng)急救援物資等；參與地方政府組織開展的各項應(yīng)急處置工作；現(xiàn)場提供交通運輸技術(shù)支持；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　各市（含定州、辛集市）、縣交通運輸管理部門結(jié)合本地實際，分別成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的突發(fā)事件。

　　災(zāi)區(qū)各級交通運輸管理部門在當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，并根據(jù)災(zāi)情的救災(zāi)需要向上一級交通運輸管理部門申請支援。非災(zāi)區(qū)各級交通運輸管理部門做好應(yīng)急救援準備工作，按照省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)卣�府指揮調(diào)度，協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。

　　3.預(yù)防與預(yù)警

　　3.1預(yù)防與預(yù)警機制

　　依托河北交通應(yīng)急指揮中心及各分中心、各專項監(jiān)測系統(tǒng)，建立和完善可能造成重大影響或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程度。

　　本預(yù)案中的預(yù)防與預(yù)警主要針對自然災(zāi)害類突發(fā)事件。加強與氣象、國土、地震等相關(guān)部門聯(lián)系，收集極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息，進行評估分析并做出判斷，轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息，采取防御響應(yīng)措施。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）牽頭，省交通應(yīng)急指揮中心日常運維保障單位負責(zé)廳級層面預(yù)警信息收集、整理和風(fēng)險分析工作，處理預(yù)防工作事務(wù)。各級交通應(yīng)急指揮分中心配合省交通應(yīng)急指揮中心做好信息收集、整理和風(fēng)險分析等工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報告、早處置。

　　3.2預(yù)警信息收集

　　信息收集來源，以省廳交通應(yīng)急指揮中心為平臺，整合各交通應(yīng)急指揮分中心，建立重大突發(fā)事件數(shù)據(jù)庫，各級、各部門應(yīng)急救援力量、物資及交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為應(yīng)急救援提供數(shù)據(jù)支撐。實現(xiàn)重要預(yù)警信息共享，包括熱帶氣旋(包括:超強臺風(fēng)、強臺風(fēng)、臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴）、冬季大風(fēng)、寒潮、風(fēng)暴潮、海冰、海嘯、洪水、低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等信息的發(fā)展態(tài)勢，及時通報相關(guān)單位和部門。

　　3.3防御響應(yīng)

　　3.3.1預(yù)警分級

　　根據(jù)突發(fā)事件可能造成的影響，預(yù)警級別分為Ⅰ級預(yù)警(特別嚴重)、Ⅱ級預(yù)警(嚴重)、Ⅲ級預(yù)警(較重)、Ⅳ級預(yù)警(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。預(yù)警范圍如下表：

　　略

　　3.3.2預(yù)警啟動

　　突發(fā)事件Ⅰ級預(yù)警由省政府或交通運輸部啟動。在接到Ⅰ級預(yù)警啟動指令后，省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進入待命狀態(tài)。突發(fā)事件Ⅱ級預(yù)警由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按如下程序啟動：

　�。�1）廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）根據(jù)交通應(yīng)急指揮中心提供的信息，向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出突發(fā)事件Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)啟動建議；

　�。�2）廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時內(nèi)決定是否啟動Ⅱ級預(yù)警，如同意啟動，在有關(guān)規(guī)定時限內(nèi)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組正式簽發(fā)Ⅱ級預(yù)警啟動文件，并按《河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布或向有關(guān)部門報送，同時將有關(guān)信息報省政府應(yīng)急辦和交通運輸部應(yīng)急辦。

　�。�3）綜合協(xié)調(diào)組立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

　�。�4）綜合運輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組根據(jù)預(yù)警信息開展應(yīng)急物資、設(shè)施調(diào)撥或征用準備。

　�。�5）新聞宣傳組和通信保障組根據(jù)預(yù)警信息開展新聞宣傳和通信保障工作。

　�。�6）省交通應(yīng)急指揮中心將Ⅱ級預(yù)警指令發(fā)各有關(guān)部門。

　�、�、Ⅳ級預(yù)警啟動程序由各市級、縣級交通運輸管理部門參照Ⅱ級預(yù)警啟動程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c自行制定。在預(yù)警過程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴大，超過本級預(yù)警條件或處置能力時，及時上報上一級交通運輸主管部門。

　　3.4防御響應(yīng)結(jié)束

　　突發(fā)事件Ⅰ級預(yù)警由省政府或交通運輸部降級或撤銷。Ⅱ級預(yù)警降級或撤銷由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按以下程序執(zhí)行：

　�。�1）省交通應(yīng)急指揮中心提供預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，綜合協(xié)調(diào)組確認事態(tài)發(fā)展已不滿足Ⅱ級預(yù)警啟動標準時，向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出Ⅱ級預(yù)警終止建議。

　�。�2）廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意終止后，正式簽發(fā)Ⅱ級預(yù)警終止文件，提出預(yù)警終止后續(xù)處理意見，通過預(yù)警啟動相同辦法對外發(fā)布，并報省政府應(yīng)急辦和交通運輸部應(yīng)急辦。

　�。�3）省交通應(yīng)急指揮中心將Ⅱ級預(yù)警終止指令發(fā)各有關(guān)部門。

　　Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警終止程序由各市級、縣級交通運輸管理部門參照Ⅱ級預(yù)警終止程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c自行制定。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)一般分為Ⅰ級(重大事件)、Ⅱ級(重大事件)、Ⅲ級(較大事件)和Ⅳ級(一般事件)四個等級。

　　省政府或交通運輸部負責(zé)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，省交通運輸廳負責(zé)Ⅱ級或省政府責(zé)成處理的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，市級交通運輸管理部門負責(zé)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，縣級交通運輸管理部門負責(zé)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施。

　�、窦�(重大事件)：對符合本預(yù)案Ⅰ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件，由省政府或交通運輸部予以確認，啟動并實施本級交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。

　�、蚣�(重大事件)：對符合本預(yù)案Ⅱ級預(yù)警條件的突發(fā)事件或由交通運輸部下達的緊急物資運輸?shù)仁录�或省政府�?zé)成處理的突發(fā)事件，由省交通運輸廳在省政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下予以確認，啟動并實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，同時報送省政府、交通運輸部備案。

　�、蠹�(較大事件)：對符合Ⅲ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件，由市級交通運輸管理部門在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動并實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，同時報送省交通運輸廳備案。

　�、艏�(一般事件)：符合Ⅳ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件，由縣級交通運輸管理部門在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動并實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，同時報送上一級交通運輸主管部門備案。

　　4.2應(yīng)急處置

　　4.2.1前期處置。

　　事發(fā)地交通運輸部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照相關(guān)預(yù)案對突發(fā)事件予以先期處置，并迅速了解和上報突發(fā)事件相關(guān)信息。

　　4.2.2應(yīng)對措施。

　　各級公路、港航、道路運輸、地方鐵路、城市公共交通等部門，應(yīng)當(dāng)制定部門或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件時，由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門進行應(yīng)急會商，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出應(yīng)對措施，經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由業(yè)務(wù)部門牽頭貫徹執(zhí)行。重大突發(fā)事件綜合應(yīng)對措施，由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門執(zhí)行。

　　4.2.3跨地區(qū)支援。

　　事發(fā)地交通運輸管理部門應(yīng)急救援力量不能滿足突發(fā)事件救援需要，由市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)交通運輸應(yīng)急救援力量予以協(xié)助。省交通運輸廳建立全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急救援互助機制，合理利用全省各級交通運輸管理部門應(yīng)急物資和應(yīng)急處置力量，以就近原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地方應(yīng)急力量支援行動。

