預(yù)防水污染事件的應(yīng)急預(yù)案(精選5篇)
在學(xué)校抑或是社會中,有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?下面是小編幫大家整理的預(yù)防水污染事件的應(yīng)急預(yù)案(精選5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
預(yù)防水污染事件的應(yīng)急預(yù)案1
為加強(qiáng)我處水污染突發(fā)事件處理的綜合處置能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,高效有序地做好庫區(qū)水污染防治工作,保障庫區(qū)飲用水源地安全,盡可能減輕突發(fā)性水污染事件的危害,保障人民群眾生命健康及正常的生產(chǎn)生活,結(jié)合我處水利工程調(diào)度運(yùn)行現(xiàn)狀,制定本預(yù)案。
一、制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及《安徽省水利廳關(guān)于切實(shí)做好應(yīng)對水污染突發(fā)事件工作的通知》文件精神,制定省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我處所管轄佛子嶺水庫、磨子潭水庫、白蓮崖水庫范圍內(nèi)生物性污染、化學(xué)性污染和藻類爆發(fā)等引發(fā)的水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)水污染突發(fā)事件報告,協(xié)助調(diào)查事故原因、污染源性質(zhì)及發(fā)展過程,立即啟動應(yīng)急預(yù)案;及時向安徽省水利廳及霍山縣政府報告轄區(qū)內(nèi)水污染突發(fā)事件及其處理情況,領(lǐng)導(dǎo)省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急小組的應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組 長:王 偉
副組長:吳壽寶
成 員 : 李君廷、劉景友、湯義聲、朱克勤、王群國、張明洋、張昌如、郭鍵、胡慶年、楊勇、楊安國、葉遠(yuǎn)柱、高曉春、嚴(yán)永堂、李成君
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,電話號碼為:0564-3903035、0564-3903037,具體負(fù)責(zé)省佛子嶺水庫管理處所轄庫區(qū)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急辦公室主任:朱克勤(兼)
四、預(yù)防措施
1、加強(qiáng)日常監(jiān)測。每月上旬對佛子嶺、磨子潭、白蓮崖庫區(qū)進(jìn)行一次全面巡查;聯(lián)系佛子嶺水文站,取得水質(zhì)化驗(yàn)報告。鑒于目前庫區(qū)水質(zhì)沒有自動監(jiān)測設(shè)施的實(shí)際情況,在庫區(qū)不同區(qū)域設(shè)置監(jiān)測點(diǎn),確定監(jiān)測員,設(shè)立24小時舉報電話。在磨子潭水庫東、西河及壩前;佛子嶺水庫磨子潭、汪家沖、掃帚河、舞旗河及壩前;白蓮崖水庫千笠寺及壩前分別設(shè)置監(jiān)測點(diǎn),爭取在水污染突發(fā)事件發(fā)生的第一時間得到消息。
2、做好污染源排查工作。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)可能向庫區(qū)排放生產(chǎn)、生活及醫(yī)療垃圾的單位及個人進(jìn)行相應(yīng)的法律法規(guī)宣傳及監(jiān)管,杜絕向庫區(qū)排放有害的生產(chǎn)、生活及醫(yī)療垃圾的現(xiàn)象,確保水質(zhì)安全。
3、會同有關(guān)部門制定落實(shí)相關(guān)保護(hù)措施。加強(qiáng)與農(nóng)委的聯(lián)系,嚴(yán)格控制庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模,禁止投肥養(yǎng)魚;加強(qiáng)與交通部門的聯(lián)系,庫區(qū)周邊的道路應(yīng)嚴(yán)格控制或禁止運(yùn)輸危險品、有毒的化學(xué)品的車輛通行,加強(qiáng)監(jiān)督經(jīng)過佛子嶺、磨子潭庫區(qū)的六潛高速公路,防止因車輛發(fā)生意外而污染水源;加強(qiáng)與環(huán)保部門的聯(lián)系,杜絕向庫區(qū)排污。
4、認(rèn)真落實(shí)水污染事件報告制度。按時上報水污染月報,發(fā)生重大水污染事件及時上報省水利廳,同時報告當(dāng)?shù)卣⑼▓蟓h(huán)保部門,積極配合當(dāng)?shù)卣鋵?shí)相關(guān)預(yù)案,努力降低水污染事件的影響。
五、應(yīng)急響應(yīng)程序
1、省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急小組接到水污染事件報警后,迅速調(diào)派人員趕赴事故現(xiàn)場,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有一名以上成員到現(xiàn)場指揮,了解掌握事故動態(tài)。赴現(xiàn)場人員應(yīng)盡可能了解以下內(nèi)容并及時向省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急小組匯報:
、攀录l(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因以及已造成的污染范圍。
、莆廴驹捶N類、數(shù)量、性質(zhì)。
、鞘录:Τ潭取l(fā)展趨勢、可控性及預(yù)采取的措施。
2、將事件情況立即準(zhǔn)確上報省水利廳,同時報告當(dāng)?shù)卣?/p>
3、根據(jù)屬地管理的原則,積極配合當(dāng)?shù)卣鋵?shí)相關(guān)預(yù)案,防止事態(tài)擴(kuò)大。
、帕⒓床扇∮行Т胧c相關(guān)部門配合,切斷污染源,隔離污染區(qū),防止污染擴(kuò)散;
、仆ㄖ吹刂苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)及上、下游有關(guān)市、區(qū)防汛調(diào)度部門做好應(yīng)急調(diào)度準(zhǔn)備;通過各種媒體通知單位和居民做好儲水準(zhǔn)備,各單位、企業(yè)和家庭將利用自備的水池、容器設(shè)備等儲水;
4、根據(jù)水情、水質(zhì)變化情況及時關(guān)閉閘門,暫停供水或發(fā)電。
5、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序。
6、根據(jù)上級安排或應(yīng)急工作需要采取有效措施,協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。
六、應(yīng)急后勤保障
1、交通保障:處辦公室和電站實(shí)業(yè)總公司要做好運(yùn)輸車船的保障工作。平時應(yīng)急車輛須保證100公里以上的行車用油;應(yīng)急船須保證四個單程(100公里)以上的行船用油;駕駛員在接到命令時能在10分鐘內(nèi)出車(船)。
2、通訊保障:應(yīng)急通知下達(dá)與接收以有線通信為主,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。在外應(yīng)急人員的聯(lián)絡(luò)以移動電話等無線通信為主。電站工程公司要做好通信保障工作。
3、物資保障:電站財(cái)務(wù)資產(chǎn)部要裝備必要的搶險設(shè)備和一定數(shù)量的專業(yè)性較強(qiáng)的應(yīng)急物資。
4、醫(yī)療保障:赴現(xiàn)場應(yīng)急人員要做好個人防護(hù),應(yīng)急過程中若出現(xiàn)人員中毒或受傷,應(yīng)及時給予必要的救治。
七、事件后調(diào)度
在水污染事件警報解除后,當(dāng)?shù)卣八姓鞴懿块T解除應(yīng)急調(diào)度,并根據(jù)水質(zhì)、水位情況,正常調(diào)度水利工程。
八、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。原《省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(皖佛水政〔2009〕12號)同時廢止。
預(yù)防水污染事件的應(yīng)急預(yù)案2
為做好我園水污染事件發(fā)生控制工作,保障全園師生的身體健康和生命安全,特制定幼兒園預(yù)防水污染應(yīng)急預(yù)案如下:
1、水污染事件應(yīng)急處理原則:
幼兒園成立傳染病流行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由園長和后勤園長及名班班主任,指揮并調(diào)查分析及處理。
成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:秦文娟
副組長:謝強(qiáng)謝暢,劉小敏,李孟文
組員:黃勝平、唐定美、唐娥、沈映、陳夢筆、呂葉子、
陳雪星、袁博、吳小玉
2、一旦發(fā)現(xiàn)水污染事件發(fā)生,各級負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工,逐級上報到業(yè)務(wù)園長,業(yè)務(wù)園長調(diào)查分析后在30分鐘內(nèi)上報園長,園長調(diào)查核實(shí)后在1小時內(nèi)上報上級行政及有關(guān)主管部門。
職責(zé)分工:
園長:負(fù)責(zé)全園師生突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領(lǐng)導(dǎo),上報上級主管部門。
副園長:負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各工作組應(yīng)急處理各種突發(fā)事件,向園長及時匯報情況。
后勤園長:一旦有水污染事件發(fā)生,后勤組要及時提供必須的備品、物資、經(jīng)費(fèi)及生活服務(wù),同時做好安全保衛(wèi)工作。
考研組:組織各班班主任全力支持突發(fā)事件的應(yīng)急處理,正確教育引導(dǎo)師生強(qiáng)化體能鍛煉,提高免疫力。
以上各組要協(xié)調(diào)相互之間聯(lián)系,開通電話、收集、處理相關(guān)信息,對突發(fā)事件調(diào)查分析,及時上報。
3、幼兒園提高對衛(wèi)生保健及健康教育工作的認(rèn)識,在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生有關(guān)部門的指導(dǎo)下,加強(qiáng)對全園師生進(jìn)行衛(wèi)生知識的宣傳和健康教育工作。
4、幼兒園每學(xué)期安排各班老師和幼兒參加衛(wèi)生知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
2、當(dāng)幼兒園發(fā)生水污染事件時:
1、幼兒園立刻切斷污染水源,禁止師生飲用,并及時供給清潔衛(wèi)生水,以保證師生用水。
2、園長負(fù)責(zé)以最快的通訊方式向教育主管部門、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告:報告內(nèi)容有單位名稱、地址、人數(shù)、水污染情況等。
3、如有受害師生,要及時接受檢查治療,做好隔離、消毒工作,防止再次受害。
4、保健員負(fù)責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)亟逃、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好水污染信息的收集和分析報告,并做好相關(guān)衛(wèi)生工作措施的落實(shí)工作,做好師生及家長的宣傳教育工作。
3、其他
1、幼兒園的廁所、衛(wèi)生間必須達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),每天清洗兩次,每周清理消毒一次。
2、幼兒園的休息室、活動室每周進(jìn)行一次衛(wèi)生消毒,學(xué)生的餐飲必須由學(xué)校和食堂管理員把關(guān)。
3、幼兒園建立24小時值班制度,保證信息通暢,各級負(fù)責(zé)人按到緊急情況立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。
4、如果各級負(fù)責(zé)人管理不利,使突發(fā)事件生成不應(yīng)有的損失,要追究相關(guān)人員責(zé)任。
預(yù)防水污染事件的應(yīng)急預(yù)案3
石家莊市欒城區(qū)供水服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)上級會議和有關(guān)文件精神,按照石欒安委辦[2019]24號文件規(guī)定,保障城市安全正常供水,維護(hù)社會穩(wěn)定,特制訂本應(yīng)急處理預(yù)案。
一、總則
(一)目的 為確保城區(qū)供水突發(fā)污染事件應(yīng)急處理有序和城市供水安全地進(jìn)行,最大程度地預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)供水現(xiàn)狀,制定本預(yù)案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。
2、依靠科學(xué)。充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作。
3、系統(tǒng)聯(lián)動,科學(xué)應(yīng)對。發(fā)生重大水污染事件,實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保預(yù)警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對。預(yù)案中涉及的職能部門應(yīng)步調(diào)一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準(zhǔn)確、應(yīng)急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和搶險隊(duì)員的作用。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及《欒城縣城區(qū)供水管理辦法》制定。
。ㄋ模┻m用范圍本預(yù)案適用于城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類水污染事件應(yīng)急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的搶險、搶修、救援等應(yīng)急處理工作。
1、城區(qū)水源或供水設(shè)施遭受破壞或生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2、地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒,機(jī)電設(shè)備毀損,輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞;
3、城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水;
4、傳染性區(qū)域疾;
5、社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致停電、供水區(qū)域減壓等;
6、供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
二、組織指揮體系
。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立欒城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),其組成如下:
組長:張建永
副組長:張興東
成員: 王書亞 任書立 王國欣
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,負(fù)責(zé)人王國欣,成員:邢增川、趙賢江。明確分工,分組落實(shí)責(zé)任。
。ǘ┙M織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),具體安排突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織和實(shí)施,針對突發(fā)事件的危害程度,發(fā)布預(yù)警等級。組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求,迅速展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,力爭將損失降低到最低程度。
根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題和危機(jī)的變化,及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。
