交通應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?下面是小編為大家收集的交通應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
交通應(yīng)急預(yù)案1
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:
副組長:
成員:各股室中隊(duì)長
二、應(yīng)急處置
1、春運(yùn)期間,發(fā)生嚴(yán)重交通堵塞、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及道路上發(fā)生易燃易爆;返韧话l(fā)事件的處置,交通應(yīng)急預(yù)案4篇、
。1)總指揮:大隊(duì)當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)
(2)組織協(xié)調(diào):秩序股
。3)警力部署
指揮
縣西片(包括xx國道)
指揮:
縣東片(包括xx一級(jí)路):
指揮:
城區(qū):、
(4)現(xiàn)場處置:
a、組織民警上路;
b、疏散群眾,現(xiàn)場疏堵或警戒;
c、事態(tài)嚴(yán)重的,立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo);及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào);
d、控制嫌疑人及時(shí)移交派出所、刑偵或治安部門、發(fā)生放射性或;沸孤┑,應(yīng)配制必要防護(hù)用品,并及時(shí)報(bào)告消防、安檢等專業(yè)管理部門、
1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置、
(1)總指揮:xx
。2)組織協(xié)調(diào):事故股
。3)警力部署:
a、縣西片(包括xx國道):以巡警一隊(duì)、xx中隊(duì)、xx中隊(duì)、xx中隊(duì)為主;
b、縣東片(包括xx一級(jí)路):以xx中隊(duì)、巡警二隊(duì)為主、
c、城區(qū):以城區(qū)中隊(duì)及隊(duì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室(包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股)為主、
(4)現(xiàn)場處置:
a、搶救傷員,保護(hù)財(cái)產(chǎn);
b、保護(hù)現(xiàn)場,疏導(dǎo)交通,控制肇事人;
c、根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,采取交通管制,必要時(shí)采取臨時(shí)封路措施、
d、情況緊急、事態(tài)嚴(yán)重的要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并立即通告相關(guān)部門、
三、要求:
1、各股室中隊(duì)及全體民警要高度警惕,隨時(shí)準(zhǔn)備投入緊急狀態(tài),要提前配備警用設(shè)備或防護(hù)設(shè)備,接到命令隨時(shí)出警、
2、全隊(duì)要保持政令暢通、每位民警特別是股級(jí)以上負(fù)責(zé)人要保持24小時(shí)通訊暢通;值班領(lǐng)導(dǎo)、值班民警要堅(jiān)守工作崗位,做好值班記錄,一有警情要立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室中隊(duì)負(fù)責(zé)人,做到嚴(yán)陣以待,警令暢通,接到命令,迅速出警、
3、現(xiàn)場指揮為應(yīng)急處置的最高責(zé)任人,除做好應(yīng)急處置現(xiàn)場的指揮外,有權(quán)隨時(shí)調(diào)動(dòng)全隊(duì)各個(gè)警力、各股室中隊(duì)長及每位民警都要隨時(shí)聽從指揮,服從調(diào)動(dòng),確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落到實(shí)處、
交通應(yīng)急預(yù)案2
為積極應(yīng)對(duì)雨、霧、冰、雪等惡劣天氣對(duì)全縣道路交通的影響,有效預(yù)防和及時(shí)處置由此引發(fā)的交通堵塞和重特大交通事故,切實(shí)保障國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合我縣道路交通安全管理實(shí)際,重新修訂了工作預(yù)案。
一、惡劣天氣預(yù)警等級(jí)
我縣多發(fā)的影響道路正常通行的惡劣天氣主要有霧、霾、暴雨、暴雪及冰凍等,按有關(guān)規(guī)定,分為三級(jí)管理:
紅色預(yù)警(一級(jí)惡劣天氣):發(fā)生能見度低于50米的霧、霾;過去24小時(shí)內(nèi)全縣有五分之二及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣,并造成嚴(yán)重影響,且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣;24小時(shí)內(nèi)降雪超過10毫米、積雪超過8厘米且路面結(jié)冰。
黃色預(yù)警(二級(jí)惡劣天氣):發(fā)生能見度高于50米低于100米霧霾;過去24小時(shí)內(nèi)全縣有三分之一及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣,并造成嚴(yán)重影響,且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣;24小時(shí)內(nèi)降雪超過5毫米、積雪超過6厘米且路面結(jié)冰。
藍(lán)色預(yù)警(三級(jí)惡劣天氣):發(fā)生能見度高于100米低于200米霧、霾;過去24小時(shí)內(nèi)全縣有四分之一及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣,造成較大影響并且暴雨天氣可能持續(xù);24小時(shí)內(nèi)降雪超過2.5毫米、積雪超過3厘米且路面積雪結(jié)冰。
二、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)
按照惡劣天氣等級(jí)及影響范圍,分為大隊(duì)、中隊(duì)兩級(jí)響應(yīng):
。ㄒ唬┐箨(duì)發(fā)布并組織實(shí)施
、窦(jí)響應(yīng):半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級(jí)惡劣天氣的,啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。
、蚣(jí)響應(yīng):3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級(jí)惡劣天氣或半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生二級(jí)惡劣天氣的,啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。
、蠹(jí)響應(yīng):1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級(jí)惡劣天氣或3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生二級(jí)惡劣天氣或半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生三級(jí)惡劣天氣的,啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
。ǘ┲嘘(duì)發(fā)布并組織實(shí)施
、窦(jí)響應(yīng):3條以上主要道路發(fā)生一級(jí)惡劣天氣的,啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。
、蚣(jí)響應(yīng):1條以上主要道路發(fā)生一級(jí)惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生二級(jí)惡劣天氣的,啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。
Ⅲ級(jí)響應(yīng):1條主要道路發(fā)生二級(jí)惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生三級(jí)惡劣天氣的,啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)指揮領(lǐng)導(dǎo),大隊(duì)成立應(yīng)對(duì)惡劣天氣道路交通安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)指揮部。
總 指 揮:
副總指揮:
成員:
指揮部下設(shè)辦公室、信息聯(lián)絡(luò)發(fā)布組、宣傳報(bào)道組、分流疏導(dǎo)組、后勤保障組。
辦公室設(shè)在大隊(duì)辦公室,由副大隊(duì)長李金兒兼辦公室主任,具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間的指揮、調(diào)度等工作;
信息聯(lián)絡(luò)發(fā)布組設(shè)在大隊(duì)指揮中心,由副大隊(duì)長李金兒為組長,具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間各個(gè)單位的聯(lián)絡(luò)與溝通、交通誘導(dǎo)信息和路況信息的發(fā)布;
宣傳報(bào)道組設(shè)在大隊(duì)宣傳科,副教導(dǎo)員閔建榮為組長,具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間的宣傳報(bào)道;
分流疏導(dǎo)組由各單位組成,唐孟珺為大隊(duì)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,各單位負(fù)責(zé)人為各自轄區(qū)分流疏導(dǎo)組組長,具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間的交通指揮與協(xié)調(diào)工作;各單位民警、輔警為成員,具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)工作的開展與實(shí)施;
后勤保障組設(shè)在大隊(duì)后勤服務(wù)中心,由副大隊(duì)長李金兒為組長,具體負(fù)責(zé)交通分流設(shè)施、物資、車輛的應(yīng)急準(zhǔn)備、人員的后勤保障。
四、惡劣天氣信息獲取及發(fā)布
。ㄒ唬┬畔@取
1.大隊(duì)指揮中心與氣象部門建立信息溝通機(jī)制,日常情況下每周溝通一次信息,惡劣天氣頻發(fā)季節(jié)每日溝通一次信息;發(fā)生惡劣天氣時(shí),視情形每2小時(shí)溝通一次直至實(shí)時(shí)溝通。
2.大隊(duì)指揮中心通過路面監(jiān)控系統(tǒng)和路面巡邏等措施,實(shí)時(shí)掌握道路交通通行及天氣情況。
3.大隊(duì)指揮中心通過交通運(yùn)輸部門在道路上設(shè)置的天氣監(jiān)測設(shè)備,了解惡劣天氣對(duì)道路的影響情況。
4.大隊(duì)指揮中心及時(shí)收集上報(bào)路況信息。
。ǘ┬畔l(fā)布
1.在啟動(dòng)響應(yīng)的同時(shí),通過當(dāng)?shù)刂饕襟w、道路電子顯示屏、手機(jī)短信等方式向社會(huì)發(fā)布交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息;遇有天氣變化,實(shí)時(shí)發(fā)布。
2.啟動(dòng)縣級(jí)響應(yīng)后,各單位負(fù)責(zé)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息,報(bào)辦公室并及時(shí)通過LED顯示屏、誘導(dǎo)屏、手機(jī)短信和當(dāng)?shù)刂饕襟w發(fā)布上述信息。遇有天氣變化,實(shí)時(shí)發(fā)布。
3.響應(yīng)解除后,由原發(fā)布單位在10分鐘內(nèi)向社會(huì)發(fā)布恢復(fù)交通信息。
五、信息報(bào)送
。ㄒ唬┐箨(duì)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí),應(yīng)在啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)分別上報(bào)縣政府、縣公安局和市交警支隊(duì)。
。ǘ┐箨(duì)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí),應(yīng)在啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)分別上報(bào)縣公安局和市交警支隊(duì)。
。ㄈ┐箨(duì)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí),應(yīng)在啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)上報(bào)市交警支隊(duì)。
六、指揮調(diào)度
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)到崗到位
1.啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí),大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)到指揮機(jī)關(guān)坐鎮(zhèn)指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)赴一線指揮。
2.啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí),大隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)到指揮機(jī)關(guān)坐鎮(zhèn)指揮,業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人赴一線指揮。
3.啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí),大隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)到指揮機(jī)關(guān)坐鎮(zhèn)指揮。
(二)工作職能
1.按時(shí)上報(bào)信息。大隊(duì)按照相應(yīng)等級(jí),Ⅲ級(jí)響應(yīng)每90分鐘、Ⅱ級(jí)響應(yīng)每30分鐘、Ⅰ級(jí)響應(yīng)每15分鐘向相應(yīng)報(bào)送部門報(bào)送一次信息,重大情況,隨時(shí)上報(bào)。
2.指導(dǎo)現(xiàn)場處置。大隊(duì)通過視頻、語音、電臺(tái)、電話等方式,直接指導(dǎo)一線處置工作,指揮分流、管制車輛,必要時(shí)可調(diào)度相鄰大隊(duì)警力協(xié)同處置。
3.及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。大隊(duì)及時(shí)與相鄰市、縣大隊(duì)溝通,通報(bào)天氣、路況信息,必要情況下請求協(xié)助協(xié)調(diào)分流、管制車輛;及時(shí)與相關(guān)部門溝通,協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急處置人員和物資。
七、現(xiàn)場處置措施
。ㄒ唬┚Φ綅彽轿
1.發(fā)生一級(jí)惡劣天氣,除機(jī)關(guān)必要人員外,全部投入一線。
2.發(fā)生二級(jí)惡劣天氣,迅速調(diào)配警力,支援受影響路段,確保該路段警力占總警力的80%以上。
3.發(fā)生三級(jí)惡劣天氣,涉及路段交警中隊(duì)民警全員上路。
4.在警力到崗到位后,各單位負(fù)責(zé)人要在原有勤務(wù)安排基礎(chǔ)上,增加巡邏班次頻率,在重點(diǎn)路段設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)。
。ǘ⿲(shí)施交通管制
1.發(fā)生一級(jí)惡劣天氣,大隊(duì)指揮中心經(jīng)請示市交警支隊(duì)同意后,封閉道路,禁止一切車輛通行。
2.發(fā)生二級(jí)惡劣天氣,禁止7座以上客車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行,采取間斷放行、限速放行、警車引導(dǎo)等方式,引導(dǎo)其它車輛通過轄區(qū)。
3.發(fā)生三級(jí)惡劣天氣,采取間斷放行、限速放行、警車引導(dǎo)等方式,引導(dǎo)車輛通過轄區(qū)。
。ㄈ┙煌ńM織疏導(dǎo)
1.遠(yuǎn)距離分流:在距離交通管制路段30-50公里范圍內(nèi),對(duì)駛向管制路段的車輛采取遠(yuǎn)距離分流。
2.中距離疏導(dǎo):在距離交通管制路段10-30公里范圍內(nèi),指揮駛向管制路段車輛右側(cè)排隊(duì)慢行;
3.近距離控制:在距離交通管制路段10公里以內(nèi)的范圍內(nèi),控制車輛,依據(jù)管制措施情況分別采取禁止車輛駛?cè)牍苤坡范、禁止管制車輛駛?cè)牍苤坡范魏椭笓]車輛右側(cè)排隊(duì)慢行依次通過。
4.實(shí)行限速通行。通過交通廣播、公路沿線電子顯示屏、車載顯示屏和設(shè)置臨時(shí)限速標(biāo)志,發(fā)布雨雪、霧霾天氣車輛限速值,提示駕駛?cè)吮3职踩俣取?/p>
5.采取間斷放行措施。對(duì)于路面積雪結(jié)冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的路段,拉大車輛間距,調(diào)節(jié)交通流量。
6.帶道壓速通行。對(duì)于路面積雪結(jié)冰、坡道彎道等事故多發(fā)路段,或因霧霾天氣導(dǎo)致能見度較低、車流量較大、出現(xiàn)交通擁堵的路段,視情在安全地點(diǎn)組織車輛編隊(duì),由警車或者民警乘坐社會(huì)車輛,帶領(lǐng)車隊(duì)壓速通行。
7.壓縮車道通行。在彎道、坡道以及橋梁、隧道口等易結(jié)冰路段或者交通事故易發(fā)路段設(shè)置連續(xù)、漸進(jìn)提示牌、擺放反光錐筒,壓縮多條車道為一條車道,引導(dǎo)車輛有序通行,嚴(yán)禁超車。
8.臨時(shí)封閉道路。對(duì)于路面積雪結(jié)冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的山區(qū)、臨崖傍水等安全隱患突出的道路,可采取臨時(shí)封閉措施,限制車輛通行。道路封閉后,對(duì)封閉路段進(jìn)行全面巡查,及時(shí)將滯留車輛帶離封閉路段。
9.警種協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)于雨雪天氣持續(xù)時(shí)間長,道路嚴(yán)重結(jié)冰,疏導(dǎo)指揮警力不足的,要及時(shí)提請當(dāng)縣公安局指揮組織治安、特警、消防、派出所等警種,聯(lián)合上路維護(hù)交通治安秩序。
10.積極救助群眾。因雨雪惡劣天氣導(dǎo)致車輛長時(shí)間滯留的,要及時(shí)提請縣政府組織民政、衛(wèi)生等部門積極救助受困人員,提供條件幫助解決受困司乘人員的食品、飲水供應(yīng)以及醫(yī)療救護(hù)服務(wù)。
。ㄋ模┙煌ㄊ鹿侍幚
惡劣天氣下交通事故處理工作遵循“四快”原則,快速出警、快速勘察、快速處理、快速清撤,簡易事故當(dāng)場處理,一般事故簡易處理,快速恢復(fù)交通。
。ㄎ澹┗謴(fù)交通
應(yīng)急處置完畢,迅速取消交通管制措施,恢復(fù)交通。
八、工作要求
。ㄒ唬┘(xì)化工作措施。各單位要結(jié)合惡劣天氣發(fā)生規(guī)律,按照本預(yù)案規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)處置措施,做到快速反應(yīng)、快速救援、快速處置,切實(shí)將惡劣天氣對(duì)道路交通帶來的影響降到最低,有效預(yù)防因此導(dǎo)致的重特大道路交通事故。
。ǘ┘訌(qiáng)值班備勤。確保各級(jí)音視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、值班電話24小時(shí)暢通。視頻指揮通訊設(shè)備提前調(diào)試,擺放到轄區(qū)重要交通結(jié)點(diǎn),并按照指令隨時(shí)開赴相關(guān)路段,及時(shí)為上級(jí)部門傳送一線視頻畫面。惡劣天氣頻發(fā)季節(jié)按規(guī)定留足備勤警力。遇有突發(fā)惡劣天氣,備勤人員10分鐘內(nèi)集結(jié)。各大隊(duì)每年組織不少于1次與相關(guān)部門聯(lián)合的實(shí)戰(zhàn)演練。
。ㄈ┳龊脩(yīng)急準(zhǔn)備。大隊(duì)按照裝備標(biāo)準(zhǔn)為一線執(zhí)勤民警配備通訊、交通、救援和民警個(gè)人防護(hù)、防寒保暖等裝備,配備至少一臺(tái)應(yīng)急通訊車;協(xié)調(diào)督促公路經(jīng)營管理單位,儲(chǔ)備融雪、除冰物資,配備大型機(jī)械設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)沿線公路設(shè)施的巡查,按照先省際、市際后市內(nèi)、先坡道橋梁后平直路段的順序,及時(shí)清除道路積雪,消除安全隱患;協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、急救等部門,做好交通事故受傷人員搶救準(zhǔn)備;聯(lián)系有關(guān)部門及時(shí)提供熱水、食品、御寒衣物,保證滯留人員情緒穩(wěn)定,避免事件的發(fā)生。
。ㄋ模┩晟啤熬G色通道”。要掌握并對(duì)接轄區(qū)各方救援力量,加強(qiáng)交通事故救援“綠色通道”建設(shè)。消防車、救護(hù)車等應(yīng)急救援車輛前往執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù),在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和交通信號(hào)的限制。對(duì)消防車、救護(hù)車等應(yīng)急救援車輛需要開啟快速救援“綠色通道”的,要及時(shí)受理,根據(jù)實(shí)時(shí)路況規(guī)劃最優(yōu)通行路線,調(diào)度路面執(zhí)勤交警采取調(diào)控信號(hào)燈、警車開道等方式切實(shí)保障醫(yī)療急救、消防救援車輛的優(yōu)先通行權(quán)。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)宣傳力度。宣傳報(bào)道組要主動(dòng)挖掘民警在應(yīng)急管理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,以編發(fā)簡報(bào)、采編信息、制作宣傳欄等形式廣泛宣傳報(bào)道。要積極協(xié)調(diào)新聞媒體以隨警作戰(zhàn)、跟蹤采訪、現(xiàn)場報(bào)道等方式,對(duì)民警規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)群眾、搶險(xiǎn)救援等工作進(jìn)行正面宣傳,樹立公安交警良好形象。
交通應(yīng)急預(yù)案3
一、基本原則
根據(jù)《道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我車間實(shí)際,及時(shí)、穩(wěn)妥地開展道路交通事故的應(yīng)急救援、善后處理和事故調(diào)查工作,做到事故事實(shí)清楚,責(zé)任認(rèn)定準(zhǔn)確,善后處理得當(dāng)。
二、組織分工
為健全車輛交通事故突發(fā)事件處置工作指揮機(jī)構(gòu),成立“車輛交通事故處置工作小組”,全面負(fù)責(zé)車輛交通事故突發(fā)事件處置工作。由工隊(duì)長任組長,副工隊(duì)長任副組長,各班組長任成員。
三、處置預(yù)案
1、預(yù)案的啟動(dòng)
車間所屬車輛一經(jīng)發(fā)生道路交通事故,本預(yù)案即正式啟動(dòng)。
2、事故報(bào)告
道路交通事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)?10報(bào)警,并向車間主任和段主管報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
。1)事故車輛、乘客及駕駛?cè)藛T的基本情況;
。2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況;
(3)事故的簡要經(jīng)過、已經(jīng)死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、受傷情況;
(4)有關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場組織搶救的有關(guān)情況;
。5)事故性質(zhì)的初步判斷。
3、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援
接到道路交通事故的報(bào)告后,車間負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向段領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并立即趕往事故現(xiàn)場,會(huì)同工作小組其他成員,協(xié)助公安交警等部門組織調(diào)集應(yīng)急救援工作所需的設(shè)備、物資和人員,對(duì)有關(guān)責(zé)任人采取相應(yīng)的監(jiān)控措施,并做好善后接待安排、聯(lián)絡(luò)溝通等后勤保障和協(xié)調(diào)工作。
4、交通事故的調(diào)查處理
車間主任負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作,事故調(diào)查期間,有關(guān)人員必須隨時(shí)接受詢問、調(diào)查并如實(shí)提供有關(guān)情況和材料,不得擅離職守。
事故調(diào)查處理的主要內(nèi)容:
。1)查明事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況;
(2)查明事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì);
。3)分析事故責(zé)任,提出對(duì)事故責(zé)任人的處理建議;
。4)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范類似事故再次發(fā)生的措施建議。
四、有關(guān)要求
1、交通事故應(yīng)急救援工作要組織嚴(yán)密,指揮有序,穩(wěn)妥得當(dāng)。
2、要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告道路交通事故信息,為應(yīng)急救援工作贏得時(shí)間,并采取有力措施,有效控制事態(tài)。
3、要加強(qiáng)與公安交巡警等相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào),全力配合做好事故處理和善后工作。
4、在道路交通事故發(fā)生后現(xiàn)場人員要及時(shí)搶救傷員,注意保護(hù)現(xiàn)場。不得隱瞞不報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)事故情況。
5、有關(guān)人員在事故應(yīng)急救援、善后處理和事故調(diào)查工作中要服從安排、聽從指揮,積極配合。
交通應(yīng)急預(yù)案4
為預(yù)防我校學(xué)生發(fā)生交通不安全事故,確保在第一時(shí)間內(nèi)做好搶救和消除隱患工作,確保學(xué)生安全,特制定我校學(xué)生交通事故安全應(yīng)急預(yù)案。
一、交通安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx
副組長:xx xx xx
組員:校委會(huì)成員 年級(jí)組長班主任。
二、處理交通安全事故方案
1.教育。學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的所有成員要經(jīng)常向?qū)W生進(jìn)行交通安全宣傳,教育學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)路上,特別是教育學(xué)生在出校門時(shí)要注意門口交通安全,防止人流過多造成交通事故,并作好交通安全記錄。 大學(xué)排名
2.報(bào)告。一旦出現(xiàn)交通安全事故,在場的教職工均有權(quán)也有義務(wù)立即報(bào)告。一般情況報(bào)告程序:現(xiàn)場教師或知情教師在第一時(shí)間內(nèi),立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況;交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,展開營救工作,同時(shí)立即向縣教育局和交警部門報(bào)告情況。
3.應(yīng)急工作分工
現(xiàn)場處理組:xx xx xx 各年級(jí)組長
