水污染處理應(yīng)急預(yù)案（精選19篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編整理的水污染處理應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　水污染處理應(yīng)急預(yù)案 1

　　1.總則

　　1.1編制目的為了預(yù)防、控制和消除生產(chǎn)事故過程中可能產(chǎn)生的污染，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急管理工作，明確事故處理過程中電力企業(yè)各部門的職責(zé)和任務(wù)分工，提高對(duì)環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援和協(xié)同作戰(zhàn)能力，保障企業(yè)員工和企業(yè)周邊民眾的生命安全和健康，最大限度的減少企業(yè)的.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,共創(chuàng)環(huán)境友好型和諧企業(yè)，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則預(yù)防為主、常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；依靠科學(xué)、實(shí)事求是。

　　1.3編制依據(jù)：

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，《電力工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》（電力工業(yè)部第9號(hào)令）、原國(guó)家電力公司《火電廠環(huán)境技術(shù)監(jiān)督規(guī)定》、《火電行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定》，《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，《集團(tuán)公司重大突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》、《應(yīng)對(duì)大面積停電應(yīng)急及特別重大事故處理的實(shí)施辦法》。

　　1.4適用范圍：本預(yù)案適用于公司所屬各電力企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生設(shè)備事故或遭受重大自然災(zāi)害事故等產(chǎn)生環(huán)境污染事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　2.事故類型及危害程度分析：

　　2.1環(huán)境污染事故定義：是指違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。重、特大環(huán)境污染事故是指造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上，使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)安定受到影響，對(duì)環(huán)境造成較大危害，造成人員明顯中毒、人群發(fā)生中毒癥狀的環(huán)境污染事故。

　　2.2風(fēng)險(xiǎn)分析xx電力股份有限公司主要從事電源建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，組織電力（熱力）的生產(chǎn)和銷售。由于自然災(zāi)害，以及在電力、煤炭的建設(shè)、生產(chǎn)等過程中存在廢水、廢氣、廢油、煤粉塵、危險(xiǎn)化學(xué)品等廢棄物質(zhì)非正常排放的可能性存在，所以對(duì)廠界以外區(qū)域會(huì)有一定的環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1組織機(jī)構(gòu)xx電力股份有限公司重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮中心）、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境事故應(yīng)急指揮部和公司專家咨詢組組成。

　　3.2職責(zé)

　　3.2.1公司應(yīng)急指揮中心職責(zé)

　　總指揮：總經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理成員：總經(jīng)理工作部、生產(chǎn)部、安全監(jiān)察室、工程部、多經(jīng)部等部門領(lǐng)導(dǎo)。

　　3.2.1.1落實(shí)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作及應(yīng)急工作的方針政策。

　　3.2.1.2組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配置和調(diào)用救援設(shè)施。

　　3.2.1.3建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)防預(yù)警機(jī)制，組織制定公司重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，審批所屬企業(yè)的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

　　3.2.1.4及時(shí)了解和掌握發(fā)生的事故情況，分析緊急狀態(tài)和確定響應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

　　3.2.1.5分輕重緩急，果斷啟動(dòng)預(yù)案，指揮應(yīng)急救援工作，確定搶險(xiǎn)方案，部署各響應(yīng)小組開展救災(zāi)搶險(xiǎn)工作，發(fā)布和解除應(yīng)急搶險(xiǎn)命令和信號(hào)。

　　3.2.1.6向集團(tuán)公司、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局等政府部門匯報(bào)。

　　3.2.1.7組織或配合現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查和處理工作；按照“四不放過”的規(guī)定，全面總結(jié)事故和應(yīng)急救援教訓(xùn)，落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告的處理意見。

　　3.2.1.8審批重特大事故應(yīng)急救援的額外費(fèi)用。

　　3.2.2公司應(yīng)急響應(yīng)辦公室公司應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，由公司安監(jiān)室/總經(jīng)理工作部/生產(chǎn)值班室承擔(dān)。公司安排24小時(shí)值班接警。

　　水污染處理應(yīng)急預(yù)案 2

　　本預(yù)案遵循“安全第一、預(yù)防為主”東方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合東原則，以突發(fā)事件東預(yù)測(cè)預(yù)防為重點(diǎn)，以對(duì)危急事件過程處理快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，能以最快東速度、最大的效能、有序地實(shí)施救援，最大限度減少污染范圍和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造失和影響降到最低程度。

　　一、基本概況

　　我隊(duì)有6個(gè)采油班，共有油井63口，生產(chǎn)井39口，有井場(chǎng)21處，日產(chǎn)液量324方。

　　油區(qū)污染源主要是污水池泄露和原油泄露兩大污染源。

　　二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　三、可能導(dǎo)致重大污染事故的主要因素

　　井場(chǎng)排水溝道不暢、污水池儲(chǔ)水量過大、暴雨和地震、滑坡、儲(chǔ)油罐閥門壞等均可能發(fā)生環(huán)境污染事件。

　　四、預(yù)防措施

　　1、救援物資的儲(chǔ)備：吸油氈、吸油枕、鐵鍬、沙袋、架子車、雨衣、雨鞋等。

　　2、井場(chǎng)每天24小時(shí)值班采油工巡回檢查可能發(fā)生污染事件的污染源，檢查要詳細(xì)、到位，確保每井場(chǎng)無隱患，污水池水位正常，排水溝暢通無阻，排水設(shè)施完好，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)向采油隊(duì)值班人匯報(bào)處理。

　　3、經(jīng)常對(duì)井場(chǎng)相連外延山體巡視檢查，防止滑坡。

　　4、加強(qiáng)雨霧汛期對(duì)污水池，井場(chǎng)的重點(diǎn)防范范圍檢查，看有無裂紋及塌方，發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下的坑洞及時(shí)進(jìn)行回填，發(fā)現(xiàn)漏水，立即找出漏點(diǎn)用沙袋堵塞。

　　5、平時(shí)觀察儲(chǔ)油罐的閥門，發(fā)現(xiàn)閥門壞的，及早更換新閥門，防止原油泄漏，造成污染。

　　五、應(yīng)急預(yù)案的.啟動(dòng)

　　當(dāng)發(fā)生重大污染事故，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)速將污水泄漏或原油泄漏現(xiàn)場(chǎng)狀況向采油隊(duì)值班人匯報(bào)，可能危及人身安全時(shí)，人員應(yīng)立即撤離到安全東地點(diǎn)，采油隊(duì)接到報(bào)告后，及時(shí)集合救援隊(duì)奔往現(xiàn)場(chǎng)，立即準(zhǔn)備救援物資，有組織地進(jìn)行救援，是污水泄漏的：調(diào)用污水車將剩余的污水吸干，同時(shí)用人力堵住決口并處理現(xiàn)常是原油泄漏的：及時(shí)用土將污染范圍圍住，查出泄漏處，堵住泄漏處，并把該儲(chǔ)油罐東油用污水車吸光。用吸油氈將原油吸起�，F(xiàn)場(chǎng)處理完畢，應(yīng)急隊(duì)員方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　水污染處理應(yīng)急預(yù)案 3

　　為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的嚴(yán)重危害，指導(dǎo)和規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，保障師生健康與生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及諸教[2009]161號(hào)文件精神，結(jié)合我校的實(shí)際情況，特制訂生活飲用水應(yīng)急處理預(yù)案。

　　一、可能引發(fā)生活飲用水中毒的原因

　　1、管網(wǎng)水（青山水庫(kù)水）受到污染。

　　2、桶裝水在運(yùn)輸、存放、搬運(yùn)過程中受到污染。

　　3、飲水機(jī)內(nèi)機(jī)身、水龍頭消毒不及時(shí)或長(zhǎng)期不消毒而引發(fā)的二次污染問題。

　　二、工作處置原則

　　生活飲用水突發(fā)事件應(yīng)按照迅速控制危害源、控制事件擴(kuò)大、保障公共衛(wèi)生設(shè)施安全、積極救治病人、減少傷亡、消除危害因素的原則進(jìn)行處置。

　　三、預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于我校范圍內(nèi)生活飲用水突發(fā)事件可能導(dǎo)致有毒有害污染，或不明原因水質(zhì)突然惡化及介水傳染病，引起師生健康存在潛在危險(xiǎn)因素事件的處置。

　　四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1、成立應(yīng)急組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　組員：

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　�。�1）根據(jù)實(shí)際，制定應(yīng)急處理工作方案，并迅速組織搶險(xiǎn)救助工作。

　�。�2）在現(xiàn)場(chǎng)搶救機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，提供保障服務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門，提供相關(guān)資料。

　　五、應(yīng)急處置措施

　　1、一旦發(fā)生生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并各負(fù)其職，立即開展處置工作。

　�。�1）由趙洪義負(fù)責(zé)立即要求水務(wù)部門停止供水、嚴(yán)控污染擴(kuò)大，并負(fù)責(zé)收集水樣本。

　�。�2）由胡寶星負(fù)責(zé)立即報(bào)告防疫部門和教辦，開展檢測(cè)、分析查找原因。

　　（3）如果發(fā)生人員中毒，由顧越海負(fù)責(zé)立即將中毒者送往醫(yī)院搶救，并報(bào)告120救援及有關(guān)部門的協(xié)助。

　�。�4）一旦發(fā)生生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件，由楊春娟負(fù)責(zé)指揮班主任通知家長(zhǎng)，趙旭升老師協(xié)助做好接待安定工作，必要時(shí)向110求援，確保學(xué)校、家庭、社會(huì)的安定。

　　（5）樓烈鋒老師和各班班主任負(fù)責(zé)做好飲用水中毒事件的.專冊(cè)登記，統(tǒng)計(jì)好中毒師生的具體情況(包括：班級(jí)、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等)，積極主動(dòng)配合上級(jí)衛(wèi)監(jiān)所進(jìn)行調(diào)查。

　　2、因故導(dǎo)致供水中斷，處理小組應(yīng)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并提出應(yīng)急方案，具體由趙洪義通知諸暨市越巖山泉水廠，迅速調(diào)運(yùn)合格的礦泉水及時(shí)送到食堂及各教室，食堂由宣小芳負(fù)責(zé)接收，教室由個(gè)班主任負(fù)責(zé)具體使用，確保學(xué)生日常清潔用水；如合格的礦泉水調(diào)運(yùn)不能如期到達(dá)，處理小組應(yīng)向上級(jí)申請(qǐng)調(diào)休。在此時(shí)，任何人不得擅自使用非管網(wǎng)水。凡必用的必須報(bào)校長(zhǎng)同意，再由校長(zhǎng)報(bào)教辦備案。恢復(fù)供水后，管網(wǎng)水必須做清洗處理，由趙洪義具體負(fù)責(zé)。

　　3、在飲用水中毒事件發(fā)生、報(bào)告和處理過程中，學(xué)校和個(gè)人未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，瞞報(bào)、謊報(bào)、疏于管理或玩忽職守，報(bào)請(qǐng)教育局要給予通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)的行政處分，情況嚴(yán)重的，要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　水污染處理應(yīng)急預(yù)案 4

　　一、目的

　　為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益，堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

　　二、成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

　　為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，各負(fù)其責(zé)，各盡其能。

　　1、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：各班班主任

　　2、組長(zhǎng)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

　　3、組員主要職責(zé)：主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。

　　三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

　　1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的'擴(kuò)散趨勢(shì)，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)采集水樣和檢測(cè)，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

　　3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對(duì)師生身體健康造成的危害。

　　4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

　　5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè)，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。

　　水污染處理應(yīng)急預(yù)案 5

　　為了保證學(xué)校用水安全，切實(shí)保護(hù)廣大師生的身體健康，有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的飲用水安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障師生的生命安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，我校對(duì)飲水安全工作特制訂本方案

　　一、成立學(xué)�！帮嬎�安全”工作小組和應(yīng)急處理小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　二、針對(duì)“飲水安全”開展宣傳教育工作

　　1、做好宣傳工作

　　利用黑板報(bào)、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛(wèi)生”的知識(shí)。班主任利用班會(huì)課的時(shí)間向全校師生進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)師生對(duì)“飲水衛(wèi)生”知識(shí)的了解。

　　2、增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)

　　提高全校師生的衛(wèi)生飲水習(xí)慣和個(gè)人衛(wèi)生素養(yǎng)，以增強(qiáng)自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng)，降低受災(zāi)的'`程度和范圍。

　　3、落實(shí)班主任工作責(zé)任制度

　　班主任要每天統(tǒng)計(jì)本班學(xué)生出勤情況，如果班內(nèi)有學(xué)生因飲水問題發(fā)生身體不適，應(yīng)立即告知應(yīng)急處理小組，若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適，學(xué)校與疾控中心聯(lián)系，根據(jù)有關(guān)要求做好相應(yīng)措施

　　三、日常工作措施：

　　1、強(qiáng)化督查：在領(lǐng)導(dǎo)小組的.具體指導(dǎo)下，由教師帶頭，以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn)，對(duì)學(xué)校飲水情況，進(jìn)行定期和不定期的督查，督查結(jié)果以通報(bào)形式反饋到學(xué)校。

　　2、落實(shí)職責(zé)：校長(zhǎng)為學(xué)校飲用水安全第一責(zé)任人，學(xué)校后勤人員為直接責(zé)任人，各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)，考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。

　　3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，通過舉辦專題培訓(xùn)、知識(shí)講座等形式，豐富衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，提高自覺性和責(zé)任感

　　4、添置設(shè)備；學(xué)校要對(duì)照配備標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)飲用水安全設(shè)施的配備。

　　四、事故應(yīng)急處理。

　　1、報(bào)告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為：發(fā)現(xiàn)少量（5人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時(shí)向?qū)W校校長(zhǎng)報(bào)告，由學(xué)校校長(zhǎng)報(bào)學(xué)區(qū)備案；發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重飲用水安全事故（指出現(xiàn)嚴(yán)重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況），應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長(zhǎng)）報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)教育部門及當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告，同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。

　　2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校飲用水安全事故，在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令前，由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)救援指揮。立即啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)備方案，各就各位，組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員，并建立動(dòng)態(tài)姓名冊(cè)，防止遺漏。

　　3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生院）發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。

　　4、聯(lián)系家長(zhǎng)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故，應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，如實(shí)說明發(fā)病情況，不盲目猜測(cè)。做好學(xué)生家長(zhǎng)思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時(shí)解答家長(zhǎng)提出問題，力所能及地為家長(zhǎng)做好服務(wù)工作。

　　5、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故后，應(yīng)立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等，以便及時(shí)查找致病原因。

　　6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度，明確分工，落實(shí)職責(zé)，聽從指揮，確保到位。

　　7、信息公開。保障廣大師生和家長(zhǎng)在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開，并如實(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，不瞞報(bào)、謊報(bào)。對(duì)一些謠傳也要及時(shí)澄清，避免不必要的誤解

　　五、事故責(zé)任追究。

　　1、對(duì)導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人和執(zhí)行人，按情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

　　2、對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

　　3、對(duì)事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

　　水污染處理應(yīng)急預(yù)案 6

　　學(xué)校安全無小事，安全責(zé)任重于泰山。食品、飲用水衛(wèi)生安全是學(xué)校安全教育和安全管理的重要內(nèi)容。因此，學(xué)校常規(guī)管理中，加強(qiáng)食品、飲用水衛(wèi)生安全管理就是切實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。當(dāng)發(fā)生師生食品、飲用水衛(wèi)生安全責(zé)任事故時(shí)，能及時(shí)正確地應(yīng)對(duì)，將損失降低到最低程度，切實(shí)保障全校師生教職員工的安全與健康，特制定本預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)：

　�。ㄒ唬┛傊笓]：張富強(qiáng)、祝華軍、陳興全當(dāng)學(xué)校發(fā)生食品、飲用水衛(wèi)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。一般情況下由第一總指揮張富強(qiáng)負(fù)責(zé)，如果第一總指揮不在校，則由第二總指揮祝華軍負(fù)責(zé)；如果第一及第二總指揮都不在則由第三總指揮陳興全負(fù)責(zé)。（三位總指揮不能都不在校）

　�。ǘ�）聯(lián)絡(luò)員：胡邦志、蔣智群胡邦志負(fù)責(zé)向區(qū)急救中心、區(qū)防疫站和區(qū)教育局聯(lián)系。報(bào)告中毒發(fā)生時(shí)間、主要癥狀、中毒人數(shù)等。如果懷疑與投毒有關(guān)，還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓�安部門報(bào)告。蔣智群負(fù)責(zé)通知班主任老師和家長(zhǎng)。