　　4.2.4應(yīng)急物資調(diào)用。

　　各級交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)依托公路養(yǎng)護部門、各大、中型交通運輸企業(yè)、施工企業(yè)等儲備一定數(shù)量應(yīng)急物資。需調(diào)用省級交通運輸應(yīng)急物資時，由上級直接下達調(diào)用指令或由各市（含定州、辛集市）、省直管縣交通運輸管理部門提出申請，經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并下達省級交通運輸應(yīng)急物資調(diào)用指令，應(yīng)急物資儲備或管理單位接到調(diào)撥通知后，應(yīng)在24小時內(nèi)完成物資發(fā)運工作。

　　4.2.5征用補償。

　　對于跨地區(qū)應(yīng)急力量的使用，各受援地在突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)給予補償。Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件中使用的省級交通運輸應(yīng)急物資，采取“無償使用”原則，對可回收重復(fù)使用的應(yīng)急物資由使用地交通運輸部門負責(zé)回收、清洗、消毒和整理，由物資儲備或管理部門清點后入庫，損耗、損毀的物資由省廳補充。其他等級突發(fā)事件中經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意使用省級交通運輸應(yīng)急物資儲備的，按照“誰使用，誰補償”的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行補償。

　　4.3信息報送

　　全省各級交通運輸管理部門均應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急值守、信息報送等制度，確保信息報送渠道暢通。

　　各單位接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級上報，重大以上突發(fā)事件可越級上報。突發(fā)事件信息原則上以書面形式報送，情況特別緊急的，可先電話報告，隨后再報書面報告。

　　各級交通運輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報告后，應(yīng)迅速向上級交通運輸管理部門和當(dāng)?shù)卣�府上報，并�?小時內(nèi)將有關(guān)情況報至省廳，情況特別緊急的，各基層交通運輸管理部門可直接上報省廳。報送的信息應(yīng)當(dāng)包括：事件的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急處置措施、事件發(fā)展趨勢等。

　　4.4總結(jié)評估

　　交通運輸廳應(yīng)急響應(yīng)終止后，廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）牽頭需及時組織參與單位開展總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入分析存在問題和下一步改進措施，并上報廳領(lǐng)導(dǎo)。

　　4.5新聞發(fā)布與宣傳

　　各級交通運輸管理部門成立應(yīng)急工作新聞宣傳組，及時掌握應(yīng)急事件的動態(tài)信息，定時報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)相關(guān)信息研判形勢后，及時上報省政府。Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件由省政府宣傳部門權(quán)威發(fā)布，Ⅲ、Ⅳ級由事發(fā)當(dāng)?shù)卣�府宣傳部門負責(zé)，適時召開新聞發(fā)布會，回應(yīng)社會關(guān)切。

　　省廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負責(zé)指導(dǎo)河北交通應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)案啟動公告、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)啟動公告、預(yù)警終止與應(yīng)急響應(yīng)終止公告，傳遞事態(tài)進展信息等；突發(fā)事件應(yīng)急工作組和事發(fā)當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)部門負責(zé)解釋說明與突發(fā)事件有關(guān)的問題，澄清和回應(yīng)與突發(fā)事件有關(guān)的報導(dǎo)，介紹應(yīng)急處置動態(tài)等；省交通宣傳中心負責(zé)組織新聞通稿、配合政府宣傳部門召開新聞發(fā)布會等。

　　5.應(yīng)急保障

　　5.1隊伍保障

　　各級交通運輸管理部門按照“平急結(jié)合、因地制宜，分類建設(shè)、分級負責(zé)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障隊伍。

　　5.1.1公路應(yīng)急保障隊伍。

　　各高速公路管理（籌建）部門要依托養(yǎng)護部門建立一定規(guī)模的應(yīng)急保障隊伍，省高管局、河北交投集團負責(zé)各省管高速公路應(yīng)急隊伍的組建和日常管理，并定期組織應(yīng)急演練；省廳公路局負責(zé)指導(dǎo)各市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）公路管理部門組建應(yīng)急保障隊伍，分別負責(zé)轄區(qū)內(nèi)普通干線公路、農(nóng)村公路各類突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。各高速公路應(yīng)急保障隊伍、普通干線公路應(yīng)急保障隊伍組建完成后要及時報當(dāng)?shù)卣�府及省交通運輸廳備案。

　　5.1.2水運應(yīng)急保障隊伍。

　　省廳港航管理局指導(dǎo)各地方水運、海事管理部門、企業(yè)組建應(yīng)急保障隊伍，明確納入應(yīng)急保障的船舶及噸（座）位數(shù)、類型、技術(shù)狀況，以及對行業(yè)人員和船舶管理的要求、應(yīng)急征用條件和程序、補償標準等，并將相關(guān)信息及時報上級交通運輸主管部門備案。

　　5.1.3道路運輸應(yīng)急保障隊伍。

　　省運管局負責(zé)組織、指導(dǎo)各大中型道路運輸企業(yè)建立全省道路運輸應(yīng)急保障隊伍，每個市不少于50輛貨車、50輛客車及部分加油、維修等保障車輛。應(yīng)急運輸保障車輛技術(shù)等級須達到二級以上，車輛使用年限要在5年以內(nèi)，車輛所屬單位、企業(yè)具體負責(zé)車輛日常維護、保養(yǎng)等，從事應(yīng)急運輸保障的人員，包括駕駛員、押運員、裝卸員等，年齡須在25—50周歲之間，身體健康、政治素質(zhì)高、技術(shù)過硬、熟悉有關(guān)法規(guī)政策等。應(yīng)急運輸保障車輛在執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)時，由省交通運輸廳統(tǒng)一配發(fā)證件，免收省內(nèi)公路通行費。道路運輸應(yīng)急保障隊伍基本信息要及時更新，并報省交通運輸廳應(yīng)急管理部門備案。

　　5.1.4地方鐵路應(yīng)急保障隊伍。

　　省鐵路局負責(zé)組織、指導(dǎo)各地方鐵路運輸企業(yè)組建地方鐵路應(yīng)急保障隊伍，配備一定數(shù)量鐵路搶修、救援等專用設(shè)備。

　　5.1.5城市公共交通應(yīng)急保障隊伍。

　　省城運局負責(zé)組織、指導(dǎo)各市公共交通管理部門、各大中型公共交通運輸企業(yè)組織城市公共交通應(yīng)急保障隊伍，指定技術(shù)狀況較好的應(yīng)急保障車輛，數(shù)量不低于企業(yè)公交車輛總數(shù)的3%。

　　5.1.6新聞、通信應(yīng)急保障隊伍。

　　省宣傳中心和通信局負責(zé)組織，配備一定數(shù)量現(xiàn)場工作使用的設(shè)施和設(shè)備。

　　5.2資金保障

　　應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)、應(yīng)急保障等所需各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分組負擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級交通運輸部門年度財政預(yù)算。

　　對受重大突發(fā)事件影響較大的地區(qū)，省交通運輸廳根據(jù)實際情況給予適當(dāng)支持。

　　鼓勵自然人、法人或其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

　　各級交通運輸管理部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評估體系，對突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

　　5.3物資保障

　　5.3.1公路應(yīng)急保障物資。

　　分為搶通物資、救援物資和應(yīng)急保障設(shè)備三類。搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑劑等。救援物資主要包括：方便食品、飲用水、防護衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、安全標志等。應(yīng)急保障設(shè)備主要包括：挖掘機、裝載機、平地機、撒布機、起重機、清雪車、發(fā)電機、拖運車輛等。應(yīng)急物資儲備以“因地制宜、規(guī)模適當(dāng)、合理分布、有效利用”為原則，結(jié)合各地區(qū)氣候與地質(zhì)條件，省廳公路局負責(zé)建設(shè)國家、省級公路應(yīng)急物資儲備中心，并納入省政府應(yīng)急物資儲備體系；各市、縣交通運輸管理部門、各級高速公路管理部門依托各公路養(yǎng)護部門儲備一定規(guī)模搶通物資和救援物資。應(yīng)急保障設(shè)備采取社會租賃和購置相結(jié)合的方式，應(yīng)急充分依靠公路建設(shè)企業(yè)、武警交通部隊的力量參與公路應(yīng)急保障。