職責(zé)任務(wù):迅速處理現(xiàn)場情況并保護(hù)好現(xiàn)場,做好記錄。根據(jù)現(xiàn)場情況決定以下事宜:xx負(fù)責(zé)向交警報(bào)告情況;xx和班主任協(xié)助醫(yī)院,做好搶救工作;科任教師管理班級(jí)上好課。留校處理組:年級(jí)組長班主任
責(zé)任任務(wù):迅速了解情況、接應(yīng)工作:xx
負(fù)責(zé)向縣教育局匯報(bào);迅速查清受傷學(xué)生的人數(shù)、具體姓名、家庭地址、家長姓名和聯(lián)系電話。機(jī)動(dòng)應(yīng)急組:年級(jí)組長班主任職務(wù)任務(wù):迅速到校集中持命,做好隨時(shí)準(zhǔn)備接應(yīng)的一切準(zhǔn)備。 大學(xué)排名
4.安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通訊要求工作日,必須保持通信暢通;休息日盡可能開機(jī)。
三、其它
做好學(xué)校交通安全教育和宣傳工作,謹(jǐn)防學(xué)生交通事故的發(fā)生。萬一發(fā)生學(xué)生交通事故,首先做到不慌亂,弄清肇事者,做好救人和向上級(jí)報(bào)告工作,盡量降低當(dāng)事人人身傷害。
交通應(yīng)急預(yù)案5
為切實(shí)做好雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作,全面提高災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,保證配合密切、行動(dòng)統(tǒng)一、高效有序、應(yīng)急救災(zāi),最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,確保全縣道路運(yùn)輸安全暢通,特制定本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本縣境內(nèi)的因持續(xù)低溫冰凍、長時(shí)間降雨降雪等造成公路交通中斷或較長時(shí)間阻塞,需及時(shí)疏通;公路、橋梁及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,需迅速恢復(fù)、搶修、加固,以確保運(yùn)輸暢通和應(yīng)急行動(dòng)。
三、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主、防抗結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三!惫ぷ,即:抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
四、組織機(jī)構(gòu)
成立交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:曹建華
副組長:蕭軍、左忠慰
成員:呂大可、張英才、衛(wèi)思平、潘峰、蔚迎軍、
陳朝陽、董俊華
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合運(yùn)輸股,董俊華兼辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、信息上報(bào)工作。具體工作聯(lián)系人:許晨,電話:2660319。
五、職責(zé)分工
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
1.貫徹落實(shí)縣委縣政府、市交通運(yùn)輸局、縣安委辦有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成道路交通中斷事件應(yīng)急工作指令;
2.決定啟動(dòng)與終止本預(yù)案,處置由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)的公路交通中斷突發(fā)事件;
3.根據(jù)需要,協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好道路交通中斷事件應(yīng)急工作;
4.其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
。ǘ┚志C運(yùn)股
根據(jù)上級(jí)和有關(guān)部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運(yùn)輸車輛通行等情況,及時(shí)通報(bào)雨雪冰凍等惡劣天氣、道路暢通、交通運(yùn)輸工作各類信息,制定工作預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸和安全工作,加強(qiáng)督促檢查,積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項(xiàng)。
。ㄈ┕分行
加強(qiáng)公路應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)積雪、冰凍嚴(yán)重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏導(dǎo),全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車、安全設(shè)施搶修車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、防滑沙、融雪劑等應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和物資,并保證車輛、機(jī)械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,迅速組織人員搶修。
(四)執(zhí)法大隊(duì)
加強(qiáng)全縣公路特別是公路橋梁、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤、臨水臨崖等險(xiǎn)工險(xiǎn)段的巡查力度,發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,及時(shí)報(bào)告。設(shè)立警示標(biāo)志牌;必要時(shí)進(jìn)行封道,并及時(shí)上報(bào)封道情況。
(五)運(yùn)輸中心
跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況,督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃,加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,確保安全行車,必要時(shí)停運(yùn)或中途停車休息;準(zhǔn)備應(yīng)急車輛,做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,科學(xué)合理調(diào)度,及時(shí)疏運(yùn)因雪阻造成的滯留旅客;配合相關(guān)部門,加強(qiáng)惡劣氣象條件下渡口、渡船的安全監(jiān)管,督促水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格運(yùn)輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理。
。┵|(zhì)監(jiān)站、指揮部項(xiàng)目辦
加大對(duì)在建工程的安全監(jiān)管,督促建設(shè)單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強(qiáng)施工現(xiàn)場、臨時(shí)搭建物、簡易宿舍等的安全管理,嚴(yán)格防范因?yàn)?zāi)致人傷亡事故;對(duì)無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工;確因工期、質(zhì)量因素需要施工的,應(yīng)督促加強(qiáng)安全防范。
(七)各運(yùn)輸企業(yè)
根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃;加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,必要時(shí)采取停運(yùn)等措施,確保安全行車;加強(qiáng)駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應(yīng)急物資,全力保證運(yùn)輸安全。
六、應(yīng)急處置
(一)搶通保暢。災(zāi)情發(fā)生后,按照邊降雪、邊撒鹽、邊除雪、邊鏟冰的要求,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍及時(shí)鏟冰除雪。確需封閉主要道路的,積極做好分流繞行工作。
。ǘ┬畔l(fā)布。加強(qiáng)與氣象、交警部門的密切聯(lián)系,及時(shí)通過廣播、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等工具,持續(xù)發(fā)布惡劣天氣信息和道路通行信息,引導(dǎo)廣大駕駛?cè)税踩鲂小?/p>
。ㄈ┩ㄐ泄芸。重點(diǎn)加強(qiáng)橋梁、坡道、彎道等重要節(jié)點(diǎn)的巡邏管控,配合交警部門,通過警告提示、執(zhí)法車輛帶道、壓速通行、壓縮車道、編隊(duì)通行等措施,引導(dǎo)車輛安全、有序通過。
(四)組織救援。協(xié)調(diào)交警、消防、急救等部門隨時(shí)準(zhǔn)備,遇有故障和事故車輛能夠快速出警、快速處理、快速搶救。
。ㄎ澹┥畋U稀R虻蜏赜暄┍鶅龅葠毫犹鞖鈱(dǎo)致車輛長時(shí)間滯留的,按照先客車、后貨車的順序,及時(shí)將人員及車輛疏導(dǎo)分流至道路沿線的?奎c(diǎn)休息等待,并提請政府組織相關(guān)部門積極救助受困人員,提供條件幫助解決受困旅客的食品、飲水等生活物資供應(yīng)以及醫(yī)療救護(hù)服務(wù)。
(六)綠色通道。因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣導(dǎo)致車輛長時(shí)間滯留的,按照保障油氣運(yùn)輸車輛和菜蛋肉奶等綠色通道車輛優(yōu)先通行的原則,引導(dǎo)上述車輛有序、快速、安全通行。
。ㄆ撸┲蛋嘀凳。加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,及時(shí)了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。
。ò耍┬畔(bào)送。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急辦公室每天匯總有關(guān)道路搶險(xiǎn)救災(zāi)通行情況,及時(shí)向縣委縣政府、市交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急局報(bào)告。
交通應(yīng)急預(yù)案6
為了預(yù)防和減少校車交通事故的發(fā)生,保障乘車師生的生命安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)精神,特制訂校車交通事故應(yīng)急處理預(yù)案。
一.可能引起校車交通事故的原因
駕駛員疲勞駕車、超載、超速、隨意變道、闖禁令標(biāo)志、應(yīng)變能力差、車容車況差、車輛安全性能差(特別是制動(dòng)系統(tǒng))等情況都是可能引發(fā)校車交通事故的原因。
二.預(yù)防方法和措施
1.加強(qiáng)對(duì)駕駛員進(jìn)行交通法規(guī)、安全行車的教育。
2.加強(qiáng)對(duì)乘車師生的交通安全教育,特別要教育幼兒不要把頭手伸出車外。
3.選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、駕駛技術(shù)熟練、駕齡較長、自覺守法的同志擔(dān)任校車駕駛員。
4.選擇認(rèn)真負(fù)責(zé)的老師隨車,做好幼兒的安全保護(hù)工作。
5.做好車輛例行保養(yǎng)工作,出車前要對(duì)車容車況,安全性能(特別是制動(dòng)系統(tǒng))進(jìn)行檢查。6.不準(zhǔn)違法超載、超速。
三.應(yīng)急處理程序
一旦發(fā)生校車交通事故,應(yīng)按下列程序處理:1.報(bào)警。
2.報(bào)局辦公室和業(yè)務(wù)科室(一般事故三天內(nèi)報(bào);重大事故立即報(bào);可先口頭后書面報(bào)告)
3.處置乘車人員(另外調(diào)動(dòng)車輛接送幼兒,換成車輛是,隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況,避免發(fā)生新的交通事故;如有受傷者,要盡快及時(shí)送區(qū)級(jí)以上醫(yī)院救治)4.通知家長。
交通應(yīng)急預(yù)案7
為提高水上交通從業(yè)人員對(duì)水上突發(fā)事件的應(yīng)急快速反應(yīng)、救助處置和交通保障能力,最大限度降低水上突發(fā)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)大檢查大整治工作和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。我處決定在觀英灘客運(yùn)碼頭舉行預(yù)案演練,現(xiàn)將此次演練有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、 制定應(yīng)急演練方案,確定應(yīng)急演練目的
制定了《XX省XX縣水上交通應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施方案的通知》。確定應(yīng)急演練的目的是:通過演練不斷形成及時(shí)、快速、準(zhǔn)確、安全、有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
二、應(yīng)急演練成果
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視,親臨現(xiàn)場
此次演練XX縣交通運(yùn)輸局現(xiàn)場指導(dǎo),水庫庫區(qū)水上從業(yè)人員,山王、觀英灘鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及船管員共同參與。
。ǘ┭菥毮康拿鞔_,預(yù)案策劃周密明確演練內(nèi)容:
1、救生設(shè)備的實(shí)際運(yùn)用;
2、滅火器的實(shí)際操作;
3、船舶實(shí)施救援。
第一階段:縣地方海事處人員對(duì)演練內(nèi)容進(jìn)行講解,作演練任務(wù)布置。
第二階段:海事人員對(duì)船員進(jìn)行救生設(shè)備實(shí)際運(yùn)用的講解演練。
第三階段:船員進(jìn)行救生設(shè)備的實(shí)際運(yùn)用演練。
第四階段:海事人員對(duì)船員進(jìn)行滅火器實(shí)際操作的講解及實(shí)際運(yùn)用演練。
第五階段:有人落水,船舶實(shí)施救援(自救互救)。
三、存在的問題和不足以及改進(jìn)方向
通過此次演練,使廣大水上從業(yè)人員能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性的水上交通事故,提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平,確保一旦發(fā)生水上交通安全事故能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂,最大限度減少水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的危害,但在演練中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足:
1、極個(gè)別參加演練人員在演練過程中態(tài)度不夠端正,事故過程不夠嚴(yán)肅,對(duì)事故有序處置的緊張態(tài)度味道不足。
2、部分參演人員對(duì)演練方案不熟悉。
3、信息溝通還有待進(jìn)一步完善。
本次演練環(huán)節(jié)多、針對(duì)性強(qiáng),演練指揮及時(shí)有序、隊(duì)員反應(yīng)迅速且有條不紊、措施到位、處置得當(dāng)。各參演部門相互協(xié)作,密切配合,團(tuán)結(jié)一致,取得了圓滿成功。
交通應(yīng)急預(yù)案8
為有效預(yù)防全鎮(zhèn)農(nóng)村交通道路安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)道路交通安全、暢通。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常抓不懈。各村、各單位要堅(jiān)持對(duì)可能發(fā)生的道路安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測,認(rèn)真排查事故盲點(diǎn),加大整改力度,有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職,各盡其職,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村、各單位應(yīng)及時(shí)反應(yīng),果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險(xiǎn),全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本《預(yù)案》適用于全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應(yīng)急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。
。ǘ┙煌ㄊ鹿剩涸斐梢淮嗡劳1人以上、經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的道路交通事故。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鹿蕬(yīng)急救援指揮系統(tǒng)
1.應(yīng)急救援工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)職能單位、部門分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。
2.成立應(yīng)急處置救援指揮部?傊笓]由鎮(zhèn)長嚴(yán)彬賓同志擔(dān)任,副總指揮由副鎮(zhèn)長賈程瑞同志、文昌派出所所長擔(dān)任,成員由各部門、各村(社區(qū))委員會(huì)組成。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)交管辦,由賈程瑞同志具體負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)。
。ǘ┲兀ㄌ兀┐蟮缆方煌ㄊ鹿蕬(yīng)急救援總指揮部的職責(zé)
1.組織有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案,并按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,力爭將損失降到最低程度。
2.根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
3.在行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場所,事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
4.根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員和物資疏散工作。
5.配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
6.做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
7.進(jìn)行事故調(diào)查,適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。
8.定期組織預(yù)案演練,根據(jù)情況的變化,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。
9.總指揮:負(fù)責(zé)組織相關(guān)成員單位積極開展事故應(yīng)急救援預(yù)案、演練,并及時(shí)修訂和完善本預(yù)案。重(特)大道路交通事故發(fā)生后,迅速啟動(dòng)預(yù)案,調(diào)動(dòng)各種應(yīng)急救援力量和物資,及時(shí)準(zhǔn)確掌握事故現(xiàn)場形勢,全面指揮應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。
10.副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好事故應(yīng)急救援工作,做好與各成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、配合工作,遇突發(fā)事故時(shí)因總指揮不在本鎮(zhèn)的,由副總指揮代行全面指揮應(yīng)急救援工作。
四、應(yīng)急救援總指揮部成員單位職責(zé)
。ㄒ唬┙还苻k、應(yīng)急辦、派出所、衛(wèi)生院
1.應(yīng)急辦牽頭,交管辦、衛(wèi)生院參與,負(fù)責(zé)各類重(特)大道路交通事故的現(xiàn)場搶救及應(yīng)急處置工作。
2.派出所負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和治安管理,有關(guān)人員的緊急疏散、撤離。
3.交管辦會(huì)同事故發(fā)生地村(社區(qū))負(fù)責(zé)確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份。
4.應(yīng)急辦、派出所和交管辦爭取上級(jí)相關(guān)部門提供事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。
5.交管辦及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急局、交運(yùn)局上報(bào)情況并負(fù)責(zé)及協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定,對(duì)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)及逃逸人員的追捕。
。ǘ┬l(wèi)生院
1.負(fù)責(zé)交通事故中受傷人員緊急搶救治療工作;
2.負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、器材、組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍,提供醫(yī)療保障。
。ㄈ┴(cái)政所
負(fù)責(zé)確保事故搶險(xiǎn)和事故處理資金的需要。
。ㄋ模⿷(yīng)急辦
1.負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安置工作;
2.組織落實(shí)社會(huì)救災(zāi)隊(duì)伍和物資,配合做好善后處理工作。
。ㄎ澹┐澹ㄉ鐓^(qū))委會(huì)
1.負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、人員的組織;
2.修復(fù)損毀的道路;
3.制作和安裝事故點(diǎn)的警示標(biāo)志標(biāo)牌。
五、具體工作
。ㄒ唬┦鹿暑A(yù)防工作
各村(社區(qū))要加強(qiáng)轄區(qū)巡查工作,派出所、交管站等職能部門要從嚴(yán)查處超速、超員、無證駕駛、疲勞駕駛、客車“帶病”行駛等交通違法行為,加大對(duì)過往車輛的安全裝置檢查力度,注重向駕駛員進(jìn)行路況提示,廣泛開展道路交通安全常識(shí)的宣傳教育工作,切實(shí)做好事故預(yù)防各項(xiàng)工作。
1.加強(qiáng)車輛的管理。要對(duì)本鎮(zhèn)的農(nóng)用車、摩托車、三輪
車等機(jī)動(dòng)車輛的無牌無證、超負(fù)荷載客和人貨混裝等違法行
為,進(jìn)行教育、處罰。做到超載不出村,出村不超載,確保
秩序井然,安全無事故。
2.加強(qiáng)事故多發(fā)路段的治理。職能單位要對(duì)轄區(qū)的事故
多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段的治理進(jìn)行認(rèn)真的檢查,積極向黨委、
政府匯報(bào),請求協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)加以有效治理,確保事故
多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段不發(fā)生道路交通事故。
3.加強(qiáng)道路的交通安全管控。要充分發(fā)揮派出所、鎮(zhèn)交管站協(xié)管交通的職能作用,加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)说墓芾恚瑥?qiáng)化轄區(qū)內(nèi)道路的路面管控,及時(shí)修整破損路面,清理路障,杜絕占道為市,維護(hù)轄區(qū)道路交通安全秩序。學(xué)校要加強(qiáng)管理學(xué)生周未返家乘車問題,做好學(xué)生安全宣傳教育。公安派出所、鎮(zhèn)交管站等單位要各司其責(zé),相互協(xié)作,并在適時(shí)聯(lián)合重點(diǎn)整治非法載客和重點(diǎn)路段的監(jiān)管。
。ǘ⿷(yīng)急制度
1.及時(shí)上報(bào)和組織救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場
當(dāng)鎮(zhèn)政府接到道路交通安全事故發(fā)生的報(bào)告后,應(yīng)立即按照程序逐級(jí)上報(bào)。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)立即組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)急救隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,并親自組織、指揮救護(hù)。
2.施救前的準(zhǔn)備
全面了解事故現(xiàn)場,結(jié)合實(shí)際,制定科學(xué)、有效的施救方案,安全、有效地進(jìn)行施救,避免盲目進(jìn)入事故現(xiàn)場。
3.重特大事故的施救方法和步驟
一是立即組織力量,迅速趕赴現(xiàn)場。二是迅速向交通主管部門匯報(bào)現(xiàn)場情況,并根據(jù)現(xiàn)場情況,商請衛(wèi)生、公安等部門予以配合,協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場勘查、施救工作。
三是封閉、保護(hù)現(xiàn)場,必要時(shí)可以申請交通管理部門中斷交通。
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的條件
1.自然災(zāi)害:由于水毀、滑坡等事件造成公路癱瘓性損毀,公路交通受到嚴(yán)重影響,或預(yù)報(bào)災(zāi)害即將嚴(yán)重危及公路交通。
2.突發(fā)事故:由于車禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級(jí)指示重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的公路交通保障情況。
(四)應(yīng)急救援程序
1.公路交通突發(fā)應(yīng)急事件報(bào)告
接到報(bào)告立即完成以下工作:
第一、接到報(bào)告后,立即將公路交通突發(fā)事件情況報(bào)告公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。
第二、指揮部辦公室根據(jù)公路交通突發(fā)應(yīng)急事件情況,立即啟動(dòng)預(yù)案或指令相關(guān)部門、村(社)組織應(yīng)急救援工作。
2.到達(dá)現(xiàn)場
第一、在接到公路交通突發(fā)應(yīng)急事件報(bào)告后,根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案應(yīng)組織各有關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場,如發(fā)生人員傷亡事件,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場。到達(dá)現(xiàn)場后對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。
第二、進(jìn)入事故現(xiàn)場后,首先對(duì)傷殘人員進(jìn)行第一時(shí)間的搜救,同時(shí)制定現(xiàn)場救援方案,要求急救中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速開展施救工作,確保傷殘人員得到及時(shí)救治。
第三、迅速組織人員安排部署安全警戒、便道疏通、工程機(jī)械施工(裝載機(jī)、挖掘機(jī)、翻斗車、壓路機(jī)、草袋子等),就近利用各種救災(zāi)物資(如沙土、石料),并按照相應(yīng)的工作職責(zé)展開救援工作。
第四、在現(xiàn)場救援工作展開的同時(shí),安排有關(guān)人員做好突發(fā)安全事件的調(diào)查取證工作,防止證據(jù)遺失,以利于公路交通突發(fā)應(yīng)急事件的處理。
(五)突發(fā)事件處置程序