組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置、控制和善后工作。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
負(fù)責(zé)總體的調(diào)度和協(xié)調(diào),第一時間掌握突發(fā)事件信息,隨時關(guān)注應(yīng)急突發(fā)搶險進(jìn)度及最終處理結(jié)果,及時向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
保持整個應(yīng)急預(yù)案過程中網(wǎng)絡(luò)通信暢通,隨時根據(jù)事故發(fā)展情況通報事故現(xiàn)場態(tài)勢。
三、預(yù)警級別
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預(yù)警。
。ㄒ唬┮患夘A(yù)警
1、供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全城區(qū)內(nèi)停水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
2、水源地受到嚴(yán)重污染,致使飲用水各項(xiàng)微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),造成人員病、亡。
。ǘ┒夘A(yù)警
1、供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
2、水源受到嚴(yán)重污染,致使飲用水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成較大影響。
3、供電設(shè)施受到損害,造成城區(qū)供水壓力嚴(yán)重不足。
。ㄈ┤夘A(yù)警
1、制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
2、水源受到污染,致使飲用水個別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成一定影響。
3、供水設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅。
(四)四級預(yù)警
1、因制水設(shè)施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
2、因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。
預(yù)警級別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。
四、預(yù)警級別響應(yīng)
。ㄒ唬└骷夘A(yù)警響應(yīng)
1、一級預(yù)警:由上級主要領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
2、二級、三級預(yù)警:由單位總經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
3、四級預(yù)警:由單位分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
響應(yīng)級別按照水污染事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。
。ǘ日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制
1、為實(shí)時監(jiān)測、控制水源地的水質(zhì)水量安全狀況、提高風(fēng)險預(yù)警、預(yù)報能力,供水井全部配備變頻及消毒設(shè)備,并對各供水井進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)控,隨時掌握供水井運(yùn)行情況。
2、自設(shè)化驗(yàn)室,每周取水樣檢測,對城區(qū)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測,隨時掌握供水井飲水安全情況。
3、衛(wèi)生監(jiān)督部門定期抽取水樣,對城區(qū)各供水井水質(zhì)進(jìn)行檢測。隨時掌握城區(qū)供水狀況,并對城區(qū)供水運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告。
五、事件報告和現(xiàn)場保護(hù)
。ㄒ唬┍境菂^(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打88031652(供水服務(wù)中心24小時值班電話),接到報告后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向上級有關(guān)部門報告,并啟動供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案。
。ǘ┕┧话l(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后,必須做到:
1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。
2、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。
3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
4、服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
。ㄈ┮驌尵热藛T、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應(yīng)在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報送上級有關(guān)部門。
六、主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬┳匀粸(zāi)害工作預(yù)案
1、自然災(zāi)害發(fā)生時,值班人員應(yīng)立即采取緊急措施,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、接到自然災(zāi)害報告時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織搶險工作。
3、到達(dá)現(xiàn)場后立即組織搶險工作,確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。
4、供電電源和供電設(shè)備被破壞時,采取的措施是:
。1)如能自己搶修的應(yīng)積極進(jìn)行搶修,爭取及時供水。
。2)如需供電部門搶修時,應(yīng)及時與供電部門聯(lián)系進(jìn)行搶修。
5、如發(fā)生水源井或供水設(shè)施損壞時,供水應(yīng)急搶險隊(duì)員應(yīng)科學(xué)有序的積極配合機(jī)泵維修人員進(jìn)行及時的搶修工作,以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。
6、如損壞嚴(yán)重時,較長時間無法恢復(fù)供水,由單位組織人員及時啟動供水應(yīng)急預(yù)案,以保證居民供水。
7、單位積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作,力爭最短時間內(nèi)恢復(fù)供水。
。ǘ┧吹胤劳抖绢A(yù)案
1、落實(shí)對水源地的專人管理,明確崗位責(zé)任制。
2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記、驗(yàn)證手續(xù),加強(qiáng)對有毒有害化學(xué)危險品管理,組織防范檢查,及時整改。
3、加強(qiáng)泵房技防措施,安裝24小時遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。
4、一旦發(fā)生水源、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時的主要措施:
(1)立即停止取、供水,控制污染擴(kuò)散。
(2)及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施的污染情況。
。3)由排險搶險隊(duì)伍配合有關(guān)部門清除污染。
。4)由搶險隊(duì)伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
。ㄈ┕┧艿罁屝揞A(yù)案
1、24小時值班人員接到重特大事件電話后,立即報單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