　　5.3.2水運和地方鐵路應(yīng)急保障物資。

　　省廳港航局負責(zé)指導(dǎo)各水運、港口企業(yè)根據(jù)自身特點和需要，儲備一定數(shù)量救援、防火、防暴等應(yīng)急保障物資。海上搜救和溢油應(yīng)急處置，由交通運輸部統(tǒng)一組織。省鐵路局負責(zé)指導(dǎo)各地方鐵路運營企業(yè)，儲備一定數(shù)量鐵路車輛救援、鐵路搶通等應(yīng)急保障物資。

　　5.4通信與信息保障

　　省交通通信管理局負責(zé)整合現(xiàn)有交通通信信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、分級處置”的省級交通應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)風(fēng)險隱患監(jiān)測、綜合預(yù)測預(yù)警、信息接報與發(fā)布、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、異地會商、應(yīng)急保障、應(yīng)急評估、模擬演練和綜合業(yè)務(wù)管理等功能，建立專家咨詢、應(yīng)急資源等數(shù)據(jù)庫，并能夠及時向省政府、交通運輸部應(yīng)急平臺提供數(shù)據(jù)、圖像、資料等。

　　各市（含定州、辛集市）級交通運輸管理部門參照省級交通應(yīng)急平臺建設(shè)本級應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

　　5.5宣傳與培訓(xùn)

　　各級交通運輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，相關(guān)人員每兩年至少接受一次相關(guān)知識培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核實績實施應(yīng)急人員動態(tài)管理，提高應(yīng)急指揮和保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　公路、港航、道路運輸、城市公交等部門應(yīng)根據(jù)工作實際組織編寫、錄制應(yīng)急宣傳讀本或宣傳教育片，做到圖文并茂、通俗易懂，并在車站、碼頭、服務(wù)區(qū)等場所免費向群眾發(fā)放。

　　5.6應(yīng)急演練

　　省交通運輸廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定廳本級應(yīng)急演練計劃，組織省級聯(lián)合應(yīng)急演練。省廳本級各項應(yīng)急預(yù)案，原則上每兩年組織演練一次，并根據(jù)演練情況及時進行修訂。

　　廳直各單位負責(zé)組織本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急演練，每年演練不少于1次。

　　各市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門組織本地區(qū)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。

　　6.附則

　　6.1預(yù)案管理與更新

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時，省交通運輸廳組織預(yù)案的適時修訂:

　　(1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

　　(2)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;

　　(3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

　　(4)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的;

　　(5)預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　6.2預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由省交通運輸廳制定、組織實施和解釋。

　　6.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

綜合應(yīng)急預(yù)案7

　　應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊伍等。

　　簡介

　　應(yīng)急預(yù)案幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊伍等。從文體角度看，應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)用寫作學(xué)科研究的重要文體之一�？傮w預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，明確了各類突發(fā)公共事件分級分類和預(yù)案框架體系，規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機制等內(nèi)容，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

　　應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。

　　1、綜合應(yīng)急預(yù)案

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策應(yīng)急預(yù)案方案模板，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)應(yīng)急預(yù)案方案模板，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

　　2、專項應(yīng)急預(yù)案

　　專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故）、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

　　3、現(xiàn)場處置方案

　　現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

綜合應(yīng)急預(yù)案8

　　為加強道路貨物運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，及時有效的開展重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，最大限度的減少事故損失和人員傷亡，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)交通運輸管理部門和本公司內(nèi)部管理的要求，制定道路貨物運輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、運輸生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，公司管理人員和駕駛?cè)藛T應(yīng)根據(jù)預(yù)案，及時組織搶救，協(xié)調(diào)處理事故，減少人民生命和財產(chǎn)損失，協(xié)助交通管理部門做好事故處理和善后工作。

　　二、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。凡發(fā)生道路運輸重大安全生產(chǎn)事故的，公司經(jīng)理必須在20分鐘內(nèi)到現(xiàn)場，30分鐘內(nèi)反饋給運政機構(gòu)。三、運輸生產(chǎn)事故發(fā)生后，駕駛?cè)藛T應(yīng)立即保護好現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急防護措施，然后打公司電話通知公司經(jīng)理，電話為：1864711xxxx，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)事故大小，迅速與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系，并第一時間趕到事故現(xiàn)場。駕駛?cè)藛T在聯(lián)系不到單位的情況下，也可直接與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系。

　　四、駕駛員發(fā)生運輸安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)停職檢查，待事故原因查明后，根據(jù)生產(chǎn)事故大小，按公司管理要求給予責(zé)任追究。

　　五、公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立應(yīng)急保障車輛，應(yīng)急小組各成員必須7×24小時保證通迅暢通，嚴格服從應(yīng)急小組的統(tǒng)一調(diào)動，聯(lián)系方式如有變動，應(yīng)提前通知應(yīng)急小組。

　　組織機構(gòu)：

　　組長：xxxx

　　副組長：xxxx

　　成員：xxxx

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，采取有效措施，積極努力開展工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個應(yīng)急工作組，分為路障清理組；運輸保障組；后勤服務(wù)組；信息聯(lián)絡(luò)組，具體分工如下：

　　1、路障清理主要職責(zé)：負責(zé)清理路障，包括雪阻、水災(zāi)、橋梁坍塌、道路中斷等，應(yīng)及時派出車輛和人員予以疏通，保證道路暢通無阻，車輛應(yīng)隨時加滿油料，人員應(yīng)保證24小時待命。具體機械車輛由貨運科負責(zé)組織解決。

　　2、運輸保障主要職責(zé)：應(yīng)及時合理安排車輛對滯留貨物和被困人員的安全運輸，保證所有貨物安全、及時運達。具體車輛由公司和貨運站負責(zé)協(xié)調(diào)解決。

　　3、后勤服務(wù)主要職責(zé)：負責(zé)好被困人員的生活住宿，確保所有人員和滯留貨物的安全。

　　4、信息聯(lián)絡(luò)主要職責(zé)：具體工作任務(wù)是上傳下達所有指令、命令和信息，確保信息暢通。

　　各組要認真對照各自工作分工，組織相關(guān)人員組成應(yīng)急工作組，確保完成分管工作。

綜合應(yīng)急預(yù)案9

　　為了加強和改進學(xué)校安全工作，保障街道轄區(qū)內(nèi)各校師生員工健康、平安地學(xué)習(xí)、工作、生活，打造平安校園，防范師生安全事故發(fā)生，并能快速、及時、妥善處理突發(fā)的安全事故，切實有效降低安全事故的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從街道實際出發(fā)，特制定本預(yù)案。

　　一、安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)：

　　1、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　總指揮：xx

　　副指揮：xx

　　成 員：xx

　　2、安全事故應(yīng)急隊伍：

　　（1）、各班主任

　�。�2）、各科任教師

　　二、安全事故應(yīng)急預(yù)案：

　　（一）、防火安全預(yù)案：

　　1、防范預(yù)案：

　�。�1）、嚴禁學(xué)生將火柴、打火機等火種帶入學(xué)校。

　�。�2）、嚴禁學(xué)生在教室里使用用電設(shè)備等。

　�。�3）、嚴禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。

　　（4）、嚴禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。

　�。�5）、組織師生聽取消防安全知識講座。

　�。�6）、進行學(xué)生自護疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時切斷電源等學(xué)習(xí)、演練。