1.信息報(bào)告。要及時(shí)掌握交通事故信息,建立收集本轄區(qū)的道路交通事故信息,對(duì)信息進(jìn)行匯總、風(fēng)險(xiǎn)分析,并按程序及時(shí)上報(bào)。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
2.先期處置。道路交通事故發(fā)生后,有關(guān)單位接到報(bào)警后,要集中力量趕赴現(xiàn)場施救,要通過電話、手機(jī)等通信工具及時(shí)報(bào)告。派出所、交管站等部門和單位在及時(shí)上報(bào)道路交通事故信息的同時(shí),要對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置,全力防止事故損害后果擴(kuò)大。處置措施主要包括維護(hù)現(xiàn)場搶救人員和財(cái)產(chǎn);對(duì)現(xiàn)場實(shí)施交通疏導(dǎo);維護(hù)正常的治安秩序,依法打擊違法犯罪行為。
3.應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時(shí),應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告上級(jí)部門,請求支援。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到新的級(jí)別時(shí),要及時(shí)報(bào)請上級(jí)出啟動(dòng)新的等級(jí)應(yīng)急機(jī)制的決定,并按照該決定進(jìn)行應(yīng)急處置。
4.事故后恢復(fù)。事故發(fā)生后有關(guān)單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作。應(yīng)當(dāng)迅速采取措施,開展救濟(jì)救助工作,恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)道路交通事故的影響范圍和受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)道路交通事故所造成的損失情況。組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護(hù)工作,民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。
5.做好疏導(dǎo)解釋工作。在因道路發(fā)生的各種突發(fā)事件或者自然災(zāi)害導(dǎo)致交通管制時(shí),要做好來往車輛的疏導(dǎo)工作,認(rèn)真向他們做好解釋工作,盡力解決好他們的飲食等現(xiàn)實(shí)問題,確保他們的安全,爭取他們的支持和配合。
6.善后處理工作。在事故原因查明后,協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門和交警部門進(jìn)行事故處理,積極、穩(wěn)妥地對(duì)交通事故所造成的損害后果進(jìn)行善后調(diào)解。
六、其他事項(xiàng)
(一)本《預(yù)案》是鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門針對(duì)可能發(fā)生的重(特)大道路交通安全事故,組織實(shí)施應(yīng)急救援工作協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件,在實(shí)施過程中可根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。
。ǘ┱鞑块T、各村(社區(qū))應(yīng)結(jié)合各自職責(zé),加強(qiáng)安全宣傳教育,提高全社會(huì)預(yù)防重(特)大交通安全事故的意識(shí),落實(shí)有效的防范措施,防止次生事故的發(fā)生。
。ㄈ┤魏谓M織和個(gè)人都有義務(wù)參加重(特)大道路交通安全事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)。
。ㄋ模└鞒蓡T部門應(yīng)當(dāng)在本《預(yù)案》通過之日起30日內(nèi)完成各專業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案(包括村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案)的制定工作,報(bào)鎮(zhèn)交管辦。
。ㄎ澹└飨嚓P(guān)責(zé)任部門和各村(社區(qū)),各鎮(zhèn)級(jí)主管部門要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改補(bǔ)充和完善預(yù)案的內(nèi)容,并組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,定期組織演練,確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求,有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。
。└鞔澹ㄉ鐓^(qū))應(yīng)參照本預(yù)案制定本轄區(qū)的救援預(yù)案。
。ㄆ撸┍尽额A(yù)案》所涉及的單位和個(gè)人,如果因組織發(fā)生變動(dòng),由所接替的單位和個(gè)人繼續(xù)履行其職責(zé)。
交通應(yīng)急預(yù)案9
為建立健全我局處置大規(guī)模惡劣天氣應(yīng)急機(jī)制,推進(jìn)應(yīng)急處置工作的法制化、科學(xué)化、制度化建設(shè),提高應(yīng)對(duì)全區(qū)冰凍雨雪等惡劣天氣的處置能力,保障我區(qū)交通運(yùn)輸市場秩序穩(wěn)定,最大限度地預(yù)防和減少交通安全事故發(fā)生所帶來的危害,實(shí)現(xiàn)與市交通運(yùn)輸局及上級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案對(duì)接,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
一、法律依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《六安市交通運(yùn)輸局公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生冰凍雨雪等惡劣天氣,嚴(yán)重影響交通和群眾出行時(shí)的交通應(yīng)急處置工作。
三、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)其責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)有關(guān)要求,由我局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生惡劣天氣,嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸和群眾出行時(shí)的交通應(yīng)急執(zhí)法保障工作。我局在具體處置過程中,堅(jiān)持“積極響應(yīng)、正確應(yīng)對(duì)”和“保證暢通”的原則,密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé),及時(shí)排除險(xiǎn)情,保障公路、確保我區(qū)交通運(yùn)輸秩序安全平穩(wěn)有序。
。ǘ┛焖俜磻(yīng),相互配合。在接到上級(jí)主管單位通知后,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制。局屬各單位、各股室按照要求快速反應(yīng),積極配合,為圓滿完成上級(jí)部門安排工作任務(wù)提供保障。
。ㄈ┨崆皽(zhǔn)備,保障有力。根據(jù)天氣情況,各單位按照要求準(zhǔn)備執(zhí)法車輛、應(yīng)急器材。如出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣,及時(shí)安排執(zhí)法人員,及時(shí)發(fā)布信息,通知相關(guān)單位清理道路雨雪,做好配合保障。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的車輛和駕駛?cè)藛T做到心中有數(shù),并及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)度和補(bǔ)充,要加強(qiáng)應(yīng)急演練,防止關(guān)鍵時(shí)刻出現(xiàn)“錯(cuò)誤指令”的現(xiàn)象。
四、主要職責(zé)
制定本單位處置惡劣天氣交通保障預(yù)案,并根據(jù)本單位職責(zé)具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作的開展。配合區(qū)應(yīng)急局做好轄區(qū)內(nèi)雨雪天氣應(yīng)急保障工作。
配合市交通執(zhí)法支隊(duì)依法打擊雨雪天氣巡游出租汽車拒載、繞行、拼客、隨意加價(jià)等不規(guī)范經(jīng)營行為,依法打擊客運(yùn)車輛不按站點(diǎn)?、站外帶客等不履行經(jīng)營協(xié)議等行為,依法打擊借機(jī)非法營運(yùn)行為。
配合市交通執(zhí)法支隊(duì)依法打擊雨雪天氣網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車違法違規(guī)經(jīng)營行為,保障群眾合法權(quán)益。
加大雨雪等惡劣天氣國省干線公路、城鄉(xiāng)公交換乘中心的巡查檢查力度,必要時(shí)配合公安交警和有關(guān)單位做好宣傳解釋和交通疏導(dǎo)工作,為有關(guān)車輛、船只及人民群眾提供必要的服務(wù),努力保障雨雪惡劣天氣人民群眾出行安全。
五、信息收集
制定針對(duì)惡劣天氣時(shí)的有效預(yù)防、預(yù)警和處置機(jī)制,建立高效的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)氣象信息的掌握,逐步完善預(yù)警機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生的惡劣天氣的信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。信息內(nèi)容主要包括:氣象主管部門發(fā)布的降雪、低溫、寒流、道路結(jié)冰等預(yù)測、預(yù)警信息;轄區(qū)各路段積雪、結(jié)冰監(jiān)測信息。
六、預(yù)警行動(dòng)
。ㄒ唬╊A(yù)警分級(jí)。根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害天氣對(duì)道路交通安全影響程度,預(yù)警分為Ⅰ級(jí)預(yù)警(特別重大)、Ⅱ級(jí)預(yù)警(重大)、Ⅲ級(jí)預(yù)警(較大),Ⅳ級(jí)預(yù)警(一般)。
。ǘ╊A(yù)警行動(dòng)。根據(jù)中央氣象部門發(fā)布雨雪冰凍天氣信息預(yù)測預(yù)警和上級(jí)主管單位發(fā)布雨雪冰凍天氣預(yù)測預(yù)警信息后,立即啟動(dòng)惡劣天氣處置應(yīng)急預(yù)案,各單位要充分做好人員、車輛和領(lǐng)導(dǎo)值班值守,確保人員在崗在位,車輛技術(shù)狀況良好。
及時(shí)自行開展對(duì)轄區(qū)國省干線公路、公交首末(樞紐)等管理區(qū)域的巡查檢查力度,做好對(duì)公路、道路等因雪天凍天氣影響群眾安全出行的應(yīng)急保障,及時(shí)通知公路中心、區(qū)應(yīng)急局、惠民公交等單位,做好交通運(yùn)輸保通保暢工作。及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)管轄區(qū)域道路通行情況,遇重大交通事故或安全隱患時(shí),及時(shí)報(bào)告。
局屬各單位應(yīng)根據(jù)巡查保障路段,制定本單位應(yīng)急預(yù)案,報(bào)局安監(jiān)辦備案。
七、獎(jiǎng)懲問責(zé)
。ㄒ唬⿲(duì)應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
。ǘ⿲(duì)履行工作職責(zé)不力的有關(guān)責(zé)任人,在全局內(nèi)給予通報(bào)批評(píng),并納入個(gè)人年終考核。
交通應(yīng)急預(yù)案10
為了有效應(yīng)急處置學(xué)校師生可能發(fā)生的交通安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合本校實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長: **
副組長: ** ** **
組 員: ** ** ** ** **
** ** ** ** **及各班班主任和副班主任
二、交通事故處理指揮小組的主要職責(zé):
1.發(fā)生交通事故時(shí),負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援指令,向“120急救中心”報(bào)告;
2.控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩(wěn)定工作;
3.組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援工作;
4.配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查;
5.及時(shí)向上級(jí)主管部門通報(bào)事故情況;
6.組織人員進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)和進(jìn)行事故善后處理。
三、迅速開展救治工作:
。ㄒ唬榱擞行虻亻_展施救工作,分組如下:
1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組:由**、**,主要任務(wù)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,協(xié)調(diào)開展救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),保證通訊暢通。
2.專業(yè)搶救組:由**、**負(fù)責(zé),主要任務(wù)是組織本校教職工對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行救護(hù),如遇學(xué)生乘車出現(xiàn)車禍,應(yīng)立急趕到現(xiàn)場,開展救護(hù)工作。
3.醫(yī)療救護(hù)組:由**和各班班主任和副班主任負(fù)責(zé),主要任務(wù)是與醫(yī)院聯(lián)系,開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所,負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)治工作。
4.警戒維護(hù)組:由劉 輝 ** ** ** **負(fù)責(zé),主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說圍觀者離開現(xiàn)場。
5.后勤保障組:由** 陳 榮負(fù)責(zé),主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運(yùn)送傷員及救急物品。
6.善后處理組:由**、各班班主任和副班主任負(fù)責(zé),主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長,并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
。ǘ┏霈F(xiàn)輕微交通事故后,學(xué)校校長及全體班子成員,應(yīng)組織學(xué)校教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。
。ㄈ┏霈F(xiàn)一般及以上程度事故后,學(xué)校校長及全體領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。
四、做好事故調(diào)查處理和上報(bào)工作
輕微事故和一般事故的調(diào)查處理,在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,開展調(diào)查,并按有關(guān)規(guī)定處理。
重特大事故調(diào)查處理工作,應(yīng)在縣領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,配合有關(guān)部門開展調(diào)查,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
無論出現(xiàn)什么性質(zhì)的交通事故,學(xué)校都必須及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。
**鄉(xiāng)中心小學(xué)
2xxx年3月1日
交通應(yīng)急預(yù)案11
為認(rèn)真貫徹幼兒園安全工作電視電話會(huì)議精神,切實(shí)做好、幼兒乘車(船)安全工作,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,制定以下工作預(yù)案:
一、防范預(yù)案
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視幼兒乘車(船)安全工作。
1、不乘坐無證車(船)、超載車(船)、農(nóng)用車、故障車。
2、堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,落實(shí)安全責(zé)任制,確保和幼兒乘車(船)安全。
3、經(jīng)常深入村校、幼兒園進(jìn)行檢查指導(dǎo),定期召開專題會(huì)議聽取安全管理工作匯報(bào),研究解決有關(guān)問題。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),著力解決、幼兒乘車(船)存在的安全隱患。
1、著力解決學(xué)生接送車問題。學(xué)校聯(lián)系公交車接送,通過增加車輛、增開營運(yùn)線路等辦法,解決好學(xué)生的乘車問題。同時(shí),針對(duì)農(nóng)村學(xué)生家長支付車費(fèi)困難的現(xiàn)狀,學(xué)校在公交公司成本許可范圍內(nèi)要求適當(dāng)協(xié)調(diào)學(xué)生票價(jià)。約定時(shí)段接送學(xué)生,從源頭上規(guī)范學(xué)生的接送車。
2、著力解決學(xué)生乘車安全問題。當(dāng)前城區(qū)許多學(xué)生家長為孩子選擇乘坐公交車上下學(xué),在交通高峰時(shí)段,學(xué)生乘車的安全形勢較嚴(yán)峻。針對(duì)學(xué)生這一特殊的乘車群體,學(xué)校與公交部門進(jìn)一步研究對(duì)策,通過改善車況、為學(xué)生開設(shè)專線公交車等,解決學(xué)生乘公交車難的問題,確保行車安全。學(xué)校不僅要求駕駛員做到文明駕車停車,同時(shí)也要求學(xué)生做到上下車講文明、講秩序,以共同保障乘車安全。
3、著力防范春秋游、寒暑假和各類集體教育教學(xué)活動(dòng)乘車(船)中可能發(fā)生的安全事故。凡、幼兒園組織學(xué)生出游,必須做好安全教育、各項(xiàng)安排和應(yīng)急預(yù)案,必須有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)和足夠的教師負(fù)責(zé)管理,必須報(bào)主管教育行政部門備案。凡承載學(xué)生出游的車、船等交通工具,必須經(jīng)交通(運(yùn)管)部門檢查、許可(客車技術(shù)狀況應(yīng)達(dá)到一級(jí)),嚴(yán)禁乘坐無證(照)人員駕駛的車(船)等交通工具,嚴(yán)禁車(船)超載、超速行駛。學(xué)校應(yīng)事先與具有三級(jí)以上資質(zhì)的客運(yùn)企業(yè)或旅游客運(yùn)企業(yè)簽訂包車運(yùn)輸協(xié)議,明確各自的安全管理責(zé)任,并主動(dòng)與公安交警部門聯(lián)系,落實(shí)有關(guān)措施,確保交通安全。
(三)明確職責(zé),形成全社會(huì)共同關(guān)心學(xué)生、幼兒安全的良好局面。
1、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)學(xué)生安全教育的法律法規(guī)和規(guī)章,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校學(xué)生乘車安全工作的指導(dǎo),建立健全相應(yīng)的乘車安全管理制度。采取馬汶小學(xué)學(xué)生另行排路隊(duì)的方法,減少同一時(shí)間、同一地點(diǎn)學(xué)生的交通流量,保障路遠(yuǎn)學(xué)生能按時(shí)乘車。學(xué)校還通過家長會(huì)等多種形式,對(duì)學(xué)生家長進(jìn)行交通安全教育,增強(qiáng)學(xué)生家長的安全乘車意識(shí)和責(zé)任。會(huì)同交通、公安等部門共同研究制定切實(shí)可行的、幼兒乘車方案。建立警校聯(lián)系制度,教育學(xué)生自覺遵守交通法規(guī),養(yǎng)成良好的交通安全習(xí)慣。
2、加強(qiáng)對(duì)交通安全知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)廣大人民群眾的交通安全意識(shí)。倡導(dǎo)對(duì)中、幼兒接送車輛優(yōu)先、乘車高峰期優(yōu)先,營造全社會(huì)關(guān)心、重視和支持中、幼兒安全工作的良好氛圍。
二、應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校成立應(yīng)急分隊(duì),由校長任隊(duì)長,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2、一旦出現(xiàn)事故,學(xué)校接到報(bào)告后,應(yīng)急分隊(duì)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,立即組織有效的施救,千方百計(jì)搶救人員,減少傷亡和損失。
3、在搶險(xiǎn)的同時(shí),立即向市教育局和街道辦事處及110和120報(bào)告,以求得多方救援。
4、安排人員守護(hù)現(xiàn)場,協(xié)助了解事故原因和事故情況,并做好記錄。
5、根據(jù)事故的情況后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為處理案件提供條件。
交通應(yīng)急預(yù)案12
根據(jù)氣象部門的.信息,我縣近期將有一輪較為明顯的低溫雨雪天氣過程,為切實(shí)做好低溫雨雪天氣應(yīng)對(duì)工作,確保全縣道路暢通、運(yùn)輸安全,特制定本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)和要求
通過建立信息暢通、統(tǒng)一指揮,橫向協(xié)調(diào)、反應(yīng)快速的應(yīng)急保障機(jī)制,及時(shí)有效處置低溫雨雪天氣各種突發(fā)情況;加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資裝備建設(shè),有效調(diào)度和使用運(yùn)力、設(shè)備,在突發(fā)情況下及時(shí)、迅速調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急運(yùn)力,參與各種情況下的公路搶通、旅客和物資的緊急疏運(yùn),最大限度避免公路堵塞和旅客積壓,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度減少低溫雨雪天氣帶來的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
二、適用范圍
宜豐縣范圍內(nèi)國、省道,農(nóng)村公路、橋涵和車站,受低溫雨雪天氣影響,給交通運(yùn)輸行業(yè)造成災(zāi)害,影響公路、橋涵安全暢通,造成旅客和物資嚴(yán)重積壓事件。
三、工作原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持“以人為本,安全第一”的原則。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作首要任務(wù),最大限度的減少突發(fā)交通事件以及造成的人員傷亡和危害。
(二)堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、運(yùn)輸秩序造成嚴(yán)重影響時(shí),堅(jiān)持在縣政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速處置災(zāi)情。
。ㄈ﹫(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合,以平備戰(zhàn)”的原則。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合,按照戰(zhàn)時(shí)的要求,把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理工作中,提高防范意識(shí)和備戰(zhàn)意識(shí)。
。ㄋ模﹫(jiān)持“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、資源整合”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、水陸運(yùn)輸秩序造成嚴(yán)重影響時(shí),要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對(duì)已有的各類應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)、人員、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行資源整合,實(shí)現(xiàn)縣交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
(五)堅(jiān)持“快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)急”的原則。各單位、部門要建立突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)要緊密銜接,及時(shí)應(yīng)急。
四、主要任務(wù)
。ㄒ唬┛h運(yùn)管所和道路旅客運(yùn)輸企業(yè)要充分考慮低溫雨雪天氣的影響,加大運(yùn)力配置和旅客疏導(dǎo),及時(shí)發(fā)布出行指導(dǎo)信息;要加強(qiáng)客運(yùn)車輛管理,督促司乘人員配足防滑防凍設(shè)施設(shè)備,強(qiáng)化安全防范意識(shí),杜絕超員超速?瓦\(yùn)站做好惡劣天氣條件下的應(yīng)急保障工作,出現(xiàn)旅客大面積滯留時(shí),做好滯留旅客的服務(wù)工作。
。ǘ┕饭芾聿块T要嚴(yán)格落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)巡查、檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面加強(qiáng)公路特別是國省干線公路的日常巡查、檢查和養(yǎng)護(hù)工作,對(duì)山區(qū)公路、橋梁等重點(diǎn)路段要切實(shí)消除隱患;要加強(qiáng)除雪保通力量部署,做好人員、裝備和物資部署安排,完善交通疏導(dǎo)和除雪除冰措施,儲(chǔ)備防滑防凍物資,加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)地段的巡查,組織做好堵塞路段的應(yīng)急處置工作,全力保障公路安全暢通,要組織落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,防止重特大事故發(fā)生。
。ㄈ┙煌ńㄔO(shè)質(zhì)監(jiān)站要加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管,確保交通建設(shè)生產(chǎn)安全。要督促在建公路、橋梁工程項(xiàng)目參建單位,及時(shí)做好預(yù)警研判,盡可能減少低溫雨雪天氣的施工作業(yè),確有必要開展時(shí),要強(qiáng)化施工作業(yè)的防寒防凍等措施,加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查,查處整改事故隱患,嚴(yán)堵安全生產(chǎn)漏洞,做好施工現(xiàn)場和駐地安全監(jiān)督管理工作。
五、主要措施
。ㄒ唬┣袑(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),局成立低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:熊君,副組長:羅杰平、劉啟明、蔡榮慶,成員由局機(jī)關(guān)、運(yùn)管局各股室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)安企股,范建東任主任,各部門、單位也要組建相應(yīng)機(jī)構(gòu),科學(xué)組織應(yīng)對(duì)。要把這次低溫雨雪天氣應(yīng)對(duì)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),克服麻痹大意思想,密切關(guān)注低溫雨雪天氣的變化和影響,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)加強(qiáng)低溫雨雪天氣防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮、周密部署相關(guān)工作;要結(jié)合實(shí)際,科學(xué)制定工作方案,盡快落實(shí)防范措施,做到組織到位、人員到位、措施到位,切實(shí)保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常生活秩序。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警工作。