　�。ㄈ�）秩序維護(hù)：蔡德清、唐春、何玉清和值日教師。

　　1、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)引起中毒的可疑食品、飲用水、留樣食品以及病人的嘔吐物和大便立即封存，既為防疫站調(diào)查事故原因做準(zhǔn)備，又避免傳染和擴(kuò)散。

　　2、疏散人群，為救護(hù)車進(jìn)場(chǎng)做準(zhǔn)備。

　　3、食物中毒發(fā)生后，應(yīng)注意保持學(xué)校的穩(wěn)定，要嚴(yán)格控制消息發(fā)布渠道，避免師生、家長(zhǎng)不必要的恐慌。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)處理人員：張春蓉

　　1、當(dāng)學(xué)校教師發(fā)現(xiàn)有師生因食品、飲用水中毒現(xiàn)象時(shí)，及時(shí)通知醫(yī)護(hù)處理人員到場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的確認(rèn)。

　　2、醫(yī)護(hù)處理人員進(jìn)行及時(shí)的醫(yī)護(hù)處理后，視其中毒程度選擇送往醫(yī)院，并先由學(xué)校派人到醫(yī)院守護(hù)病人。

　�、佥p、中度中毒，及時(shí)將中毒的學(xué)生送通平衛(wèi)生院救治。

　　②嚴(yán)重中毒，及時(shí)作現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)處置或及時(shí)聯(lián)系通平鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生到現(xiàn)場(chǎng)作臨時(shí)醫(yī)護(hù)處置后，等待區(qū)防疫站或區(qū)急救中心的急救。（注：病人發(fā)生嘔吐時(shí)，切忌止吐。嘔吐有利于毒物排出。）

　　二、救護(hù)措施

　　1、值班人員或任課教師每天堅(jiān)持晨檢、課檢，如果發(fā)現(xiàn)有食品中毒現(xiàn)象的師生，及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)總指揮。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)總指揮到場(chǎng)后，及時(shí)安排值班人員調(diào)查了解中毒范圍和人數(shù)以及初步了解中毒原因，同時(shí)，及時(shí)通知聯(lián)絡(luò)小組、醫(yī)護(hù)小組、秩序維護(hù)小組的相關(guān)人員到場(chǎng)，各施其職，實(shí)施救護(hù)工作。

　　3、醫(yī)護(hù)小組及時(shí)了解中毒師生的中毒程度情況后首先對(duì)中毒感染者實(shí)施催吐，并及時(shí)作出送往急救地點(diǎn)或請(qǐng)醫(yī)生臨時(shí)醫(yī)護(hù)急救等決策。

　　4、聯(lián)絡(luò)小組及時(shí)報(bào)告區(qū)防疫站、區(qū)教育局和學(xué)生所在班的班主任老師及學(xué)生家長(zhǎng)。

　　三、常規(guī)管理

　　1、加強(qiáng)安全教育。學(xué)生在校期間，通過集會(huì)、班隊(duì)活動(dòng)、晨會(huì)和板報(bào)、宣傳畫及手抄報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品、飲用水衛(wèi)生安全教育。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品銷售人員的教育培訓(xùn)及管理，定期進(jìn)行身體健康檢查，不賣三無食品食品。

　　2、建立健全學(xué)生家庭聯(lián)系的檔案資料，以便在應(yīng)急狀態(tài)下使用。

　　3、建立學(xué)生到校情況報(bào)告制度，以便及時(shí)了解學(xué)生的身體健康狀況。

　　4、教會(huì)學(xué)生及學(xué)校食品銷售人員正確識(shí)別食品的有關(guān)知識(shí)，如食品的'生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家和商標(biāo)等食品知識(shí)。

　　5、教育學(xué)生養(yǎng)成不亂吃零食的好習(xí)慣。不吃不衛(wèi)生的食品，不吃過期的食品，不吃無生產(chǎn)日期、商標(biāo)、廠家及保質(zhì)期的食品等。

　　6、保持食品庫(kù)房?jī)?nèi)外環(huán)境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孽生條件的措施，與有毒、有害場(chǎng)所保持規(guī)定的距離。

　　7、學(xué)校食堂要按照食堂管理的有關(guān)規(guī)定堅(jiān)持食品試嘗和留樣制度8、建立健全門衛(wèi)登記制度，嚴(yán)禁校外人員無故進(jìn)入校內(nèi)。

　　水污染處理應(yīng)急預(yù)案 7

　　根據(jù)沐川縣環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的通知）的通知》（沐環(huán)函12號(hào)）的文件要求，為有效防止和應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故，保障人民群眾的飲水安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水污染環(huán)境防治法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的`應(yīng)急處置。

　　二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任，由黨政辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　1、按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。

　　2、貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策，落實(shí)上級(jí)環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求。

　　3、組織制定與修改應(yīng)急預(yù)案

　　4、負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)各部門合作。

　　5、部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公共宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急工作信息

　�。ǘ�）辦公室職責(zé)

　　1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。

　　2、負(fù)責(zé)將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時(shí)向鎮(zhèn)有關(guān)部門通報(bào)，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好與鎮(zhèn)有關(guān)部門之間的聯(lián)運(yùn)工作。

　　3、負(fù)責(zé)在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內(nèi)部各部門的組織、協(xié)調(diào)及后勤工作。

　　三、應(yīng)急工作程序

　　（一）迅速報(bào)告

　�。ǘ�）快速出動(dòng)

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)控制

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

　　（五）情況上報(bào)

　�。�六）污染警戒區(qū)域的劃定及消息的發(fā)布

　�。ㄆ撸┪廴靖�蹤

　　（八）調(diào)查取證

　　四、終止應(yīng)急

　　（一）終止應(yīng)急的的條件

　　飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達(dá)到下列情形之一時(shí)，即可終止應(yīng)急程序：

　　1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復(fù)。

　　2、采取了有效應(yīng)急措施和防護(hù)措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理水平。

　　3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對(duì)供水系統(tǒng)的影響已消除，供水系統(tǒng)已全面恢復(fù)正常。

　�。ǘ�）應(yīng)急終止程序

　　確認(rèn)具備應(yīng)急終止條件后，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止，必要時(shí)，由鎮(zhèn)政府向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止公告。

　　五、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案至印發(fā)之日起實(shí)施。

　　水污染處理應(yīng)急預(yù)案 8

　　按照《xx縣環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理的緊急通知》精神，為有效防范污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　發(fā)生在本公司以內(nèi)及其周邊的污染物排放，交通運(yùn)輸和貯存過程中等因素造成環(huán)境污染事故時(shí)，啟用本預(yù)案。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　公司特成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)由總經(jīng)理李斌擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副總經(jīng)理李興勇?lián)�任、組員由各部門領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加環(huán)境污染事故的排險(xiǎn)、減害工作；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，研究處置、具體做出排險(xiǎn)減害（救助）方案、并組織實(shí)施。

　　三、報(bào)告制度

　　發(fā)生環(huán)境污染事故后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)事故的性質(zhì)和危害作出適當(dāng)?shù)?認(rèn)定：

　�。�1）凡屬輕微環(huán)境染事故，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行補(bǔ)漏，及時(shí)清理污染源；

　�。�2）凡屬重大環(huán)境污染事故，除及時(shí)組織人員進(jìn)行處理外，應(yīng)立即向縣應(yīng)急辦及縣相應(yīng)主管部門報(bào)告。

　　四、本預(yù)案的實(shí)施

　　在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)或即將使環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，人民群眾身體健康受到或即將受到嚴(yán)重危害，財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失，可能造成社會(huì)不良影響時(shí)，實(shí)施本應(yīng)急處理預(yù)案。其做法如下：

　　1、接到事發(fā)報(bào)告后，立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷，同時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門。

　　2、事故第一時(shí)間內(nèi)除組織搶救外，應(yīng)如實(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門（事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和主要污染物以及危害程度），積極配合相關(guān)部門對(duì)污染源的處理。

　　3、對(duì)有可能污染的地方進(jìn)行全面的檢查，防患于未然。

　　4、對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的，立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，做好防范工作，必要時(shí)應(yīng)疏散或組織人員撤離。

　　5、查明原因后，及時(shí)組織有關(guān)部門和技術(shù)人員及當(dāng)事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。

　　6、消除或減輕危害的方案、措施確定后，立即組織人員實(shí)施。

　　7、危險(xiǎn)或危害物排除后，召集有關(guān)部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。

　　水污染處理應(yīng)急預(yù)案 9

　　為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求，確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應(yīng)，有序行動(dòng)，高效處置，降低危害，實(shí)現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求，制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

　　一、基本任務(wù)

　　(一)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件，污染源或危險(xiǎn)廢物的鑒別鑒定，進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。

　　(二)判定環(huán)境污染危害范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議。

　　(三)參與對(duì)污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對(duì)染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的`物品和其它危險(xiǎn)廢物的善后處理與處置。

　　(四)完成市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。

　　二、應(yīng)急啟動(dòng)

　　(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí)，立即通知應(yīng)急人員，指定集結(jié)地點(diǎn)，明確集結(jié)時(shí)限(20分鐘以內(nèi))，明確相關(guān)要求，展開應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　(二)視具體情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知相關(guān)部門。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　(一)應(yīng)急任務(wù)

　　受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容：

　　1、事件的基本情況;

　　2、本單位的基本任務(wù);

　　3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;

　　4、向上級(jí)部門報(bào)告情況和通知相關(guān)部門。

　　(二)應(yīng)急措施

　　在分析判斷情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實(shí)際情況，定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護(hù)等措施。

　　四、應(yīng)急處理與處置

　　(一)協(xié)同監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測(cè)，接收應(yīng)急監(jiān)測(cè)有關(guān)數(shù)據(jù);

　　(二)對(duì)污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定，準(zhǔn)確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;

　　(三)向上級(jí)部門報(bào)告鑒別鑒定結(jié)果，并提出處置建議；

　　(四)根據(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)污染或危害范圍作出概略判定，及時(shí)提出人員撤離及防護(hù)建議；

　　(五)根據(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍，組織實(shí)施消除相應(yīng)污染；

　　(六)認(rèn)定污染類別，選擇處理方法，對(duì)污染危害進(jìn)行最終徹底處置；

　　(七)及時(shí)上報(bào)各類污染信息，發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地，及時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救助。

　　五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障

　　(一)組織人員返回，維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備；

　　(二)指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查出原因，防止類似問題的重復(fù)發(fā)生；

　　(三)進(jìn)行應(yīng)急工作總結(jié)，編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急工作情況;

　　(四)做好器材、車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。

　　六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　(一)設(shè)定應(yīng)急投訴報(bào)告電話：xxx；

　　(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由環(huán)保局組長(zhǎng)擔(dān)任，小組辦公室由環(huán)保局副局長(zhǎng)及各科主要負(fù)責(zé)人組成，小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。

　　水污染處理應(yīng)急預(yù)案 10

　　一、基本情況

　　山東大成農(nóng)藥股份有限公司位于淄博市張店區(qū)洪溝路東首，南面隔洪溝路與公司宿舍區(qū)、洪溝村相鄰，西面與新華藥廠、化工技校相鄰，北面隔新村東路與東大化工(集團(tuán))公司、東風(fēng)化工廠、棉麻站相鄰，東面隔東三路與合力化工公司、張店開關(guān)廠相鄰。廠區(qū)占地面積0.55平方公里，其中廠區(qū)南北最大距離500米，東西最大距離700米。公司現(xiàn)有職工2474人。

　　山東大成農(nóng)藥股份有限公司是一個(gè)以生產(chǎn)農(nóng)藥化工產(chǎn)品為主的大型化工企業(yè)，工藝流程復(fù)雜，生產(chǎn)條件苛刻，又具有易燃易爆、有毒有害及生產(chǎn)過程連續(xù)性的特點(diǎn)。主要產(chǎn)品有燒堿、液氯、鹽酸、敵百蟲、敵敵畏、氧樂果、三氯殺螨醇、二氯苯、乙烯利、乙磷鋁、甲氰菊酯二十余種。

　　主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)量為年產(chǎn)燒堿120000噸，液氯40000噸，鹽酸70000噸，敵敵畏12000噸，氧樂果4000噸。易燃易爆及有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)物品的日常貯量為液氯100噸，液氨50噸，丙烯20噸。

　　上述物質(zhì)在突然停電、停水或失控和自然災(zāi)害的情況下，存在著火災(zāi)、爆炸和中毒等嚴(yán)重事故的潛在危險(xiǎn)。本公司設(shè)有義務(wù)消防隊(duì)一支，消防人員10名，消防指揮車1輛，職工醫(yī)院1個(gè)，醫(yī)護(hù)人員81名。全公司職工基本熟悉防護(hù)知識(shí)。

　　二、指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)及分工

　　（一）指揮機(jī)構(gòu)的組成

　　公司根據(jù)實(shí)際情況成立了“化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由總經(jīng)理、分管經(jīng)理及調(diào)度處、安環(huán)處、保衛(wèi)處、技術(shù)設(shè)備處、職工醫(yī)院、供應(yīng)部等部門組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，日常工作由安環(huán)處兼管。發(fā)生重大事故時(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立公司化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮部，總經(jīng)理任總指揮，分管經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在調(diào)度處。若總經(jīng)理和分管經(jīng)理不在時(shí)，可由調(diào)度處和安環(huán)處處長(zhǎng)任臨時(shí)總指揮、副總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。

　　（二）指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施，以及應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　指揮部：發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　�。ㄈ�）指揮部人員分工：

　　總指揮：組織指揮全公司的應(yīng)急救援；

　　副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作

　　指揮部成員：

　　調(diào)度處處長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作，事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系；

　　安環(huán)處處長(zhǎng)：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測(cè)工作，必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息；

　　保衛(wèi)處處長(zhǎng)：負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的滅火及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消工作；

　　技術(shù)設(shè)備處處長(zhǎng)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)搶修工作的.現(xiàn)場(chǎng)指揮；

　　職工醫(yī)院院長(zhǎng)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送醫(yī)院工作；

　　供應(yīng)部經(jīng)理：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。

　　三、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估

　�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)目標(biāo)的確定

　　根據(jù)本公司生產(chǎn)、使用、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)性質(zhì)以及可能引起化學(xué)事故的特點(diǎn)，確定以下兩個(gè)場(chǎng)所為應(yīng)急救援危險(xiǎn)目標(biāo)：

　　1#目標(biāo)：供應(yīng)部北庫(kù)，貯存各類危險(xiǎn)化學(xué)品；

　　2#目標(biāo)：氯堿廠合成鹽酸貯罐。

　�。ǘ�）潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估

　　供應(yīng)部危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)區(qū)裝卸、存貯的原料大多具有易燃、易爆、強(qiáng)蝕高毒、揮發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，主要有苯、甲苯、二甲苯、甲醇、乙醇、一甲胺、芳烴、丙烯、液氨、液體黃磷、鹽酸、硫酸、液堿等二十余種。上述物質(zhì)在突然泄漏，操作失控或自然災(zāi)害的情況下，存在火災(zāi)爆炸、人員中毒、燒傷，凍傷、窒息、環(huán)境污染等嚴(yán)重事故的潛在危險(xiǎn)，庫(kù)區(qū)發(fā)生化學(xué)事故的可能性較大，且以上十二種危化品貯存量最大最危險(xiǎn)。

　　水污染處理應(yīng)急預(yù)案 11

　　為指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校生活飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染突發(fā)事件的危害，保障全校師生的身體健康和生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)和生活秩序，依據(jù)國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　（一）以人為本，減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置生活飲用水污染突發(fā)事件時(shí)要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將生活飲用水污染事件的影響降到最低。

　　（二）預(yù)防為主，常備不懈。學(xué)校后勤處應(yīng)加強(qiáng)生活飲用水管理及衛(wèi)生監(jiān)督，積極開展生活飲用水污染事件的預(yù)防工作，切實(shí)做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　�。ㄈ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急處置效率。

　�。ㄋ模┬畔⒐�開，公眾參與。相關(guān)職能部門要積極主動(dòng)公布相關(guān)信息，發(fā)動(dòng)全校師生參與生活飲用水污染事件的應(yīng)急工作。相關(guān)信息的公布必須經(jīng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)布。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于學(xué)校供水范圍內(nèi)發(fā)生的有毒、有害污染引起的生活飲用水污染突發(fā)事件或不明原因的水質(zhì)突然惡化及介水傳染病，造成學(xué)校師生病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重影響的生活飲用水污染事件。主要包括：生活用自來水、二次供水和直飲水。

