沈陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案范文（精選10篇）
在現(xiàn)實生活或工作學習中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，往往需要預先進行應急預案編制工作。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？以下是小編為大家收集的沈陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案范文（精選10篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
沈陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案1
1總則
1.1編制目的
為保障降雪等惡劣天氣情況下我局養(yǎng)護管理的普通國省干線公路安全暢通，提高應急處置能力，使除雪防滑工作高效、有序進行，依據(jù)有關法規(guī)，制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于長清區(qū)公路局對上級部門發(fā)布預警信息或長清區(qū)氣象部門發(fā)布降雪天氣預報后的預警響應。
1.3實施本預案中，堅持以下原則：
�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸镜脑瓌t，把保障公路通行作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少降雪對公路交通造成的影響。
�。ǘ﹫猿址旨壺撠煹脑瓌t，局主要負責除雪防滑工作的監(jiān)督和指導。各公路站負責具體組織實施管轄路段的除雪防滑工作。
�。ㄈ﹫猿挚萍枷葘У脑瓌t。逐步建設完善和充分利用監(jiān)控、公路巡查等，提高路況信息監(jiān)測信息化水平。
2組織機構和職責
2.1組織機構
局成立以行政主要負責人為組長，其他領導班子成員為副組長，局屬相關單位、機關各科室負責人為成員的應急領導小組。應急領導小組下設辦公室，辦公室設在設備安全科，設備安全科負責人兼任辦公室主任。
2.2職責
2.2.1局應急領導小組
研究部署、指導協(xié)調(diào)全局應急管理工作；研究、決定應急管理工作重大事項；部署、組織、指揮突發(fā)事件應對處置工作；完成上級主管部門交辦的其他應急管理工作。
2.2.2應急領導小組辦公室
應急領導小組辦公室為應急管理工作的日常管理部門，負責起草應急管理重要報告、綜合類文件等；根據(jù)應急領導小組的要求和應急工作需要，統(tǒng)一向上級報送應急工作文件；對應急處置工作進行總結和評估，提出工作建議；指導和審核應急預案的編制和修訂，檢查督促應急預案演練；檢查指導應急物資、裝備和應急保障隊伍的建設等；負責局應急領導小組交辦的其他應急工作。
根據(jù)天氣預報和上級通知，按程序發(fā)布和解除預警通知；根據(jù)預警等級和預案通知局有關人員到崗到位。
2.2.3養(yǎng)護科
負責調(diào)查確定除雪防滑重點管控路段；調(diào)度養(yǎng)護巡查工作情況、公路橋梁等設施和路面除雪防滑情況；督導、協(xié)調(diào)公路橋梁等設施的應急搶修和除雪防滑應急處置；收集、整理除雪防滑的各類資料。
2.2.4路政科
負責調(diào)度路政巡查工作情況；督導、協(xié)調(diào)涉路工程除雪防滑應急處置工作。
2.2.5辦公室
負責安排日常值班工作，預警啟動后后勤保障和新聞報道工作。
2.2.6應急中心
按職責完善路面監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；負責保障路網(wǎng)通信及監(jiān)控設備暢通運行，收集相關數(shù)據(jù)信息；根據(jù)應急領導小組安排，定時調(diào)度道路通行情況，對反映的應急突發(fā)信息及時報告；在職責范圍內(nèi)，對路網(wǎng)運行狀態(tài)進行監(jiān)控；及時發(fā)布路況信息。
2.2.7各公路站、應急搶險中心
負責根據(jù)局應急預案的落實，成立相應機構，根據(jù)需要組建本單位除雪防滑應急隊伍，儲備應急物資；根據(jù)實際路況制定詳細除雪防滑工作流程；按照應急預案和工作流程做好本單位管轄的公路除雪防滑應急處置工作。
3工作機制
3.1 運轉(zhuǎn)機制
進入冬季，各單位要充分做好除雪防滑應急處置準備工作，積極與當?shù)亟痪块T加強聯(lián)系，及時接收預警氣象信息等。
局根據(jù)市局或有關部門的天氣預報或上級預警通知，針對全區(qū)公路系統(tǒng)啟動和解除預警響應。局應急辦負責及時接收預警信息，及時轉(zhuǎn)發(fā)；或根據(jù)天氣預報，提出啟動與解除預警響應建議，經(jīng)值班領導簽字后，發(fā)相關單位，通知局相關人員。
各公路站負責根據(jù)上級部門預警通知，針對本區(qū)域內(nèi)公路范圍啟動和解除預警響應，并及時將預警啟動后的有關情況向局報告。
3.2 會商機制
應急領導小組根據(jù)需要組織會商，通報雪情形勢、研究預測雪情發(fā)展趨勢，制定應急處置措施等工作。
4預警
4.1預警級別
根據(jù)降雪可能造成危害的程度，由低到高劃分為Ⅲ級（黃色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）三個預警級別：
�、蠹墸S色）預警：天氣預報有小雪；
�、蚣墸ǔ壬╊A警：天氣預報有中雪；
Ⅰ級（紅色）預警：天氣預報有大到暴雪。
4.2預警信息發(fā)布
濟南市公路局負責轉(zhuǎn)發(fā)上級預警信息，或根據(jù)天氣預報發(fā)布Ⅰ級（紅色）或Ⅱ級（橙色）預警；我局負責轉(zhuǎn)發(fā)上級預警信息，或根據(jù)天氣預報發(fā)布Ⅲ級（黃色）預警，并報濟南市公路局值班室。