　�。�7）、教育學(xué)生不私自上山，必須有家長陪同上山，嚴禁攜帶火種上山。

　　2、應(yīng)急預(yù)案：

　　（1）、出現(xiàn)火警：立即組織有效撲救，切斷電源、燃氣源等火源，防止火勢蔓延。

　�。�2）、迅速組織學(xué)生從最靠近的安全通道疏散（不得組織學(xué)生撲救）。

　　（3）、在實施第一、第二條款同時，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，嚴重的直接向街道領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發(fā)地點、所處地域、方位、火情種類等）。

　　（4）、及時組織對受傷人員進行救治。

　�。�5）、排查事故原因，及時處理并上報。

　�。ǘ�）、用電安全預(yù)案：

　　1、防范預(yù)案：

　�。�1）、組織對學(xué)生及老師進行用電安全知識輔導(dǎo)。

　�。�2）、教師宿舍內(nèi)嚴禁人不在場的情況下使用電爐、電水壺、電熱毯等高度危險用電設(shè)備。

　�。�3）、師生不得在學(xué)校內(nèi)私自拆、卸電器及開關(guān)、插座等。

　　（4）、學(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。

　�。�5）、組織學(xué)生進行用電安全防范知識學(xué)習(xí)。

　�。�6）、定期檢測學(xué)校線路是否正常。

　　2、應(yīng)急預(yù)案：

　　（1）、遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。

　�。�2）、遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離，（不得用手拉觸電人員。）

　�。�3）、對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救，必要時撥打１２０急救中心求援。

　　（4）、及時向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，以便組織施救。

　�。�5）、排查事故原因，及時處理上報。

　�。ㄈ�）、食品衛(wèi)生安全預(yù)案：

　�。�、防范預(yù)案：

　�。�1）、定期組織人員對師生進行食品衛(wèi)生安全知識輔導(dǎo)。

　�。�2）、教育學(xué)生在任何時候，任何場合都不購買和食用三無食品（無生產(chǎn)廠家、無商標、無出廠日期）。

　�。�3）、教育學(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣，不挑食，少吃零食。

　　2、應(yīng)急預(yù)案：

　　（1）、發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀，立即送往醫(yī)院診療。

　　（2）、一旦發(fā)生三人以上同時出現(xiàn)腹脹、腹瀉、出疹等癥狀，立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，及時采取有效措施，以防意外。

　�。�3）、發(fā)生上述第二條款情況，即與學(xué)生家長取得聯(lián)系，以便共同研究對策。

　�。�4）、調(diào)查事故原因，及時處理上報，追究責(zé)任。

　　（四）、體育課及活動課安全預(yù)案：

　　1、防范預(yù)案：

　�。�1）、要求老師牢固確立安全第一的意識，把學(xué)生上課及活動安全放在首要位置。

　　（2）、體育課、活動課前必須充分做好準備活動，然后才實施活動項目。

　�。�3）、按規(guī)定開展學(xué)生跳高、長跑等課程項目，事前必須做好防護工作。

　�。�4）、高溫時段學(xué)生體育課因地制宜，或安排到室內(nèi)，以防學(xué)生中暑。

　　2、應(yīng)急預(yù)案：

　�。�1）、遇有學(xué)生發(fā)生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發(fā)生其它安全意外時，立即將其送往醫(yī)院救治。

　�。�2）、遇有學(xué)生四肢無力、面色蒼白等癥狀，立即將其安置陰涼通風(fēng)處，并給予補充水份。

　�。�3）、發(fā)生上述第一、第二條款情況立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　（4）、分析原因，及時作出處理意見。

　�。ㄎ澹�、教室課間活動安全預(yù)案：

　　1、防范預(yù)案：

　�。�1）、教育學(xué)生上、下樓梯靠右行，不得擁擠，不推人。

　�。�2）、學(xué)生在教學(xué)區(qū)，不得在走廊內(nèi)打鬧，不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護欄，以免發(fā)生墜樓事故。

　�。�3）、嚴格禁止學(xué)生攀爬教室窗臺。

　�。�4）、要求學(xué)生在教室活動或打掃衛(wèi)生時注意安全，不要碰電源插座。

　　（5）、要求門衛(wèi)到點鎖好大門，落實來人、車輛登記制度。

　�。�6）、定期檢查教室內(nèi)各種設(shè)施，及時排除安全隱患。

　　2、應(yīng)急預(yù)案：

　�。�1）、遇有發(fā)生安全傷害事故，傷情嚴重的。立即送往醫(yī)院診治。

　　（2）、一旦發(fā)生學(xué)生安全嚴重傷害事故，立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，撥打120急救電話，及時采取相應(yīng)措施。

　�。�3）、分析事故原因，及時處理上報。

　�。�六）、交通安全預(yù)案：

　　1、防范預(yù)案：

　�。�1）、對學(xué)生加強交通安全知識教育，提高學(xué)生的交通安全防患意識。

　�。�2）、在校門附近樹立好交通安全提示牌，提示來往車輛注意行人安全。

　　2、應(yīng)急預(yù)案：

　�。�1）、發(fā)生交通事故時，對受傷人員及時送醫(yī)院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。

　�。�2）、保護好事故現(xiàn)場以及重要物品、證據(jù)。

　　（3）、迅速向交警部門報告，再向街道、學(xué)校、家庭、其它相關(guān)部門報告。

　�。�4）、做好家長、家屬的工作。

　�。�5）、配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。

　�。ㄆ撸�、流行傳染病安全預(yù)案：

　　1、防范預(yù)案：

　　（1）、加強流行傳染病預(yù)防教育。

　�。�2）、加強個人衛(wèi)生教育。

　　2、應(yīng)急預(yù)案：

　�。�1）、學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生，應(yīng)立即通知家長將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。

　�。�2）、學(xué)校發(fā)生特殊傳染病，要迅速利用學(xué)校隔離室對患病師生進行隔離觀察，及時報警110、120電話請求援助，通知患病師生的家長和親屬，送定點傳染病醫(yī)院診治。

　�。�3）、學(xué)校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。

　�。�4）、及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報街道及相關(guān)教育部門、衛(wèi)生防疫部門，并作好病人的跟蹤工作。

　�。ò耍�、外出大型活動安全預(yù)案：

　　1、防范預(yù)案：

　　外出前認真做好安全防患教育。

　　2、應(yīng)急預(yù)案：

　　（1）、學(xué)校組織外出大型活動必須先向上級教育主管部門申報，經(jīng)同意后才能實施，學(xué)校組織的外出大型活動要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）、事故發(fā)生后，學(xué)校迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報上一級教育主管部門。

　�。�3）、及時報警110、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

　　（4）、采取有效措施，做好善后處置工作。

　　（5）、分析事故原因，及時處理上報。

　�。ň牛�、外來暴力侵害事故預(yù)案：

　　1、防范預(yù)案：

　�。�1）、加強文明禮貌教育，杜絕師生在外滋事。

　�。�2）、加強門衛(wèi)保安工作，外來未經(jīng)允許人員，學(xué)校門衛(wèi)（保安人員）不得放行。

　　2、應(yīng)急預(yù)案：

　�。�1）、學(xué)校外來的未經(jīng)允許強行闖入校園者，學(xué)校門衛(wèi)（保安人員）應(yīng)及時將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校，并由門衛(wèi)（保安人員）向其發(fā)出警告。

　　（2）、學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)先制止、制服，同時及時報110、120請求援助。

　�。�3）、對受傷師生及時救治。

　�。�4）、分析事故原因，及時處理上報。

　�。ㄊ�）、其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案：

　　（1）、如發(fā)生師生身體受到意外傷害時，應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治。

　�。�2）、及時向街道、學(xué)校、家庭、教育局和有關(guān)部門報告。

　�。�3）、注意事故現(xiàn)場保護，調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料。

　�。�4）、妥善處理事故

綜合應(yīng)急預(yù)案10

　　為確保全體在園師生的生命財產(chǎn)安全，確保幼兒園教育教學(xué)工作的順利開展，防范消防安全事故的發(fā)生，力保消防安全事故發(fā)生時損失減少，降低危害，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據(jù)上級消防部門文件與要求和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我園消防環(huán)境建設(shè)與準備的實際，制定本預(yù)案。