　　三、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬╅L(zhǎng)沙學(xué)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。具體組成人員名單另行發(fā)文。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急處置工作中的主要職責(zé)是：制定和完善我校生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)預(yù)判生活飲用水污染事件等級(jí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；組織指揮校內(nèi)相關(guān)部門處置學(xué)校內(nèi)突發(fā)的生活飲用水污染事件；提供現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作的相關(guān)保障。

　　應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在應(yīng)急處置工作中的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)學(xué)校生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置的管理工作，及時(shí)收集、分析、報(bào)告相關(guān)信息，對(duì)處置工作進(jìn)行階段性小結(jié)和報(bào)告，并提出可行性預(yù)警與建議。

　�。ǘ�）設(shè)立應(yīng)急處置指揮部及應(yīng)急行動(dòng)組。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，成立由學(xué)校分管副校長(zhǎng)任總指揮、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)人任副總指揮的學(xué)校生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部。成員由黨政辦公室、宣傳部、監(jiān)察處、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、團(tuán)委、后勤處主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)院部主要負(fù)責(zé)人組成。

　　生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息。

　　為提高處置效率，迅速開展工作，根據(jù)事件處置環(huán)節(jié)要求，成立七個(gè)應(yīng)急行動(dòng)組。各組的組成和主要職責(zé)如下：

　　1.綜合協(xié)調(diào)組。由學(xué)校分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，黨政辦公室、監(jiān)察處、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤處等相關(guān)部門及事件責(zé)任單位參與。主要職責(zé)是：綜合事件信息，及時(shí)向上級(jí)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài)，分析事件進(jìn)展情況，傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動(dòng)組、專家、專業(yè)救援隊(duì)伍及相關(guān)單位開展工作，做好對(duì)事件受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。

　　2.醫(yī)療救護(hù)組。由后勤處負(fù)責(zé)，相關(guān)學(xué)院及事件責(zé)任單位參與。主要職責(zé)是：在事發(fā)后迅速組織和配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)院救治和衛(wèi)生防疫等工作，制定醫(yī)療救治方案，實(shí)行首診責(zé)任制，重癥病人和普通病人分類管理，做好病人的接診、治療和轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院等工作，確保醫(yī)療安全。

　　3.安全保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，后勤處、事件責(zé)任單位參與。主要職責(zé)是迅速組織人力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保留證據(jù)、維持秩序和疏導(dǎo)交通等工作；初步查明主要污染源，污染種類以及污染造成的影響；在職責(zé)范圍內(nèi)按實(shí)際情況查封事件涉及水源，及時(shí)控制污染擴(kuò)散，并對(duì)潛在危害繼續(xù)實(shí)施監(jiān)控；積極配合相關(guān)部門依法開展事件調(diào)查，開展相關(guān)技術(shù)鑒定，實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人提出處理意見。采取臨時(shí)供水措施，清除污染水，確保用水安全。

　　4.信息報(bào)送組。由黨政辦公室負(fù)責(zé)，后勤處、保衛(wèi)處、事件責(zé)任單位參與。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況，組織起草有關(guān)公告、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料，按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣�府及其他有關(guān)部門報(bào)送信息；對(duì)外發(fā)布的信息，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；統(tǒng)一信息發(fā)布和上報(bào)口徑，確保信息的真實(shí)性。任何部門和個(gè)人不得隨意散布、夸大事故，最大限度的降低不良影響。

　　5.學(xué)生工作組。由學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)，團(tuán)委、相關(guān)學(xué)院參與。主要職責(zé)是開展生活飲用水安全知識(shí)的宣傳教育，做好涉事學(xué)生的安撫和心理疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)學(xué)生的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生在事件發(fā)生后不恐慌、不擅自通過網(wǎng)絡(luò)媒體散布不實(shí)言論擴(kuò)大事態(tài)。

　　6.新聞發(fā)布組。由宣傳部負(fù)責(zé)，黨政辦公室、保衛(wèi)處、后勤處等相關(guān)部門參與。主要職責(zé)是按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的新聞快速反應(yīng)機(jī)制開展工作，建立事發(fā)初期、進(jìn)展期和事后信息發(fā)布、報(bào)道的良好機(jī)制及相關(guān)規(guī)范，組織有關(guān)單位起草新聞稿，開展新聞報(bào)道，由學(xué)校新聞發(fā)言人分階段發(fā)布新聞，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)布基本信息，正確引導(dǎo)輿論，并加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)控及管理，及時(shí)化解網(wǎng)絡(luò)輿情。

　　7.后勤保障組。由后勤處負(fù)責(zé)，黨政辦公室、財(cái)務(wù)處等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是根據(jù)學(xué)校生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部和上級(jí)有關(guān)部門的要求，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位安排應(yīng)急藥品、物資和應(yīng)急生活飲用水，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應(yīng)急救援物資的`供應(yīng)，保障生活飲用水污染事件應(yīng)急處置費(fèi)用；及時(shí)組織運(yùn)力保障急處置指揮部和衛(wèi)生部門調(diào)配使用；編制參與應(yīng)急處置工作相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人的通訊錄。

　　四、生活飲用水污染事件分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍及人數(shù)，參照食品安全突發(fā)事件的等級(jí)劃分，將生活飲用水污染事件劃分四級(jí)。即：一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）。

　　一般生活飲用水污染事件（Ⅳ級(jí)）：給師生生活飲水安全帶來嚴(yán)重危害，且事件一次傷害的人數(shù)30―99人，但無人員死亡的；區(qū)級(jí)人民政府認(rèn)定為一般生活飲水污染事故件的。

　　較大生活飲用水污染事件（Ⅲ級(jí)）：給師生生活飲水安全帶來嚴(yán)重危害，且事件一次傷害的人數(shù)100人及以上或出現(xiàn)死亡病例的；市人民政府認(rèn)定為較大生活飲水污染事故件的。

　　重大生活飲水污染事件（Ⅱ級(jí)）：事件危害嚴(yán)重，事件一次傷害的人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；省人民政府認(rèn)定為重大生活飲水污染事件的。

　　特別重大生活飲水污染事件（Ⅰ級(jí)）：事件危害特別嚴(yán)重，國(guó)務(wù)院認(rèn)定為特別重大生活飲水污染事件的。

　　學(xué)校根據(jù)上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提出事件等級(jí)意見，報(bào)政府機(jī)關(guān)認(rèn)定。沒有達(dá)到以上事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，校內(nèi)按一般生活飲水污染事件處置，適用本預(yù)案。

　　五、信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告

　�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測(cè)

　　學(xué)校建立統(tǒng)一的生活飲用水污染事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，主要包括兩部分：一是人員體系，由生活飲用水服務(wù)單位維護(hù)管理員和后勤處生活飲用水管理人員組成；二是監(jiān)測(cè)體系，對(duì)生活飲用水服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)定期開展監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)生活飲用水安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整改、早解決。

　　后勤處應(yīng)對(duì)生活飲用水污染事件預(yù)警信息進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門，必要時(shí)召開會(huì)議，研究防控措施。

　�。ǘ�）信息報(bào)告

　　1.任何單位和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校有關(guān)部門舉報(bào)生活飲用水污染事件和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行生活飲用水污染事件監(jiān)管職責(zé)的行為。

　　學(xué)校有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

　　2.報(bào)告制度

　�。�1）生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）報(bào)告

　　生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即向?qū)W校后勤處辦公室報(bào)告，學(xué)校應(yīng)立即調(diào)查處置，并及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門報(bào)告。

　　（2）報(bào)告范圍

　　對(duì)師生生活飲用水安全造成危害或者可能造成嚴(yán)重危害的生活飲用水安全問題。

　�。�3）報(bào)告方式

　　學(xué)校后勤處辦公室接到生活飲用水污染事件報(bào)告后，應(yīng)立即向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；學(xué)校后勤處辦公室的`相關(guān)信息和報(bào)告應(yīng)由黨政辦公室審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；學(xué)校在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚匦l(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門和省市有關(guān)部門通報(bào)。

　�。�4）責(zé)任報(bào)告單位（人）

　　學(xué)校生活飲用水服務(wù)單位；學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)；生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；學(xué)校生活飲用水管理部門和有關(guān)單位；從事生活飲用水服務(wù)的從業(yè)人員以及消費(fèi)者；行使職責(zé)的學(xué)校后勤處和相關(guān)單位的工作人員。

　　（5）任何單位和個(gè)人對(duì)生活飲用水污染事件不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

　　3.報(bào)告內(nèi)容

　�。�1）初次報(bào)告

　　應(yīng)盡可能報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、病亡人數(shù)、事件報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等。如有可能可報(bào)告事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過和直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。

　�。�2）階段報(bào)告

　　既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件原因等。

　�。�3）總結(jié)報(bào)告

　　對(duì)事件的處理工作進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容包括生活飲用水污染事件鑒定結(jié)論，事件原因分析和影響因素，提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)及程序

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)

　　生活飲用水污染事件由學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮各方面力量進(jìn)行處置，并報(bào)屬地衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門。

　　1.學(xué)校后勤處根據(jù)需要組織學(xué)校相關(guān)部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人立即前往事件現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握事件的基本情況。

　　2.學(xué)校后勤處辦公室負(fù)責(zé)通知并督促各應(yīng)急行動(dòng)組到位開展工作。

　　3.學(xué)校后勤處、各相關(guān)單位、事件責(zé)任部門之間應(yīng)保持通訊聯(lián)系，互通信息。

　�。ǘ�）響應(yīng)程序

　　1.學(xué)校后勤處辦公室應(yīng)在接報(bào)后15分鐘內(nèi)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位進(jìn)行先期處置，30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)和事件初步調(diào)查等基礎(chǔ)處置工作。

　　2.迅速成立生活飲用水污染事件應(yīng)急指揮部，根據(jù)需要，適時(shí)決定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急行動(dòng)組，按預(yù)定程序和渠道迅速通知應(yīng)急行動(dòng)組就位。

　　3.學(xué)校后勤處辦公室重點(diǎn)圍繞醫(yī)療救護(hù)、事件調(diào)查、事態(tài)控制和新聞發(fā)布等工作與相關(guān)部門協(xié)調(diào)。

　　4.應(yīng)急結(jié)束

　　處置工作完畢后，學(xué)校生活飲用水污染事件應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況和當(dāng)?shù)卣�府行政部門意見及時(shí)分析判斷，適時(shí)決定應(yīng)急工作結(jié)束。

　�。ㄈ�）善后處置

　　應(yīng)急工作宣告結(jié)束后，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)生活飲用水污染事件性質(zhì)及工作需要，按有關(guān)法律、法規(guī)和政策，妥善安撫受害和受影響人員，適時(shí)提供法律援助，正確引導(dǎo)受害人依法索賠，盡快恢復(fù)正常教學(xué)生活秩序，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。

　�。ㄋ模┱{(diào)查和總結(jié)

　　1.安全保衛(wèi)組在善后處置階段應(yīng)對(duì)事發(fā)原因、處置經(jīng)過、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評(píng)估，并及時(shí)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.參與應(yīng)急處置工作的應(yīng)急行動(dòng)組和各相關(guān)部門應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并書面報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3.根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和當(dāng)?shù)卣�府行政部門的處理意見，學(xué)校將對(duì)造成事故的生活飲用水經(jīng)營(yíng)服務(wù)責(zé)任單位和責(zé)任人依法懲處；對(duì)應(yīng)急處置工作中有瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)行為及有失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，交由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

　　七、責(zé)任追究

　�。ㄒ唬�學(xué)校對(duì)生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

　�。ǘ�）學(xué)校對(duì)生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（三）對(duì)于未經(jīng)學(xué)校統(tǒng)一發(fā)布信息，而私自發(fā)布不實(shí)言論，造謠、擴(kuò)大事態(tài)，造成師生恐慌的，依法追究輿情責(zé)任。

　　八、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　水污染處理應(yīng)急預(yù)案 12

　　一、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)飲用水源保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感

　　近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視飲用水安全工作，全面啟動(dòng)實(shí)施了飲用水源地保護(hù)工程，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)水資源保護(hù)和水污染防治，取得了一定成效。但目前全區(qū)飲用水源保護(hù)工作中還存在生活污染、面源污染、水源地水質(zhì)污染、缺乏備用水源、應(yīng)對(duì)水源突發(fā)污染事件能力薄弱等突出問題。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和切身利益，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各鎮(zhèn)街、各部門必須充分認(rèn)識(shí)保障飲用水源安全的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取措施，切實(shí)抓好飲用水源安全保障工作。

　　二、加強(qiáng)監(jiān)管，共同維護(hù)飲用水源安全

　　一是徹底清理整治飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門各司其職、相互配合，全面取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污口、違規(guī)碼頭、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、網(wǎng)箱（圍欄）及投餌性養(yǎng)殖、燃油機(jī)動(dòng)船舶、餐飲娛樂船等污染源，取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游、游泳和其他可能污染飲用水源的活動(dòng)項(xiàng)目，嚴(yán)禁在飲用水源區(qū)內(nèi)承包養(yǎng)魚、肥水養(yǎng)魚、噴施除草劑及相關(guān)化學(xué)制劑、農(nóng)藥、化肥等污染飲用水源行為，完善飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)收運(yùn)系統(tǒng)，采取有效措施杜絕保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒任何垃圾，確保飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)無污染源。

　　二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。飲用水源陸域200米保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止使用高殘留或劇毒農(nóng)藥，推廣測(cè)土配方施肥，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，大力推廣沼氣池建設(shè)，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。

　　三是嚴(yán)格項(xiàng)目審批。禁止審批有可能對(duì)飲用水源地造成污染隱患的旅游、餐飲（含農(nóng)家樂）、娛樂、工業(yè)、養(yǎng)殖和新建廢水不能外排的商住樓（含水庫(kù)管理房）等項(xiàng)目的開發(fā)。

　　四是著力調(diào)整和優(yōu)化供水水源結(jié)構(gòu)。對(duì)飲用水源地水質(zhì)不符合飲用水要求或存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等不適宜作為飲用水源的，要及時(shí)采取調(diào)整取水點(diǎn)或?qū)嵤┕┧�資源整合等措施，解決飲用水源地水質(zhì)安全問題。

　　三、明確職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局

　　飲用水源保護(hù)涉及方方面面，需要各鎮(zhèn)街、各部門密切配合，共同維護(hù)飲水安全。

　　區(qū)環(huán)保局對(duì)飲用水源保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)定期對(duì)城市、鎮(zhèn)街集中式飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)督、檢查飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染防治法律、法規(guī)的執(zhí)行。

　　區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)全區(qū)水資源的管理和水源的日常保護(hù)工作，協(xié)同環(huán)保部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。會(huì)同有關(guān)部門制定飲用水供水計(jì)劃，合理設(shè)置取水口，按照飲用水源保護(hù)區(qū)水污染防治規(guī)劃調(diào)整不合理的取水口，負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的排水管網(wǎng)設(shè)施和污水處理設(shè)施的建設(shè)管理。加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)管理所的監(jiān)管，做好水庫(kù)日常巡查工作，及時(shí)掌握飲用水源保護(hù)區(qū)動(dòng)態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)問題，依法處理并及時(shí)報(bào)告。

　　區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)飲用水源地企業(yè)的安全檢查，督促企業(yè)制定切實(shí)可行的安全事故應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督企業(yè)配套建設(shè)安全應(yīng)急處理設(shè)施，防止因安全事故誘發(fā)飲用水源污染事故。

　　區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)集中式供水企業(yè)的出廠水、末梢水開展定期和不定期監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理。

　　區(qū)農(nóng)委要制定相應(yīng)措施，加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、化肥施用和禽畜糞便處理等管理，取締飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)的`水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖，防止種、養(yǎng)殖業(yè)污染飲用水源地。

　　區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)的水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的保護(hù)和管理。

　　區(qū)交通局、公安局負(fù)責(zé)牽頭交通安全事故污染處置，避免污染飲用水源地，制定危化品危廢運(yùn)輸線路時(shí)，應(yīng)綜合考慮飲水源保護(hù)。

　　各供水企業(yè)要完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，規(guī)范操作程序，提高制水質(zhì)量，確保飲水安全。