各單位要加強(qiáng)與氣象部門的信息聯(lián)絡(luò),要及時(shí)做好災(zāi)害性天氣過程的預(yù)報(bào)、監(jiān)測工作,特別是要做好中短期、精細(xì)化預(yù)報(bào),加強(qiáng)天氣變化均勢及影響的分析會(huì)商,及時(shí)提出防范、應(yīng)對(duì)建議。要充分利用大眾傳媒、手機(jī)短信等各種形式提前發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,普及防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)。
。ㄈ┘訌(qiáng)值守應(yīng)急工作。
各單位要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,重要崗位、重要時(shí)段要密切關(guān)注可能的災(zāi)害性天氣變化,加強(qiáng)對(duì)預(yù)警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判,進(jìn)一步拓寬信息來源渠道,強(qiáng)化信息報(bào)送手段,提高信息報(bào)告的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
。ㄋ模﹪(yán)格責(zé)任追究。
各單位要強(qiáng)化工作責(zé)任制,各單位主要負(fù)責(zé)人是低溫雨雪天氣應(yīng)對(duì)工作的第一責(zé)任人,要堅(jiān)守崗位,24小時(shí)保持手機(jī)暢通。根據(jù)上級(jí)要求,要實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)不堅(jiān)守崗位、不認(rèn)真履行職責(zé)、不按上級(jí)要求落實(shí)措施,造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
交通應(yīng)急預(yù)案13
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)加強(qiáng)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警、新聞宣傳和通信保障等工作,建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮和保障體系,有效發(fā)揮交通運(yùn)輸部門在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用,提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。
1.3分類分級(jí)
1.3.1分類
本預(yù)案所稱交通運(yùn)輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成公路、水路、地方鐵路以及重要客運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張需要交通運(yùn)輸部門提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
。1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
。2)安全生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方鐵路工程建設(shè)事故、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故等。
。3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。
(4)社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、行業(yè)重大事件和涉外突發(fā)事件等。
1.3.2分級(jí)
突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
。1)Ⅰ級(jí)(特別重大)突發(fā)事件:指事態(tài)非常復(fù)雜,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失,需交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)多方面力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。
。2)Ⅱ級(jí)(重大)突發(fā)事件:指事態(tài)復(fù)雜,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失,需交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。
。3)Ⅲ級(jí)(較大)突發(fā)事件:指事態(tài)較為復(fù)雜,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失,需交通運(yùn)輸廳參與應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。
。4)Ⅳ級(jí)(一般)突發(fā)事件:指事態(tài)比較簡單,已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,需交通運(yùn)輸廳了解應(yīng)急處置有關(guān)情況的緊急突發(fā)事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大),或超出事發(fā)地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門處置能力的、或由省政府責(zé)成需要由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)處置的交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,以及需要由省交通運(yùn)輸廳提供交通運(yùn)輸保障的其它緊急事件。
預(yù)案中所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。同時(shí)符合多個(gè)分級(jí)情形的,按照最高級(jí)別認(rèn)定。
各市(含定州、辛集市)交通運(yùn)輸管理部門和省交通運(yùn)輸廳直屬各單位可參考Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)預(yù)警分類,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況,對(duì)Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)分類進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。
1.5工作原則
1.5.1以人為本,預(yù)防為主。
堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā),一切對(duì)人民負(fù)責(zé),最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的防護(hù)。樹立預(yù)防為主思想,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育,提高公眾防范意識(shí),強(qiáng)化應(yīng)急演練和培訓(xùn),提高綜合應(yīng)急保障能力。
1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。
突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援和保障模式。
1.5.3加強(qiáng)協(xié)作,資源共享。
建立省級(jí)交通應(yīng)急指揮中心,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。加強(qiáng)與政府其他部門合作,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的綜合應(yīng)急保障和救援體系。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),共同發(fā)展的應(yīng)急處置機(jī)制。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
河北省交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案體系是全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的一部分,具體包括:
(1)綜合應(yīng)急預(yù)案。是河北省交通運(yùn)輸廳應(yīng)對(duì)重大、特別重大突發(fā)事件的規(guī)范性文件,由河北省交通運(yùn)輸廳制訂并實(shí)施,報(bào)省政府、交通運(yùn)輸部應(yīng)急管理部門和省安委辦備案。
。2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂。主要涉及公路交通突發(fā)事件、水路交通突發(fā)事件、道路運(yùn)輸突發(fā)事件、城市公共汽電車突發(fā)事件、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)事故和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)安全事件等方面。
(3)部門應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對(duì)單一種類且以部門處置為主、相關(guān)單位配合、根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)制定、用以規(guī)范本部門、行業(yè)、系統(tǒng)應(yīng)急管理工作而制訂的應(yīng)急預(yù)案。由省交通運(yùn)輸廳直屬單位根據(jù)業(yè)務(wù)和職責(zé)分別負(fù)責(zé)制訂并實(shí)施,報(bào)省交通運(yùn)輸廳備案。
(4)地方交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。各市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸管理部門根據(jù)省交通運(yùn)輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和地方政府公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案制訂本級(jí)應(yīng)急預(yù)案(包括專項(xiàng)預(yù)案)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
。5)交通運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案。省內(nèi)各級(jí)各類交通企業(yè)根據(jù)國家及地方的交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,以應(yīng)對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。
2.組織體系
河北省交通運(yùn)輸應(yīng)急組織指揮體系由省級(jí)(省交通運(yùn)輸廳)、市級(jí)(各市含<定州、辛集市>交通運(yùn)輸管理部門)和縣級(jí)(各縣交通運(yùn)輸管理部門)三級(jí)組成。省級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)為河北省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
河北省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,是Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在省政府和交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,由省交通運(yùn)輸廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、廳直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)組織指揮全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作和應(yīng)急管理日常工作。
。2)審定省級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。3)決定啟動(dòng)和終止Ⅱ級(jí)(重大)交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
(4)研究制定重大突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,發(fā)布指揮調(diào)度命令,并督促檢查執(zhí)行情況。
。5)根據(jù)省政府或交通運(yùn)輸部要求,會(huì)同省直有關(guān)部門或其他省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件聯(lián)合行動(dòng)方案。
(6)承辦省政府、交通運(yùn)輸部交辦的其他工作。
、蠹(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)構(gòu)由市級(jí)(含定州、辛集市)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)成立,省交通運(yùn)輸廳根據(jù)省委省政府、交通運(yùn)輸部要求,或根據(jù)應(yīng)急處置需要,指定成立現(xiàn)場工作組(工作專班),派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置指導(dǎo)工作。
2.2應(yīng)急工作組
河北省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急指揮組、新聞宣傳組、通信保障組、綜合運(yùn)輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組等工作組。
。1)綜合協(xié)調(diào)組。由廳辦公室負(fù)責(zé)人任組長,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)國家、省委、省政府、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)同志及廳領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求;協(xié)辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。2)應(yīng)急指揮組。由廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)人任組長,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。3)新聞宣傳組。由廳宣傳中心負(fù)責(zé)人任組長,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集匯總,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,配合政府宣傳部門搞好新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)工作;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(4)通信保障組。由廳通信局負(fù)責(zé)人任組長,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。5)綜合運(yùn)輸保障組。由廳綜運(yùn)處負(fù)責(zé)人任組長,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各運(yùn)輸企業(yè)做好日常應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)及與周邊。ㄊ校┙煌ㄟ\(yùn)輸部門溝通協(xié)調(diào)工作;擬定應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案;負(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作;承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(6)基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。根據(jù)突發(fā)事件類型,由具體業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人任組長,負(fù)責(zé)組織公路、港口、機(jī)場、地方鐵路、城市公路交通設(shè)施搶修及保暢;組織、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急機(jī)械設(shè)備及物資調(diào)配;制定、發(fā)布公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施;擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案;擬制災(zāi)后重修計(jì)劃;承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.3專家組。
按照突發(fā)事件分類處置的原則,由應(yīng)急指揮組根據(jù)實(shí)際需要協(xié)調(diào)聘請全國知名專家或在專家?guī)熘羞x擇與事件處置相關(guān)的專家組成專家組負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢和建議;為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢。
2.4現(xiàn)場工作組。
發(fā)生重大交通運(yùn)輸突發(fā)事件后,省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和處置行動(dòng)的需要,派出領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)部門人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場指揮組,組長由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定。負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場救援力量落實(shí)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決策、部署;負(fù)責(zé)指揮和調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍;負(fù)責(zé)調(diào)配現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急救援物資等;參與地方政府組織開展的各項(xiàng)應(yīng)急處置工作;現(xiàn)場提供交通運(yùn)輸技術(shù)支持;承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
各市(含定州、辛集市)、縣交通運(yùn)輸管理部門結(jié)合本地實(shí)際,分別成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)的突發(fā)事件。
災(zāi)區(qū)各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門在當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,并根據(jù)災(zāi)情的救災(zāi)需要向上一級(jí)交通運(yùn)輸管理部門申請支援。非災(zāi)區(qū)各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,按照省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)卣笓]調(diào)度,協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。
3.預(yù)防與預(yù)警
3.1預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
依托河北交通應(yīng)急指揮中心及各分中心、各專項(xiàng)監(jiān)測系統(tǒng),建立和完善可能造成重大影響或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度,明確監(jiān)測信息報(bào)送渠道、時(shí)限、程度。
本預(yù)案中的預(yù)防與預(yù)警主要針對(duì)自然災(zāi)害類突發(fā)事件。加強(qiáng)與氣象、國土、地震等相關(guān)部門聯(lián)系,收集極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息,進(jìn)行評(píng)估分析并做出判斷,轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息,采取防御響應(yīng)措施。由廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)牽頭,省交通應(yīng)急指揮中心日常運(yùn)維保障單位負(fù)責(zé)廳級(jí)層面預(yù)警信息收集、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作,處理預(yù)防工作事務(wù)。各級(jí)交通應(yīng)急指揮分中心配合省交通應(yīng)急指揮中心做好信息收集、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析等工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
3.2預(yù)警信息收集
信息收集來源,以省廳交通應(yīng)急指揮中心為平臺(tái),整合各交通應(yīng)急指揮分中心,建立重大突發(fā)事件數(shù)據(jù)庫,各級(jí)、各部門應(yīng)急救援力量、物資及交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為應(yīng)急救援提供數(shù)據(jù)支撐。實(shí)現(xiàn)重要預(yù)警信息共享,包括熱帶氣旋(包括:超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴)、冬季大風(fēng)、寒潮、風(fēng)暴潮、海冰、海嘯、洪水、低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等信息的發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和部門。
3.3防御響應(yīng)
3.3.1預(yù)警分級(jí)
根據(jù)突發(fā)事件可能造成的影響,預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)預(yù)警(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)預(yù)警(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)預(yù)警(較重)、Ⅳ級(jí)預(yù)警(一般),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來表示。預(yù)警范圍如下表:
略
3.3.2預(yù)警啟動(dòng)
突發(fā)事件Ⅰ級(jí)預(yù)警由省政府或交通運(yùn)輸部啟動(dòng)。在接到Ⅰ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)指令后,省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入待命狀態(tài)。突發(fā)事件Ⅱ級(jí)預(yù)警由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按如下程序啟動(dòng):
(1)廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)根據(jù)交通應(yīng)急指揮中心提供的信息,向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出突發(fā)事件Ⅱ級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議;
。2)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警,如同意啟動(dòng),在有關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組正式簽發(fā)Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件,并按《河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布或向有關(guān)部門報(bào)送,同時(shí)將有關(guān)信息報(bào)省政府應(yīng)急辦和交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦。
。3)綜合協(xié)調(diào)組立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
。4)綜合運(yùn)輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組根據(jù)預(yù)警信息開展應(yīng)急物資、設(shè)施調(diào)撥或征用準(zhǔn)備。
(5)新聞宣傳組和通信保障組根據(jù)預(yù)警信息開展新聞宣傳和通信保障工作。
(6)省交通應(yīng)急指揮中心將Ⅱ級(jí)預(yù)警指令發(fā)各有關(guān)部門。
、、Ⅳ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序由各市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門參照Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)自行制定。在預(yù)警過程中,如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大,超過本級(jí)預(yù)警條件或處置能力時(shí),及時(shí)上報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。
3.4防御響應(yīng)結(jié)束
突發(fā)事件Ⅰ級(jí)預(yù)警由省政府或交通運(yùn)輸部降級(jí)或撤銷。Ⅱ級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按以下程序執(zhí)行:
。1)省交通應(yīng)急指揮中心提供預(yù)警監(jiān)測追蹤信息,綜合協(xié)調(diào)組確認(rèn)事態(tài)發(fā)展已不滿足Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出Ⅱ級(jí)預(yù)警終止建議。
。2)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意終止后,正式簽發(fā)Ⅱ級(jí)預(yù)警終止文件,提出預(yù)警終止后續(xù)處理意見,通過預(yù)警啟動(dòng)相同辦法對(duì)外發(fā)布,并報(bào)省政府應(yīng)急辦和交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦。
。3)省交通應(yīng)急指揮中心將Ⅱ級(jí)預(yù)警終止指令發(fā)各有關(guān)部門。
、、Ⅳ級(jí)預(yù)警終止程序由各市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門參照Ⅱ級(jí)預(yù)警終止程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)自行制定。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)一般分為Ⅰ級(jí)(重大事件)、Ⅱ級(jí)(重大事件)、Ⅲ級(jí)(較大事件)和Ⅳ級(jí)(一般事件)四個(gè)等級(jí)。