2、應(yīng)急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險。
3、經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由應(yīng)急辦公室通過各種形式發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。
(四)水質(zhì)事故處理預(yù)案
1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時,應(yīng)立即停止取供水,并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、應(yīng)啟動供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行調(diào)配供水。
3、水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實(shí)施。
4、調(diào)動水務(wù)局、城管局及消防隊(duì)蓄水車向故障供水區(qū)域送水。
(五)防破壞工作預(yù)案
1、迅速報110。
2、應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營救傷員。
3、啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
七、監(jiān)督與管理
。ㄒ唬⿷(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責(zé)任追究制。
(二)對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員,單位將按照有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
。ㄈ⿷(yīng)急處理工作結(jié)束后,單位和事件發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn),及時進(jìn)行整改。
八、附則
預(yù)防水污染事件的應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制,科學(xué)有序高效地預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)水污染事件,最大限度地保護(hù)水生態(tài)環(huán)境不受污染,保障國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)不受侵害,減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會影響及危害,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國主席令第九號)、《中華人民共和國水污染防治法》(中華人民共和國主席令第八十七號)、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔2014〕119號)、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(雅府發(fā)〔2014〕19號)等相關(guān)規(guī)定和程序,制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案中所指突發(fā)水污染事件,是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素,導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水體,突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。受污染對象主要包括地表水、飲用水及地下水。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后,地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
(五)事件分級
參照國家對突發(fā)環(huán)境事件的分級標(biāo)準(zhǔn),將突發(fā)水污染事件按照嚴(yán)重程度,分為特別重大、重大、較大和一般四級。
1.特別重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)水污染事件:
。1)因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
。2)因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
。3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
。4)因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;
。5)因水環(huán)境污染造成地級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
2.重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)水污染事件:
。1)因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
(2)因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
(3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的;
。4)因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的;
(5)因水環(huán)境污染造成縣級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
3.較大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)水污染事件:
。1)因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
(2)因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
(3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的;
。4)因水環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的;
。5)因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.一般突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)水污染事件:
。1)因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
(2)因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
(3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;
。4)因水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
(5)對水環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)水污染事件級別的。
上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
二、組織指揮體系
雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局局辦公室,由市環(huán)境保護(hù)局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心及市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)科室人員所組成。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下,配合相關(guān)部門緊急開展環(huán)保突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作。雅安市環(huán)境保護(hù)局主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的成分和程度;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測;事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染;負(fù)責(zé)調(diào)查重大突發(fā)水污染應(yīng)急污染事故和生態(tài)破壞事件。