　　各鎮(zhèn)街要切實(shí)按照屬地管理原則，對(duì)當(dāng)?shù)仫嬘盟�源質(zhì)量負(fù)責(zé)，完成現(xiàn)有污染源的清理整治，落實(shí)保護(hù)措施，保護(hù)飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌、界樁，負(fù)責(zé)清除飲用水源保護(hù)區(qū)陸域的廢渣、垃圾。同時(shí)加快場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生活污染的治理力度，加快備用水源建設(shè)步伐。

　　各鎮(zhèn)街和各部門在飲用水源保護(hù)工作中要各司其職、密切配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面，切實(shí)做好飲用水源保護(hù)工作。

　　四、結(jié)合實(shí)際，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制

　　一是完善飲用水源安全保障應(yīng)急機(jī)制。各鎮(zhèn)街要制定和完善飲用水源突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，城區(qū)集中式飲用水源地的應(yīng)急預(yù)案由區(qū)水務(wù)局牽頭，會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)政府制定和完善。建立健全以應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)為核心的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備應(yīng)急裝備和監(jiān)測(cè)儀器，落實(shí)處置措施，認(rèn)真執(zhí)行重大事件值班、報(bào)告和處理制度，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。一旦發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置、信息發(fā)布等各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí)定期開展預(yù)警應(yīng)急演練，有效防范飲用水安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)工作。水務(wù)局下屬各水庫(kù)管理所要建立巡查監(jiān)管制度，落實(shí)具體人員，明確工作職責(zé)，對(duì)可能出現(xiàn)的水污染情況進(jìn)行巡查，預(yù)防水污染事件發(fā)生，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)依法處理并及時(shí)上報(bào)，加大對(duì)庫(kù)區(qū)、附近河道里漂浮物的打撈清運(yùn)力度。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局及供水單位要按照各自職責(zé)切實(shí)做好相應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，定期向社會(huì)公布水質(zhì)狀況。

　　三是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育。要充分利用廣播、電視等新聞媒體，采取多種有效形式，深入飲用水源地鎮(zhèn)街，廣泛開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳教育，加大飲用水水源保護(hù)工作的宣傳力度，形成保護(hù)飲用水源地人人有責(zé)、人人有為的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)飲用水水源保護(hù)工作的深入開展。

　　水污染處理應(yīng)急預(yù)案 13

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為了建立健全應(yīng)對(duì)樂清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機(jī)制，提高政府處置飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，高效、有序地組織預(yù)防、控制和解除事件危機(jī)。

　　1.2編制依據(jù)

　　(1)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

　　(2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

　　(3)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

　　(4)《中華人民共和國(guó)水法》

　　(5)《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》

　　(6)《溫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　(7)《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

　　(8)《樂清市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》

　　(9)《溫州市市級(jí)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)樂清市飲用水水源地，即淡溪水庫(kù)水源地、十八玍水庫(kù)（含仰根水庫(kù)）水源地、鐘前水庫(kù)水源地、大荊溪石門潭飲用水水源地、白石水庫(kù)水源地（備用水源）、福溪水庫(kù)水源地（備用水源）的水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域，最大不超過匯水區(qū)域的范圍發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境事件主要包括：

　�。�1）由于工礦企業(yè)安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故使得化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

　�。�2）由于暴雨、洪水、地震、泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生使得污染物進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

　�。�3）由于惡意破壞等人為因素使得污染物進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

　�。�4）其他意外事件造成的突發(fā)環(huán)境事件等。

　　1.4分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　參照《溫州市市級(jí)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和可控性，將樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由高到低劃分為三個(gè)級(jí)別：重大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件（I級(jí)）、較大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件（II級(jí)）一般飲用水水源源突發(fā)環(huán)境事件（III級(jí)）。涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（1）重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）：遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導(dǎo)致庫(kù)區(qū)水源嚴(yán)重污染，且取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理仍無法達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，造成市級(jí)飲用水源地取水被迫中斷，嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)和人民群眾正常生活。

　�。�2）較大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）：遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導(dǎo)致庫(kù)區(qū)水源較嚴(yán)重污染，取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理雖然能夠達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，但是僅能供應(yīng)部分區(qū)域用水，造成市級(jí)飲用水源地局部供水中斷，影響正常的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)和人民群眾正常生活。

　�。�3）一般環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）：遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導(dǎo)致庫(kù)區(qū)水源污染，但取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理能夠達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，不影響市級(jí)飲用水源地正常取水。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人為本，積極預(yù)防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，最大限度地減少人員傷亡；積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監(jiān)管工作，完善救援保障體系建設(shè)；加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，加強(qiáng)群策群防機(jī)制的建立，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)報(bào)告突發(fā)性水源地事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，相關(guān)部門各司其職。

　�。�3）屬地為主，先期處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境安全主體責(zé)任。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)主管部門。

　�。�4）部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)動(dòng)員。建立和完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。有關(guān)部門在接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門；充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件；實(shí)行信息公開，建立社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，充實(shí)救援隊(duì)伍，提高公眾自救、互救能力。

　�。�5）依靠科技，規(guī)范管理。積極鼓勵(lì)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)有效的應(yīng)急機(jī)制，使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　2.1水源地基本信息

　　淡溪水庫(kù)于1958年建成運(yùn)行，水庫(kù)總庫(kù)容4029萬立方米，設(shè)計(jì)供水量3650萬立方米/年，為淡溪鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、蒲歧鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)在用水源，樂清市區(qū)的備用水源。十八玍水庫(kù)（含仰根水庫(kù)）總庫(kù)容共159萬立方米（其中，十八玍水庫(kù)庫(kù)容103萬立方米，仰根水庫(kù)庫(kù)容56萬立方米），設(shè)計(jì)供水量300萬立方米/年，供水范圍為樂清市市區(qū)。大荊溪石門潭飲用水水源地為大荊鎮(zhèn)和雁蕩鎮(zhèn)建成區(qū)集中供水區(qū)域，服務(wù)人口約為20萬人，供水量達(dá)1095萬立方米/年。鐘前水庫(kù)于1960年建成運(yùn)行，水庫(kù)總庫(kù)容2134萬立方米，是柳市鎮(zhèn)、白石街道、北白象鎮(zhèn)、翁垟街道的補(bǔ)充飲用水水源；白石水庫(kù)于1958年建成運(yùn)行，水庫(kù)總庫(kù)容1197萬立方米，白石水庫(kù)為柳市鎮(zhèn)、白石街道、北白象鎮(zhèn)、翁垟街道的備用飲用水水源，設(shè)計(jì)供水量3650萬立方米/年；福溪水庫(kù)為樂清市仙溪下游區(qū)域、虹柳片區(qū)的備用水源，1973年建成關(guān)閘試蓄，水庫(kù)正常庫(kù)容2270萬立方米。

　　2.2樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件歷史發(fā)生情況

　　根據(jù)20xx-20xx年樂清市環(huán)境狀況公報(bào)，樂清市未發(fā)生因飲用水水源地引起的突發(fā)環(huán)境事件。

　　2.3樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件未來出現(xiàn)概率

　　淡溪水庫(kù)水源地、十八玍水庫(kù)（含仰根水庫(kù)）水源地、大荊溪石門潭飲用水水源地、鐘前水庫(kù)水源地、白石水庫(kù)水源地（備用水源）和福溪水庫(kù)水源地（備用水源）均已完成水源保護(hù)區(qū)劃定、標(biāo)志標(biāo)識(shí)牌設(shè)置，并在水源一級(jí)保護(hù)區(qū)安裝隔離防護(hù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了封閉管理。針對(duì)危化品車輛穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)問題，《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》、《溫州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)范化管理實(shí)施辦法》已經(jīng)進(jìn)一步規(guī)范了各部門在水源保護(hù)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸管理方面的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)了各飲用水水源保護(hù)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩�管理，為有效預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全事故發(fā)生提供了制度保障。

　　結(jié)合歷史情況分析，樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)概率較低。

　　2.4現(xiàn)有應(yīng)急資源調(diào)查

　　樂清市及市生態(tài)環(huán)境局具有應(yīng)對(duì)樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力、應(yīng)急隊(duì)伍等社會(huì)資源。主要體現(xiàn)在以下方面：

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。樂清市環(huán)境監(jiān)測(cè)站主要負(fù)責(zé)各飲用水水源地的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并對(duì)污染物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，直至事故污染消除，警報(bào)解除。

　　環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍。樂清市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)組織開展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，直至污染消除，警報(bào)解除。同時(shí)還擁有水體污染防治類和應(yīng)急處置類專家，可為飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　應(yīng)急物資儲(chǔ)備。樂清市水利局和樂清市供水集團(tuán)有限公司都儲(chǔ)備了應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的物資和技術(shù)。

　　3、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

　　樂清市飲用水水源地應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部和專家技術(shù)組組成。

　　3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　市政府成立樂清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管飲用水水源保護(hù)的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府聯(lián)系應(yīng)急和飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作的副秘書長(zhǎng)、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。

　　成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市綜合行政執(zhí)法局、市應(yīng)急管理局、市消防支援大隊(duì)、市供水集團(tuán)和屬地政府。

　　3.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，平時(shí)設(shè)在溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局局長(zhǎng)兼任。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要，市領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)轉(zhuǎn)為市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），負(fù)責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為指揮部后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同時(shí)改稱指揮部辦公室。發(fā)生重大級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件時(shí)辦公室改設(shè)在市政府，辦公室主任由市政府聯(lián)系應(yīng)急工作的副秘書長(zhǎng)兼任，人員由各單位抽調(diào)。

　　辦公室職責(zé)：執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）的決定和指示；負(fù)責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作，向市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）提出處理建議；對(duì)各單位履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；承擔(dān)編制、評(píng)估、修訂市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處理應(yīng)急預(yù)案的具體工作；加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機(jī)制；組建市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置專家組；辦理市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）交辦的其他事項(xiàng)。

　　3.3主要成員單位職責(zé)

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)危害市飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破，打擊違法犯罪活動(dòng)；保障受水污染區(qū)域社會(huì)治安的穩(wěn)定和道路交通的通暢；協(xié)助相關(guān)部門對(duì)危害飲用水水源安全的人為事件進(jìn)行處理。

　　市民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)市飲用水水源污染事件中群眾應(yīng)急生活救助工作，核查上報(bào)相關(guān)信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援款物接收、管理和分配并監(jiān)督使用。

　　市交通運(yùn)輸局：參與由交通運(yùn)輸事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理；負(fù)責(zé)組織飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援物資運(yùn)輸及所需車輛的征集與調(diào)用；負(fù)責(zé)前往飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)公路的搶修保通工作；負(fù)責(zé)優(yōu)先安排應(yīng)急物資運(yùn)輸，保障疏散人員道路通暢；配合做好污染區(qū)域國(guó)、省道干線公路交通管制工作。

　　市水利局：指導(dǎo)供水單位做好水庫(kù)運(yùn)維管理和水質(zhì)保護(hù)，參與分析市飲用水水源污染原因和對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證；參與飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件供水預(yù)警、應(yīng)急處置以及善后處置、生態(tài)恢復(fù)等后期處理工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:參與由農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

　　市自然資源和規(guī)劃局：參與由森林病蟲害防治使用農(nóng)藥等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

　　市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

　　溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局：負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)；分析市飲用水水源污染原因，提出處理處置意見，防止污染擴(kuò)大；對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證，依法對(duì)污染事件責(zé)任單位做出處罰；對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施；承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

　　市應(yīng)急管理局：參與由危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；配合做好因市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應(yīng)急供水工作。

　　市供水集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織下屬水廠水質(zhì)安全日常巡查管理，協(xié)助相關(guān)部門做好市飲用水水源保護(hù)；負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資籌備、應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)、水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警及應(yīng)急處置工作。

　　市消防支援大隊(duì)：負(fù)責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援，配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應(yīng)急供水工作。

　　其他成員單位：根據(jù)各自職責(zé)做好市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。

　　屬地政府：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在市級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、應(yīng)急、后期處理工作。

　　3.4應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組按需轉(zhuǎn)為指揮部后，其下同時(shí)成立應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、新聞宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組6個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局牽頭，市水利局、市衛(wèi)生健康局等部門、屬地政府和有關(guān)自來水廠聯(lián)合組成應(yīng)急監(jiān)測(cè)組，主要通過對(duì)市飲用水水源地水文水質(zhì)情況監(jiān)測(cè)、水廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)為預(yù)警和應(yīng)急處置提供科學(xué)決策的依據(jù)。

　　新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要通過把握全市輿論導(dǎo)向，指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報(bào)道工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)報(bào)、預(yù)警以及公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。

　　應(yīng)急處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市水利局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、市應(yīng)急管理局、市供水集團(tuán)和屬地政府等組成，主要通過分析市飲用水水源污染原因，確定污染源，提出處置意見，經(jīng)市指揮部同意后，實(shí)施處置工作；對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證，依法對(duì)污染事件責(zé)任單位做出處罰；通過合理水源調(diào)度，確保供水安全。

　　后勤保障組：由市民政局牽頭，市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市供電局和屬地政府組成，主要通過應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)、調(diào)度以及電力供應(yīng)、通信暢通的保障為應(yīng)急和后期處理提供物資和能源支撐。

　　善后處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市民政局、市水利局、市衛(wèi)生健康局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局和屬地政府等組成，開展市飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)工作，消除飲用水水源污染帶來的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負(fù)責(zé)。

　　專家技術(shù)組：由市指揮部辦公室牽頭，根據(jù)需要聘請(qǐng)飲用水安全危機(jī)的應(yīng)急處置專家成立專家技術(shù)組，主要通過對(duì)事件原因進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部決策提供幫助，并指導(dǎo)應(yīng)急處置行動(dòng)、應(yīng)急工作評(píng)價(jià)、中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1事件報(bào)告與通報(bào)

　　生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健等相關(guān)部門和有關(guān)水廠要建立和完善市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度，并按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，開展市飲用水水源預(yù)警信息、常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的.收集、綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告屬地政府，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和可能受到影響的供水單位。

　　4.2事件調(diào)查

　　生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，第一時(shí)間對(duì)污染源及可能產(chǎn)生污染的水域進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，采取初步應(yīng)急處置措施，并對(duì)污染事件原因、危害程度和范圍作出初步判斷，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、啟動(dòng)預(yù)案級(jí)別的建議。

　　4.3信息報(bào)送

　　4.3.1信息類別

　　事件信息分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。

　　初報(bào)由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府在發(fā)生市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后1小時(shí)內(nèi)報(bào)送市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。若確認(rèn)為重大、較大環(huán)境事件（I級(jí)、Ⅱ級(jí)），市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)管理部門報(bào)告。

　　續(xù)報(bào)由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府根據(jù)處置進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室。若確認(rèn)為重大、較大環(huán)境事件（I級(jí)、Ⅱ級(jí)），市領(lǐng)導(dǎo)（指揮部）小組辦公室及時(shí)將處置進(jìn)展情況向上級(jí)管理部門報(bào)告。

　　處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢且響應(yīng)結(jié)束后，由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府上報(bào)市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。若確認(rèn)為重大、較大環(huán)境事件（I級(jí)、Ⅱ級(jí)），由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向上級(jí)管理部門報(bào)告。

　　市飲用水源突發(fā)環(huán)境事件在處置過程中級(jí)別發(fā)生變化的，按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。一時(shí)無法判明等級(jí)的市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府按照重大（I級(jí)）或者較大（Ⅱ級(jí)）事件的報(bào)告程序上報(bào)。

　　4.3.2報(bào)送方式及內(nèi)容

　　初報(bào)可先用電話簡(jiǎn)單報(bào)告，隨后立即補(bǔ)書面報(bào)告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況和可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的分布示意圖。

　　續(xù)報(bào)采用書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)。

　　處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果；事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、責(zé)任追究、處理后的遺留問題；參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容；出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

　　4.4發(fā)布預(yù)警

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速對(duì)收到的報(bào)告進(jìn)行分析判斷，確定預(yù)警等級(jí)和響應(yīng)級(jí)別。預(yù)警按照市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度分為三級(jí)。

　　I級(jí)預(yù)警：有可能發(fā)生重大環(huán)境事件的。

　　Ⅱ級(jí)預(yù)警：有可能發(fā)生較大環(huán)境事件的。

　�、蠹�(jí)預(yù)警：有可能發(fā)生一般環(huán)境事件的。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)并確認(rèn)響應(yīng)級(jí)別后，市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警公告，并啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的響應(yīng)程序。