　　一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、消防安全工作成員的責(zé)任分工

　　組長為消防工作的第一責(zé)任人，負責(zé)定時召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。

　　副組長負責(zé)各具體負責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。

　　副組長和領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負責(zé)火險發(fā)生時全園各班級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。

　　消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵔M：

　　組長：

　　成員：（火險發(fā)生時，負責(zé)立即電話報告校消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，報險救災(zāi)）

　�。ǘ�）滅火組：

　　組長：

　　成員：

　　（三）搶救組：

　　組長：

　　成員：

　�。ㄋ模┚o急疏散組：

　　組長：

　　成員：

　　三、滅火工作預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災(zāi)初級階段。

　　2、如不能及時控制、撲滅火災(zāi)，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。

　　3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報告后，要立即到達火情現(xiàn)場，并視火情撥打"119"報警求救。

　　四、師生疏散及逃生預(yù)案

　　1、火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及各工作人員要立即通知幼兒園領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時向"119"報警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。

　　2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。

　　3、為更好地應(yīng)對緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。

　　4、緊急疏散的負責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，切實保證師生的安全逃生。

綜合應(yīng)急預(yù)案11

　　為做好通達運輸集團有限責(zé)任公司旅客運輸應(yīng)急處理工作，最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失，根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際制定本預(yù)案。

　　一、緊急運輸組織機構(gòu)

　　總指揮：xxx

　　副指揮：xxx

　　現(xiàn)場總指揮：值班值宿領(lǐng)導(dǎo)

　　滅火組：xxx

　　組長：xxx

　　組員：安全股全體

　　搶救組：xxx

　　組長：xxx

　　組員：客車隊全體

　　保衛(wèi)組：xxx

　　組長：xxx

　　組員：綜合股全體

　　通訊組：xxx

　　組長：xxx

　　組員：財務(wù)股、人事股全體

　　二、應(yīng)急運輸職責(zé)、措施

　�。ㄒ唬�應(yīng)急總指揮：組織指揮緊急運輸救援行動，準確掌握事故與事件情況變化，及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)救援行動，組織好公司各工作組間的協(xié)調(diào)行動；在實踐中組織好公司與兄弟單位間的配合行動，平時組織好公司的預(yù)案訓(xùn)練；加強公司的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，提高搶險救援技能。

　�。ǘ�）應(yīng)急副總指揮：在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作，協(xié)助總指揮做好應(yīng)急運輸救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下履行指揮的職責(zé)。

　　（三）應(yīng)急通訊組：負責(zé)求救外部救援的聯(lián)絡(luò)組織，負責(zé)有關(guān)的信息收集，確保同上級、鄰友單位信息網(wǎng)絡(luò)暢通，認真做好記錄，向全體員工發(fā)出警報，負責(zé)與上級保持聯(lián)絡(luò)。

　　（四）應(yīng)急救護組：組織或參與地方醫(yī)療部門對受傷人員的救護工作和群眾疏散工作，參加應(yīng)急后續(xù)與善后工作。

　　（五）應(yīng)急保障組：負責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)工作，負責(zé)救援和遇險人員飲食、住宿按排。

綜合應(yīng)急預(yù)案12

　�。ㄒ唬┕�司應(yīng)急救援組織由下列人員組成：

　　總指揮、事故現(xiàn)場指揮員、應(yīng)急救援組、工程搶險組，安全疏散組、機動救助隊和善后工作組等。

　　（二）應(yīng)急救援組織的職責(zé)分工如下：

　　1、總指揮：由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。

　　安全生產(chǎn)第一責(zé)任人不在崗位時，由在場職務(wù)最高的管理人員擔(dān)任，全權(quán)負責(zé)事故的處置。主要職責(zé)包括：

　�。�1）根據(jù)事故現(xiàn)場狀況決策搶險救援、安全疏散等事項，對現(xiàn)場指揮員下達任務(wù)指令。

　�。�2）根據(jù)事故狀況下達向上級領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門報警指令，負責(zé)或指定專人向上級領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門報告。

　�。�3）其他管理人員擔(dān)任總指揮時，通過電話隨時向安全生產(chǎn)第一責(zé)任人匯報事故的處置情況。

　�。�4）當(dāng)上級或政府有關(guān)部門專業(yè)救援力量到場后，負責(zé)介紹基本情況，移交總指揮權(quán)，協(xié)助指揮救援。

　�。�5）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，負責(zé)組織或協(xié)助有關(guān)部門組織對事故的調(diào)查和處理。

　　2、現(xiàn)場指揮員：由安全生產(chǎn)部門負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)人不在時由專職安全生產(chǎn)管理人員擔(dān)任。負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作。主要職責(zé)包括：

　�。�1）了解、查看事故現(xiàn)場，根據(jù)實際情況組織實施排除險情、控制事態(tài)、組織救援、應(yīng)急疏散等工作。

　�。�2）及時向總指揮通報事故現(xiàn)場情況，便于總指揮決定采取進一步措施。

　　（3）當(dāng)上級或政府有關(guān)部門專業(yè)救援力量到達后，為其提供現(xiàn)場事故基本情況和公司現(xiàn)有救災(zāi)設(shè)備設(shè)施等情況；移交現(xiàn)場指揮權(quán)，繼續(xù)協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。

　　（4）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，負責(zé)協(xié)助有關(guān)部門組織對事故的調(diào)查和處理。

　　3、應(yīng)急救援組：公司的安全生產(chǎn)管理人員、專職保衛(wèi)人員和義務(wù)消防員為救援組成員。主要職責(zé)包括：

　�。�1）在現(xiàn)場指揮員的指揮下，開展控制、撲救災(zāi)害性事故工作。

　�。�2）利用現(xiàn)有的設(shè)施營救被困者和傷員，將被救助人員護送至相對安全地帶，由應(yīng)急疏散組送至安全疏散指定地點。

　　（3）負責(zé)事故現(xiàn)場警戒，禁止無關(guān)人員進入。

　　（4）應(yīng)急救援結(jié)束后，協(xié)助有關(guān)部門對事故的調(diào)查，如實提供現(xiàn)場有關(guān)情況。

　　4、工程搶險組：公司的工程技術(shù)、維修人員即是搶險組成員。主要職責(zé)包括：

　�。�1）在現(xiàn)場指揮員的指揮下，排除生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施故障，控制險情。

　�。�2）為現(xiàn)場安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施提供技術(shù)保障，協(xié)助應(yīng)急救援組搶險救災(zāi)。

　�。�3）應(yīng)急救援結(jié)束后，負責(zé)為事故調(diào)查人員提供引發(fā)事故設(shè)備設(shè)施的技術(shù)參數(shù)。

　　5、安全疏散組：由公司的從業(yè)人員和部門經(jīng)理組成。主要職責(zé)包括：

　�。�1）在總指揮的指揮下，在各自工作區(qū)域內(nèi)引導(dǎo)現(xiàn)場人員的應(yīng)急疏散。

　�。�2）協(xié)助應(yīng)急救援組護送傷員。

　�。�3）集中安置、安撫被疏散人員。

　　6、善后工作組：由辦公室、安全生產(chǎn)部門等負責(zé)人組成。主要職責(zé)包括：

　�。�1）代表公司接待新聞媒體，對外發(fā)布生產(chǎn)安全事故情況。

　�。�2）記錄整理生產(chǎn)安全事故和事故處置記錄。

　�。�3）組織或協(xié)助組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，對責(zé)任人提出處理意見。

