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牧區(qū)防雪災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文（精選6篇）
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編為大家整理的牧區(qū)防雪災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文，希望能夠幫助到大家。
牧區(qū)防雪災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 1
根據(jù)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（青政辦〔20xx〕116號）和《青海省農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)的通知》(青農(nóng)草〔20xx〕289號）精神，為切實(shí)做好雪災(zāi)應(yīng)急工作，提高防災(zāi)抗災(zāi)工作整體水平，增強(qiáng)對雪災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生產(chǎn)、生命安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定，結(jié)合我州雪災(zāi)發(fā)生的自然規(guī)律和特點(diǎn)，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以防為主，防救結(jié)合”的方針，建立各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)牧部門分工負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合的抗災(zāi)救災(zāi)體系，充分發(fā)揮各部門的職能作用，加強(qiáng)科研單位和技術(shù)推廣單位的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警工作，提高對雪災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力，確保農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，為全州農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、防災(zāi)抗災(zāi)體系建設(shè)
建立完善有效的組織指揮體系、物資貯備體系、抗災(zāi)救援體系及預(yù)測預(yù)報(bào)四大防災(zāi)抗災(zāi)體系，是全面做好救災(zāi)應(yīng)急工作的組織保障。
�。ㄒ唬┙M織指揮體系：建立健全州、縣、鄉(xiāng)、牧委會四級防災(zāi)抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。各級防災(zāi)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)對本地區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)工作進(jìn)行認(rèn)真安排，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，并根據(jù)實(shí)際制定切實(shí)可行的預(yù)案。州、縣兩級總指揮由同級政府主管農(nóng)牧工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由農(nóng)牧部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指揮部下設(shè)辦公室，具體處理日常工作。
農(nóng)牧部門:負(fù)責(zé)抗災(zāi)飼草料的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，組織相關(guān)部門深入災(zāi)區(qū)，開展抗災(zāi)保畜工作。
民政部門:負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)物資的籌備調(diào)運(yùn)工作。
財(cái)政部門：建立和完善抗災(zāi)資金的投入機(jī)制，負(fù)責(zé)安排緊急防災(zāi)、抗災(zāi)資金和緊急抗災(zāi)物資貯備所需資金，確�？篂�(zāi)救災(zāi)資金及時到位。
糧食部門：配合農(nóng)牧、民政部門調(diào)運(yùn)抗災(zāi)救濟(jì)糧食等物資。
交通部門：負(fù)責(zé)及時運(yùn)送抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資、藥品等，保證道路暢通無阻。
衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對受災(zāi)區(qū)干部群眾的救治工作，確保人民群眾生命安全。
公安部門：協(xié)助有關(guān)部門，做好災(zāi)區(qū)社會治安管理及安全保衛(wèi)工作。
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作，各負(fù)其責(zé)，共同搞好防災(zāi)救災(zāi)工作。牧區(qū)鄉(xiāng)、村要成立相應(yīng)的鄉(xiāng)、村兩級指揮機(jī)構(gòu)，分工明確，責(zé)任到人。
�。ǘ┪镔Y貯備體系：以牧戶為主體，建立縣、鄉(xiāng)、戶三級糧食、飼草、飼料、人畜用藥及其他防災(zāi)物資貯備體系，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)打貯草站、糧站、供銷社、衛(wèi)生所、獸醫(yī)站在雪災(zāi)過程中的物資藥品供應(yīng)和貯備作用，保證防災(zāi)抗災(zāi)物資落到實(shí)處。
�。ㄈ┛篂�(zāi)救援體系：縣、鄉(xiāng)兩級成立黨（團(tuán)）員、民兵、青年骨干、獸醫(yī)、醫(yī)護(hù)人員組成的抗災(zāi)救援突擊隊(duì)，發(fā)生雪災(zāi)時，及時投入雪災(zāi)第一線開展救人保畜工作�？篂�(zāi)救援所需的車輛、馱畜、油料、推掃雪工具應(yīng)在入冬前準(zhǔn)備到位，保證救援工作需要。
（四）預(yù)測預(yù)報(bào)體系：各級氣象服務(wù)臺（站）建立雪災(zāi)預(yù)報(bào)體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)《青海省災(zāi)害性天氣預(yù)警信號發(fā)布辦法》(青海省人民政府第44號令)，負(fù)責(zé)提供雪災(zāi)預(yù)報(bào)、降雪過程和雪情發(fā)展趨勢；各級草原業(yè)務(wù)部門建立草場狀況報(bào)告制度，負(fù)責(zé)提供草場產(chǎn)草量和冬春冷季載畜水平，為各級防災(zāi)抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)提供及時、可靠、準(zhǔn)確的決策依據(jù)，掌握防災(zāi)的主動權(quán)。
三、牧區(qū)雪災(zāi)災(zāi)害等級的劃分
1、一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為特大災(zāi)：
�。�1） 死亡牲畜為10萬頭（只）以上；
�。�2） 一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.5億元以上。
2、一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為大災(zāi)：
�。�1） 死亡牲畜5-10萬頭（只）；
（2） 一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1-1.5億元；
3、一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為中災(zāi)：
�。�1）死亡牲畜1-5萬頭（只）；
�。�2）一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)0.5—1億元；
4、未達(dá)到中災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的均為輕災(zāi)。
四、防災(zāi)準(zhǔn)備
防災(zāi)準(zhǔn)備工作是抗災(zāi)工作的基礎(chǔ)，也是實(shí)施防災(zāi)預(yù)案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照“立足于防、突出于實(shí)”的原則，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化管理措施，搞好防災(zāi)物資貯備，嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度，把防災(zāi)工作落到實(shí)處。
（一）切實(shí)做好宣傳動員工作。在牧區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳，教育干部群眾堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，盲目樂觀情緒和惜售思想，充分認(rèn)識防災(zāi)保畜工作在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的'重要性，從思想認(rèn)識上，組織領(lǐng)導(dǎo)上，物資貯備上形成防大災(zāi)、抗大災(zāi)的保障體系。
�。ǘ┘訌�(qiáng)草場管護(hù)，嚴(yán)格飼放管理。根據(jù)各級草原業(yè)務(wù)部門提供的當(dāng)?shù)夭輬霎a(chǎn)草量和冬春冷季載畜水平，夏秋季節(jié)及早將計(jì)劃出欄的牲畜以戶或聯(lián)戶為單位，選擇較好的草場育肥后出售，增加收入。同時要求牧民群眾充分利用邊遠(yuǎn)高山草場，加強(qiáng)飼放管理，跟群放牧，嚴(yán)格控制牲畜進(jìn)入冬春草場時間；加強(qiáng)草原防火工作，嚴(yán)防草原火災(zāi)；嚴(yán)格管護(hù)草場圍欄、畜棚等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，按照實(shí)際需要，確定啟用時間，充分發(fā)揮其在防災(zāi)中的作用。