　　5、響應(yīng)程序

　　5.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般環(huán)境事件時(shí)，實(shí)行Ⅲ級(jí)響應(yīng)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：

　　1.開通通信聯(lián)系。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況。

　　2.啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案。督促事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府第一時(shí)間啟動(dòng)本預(yù)案。

　　3.落實(shí)應(yīng)急措施。督促下游相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道采取必要的措施，減小受害范圍；飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市級(jí)邊界時(shí)，經(jīng)市政府同意后，通報(bào)相鄰縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門；要求有關(guān)水廠做好水質(zhì)應(yīng)急處理，確保正常供水。指令市生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)及市級(jí)其他相關(guān)部門進(jìn)入待命狀態(tài)，為應(yīng)急處置提供必要技術(shù)和物資支持。當(dāng)事件超出本級(jí)處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府及其相關(guān)部門給予支援。

　　4.強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)。組織生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健等部門加密對(duì)市飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對(duì)水源的影響。

　　5.宣布響應(yīng)終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機(jī)宣布響應(yīng)終止和預(yù)警解除。同時(shí)，督促事發(fā)地縣級(jí)人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件影響評(píng)估，上報(bào)評(píng)估總結(jié)報(bào)告。

　　5.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較大環(huán)境事件時(shí)，實(shí)行Ⅱ級(jí)響應(yīng)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：

　　1.開通通信聯(lián)系。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向樂清市人民政府、溫州市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告；

　　2.迅速啟動(dòng)響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置的具體情況，市領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)轉(zhuǎn)為市指揮部，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、新聞宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組，確保應(yīng)急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持。必要時(shí)可將事故情況通報(bào)武警部隊(duì)請(qǐng)求支援。市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、水利、應(yīng)急管理、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和證據(jù)收集工作，公安部門針對(duì)事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　　3.開展調(diào)查監(jiān)控。應(yīng)急處置組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)組攜帶環(huán)境事件專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)一步確認(rèn)判斷污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類、數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組第一時(shí)間開展現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，盡快確認(rèn)污染物種類，并協(xié)助應(yīng)急處置組劃定污染區(qū)域和影響范圍；采取停水、減壓供水，通知沿途居民停止取水、用水。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組要跟蹤監(jiān)測(cè)污染情況，及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，直到確定污染消除。

　　4.開展應(yīng)急處置。專家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議。應(yīng)急處置組根據(jù)指揮部意見實(shí)施處置，如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置（封堵即污染源封閉在較小范圍內(nèi)，并通過打撈、吸附、疏導(dǎo)、稀釋污染物等有效措施，消除污染源，必要時(shí)可打壩封堵隔斷已受污染水體與可能被污染的水體，防止污染擴(kuò)大；疏散即根據(jù)各水源地周邊水系情況，開啟相關(guān)閘口，將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域，降低污染物濃度和影響程度）。

　　5.落實(shí)應(yīng)急保障。在應(yīng)急處置過程中，做好應(yīng)急物資、電力供應(yīng)、交通工具、救援設(shè)備、通信聯(lián)系等供應(yīng)和調(diào)度工作，確保應(yīng)急供應(yīng)保障到位。

　　6.宣布響應(yīng)終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機(jī)宣布響應(yīng)終止和預(yù)警解除。同時(shí)，組織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)污染事件影響評(píng)估，上報(bào)評(píng)估總結(jié)報(bào)告。

　　5.3Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生重大環(huán)境事件時(shí)，實(shí)行Ⅰ級(jí)響應(yīng)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：

　　1.開通通信聯(lián)系。立即開通事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府和市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展，并及時(shí)向市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局告動(dòng)態(tài)情況；同時(shí)向上級(jí)請(qǐng)求支援，建議啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　2.迅速啟動(dòng)響應(yīng)。市領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為市指揮部，統(tǒng)一指揮有關(guān)地區(qū)和部門開展應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、新聞宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組，提供應(yīng)急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持；立即將事故情況通報(bào)武警部隊(duì)請(qǐng)求支援；市生態(tài)環(huán)境樂清分局、水利、應(yīng)急管理、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和證據(jù)收集工作，公安部門針對(duì)事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　　3.開展調(diào)查監(jiān)控。應(yīng)急處置組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)組攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)一步確認(rèn)判斷污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類、數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組第一時(shí)間開展現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，盡快確認(rèn)污染物種類，并協(xié)助應(yīng)急處置組劃定污染區(qū)域和影響范圍；采取停水、減壓供水，通知沿途居民停止取水、用水；事發(fā)地立即啟用備用水源供水，地區(qū)自來水廠啟動(dòng)相應(yīng)供水應(yīng)急預(yù)案。

　　4.開展應(yīng)急處置。專家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議。應(yīng)急處置組根據(jù)指揮部意見實(shí)施處置，如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　5.落實(shí)應(yīng)急保障。在應(yīng)急處置過程中，做好應(yīng)急物資、電力供應(yīng)、交通工具、救援設(shè)備、通信聯(lián)系等供應(yīng)和調(diào)度工作，確保應(yīng)急供應(yīng)保障到位。

　　6.跟蹤監(jiān)測(cè)污染。應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，跟蹤監(jiān)測(cè)污染情況，及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，直至突發(fā)環(huán)境事件影響消失，預(yù)警解除。

　　7.宣布響應(yīng)終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機(jī)宣布響應(yīng)終止和預(yù)警解除。同時(shí)，組織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件影響評(píng)估，上報(bào)評(píng)估總結(jié)報(bào)告。

　　5.4響應(yīng)終止及預(yù)警解除

　　5.4.1響應(yīng)終止的條件

　　市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置符合下列條件之一的，即可終止應(yīng)急程序：

　　1.本次突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到基本控制，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的水系水質(zhì)得到恢復(fù)。

　　2.本次突發(fā)環(huán)境事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

　　5.4.2響應(yīng)終止程序

　　1.根據(jù)環(huán)境污染事件危害監(jiān)測(cè)和初步評(píng)估結(jié)果，由市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）決定終止時(shí)機(jī)，同時(shí)發(fā)布響應(yīng)解除公告。

　　2.應(yīng)急狀態(tài)終止后，市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，決定是否繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)等工作。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　市指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門做好事故善后處理工作。主要對(duì)事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集征用的人力物力、受損的設(shè)施按照規(guī)定給予補(bǔ)償。對(duì)受災(zāi)情況組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊可能遭受污染場(chǎng)所的清理凈化、廢物的處理、后續(xù)影響的監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等提出對(duì)策、措施和建議，并將結(jié)果報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

　　6.2責(zé)任追究

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)，由相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人立案查處。

　　6.3評(píng)估總結(jié)

　　一般飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級(jí)有關(guān)部門和專家技術(shù)組，對(duì)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任，應(yīng)急決策水平、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、應(yīng)急保障能力、恢復(fù)重建能力等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出保障水源地環(huán)境安全的改進(jìn)措施建議，形成報(bào)告后上報(bào)市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)主管部門；較大以上飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織開展調(diào)查評(píng)估，市指揮部及有關(guān)部門配合開展調(diào)查。

　　各地各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，防止類似事件的重復(fù)發(fā)生。

　　6.4結(jié)案歸檔

　　突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)記錄、執(zhí)法文書、采送樣單、檢驗(yàn)原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、調(diào)查處理總結(jié)報(bào)告等進(jìn)行整理，結(jié)案歸檔。

　　7、應(yīng)急保障

　　7.1物資、裝備保障

　　各相關(guān)應(yīng)急部門要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，配備必需的應(yīng)急救援設(shè)備（物資）包括醫(yī)療救護(hù)儀器藥品、個(gè)人防護(hù)裝備、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集裝置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。對(duì)一些不便自己儲(chǔ)備的設(shè)備（物資），則可充分利用社會(huì)資源，落實(shí)民間調(diào)集征用的渠道，保證應(yīng)急物資及時(shí)調(diào)集。

　　7.2隊(duì)伍保障

　　市生態(tài)環(huán)境局和有關(guān)飲用水水源地保護(hù)管理單位要加強(qiáng)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置的素質(zhì)和能力，保證在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　7.3通信保障

　　有關(guān)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)為飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供所需的通信保障。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系，相關(guān)應(yīng)急處置部門應(yīng)配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各單位聯(lián)絡(luò)暢通。

　　8、監(jiān)督管理

　　8.1宣傳

　　各級(jí)政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防與避險(xiǎn)常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

　　8.2培訓(xùn)

　　溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局和有關(guān)類別生態(tài)環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批熟悉生態(tài)環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急處置工作人員。

　　8.3演練

　　各級(jí)政府及相關(guān)部門要定期組織不同類型飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)急演練，并對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善與更新應(yīng)急預(yù)案；切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

　　8.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，或散布謠言、擾亂社會(huì)秩序、對(duì)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　9、附則

　　9.1管理與更新

　　本預(yù)案的日常管理工作由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局承擔(dān)，根據(jù)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　9.2解釋部門

　　本預(yù)案由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局負(fù)責(zé)解釋。

　　9.3實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原《樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（樂政辦函〔20xx〕24號(hào)）同時(shí)廢止。

　　水污染處理應(yīng)急預(yù)案 14

　　為了正確應(yīng)對(duì)和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水水源污染事故，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾飲用水的安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，有效應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處理能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《安徽省飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源的嚴(yán)重污染事故的應(yīng)急處置。

　　二、組織指揮體系

　　（一）鎮(zhèn)政府成立飲用水水源應(yīng)急處理指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染的處置工作。鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管環(huán)保的班子成員、派出所長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，各村和各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)指揮部的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)組織對(duì)外發(fā)布事故的各種信息。聯(lián)系電話：xxxx

　�。ǘ�）發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時(shí)，由鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處理和組織調(diào)查。發(fā)生重特大飲用水源安全事故時(shí)，應(yīng)由鎮(zhèn)指揮部及縣人民政府處理環(huán)境應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處理工作。

　　三、影響集中飲水水源安全的報(bào)告

　�。ㄒ唬┌l(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時(shí)，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)告，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。接到環(huán)境污染報(bào)告與破壞事故報(bào)告的部門應(yīng)及時(shí)動(dòng)員受到污染威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)可強(qiáng)行組織疏散。

　�。ǘ�）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應(yīng)在事故發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)報(bào)縣人民政府和環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

　�。ㄈ�）事故報(bào)告內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

　　四、突發(fā)污染飲用水水源安全事故應(yīng)急處理

　　（一）發(fā)生集中飲用水水源安全危險(xiǎn)時(shí)，相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)指揮部，由指揮部決定啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；按指揮機(jī)構(gòu)的.指令實(shí)施事故處理。

　�。ǘ�）指揮部下設(shè)9個(gè)專業(yè)組，各有關(guān)部門和專業(yè)組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應(yīng)急處理，完成各專業(yè)組的任務(wù)：

　　1.環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)組：由鎮(zhèn)指揮部辦公室牽頭，負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案并組織實(shí)施。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)警戒組：由派出所、武裝部組成，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)治安秩序疏散撤離險(xiǎn)區(qū)人員和實(shí)施重要財(cái)產(chǎn)的搶救工作。

　　3.衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組：由衛(wèi)生院及就近醫(yī)院等單位專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)搶救受傷人員，保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。

　　4.交通運(yùn)輸保障組：由派出所部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的組織和現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員、設(shè)備的運(yùn)送；保障道路的暢通，確保應(yīng)急車輛及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)對(duì)道路依法采取道路交通管制等措施。

　　5.基礎(chǔ)設(shè)施保障組：由供電、電信、社會(huì)事務(wù)和服務(wù)保障中心、鎮(zhèn)相關(guān)人員組成，保障事故處理現(xiàn)場(chǎng)的供電、供水和通訊暢通。

　　6.后勤物資保障組：由黨政辦、財(cái)政所等組成，主要負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援所需的資金、物資裝備，負(fù)責(zé)參加救援人員的生活保障。

　　7.事故善后處理組：由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　8.事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)信訪辦組成，負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響，提出應(yīng)對(duì)措施，擬定調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)事故的初步處理意見。

　　9.宣傳報(bào)告組：由文化、廣播等單位參加，統(tǒng)一報(bào)道飲用水水源安全事故處理工作情況。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處理措施

　　1.封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安秩序和交通秩序。

　　2.控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點(diǎn)和事故類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　3.搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。

　　4.根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)工作，必要時(shí)，應(yīng)果斷迅速地劃定污染災(zāi)害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

　　5.清理事故現(xiàn)場(chǎng)，消除危害后果。針對(duì)事故對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的現(xiàn)實(shí)和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。

　　6.提供后備飲用水。在飲用水源停止供水的情況下，積極組織運(yùn)送其他飲用水，保障群眾生活必要飲用水。

　　7.對(duì)受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　五、應(yīng)急處理工作的要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動(dòng)作、責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟�安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　�。ǘ�）制定方案，組織落實(shí)。各成員單位都要根據(jù)本預(yù)案的要求，制定本部門飲用水安全事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，并按各個(gè)專業(yè)組的分工，組織落實(shí)本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設(shè)備、器材、物資清單。報(bào)鎮(zhèn)指揮部備案。

　�。ㄈ�）熟悉預(yù)案，組織演練。各相關(guān)部門要組織人員認(rèn)真熟悉本預(yù)案，使其明確任務(wù)要求和處置措施，并組織訓(xùn)練和演練。

　�。ㄋ模└鞑块T組成的各專業(yè)組要做到人員落實(shí)，裝備落實(shí)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)肅紀(jì)律，確保令行禁止。對(duì)不聽從指揮，拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令，導(dǎo)致貽誤事故處理時(shí)機(jī)，造成重大損失的，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　水污染處理應(yīng)急預(yù)案 15

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　指導(dǎo)全省村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置村鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《四川省水利工程安全管理?xiàng)l例》、《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　(三)適用范圍

　　本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)村鎮(zhèn)飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;

　　2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);

　　3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;

　　5、因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

　　(四)工作原則：

　　1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省水利廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣級(jí)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。上一級(jí)人民政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、等級(jí)劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)(重大)、Ⅱ級(jí)(較大)、Ⅲ級(jí)(一般)。

　　(一)Ⅰ級(jí)(重大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　　1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí)，下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)5000人以上或分散農(nóng)戶1萬人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);

　　2、因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生;

　　3、因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村5000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　(二)Ⅱ級(jí)(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散農(nóng)戶5000人以上1萬人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);

　　2、因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生;

　　3、因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　(三)Ⅲ級(jí)(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　　1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)1000人以上3000人以下或分散農(nóng)戶3000人以上5000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);

　　2、因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生;

　　3、因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　三、應(yīng)急預(yù)案體系

　　(一)應(yīng)急預(yù)案體系劃分

　　全省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為四級(jí)：

　　1、全省應(yīng)急預(yù)案：省水利廳負(fù)責(zé)編制完成全省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　2、市(州)應(yīng)急預(yù)案：市(州)水行政主管部門負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)省級(jí)水行政主管部門備案。

　　3、縣(市、區(qū))應(yīng)急預(yù)案：縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市(州)水行政主管部門備案。

　　4、供水單位應(yīng)急預(yù)案。供水規(guī)模較在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣(市、區(qū))水行政主管部門備案。

　　(二)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　省、市(州)、縣三級(jí)水行政主管部門設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的'應(yīng)對(duì)。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　1、省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　設(shè)立四川省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由省水利廳主管副廳長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為省農(nóng)田水利局，省水利廳辦公室、規(guī)劃計(jì)劃處、水政水資源處，省防汛抗旱辦公室等單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組。辦公室設(shè)在省農(nóng)田水利局，聯(lián)系電話：028-86935267、86647004，傳真：86943009，電子郵箱：nsjgsc@163.com。

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　�、儇瀼芈鋵�(shí)國(guó)家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;

　�、诩皶r(shí)了解掌握村鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向省政府和水利部報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施;

　�、蹖彾ㄈ�省村鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;

　　④在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;⑤負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全省村鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行省政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　(3)專家組職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計(jì)，大專院校，水環(huán)境監(jiān)測(cè)，衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見;受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派，對(duì)地方給予技術(shù)支持。

　　2、地方村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　市、縣級(jí)水行政主管部門成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定本地區(qū)村鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本地區(qū)供水安全信息，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上�?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)供水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　3、供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、水行政主管部門的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。

　　四、預(yù)防和預(yù)警

　　(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)

　　縣級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)村鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府及上�?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　(二)監(jiān)測(cè)信息