省政府或交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)或省政府責(zé)成處理的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施。
、窦(jí)(重大事件):對(duì)符合本預(yù)案Ⅰ級(jí)預(yù)警條件的交通突發(fā)事件,由省政府或交通運(yùn)輸部予以確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。
、蚣(jí)(重大事件):對(duì)符合本預(yù)案Ⅱ級(jí)預(yù)警條件的突發(fā)事件或由交通運(yùn)輸部下達(dá)的緊急物資運(yùn)輸?shù)仁录蚴≌?zé)成處理的突發(fā)事件,由省交通運(yùn)輸廳在省政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下予以確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送省政府、交通運(yùn)輸部備案。
、蠹(jí)(較大事件):對(duì)符合Ⅲ級(jí)預(yù)警條件的交通突發(fā)事件,由市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)并實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送省交通運(yùn)輸廳備案。
、艏(jí)(一般事件):符合Ⅳ級(jí)預(yù)警條件的交通突發(fā)事件,由縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)并實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。
4.2應(yīng)急處置
4.2.1前期處置。
事發(fā)地交通運(yùn)輸部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照相關(guān)預(yù)案對(duì)突發(fā)事件予以先期處置,并迅速了解和上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息。
4.2.2應(yīng)對(duì)措施。
各級(jí)公路、港航、道路運(yùn)輸、地方鐵路、城市公共交通等部門,應(yīng)當(dāng)制定部門或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件時(shí),由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急會(huì)商,由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出應(yīng)對(duì)措施,經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,由業(yè)務(wù)部門牽頭貫徹執(zhí)行。重大突發(fā)事件綜合應(yīng)對(duì)措施,由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門執(zhí)行。
4.2.3跨地區(qū)支援。
事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)急救援力量不能滿足突發(fā)事件救援需要,由市(含定州、辛集市)交通運(yùn)輸管理部門協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急救援力量予以協(xié)助。省交通運(yùn)輸廳建立全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急救援互助機(jī)制,合理利用全省各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)急物資和應(yīng)急處置力量,以就近原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地方應(yīng)急力量支援行動(dòng)。
4.2.4應(yīng)急物資調(diào)用。
各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)依托公路養(yǎng)護(hù)部門、各大、中型交通運(yùn)輸企業(yè)、施工企業(yè)等儲(chǔ)備一定數(shù)量應(yīng)急物資。需調(diào)用省級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急物資時(shí),由上級(jí)直接下達(dá)調(diào)用指令或由各市(含定州、辛集市)、省直管縣交通運(yùn)輸管理部門提出申請,經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意,并下達(dá)省級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急物資調(diào)用指令,應(yīng)急物資儲(chǔ)備或管理單位接到調(diào)撥通知后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成物資發(fā)運(yùn)工作。
4.2.5征用補(bǔ)償。
對(duì)于跨地區(qū)應(yīng)急力量的使用,各受援地在突發(fā)事件處置結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件中使用的省級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急物資,采取“無償使用”原則,對(duì)可回收重復(fù)使用的應(yīng)急物資由使用地交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)回收、清洗、消毒和整理,由物資儲(chǔ)備或管理部門清點(diǎn)后入庫,損耗、損毀的物資由省廳補(bǔ)充。其他等級(jí)突發(fā)事件中經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意使用省級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急物資儲(chǔ)備的,按照“誰使用,誰補(bǔ)償”的原則,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。
4.3信息報(bào)送
全省各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門均應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急值守、信息報(bào)送等制度,確保信息報(bào)送渠道暢通。
各單位接到突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級(jí)上報(bào),重大以上突發(fā)事件可越級(jí)上報(bào)。突發(fā)事件信息原則上以書面形式報(bào)送,情況特別緊急的,可先電話報(bào)告,隨后再報(bào)書面報(bào)告。
各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)迅速向上級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和當(dāng)?shù)卣蠄?bào),并在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)至省廳,情況特別緊急的,各基層交通運(yùn)輸管理部門可直接上報(bào)省廳。報(bào)送的信息應(yīng)當(dāng)包括:事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急處置措施、事件發(fā)展趨勢等。
4.4總結(jié)評(píng)估
交通運(yùn)輸廳應(yīng)急響應(yīng)終止后,廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)牽頭需及時(shí)組織參與單位開展總結(jié)評(píng)估工作,客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效,深入分析存在問題和下一步改進(jìn)措施,并上報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)。
4.5新聞發(fā)布與宣傳
各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門成立應(yīng)急工作新聞宣傳組,及時(shí)掌握應(yīng)急事件的動(dòng)態(tài)信息,定時(shí)報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門,在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)相關(guān)信息研判形勢后,及時(shí)上報(bào)省政府。Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件由省政府宣傳部門權(quán)威發(fā)布,Ⅲ、Ⅳ級(jí)由事發(fā)當(dāng)?shù)卣麄鞑块T負(fù)責(zé),適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
省廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)指導(dǎo)河北交通應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)案啟動(dòng)公告、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)公告、預(yù)警終止與應(yīng)急響應(yīng)終止公告,傳遞事態(tài)進(jìn)展信息等;突發(fā)事件應(yīng)急工作組和事發(fā)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)解釋說明與突發(fā)事件有關(guān)的問題,澄清和回應(yīng)與突發(fā)事件有關(guān)的報(bào)導(dǎo),介紹應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)等;省交通宣傳中心負(fù)責(zé)組織新聞通稿、配合政府宣傳部門召開新聞發(fā)布會(huì)等。
5.應(yīng)急保障
5.1隊(duì)伍保障
各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門按照“平急結(jié)合、因地制宜,分類建設(shè)、分級(jí)負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障隊(duì)伍。
5.1.1公路應(yīng)急保障隊(duì)伍。
各高速公路管理(籌建)部門要依托養(yǎng)護(hù)部門建立一定規(guī)模的應(yīng)急保障隊(duì)伍,省高管局、河北交投集團(tuán)負(fù)責(zé)各省管高速公路應(yīng)急隊(duì)伍的組建和日常管理,并定期組織應(yīng)急演練;省廳公路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))公路管理部門組建應(yīng)急保障隊(duì)伍,分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)普通干線公路、農(nóng)村公路各類突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。各高速公路應(yīng)急保障隊(duì)伍、普通干線公路應(yīng)急保障隊(duì)伍組建完成后要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣笆〗煌ㄟ\(yùn)輸廳備案。
5.1.2水運(yùn)應(yīng)急保障隊(duì)伍。
省廳港航管理局指導(dǎo)各地方水運(yùn)、海事管理部門、企業(yè)組建應(yīng)急保障隊(duì)伍,明確納入應(yīng)急保障的船舶及噸(座)位數(shù)、類型、技術(shù)狀況,以及對(duì)行業(yè)人員和船舶管理的要求、應(yīng)急征用條件和程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,并將相關(guān)信息及時(shí)報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。
5.1.3道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍。
省運(yùn)管局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各大中型道路運(yùn)輸企業(yè)建立全省道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍,每個(gè)市不少于50輛貨車、50輛客車及部分加油、維修等保障車輛。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛技術(shù)等級(jí)須達(dá)到二級(jí)以上,車輛使用年限要在5年以內(nèi),車輛所屬單位、企業(yè)具體負(fù)責(zé)車輛日常維護(hù)、保養(yǎng)等,從事應(yīng)急運(yùn)輸保障的人員,包括駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員等,年齡須在25—50周歲之間,身體健康、政治素質(zhì)高、技術(shù)過硬、熟悉有關(guān)法規(guī)政策等。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí),由省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一配發(fā)證件,免收省內(nèi)公路通行費(fèi)。道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍基本信息要及時(shí)更新,并報(bào)省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急管理部門備案。
5.1.4地方鐵路應(yīng)急保障隊(duì)伍。
省鐵路局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)組建地方鐵路應(yīng)急保障隊(duì)伍,配備一定數(shù)量鐵路搶修、救援等專用設(shè)備。
5.1.5城市公共交通應(yīng)急保障隊(duì)伍。
省城運(yùn)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各市公共交通管理部門、各大中型公共交通運(yùn)輸企業(yè)組織城市公共交通應(yīng)急保障隊(duì)伍,指定技術(shù)狀況較好的應(yīng)急保障車輛,數(shù)量不低于企業(yè)公交車輛總數(shù)的3%。
5.1.6新聞、通信應(yīng)急保障隊(duì)伍。
省宣傳中心和通信局負(fù)責(zé)組織,配備一定數(shù)量現(xiàn)場工作使用的設(shè)施和設(shè)備。
5.2資金保障
應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)、應(yīng)急保障等所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分組負(fù)擔(dān),并按規(guī)定程序列入各級(jí)交通運(yùn)輸部門年度財(cái)政預(yù)算。
對(duì)受重大突發(fā)事件影響較大的地區(qū),省交通運(yùn)輸廳根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)支持。
鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系,對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
5.3物資保障
5.3.1公路應(yīng)急保障物資。
分為搶通物資、救援物資和應(yīng)急保障設(shè)備三類。搶通物資主要包括:瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑劑等。救援物資主要包括:方便食品、飲用水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、安全標(biāo)志等。應(yīng)急保障設(shè)備主要包括:挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、撒布機(jī)、起重機(jī)、清雪車、發(fā)電機(jī)、拖運(yùn)車輛等。應(yīng)急物資儲(chǔ)備以“因地制宜、規(guī)模適當(dāng)、合理分布、有效利用”為原則,結(jié)合各地區(qū)氣候與地質(zhì)條件,省廳公路局負(fù)責(zé)建設(shè)國家、省級(jí)公路應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心,并納入省政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系;各市、縣交通運(yùn)輸管理部門、各級(jí)高速公路管理部門依托各公路養(yǎng)護(hù)部門儲(chǔ)備一定規(guī)模搶通物資和救援物資。應(yīng)急保障設(shè)備采取社會(huì)租賃和購置相結(jié)合的方式,應(yīng)急充分依靠公路建設(shè)企業(yè)、武警交通部隊(duì)的力量參與公路應(yīng)急保障。
5.3.2水運(yùn)和地方鐵路應(yīng)急保障物資。
省廳港航局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各水運(yùn)、港口企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和需要,儲(chǔ)備一定數(shù)量救援、防火、防暴等應(yīng)急保障物資。海上搜救和溢油應(yīng)急處置,由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一組織。省鐵路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地方鐵路運(yùn)營企業(yè),儲(chǔ)備一定數(shù)量鐵路車輛救援、鐵路搶通等應(yīng)急保障物資。
5.4通信與信息保障
省交通通信管理局負(fù)責(zé)整合現(xiàn)有交通通信信息資源,建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、分級(jí)處置”的省級(jí)交通應(yīng)急指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測、綜合預(yù)測預(yù)警、信息接報(bào)與發(fā)布、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、異地會(huì)商、應(yīng)急保障、應(yīng)急評(píng)估、模擬演練和綜合業(yè)務(wù)管理等功能,建立專家咨詢、應(yīng)急資源等數(shù)據(jù)庫,并能夠及時(shí)向省政府、交通運(yùn)輸部應(yīng)急平臺(tái)提供數(shù)據(jù)、圖像、資料等。
各市(含定州、辛集市)級(jí)交通運(yùn)輸管理部門參照省級(jí)交通應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)本級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
5.5宣傳與培訓(xùn)
各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作,相關(guān)人員每兩年至少接受一次相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核實(shí)績實(shí)施應(yīng)急人員動(dòng)態(tài)管理,提高應(yīng)急指揮和保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
公路、港航、道路運(yùn)輸、城市公交等部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際組織編寫、錄制應(yīng)急宣傳讀本或宣傳教育片,做到圖文并茂、通俗易懂,并在車站、碼頭、服務(wù)區(qū)等場所免費(fèi)向群眾發(fā)放。
5.6應(yīng)急演練
省交通運(yùn)輸廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定廳本級(jí)應(yīng)急演練計(jì)劃,組織省級(jí)聯(lián)合應(yīng)急演練。省廳本級(jí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,原則上每兩年組織演練一次,并根據(jù)演練情況及時(shí)進(jìn)行修訂。
廳直各單位負(fù)責(zé)組織本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急演練,每年演練不少于1次。
各市(含定州、辛集市)交通運(yùn)輸管理部門組織本地區(qū)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。
6.附則
6.1預(yù)案管理與更新
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí),省交通運(yùn)輸廳組織預(yù)案的適時(shí)修訂:
(1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(2)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
(3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(4)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;
(5)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
6.2預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳制定、組織實(shí)施和解釋。
6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
交通應(yīng)急預(yù)案14
1總則
1.1編制目的及依據(jù)
以科學(xué)有效有序應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《。▍^(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《合陽縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合合陽縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于合陽縣轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,指導(dǎo)由縣政府負(fù)責(zé)或參與的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。
1.3工作原則
。1)人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念,切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
。2)居安思危,預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
。3)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制機(jī)制。
。4)依法應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),健全完善應(yīng)急管理機(jī)制,充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的法治化、科學(xué)化和專業(yè)化水平。
。5)資源整合,社會(huì)參與。做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有效整合和合理利用社會(huì)資源,充分依靠人民群眾,利用現(xiàn)有資源,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,把社會(huì)、公眾的參與同政府管理有效結(jié)合,形成政府、企事業(yè)單位和各類志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的社會(huì)化。
1.4突發(fā)事件的分類分級(jí)
本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
1.4.1突發(fā)事件的分類
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)事件分為以下四類:
。1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
(2)事故災(zāi)難。主要包括各類企業(yè)(工礦商貿(mào)行業(yè)),公共場所及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)生的各類安全事故(火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、煙花爆竹安全事故和建設(shè)工程施工事故等),交通運(yùn)輸事故(公路、鐵路等),公共設(shè)施和設(shè)備事故(供水、排水、電力、燃?xì)狻⒌缆、橋梁、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)工程、特種設(shè)備等),環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
。3)公共衛(wèi)生。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品和藥品安全事件、職業(yè)危害、動(dòng)物疫情、飲用水安全、其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
(4)社會(huì)安全。主要包括恐怖襲擊事件、重大事件、油氣供應(yīng)中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。
上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生的其他類型事件,應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。
1.4.2突發(fā)事件的分級(jí)
各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,并遵照國家及省市有關(guān)規(guī)定,分為四級(jí):特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家及省市有關(guān)規(guī)定,并在相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確。
1.5應(yīng)急預(yù)案體系
合陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案與渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。全縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
。1)總體應(yīng)急預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是縣政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的規(guī)范性文件,由縣政府制定,報(bào)市政府備案。
。2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是縣政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案,對(duì)突發(fā)事件的具體類型級(jí)別、牽頭處置機(jī)構(gòu)、應(yīng)對(duì)方式及政策措施、具體處置程序、保障措施等內(nèi)容做出規(guī)定。由縣政府有關(guān)部門牽頭制定,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施,同時(shí)抄送市有關(guān)主管部門備案。對(duì)跨區(qū)域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的突發(fā)事件,由相關(guān)單位根據(jù)實(shí)際組織編制預(yù)案。
(3)部門應(yīng)急預(yù)案是縣政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對(duì)本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)某一類型突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案。部門應(yīng)急預(yù)案由縣政府有關(guān)部門根據(jù)其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要制定,報(bào)縣政府備案后實(shí)施。