　　（4）組織或協(xié)助起草生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告。

　　（5）依照有關(guān)法律法規(guī)確定賠償事宜。

　�。�6）探望傷員，協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)安排傷員的救治等。

綜合應(yīng)急預(yù)案13

　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系，確保發(fā)生道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件時，全行業(yè)各單位能密切協(xié)同配合，及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事件，有效控制或減輕環(huán)境污染。

　　二、基本原則

　　道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置，遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣運輸企業(yè)（包括客運企業(yè)、普通貨物運輸企業(yè)）、汽車維修企業(yè)、城市公交企業(yè)、出租汽車企業(yè)（下同）引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件。

　　四、啟動條件

　�。ㄒ唬┮蛭ｋU化學(xué)品運輸發(fā)生泄漏，造成河流、水庫、湖泊以及土壤等地表水體大面積污染事件。

　�。ǘ�）因危險化學(xué)品運輸發(fā)生泄漏，受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴重的事件。

　�。ㄈ�）因汽車維修企業(yè)危險廢物管理、處置不當(dāng)造成的人員傷亡、污染損失嚴重的事件。

　　（四）因客、貨運輸過程中誘發(fā)的其他嚴重環(huán)境污染事件。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)�？h運管局成立道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)辦公室，負責(zé)全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的統(tǒng)一指揮，下達、啟動各級預(yù)警預(yù)案指令，深入現(xiàn)場指揮。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　辦公室設(shè)在縣運管局維管股，在縣運管局道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，主要負責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全縣道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實施，收集、匯總、上報相關(guān)情況，控制相關(guān)輿情，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作機構(gòu)開展工作。

　�。ǘ�）工作機構(gòu)。儀隴縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分設(shè)應(yīng)急處突組、應(yīng)急運輸組、后勤保障組和事后處置組。

　　1、應(yīng)急處突組。主要負責(zé)全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)同環(huán)保、衛(wèi)生、消防等部門實施現(xiàn)場施救。協(xié)助公安交警部門設(shè)置警告警示和限速標志、減速帶以及避險車道等，為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障。處置臨時事務(wù)并向辦公室報告現(xiàn)場情況，有權(quán)直接調(diào)度道路客貨運輸企業(yè)、維修企業(yè)各類機具和管理人員。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　2、應(yīng)急運輸組。主要負責(zé)全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，組織搶險救援運輸車輛和人員，運送搶險救援物資和人員，快速趕往事發(fā)現(xiàn)場，保障運輸車輛技術(shù)狀況良好和運行安全。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　3、后勤保障組。主要負責(zé)全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，快速組織采購救援物資，統(tǒng)籌救援資金，安排后勤人員，協(xié)調(diào)急需專業(yè)救援人員，提供后勤保障，協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好相關(guān)工作。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　4、事后處置組。主要負責(zé)全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，協(xié)助衛(wèi)生部門搶救傷員，實施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。協(xié)助環(huán)保部門控制環(huán)境污染。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和民政部門做好安撫工作。調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件的違規(guī)違紀、失職瀆職事件，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　組長：xxx

　　成員：xxx

　　六、預(yù)警響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)警�？h道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣道路運輸行業(yè)引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的`預(yù)警工作，按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度，及時發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議，組織實施相應(yīng)的預(yù)警行動。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)。道路運輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場�？h道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，符合預(yù)案啟動條件的，立即啟動預(yù)案并及時向上級主管部門和縣人民政府以及環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、交通運輸?shù)炔块T報告，及時下達應(yīng)急指令，安排各工作機構(gòu)在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、處置和協(xié)助地方政府進行應(yīng)急救援。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場控制。道路運輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)急處突組到達污染事件現(xiàn)場，快速與相關(guān)部門組織施救，初步分析污染事件原因、發(fā)展趨勢、影響范圍，提出控制和消除污染源，防止污染擴散，協(xié)助環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測，調(diào)查污染情況，掌握引發(fā)環(huán)境事件的類別和特性，受污染區(qū)域及可能涉及范圍，控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標志。同時向縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場情況。

　　（四）安全防護。根據(jù)環(huán)境污染源的特點，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其各工作機構(gòu)要及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū)，在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標志，安排專人警戒，除應(yīng)急救援人員外，禁止他人進入警戒區(qū)，在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。

　　根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散，在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向。

　　在事發(fā)地安全邊界以外，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)要協(xié)調(diào)屬地政府設(shè)立緊急避難場所，對受災(zāi)居民實施安置，并配備必要物資及應(yīng)急裝備，選擇有利地形位置設(shè)置急救點，對受傷人員實施現(xiàn)場急救，并配備具有防污染功能的救援器材。

　�。ㄎ澹┙M織保障。分類建立儀隴縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)突擊隊，突擊隊員由相關(guān)客（貨）運輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)分管安全、環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)和對應(yīng)科（室）人員組成，突擊隊歸縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮，隊長由縣運管局維管股股長戴吉龍同志擔(dān)任，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速行動。設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項經(jīng)費，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費，所需經(jīng)費由相關(guān)客（貨）運輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)在自由資金中單列，確保隨時調(diào)用。適時組織應(yīng)急救援和管理人員培訓(xùn)和演練，由縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室負責(zé)編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高現(xiàn)場應(yīng)急能力。

　�。�六）后期處置。突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi)，參與處置的各工作機構(gòu)應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)，報告縣運管局道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室組織相關(guān)部門適時組成事件處置調(diào)查評估小組，開展事件原因分析、事件責(zé)任調(diào)查評估，形成內(nèi)容包括記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書面報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，及時歸納、整理，形成全面總結(jié)報告，按照一案一卷要求存檔備案。

綜合應(yīng)急預(yù)案14

　　1、基本原則

　　1.1、本預(yù)案僅適用于本項目部滑坡治理工程施工作業(yè)期間安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理。

　　1.2、本專項預(yù)案的目的在-----------------項目施工現(xiàn)場安全應(yīng)急管理體系內(nèi)，針對上、下邊坡滑坡治理工程施工現(xiàn)狀，重點建立應(yīng)急預(yù)防體系和應(yīng)急搶險組織，為配合------------開展應(yīng)急響應(yīng)，展開救援工作提供指導(dǎo)和依據(jù)，并做出詳細的安排，使應(yīng)急救援工作能及時有序有效的展開，避免和減少事故損失。

　　1.3、本預(yù)案堅持的原則堅持預(yù)防為主，充分準備；堅持以人為本；堅持統(tǒng)一指揮；堅持突出現(xiàn)場為重點。

　　2、危險源分析

　　2.1、危險源（點）

　　2.1.1、山體滑坡

　　2.2、可能導(dǎo)致的事故和傷害類型

　　2.2.1、爆破傷人事故

　　2.2.2、坍塌傷害

　　2.2.3、機械車輛碰撞翻車事故

　　3、可利用的應(yīng)急資源

　　3.1、人力資源公司可利用的人力資源包括------------項目建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心及項目部施工現(xiàn)場的組織管理者和民工隊伍。

　　3.2、財力資源借助公司用于應(yīng)急救援的儲備金和公司經(jīng)營生產(chǎn)流動資金及項目部現(xiàn)有資金。

　　3.3、物力資源可用于應(yīng)急救援的項目部現(xiàn)有的設(shè)備設(shè)施等物資、材料。

　　3.4、外部資源根據(jù)需要，可請求------建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)急救援組織機構(gòu)的支援。

　　4、應(yīng)急救援組織構(gòu)成根據(jù)-------------項目建設(shè)施工現(xiàn)場安全應(yīng)急管理體系，在項目應(yīng)急救援組織的基礎(chǔ)上，重點突出事故發(fā)生前的預(yù)警工作組織的建立，并切實展開工作，其組織構(gòu)成如下：