　　1、旱情信息

　　參見《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。

　　2、水污染信息

　　參見《四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。

　　3、水庫(kù)工程信息

　　參見《四川省水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告，并先期進(jìn)行處理;各級(jí)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告。

　　對(duì)應(yīng)全省村鎮(zhèn)供水預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省重大供水事件的指揮調(diào)度。地方各級(jí)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。村鎮(zhèn)供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

　　(二)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級(jí))時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1、省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)省政府應(yīng)急辦公室。并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2、市(州)級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合省級(jí)工作組和當(dāng)?shù)卣�府共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

　　3、縣級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在省、市(州)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　(三)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級(jí))時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1、市(州)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府及省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2、縣級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在市(州)級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3、事故處理完畢后，由市(州)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　(四)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級(jí))時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1、縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府及市(州)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2、應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3、事故處理完畢，由縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)省、市(州)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

　　(五)應(yīng)急處理

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1、搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2、醫(yī)療救護(hù)

　　事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣�府加�?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。具體按照《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　3、社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府部門一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　4、信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　5、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

　　六、應(yīng)急保障

　　(一)組織保障

　　各級(jí)水行政主管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　(二)通信與信息保障

　　各級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　(三)資金保障

　　各級(jí)地方政府要設(shè)立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照事故等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府，申請(qǐng)調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

　　(四)物資保障

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。

　　(六)交通運(yùn)輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　　(七)治安維護(hù)

　　當(dāng)?shù)毓�安部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

　　(八)技術(shù)保障

　　要建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專家?guī)�，為�?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　七、后期處置

　　(一)調(diào)查與評(píng)估

　　供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和縣、市級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告�？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　(二)恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要省、市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)。省、市政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　各級(jí)政府、省級(jí)有關(guān)部門對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　八、附則

　　(一)預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　水污染處理應(yīng)急預(yù)案 16

　　為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，根據(jù)聞水字(20xx)159號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲用工程安全管理工作的通知》會(huì)議精神，結(jié)合我供水站實(shí)際工作，同時(shí)為了保證因意外事故引起供水突發(fā)事件的正確和高效處置，盡可能減少供水事件對(duì)人民生活、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的嚴(yán)重?fù)p害，保障人民群眾飲水安全。特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　1、以人民飲用安全水，放心水為根本原則。

　　2、在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，各盡其責(zé)。

　　3、實(shí)行科學(xué)決策，提高控制事故發(fā)生的能力和應(yīng)急處置能力。

　　二、供水概況

　　東鎮(zhèn)供水站建于2010年，距離縣城距離約15公里處，均采用地下水為水源，日處理水能力達(dá)2600余方左右。

　　三、應(yīng)急組織體系

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：張偉棟

　　成員：高榮俊、劉志謙、李偉、寧云中

　　2、救援搶險(xiǎn)小組

　　組長(zhǎng)：張偉棟

　　成員：供水站全體職工

　　職責(zé)：根據(jù)事故排險(xiǎn)搶險(xiǎn)需要，負(fù)責(zé)及時(shí)切斷電源、水源;負(fù)責(zé)

　　搶險(xiǎn)臨時(shí)供電、供水。

　　四、應(yīng)急信息的監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的`原則，水站對(duì)水源和供水設(shè)施定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題盡早處置;供水事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即將供水事故信息傳遞給供水主管部門。

　　供水站要盡早派出巡查、監(jiān)測(cè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡檢、觀測(cè)，隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)信息。并立即組織搶修隊(duì)伍、機(jī)具設(shè)備和搶修物資投入現(xiàn)場(chǎng)搶修工作。其次，供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故情況經(jīng)分析、會(huì)商后，迅速做出判斷和處置決定。

　　五、供水安全的預(yù)防機(jī)制

　　1、加強(qiáng)水源保護(hù)。明確水源保護(hù)范圍和保護(hù)措施，加強(qiáng)水源地巡查，提前預(yù)警供水水質(zhì)變化情況。

　　2、提升水源井井口高度。對(duì)水源井口進(jìn)行焊接，提高進(jìn)口高度，防止投毒及洪水漫入井內(nèi)，污染水質(zhì)。

　　3、建立供水備用水源。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由水務(wù)局抗旱服務(wù)隊(duì)派出送水車輛，負(fù)責(zé)提供飲用水。

　　4、24小時(shí)全程視頻監(jiān)控已全部安裝到位。

　　水污染處理應(yīng)急預(yù)案 17

　　根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我校實(shí)際，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　二、生活飲用水日常管理：

　　1、學(xué)校學(xué)生生活用水采用市政供水，飲用水學(xué)生采用各樓層直飲機(jī)供水，飲用水設(shè)備統(tǒng)一由區(qū)教體局招投標(biāo)采購(gòu)。

　　2、由設(shè)備供貨商專人負(fù)責(zé)消毒及管理設(shè)備設(shè)施。每學(xué)期定期開展對(duì)學(xué)校飲水機(jī)相關(guān)設(shè)施必要的保養(yǎng)和維護(hù)，定期更換濾芯等耗材，并統(tǒng)一做好記錄。

　　3、學(xué)校每天由保潔員負(fù)責(zé)對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行清洗保潔，進(jìn)行監(jiān)測(cè)保證正常運(yùn)行，如有故障立即向總務(wù)處報(bào)告，如通過目測(cè)、鼻嗅、口嘗等手段，監(jiān)測(cè)學(xué)校水質(zhì)是否有變化，同時(shí)接受廣大師生對(duì)飲水水質(zhì)異常的報(bào)告。

　　三、事故報(bào)告：

　　1、學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報(bào)告校長(zhǎng)并保留水樣。

　　2、校長(zhǎng)接到事故報(bào)告后，立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步確認(rèn)。

　　3、事故初步確認(rèn)后，校長(zhǎng)在10分鐘內(nèi)向師區(qū)教體局、疾控中心等上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。

　　四、應(yīng)急處理：

　　1、在校長(zhǎng)向相關(guān)部門報(bào)告同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)立即組織對(duì)校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進(jìn)行清理，小組成員對(duì)水源、設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行保護(hù)，維持秩序。

　　2、班主任按副組長(zhǎng)指揮組織純凈飲用過污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀察，等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)；如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進(jìn)行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

　　3、小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(zhǎng)并組織學(xué)生在教室休息或自習(xí)。

　　4、小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長(zhǎng)，并進(jìn)行安撫、慰問。

　　5、由總務(wù)主任和食堂主任聯(lián)系組織衛(wèi)生的純凈水或食堂單獨(dú)燒開水等方式提供水源，以滿足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1、成立善后處理工作小組，安排行政和教師對(duì)受害人員家屬進(jìn)行慰問安撫。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。

　　生活飲用水污染事故處理的應(yīng)急預(yù)案5

　　為了保證用水安全，切實(shí)保護(hù)廣大師生的身體健康，有效應(yīng)急處置校內(nèi)可能發(fā)生的飲用水安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障我校師生的生命安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，我校對(duì)飲水安全工作特制訂本方案。

　　一、成立“飲水安全”工作小組和應(yīng)急處理小組

　　組長(zhǎng)：秦忠云

　　副組長(zhǎng)：沃嵐

　　組員：蔡藝

　　二、針對(duì)“飲水安全”開展宣傳教育工作

　　1、做好宣傳工作

　　利用黑板報(bào)、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛(wèi)生”的知識(shí)。衛(wèi)生室利用健康教育的時(shí)間向師生進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)師生對(duì)“飲水衛(wèi)生”知識(shí)的了解。

　　2、增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)

　　提高全校師生的衛(wèi)生飲水習(xí)慣和個(gè)人衛(wèi)生素養(yǎng)，以增強(qiáng)自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng)，降低受災(zāi)的程度和范圍。

　　3、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制度

　　各班班主任要定期統(tǒng)計(jì)學(xué)生的情況，如果有學(xué)生因飲水問題發(fā)生身體不適，應(yīng)立即告知應(yīng)急處理小組，若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適，學(xué)校與疾控中心聯(lián)系，根據(jù)有關(guān)要求做好相應(yīng)措施。

　　三、日常工作措施

　　1、強(qiáng)化督查：在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，由總務(wù)處帶頭，以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn)，對(duì)學(xué)校飲水情況，進(jìn)行定期和不定期的督查，督查結(jié)果以通報(bào)形式反饋到領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、落實(shí)職責(zé)：校長(zhǎng)為學(xué)校飲用水安全第一責(zé)任人，總務(wù)主任為直接責(zé)任人，各部門從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)，考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。

　　3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)師生的飲水衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，通過舉辦專題培訓(xùn)、知識(shí)講座等形式，豐富衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，提高自覺性和責(zé)任感。

　　4、添置設(shè)備：學(xué)校要對(duì)照配備標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)飲用水安全設(shè)施的配備。

　　四、事故應(yīng)急處理

　　1、報(bào)告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為：發(fā)現(xiàn)少量（5人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告，由校長(zhǎng)報(bào)楊浦區(qū)教育局備案；發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重飲用水安全事故（指出現(xiàn)嚴(yán)重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病的.情況），應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長(zhǎng)）報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)部門、衛(wèi)生監(jiān)督所和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告，同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。

　　2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故，在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令前，由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)救援指揮。立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)備方案，各就各位，組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員，并建立動(dòng)態(tài)姓名冊(cè)，防止遺漏。

　　3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。

　　4、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故后，應(yīng)立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等，以便及時(shí)查找致病原因。

　　5、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度，明確分工，落實(shí)職責(zé)，聽從指揮，確保到位。

　　6、信息公開。保障廣大、家屬和社會(huì)群眾在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開，并如實(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，不瞞報(bào)、謊報(bào)。對(duì)一些謠傳也要及時(shí)澄清，避免不必要的誤解。

　　五、事故責(zé)任追究

　　1、對(duì)導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人和執(zhí)行人，按情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

　　2、對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

　　3、對(duì)事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

　　水污染處理應(yīng)急預(yù)案 18

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為建立健全應(yīng)對(duì)樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機(jī)制，提高政府處置飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，高效、有序地組織預(yù)防、控制和解除事件危機(jī)。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》《溫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《溫州市市級(jí)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》《樂清市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合樂清實(shí)際，編制本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)樂清市飲用水水源地發(fā)生環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置，包括淡溪水庫(kù)水源地、十八玍水庫(kù)（含仰根水庫(kù)）水源地、鐘前水庫(kù)水源地、白石水庫(kù)水源地（備用水源）、福溪水庫(kù)水源地（備用水源）。環(huán)境污染事件主要包括：

　�。�1）化學(xué)性污染；

　�。�2）水華（藻類）污染；

　　（3）人為破壞的污染；

　�。�4）其他污染事故（包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、交通事故引發(fā)的污染事故等）；

　�。�5）自然災(zāi)害。

　　1.4 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　參照《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，將樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（I級(jí)）、重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（II級(jí)）、較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（III級(jí)）和一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（IV級(jí)）四個(gè)等級(jí)。涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.4.1 符合下列情形之一的，確定為特別重大（Ⅰ級(jí)）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）因飲用水源污染直接導(dǎo)致10人以上死亡，或100人以上中毒或重傷的；

　�。�2）因飲用水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；

　　（3）因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。

　　1.4.2 符合下列情形之一的，確定為重大（Ⅱ級(jí)）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因飲用水源污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡，或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　�。�2）因飲用水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1 萬人以上5 萬人以下的；

　　（3）因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000 萬元以上1 億元以下的；

　�。�4）因飲用水源污染造成淡溪水庫(kù)取水中斷的；

　�。�5）飲用水水源地內(nèi)發(fā)生大面積“水華”（藻類數(shù)量達(dá)到109個(gè)/升以上，或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/5以上，或葉綠素a濃度達(dá)到150ug/L以上）；

　　（6）劇毒化學(xué)品進(jìn)入飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)。

　　1.4.3 符合下列情形之一的，確定為較大（Ⅲ級(jí)）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因飲用水源污染直接導(dǎo)致3人以下死亡，或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　　（2）因飲用水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；

　�。�3）因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；

　�。�4）因飲用水源污染造成十八玍水庫(kù)（含仰根水庫(kù)）、鐘前水庫(kù)取水中斷的；

　�。�5）飲用水水源地內(nèi)部分水域發(fā)生“水華”（藻類數(shù)量達(dá)到108個(gè)/升以上109個(gè)/升以下，或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/10以上1/5以下，或葉綠素a濃度達(dá)到100ug/L以上150ug/L以下）。

　�。�6）危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)入飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)；

　　1.4.4 符合下列情形之一的，確定為一般（Ⅳ級(jí)）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因飲用水源污染直接導(dǎo)致10人以下中毒或重傷的；

　�。�2）因飲用水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以下的；

　　（3）因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；

　�。�4）因飲用水源污染造成白石水庫(kù)、福溪水庫(kù)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下飲用水水源地發(fā)生取水中斷的；

　�。�5）飲用水水源地內(nèi)發(fā)生較大面積“水華”（藻類數(shù)量達(dá)到107個(gè)/升以、108個(gè)/升以下，或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/20以上1/10以下，或葉綠素a濃度達(dá)到50ug/L以上、100ug/L以下）；

　　（6）危險(xiǎn)廢物直接進(jìn)入飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)；

　�。�7）其他應(yīng)認(rèn)定為Ⅳ級(jí)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。

　　注：上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.5 工作原則

　　（1）以人為本，積極預(yù)防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位，最大限度地減少人員傷亡；積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監(jiān)管工作，完善救援保障體系建設(shè)，加強(qiáng)演練，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，相關(guān)部門各司其職。

　�。�3）屬地為主，先期處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境安全主體責(zé)任。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)主管部門。

　�。�4）部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)動(dòng)員。建立和完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時(shí)通報(bào)環(huán)保部門；充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件；實(shí)行信息公開，建立社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，充實(shí)救援隊(duì)伍，提高公眾自救、互救能力。

　　（5）依靠科技，規(guī)范管理。積極鼓勵(lì)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)有效的應(yīng)急機(jī)制，使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　2、組織指揮體系與職責(zé)

　　樂清市飲用水水源地應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部和專家技術(shù)組組成。

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　建立樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

　　由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市府辦聯(lián)系工作副主任、市應(yīng)急辦主任和市環(huán)保局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)。市委宣傳部、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市供電局、市公安消防局、市供水集團(tuán)和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為成員單位。

　　2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，平時(shí)設(shè)在市環(huán)保局，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，市環(huán)保局局長(zhǎng)兼辦公室主任。突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要，市領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)轉(zhuǎn)為市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

　　辦公室職責(zé)：執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指示；負(fù)責(zé)全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作，向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議；對(duì)各單位履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；承擔(dān)編制、評(píng)估、修訂全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處理應(yīng)急預(yù)案的具體工作；加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機(jī)制；組建全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作小組；辦理市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.3 主要成員單位職責(zé)

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)危害飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破，打擊違法犯罪活動(dòng)；保障水污染區(qū)域社會(huì)治安的穩(wěn)定和道路交通的通暢。

　　市民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件中群眾應(yīng)急生活救助工作，核查上報(bào)相關(guān)信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援款物接收、管理和分配并監(jiān)督使用。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸調(diào)控，配合維持飲用水水源地相關(guān)交通秩序，參與因車輛傾倒事故引起的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。

　　市水利局：負(fù)責(zé)水庫(kù)運(yùn)維管理和飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)，參與分析飲用水水源污染原因和對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證。

　　市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）：參與由農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病以及由森林病蟲害防治使用農(nóng)藥、森林火災(zāi)、野生動(dòng)物疫病等造成的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

　　市衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)；分析飲用水水源污染原因，提出處理處置意見，防止污染擴(kuò)大；對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證，依法對(duì)污染事件責(zé)任單位做出處罰；對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施；承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

　　市安監(jiān)局：參與由危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

　　市公安消防局：負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援；配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應(yīng)急供水工作。

　　市供水集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織下屬水廠水質(zhì)安全日常巡查管理，協(xié)助相關(guān)部門做好飲用水水源保護(hù)；負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資籌備、應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)、水源地突發(fā)污染事件預(yù)警及應(yīng)急處置工作。