�。ㄈ└愫没A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。根據(jù)我州牧區(qū)實(shí)際，多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)要加快防災(zāi)基地建設(shè)步伐，動員指導(dǎo)牧民群眾大力開展以防災(zāi)“四配套”為主要內(nèi)容的草原建設(shè)；半農(nóng)半牧及靠近農(nóng)區(qū)的地區(qū)充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施作用，充分利用農(nóng)區(qū)飼草豐富的優(yōu)勢，重點(diǎn)抓好飼草飼料基地建設(shè)。都蘭縣、天峻縣打貯草站及格爾木市草業(yè)綜合服務(wù)站要進(jìn)一步提高管理水平，加大飼草料的種植、管護(hù)，發(fā)揮其“以豐補(bǔ)欠”作用。
�。ㄋ模┳ピ�、抓緊、抓實(shí)物資貯備工作。
1、貯草備料。各地畜均貯草至少30公斤，貯料10公斤，易災(zāi)多災(zāi)區(qū)必須畜均貯備30天以上的飼草料，并于每年11月20日前拉運(yùn)至牧戶定居點(diǎn)。
2、牧民口糧、燃料及其他物資。各地至少貯備四個月的口糧、燃料及足夠的生活必需品，同時要貯備御寒衣被、墨鏡、簡易掃雪工具和常用醫(yī)療藥品等物資。
3、應(yīng)急物資的貯備。根據(jù)防災(zāi)抗災(zāi)需要，各級指揮部組織有關(guān)部門和單位做好防災(zāi)燃料、飼草料、口糧、醫(yī)藥及群眾生活必需品的籌集、貯備、調(diào)運(yùn)工作，增強(qiáng)其應(yīng)急能力。
4、建立州、縣兩級抗災(zāi)救災(zāi)儲備周轉(zhuǎn)金。州級儲備金為50—100萬元，縣級儲備金10—50萬元。
（五）搞好畜疫防治。充分發(fā)揮各級獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)部門和民間獸醫(yī)的作用，加強(qiáng)畜疫防治工作，提高防疫密度和質(zhì)量，增強(qiáng)牲畜體質(zhì)，提高抗災(zāi)能力。
�。﹪�(yán)格監(jiān)督檢查制度。各級防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)同各有關(guān)部門，采取自查、互查、督促檢查等多種形式，對各項(xiàng)防災(zāi)準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面、細(xì)致、嚴(yán)格的檢查，對檢查出的問題和漏洞限期進(jìn)行補(bǔ)救。通過檢查，促進(jìn)防災(zāi)準(zhǔn)備工作的進(jìn)一步落實(shí)。
五、雪災(zāi)應(yīng)急處置程序
雪災(zāi)發(fā)生后，各級農(nóng)牧行政主管部門將災(zāi)情報(bào)告同級人民政府，根據(jù)災(zāi)情程度啟動相應(yīng)的防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)工作。
�。ㄒ唬┓舶l(fā)生特大災(zāi)、大災(zāi)時，由省政府啟動省級防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，受災(zāi)地的州、縣（市、行委）政府啟動相應(yīng)的防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案；發(fā)生中災(zāi)時，由州政府啟動州級防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，受災(zāi)地的縣（市、行委）政府啟動本級防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案；發(fā)生輕災(zāi)時，受災(zāi)地的縣（市、行委）政府啟動本級防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，并將救災(zāi)情況隨時上報(bào)。
�。ǘ┓罏�(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動后，同級指揮部成員要在12小時之內(nèi)趕到雪災(zāi)現(xiàn)場，成立臨時指揮部和抗災(zāi)救援突擊隊(duì)，立即開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)救災(zāi)工作需要，由各級人民政府協(xié)調(diào)駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵和醫(yī)護(hù)人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。ㄈ└骷壷笓]部按計(jì)劃、分步驟地調(diào)動儲備資金和物資，以保證第一時間救災(zāi)物資和藥品及時供應(yīng)。如果物資出現(xiàn)不足時，立即報(bào)告同級人民政府和上級主管部門，請求援助。
�。ㄋ模└骷夵h政機(jī)關(guān)要全力以赴，把抗災(zāi)救人，抗災(zāi)保畜作為一切工作的中心任務(wù)，組織動員社會各方面的力量，在指揮部的統(tǒng)一指揮下集中人力、物力和財(cái)力，竭盡全力搞好救災(zāi)工作。
�。ㄎ澹┛篂�(zāi)期間實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，定災(zāi)區(qū)、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定時間，把抗災(zāi)保畜的責(zé)任落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)、各個地區(qū)、各個部門。要把抗災(zāi)工作中的表現(xiàn)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部一項(xiàng)重要內(nèi)容。
�。┙⒅荨⒖h、鄉(xiāng)、牧委會四級災(zāi)情匯報(bào)制度。各指揮部辦公室要指定專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持24小時值班，早、快、準(zhǔn)地反映災(zāi)情發(fā)生時間、地區(qū)、面積、牲畜頭數(shù)、受災(zāi)戶數(shù)、人口、危害程度及救災(zāi)進(jìn)展情況等。
六、其他要求
（一）各縣、鄉(xiāng)兩級政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，使牧區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)工作逐步走向規(guī)范化、制度化、程序化，提高防災(zāi)抗災(zāi)工作水平，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）每次抗災(zāi)工作結(jié)束后，各級防災(zāi)抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)對預(yù)案的實(shí)施要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，使預(yù)案內(nèi)容不斷充實(shí)和完善，更具科學(xué)性和可行性。
�。ㄈ┙⒏骷壏罏�(zāi)抗災(zāi)資金儲備體系，想方設(shè)法增加鄉(xiāng)村集體和牧民個人的防災(zāi)抗災(zāi)資金投入，嚴(yán)格資金管理制度，對防災(zāi)抗災(zāi)資金（包括上級抗災(zāi)撥款）要�？顚Ｓ谩�
�。ㄋ模┳龊脼�(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作�？篂�(zāi)工作結(jié)束后，各地要從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的近期和中長時期恢復(fù)發(fā)展規(guī)劃，并教育和組織群眾積極開展生產(chǎn)自救。對因?yàn)?zāi)出現(xiàn)的特困戶、無畜戶、少畜戶給予必要的扶持，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
牧區(qū)防雪災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 2
為進(jìn)一步提高雜多縣防災(zāi)抗災(zāi)保畜工作的整體水平，增強(qiáng)災(zāi)害性天氣影響畜牧業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度的減輕災(zāi)害損失，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)健康快速發(fā)展�，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以防為主，以人為主，防救結(jié)合”的方針，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)牧部門牽頭、相關(guān)部門配合的抗災(zāi)救災(zāi)體系，充分發(fā)揮各部門的職能作用，增強(qiáng)對災(zāi)害天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力，推動雜多縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。
二、建立完善防災(zāi)抗災(zāi)保畜體系建設(shè)
�。ㄒ唬┏闪㈦s多縣防災(zāi)抗災(zāi)保畜應(yīng)急指揮部
總指 揮：
副總指揮：
成 員：
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧和科技局，具體負(fù)責(zé)處理災(zāi)情發(fā)生后的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。各成員單位要發(fā)揮各自職能作用，一旦發(fā)生災(zāi)情要全力以赴做好防災(zāi)救災(zāi)保畜工作。
發(fā)改部門：配合民政等部門調(diào)運(yùn)抗災(zāi)救濟(jì)糧食、飼料等物資。