。4)基層單位應(yīng)急預(yù)案是基層組織機(jī)構(gòu)根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況制定的應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的操作指南,要突出“具體措施”,重點(diǎn)確立基層單位的主體責(zé)任,強(qiáng)化各單位對(duì)各類危險(xiǎn)源的防控和監(jiān)管措施,明確突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急救援和具體的處置程序、方法,要簡明實(shí)用,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。
2組織指揮體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
合陽縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)(以下簡稱“應(yīng)急委”)是全縣突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
應(yīng)急委第一主任由縣委書記擔(dān)任,主任由縣長擔(dān)任;副主任由縣委各常委、縣政府各副縣長擔(dān)任;成員由各鎮(zhèn)(街道)、部門、相關(guān)下屬單位以及駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
應(yīng)急委主要職責(zé):
。1)研究確定全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作重大決策和指導(dǎo)意見;
。2)全面領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作;
(3)當(dāng)突發(fā)事件超出本縣處置能力時(shí),依程序請求上級(jí)政府支援;
。4)分析總結(jié)年度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,研究決定下年度應(yīng)急管理工作計(jì)劃;
。5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
縣應(yīng)急委辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局,由應(yīng)急管理局局長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)承擔(dān)縣應(yīng)急委日常工作。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急管理相關(guān)文件以及突發(fā)事件信息的接收、記錄、處理與報(bào)告工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查各鎮(zhèn)(街道)、部門、下屬單位、駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等應(yīng)急管理工作;負(fù)責(zé)組織修訂合陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)協(xié)助縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;完成應(yīng)急委交辦的其他工作。
應(yīng)急委成員單位:政府辦、宣傳部、人武部、總工會(huì)、團(tuán)縣委、應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、城市管理執(zhí)法局、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)、生態(tài)環(huán)境局合陽分局、氣象局、煤炭事務(wù)中心、紅十字會(huì)、消防救援大隊(duì)、供水公司、供電分公司。
主要職責(zé):
政府辦:在縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,按照領(lǐng)導(dǎo)指示、安排,及時(shí)召集各部門、各單位參加縣政府或縣應(yīng)急委相關(guān)會(huì)議,協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街道)、各部門在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下迅速開展搶險(xiǎn)救援工作;負(fù)責(zé)各級(jí)工作組的接待和保障工作。
宣傳部(融媒體中心):負(fù)責(zé)通過各類媒體廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)等常識(shí);負(fù)責(zé)加強(qiáng)突發(fā)事件輿情的監(jiān)督管控,按規(guī)定及時(shí)發(fā)布搶險(xiǎn)救援等信息;協(xié)調(diào)新聞媒體,負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿情收集、新聞報(bào)道和境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作。
人武部:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)武警和民兵趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展搶險(xiǎn)救援等工作;負(fù)責(zé)來合支援救災(zāi)的軍事力量之間的協(xié)調(diào)工作;必要時(shí)向上級(jí)部隊(duì)報(bào)告請求支援。
總工會(huì):督促指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)組織,積極宣傳應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī),提高企業(yè)職工安全防范意識(shí);監(jiān)督生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;參與協(xié)調(diào)事故傷亡職工相關(guān)撫恤和理賠工作。
團(tuán)縣委:負(fù)責(zé)組建和管理全縣應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,組織志愿者隊(duì)伍參與應(yīng)急知識(shí)宣傳和搶險(xiǎn)救援工作;對(duì)口協(xié)調(diào)前來我縣進(jìn)行支援的縣外應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。
應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)縣應(yīng)急委辦公室日常工作,履行應(yīng)急值班值守、信息匯總上報(bào)、綜合協(xié)調(diào)處置等職能。指揮調(diào)度全縣綜合救援隊(duì)伍以及各行業(yè)部門專業(yè)救援隊(duì)伍,開展各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門制定各自的應(yīng)急預(yù)案,按照規(guī)定定期開展應(yīng)急演練。建立全縣應(yīng)急管理專家組,為處置各類突發(fā)事件提供政策咨詢和技術(shù)支撐。經(jīng)縣政府委托授權(quán),牽頭成立事故調(diào)查組對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。會(huì)同發(fā)改等部門建立全縣物資儲(chǔ)備庫,確保各類突發(fā)事件物資保障。
發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)全縣救災(zāi)救援物資的儲(chǔ)備、管理和供應(yīng)工作,建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫;督促有關(guān)部門根據(jù)需要儲(chǔ)存充足的相關(guān)應(yīng)急物資,及時(shí)補(bǔ)充和更新常備儲(chǔ)存物資,協(xié)調(diào)督辦醫(yī)藥、糧食、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);負(fù)責(zé)民生主要商品價(jià)格監(jiān)測預(yù)警工作,會(huì)同應(yīng)急管理局、自然資源局、住建局等相關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)重建規(guī)劃編制與組織實(shí)施;指導(dǎo)和協(xié)助恢復(fù)重建項(xiàng)目編制和申報(bào);積極爭取上級(jí)補(bǔ)助資金支持恢復(fù)重建
教育局:負(fù)責(zé)編制校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,督促下屬單位、各學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定各自應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)日常演練;發(fā)生突發(fā)事件時(shí),迅速組織師生緊急疏散,做好學(xué)生安全避險(xiǎn)工作;組織各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)急知識(shí)普及和宣傳教育工作,確保學(xué)生掌握自救互救本領(lǐng);組織管理在校學(xué)生的應(yīng)急疏散、安置、心理咨詢;做好縣域內(nèi)學(xué)校建筑物隱患排查、登記、治理工作。
工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊單位搶修通信設(shè)備設(shè)施,保障各指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通;對(duì)處在災(zāi)區(qū)或事故區(qū)域易發(fā)生次生災(zāi)害而影響通信設(shè)施的情況,采取緊急處置措施,確保通信暢通;協(xié)調(diào)配合住建、交通等部門組織所需大型機(jī)械裝備,充分運(yùn)用科技手段配合相關(guān)救援隊(duì)伍開展救援工作。
公安局:負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)、重要部門、金融單位、看守所、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉庫等重要目標(biāo)的警戒;負(fù)責(zé)社會(huì)治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保障,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序,保證搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。
民政局:做好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)移、安置和救災(zāi)工作,保障群眾能夠得到及時(shí)安置;指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)制訂和實(shí)施困難群眾生活救助工作方案;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)組織和接受救災(zāi)捐贈(zèng)。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的`資金保障,按照規(guī)定及時(shí)撥付應(yīng)急資金,并對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
人力資源和社會(huì)保障局:組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故因公傷亡人員的工傷認(rèn)定以及保險(xiǎn)理賠等工作。
自然資源局:負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢預(yù)測、災(zāi)情速報(bào);加強(qiáng)森林防火的預(yù)防管理,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)處置;負(fù)責(zé)縣域內(nèi)應(yīng)急避險(xiǎn)場所規(guī)劃工作;積極參與各類搶險(xiǎn)救援工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)提供城市道路、排水等市政設(shè)施的搶險(xiǎn)技術(shù)支持,協(xié)助城管局開展市政基礎(chǔ)設(shè)施搶修;負(fù)責(zé)全縣建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營站點(diǎn)及燃?xì)夤芫W(wǎng)的日常安全監(jiān)管和隱患排查治理工作,組織參與相關(guān)應(yīng)急救援工作。
交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促下屬單位、各運(yùn)輸企業(yè)、公路施工單位等制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練;負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)各站點(diǎn)的配合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)開辟應(yīng)急通道,組織公路、隧道、橋梁等交通設(shè)施搶修、維護(hù),打通應(yīng)急救援專用通道;安排協(xié)調(diào)運(yùn)力,優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、傷員和救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)男枰;加?qiáng)對(duì)道路、橋梁等險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測以及隱患治理。
水務(wù)局:負(fù)責(zé)全縣水庫、淤地壩、堤壩等水利設(shè)施監(jiān)測,并指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)工作;檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲水安全,并做好臨時(shí)供水協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)縣域內(nèi)水利設(shè)施安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、果蔬冷庫、畜牧養(yǎng)殖以及涉農(nóng)項(xiàng)目領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作;組織做好畜禽防疫和疫情監(jiān)測,控制傳染病的暴發(fā)流行。
文化和旅游局:負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和專家開展各旅游景點(diǎn)、文物保護(hù)單位的應(yīng)急救援工作;對(duì)事故造成的文物損毀及時(shí)采取措施加以保護(hù),組織做好A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社和網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場所的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。
衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍開展應(yīng)急救援,轉(zhuǎn)送救治傷員,安排相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)接收救治危重傷員;配合做好遇難人員尸體的處置。
退役軍人事務(wù)局:配合人武部,組織民兵參加抗震救災(zāi)及搶險(xiǎn)工作;配合做好應(yīng)急避險(xiǎn)場所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù),以及受災(zāi)群眾在應(yīng)急避險(xiǎn)場所的安置工作。
市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)特種設(shè)備專業(yè)救援隊(duì)伍和專家開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施等特種設(shè)備事故應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍和專家開展食品、藥品醫(yī)療器械突發(fā)事故應(yīng)急救援工作。
城市管理執(zhí)法局:負(fù)責(zé)做好城市的綜合管理工作,負(fù)責(zé)城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政工程隱患排查治理,會(huì)同住建局組織指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全性評(píng)估工作;配合做好事故受災(zāi)群眾避難場所的安置工作;負(fù)責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局:負(fù)責(zé)社會(huì)商貿(mào)物資穩(wěn)定;負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家配合做好賓館、超市、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)企業(yè)及成品油經(jīng)營單位的應(yīng)急救援工作,并提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。
各鎮(zhèn)(街道):負(fù)責(zé)組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練;督促村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際情況,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,督促相關(guān)企業(yè)制定各自應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,組織協(xié)調(diào)各類企業(yè)應(yīng)急救援工作。
洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)組建本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍,制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,并定期演練,組織開展所轄景區(qū)應(yīng)急救援工作。
生態(tài)環(huán)境局合陽分局:負(fù)責(zé)對(duì)事故災(zāi)難造成的空氣、水質(zhì)、土壤及飲用水源水質(zhì)等污染物監(jiān)測和組織監(jiān)督防控治理工作;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和隱患排查,防止污染擴(kuò)散。
氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,及時(shí)發(fā)布重大氣象預(yù)警信息,為應(yīng)急救援工作提供氣象保障服務(wù)。
煤炭事務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)以及兼職救援隊(duì)開展煤礦事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)組織或聘請相關(guān)專家參與指導(dǎo)煤礦事故救援工作。
紅十字會(huì):組織紅十字會(huì)員和志愿者參與紅十字志愿服務(wù)活動(dòng);負(fù)責(zé)對(duì)口捐贈(zèng)物資接收、發(fā)放和管理;負(fù)責(zé)向外界對(duì)口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁,接受外界紅十字會(huì)和國際社會(huì)通過中國紅十字會(huì)總會(huì)提供的緊急救助。
消防救援大隊(duì):按照應(yīng)急委或應(yīng)急管理局指令,組織縣級(jí)綜合救援隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展應(yīng)急救援,協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作。
供水公司:負(fù)責(zé)生活供水管網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)和搶修,保證群眾生活供水;組織相關(guān)專業(yè)力量開展城市供水事故應(yīng)急處置工作。
供電分公司:負(fù)責(zé)組織電力應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家開展電力設(shè)備事故、處置大面積停電應(yīng)急處置工作;按照縣級(jí)相關(guān)指揮部指令安排組織快速修復(fù)相關(guān)電力設(shè)施設(shè)備,根據(jù)需要安裝臨時(shí)發(fā)電設(shè)備,保障應(yīng)急救援工作的電力供應(yīng)。
本預(yù)案未納入成員單位的其他部門,按照“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,結(jié)合本部門職責(zé)和突發(fā)事件處置需要,全力做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。
2.3指揮機(jī)構(gòu)
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要,設(shè)立突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡稱“專項(xiàng)應(yīng)急指揮部”),在應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮長原則上由常務(wù)副縣長擔(dān)任,也可根據(jù)需要由縣長擔(dān)任;副指揮長由分管副縣長擔(dān)任,成員單位由有關(guān)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人組成。
專項(xiàng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)突發(fā)事件處置工作的實(shí)際需要,成立現(xiàn)場指揮部,必要時(shí),專項(xiàng)應(yīng)急指揮部自行轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
主要職責(zé)是:對(duì)全縣相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做出重大決策和指導(dǎo)意見,在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),決定分級(jí)響應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;協(xié)調(diào)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)(街道)和部門提供應(yīng)急保障,調(diào)度各方救援資源等;協(xié)調(diào)駐合武警中隊(duì)以及民兵參與應(yīng)急救援;向縣委、縣政府和上級(jí)政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況;及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng)。
2.4工作機(jī)構(gòu)
專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在各類突發(fā)事件對(duì)應(yīng)的牽頭部門。主要負(fù)責(zé)組織落實(shí)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定;負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、培訓(xùn)、演練和評(píng)估;承擔(dān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
專項(xiàng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要設(shè)立以下應(yīng)急工作組:
(1)搶險(xiǎn)救援組
牽頭單位:縣應(yīng)急管理局
成員單位:縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)、各鎮(zhèn)(街道)
主要職責(zé):針對(duì)不同突發(fā)事件類型,會(huì)同各成員單位實(shí)施搶險(xiǎn)救援、搜救傷亡人員、控制事態(tài)發(fā)展。
。2)醫(yī)療救護(hù)組
牽頭單位:縣衛(wèi)健局
成員單位:縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院等
主要職責(zé):組織實(shí)施醫(yī)療救護(hù)工作,調(diào)動(dòng)縣域醫(yī)療資源,就地?fù)屜染戎挝V夭∪耍皶r(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。
。3)警戒疏散組
牽頭單位:縣公安局
成員單位:縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)、各鎮(zhèn)(街道)
主要職責(zé):調(diào)集警力,組織事故現(xiàn)場人員疏散和警戒工作;維護(hù)現(xiàn)場治安,防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件;維護(hù)事故現(xiàn)場附近交通秩序。必要時(shí),現(xiàn)場指揮部可報(bào)請縣應(yīng)急委協(xié)調(diào)駐地武警部隊(duì)協(xié)助。
(4)后勤保障組
牽頭單位:縣應(yīng)急管理局
成員單位:縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)和經(jīng)合局、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣工信局、縣水務(wù)局、供電公司、各鎮(zhèn)(街道)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)集事故處置工作中各種搶險(xiǎn)所需車輛、工程機(jī)械、材料及電力、排水、通風(fēng)、滅火等設(shè)施;負(fù)責(zé)食品、生活日用品等應(yīng)急救援物資的供應(yīng);負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)救援、新聞媒體、有關(guān)事故調(diào)查人員等提供食宿和所需交通工具;保障事故現(xiàn)場電力、通訊暢通。
。5)信息報(bào)道組
牽頭單位:縣委宣傳部
成員單位:縣融媒體中心
主要職責(zé):負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作;協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報(bào)道中出現(xiàn)的問題;收集、跟蹤輿情信息,組織輿論引導(dǎo)。
。6)善后處置組
牽頭單位:縣應(yīng)急管理局
成員單位:縣財(cái)政局、縣人社局、縣民政局、生態(tài)環(huán)境局合陽分局、總工會(huì)和各鎮(zhèn)(街道)
主要職責(zé):組織受災(zāi)人員安置和災(zāi)后重建,協(xié)助受災(zāi)人員社會(huì)救濟(jì)(包括心理救助);確保安置點(diǎn)各項(xiàng)生活用品的供給;實(shí)施受災(zāi)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作,防止次生災(zāi)害。
2.5專家組
各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門應(yīng)建立突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)專家?guī)欤谕话l(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家組成專家組,為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作提供決策咨詢等技術(shù)支持。