　　其他成員單位：根據(jù)各自職責(zé)做好飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。

　　屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、應(yīng)急、后期處理工作。

　　2.4 應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組按需轉(zhuǎn)為指揮部后，其下同時(shí)成立應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、新聞宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組6個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：由市環(huán)保局牽頭，市水利局、市衛(wèi)計(jì)局等部門、屬地政府和有關(guān)自來水廠聯(lián)合組成應(yīng)急監(jiān)測(cè)組，主要通過對(duì)飲用水水源地水文水質(zhì)情況監(jiān)測(cè)及水廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)為預(yù)警和應(yīng)急處置提供科學(xué)決策的依據(jù)。

　　新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要通過把握全市輿論導(dǎo)向，指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報(bào)道工作，協(xié)調(diào)、監(jiān)督飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)報(bào)、預(yù)警以及公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。

　　應(yīng)急處置組：由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）、市公安局、市水利局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市公安消防局、市供水集團(tuán)和屬地政府等組成，主要通過分析飲用水水源污染原因，確定污染源，提出處置意見，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，實(shí)施處置工作；對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證，依法對(duì)污染事件責(zé)任單位做出處罰；通過合理水源調(diào)度，確保供水安全。

　　后勤保障組：由市民政局牽頭，市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市供電局和屬地政府組成，主要通過應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)、調(diào)度以及電力供應(yīng)、通信暢通的保障為應(yīng)急和后期處理提供物資和能源支撐。

　　善后處置組：由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）、市公安局、市民政局、市水利局、市衛(wèi)計(jì)局、市環(huán)保局和屬地政府等組成，開展飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)工作，消除飲用水水源地污染帶來的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負(fù)責(zé)。

　　專家技術(shù)組：由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，根據(jù)需要聘請(qǐng)飲用水安全危機(jī)的應(yīng)急處置專家成立專家技術(shù)組，主要通過對(duì)事件原因進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助，并指導(dǎo)應(yīng)急處置行動(dòng)、應(yīng)急工作評(píng)價(jià)、中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

　　3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1 預(yù)防措施

　　3.1.1 強(qiáng)化飲用水水源地污染隱患排查

　　環(huán)保等部門會(huì)同各飲用水水源地保護(hù)管理單位負(fù)責(zé)對(duì)庫(kù)區(qū)及集水區(qū)存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的污染源和危險(xiǎn)物開展普查，掌握、篩選和確定對(duì)環(huán)境構(gòu)成危害的重點(diǎn)污染源。定期開展對(duì)重點(diǎn)污染源生產(chǎn)工藝、廠區(qū)儲(chǔ)運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、廢水收集、處理、排放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的事故隱患排查，結(jié)合重點(diǎn)污染源對(duì)飲用水源的影響程度進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。

　　對(duì)居民集中區(qū)、溪流沿岸農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)污染事故隱患和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、飲用水源周邊�；�品運(yùn)輸單位及車輛建立應(yīng)急信息檔案，加強(qiáng)日常管理和安全防范工作，嚴(yán)防各類突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

　　3.1.2 完善庫(kù)區(qū)周邊道路應(yīng)急設(shè)施

　　庫(kù)區(qū)周邊道路按規(guī)定要求建設(shè)防護(hù)欄、溢流溝、沉淀池等必要的污染防護(hù)設(shè)施。根據(jù)地形地勢(shì)在庫(kù)區(qū)道路兩側(cè)合理布置排水溝，并每隔一定距離設(shè)置集水沉淀池，該沉淀池一方面用于收集日常初期雨水進(jìn)行適當(dāng)沉淀以減少泥沙和污染物進(jìn)入水庫(kù)，另一方面可作為危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛事故情況下污染物儲(chǔ)存池。穿越飲用水水源地保護(hù)區(qū)的橋梁應(yīng)設(shè)置橋面徑流收集設(shè)施和應(yīng)急池，嚴(yán)防發(fā)生事故時(shí)污染物流入飲用水水源地。

　　3.2 水源地預(yù)警體系建設(shè)

　　3.2.1 預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

　　（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　各飲用水水源地保護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立飲用水源安全巡查員崗位，定期在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開展巡查。充分利用省、市各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)資源，聯(lián)合環(huán)保、水利、供水、衛(wèi)生等部門監(jiān)測(cè)體系，建立水源地監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)環(huán)保、水利、衛(wèi)生等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)外和取水口安裝的水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀器要實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享；進(jìn)一步提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)自動(dòng)化水平，增強(qiáng)水質(zhì)污染變化預(yù)警能力和應(yīng)急防范能力，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)部分水質(zhì)指標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)原水的監(jiān)測(cè)，并根據(jù)存在的安全隱患情況，加大對(duì)特征污染物的監(jiān)測(cè)頻率。加強(qiáng)飲用水源取水口和自來水出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患。

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，定期開展飲用水水源地常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、趨勢(shì)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�2）生物毒性預(yù)警

　　加強(qiáng)生物毒性監(jiān)測(cè)預(yù)警。在主要河道或水源地安裝在線生物毒性預(yù)警監(jiān)控設(shè)備，或利用敏感指示生物實(shí)現(xiàn)生物預(yù)警，全面監(jiān)控有毒有害物質(zhì)的變化。

　�。�3）環(huán)境監(jiān)管預(yù)警

　　環(huán)保部門應(yīng)充分利用環(huán)境監(jiān)察等日常監(jiān)管信息，進(jìn)行監(jiān)管預(yù)警。環(huán)境監(jiān)管信息包括風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、12345 政務(wù)服務(wù)熱線環(huán)境投訴舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員監(jiān)督等。

　　3.2.2 預(yù)警信息研判

　　建立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息研判制度，結(jié)合水源地特點(diǎn)制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分級(jí)預(yù)警。建立預(yù)警研判模板，對(duì)來自各方面的預(yù)警信息匯總研判。建立預(yù)警工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)異常第一時(shí)間進(jìn)行監(jiān)察和監(jiān)測(cè)核實(shí)。

　　3.3 預(yù)警及措施

　　3.3.1 預(yù)警分級(jí)

　　按照事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及的范圍，飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅰ級(jí)（特別重大），依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

　　3.3.2 預(yù)警發(fā)布

　　一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）事件預(yù)警信息經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)后，由市政府發(fā)布預(yù)警。

　　預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等；預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、警報(bào)器或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行發(fā)布。

　　3.3.3 預(yù)警相應(yīng)措施

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，立即采取以下預(yù)警預(yù)防措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）發(fā)布預(yù)警公告。

　�。�3）組織對(duì)飲用水源加密監(jiān)測(cè)，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對(duì)水源的影響。

　�。�4）指令各應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

　�。�5）針對(duì)事件可能造成的`危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　　（6）根據(jù)事件情況迅速落實(shí)備用水源及自來水應(yīng)急處理措施。

　　（7）調(diào)集事件應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急處置的保障工作。

　　4、應(yīng)急處置

　　4.1 先期處置

　　飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，有關(guān)飲用水水源地保護(hù)管理單位、主管部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行先期處置，果斷切斷污染源，防止污染蔓延，減輕或者消除污染危害，全力控制事態(tài)。不明污染源頭的，各相關(guān)職能部門要立即開展污染來源排查，通過特征污染物篩查、風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、逆向溯源等方式，盡快確定污染來源，責(zé)成責(zé)任單位立即采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施；通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并及時(shí)報(bào)告事件和有關(guān)先期處置情況。

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到信息后，應(yīng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　4.2 信息報(bào)告

　　發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，飲用水水源地保護(hù)管理單位以及相關(guān)部門、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要立即向市委市政府及環(huán)保部門報(bào)告，并通報(bào)其他相關(guān)部門。市委市政府按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)黨委政府報(bào)告。

　　4.3 分級(jí)響應(yīng)

　　4.3.1 分級(jí)響應(yīng)原則

　　按照“分類管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，市政府為處置我市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的主體。根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的不同級(jí)別、性質(zhì)和影響程度，實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　4.3.2 一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，市環(huán)保局立即分析其嚴(yán)重程度；根據(jù)其建議，由市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。

　�。�2）預(yù)案啟動(dòng)后，市領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集各相關(guān)成員單位、專家分析突發(fā)環(huán)境事件情況、發(fā)展趨勢(shì)和影響范圍，提出處置的對(duì)策意見并部署實(shí)施，落實(shí)人員分組和職責(zé)分工。必要時(shí)在事發(fā)地成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　�。�3）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件實(shí)際情況，各相關(guān)成員單位制定應(yīng)急處置具體行動(dòng)方案，在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，立即開展應(yīng)急救援和處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。

　�。�4）市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作，保持與各成員單位的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急處置進(jìn)展情況，及時(shí)上報(bào)。

　　（5）在應(yīng)急處置中需跨區(qū)域調(diào)配應(yīng)急物資、救援隊(duì)伍的，由市領(lǐng)導(dǎo)小組集中統(tǒng)一調(diào)配。

　�。�6）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市際邊界時(shí)，經(jīng)市政府同意后，通報(bào)相鄰縣（市、區(qū)）環(huán)保行政主管部門。

　�。�7）當(dāng)事件超出本級(jí)處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府及其相關(guān)部門給予支援。

　　4.3.3 較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）接到較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，市領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案，市領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為市指揮部，領(lǐng)導(dǎo)指揮全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)單位先期開展各項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)，并報(bào)告上級(jí)政府。

　�。�2）上級(jí)政府啟動(dòng)預(yù)案實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)后，市指揮部及時(shí)將先期開展處置的情況與上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行銜接，并在上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下組織開展應(yīng)急處置工作。

　　4.4 基本處置程序

　　4.4.1 現(xiàn)場(chǎng)控制

　　市指揮部各類應(yīng)急處置力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染物擴(kuò)散；并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況，劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員靠近。

　　如遇有裝載有毒的化學(xué)品的車輛在水庫(kù)內(nèi)翻車并泄漏進(jìn)入水體、藻類水華暴發(fā)、大量動(dòng)物死尸時(shí)，應(yīng)立即通知供水單位停止對(duì)庫(kù)區(qū)水源的取水，啟用備用水源等應(yīng)急措施。

　　4.4.2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)

　�。�1）立即開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，尋找污染源，通過對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、拍照、攝像、錄音及個(gè)案分析，全面掌握事件現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，根據(jù)各方面因素，尋找因果關(guān)系，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄。

　�。�2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)事發(fā)地周邊水域進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

　�。�3）通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)了解事件基本信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、污染來源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染人群數(shù)量及分布、飲用水源周邊人口分布以及事件發(fā)生后先期處置情況。

　�。�4）形成初步判斷，確定污染物種類。

　　（5）專家技術(shù)組根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，利用污染物擴(kuò)散預(yù)測(cè)軟件平臺(tái)對(duì)事件影響進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，確定事件影響范圍和嚴(yán)重程度。

　�。�6）提出調(diào)查分析結(jié)論和處置方案。市指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見，提出調(diào)查分析結(jié)論，制訂應(yīng)急處置具體行動(dòng)方案。

　　4.4.3 應(yīng)急處置

　　根據(jù)應(yīng)急處置具體行動(dòng)方案，現(xiàn)場(chǎng)指揮部分工為若干個(gè)救援專業(yè)小組，迅速采取斷源、控污、治污、布防等各項(xiàng)應(yīng)急措施，最大限度地降低對(duì)周圍環(huán)境的影響，防止污染擴(kuò)散。

　�。�1）應(yīng)急處置組應(yīng)首先查明基本情況（污染物種類、數(shù)量、泄漏源頭、擴(kuò)散范圍、主要危害等），在確保自身安全的情況下，可選擇采取隔離、堵漏、轉(zhuǎn)移、吸附圍攔、打撈、擾動(dòng)、氧化、沉淀、投加菌群、消毒、引流等方法進(jìn)行處置，在最短時(shí)間內(nèi)完成污染物的削減工作，降低污染物濃度和影響程度。全面監(jiān)控并妥善處置治污載體，防止發(fā)生二次污染。

　�。�2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組開展應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)泄漏和擴(kuò)散情況以及發(fā)展態(tài)勢(shì)，并綜合考慮溪流、溝渠分布，判斷擴(kuò)散方向和速度，在各關(guān)鍵控制點(diǎn)開展水質(zhì)、土壤、大氣采樣監(jiān)測(cè)，跟蹤水質(zhì)變化情況，作為市指揮部決策的重要依據(jù)。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，向市指揮部建議設(shè)立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域），并根據(jù)市指揮部的指示向社會(huì)發(fā)布。

　�。�3）應(yīng)急處置組實(shí)施交通管制、疏散人群、保護(hù)高危人群等措施，保護(hù)公眾生命安全與身體健康。若為化學(xué)品車輛泄漏事故，應(yīng)迅速處置事故車輛，組織人員疏散，在事故現(xiàn)場(chǎng)劃定隔離區(qū)域，并設(shè)立警戒線，防止無關(guān)人員及車輛進(jìn)入，同時(shí)在水庫(kù)或溪流的污染區(qū)岸邊設(shè)置警示標(biāo)志，防止附近村民誤飲污染水和撈食死魚、動(dòng)物死尸。

　�。�4）應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組反饋的信息和市指揮部發(fā)布的指令，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行開放閘作業(yè)，控制污染水外流，如取水口水質(zhì)受到污染，市指揮部應(yīng)及時(shí)通知取水單位和聯(lián)網(wǎng)各水廠采取應(yīng)急措施，采取吸附、消毒、過濾消除等措施深度處理凈化水質(zhì)，停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源等應(yīng)急處置措施，保障下游居民飲用水的安全。

　�。�5）后勤保障組到達(dá)后首先查明有無受傷或中毒人員，并對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)，將傷勢(shì)較重者送到就近醫(yī)院搶救，同時(shí)密切關(guān)注整個(gè)事件處置過程中現(xiàn)場(chǎng)人員出現(xiàn)的不良反應(yīng)，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)檢查醫(yī)治。

　�。�6）應(yīng)急處置組根據(jù)事態(tài)發(fā)展和市指揮部要求，負(fù)責(zé)對(duì)自來水供應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)度，對(duì)全市的桶裝水、礦泉水、純凈水和備用水源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業(yè)用水，限制直至關(guān)閉工業(yè)用水，優(yōu)先保證居民生活及主要公共場(chǎng)所設(shè)施用水，并合理調(diào)配灑水車、消防車等車輛為居民送水；對(duì)取用井水等自備水源單位的供水，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保飲用水安全；商務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門積極組織瓶裝水的生產(chǎn)和供應(yīng)，物價(jià)、市場(chǎng)管理等部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、穩(wěn)定物價(jià)，避免引起群眾的恐慌。

　�。�7）新聞宣傳組根據(jù)市指揮部的意見向社會(huì)發(fā)布污染水源和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，并作社會(huì)動(dòng)員，防止恐慌，必要時(shí)通過各種媒體通知單位和居民及時(shí)做好應(yīng)急儲(chǔ)水工作，開展節(jié)水知識(shí)宣傳。當(dāng)有不良輿情擴(kuò)散傳播時(shí)，要及時(shí)發(fā)布正面宣傳報(bào)道，安撫群眾恐慌心理。在讓社會(huì)知曉突發(fā)環(huán)境事件的情況下，聯(lián)合公安等部門對(duì)散布網(wǎng)絡(luò)不利輿情事件進(jìn)行立案調(diào)查，對(duì)別有用心擾亂社會(huì)秩序的不法分子進(jìn)行處罰，控制網(wǎng)絡(luò)不利輿情擴(kuò)散傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.4.4 污染跟蹤

　　在應(yīng)急過程中，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組開展污染跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)調(diào)整對(duì)策。每24小時(shí)報(bào)告一次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策，直至污染消失，警報(bào)解除。市指揮部會(huì)同專家技術(shù)組根據(jù)相應(yīng)的污染跟蹤結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施，下達(dá)應(yīng)急指令。

　　4.4.5 調(diào)查取證

　　市指揮部要根據(jù)事件的性質(zhì)，組織相關(guān)部門，調(diào)查、分析事件原因。實(shí)地取證，確定事件責(zé)任人。對(duì)涉案人員做調(diào)查詢問筆錄，立案查處。

　　4.5 現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)

　�。�1）應(yīng)急人員的安全防護(hù)。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置人員應(yīng)根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入現(xiàn)場(chǎng)程序，確保防護(hù)自身安全。

　�。�2）受災(zāi)群眾的安全防護(hù)。市指揮部組織做好現(xiàn)場(chǎng)周邊群眾的安全防護(hù)工作，要根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，條件允許和必要時(shí)，應(yīng)盡可能提供防護(hù)物品；并根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集程度等情況，確定群眾疏散方式和方向，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會(huì)同相關(guān)部門組織群眾安全疏散、撤離，必要時(shí)可在事發(fā)地安全邊界之外設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　　4.6 應(yīng)急響應(yīng)終止