其他各部門要按照工作職責(zé)和縣政府的應(yīng)急安排，全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。鄉(xiāng)、村兩級也要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，分工明確、責(zé)任到人，制定詳細(xì)的`防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，確保防災(zāi)抗災(zāi)保畜工作順利進(jìn)行。
農(nóng)牧部門：負(fù)責(zé)抗災(zāi)飼草料的聯(lián)系協(xié)調(diào)和災(zāi)區(qū)牲畜疫病防治工作，組織相關(guān)部門深入災(zāi)區(qū)抗災(zāi)保畜。同時，要建立草場狀況報(bào)告制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)草場產(chǎn)草量和載畜能力，為各級指揮機(jī)構(gòu)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
財(cái)政部門：負(fù)責(zé)建立完善抗災(zāi)資金投入機(jī)制，安排好緊急防災(zāi)抗災(zāi)資金和物資貯備所需資金，保證抗災(zāi)救災(zāi)資金及時到位。
公安部門：協(xié)助相關(guān)部門，做好災(zāi)區(qū)社會治安管理、安全保衛(wèi)和交通管制等工作。
交通部門：負(fù)責(zé)輸送抗災(zāi)救災(zāi)人員及藥品物資，保證道路暢通。
衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療救治工作，確保群眾生命安全。
民政部門：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)物資的籌備調(diào)運(yùn)工作。
（二）加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)物資貯備。
以牧民為主體，建立縣、鄉(xiāng)、村三級防災(zāi)抗災(zāi)物資貯備體系�？h級物資貯備體系由農(nóng)牧、衛(wèi)生、民政、糧食等部門組成，要貯備足夠的防災(zāi)抗災(zāi)物資。鄉(xiāng)級也要建立物資貯備體系，引導(dǎo)牧民按飼養(yǎng)牲畜數(shù)量，貯備好飼草料、面粉、煤炭、藥品等物資，并建立救災(zāi)物資供應(yīng)站，一旦發(fā)生災(zāi)情及時向?yàn)?zāi)區(qū)供應(yīng)救災(zāi)物資。
�。ㄈ┛篂�(zāi)救援體系建設(shè)。縣、鄉(xiāng)兩級要成立由黨員、青年、民兵、獸醫(yī)、醫(yī)護(hù)人員組成的抗災(zāi)救援突擊隊(duì)，抗災(zāi)救援的車輛、油料、清雪機(jī)械工具等必須及時到位，一旦發(fā)生災(zāi)情，及時進(jìn)入災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
�。ㄋ模┨鞖忸A(yù)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)。氣象部門要加強(qiáng)與地區(qū)及鄰縣氣象部門的聯(lián)系溝通，增強(qiáng)預(yù)報(bào)的可靠性，做好長、中、短期天氣預(yù)測預(yù)報(bào)，并對牧區(qū)天氣變化實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測。及時發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ吭绿鞖饪傮w情況在月初報(bào)縣抗災(zāi)救災(zāi)保畜指揮部辦公室，天氣變化異常期，要每天向縣指揮部辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)一次。
三、牧區(qū)雪災(zāi)災(zāi)害等級劃分
�。ㄒ唬┮淮涡詾�(zāi)害死亡牲畜達(dá)1000頭（只）以上，或受圍困牲畜達(dá)2萬頭（只）以上，或受圍困牧民達(dá)到30戶以上屬特大災(zāi)。
�。ǘ┮淮涡詾�(zāi)害死亡牲畜達(dá)500—1000頭（只），或受圍困牲畜達(dá)1—2萬頭（只），或受圍困牧民達(dá)20—30戶的屬大災(zāi)。
�。ㄈ┮淮涡詾�(zāi)害死亡牲畜達(dá)100—500頭（只），或受圍困牲畜達(dá)到1000—10000頭（只），或受困牧民達(dá)10—20戶的屬于中災(zāi)。
�。ㄋ模┻_(dá)不到中災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的均為輕災(zāi)。
四、抗災(zāi)保畜應(yīng)急處置程序
�。ㄒ唬┓舶l(fā)生特大災(zāi)、大災(zāi)時，縣、鄉(xiāng)兩級要迅速啟動防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，并及時向上級指揮部辦公室辦公室報(bào)告災(zāi)情；發(fā)生中災(zāi)、輕災(zāi)時，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，及時將災(zāi)情上報(bào)縣指揮部辦公室。
�。ǘ┓罏�(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動后，同級指揮部要在12小時內(nèi)趕到災(zāi)害現(xiàn)場，成立臨時指揮部和抗災(zāi)救援隊(duì)，及時進(jìn)行救援。根據(jù)災(zāi)情工作需要，積極協(xié)調(diào)駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵、醫(yī)護(hù)和獸醫(yī)人員等開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。ㄈ└骷壷笓]部要按計(jì)劃、分步驟調(diào)運(yùn)儲備物資，保證在第一時間內(nèi)將救災(zāi)物資運(yùn)到災(zāi)區(qū)。
�。ㄋ模┙⒖h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級災(zāi)情匯報(bào)制度，各指揮部辦公室要指定專人實(shí)行24小時值班制，及時上報(bào)災(zāi)情、受災(zāi)程度等情況。
（五）合理調(diào)劑農(nóng)牧區(qū)牲畜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從大局出發(fā)，將區(qū)域內(nèi)的牧區(qū)牲畜向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移，對受災(zāi)后無法轉(zhuǎn)場的牲畜，可就近借用其他鄉(xiāng)場或牧民的草場進(jìn)行放牧，在借用放牧草場時，要協(xié)商具體的借用時間、補(bǔ)償方法、草場基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等，努力將災(zāi)情損失降到最低程度。
五、抗災(zāi)保畜保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要以高度的政治責(zé)任感和使命感，將防災(zāi)抗災(zāi)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定防災(zāi)抗災(zāi)工作方案和計(jì)劃，確保雜多縣畜牧業(yè)安全。
�。ǘ┓e極做好宣傳動員。加強(qiáng)宣傳教育，使農(nóng)牧民群眾充分認(rèn)識防災(zāi)工作的重要性，樹立“以防為主、防重于治、精心準(zhǔn)備、沉穩(wěn)應(yīng)對”的防災(zāi)意識，鼓勵他們克服僥幸心理，提前備好草料，災(zāi)情發(fā)生時不等不靠，主動抗災(zāi)。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要督促牧民做好接羔點(diǎn)的消毒、設(shè)施維修等工作，保證飼草料、防疫藥品等物資的供應(yīng)，積極預(yù)防倒春寒、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害，保證接羔育幼工作的順利進(jìn)行。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)物資貯備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧部門要督促牧民，按照標(biāo)準(zhǔn)貯備足夠的牲畜越冬渡春草料和放牧人員生活醫(yī)療用品等物資；根據(jù)防災(zāi)抗災(zāi)需要，縣、鄉(xiāng)指揮部及相關(guān)部門，要做好防災(zāi)飼草料、燃料等群眾生活用品的籌集和調(diào)運(yùn)工作，增強(qiáng)抗災(zāi)應(yīng)急能力。財(cái)政部門要建立10—50萬元的縣級抗災(zāi)救災(zāi)儲備周轉(zhuǎn)金。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)牲畜疫病防治工作。健全縣、鄉(xiāng)兩級牲畜疫病防治機(jī)構(gòu)，制訂疫病防治工作預(yù)案，獸醫(yī)技術(shù)人員實(shí)行分片包干上門蹲點(diǎn)服務(wù)，做好防疫工作，及時治療冬季牲畜疾病，保證畜群的安全。實(shí)行獸醫(yī)跟群服務(wù)制度，定期檢查監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)疫情立即采取緊急措施防治，及時向有關(guān)部門匯報(bào)。
�。┞鋵�(shí)災(zāi)情報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格實(shí)行災(zāi)情報(bào)告制度，在正常情況下一周一報(bào)，有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無災(zāi)報(bào)平安；災(zāi)情發(fā)生后要一天一報(bào)，實(shí)行24小時值班制。同時，要做好牲畜安全越冬渡春統(tǒng)計(jì)工作，每十天向縣農(nóng)牧和科技局報(bào)告一次畜牧業(yè)生產(chǎn)情況，為雜多縣防災(zāi)抗災(zāi)指揮部決策提供依據(jù)。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防災(zāi)抗災(zāi)指揮部會同相關(guān)部門，采取自查、互查、督促檢查等形式，對各項(xiàng)防災(zāi)準(zhǔn)備工作進(jìn)行不定期檢查，對檢查出的問題責(zé)令其限期改正。