　　安全應(yīng)急組織構(gòu)成功能職務(wù)負責(zé)人單位職務(wù)組成人員負責(zé)人電話搶險施工組現(xiàn)場總負責(zé)人安全保障組安全員預(yù)警組技術(shù)負責(zé)人備注：

　　山體滑坡事故應(yīng)急救援組織構(gòu)成

　　5、組織職責(zé)5.1、現(xiàn)場指揮的職責(zé)

　　5.1.1、負責(zé)實施應(yīng)急救援預(yù)案現(xiàn)場有關(guān)的準備工作，如內(nèi)部應(yīng)急資源的儲備，外部應(yīng)急資源的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，預(yù)案的演練與實施、評審與改進等；

　　5.1.2、保證現(xiàn)場應(yīng)急組織在第一時間作出應(yīng)急反應(yīng)，保證初次應(yīng)急反應(yīng)的有效性，保證現(xiàn)場人員生命安全和財產(chǎn)；

　　5.1.3、負責(zé)事故報告，并保持內(nèi)外聯(lián)系；

　　5.2、現(xiàn)場副指揮的職責(zé)

　　5.2.1、協(xié)助現(xiàn)場指揮展開應(yīng)急救援行動；

　　5.2.2、在現(xiàn)場指揮不在場時，或者到位之前，擔(dān)任現(xiàn)場指揮的職責(zé)，積極展開應(yīng)急救援；

　　5.3、搶救組的職責(zé)

　　5.3.1、組織實施現(xiàn)場一切人員撤離現(xiàn)場，并安置到安全地帶：民工宿舍和項目部；

　　5.3.2、搶救受傷人員，確保其免遭財產(chǎn)再次傷害，并實施力所能及的搶救，減輕其傷害的結(jié)果；

　　5.3.3、協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療組織機構(gòu)對傷員的搶救行動；5.3.4、搶救受損害或可能受到損害的各類物資，保護國家財產(chǎn)安全；

　　5.4、警戒組的職責(zé)

　　5.4.1、維護事故搶救期間現(xiàn)場的秩序，避免無關(guān)人員進入現(xiàn)場；

　　5.4.2、保護事故現(xiàn)場免遭破壞；

　　5.4.3、加強對現(xiàn)場各種不安全因素的觀察和報告，向指揮者提供安全信息，確保救援人員的行動安全；

　　5.4.4、加強對現(xiàn)場各類物資的警戒，免遭被盜和丟失，保證國家財產(chǎn)的安全；

　　6、事故發(fā)生后的處理

　　6.1、接警現(xiàn)場指揮接到事故報告后，要迅速趕赴現(xiàn)場，了解掌握事故的情況，即時通知現(xiàn)場搶救組、警戒組、技術(shù)組作出有效的應(yīng)急行動。

　　6.2、應(yīng)急啟動

　　6.2.1、根據(jù)公司應(yīng)急救援總指揮的指示，啟動應(yīng)急救行動。

　　6.2.2、指定現(xiàn)場應(yīng)急值班人員，保持信息與通信暢通。

　　6.3、應(yīng)急指揮

　　6.3.1、現(xiàn)場應(yīng)急行動由-------統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策，確保應(yīng)急救援行動的有效性。

　　6.3.2、如果公司總指揮啟動一二級響應(yīng)時，在公司現(xiàn)場指揮部人員到達前，現(xiàn)場的應(yīng)急行動由-----組織指揮，并對其實施的指揮和應(yīng)急行動負責(zé)；現(xiàn)場總指揮到達現(xiàn)場后，一切行動服從公司總指揮和現(xiàn)場指揮的指揮。

　　6.4、通信根據(jù)現(xiàn)場實際條件，利用各級人員現(xiàn)有的通訊工具—手機，建立靈活快捷的通訊網(wǎng)絡(luò)，要求相關(guān)人員人人有手機并保持暢通，同時利用裝備的兩臺對講機建立現(xiàn)場指揮網(wǎng)。

　　6.5、現(xiàn)場警戒

　　6.5.1、現(xiàn)場警戒與治安工作由警戒組實施，目的是防止與救援無關(guān)的人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸?shù)鹊臅惩�，避免發(fā)生不必要的傷亡。

　　6.5.2、加強現(xiàn)場從業(yè)人員和應(yīng)急人員的管理，適時清點人數(shù)。

　　6.5.3、實施事故調(diào)查，或協(xié)助公司進行的事故調(diào)查。

　　6.6、醫(yī)療與衛(wèi)生

　　6.6.1、現(xiàn)場人員應(yīng)對受傷人員給予即時的搶救，為外部醫(yī)療機構(gòu)實施更好搶救和挽救生命創(chuàng)造條件。

　　6.6.2、充分利用-------市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)力量，對受傷人員給予最充分的、最即時有效的搶救和治療，使受傷害的程度降到最低。

　　6.6.3、現(xiàn)場指揮人員根據(jù)受傷者的情況，有權(quán)決定將轉(zhuǎn)移或移交更好更可靠的醫(yī)療衛(wèi)生組織，實施更有效的搶救。

綜合應(yīng)急預(yù)案15

　　為預(yù)防和減少學(xué)校火災(zāi)危害，最低限度地降低損害，確保學(xué)校和廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全，給學(xué)校教書育人創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省學(xué)校消防工作暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　　一、本預(yù)案的適用范圍及原則

　　1、本預(yù)案適用于學(xué)校消防突發(fā)事件。學(xué)校消防突發(fā)事件是指學(xué)校校舍、或其它學(xué)校建筑用房發(fā)生火災(zāi)或由于用火用電等消防因素引起的師生人員傷亡及學(xué)校財產(chǎn)損失。

　　2、學(xué)校消防安全事故的處理遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合。以人為本、生命第一”的原則，定期進行消防演練，提高單位人員的消防素質(zhì)，提升學(xué)校抵御安全事故的能力。

　　二、組織機構(gòu)及防范措施

　　1、成立學(xué)校消防事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：董任科（校長）

　　成員：胡琴章（安全副校長）王彩亮（總務(wù)主任）

　　谷京然（教導(dǎo)主任）王志強（政教處主任）

　　彭志剛（法制辦主任）張玉收（教導(dǎo)副主任）

　　2、在學(xué)校消防事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)置以下專業(yè)小組：

　�、艤缁鹦袆咏M：由董任科任滅火行動組長，胡琴章、王志雖組成學(xué)校義務(wù)消防隊。

　　⑵通訊聯(lián)絡(luò)組：由谷京然擔(dān)任組長，張玉收及各班班主任人員組成。

　�、鞘枭⒁龑�(dǎo)組：由胡琴章任組長，各年級班主任等相關(guān)成員組成。

　�、劝踩�防護救護組：由彭志剛?cè)谓M長，王志強、張麗組成。

　　⑸后勤保障組：由王彩亮任組長，各班班主任組成。

　　3、建立學(xué)校消防預(yù)警機制。學(xué)校消防事件預(yù)警機制為：在“學(xué)校消防事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)下的全員消防安全預(yù)警責(zé)任制，所有學(xué)校在籍的師生員工都有義務(wù)及時提供突發(fā)消防事件的危險信號，通過學(xué)校安全事故應(yīng)急通報程序，通報險情，采取切實有效措施，竭力避免發(fā)生突發(fā)消防事件。突發(fā)消防事件發(fā)生后，能客觀真實地反映情況。學(xué)校突發(fā)消防事件的預(yù)防應(yīng)堅持“教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負責(zé)”的原則。

　　4、每學(xué)年在消防主管部門的指導(dǎo)下進行一次全校性消防疏散演練，并開展消防知識講座，使師生從理論上和實踐中掌握各種消防器材的使用，學(xué)會火災(zāi)發(fā)生時逃生、救人、報警的方法。居安思危，充分利用用國旗下講話、班會、板報等形式對師生進行消防安全教育，做到警鐘長鳴，使消防工作深入人心。