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮組及其職責(zé)
指揮長:王強(qiáng)
副指揮長:陳心愚、王頎、易海燕、凌云揚(yáng)
總指揮組負(fù)責(zé)雅安市環(huán)境保護(hù)局水污染應(yīng)急事件的全面工作;領(lǐng)導(dǎo)水污染應(yīng)急現(xiàn)場環(huán)保工作組工作。
。ǘ┬畔⒔M及其職責(zé)
組長:王頎
主要成員單位:雅安市環(huán)境保護(hù)局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心
成員:王科、趙韓軍、伍少澤、陳昊、陳森杰、劉皓月、潘哲、畢選濤等
職責(zé):負(fù)責(zé)對水污染應(yīng)急事件信息的收集、匯報、發(fā)布,做好上傳下達(dá)和對一線處置工作的監(jiān)控,督促有關(guān)縣(區(qū))人民政府、部門按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施。
(三)現(xiàn)場監(jiān)測組及其職責(zé)
組長:凌云揚(yáng) 副組長:劉子芳
主要成員單位:雅安市環(huán)境監(jiān)測站
成員:趙 兵、王松濤、李大軍、榮 勇、劉 輝、王玉云等監(jiān)測站人員
職責(zé):負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急事件的監(jiān)測工作,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢;根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測結(jié)果,確定污染事故類型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測報告,為應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術(shù)等方面的決策依據(jù);負(fù)責(zé)對事故污染實(shí)施跟蹤監(jiān)測,為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù);指導(dǎo)和檢查各地區(qū)監(jiān)測部門的應(yīng)急監(jiān)測工作;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
(四)現(xiàn)場監(jiān)察組及其職責(zé)
組長:王頎 副組長:趙韓軍
主要成員單位:雅安市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)
成員:劉闖、朱振華、張 兵、劉茜等支隊(duì)人員
職責(zé):開展對突發(fā)水污染應(yīng)急現(xiàn)場勘查工作,及時形成報告上報應(yīng)急指揮部;協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍?duì)伍開展應(yīng)急救援工作;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
(五)現(xiàn)場處置與技術(shù)咨詢組及其職責(zé)
組長:陳心愚
主要成員單位:監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測站、環(huán)評科、總量科、污防科、生態(tài)科
成員:監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測站、污控、環(huán)評、生態(tài)、應(yīng)急中心等科室人員
職責(zé):參與突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作,協(xié)助應(yīng)急指揮部對應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案,對事故危害進(jìn)行預(yù)測,對在現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
(一)建立重大水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測與報告體系,全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測,根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求,進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設(shè)、監(jiān)測項(xiàng)目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的報告。按照國家和省、市環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)測站是全市各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心,負(fù)責(zé)對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評價,并定期、及時將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報送市環(huán)境保護(hù)局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況,應(yīng)立即向市保護(hù)局報告,并初步分析問題發(fā)生的可能原因。
(二)全面掌握重點(diǎn)污染源排放情況。依托全市重點(diǎn)污染源監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,加強(qiáng)對排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理,實(shí)行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
(三) 落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境安全主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險評估,健全風(fēng)險防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境事件的情況時,要立即報告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。
(四) 市環(huán)境保護(hù)局各部門要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,綜合分析和評估市內(nèi)常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管信息和安全生產(chǎn)信息,包括對發(fā)生在轄區(qū)外但有可能對我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。
(五) 建立信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺。與各有關(guān)單位的應(yīng)急處置管理系統(tǒng)保持信息及時快速傳遞,通過廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應(yīng)急處置防護(hù)知識,實(shí)現(xiàn)重大水體污染事件信息互通。
(六)預(yù)警行動。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后,應(yīng)立即向所在地人民政府報告,由所在地人民政府及其有關(guān)部門視情況發(fā)布預(yù)警信息并采取以下措施:
。1)分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
。2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護(hù)措施。
(3)應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
。4)輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。