六、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由縣農(nóng)牧和科技局牽頭制定，由縣人民政府批準(zhǔn)、印發(fā)實(shí)施。預(yù)案要定期評審，并根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂。
七、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣防災(zāi)抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
八、預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
牧區(qū)防雪災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 3
1 總則
1.1 編制目的
為提高畜牧業(yè)生產(chǎn)防范雪災(zāi)天氣的應(yīng)急處置能力，確保雪災(zāi)應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，最大限度地降低雪災(zāi)對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國畜牧法》、《松潘縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)章。
1.3 分級分類
按照雪災(zāi)天氣、氣候的強(qiáng)度及影響范圍，確定為3級預(yù)警，一般（Ⅲ級），發(fā)布黃色預(yù)警信號；較重（Ⅱ級），發(fā)布橙色預(yù)警信號；嚴(yán)重（Ⅰ級），發(fā)布紅色預(yù)警信號。
1.3.1 雪災(zāi)黃色預(yù)警信號（Ⅲ級預(yù)警）
12小時內(nèi)降雪量達(dá)5毫米以上，地面有積雪，可能對畜牧業(yè)造成影響。
1.3.2 雪災(zāi)橙色預(yù)警信號（Ⅱ級預(yù)警）
6小時內(nèi)降雪量達(dá)10毫米以上，可能對畜牧業(yè)造成較大影響或有較大影響的降雪并有可能持續(xù)。
1.3.3 雪災(zāi)紅色預(yù)警信號（Ⅰ級預(yù)警）
6小時內(nèi)降雪量達(dá)15毫米以上，可能對畜牧業(yè)造成較大影響或有較大影響的降雪并可能持續(xù)。
1.4 工作原則
1.4.1 堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最大限度降低雪災(zāi)對畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響。
1.4.2 堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉，以防為主的原則，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
1.4.3 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
1.4.4 依靠群眾，充分發(fā)揮農(nóng)牧民的能動作用，形成應(yīng)急處置合力。
1.5 預(yù)案體系
本預(yù)案為《松潘縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確的為應(yīng)對雪災(zāi)類突發(fā)公共事件的一個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
1.6 適用范圍
1.6.1 本預(yù)案適用于雪災(zāi)天氣對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成危害的應(yīng)急反應(yīng)。
1.6.2 本預(yù)案適用于已經(jīng)發(fā)生的雪災(zāi)及其引發(fā)的牲畜死亡等次生災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)。
1.6.3 松潘縣行政區(qū)域范圍內(nèi)開展雪災(zāi)應(yīng)急處置工作，應(yīng)遵循本預(yù)案的規(guī)定。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
縣畜牧獸醫(yī)局根據(jù)縣政府或縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的要求成立以局長為組長、分管副局長為副組長、相關(guān)科室和單位負(fù)責(zé)人為成員的縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)局，由縣畜牧獸醫(yī)局分管副局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)應(yīng)急防控工作；負(fù)責(zé)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)防控重大事項(xiàng)的決策，部署應(yīng)急防控工作；負(fù)責(zé)畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)處置的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)的新聞信息；對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展防控工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
成員單位及職責(zé)：縣政府辦公室（應(yīng)急辦）、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣糧食局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣廣電局、縣電力公司、縣氣象局、縣人武部、武警中隊(duì)、森警中隊(duì)、電信松潘分公司、移動松潘分公司、聯(lián)通松潘分公司等有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
縣民政局：開展社會救助，組織開展社會捐贈工作。
縣交通局、縣公路分局：做好積雪道路的清除工作，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和受災(zāi)牲畜的轉(zhuǎn)運(yùn)。
縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)雪災(zāi)救助工作和安全管理工作。
縣財(cái)政局：做好雪災(zāi)應(yīng)急資金的撥付、管理工作。
縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)雪災(zāi)的核實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
縣畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)冬干草的儲備、運(yùn)輸、死亡牲畜的無害化處理等工作，為指揮部啟動和終止雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案、組織防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，負(fù)責(zé)雪災(zāi)信息的收集、分析、評估、審核和上報(bào)工作，具體協(xié)調(diào)處理和及時報(bào)告雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的有關(guān)情況。
縣廣電局：組織新聞媒體及時準(zhǔn)確發(fā)布雪災(zāi)天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào)等信息，做好宣傳動員和新聞報(bào)道工作。
縣電力公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好雪災(zāi)地區(qū)電力應(yīng)急保障供應(yīng)工作。
電信松潘分公司、移動松潘分公司、聯(lián)通松潘分公司：負(fù)責(zé)恢復(fù)雪災(zāi)破壞的通訊設(shè)施，保證通訊暢通；利用手機(jī)、小靈通、短信等快速傳遞雪災(zāi)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
縣氣象局：負(fù)責(zé)雪災(zāi)天氣、氣候的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào)的發(fā)布，并及時提供氣象服務(wù)信息。
縣人武部、縣公安局、縣武警中隊(duì)、森警中隊(duì)等相關(guān)部門：參加雪災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)，做好安全保衛(wèi)和社會治安維護(hù)工作。
2.2 指揮機(jī)構(gòu)
指揮部負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)應(yīng)急工作，做好全縣雪災(zāi)預(yù)防、預(yù)警、減災(zāi)和救災(zāi)工作。
縣畜牧獸醫(yī)局具體負(fù)責(zé)開展日常工作，負(fù)責(zé)編制、組織實(shí)施雪災(zāi)防御規(guī)劃，制定、組織實(shí)施雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。雪災(zāi)發(fā)生后，在縣政府或指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，負(fù)責(zé)雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止，組織相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作，指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個人共同做好雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急工作。同時負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)指揮部決定，綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、災(zāi)情收集上報(bào)等相關(guān)工作。
3 預(yù)測預(yù)警