　　5、以防為主，消除火災(zāi)隱患。師生不得把易燃、易爆、有毒等物品帶進學(xué)校。學(xué)生不得將易燃、易爆、有毒、火柴、打火機等危險品帶進學(xué)校，更不得帶進學(xué)生公寓。對學(xué)生公寓要每天進行消防檢查，對危險品要立即收繳。住校學(xué)生不得在公寓內(nèi)違章用電，不得使用蠟燭、火柴等明火物品。

　　6、消防設(shè)施和消防器材為消防專用，任何個人和單位都不得把消防器材和設(shè)施用做其他用途。定期檢查消防器材和設(shè)施，若有損壞要及時修復(fù)。要定期年檢，對使用過的或壓力不足的滅火器到公安機關(guān)認可的專業(yè)部門及時加壓。認真進行防火安全檢查，做好記錄。

　　7、圖書閱覽室、電子閱覽室、化學(xué)危險品存放室、計算機室、實驗室等專業(yè)教室的教職工在下班前應(yīng)切斷室內(nèi)電源，關(guān)閉用電設(shè)施，對本部位防火工作經(jīng)常檢查，做好記錄。

　　三、火災(zāi)報警和接警處理程序

　　1、學(xué)�；馂�(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，預(yù)案各專業(yè)組人員按照職責(zé)分工迅速到位（接報后5分鐘內(nèi)趕到），組織安全疏散人員、物資和滅火撲救工作。

　　火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報警。報警早、損失小。

　　發(fā)生火災(zāi)時，在場人員應(yīng)視火情大小及時通過有線或無線電話向領(lǐng)導(dǎo)小組或火警"119"臺報警，報火警時要做到：

　　（1）沉著鎮(zhèn)定，不要掛錯電話，延誤時間。

　�。�2）講清著火單位的名稱地址。如興安張村北街小學(xué)，靠近定魏線等明顯標志。

　�。�3）燃燒的是什么物質(zhì)，起火部位，火勢大小，有無人員被困，以及報警人的姓名、單位和電話號碼，以便及時聯(lián)系。

　�。�4）報警后，應(yīng)立即派人在路口等候，引導(dǎo)接應(yīng)消防車進入火場滅火。

　　（5）報警時，應(yīng)組織在場人員立即撲救火災(zāi)和疏散人員、物資。

　　2、接警

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)小組和各組人員、義務(wù)消防隊員及其他有關(guān)人員必須聞警而動，立即趕赴火場，按照預(yù)案的任務(wù)和要求，分工負責(zé)、密切配合、履行職責(zé)、迅速開展工作。

　�。�2）火警值班人員必須堅守崗位，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并做好記錄。

　　四、火災(zāi)撲救及現(xiàn)場保護

　　1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)火情后，第一發(fā)現(xiàn)人根據(jù)實際情況，立即采取應(yīng)急措施，切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源、氣源、火源，搬遷易爆物品等。使用附近滅火器或消防水龍進行滅火。或緊急報告給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、滅火行動組接到報警后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)預(yù)案的指令，迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源和氣源，檢查是否存放有易燃、易爆物品，啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消火栓等滅火器材進行撲救。如火勢較大，暫撲滅不了，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取冷卻、隔離等措施，防止火勢進一步蔓延，待消防隊趕到，配合完成滅火任務(wù)。

　　火災(zāi)事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

　　發(fā)生火災(zāi)時，如有人員被火圍困，要立即組織力量搶救，應(yīng)堅持救人第一，救人重于救火的原則，救人是火場上的首要任務(wù)。

　　火場尋人方法，主要有大聲呼喚和深入內(nèi)部尋找兩種。進入火場救人，要選擇最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁。遇有火場煙霧較濃、視線不清時，可以爬行前進，并采取呼喊、查看、細聽、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場尋人，要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發(fā)現(xiàn)人員。救人時應(yīng)注意安全，進入火場要帶手電和繩子�；饒鰺熿F彌漫，沒有防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，防止中毒。

　　火場救人方法，應(yīng)根據(jù)火勢對人的威脅程度和被救者的狀態(tài)來確定。對神志清醒的人員，可指定通道，引導(dǎo)他們自行脫離險區(qū)。對在煙霧中迷失方向的人員，可指派專人護送出險區(qū)。當(dāng)搶救的正常通道被隔斷時，應(yīng)利用安全繩、梯等將人救出。

　　火場疏散物資是減少火災(zāi)損失，控制火勢，防止蔓延的有效方法。首先要及時疏散受火災(zāi)威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等，對不能移動的上述物品，要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁，降低其溫度。其次要疏散重要文件、資料和貴重設(shè)備及物品等，并把疏散出來的物資集中存放到安全地點，指定專人看管，防止丟失，被竊或壞人乘機破壞。

　　人員、物質(zhì)疏散后應(yīng)在指定地點集中清點，并查明有關(guān)情況，及時報告。

　　3、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源，并做如下?lián)渚忍幚恚?/p>

　�。�1）撲救固體物品火災(zāi)，如木制品、棉織品等，可使用各類滅火器具。

　�。�2）撲救液體物品火災(zāi)、如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

　　4、保護現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因。

　　在迅速展開搶救工作的同時，要加強對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，防止現(xiàn)場痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)被破壞和丟失，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

　　對現(xiàn)場實行警戒，保證消防車暢通無阻，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。

　　維護好現(xiàn)場秩序，避免人員傷亡。

　　五、應(yīng)急疏散

　　1、火災(zāi)發(fā)生后，利用校園廣播宣布學(xué)校進入消防安全緊急狀態(tài)，公布火災(zāi)發(fā)生地點，需要疏散的范圍。

　　2、疏散引導(dǎo)組應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場，根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令，疏通緊急疏散通道，先疏散現(xiàn)場師生，再疏散危險品及物資。

　　組織人員有秩序地疏散時，要求教師走在學(xué)生后，領(lǐng)導(dǎo)走在最后。

　　若有人員傷亡，安全防護救護組進行現(xiàn)地簡單處理后，同時拔打120急救電話，注意說明學(xué)校具體地點，傷亡情況，及時把傷員送醫(yī)院急救，同時通知其家屬，冷靜處理好善后工作。

　　3、消防車到來之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。無關(guān)人員要遠離火場和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓，以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>

　　4、一般不組織學(xué)生參加滅火。

　　5、后勤保障組接到報警后，應(yīng)按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令，迅速調(diào)集準備滅火所需物資、設(shè)備，為完成滅火、疏散、救護任務(wù)提供必要的支持和保障。

　　6、安全疏散場地和路線：

　　（1）安全疏散場地：在緊急疏散后到學(xué)校操場等距離建筑物較遠的開闊地帶。

　�。�2）學(xué)校所有校舍根據(jù)消防安全要求都設(shè)有兩側(cè)安全通道，按照順序，依次迅速離開，避免發(fā)生擁擠。

　　（3）到達指定集中地點后，由疏散引導(dǎo)組成員維持秩序，保持安靜，并清點人數(shù)，等待進一步指令。

　　六、火災(zāi)之后的善后工作

　　1、經(jīng)過滅火行動組確認明火已經(jīng)撲滅，普查災(zāi)害造成的損失，報告學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)火災(zāi)的危害程度，決定即時復(fù)課或休課。

　　3、疏散引導(dǎo)組根據(jù)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組指示，組織學(xué)生復(fù)課。需要休課的，組織學(xué)生返家。

　　4、學(xué)校事后書面上報消防安全事故報告到中心校安全治安管理辦公室。

　　5、上級根據(jù)事故原因，追究事故責(zé)任。