。ㄆ撸╊A(yù)警級別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時,宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┌l(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后,雅安市環(huán)境保護(hù)局立即啟動應(yīng)急預(yù)案,召開應(yīng)急指揮部全體人員會議(如遇通訊中斷必須自行到市局機(jī)關(guān)大院集結(jié)),根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急事件情況部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作;各專業(yè)應(yīng)急組迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),集合待命;檢查落實(shí)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、物資的儲備;對局屬各單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和部署。
在尚未確定突發(fā)水污染應(yīng)急事件級別,實(shí)施分級響應(yīng)之前,市環(huán)境保護(hù)局立即派出環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測小組趕赴事發(fā)地現(xiàn)場,協(xié)助縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)局及有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況,有針對性地采取如下應(yīng)對措施。
。1)實(shí)施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救。
。2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。
。3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施。
。4)實(shí)施動態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
。5)向社會發(fā)出危險或避險警告。
。6)波及其他區(qū)縣的,要及時相互通報。
。7)其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置措施的同時,根據(jù)事發(fā)地縣(區(qū))政府對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估,及時向市環(huán)境保護(hù)局、市政府報告,進(jìn)入分級響應(yīng)程序。
(二)分級響應(yīng)制。
應(yīng)急事件工作堅(jiān)持屬地化處置的原則,各縣(區(qū))政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大(I級響應(yīng))、重大(Ⅱ級響應(yīng))、較大(Ⅲ級響應(yīng))、一般(Ⅳ級響應(yīng))四級。超出本級應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。I級響應(yīng)由國家環(huán)?偩趾蛧鴦(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施,Ⅱ級響應(yīng)由省環(huán)保局和省政府有關(guān)部門組織實(shí)施,Ⅲ和Ⅳ級響應(yīng)由市環(huán)境保護(hù)局和各地區(qū)政府組織實(shí)施。
。ㄈ┓旨夗憫(yīng)程序和內(nèi)容
1.應(yīng)急預(yù)案啟動后,相關(guān)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、救援裝備、現(xiàn)場監(jiān)測和處置設(shè)施必須按照規(guī)定時限要求集結(jié)到位,應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急專家等有關(guān)人員在接到命令后應(yīng)及時到位。
2.及時向市政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況,嚴(yán)格遵守報告時限和程序。
。1)堅(jiān)持“邊處置邊報告、邊核實(shí)邊報告”原則。
。2)按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅辦函〔2014〕11 號)、《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅委辦〔2016〕50號)等文件要求暢通信息報送渠道,在規(guī)定時限內(nèi)報送信息。
3.在突發(fā)水污染應(yīng)急事件處置期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時應(yīng)急值班制度。
4.為避免因突發(fā)水污染應(yīng)急事件導(dǎo)致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴(kuò)大,各縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)局立即對轄區(qū)內(nèi)涉突發(fā)水污染應(yīng)急事件的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險排查,每天堅(jiān)持向市環(huán)境保護(hù)局電話報告風(fēng)險源企業(yè)動態(tài), “有事報事,無事報平安”。
5.組織有關(guān)專家組成專家組,對突發(fā)水污染應(yīng)急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進(jìn)行具體情況分析。根據(jù)專家的建議,派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急工作。
6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時,可根據(jù)應(yīng)急工作需要并經(jīng)市政府同意,請求省環(huán)境保護(hù)廳等有關(guān)部門支援。
(四)應(yīng)急處置
1.處置措施
按《雅安市突發(fā)水污染應(yīng)急安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》中部門職責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場處置工作,向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險品重點(diǎn)監(jiān)控單位的污染事件,應(yīng)立即與業(yè)主單位聯(lián)系,指導(dǎo)其進(jìn)行事故處理。
2.現(xiàn)場處置原則
。1)堅(jiān)持以人為本,采取一切有效措施,保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。
(2)控制污染,采取一切有效措施,控制污染擴(kuò)散和蔓延,最大程度的降低污染危害。
。3)現(xiàn)場人員需要采取強(qiáng)制措施,應(yīng)報請市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應(yīng)急指揮部辦公室決定,在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下,可先行處理后報告。
。4)應(yīng)急處置工作立足長遠(yuǎn),應(yīng)徹底消除危害,保證污染無繼續(xù)發(fā)生可能。
。ㄎ澹⿺U(kuò)大應(yīng)急
對超出本級應(yīng)急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展?fàn)顩r,及時報告上級應(yīng)急指揮部,請求啟動上級應(yīng)急預(yù)案。如事態(tài)緊急,應(yīng)請求當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)或請求省政府及省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部調(diào)集專業(yè)處置力量和資源增援。
(六)安全防護(hù)