3.1 信息報(bào)告
縣氣象局負(fù)責(zé)雪災(zāi)天氣的預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，并及時向縣畜牧獸醫(yī)局提供預(yù)警信息；縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)緊急信息的.收集、報(bào)告和管理。當(dāng)可能發(fā)生一般（黃色）預(yù)警以上雪災(zāi)時，上報(bào)縣政府和州畜牧獸醫(yī)局。各地發(fā)生雪災(zāi)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人應(yīng)立即向縣畜牧獸醫(yī)局報(bào)告�？h畜牧獸醫(yī)局核實(shí)情況后，及時報(bào)告縣政府，特殊情況時可越級報(bào)告。嚴(yán)禁誤報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，對拖延不報(bào)的要追究責(zé)任。
3.2 預(yù)警發(fā)布
預(yù)警信息的發(fā)布必須經(jīng)縣政府授權(quán)后，由縣畜牧獸醫(yī)局向公眾發(fā)布并上報(bào)州畜牧獸醫(yī)局備案。紅色預(yù)警信號的發(fā)布必須經(jīng)州畜牧獸醫(yī)局同意，并向州政府報(bào)告。
3.3 預(yù)警處置
縣畜牧獸醫(yī)局接到雪災(zāi)信息后，要及時組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行核實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評估。對可能發(fā)生的較大雪災(zāi)要及時發(fā)出預(yù)警信號并作好啟動預(yù)案的準(zhǔn)備。對可能引發(fā)嚴(yán)重以上雪災(zāi)的預(yù)警信息，務(wù)必及時上報(bào)縣政府。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報(bào)告
雪災(zāi)信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報(bào)告基本情況，同時全面了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
4.2 先期處置
雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動，按照雪災(zāi)發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍，由縣指揮部啟動，將啟動預(yù)案的決定向社會公布并上報(bào)州政府。當(dāng)雪災(zāi)程度達(dá)到或可能達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，縣政府及時啟動應(yīng)急預(yù)案�？h政府啟動行政區(qū)域內(nèi)紅色預(yù)警信號以上級別的雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)州政府同意。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1�、窦夗憫�(yīng)
縣畜牧獸醫(yī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)老、弱、殘、幼畜的防寒保暖工作，備足飼料。
4.3.2�、蚣夗憫�(yīng)
縣畜牧獸醫(yī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶對牲畜進(jìn)行補(bǔ)飼和圈養(yǎng)。
4.3.3 Ⅲ級響應(yīng)
縣畜牧獸醫(yī)局牽頭，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及時開展救災(zāi)救濟(jì)工作。
參與雪災(zāi)應(yīng)急處置的單位實(shí)行24小時值班制度。雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)的單位按照根據(jù)指揮部的部署，迅速投入應(yīng)急救災(zāi)工作�？h畜牧獸醫(yī)局立即啟動應(yīng)急程序，召集應(yīng)急人員全部到位，調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍迅速進(jìn)入雪災(zāi)現(xiàn)場，做好雪災(zāi)的監(jiān)測、現(xiàn)場服務(wù)、災(zāi)情調(diào)查等工作，全程做好畜牧業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)與跟蹤服務(wù)工作，并及時向州畜牧獸醫(yī)局、縣政府和指揮部報(bào)告雪災(zāi)情況及其救助措施。各相關(guān)部門要迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場，緊急調(diào)撥和配送飼草（料）等物資，維護(hù)社會治安和生活秩序。
4.4 指揮與協(xié)調(diào)
指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)的應(yīng)急處置工作。指揮長召集指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人召開雪災(zāi)天氣會商，作出相應(yīng)的工作部署，并將有關(guān)情況報(bào)縣委。建立以政府為主導(dǎo)、部門配合、職責(zé)明確的指揮、協(xié)調(diào)工作機(jī)制。根據(jù)畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)程度啟動相應(yīng)預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、防控、處置制度。應(yīng)急狀態(tài)下，特事特辦，急事先辦。
4.5 擴(kuò)大應(yīng)急
雪災(zāi)在本行政區(qū)域可能發(fā)生或發(fā)生后，根據(jù)需要，指揮部可向鄰縣請求應(yīng)急救助。必要時，可按相關(guān)規(guī)定，請求軍隊(duì)、武警予以支援。
4.6 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)雪災(zāi)得到有效控制時，由指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
5 恢復(fù)與重建
5.1 善后處置
5.1.1 縣畜牧獸醫(yī)局做好救災(zāi)物資的接收、發(fā)放和使用管理工作，確保救災(zāi)物資用到刀刃上。同時做好死亡牲畜的無害化處理工作，建立冬干草儲存、調(diào)運(yùn)制度，確保飼草（料）應(yīng)急供應(yīng)。
5.1.2 縣公安局、縣森警中隊(duì)和武警中隊(duì)維護(hù)救災(zāi)現(xiàn)場治安秩序，打擊各種違法犯罪活動。
5.1.3 縣政府各相關(guān)部門對雪災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，進(jìn)行恢復(fù)重建。
5.2 災(zāi)情評估
5.2.1 縣畜牧獸醫(yī)局組織實(shí)施雪災(zāi)評估，其他相關(guān)部門應(yīng)提供雪災(zāi)造成損失的真實(shí)、詳實(shí)資料。
5.2.2 雪災(zāi)評估結(jié)果應(yīng)及時上報(bào)州畜牧獸醫(yī)局和縣政府。
5.2.3 雪災(zāi)評估結(jié)果作為雪災(zāi)救助的重要依據(jù)之一。
6 信息發(fā)布
畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)的信息發(fā)布與新聞報(bào)道，在縣指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體按照阿壩州新聞發(fā)布的相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
7 應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急隊(duì)伍
指揮部負(fù)責(zé)雪災(zāi)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍組建和管理，武警、公安等部門按照要求，做好雪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)警、防治、處置隊(duì)伍的建設(shè)，作好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
7.2 經(jīng)費(fèi)保障
雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急工作所需工作經(jīng)費(fèi)，由指揮部統(tǒng)籌安排。
7.3 物資保障
縣畜牧獸醫(yī)局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)戶自行儲備為主，縣畜牧獸醫(yī)局儲備應(yīng)急物資。
7.4 通信保障
移動松潘分公司、電信松潘分局、聯(lián)通松潘分公司共同負(fù)責(zé)通信保障工作。
7.5 社會動員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門在縣人民政府或指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動員社會力量，參與雪災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。任何組織和個人必須服從安排，積極參與雪災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
7.6 技術(shù)支持
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)災(zāi)情監(jiān)測和防控技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)貯草基地建設(shè)，組織實(shí)施牲畜暖棚圈的建設(shè)和應(yīng)急維修，不斷提高應(yīng)對畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)的技術(shù)水平和能力。
8 附則
8.1 預(yù)案管理