3運(yùn)行機(jī)制
3.1風(fēng)險(xiǎn)防控
各級(jí)各部門要建立健全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估制度,依法對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估、分級(jí)、登記,建立臺(tái)賬,定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控,責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施,建立信息共享機(jī)制,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,研究制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)主要牽頭部門在每年年底對(duì)下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判和預(yù)測分析,提出防范措施建議,報(bào)本級(jí)人民政府。
各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)、洽管委要統(tǒng)籌建立完善社區(qū)、村、重點(diǎn)單位網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。有關(guān)部門要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源要制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案,做好監(jiān)控和準(zhǔn)備工作。
3.2監(jiān)測
各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度,整合監(jiān)測信息資源,完善信息資源獲取和共享機(jī)制,牽頭部門負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測信息集成。要根據(jù)突發(fā)事件種類特點(diǎn),建立健全地震、地質(zhì)、氣象、洪澇、干旱、森林火災(zāi)、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存運(yùn)輸使用和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營儲(chǔ)存運(yùn)輸、排污單位、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、傳染病疫情、動(dòng)物疫情等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),劃分監(jiān)測區(qū)域,確定監(jiān)測點(diǎn),明確監(jiān)測項(xiàng)目,配備設(shè)備設(shè)施和人員,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測。加強(qiáng)有關(guān)行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的研究,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、監(jiān)測、分析,采取有效措施進(jìn)行防范,減少或杜絕發(fā)生重大損失。
3.3預(yù)警
3.3.1確定預(yù)警級(jí)別
各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度,統(tǒng)籌預(yù)警信息發(fā)布,充分運(yùn)用各類傳播渠道,解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題。
對(duì)可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件,有關(guān)部門收集到征兆信息后,組織分析評(píng)估,研判發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件,確定預(yù)警級(jí)別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,預(yù)警級(jí)別由高到低可分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):預(yù)計(jì)發(fā)生較大及以上突發(fā)事件,或已發(fā)生一般事件、事態(tài)有擴(kuò)大趨勢,由市人民政府或上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí)):預(yù)計(jì)發(fā)生一般突發(fā)事件,事態(tài)可能擴(kuò)大,由縣政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
預(yù)警級(jí)別對(duì)照國家和省有關(guān)部門制訂的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,縣級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
3.3.2預(yù)警信息發(fā)布
。1)預(yù)警發(fā)布層級(jí)。當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生,但尚未達(dá)到Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府要發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)超過Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但尚未達(dá)到Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府上報(bào)市政府,由市政府發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)超過Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),縣政府逐級(jí)上報(bào),由省政府發(fā)布Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)預(yù)警信息。特殊情況,可視情提升發(fā)布層級(jí)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(2)預(yù)警發(fā)布內(nèi)容。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間,突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等
。3)預(yù)警發(fā)布方式。通過廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的單位接到預(yù)警信息后,應(yīng)及時(shí)向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接受結(jié)果。
3.3.3預(yù)警行動(dòng)
。1)發(fā)布Ⅳ級(jí)(一般)預(yù)警后,一般采取以下響應(yīng)措施:
、偌皶r(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,向社會(huì)公布接報(bào)突發(fā)事件信息的渠道,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;
、趩(dòng)應(yīng)急組織指揮系統(tǒng),各工作機(jī)構(gòu)進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),并按照各自職責(zé)展開工作;
、劢M織有關(guān)部門和專家,及時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行綜合分析評(píng)估,科學(xué)預(yù)測突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度,確定突發(fā)事件響應(yīng)的級(jí)別;
、芏〞r(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評(píng)估結(jié)果,并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)告工作進(jìn)行管理;
、菁皶r(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告,宣傳避免、減輕危害的常識(shí),公布咨詢電話。
。2)發(fā)布Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅱ級(jí)(重大)和Ⅰ級(jí)(特別重大)警后,在Ⅳ級(jí)(一般)預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,應(yīng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
、倜顟(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急處置指揮人員、值班人員、專家學(xué)者、技術(shù)骨干等進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;
②調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可以投入正常使用;
、奂訌(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護(hù)社會(huì)治安秩序;
④采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設(shè)施的安全運(yùn)行;
、蒉D(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);
、揸P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動(dòng);
、呒皶r(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告;
、嗉訌(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的問題,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作;
⑨法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
3.3.4預(yù)警調(diào)整與解除
發(fā)布預(yù)警信息的單位要密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家建議,按程序適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并及時(shí)發(fā)布。當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平,發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)及時(shí)宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3.4應(yīng)急處置與救援
3.4.1信息報(bào)告
(1)信息報(bào)告制度。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新基層網(wǎng)格員管理體制機(jī)制,統(tǒng)籌災(zāi)害信息員、群測群防員、氣象信息員、民兵情報(bào)信息員、網(wǎng)格員等資源,建立統(tǒng)一規(guī)范的基層網(wǎng)格員管理制度,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))網(wǎng)格員全覆蓋,并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查報(bào)告、突發(fā)事件第一時(shí)間報(bào)告、災(zāi)情第一時(shí)間報(bào)告等職責(zé)。
(2)信息報(bào)告責(zé)任主體。縣政府及其部門和其他與突發(fā)事件有密切關(guān)系的單位是突發(fā)事件信息受理報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體。任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件警情,有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
(3)信息報(bào)告渠道、時(shí)限和程序。突發(fā)事件信息監(jiān)測和收集機(jī)構(gòu)、其他與突發(fā)事件有關(guān)密切關(guān)系的單位獲悉突發(fā)事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告。獲悉突發(fā)事件信息的其他單位和個(gè)人,可以通過110、120、119等常用報(bào)警電話,或向當(dāng)?shù)厝嗣裾卦O(shè)的統(tǒng)一突發(fā)事件報(bào)警電話報(bào)警,或向轄區(qū)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告,接警部門接報(bào)后應(yīng)迅速報(bào)告本級(jí)人民政府及上級(jí)有關(guān)部門(緊急重要信息報(bào)告單格式附后)。
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門接到報(bào)告后,必須作好記錄,立即核實(shí)情況,并在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)縣政府,最遲不超過1小時(shí);重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)上報(bào)縣政府,緊急情況下,可先通過電話口頭報(bào)告,并隨后及時(shí)報(bào)送書面信息。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
。4)信息報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷亡(失聯(lián))、房屋倒塌損壞、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損壞、事件發(fā)展趨勢、現(xiàn)場救援和已經(jīng)采取的措施及下一步工作建議等。
。5)涉港澳臺(tái)僑、外籍人員,或影響到境外的突發(fā)事件,需要向有關(guān)國家、地區(qū)國際機(jī)構(gòu)通報(bào)的,按照相關(guān)規(guī)定辦理。
。6)各應(yīng)急牽頭部門要建立健全信息快速獲取機(jī)制,完善突發(fā)信息報(bào)送和信息共享系統(tǒng),融合相關(guān)部門、地方的應(yīng)急資源信息、地理信息、事件動(dòng)態(tài)信息等,為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)提供信息保障。鼓勵(lì)獲悉突發(fā)事件信息的公民主動(dòng)向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3.4.2先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位應(yīng)急力量和工作人員營救受害人員,疏散、撤離、安置受威脅人員;控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場所,并采取其他必要措施防止危害擴(kuò)大;迅速控制可疑的傳染源,積極救治病人,組織醫(yī)療救護(hù);向?qū)俚卣▽m?xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu))報(bào)告。對(duì)因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會(huì)安全事件,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。
事發(fā)地的村(居)民委員會(huì)和其他組織要根據(jù)突發(fā)事件預(yù)案,組織群眾開展自救互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序,或按當(dāng)?shù)卣臎Q定、命令,組織開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或上級(jí)政府的決定、命令,調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置與救援工作,并及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
在境外發(fā)生涉及我縣的突發(fā)事件,縣有關(guān)部門應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,采取措施保護(hù)我縣相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)生命財(cái)產(chǎn)安全及合法權(quán)益。
3.4.3分級(jí)響應(yīng)
縣應(yīng)急委辦公室、縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)事件報(bào)告后,必須迅速核實(shí)突發(fā)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況等,確認(rèn)滿足應(yīng)急響應(yīng)的條件(響應(yīng)的具體條件在各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中明確)、屬于需要由縣政府負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)事件的,立即提出啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)縣應(yīng)急委批準(zhǔn)實(shí)施。必要時(shí),經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究作出決定。
當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生,達(dá)到IV級(jí)(一般)響應(yīng)時(shí),由縣應(yīng)急委啟動(dòng)本預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,組織應(yīng)急處置。
當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到Ⅲ級(jí)(較大)及以上,由縣應(yīng)急委啟動(dòng)本預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案展開先期處置的同時(shí)報(bào)告市人民政府。在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
3.4.4指揮與協(xié)調(diào)
。1)突發(fā)事件發(fā)生后,在先期處置的基礎(chǔ)上,由有關(guān)牽頭部門按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,組織指揮各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
。2)一般突發(fā)事件發(fā)生后,由各鎮(zhèn)(街道)會(huì)同縣應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)實(shí)際需要,縣政府有關(guān)部門給予指導(dǎo)和協(xié)助。
。3)較大、重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后,由縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。一般突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為需要由縣政府負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)事件時(shí),各鎮(zhèn)(街道)和縣政府有關(guān)部門應(yīng)按程序及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告。
。4)需要縣政府組織處置的突發(fā)事件,由縣應(yīng)急委統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)、部門開展應(yīng)急處置工作,主要采取如下應(yīng)對(duì)措施:
、賳(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并向縣應(yīng)急委報(bào)告;對(duì)各鎮(zhèn)(街道)提出具體明確的處置、應(yīng)對(duì)要求,責(zé)成縣政府有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
、诎l(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后,縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地現(xiàn)場指揮;需要由縣政府組織處置的其他突發(fā)事件,由縣應(yīng)急委派出工作組、專家組或縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資開展應(yīng)急處置。
、蹜(yīng)急委組織、協(xié)調(diào)發(fā)改局、公安局、人社局、消防救援大隊(duì)、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門及時(shí)提供應(yīng)急保障。
、鼙匾獣r(shí),依法調(diào)用人力,征用單位和個(gè)人的場所、設(shè)備、設(shè)施及其他物資等。
、萜渌嚓P(guān)應(yīng)急措施。
。5)參與現(xiàn)場處置的部門(單位)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時(shí)限要求,及時(shí)向縣應(yīng)急委辦公室報(bào)告突發(fā)事件的處置情況。
(6)當(dāng)中、省、市啟動(dòng)或成立突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)時(shí),縣有關(guān)部門和縣政府要在中、省、市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,配合做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
。7)在突發(fā)事件應(yīng)急處置中多層級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的,其指揮與協(xié)調(diào)按下級(jí)服從上級(jí)的原則執(zhí)行。
。8)在突發(fā)事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突發(fā)事件涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的,由社會(huì)危害程度和影響相對(duì)嚴(yán)重事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。
(9)全縣或部分地區(qū)需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的,按上級(jí)緊急狀態(tài)的相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
3.4.5處置措施
。1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施:
、俳M織現(xiàn)場人員、應(yīng)急測繪、勘察隊(duì)伍等利用無人機(jī)、雷達(dá)、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場影像,分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房損毀情況,重要目標(biāo)物、人員密集場所和人口分布等信息,提出初步評(píng)估意見,并向現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告。
、诮M織營救受災(zāi)和被困人員,疏散、撤離并妥善安置受威脅人員,必要時(shí)組織動(dòng)員社會(huì)力量有序參與應(yīng)急救援和受災(zāi)人員救助工作。
、劢M織開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和公共衛(wèi)生調(diào)查處理、應(yīng)急心理救助、健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生工作,治療傳染病人和疑似病例,對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,控制傳染源,切斷傳播途徑,根據(jù)需要對(duì)易感染人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等。
④組織開展搶險(xiǎn)工作,控制危險(xiǎn)源、減輕或消除危害,并標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場所,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制以及其他控制措施,鐵路、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通的優(yōu)先安排、調(diào)度、放行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
、輷屝薇粨p壞的交通、水利、通信、供水、供電、供氣等公共設(shè)施,確保生產(chǎn)生活基本需要。
⑥開展環(huán)境監(jiān)測,追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢,切斷污染源,控制和處置污染物,保護(hù)水源地等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo),減輕環(huán)境影響,開展災(zāi)后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,處置事件應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的廢物。
⑦禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,中止人員密集活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),以及采取其他保護(hù)措施。
、鄦(dòng)本級(jí)政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救災(zāi)物資,必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。
、嶙龊檬転(zāi)群眾的基本生活保障,開展衛(wèi)生防疫工作,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及時(shí)醫(yī)治,確保大災(zāi)之后無大疫。
、忾_展遇難人員善后處置,妥善處理遇難人員遺體,做好遇難人員家屬安撫等工作。
組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),接受、管理、分配捐贈(zèng)款物。
依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場秩序的行為,穩(wěn)定市場價(jià)格,維護(hù)市場秩序。依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為,維護(hù)社會(huì)治安。
采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害和事件。
。2)社會(huì)安全事件發(fā)生后,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施:
、倭私夥治鍪录鹨,有針對(duì)性地開展法制宣傳和說服教育,及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突。
、诰S護(hù)現(xiàn)場治安秩序,對(duì)使用器械相互對(duì)抗或以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人依法實(shí)行強(qiáng)制隔離,妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端,控制事態(tài)發(fā)展。