1.應(yīng)急人員的安全防護(hù),F(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事故的`特點(diǎn),佩戴相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。
2.受災(zāi)群眾的安全防護(hù)。協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦安排組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),向群眾告知應(yīng)采用的安全防護(hù)措施。
。2)根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。
(3)在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。
。ㄆ撸⿷(yīng)急終止
符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:
1.事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
2.污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
3.事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。
4.事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
5.采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害,使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
。ò耍┬畔蟾婕巴▓
1.報告的責(zé)任單位和責(zé)任人
報告的責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人;對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位;負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門;事發(fā)地縣(區(qū))人民政府。
2.信息報告
突發(fā)環(huán)境事件信息報告按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅辦函〔2014〕11 號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.報告分類
突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告3類。
初報主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、源強(qiáng)、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。
續(xù)報主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報告主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)建議意見。
4.事件通報
事發(fā)地環(huán)境保護(hù)局在應(yīng)急響應(yīng)的同時,及時向毗鄰和可能波及的市縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)局通報情況。
突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人,或者事件可能影響到境外的,由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定報省政府外事辦。
5.信息發(fā)布
突發(fā)水污染應(yīng)急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由市環(huán)境保護(hù)局報雅安市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布,應(yīng)征求評估部門的意見。對于一般性事件,主動配合新聞宣傳部門發(fā)布,對影響重大的事件的信息發(fā)布,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,根據(jù)需要及時發(fā)布。
I級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止按照國務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或國家環(huán)?偩值囊(guī)定實(shí)施。
、蚣壨话l(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。
、蠹壨话l(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。
IV級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由事發(fā)地縣(區(qū))人民政府或縣(區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定。
五、應(yīng)急終止與后期處置
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)終止
當(dāng)突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其他補(bǔ)救措施無須繼續(xù)進(jìn)行為止。
。ǘ┦录{(diào)查與損害評估
由環(huán)境保護(hù)局牽頭,會同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門,組織開展事件調(diào)查,在應(yīng)急調(diào)查的基礎(chǔ)上,查明事件詳細(xì)原因和性質(zhì)。
突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,要及時組織開展污染損害評估,并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
。ㄈ┥坪筇幚
事發(fā)地人民政府要及時組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險機(jī)構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。
。ㄋ模┴(zé)任追究
對在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。對玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動,擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人,按照有關(guān)法律和法規(guī),視情節(jié)和危害后果,給予黨紀(jì)、行政處分;構(gòu)成犯罪的,交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、應(yīng)急保障
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)設(shè)備設(shè)施。雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部為突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急工作所需的通訊工具、信息化設(shè)備、監(jiān)測儀器、防護(hù)用品和應(yīng)急交通工具等設(shè)備和設(shè)施。所需設(shè)備設(shè)施由市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部從環(huán)境監(jiān)測站及市環(huán)境保護(hù)局各科室調(diào)配使用,及時補(bǔ)充購買所欠缺的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施。
。ǘ┭虐彩协h(huán)境保護(hù)局根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急工作實(shí)際情況,制訂演練計(jì)劃,適時組織不同形式和規(guī)模的演練。
。ㄈ⿲⑷粘M话l(fā)水污染應(yīng)急事故應(yīng)急演練和應(yīng)急指揮部維護(hù)應(yīng)急工作所需儀器、設(shè)備(如衛(wèi)星電話、監(jiān)測儀器等)所需經(jīng)費(fèi)列入日常財(cái)政預(yù)算,在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。