本預(yù)案的修訂和完善，由縣畜牧獸醫(yī)局結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展以及相關(guān)法律法規(guī)，適時進(jìn)行周期性評審與修訂，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
8.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)解釋
8.3 實(shí)施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
牧區(qū)防雪災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 4
一、總則
1. 目的
為有效應(yīng)對牧區(qū)可能發(fā)生的雪災(zāi)，最大限度地減少雪災(zāi)對牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)、牧民生命財(cái)產(chǎn)安全造成的損失，保障牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2. 適用范圍
本預(yù)案適用于本牧區(qū)范圍內(nèi)因降雪過多、積雪過深等氣象災(zāi)害引發(fā)的雪災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置。
3. 工作原則
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；依靠科技、提高素質(zhì)的原則。
二、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1. 應(yīng)急指揮中心
成立以牧區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的'應(yīng)急指揮中心。負(fù)責(zé)雪災(zāi)應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。
2. 監(jiān)測預(yù)警組
由氣象部門牽頭，聯(lián)合畜牧獸醫(yī)站等單位組成。負(fù)責(zé)雪災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警信息發(fā)布，及時向應(yīng)急指揮中心和牧民通報(bào)雪災(zāi)動態(tài)。
3. 搶險(xiǎn)救援組
由公安、消防、武警、牧民志愿者等組成。負(fù)責(zé)在雪災(zāi)發(fā)生時解救被困牧民和牲畜，疏通道路，保障救援通道暢通，協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾和財(cái)產(chǎn)。
4. 后勤保障組
由財(cái)政、民政、交通、電力、通信等部門組成。負(fù)責(zé)籌集和調(diào)配救災(zāi)物資，保障受災(zāi)地區(qū)的物資供應(yīng)，包括飼料、燃料、食品、藥品等；維護(hù)交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。
5. 醫(yī)療救護(hù)組
由衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)伍。負(fù)責(zé)對雪災(zāi)中受傷的牧民和牲畜進(jìn)行救治，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和傳播。
6. 畜牧技術(shù)指導(dǎo)組
由畜牧獸醫(yī)站專業(yè)人員組成。負(fù)責(zé)為受災(zāi)牧民提供畜牧養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)合理安排牲畜飼養(yǎng)管理，降低雪災(zāi)對畜牧業(yè)的影響。
三、監(jiān)測與預(yù)警
1. 監(jiān)測
氣象部門加強(qiáng)對降雪量、積雪深度、氣溫等氣象要素的監(jiān)測和分析，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息平臺，及時向相關(guān)部門和牧民傳遞監(jiān)測信息。畜牧獸醫(yī)站密切關(guān)注牧區(qū)牲畜存欄、膘情、疫病等情況，為應(yīng)對雪災(zāi)提供數(shù)據(jù)支持。
2. 預(yù)警
根據(jù)氣象部門的降雪預(yù)報(bào)和積雪深度預(yù)測，結(jié)合牧區(qū)實(shí)際情況，發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息。預(yù)警級別分為四級：藍(lán)色預(yù)警（一般雪災(zāi)）、黃色預(yù)警（較重雪災(zāi)）、橙色預(yù)警（嚴(yán)重雪災(zāi)）、紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重雪災(zāi)）。預(yù)警信息通過電視、廣播、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道向牧民發(fā)布。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1. 藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
（1）應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門和人員加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注雪災(zāi)發(fā)展態(tài)勢。
�。�2）畜牧技術(shù)指導(dǎo)組通過電話、微信等方式指導(dǎo)牧民做好牲畜防寒保暖、補(bǔ)飼等工作。
�。�3）后勤保障組檢查救災(zāi)物資儲備情況，確保物資充足。
2. 黃色預(yù)警響應(yīng)
�。�1）在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)基礎(chǔ)上，搶險(xiǎn)救援組做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備，檢查救援設(shè)備和工具。
�。�2）醫(yī)療救護(hù)組組織醫(yī)療隊(duì)伍待命，準(zhǔn)備好急救藥品和器械。
�。�3）民政部門開始統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況，為后續(xù)救災(zāi)工作做準(zhǔn)備。
3. 橙色預(yù)警響應(yīng)
�。�1）應(yīng)急指揮中心啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，各成員單位按照職責(zé)分工迅速開展工作。
（2）搶險(xiǎn)救援組立即出動，解救被困牧民和牲畜，疏通主要道路。
（3）后勤保障組調(diào)配救災(zāi)物資，向受災(zāi)較重地區(qū)發(fā)放飼料、燃料、食品等物資。
�。�4）醫(yī)療救護(hù)組深入受災(zāi)地區(qū)開展醫(yī)療救治工作，對受傷牧民和牲畜進(jìn)行及時處理。
�。�5）畜牧技術(shù)指導(dǎo)組到現(xiàn)場指導(dǎo)牧民合理調(diào)整牲畜飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)，對受損棚圈進(jìn)行修復(fù)加固。
4. 紅色預(yù)警響應(yīng)
�。�1）全面啟動應(yīng)急響應(yīng)，各部門全力以赴投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
�。�2）組織大規(guī)模的救援行動，包括動用直升機(jī)等設(shè)備解救被困人員和牲畜，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾到安全地帶。
�。�3）加強(qiáng)疫病防控工作，對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行全面消毒，防止疫病流行。
（4）積極爭取上級政府和社會各界的支持，加大救災(zāi)物資和資金的投入。
五、后期處置
1. 災(zāi)害評估
由應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門對雪災(zāi)造成的損失進(jìn)行評估，包括人員傷亡、牲畜死亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等情況，形成評估報(bào)告。
2. 恢復(fù)重建
根據(jù)災(zāi)害評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織開展受災(zāi)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、牧民住房重建、牲畜補(bǔ)欄等工作，盡快恢復(fù)牧區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。
3. 總結(jié)表彰
對抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行總結(jié)，對表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對存在的問題進(jìn)行分析和改進(jìn)，完善應(yīng)急預(yù)案。
六、保障措施
1. 物資保障
建立救災(zāi)物資儲備庫，儲備足夠的飼料、燃料、食品、藥品、帳篷、棉衣棉被等物資，定期檢查和更新物資，確保物資質(zhì)量和數(shù)量。
2. 資金保障
財(cái)政部門設(shè)立雪災(zāi)救災(zāi)專項(xiàng)資金，保障抗災(zāi)救災(zāi)工作的經(jīng)費(fèi)需求，同時積極爭取上級財(cái)政支持和社會捐贈。
3. 人員保障
加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期開展培訓(xùn)和演練，提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急能力。組織牧民志愿者隊(duì)伍，參與抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4. 通信保障
通信部門保障受災(zāi)地區(qū)的通信暢通，建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，在通信中斷時及時采取措施恢復(fù)通信。