、蹖(duì)特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)、電力、水的供?yīng)進(jìn)行控制,必要時(shí)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)、通信進(jìn)行管控。
④封鎖現(xiàn)場有關(guān)場所、道路、查驗(yàn)現(xiàn)場人員身份證件,限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動(dòng)。
⑤加強(qiáng)對(duì)易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)敏感人員、場所、部位和標(biāo)志性建筑的保護(hù)。
⑥發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的事件時(shí),立即依法出動(dòng)警力,加大社會(huì)面檢查、巡邏、控制力度,根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施,盡快恢復(fù)社會(huì)秩序的正常。
⑦法律法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。
。3)交通運(yùn)輸、醫(yī)療救治、通信、搶險(xiǎn)救援物資裝備、群眾生活、社會(huì)秩序、新聞宣傳、專家技術(shù)等應(yīng)急保障工作牽頭協(xié)調(diào)部門,應(yīng)組織編制并指導(dǎo)下級(jí)部門編制相關(guān)保障方案,督促做好保障體系建設(shè),完善快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。保障方案管理比照應(yīng)急預(yù)案管理。
。4)履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府,必要時(shí)可以依法向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資,請求其他地方政府提供人力、物力、財(cái)力或技術(shù)支持;要求生產(chǎn)、生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn),保證供給;要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù);組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營單位優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員及受到突發(fā)事件危害人員。
3.4.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)
各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)方案,與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)行動(dòng)。
。1)信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府或其設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織。
。2)特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定通過主流媒體向社會(huì)發(fā)布簡要信息,適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后,要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的根據(jù)其規(guī)定。
。3)信息發(fā)布形式主要包括通過新聞網(wǎng)站和官方微博、微信等新聞媒體平臺(tái)發(fā)布信息,以及提供新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)或接受媒體采訪等,具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。4)履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府要加強(qiáng)信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,迅速澄清謠言,引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見,形成積極健康的社會(huì)輿論。
(5)未經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的信息。
3.4.7應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,縣政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束,逐步停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員有序撤離。同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止發(fā)生次生衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件,F(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)停止運(yùn)行后,通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施,進(jìn)入過渡時(shí)期,逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
3.5恢復(fù)與重建
3.5.1善后處置
縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)遭受損失的情況,制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案,對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理咨詢及司法援助,妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要組織、督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展查勘和理賠工作。
3.5.2調(diào)查與評(píng)估
。1)縣政府應(yīng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估;組織參與處置的單位對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行復(fù)盤分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施;將調(diào)查評(píng)估情況向上級(jí)政府報(bào)告。較大突發(fā)事件由縣政府配合市政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向市政府作出報(bào)告。
。2)縣政府有關(guān)部門或單位于每年第一季度組織對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)上年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面評(píng)估,向縣政府報(bào)告,抄送相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門?h政府組織對(duì)本行政區(qū)域上年度突發(fā)事件進(jìn)行全面評(píng)估,并向市政府報(bào)告,抄送上級(jí)相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門。
3.5.3恢復(fù)重建
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,受突發(fā)事件影響地區(qū)的政府要立即組織制定恢復(fù)重建計(jì)劃,及時(shí)組織和協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利等部門恢復(fù)社會(huì)秩序,盡快修復(fù)被損壞的交通、通信、水利、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施。
需要上級(jí)政府提供資金、物資和技術(shù)支持的,由事發(fā)地政府提出請求,上級(jí)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出意見,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)審批后組織實(shí)施。
4應(yīng)急保障
縣政府有關(guān)部門要按照分工和總體應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。
4.1隊(duì)伍保障
(1)綜合性消防救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的主力軍。合陽縣消防救援大隊(duì)承擔(dān)各類突發(fā)事件綜合性消防救援保障任務(wù)。
。2)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的骨干力量。應(yīng)急管理、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康等主管部門根據(jù)職能和實(shí)際需要,加強(qiáng)本行業(yè)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
(3)民兵和武警部隊(duì)是應(yīng)急救援的突擊力量。縣政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v合部隊(duì)建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)需要,按有關(guān)規(guī)定,請求協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。4)基層應(yīng)急隊(duì)伍是第一時(shí)間先期處置的重要力量。各鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立或者與有關(guān)單位、社會(huì)組織共同建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。
。5)社會(huì)應(yīng)急力量是應(yīng)急救援的輔助力量。各有關(guān)單位要制定相關(guān)政策措施,充分發(fā)揮紅十字會(huì)、共青團(tuán)作用,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織及公民個(gè)人等有序參與應(yīng)急救援工作。
縣應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門督促各鎮(zhèn)(街道)、各部門強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出對(duì)策建議。
4.2經(jīng)費(fèi)保障
(1)縣政府要將突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
(2)處置突發(fā)事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。
。3)縣政府有關(guān)部門研究提出相應(yīng)的征用補(bǔ)償或救助政策,報(bào)縣政府審批。
。4)縣財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
。5)鼓勵(lì)公民、法人或其他組織按照《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。
。6)建立健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系,鼓勵(lì)單位和公民參加保險(xiǎn)。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)及縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn),配備必要的防護(hù)裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。
4.3物資裝備保障
。1)縣政府有關(guān)部門按照職能加強(qiáng)相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備,完善應(yīng)急物資裝備管理協(xié)調(diào)機(jī)制?h應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣商經(jīng)局等有關(guān)部門按照職能分工,建立健全縣重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
。2)各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,或與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
(3)加強(qiáng)應(yīng)急力量訓(xùn)練條件建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急訓(xùn)練設(shè)施開放共享。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應(yīng)急工作,及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí),協(xié)調(diào)動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療救助工作。
4.5交通運(yùn)輸保障
縣交通運(yùn)輸、公安等部門要為應(yīng)急救援人員及物資運(yùn)輸提供交通方便,保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。交通干線及有關(guān)設(shè)施被毀壞時(shí),縣交通運(yùn)輸局要迅速組織搶修或架設(shè)臨時(shí)通道,保障交通路線暢通,確保救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)安全運(yùn)達(dá),滿足應(yīng)急救援工作需要。公安部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制,必要時(shí)開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。
4.6治安維護(hù)保障
縣公安部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場治安維護(hù),制定相關(guān)維護(hù)治安、交通秩序的行動(dòng)方案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、場所、人群、物資設(shè)備的安全防護(hù),依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),依法采取有效管制措施,控制事態(tài)惡化,維護(hù)社會(huì)秩序。
4.7人員防護(hù)保障
縣政府及有關(guān)部門,要完善緊急疏散管理制度和程序,明確各級(jí)責(zé)任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散到應(yīng)急避難場所或其他安全地帶。各有關(guān)部門為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備,采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序科學(xué)開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。
4.8通信信息保障
縣工信局、融媒體中心等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)事件應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作,建立健全保障工作體系。完善公用通信網(wǎng)、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信體系,確保通信暢通。
4.9公共設(shè)施保障
縣發(fā)改、工信、住建、應(yīng)急、環(huán)保等部門按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。
4.10基礎(chǔ)信息服務(wù)保障
縣氣象部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警,及時(shí)提供氣象分析資料,為應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。
縣水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供河流、水庫水情的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警,為應(yīng)急處置提供水文資料和信息服務(wù)。
縣自然資源部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位為應(yīng)急處置工作及時(shí)提供事發(fā)地導(dǎo)航定位、遙感監(jiān)測、地圖影像等地理信息服務(wù)。
4.11科技和技術(shù)保障
建立縣級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)和有關(guān)部門應(yīng)急指揮平臺(tái),滿足突發(fā)事件監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告匯總與發(fā)布、視頻會(huì)商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用和總結(jié)評(píng)估等功能。有條件的鎮(zhèn)(街)要建設(shè)適用的應(yīng)急指揮平臺(tái),并與縣級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)互聯(lián)互通。
建立專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍支持應(yīng)急處置工作。
4.12區(qū)域合作保障
縣政府及有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)應(yīng)急管理區(qū)域合作,建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急資源區(qū)域共享機(jī)制。
加強(qiáng)與毗鄰縣的應(yīng)急管理交流合作,不斷完善應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)訓(xùn)練基地共享與應(yīng)急演練聯(lián)動(dòng),為應(yīng)對(duì)區(qū)域性突發(fā)事件提供合作與聯(lián)動(dòng)保障。
5預(yù)案管理
5.1預(yù)案編制與審批發(fā)布
總體應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急管理部門組織編制,由縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,以縣人民政府名義印發(fā),報(bào)送上級(jí)人民政府備案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由牽頭部門組織編制,經(jīng)本級(jí)人民政府審批,必要時(shí)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議或?qū)n}會(huì)議審議,以本級(jí)人民政府辦公室名義印發(fā),抄送上級(jí)人民政府有關(guān)主管部門備案。
部門應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)部門編制,經(jīng)部門有關(guān)會(huì)議審議,以部門名義印發(fā),必要時(shí),可以由本級(jí)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā),報(bào)送本級(jí)人民政府備案。
基層組織和單位應(yīng)急預(yù)案由基層組織或單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并按照有關(guān)法律法規(guī)要求向有關(guān)部門備案。
各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案銜接遵循“下級(jí)服從上級(jí),專項(xiàng)部門服從總體,預(yù)案之間不得相互矛盾”的原則。
編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行。在編制應(yīng)急預(yù)案的過程中,應(yīng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和基層的意見,必要時(shí),向社會(huì)公開征求意見和組織專家評(píng)審。
5.2應(yīng)急演練
應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期演練制度,根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并付諸實(shí)施。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每3年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練,法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
基層組織和單位根據(jù)實(shí)際情況,經(jīng)常性地開展應(yīng)急演練。
5.3預(yù)案評(píng)估與修訂
(1)應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。制定應(yīng)急預(yù)案的單位應(yīng)當(dāng)每3年對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,并對(duì)預(yù)案是否需要修訂做出結(jié)論,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
(2)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
、儆嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
、趹(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
、勖媾R的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
、苤匾獞(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
、拊谕话l(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
、邞(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
。3)應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本預(yù)案規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的,修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡化。
。4)各部門、鎮(zhèn)(街道)及企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等,可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂意見。
5.4宣傳與培訓(xùn)
縣政府及有關(guān)部門針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)定期開展應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)工作,將應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后,各部門應(yīng)積極做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與準(zhǔn)備、應(yīng)急與響應(yīng)、自救與互救等應(yīng)急知識(shí)的公益宣傳活動(dòng),充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體渠道,廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力,教育部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開展應(yīng)急知識(shí)教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用,免費(fèi)向公眾發(fā)放。
5.5責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
公民按照各級(jí)政府要求,參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變,可視情給予補(bǔ)助;對(duì)參加突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、紀(jì)律規(guī)定給予相應(yīng)處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6附則
本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
7附件
1.突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案牽頭部門
2.合陽縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系圖
3.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置相關(guān)單位聯(lián)系方式
4.突發(fā)事件預(yù)警信息收集、處置流程圖
5.突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖
6.緊急重要信息報(bào)告單(樣表)
交通應(yīng)急預(yù)案15
1、防范預(yù)案。
。ㄒ唬└靼嘀魅我(jīng)常向班級(jí)的學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳,提醒學(xué)生進(jìn)出校園要注意交通安全,特別是對(duì)經(jīng)過校門的馬路安全要經(jīng)常提醒,防止交通事故的發(fā)生。
。ǘ┌嘀魅我獙(duì)本班放學(xué)各路隊(duì)情況進(jìn)行排查,有重點(diǎn)地做好部分學(xué)生的工作,做到警鐘常鳴。
(三)值班教師
要對(duì)學(xué)生進(jìn)出校門的情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,對(duì)違反交通安全規(guī)定的學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)不聽從教育的學(xué)生要將其報(bào)告給相關(guān)的班主任進(jìn)行處理。
。ㄋ模┲蛋嘟處熞趯W(xué)生進(jìn)出校門的時(shí)間到現(xiàn)場做好組織工作,要指揮學(xué)生家長擺放好摩托車、自行車等交通工具,以防止阻塞交通。
(五)學(xué)校組織的群體外出活動(dòng),需橫穿公路、街道的,應(yīng)提前與交警中隊(duì)聯(lián)系,請求其協(xié)助學(xué)生安全管理。
2、應(yīng)急預(yù)案。
。ㄒ唬┓矊(shí)驗(yàn)小學(xué)教職員工如果遇到我校學(xué)生在校門外馬路發(fā)生交通事故,都要及時(shí)報(bào)告撥打電話(110)報(bào)警,對(duì)發(fā)生傷害的學(xué)生進(jìn)行處置,或者打電話120給醫(yī)院,派車將受傷學(xué)生送往最近醫(yī)院救治,還要報(bào)告給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)班主任。
。ǘ⿲W(xué)生一旦在馬路上發(fā)生交通安全事故時(shí),學(xué)校教職員工都要負(fù)責(zé)地保護(hù)好現(xiàn)場,電話報(bào)警,通知交通警察到現(xiàn)場勘察。
。ㄈ┮坏┌l(fā)生交通事故,經(jīng)過現(xiàn)場的教職員工要對(duì)學(xué)生做好疏散工作,保證交通的暢通與安全。