七、附則
本預(yù)案由雅安市環(huán)境保護(hù)局水體污染事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。雅安市環(huán)境保護(hù)局將根據(jù)實(shí)際情況的變化,適時修訂本預(yù)案。
預(yù)防水污染事件的應(yīng)急預(yù)案5
為了加強(qiáng)學(xué)校飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學(xué)校公共衛(wèi)生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高幼兒園應(yīng)對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消防突發(fā)事件的危害,維護(hù)幼兒園正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,幼兒園的安全關(guān)系到千家萬戶,關(guān)系到每個幼兒的健康成長,保障校園安全是至關(guān)重要的,那么只有做好應(yīng)急措施才能更好地維護(hù)校園安全。水在幼兒園生活中是不可缺少的,特別是飲用水的安全,這直接關(guān)系到師生的生命健康。
二、工作要求
1、普及飲用水突發(fā)污染事故防治知識,提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識。
2、完善突發(fā)飲用水突發(fā)污染事故的信息檢測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取措施,確保水污染事故事件不在園內(nèi)蔓延。
三、組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
為切實(shí)加強(qiáng)我園安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全校的安全保衛(wèi)工作組長:朱云芳
副組長:徐俊
組員:張建華徐大弟李紅先朱丹萍孫佳航孫芳郁建偉
。ǘ┕ぷ髀氊(zé)
在事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體安排水污染事件應(yīng)急預(yù)案的組織和實(shí)施;相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速開展應(yīng)急救援工作,力爭將損失降到最低程度。根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題和危機(jī)的變化,及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。適時發(fā)布公告,將危機(jī)的原因、責(zé)任及處理決定公布于眾,接受社會監(jiān)督。
1.在幼兒園突發(fā)污染事故領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實(shí)幼兒園水污染事故防治的各項(xiàng)工作。
2.監(jiān)測、匯總和收集幼兒園突發(fā)污染事故的信息分析、研究我園結(jié)合寧國市防治工作形勢,提出幼兒園防治突發(fā)事件的對策,制訂本園的突發(fā)污染事故和傳
染病事件應(yīng)急預(yù)案。
3.根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳污染事故。
4.指導(dǎo)、落實(shí)并督察幼兒園防治突發(fā)污染事故的措施的落實(shí)情況。
5.總結(jié)、推廣各地、各園處置突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。
6.根據(jù)突發(fā)污染事故分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,對幼兒園的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
7.確保幼兒喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
8.及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報幼兒園的突發(fā)污染事故的發(fā)生情況。
(三)工作原則
1.預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)水污染事故的防治知識,提高全體員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對水污染事故的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立本園水污染事故防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)幼兒園的突發(fā)污染事故的防治工作。
3.條塊結(jié)合,以塊為主
突發(fā)污染事故的預(yù)防與控制工作實(shí)行幼兒園園務(wù)、后勤部及各班級結(jié)合,以各班級為主、園務(wù)管理。
4.快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。
四、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制:
。ㄒ唬l件:幼兒園發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
。ǘ┨幚磙k法:
1.立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)。
2.迅速對發(fā)生不適癥狀的師生進(jìn)行應(yīng)急處理,送到就近醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢查。
3.迅速上報上級教育行政部門,同時報市疾病控制中心。
。ㄈ﹨R報內(nèi)容:
1. 報告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間;
2.學(xué)校責(zé)任人和聯(lián)系電話;
3.目前狀況和緊急處理措施;
4.報告時間和報告人。
(五)協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者,做好登錄并通知家長。
。┍A羲畼、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場。
。ㄆ撸┡浜闲l(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
。ò耍┞鋵(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
五、預(yù)防措施
。ㄒ唬└叨戎匾暎袑(shí)加強(qiáng)對幼兒衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
。ǘ┒ㄆ陂_展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
。ㄈ┯變簣@應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消防安全隱患。
。ㄋ模┰黾佑變簣@衛(wèi)生投入,切實(shí)改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
六、保障措施
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)保障
幼兒園應(yīng)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室。具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
。ǘ┤肆Y源保障
幼兒園應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具有高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技術(shù)的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
。ㄈ┴(cái)力和物資保障
幼兒園安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
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