七、附則
1. 預(yù)案管理
本預(yù)案由牧區(qū)政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)管理和修訂，根據(jù)實(shí)際情況和演練結(jié)果，適時對預(yù)案進(jìn)行完善。
2. 預(yù)案解釋
本預(yù)案由牧區(qū)政府負(fù)責(zé)解釋。
3. 預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
牧區(qū)防雪災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 5
一、前言
雪災(zāi)是牧區(qū)常見的自然災(zāi)害之一，嚴(yán)重威脅著牧民的生命財(cái)產(chǎn)安全和畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為提高牧區(qū)應(yīng)對雪災(zāi)的能力，建立健全高效、科學(xué)的應(yīng)急管理機(jī)制，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1. 雪災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
由牧區(qū)行政首長擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)全面指揮雪災(zāi)的預(yù)防、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，制定重大決策。
2. 應(yīng)急辦公室
設(shè)立在牧區(qū)政府辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、信息收集與發(fā)布。在雪災(zāi)發(fā)生時，作為應(yīng)急指揮中心的辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策。
3. 應(yīng)急救援隊(duì)伍
包括專業(yè)救援隊(duì)伍和牧民互助隊(duì)伍。專業(yè)救援隊(duì)伍由公安、消防、武警、醫(yī)療等部門人員組成，具備搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)技能；牧民互助隊(duì)伍由各嘎查（村）組織，在本嘎查范圍內(nèi)開展自救互救、協(xié)助救援隊(duì)伍工作。
三、雪災(zāi)預(yù)防與預(yù)警
1. 預(yù)防措施
�。�1）加強(qiáng)氣象監(jiān)測與預(yù)報(bào)，與氣象部門建立密切合作關(guān)系，及時獲取降雪信息。
（2）開展雪災(zāi)防范知識宣傳教育活動，提高牧民的防災(zāi)意識和自救能力。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、廣播等形式，向牧民傳授雪災(zāi)預(yù)防、牲畜防寒保暖、飼料儲備等知識。
�。�3）組織牧民提前儲備足夠的飼料、燃料、草料等物資，對牲畜棚圈進(jìn)行加固和保暖改造，檢查和維護(hù)牧區(qū)的交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
2. 預(yù)警發(fā)布
根據(jù)氣象部門的預(yù)警信息，結(jié)合牧區(qū)實(shí)際情況，由雪災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警。預(yù)警信息通過電視、廣播、手機(jī)短信、微信公眾號、牧區(qū)預(yù)警廣播系統(tǒng)等多種渠道向牧民發(fā)布，確保信息及時、準(zhǔn)確傳達(dá)。預(yù)警級別分為輕災(zāi)預(yù)警、中災(zāi)預(yù)警、重災(zāi)預(yù)警和特重災(zāi)預(yù)警，分別對應(yīng)不同程度的降雪量和積雪深度，并明確相應(yīng)的防范措施。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1. 輕災(zāi)響應(yīng)
�。�1）應(yīng)急辦公室加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注雪災(zāi)發(fā)展情況，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
（2）各嘎查（村）組織牧民對牲畜棚圈進(jìn)行檢查和維護(hù)，增加飼料投放量，確保牲畜安全。
�。�3）交通、電力、通信等部門加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施的巡查，及時排除故障隱患。
2. 中災(zāi)響應(yīng)
�。�1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，各成員單位按照職責(zé)分工開展工作。
�。�2）救援隊(duì)伍做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，隨時待命出發(fā)。
�。�3）民政部門統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況，準(zhǔn)備救災(zāi)物資的調(diào)配和發(fā)放。
（4）畜牧部門組織技術(shù)人員深入牧區(qū)，指導(dǎo)牧民加強(qiáng)牲畜飼養(yǎng)管理，預(yù)防疫病發(fā)生。
3. 重災(zāi)響應(yīng)
�。�1）全面啟動應(yīng)急救援行動，救援隊(duì)伍迅速奔赴受災(zāi)地區(qū)，解救被困牧民和牲畜，疏通道路，保障救援通道暢通。
�。�2）后勤保障部門全力保障救災(zāi)物資供應(yīng)，包括飼料、燃料、食品、藥品、帳篷等，確保受災(zāi)牧民和牲畜的'基本生活需求。
�。�3）醫(yī)療部門組織醫(yī)療隊(duì)伍在受災(zāi)地區(qū)設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，對受傷牧民和牲畜進(jìn)行救治，開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫病傳播。
�。�4）公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，維護(hù)社會秩序。
4. 特重災(zāi)響應(yīng)
�。�1）在重災(zāi)響應(yīng)基礎(chǔ)上，請求上級政府和相關(guān)部門支援，協(xié)調(diào)周邊地區(qū)資源，開展大規(guī)模救援行動。
�。�2）組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)牧民到安全地區(qū)，設(shè)立臨時安置點(diǎn)，提供基本生活保障。
�。�3）對受災(zāi)嚴(yán)重的牲畜進(jìn)行集中安置和救治，對死亡牲畜進(jìn)行無害化處理。
�。�4）全面評估雪災(zāi)對牧區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響，制定生態(tài)修復(fù)措施。
五、后期處置
1. 災(zāi)情評估
由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對雪災(zāi)造成的損失進(jìn)行全面評估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、畜牧業(yè)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等情況，形成詳細(xì)的災(zāi)情評估報(bào)告。
2. 恢復(fù)重建
根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確重建目標(biāo)、任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)。組織開展基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、牧民住房重建、牲畜補(bǔ)欄等工作，恢復(fù)牧區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序。在恢復(fù)重建過程中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣綠色、可持續(xù)的重建模式。
3. 總結(jié)與表彰
對抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。對在抗災(zāi)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，激勵廣大牧民和干部積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。
六、保障措施
1. 物資保障
建立完善的救災(zāi)物資儲備體系，儲備足夠數(shù)量的救災(zāi)物資，包括飼料、燃料、食品、藥品、帳篷、棉衣棉被、應(yīng)急照明設(shè)備等。加強(qiáng)物資管理，定期檢查物資質(zhì)量和儲備情況，確保物資隨時可用。建立物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)受災(zāi)情況及時調(diào)配物資到受災(zāi)地區(qū)。
2. 資金保障
設(shè)立雪災(zāi)救災(zāi)專項(xiàng)資金，納入牧區(qū)財(cái)政預(yù)算。積極爭取上級政府財(cái)政支持和社會捐贈，拓寬資金籌集渠道。加強(qiáng)資金管理，確保資金專款專用，合理使用救災(zāi)資金，提高資金使用效益。
3. 通信保障
通信部門建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，確保在雪災(zāi)發(fā)生時通信暢通。加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，提高通信網(wǎng)絡(luò)的抗災(zāi)能力。在通信中斷時，及時啟動應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信車等，保障應(yīng)急指揮和救援工作的通信需求。
4. 技術(shù)保障