　　4.6.1 應(yīng)急響應(yīng)終止條件

　　符合下列條件之一的，可終止應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：

　�。�1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除，特征污染物監(jiān)測(cè)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　（2）污染源的泄漏或釋放、飲用水源生物性污染已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　�。�3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

　�。�4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

　　（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.6.2 應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　　（1）一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍根據(jù)事件處置情況和應(yīng)急響應(yīng)終止條件，確認(rèn)應(yīng)急行動(dòng)終止時(shí)機(jī)，提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報(bào)市指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

　　（2）較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

　　4.6.3 應(yīng)急響應(yīng)終止后行動(dòng)

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，根據(jù)市指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境及飲用水環(huán)境監(jiān)測(cè)、飲用水衛(wèi)生檢測(cè)和水源環(huán)境、衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　4.7 通報(bào)與信息發(fā)布

　　4.7.1 事件通報(bào)

　　（1）由于飲用水源監(jiān)測(cè)涉及環(huán)保、水利以及取水單位等多個(gè)部門，各單位監(jiān)測(cè)重點(diǎn)、內(nèi)容以及監(jiān)測(cè)斷面不同，故市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)事件內(nèi)容和程度及時(shí)通報(bào)其他相關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)。

　�。�2）市指揮部在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣（市、區(qū)）通報(bào)情況。

　�。�3）接到相鄰區(qū)域飲用水源突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)時(shí)，市指揮部應(yīng)當(dāng)視情況及時(shí)通知我市有關(guān)部門采取必要應(yīng)對(duì)措施。

　　4.7.2 信息發(fā)布

　　飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應(yīng)對(duì)措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布的形式可采取授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等方式向公眾發(fā)布。

　　一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部統(tǒng)一實(shí)施信息發(fā)布。較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施信息發(fā)布，或經(jīng)授權(quán)由市指揮部實(shí)施信息發(fā)布。

　　5、后期處置

　　5.1 善后處置

　　市指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門做好事故善后處理工作。主要對(duì)事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集征用的人力物力、受損的設(shè)施按照規(guī)定給予補(bǔ)償，對(duì)受災(zāi)情況組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊可能遭受污染場(chǎng)所的清理凈化、廢物的處理、后續(xù)影響的監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等提出對(duì)策、措施和建議并組織實(shí)施，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

　　5.2 調(diào)查評(píng)估

　　一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級(jí)有關(guān)部門和專家技術(shù)組，對(duì)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任，應(yīng)急決策水平、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、應(yīng)急保障能力、恢復(fù)重建能力等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出保障水源地環(huán)境安全的改進(jìn)措施建議，形成報(bào)告后上報(bào)市政府和溫州市環(huán)保局及相關(guān)主管部門；較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織開展調(diào)查評(píng)估，市指揮部及有關(guān)部門配合開展調(diào)查。

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，防止類似事件的重復(fù)發(fā)生。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1 物資、裝備保障

　　各相關(guān)應(yīng)急部門要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，配備必需的應(yīng)急救援設(shè)備（物資），包括醫(yī)療救護(hù)儀器藥品、個(gè)人防護(hù)裝備、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集裝置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。對(duì)一些不便自己儲(chǔ)備的設(shè)備（物資），可充分利用社會(huì)資源，落實(shí)民間調(diào)集征用的渠道，保證應(yīng)急物資及時(shí)調(diào)集。

　　6.2 隊(duì)伍保障

　　市環(huán)保局和有關(guān)飲用水水源地保護(hù)管理單位要加強(qiáng)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置的素質(zhì)和能力，保證在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　6.3 通信保障

　　有關(guān)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)為飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供所需的通信保障。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系，相關(guān)應(yīng)急處置部門應(yīng)配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各單位聯(lián)絡(luò)暢通。

　　7、監(jiān)督管理

　　7.1 宣傳

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)單位要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防與避險(xiǎn)常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

　　7.2 培訓(xùn)

　　市環(huán)保局和有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急處置工作人員。

　　7.3 演練

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)單位要定期組織不同類型飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)演練、應(yīng)急演練，并對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善與更新應(yīng)急預(yù)案；切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

　　7.4 責(zé)任追究

　　對(duì)有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，或散布謠言、擾亂社會(huì)秩序、對(duì)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員，依照有關(guān)法律法規(guī)，給予行政處分，直至移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　8、附則

　　8.1 管理與更新

　　本預(yù)案的日常管理工作由市環(huán)保局承擔(dān)，根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　8.2 實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　水污染處理應(yīng)急預(yù)案 19

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全縣水利系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)水污染事件的能力，配合政府和有關(guān)部門做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作，最大程度地減少突發(fā)水污染事件造成的損失和影響，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全，水域生態(tài)環(huán)境和水產(chǎn)品食用安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《水利部應(yīng)對(duì)重大突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》、《江西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于萬安縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)水污染事件。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本，減輕危害。配合有關(guān)部門做好水污染事件的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和監(jiān)督管理，建立水污染事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對(duì)突發(fā)水污染事件的防范和處置能力，盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕水污染事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾健康和人民群眾的飲水安全。

　　(2)本縣突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由縣人民政府全面負(fù)責(zé)，并按照水污染事件的級(jí)別實(shí)行省、市、縣分級(jí)響應(yīng)。

　　(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、責(zé)任到位的水污染事件處置工作機(jī)制，按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)水污染事件。

　　(4)快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。建立預(yù)警和處理突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。

　　1.5突發(fā)水污染事件分級(jí)

　　依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《水利部應(yīng)對(duì)重大突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》、《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求，將突發(fā)水污染事件分為特別重大水污染事件(Ⅰ級(jí))、重大水污染事件(Ⅱ級(jí))、較大水污染事件(Ⅲ級(jí))和一般水污染事件(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。

　　1.5.1特別重大水污染事件(Ⅰ級(jí))

　　凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：

　　(1)發(fā)生3人以上死亡，或中毒(重傷)10人以上；

　　(2)因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5千人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，嚴(yán)重影響正常經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的；

　　(3)因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；

　　(4)因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活供水的；

　　(5)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，污染水體并嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　1.5.2重大水污染事件(Ⅱ級(jí))

　　凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

　　(1)發(fā)生1人以上、3人以下死亡，或中毒(重傷)5人以上、10人以下；

　　(2)因水污染事件使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1千人以上、5千人以下；

　　(3)因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；

　　(4)因水污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)等水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

　　1.5.3較大水污染事件(Ⅲ級(jí))

　　凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

　　(1)發(fā)生1人死亡，或中毒(重傷)5人以下；

　　(2)因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲水水源污染，影響安全供水的；

　　(3)因水污染事件造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響的。

　　1.5.4一般水污染事件(Ⅳ級(jí))

　　凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：

　　(1)因水污染事件造成人員中毒(重傷)的；

　　(2)因水污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　2、組織體系與職責(zé)

　　2.1組織體系

　　縣水務(wù)局成立突發(fā)水污染事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)兼任，副組長(zhǎng)由分管水資源的副局長(zhǎng)兼任，成員由局辦公室、水政水資源股、農(nóng)水股、水建股、防汛抗旱辦、水保股、水政監(jiān)察隊(duì)的負(fù)責(zé)同志組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局水政資源股，辦公室主任由水政資源股股長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)5個(gè)應(yīng)急分隊(duì)，一旦發(fā)生突發(fā)性重大水污染事件，各應(yīng)急分隊(duì)立即按照各自職責(zé)展開應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　1、信息分隊(duì)：職責(zé)：做好水污染事件信息收集、歸檔、上報(bào)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)配。

　　2、調(diào)查分隊(duì):職責(zé)：發(fā)生水污染事件后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，評(píng)定事件等級(jí)，并將初步調(diào)查結(jié)果整理上報(bào)。

　　3、搶險(xiǎn)（救援）分隊(duì):職責(zé)：發(fā)生水污染事件后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況研究制定切實(shí)可行的臨時(shí)或永久措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4、善后處理分隊(duì):職責(zé)：針對(duì)發(fā)生的水污染事件，組織技術(shù)力量拿出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和資金預(yù)算方案；根據(jù)實(shí)際情況，采取行政、法律、工程等措施對(duì)水污染事件進(jìn)行善后處理，如需采取工程措施，則組織工程技術(shù)人員和施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)處理。

　　5、責(zé)任追究分隊(duì):職責(zé)：對(duì)導(dǎo)致水污染事件的原因進(jìn)行深入調(diào)查，根據(jù)水行政主管部門職權(quán)范圍，嚴(yán)厲查處其中的違法、違規(guī)行為或向司法機(jī)關(guān)提供詳細(xì)的調(diào)查材料。

　　2.2職責(zé)

　　2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、水利部及江西省、吉安市有關(guān)應(yīng)急工作的方針政策，認(rèn)真落實(shí)突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作的有關(guān)指示和要求；

　　(2)負(fù)責(zé)對(duì)水利系統(tǒng)內(nèi)水污染事件應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和處置工作，決定啟動(dòng)重、特大水污染事件的應(yīng)急預(yù)案；

　　(3)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)水污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　(4)負(fù)責(zé)向省人民政府、市人民政府、縣人民政府報(bào)告突發(fā)水污染事件以及應(yīng)急處置的有關(guān)情況。

　　2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　局辦公室：負(fù)責(zé)接收突發(fā)水污染事件報(bào)告和信息；負(fù)責(zé)向省、市、縣人民政府報(bào)告水污染事件應(yīng)急處置有關(guān)情況；負(fù)責(zé)編寫突發(fā)水污染事件情況的報(bào)告或通報(bào)等工作；

　　水政水資源股：負(fù)責(zé)處理突發(fā)水污染事件報(bào)告和信息，核實(shí)判定重、特大水污染事件；指導(dǎo)突發(fā)水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)做好突發(fā)水污染事件處置期間的水量應(yīng)急調(diào)度工作；負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；組織省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心開展突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、取樣、水質(zhì)數(shù)據(jù)收集整理、分析評(píng)價(jià)和污染擴(kuò)散預(yù)測(cè)分析；負(fù)責(zé)突發(fā)地下水水污染事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)、取樣、分析和地下水突發(fā)水污染事件污染擴(kuò)散預(yù)測(cè)分析；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的其他各成員股室按業(yè)務(wù)職能分工分別負(fù)責(zé)做好突發(fā)水污染事件處置的相關(guān)工作。

　　3、報(bào)告與受理

　　3.1報(bào)告

　　突發(fā)水污染事件遵循“誰(shuí)獲悉、誰(shuí)報(bào)告”的原則。

　　(1)對(duì)發(fā)生的一般及較大水污染事件，要求在發(fā)現(xiàn)事件1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣水行政主管部門，并將有關(guān)情況通報(bào)可能受到影響的下游地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣水行政主管部門要及時(shí)提前采取必要的應(yīng)對(duì)措施。

　　(2)對(duì)發(fā)生的重、特大水污染事件，要求在發(fā)現(xiàn)事件1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)或地市級(jí)水行政主管部門，并應(yīng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省水利廳，并將有關(guān)情況通報(bào)可能受到影響的下游地區(qū)水行政主管部門，以提前采取必要的應(yīng)對(duì)措施。

　　(3)對(duì)有生活供水任務(wù)的水源地及上游發(fā)生突發(fā)水污染事件，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)通知供水單位，以盡快采取必要的水源保護(hù)措施，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供水方案。

　　突發(fā)水污染事件報(bào)告登記表的格式和內(nèi)容見附件。

　　3.2報(bào)告受理

　　縣水務(wù)局值班室(電話：0796—57025585701022)負(fù)責(zé)接收突發(fā)水污染事件報(bào)告和信息。

　　全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、應(yīng)明確突發(fā)水污染事件受理專用電話，負(fù)責(zé)接收當(dāng)?shù)赝话l(fā)水污染事件報(bào)告和信息。

　　3.3報(bào)告登記

　　在接到突發(fā)水污染事件報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即對(duì)所接收的`報(bào)告和信息進(jìn)行登記，包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況，事件發(fā)生的原因，污染特征及其他相關(guān)情況。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　4.1.1事件認(rèn)定。水政水資源股在接到局辦公室批轉(zhuǎn)的突發(fā)水污染事件報(bào)告和信息后，應(yīng)對(duì)信息進(jìn)行分析、核定，如確屬重、特大突發(fā)水污染事件，且需要有關(guān)部門采取措施配合處理的，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議及水污染事件的處置意見。

　　4.1.2應(yīng)急啟動(dòng)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意可啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取有關(guān)建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析判斷后，確定應(yīng)急任務(wù)、應(yīng)急總目標(biāo)，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，指定應(yīng)急負(fù)責(zé)人并下達(dá)應(yīng)急通知。

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)水污染事件處置工作的組織和協(xié)調(diào)。必要時(shí)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商會(huì)議，分析事件的原因、污染程度及可能造成的影響，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，研究應(yīng)對(duì)方案和處置措施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照業(yè)務(wù)職能分工配合開展水污染事件處置的相關(guān)工作。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)地方人民政府和部門，必要時(shí)向省、市人民政府報(bào)告。

　　4.1.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)。請(qǐng)水文局水環(huán)境檢測(cè)中心，組織開展地表水、地下水水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并及時(shí)將應(yīng)急監(jiān)測(cè)過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。上報(bào)的有關(guān)情況包括：

　　(1)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、過程、事故地現(xiàn)場(chǎng)描述、上下游監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn))位置說明和位置圖；

　　(2)事件發(fā)生原因；

　　(3)污染物情況(物質(zhì)、數(shù)量、濃度、監(jiān)測(cè)頻次等)；

　　(4)水位、流量、流速、天氣等水文氣象要素；

　　(5)污染影響范圍；

　　(6)損失和影響情況；

　　(7)已經(jīng)采取的措施和效果。

　　4.1.4應(yīng)急措施。在水污染事件應(yīng)急處置中，必要時(shí)應(yīng)采取筑壩封堵、攔截、分流等應(yīng)急工程措施，以及在水體中加入有效降解物質(zhì)等，以減緩污染程度及對(duì)下游的影響。

　　4.1.5跟蹤與續(xù)報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與事發(fā)地以及可能受到影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握水污染事件處置的進(jìn)展情況以及危害趨勢(shì)，編寫有關(guān)情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，必要時(shí)上報(bào)縣人民政府，并通報(bào)有關(guān)部門。

　　4.2響應(yīng)結(jié)束

　　符合下列條件之一，即可結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)：

　　(1)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故影響已經(jīng)消除；

　　(2)污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定的限值以內(nèi)；

　　(3)事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，且無繼發(fā)的可能；

　　(4)事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)進(jìn)行的必要；

　　(5)采取必要的防護(hù)措施，并使事故可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織編寫應(yīng)急響應(yīng)總體評(píng)估報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括：

　　(1)事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況；

　　(2)開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)的有關(guān)情況；

　　(3)處置事件的過程、措施、任務(wù)完成情況和結(jié)果；

　　(4)事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響以及處置后的遺留問題；

　　(5)應(yīng)急響應(yīng)過程中存在的問題及今后工作的意見和建議等。

　　應(yīng)急響應(yīng)總體評(píng)估報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，分送領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，必要時(shí)報(bào)告縣人民政府并通報(bào)有關(guān)部門。

　　5、應(yīng)急保障

　　5.1資金保障

　　多方籌措資金，落實(shí)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)水污染事件的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，確保重大突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作的有效開展。

　　5.2裝備保障

　　突發(fā)水污染事件監(jiān)測(cè)部門要配備有一定的應(yīng)急、移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施和設(shè)備，包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析儀器、化學(xué)試劑、通訊、車輛等，以提高快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)需求。

　　5.3技術(shù)保障

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，加大監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)投入，建立和完善主要江河突發(fā)水污染監(jiān)測(cè)體系、預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急處置決策支持系統(tǒng)。同時(shí)應(yīng)建立處置突發(fā)水污染事件相關(guān)專業(yè)的專家?guī)�，確保在事件發(fā)生后相關(guān)專家能迅速到位，為指揮決策提供建議，對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　6、附則

　　6.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案由局突發(fā)水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案視水污染相關(guān)法律法規(guī)的修改、調(diào)整，及應(yīng)急響應(yīng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題等情況，及時(shí)進(jìn)行修訂完善。

　　6.2預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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