加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的雪災(zāi)監(jiān)測、預(yù)警、救援技術(shù)和設(shè)備。組織開展雪災(zāi)應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平和應(yīng)急能力。
七、附則
1. 預(yù)案的修訂
根據(jù)實(shí)際情況和演練結(jié)果，適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、有效性和可操作性。
2. 預(yù)案的實(shí)施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
牧區(qū)防雪災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 6
一、總則
1. 編制目的
為切實(shí)做好牧區(qū)雪災(zāi)防范與應(yīng)對工作，保障牧民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)牧區(qū)社會穩(wěn)定，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本牧區(qū)實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。
2. 工作原則
�。�1）以人為本原則。把保障牧民生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少雪災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
�。�2）預(yù)防為主原則。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)雪災(zāi)監(jiān)測預(yù)警，做好物資儲備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高防范意識和應(yīng)急能力。
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。在牧區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各嘎查（村）協(xié)同配合，形成合力，共同做好雪災(zāi)應(yīng)急處置工作。
�。�4）分級負(fù)責(zé)原則。按照雪災(zāi)的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級響應(yīng)，明確各級政府和部門的職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。
（5）科學(xué)應(yīng)對原則。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高雪災(zāi)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和救援保障能力，做到科學(xué)決策、科學(xué)救援。
二、組織指揮體系
1. 應(yīng)急指揮中心
牧區(qū)政府成立雪災(zāi)應(yīng)急指揮中心，由區(qū)長擔(dān)任指揮長，分管副區(qū)長擔(dān)任副指揮長，成員包括發(fā)改委、財(cái)政局、民政局、公安局、交通局、畜牧局、氣象局、衛(wèi)生局、電力公司、通信公司等部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)雪災(zāi)應(yīng)急處置工作，研究解決應(yīng)急處置中的重大問題。
2. 專項(xiàng)工作組
（1）監(jiān)測預(yù)警組：由氣象局牽頭，畜牧局配合。負(fù)責(zé)雪災(zāi)的氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警，以及牲畜受災(zāi)情況監(jiān)測和預(yù)警信息發(fā)布。
�。�2）搶險(xiǎn)救援組：由公安局、武警部隊(duì)、消防大隊(duì)、牧民志愿者組成。負(fù)責(zé)解救被困牧民和牲畜，疏通道路，維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序。
（3）物資保障組：由財(cái)政局、民政局、發(fā)改委、交通局組成。負(fù)責(zé)籌集、調(diào)配和運(yùn)輸救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)。
�。�4）醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生局組織醫(yī)療隊(duì)伍。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)傷病員的救治和衛(wèi)生防疫工作，防止疫病流行。
�。�5）畜牧技術(shù)服務(wù)組：由畜牧局組織專業(yè)技術(shù)人員。負(fù)責(zé)為受災(zāi)牧民提供畜牧養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，幫助牧民做好牲畜防寒保暖、飼料調(diào)配、疫病防控等工作。
�。�6）宣傳報(bào)道組：由宣傳部負(fù)責(zé)。及時報(bào)道雪災(zāi)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，引導(dǎo)社會輿論。
三、預(yù)警與應(yīng)急處置
1. 預(yù)警分級
根據(jù)降雪量、積雪深度、持續(xù)時間以及對牧區(qū)生產(chǎn)生活的影響程度，將雪災(zāi)預(yù)警分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
2. 預(yù)警發(fā)布
氣象部門通過氣象預(yù)警信息平臺、電視、廣播、手機(jī)短信等渠道及時向社會發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息。同時，各嘎查（村）通過預(yù)警廣播、微信群等方式向牧民傳達(dá)預(yù)警信息，確保預(yù)警信息全覆蓋。
3. 應(yīng)急處置
�。�1）Ⅳ級應(yīng)急處置：相關(guān)部門和嘎查（村）密切關(guān)注雪災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。畜牧技術(shù)服務(wù)組指導(dǎo)牧民加強(qiáng)牲畜管理，增加飼料儲備。
�。�2）Ⅲ級應(yīng)急處置：應(yīng)急指揮中心啟動應(yīng)急響應(yīng)，各專項(xiàng)工作組按照職責(zé)分工開展工作。物資保障組檢查救災(zāi)物資儲備情況，搶險(xiǎn)救援組做好救援準(zhǔn)備。
�。�3）Ⅱ級應(yīng)急處置：全面開展搶險(xiǎn)救援工作，搶險(xiǎn)救援組出動救援力量解救被困人員和牲畜，疏通主要交通干道。物資保障組調(diào)配救災(zāi)物資運(yùn)往災(zāi)區(qū)，醫(yī)療救護(hù)組在災(zāi)區(qū)設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)。
�。�4）Ⅰ級應(yīng)急處置：在Ⅱ級應(yīng)急處置基礎(chǔ)上，請求上級政府和周邊地區(qū)支援，組織大規(guī)模轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)牧民，開展全面的醫(yī)療救護(hù)和疫病防控工作，對災(zāi)區(qū)進(jìn)行全面消毒。
四、后期處置
1. 災(zāi)害評估
由應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門對雪災(zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、畜牧業(yè)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等情況進(jìn)行全面評估，形成評估報(bào)告。
2. 恢復(fù)重建
根據(jù)災(zāi)害評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，組織開展基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、牧民住房重建、牲畜補(bǔ)欄等工作。積極爭取上級政府和社會各界的'資金支持，加快恢復(fù)重建進(jìn)程。
3. 獎勵與責(zé)任追究
對在雪災(zāi)應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對在應(yīng)急處置工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，依法追究其責(zé)任。
五、保障措施
1. 物資保障
建立健全救災(zāi)物資儲備管理制度，儲備足夠數(shù)量的飼料、燃料、食品、藥品、帳篷、防寒衣物等救災(zāi)物資。定期對物資進(jìn)行檢查和更新，確保物資質(zhì)量和數(shù)量。
2. 資金保障
牧區(qū)財(cái)政設(shè)立雪災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。同時，積極爭取上級財(cái)政補(bǔ)貼和社會捐贈，拓寬資金來源渠道。
3. 人員保障
加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急能力。建立牧民志愿者招募、組織和培訓(xùn)機(jī)制，充分發(fā)揮牧民在抗災(zāi)救災(zāi)中的作用。
4. 通信保障
通信部門建立應(yīng)急通信保障預(yù)案，確保雪災(zāi)期間通信暢通。加強(qiáng)通信基站建設(shè)和維護(hù)，提高通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和抗災(zāi)能力。
六、附則
1. 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由牧區(qū)政府應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)管理和更新，根據(jù)實(shí)際情況和演練結(jié)果，適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
2. 預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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