預警信息通過傳真、辦公內(nèi)網(wǎng)、應急工作微信群等渠道發(fā)布
4.3預警響應
4.3.1Ⅲ級（黃色）預警響應
�、倬址止茴I導、值班科長及值班人員在局應急指揮中心值班，及時掌握除雪防滑工作情況。
②各公路站值班領導在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況，指揮所轄路段的除雪防滑工作，匯總上報有關情況。
�、鄹鞴氛久�4小時向局應急指揮中心匯報一次雪情和路況，上報相關報表。局應急指揮中心每4小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網(wǎng)中心。
4.3.2Ⅱ級（橙色）預警響應
�、僭冖蠹夘A警響應基礎上，養(yǎng)護科、路政科、辦公室、設備安全科、應急中心有關人員到局應急指揮中心，指揮調(diào)度全區(qū)公路系統(tǒng)除雪防滑工作，匯總上報有關情況。
�、诟鞴氛局饕I導及有關人員在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況，指揮管轄路段的除雪防滑工作，匯總上報有關情況。
③各公路站每3小時向局應急指揮中心匯報一次雪情和路況，上報相關報表。局應急指揮中心每3小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網(wǎng)中心。
4.3.3Ⅰ級（紅色）預警響應
�、倬衷冖蚣夘A警響應基礎上，應急領導小組組長在應急指揮中心指揮，分管養(yǎng)護、路政、安全副局長全部到崗，指揮調(diào)度全區(qū)公路系統(tǒng)除雪防滑工作，匯總上報有關情況。
�、诟鞴氛局饕I導及有關人員在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況，指揮管轄路段的除雪防滑工作，匯總上報有關情況。
③各公路站每2小時向市局應急指揮中心匯報一次雪情和路況，上報相關報表。局應急指揮中心每2小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網(wǎng)中心。
4.4響應結束
當除雪工作結束，公路通行能力基本恢復時，根據(jù)上級解除預警信息或根據(jù)實際除雪工作情況，解除預警。
各公路站及時完成路面清理、養(yǎng)護等后續(xù)工作，并整理除雪工作情況總結報局應急指揮中心。
5保障措施
5.1通信聯(lián)絡保障
各相關單位要建立除雪防滑工作通信與信息保障系統(tǒng)。應急指揮中心要配置電話、傳真機、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端等通訊設施。預案啟動后，參加除雪防滑工作的各級成員必須保持聯(lián)絡暢通。
5.2材料及物資準備
除雪物資準備：城區(qū)出入口等主要路線，備足融雪劑等材料，統(tǒng)一存放至公路站或應急中心。其他公路要準備充足的防滑材料，堆放在不影響行車、行人的兩側路肩上。同時備足掃把、鐵锨等人工除雪工具。
除雪設備準備：落實除雪車（或平地機）、灑布車、裝載機等設備，可臨時租用，但需提前確定租用意向。除雪設備要保持性能良好，采取必要的防凍、防滑措施，確保及時到位。
明確巡查車、除雪防滑人員乘坐的交通車輛，保持車況良好。
5.3安全保障
每年冬季除雪防滑工作實施前，必須加強安全教育，對除雪防滑預案進行演練，使所有工作人員熟悉操作規(guī)程，防止在除雪過程中發(fā)生次生安全事故。
除雪現(xiàn)場要準備符合規(guī)范要求的安全警示標志，為所有除雪保通人員配備雨具、反光背心、急救藥品等，保證人身安全。
6信息報告與發(fā)布
各單位執(zhí)行值班制度、突發(fā)事件信息報告制度，保證信息暢通。
局統(tǒng)一負責對外發(fā)布路況信息，任何單位和個人不得擅自向媒體和群眾散布未經(jīng)認可的消息。
7預案管理
本預案由長清區(qū)公路管理局負責制定和解釋。自發(fā)布之日起開始實施，原長清區(qū)公路管理局冬季除雪保通應急方案同時廢止。
沈陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案2
1.總則
為加強省道和鄉(xiāng)道和農(nóng)村公路雨、雪等惡劣天氣道路通行能力，有效預防并及時處理雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件，確保公路運營工作順利進行，特結合轄區(qū)農(nóng)路辦實際狀況，制定本應急預案。
1.1指導思想
努力維護所轄區(qū)道路暢通運營工作的正常秩序，對雨、雪等惡劣天氣造成交通事故等突發(fā)事件做到快速反應和緊急處理。
1.2工作原則
本預案堅持統(tǒng)一指揮、相互協(xié)同、預防為主、確保安全的原則。
2.指揮機構及職責
2.1為保證道路暢通雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件的處理能力，成立由農(nóng)路辦全體人員共同組成的農(nóng)路辦大霧、冰雪等惡劣天氣突發(fā)事件應急領導小組。
組長：張國梁 副組長：許金基
成員：張國剛 龔華堂
辦公室設農(nóng)路辦，具體負責雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件
2.2職責
組長負責對突發(fā)事件處理實施現(xiàn)場指揮，組織應急人員及時處理突發(fā)事件。
副組長協(xié)助組長工作。
各成員負責組織本部門、本單位人員并實施有針對性的應對措施。
辦公室人員負責相關信息的采集、反饋、報告，傳達領導指令。
3.預防與預警
(1)農(nóng)路辦部門要及時收集氣象及雨、雪等惡劣天氣通信信息，各村護路員要密切關注天氣變化及農(nóng)村公路通行動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報；
(2)交通、通訊設備要經(jīng)常處于良好狀態(tài)；
(3)要時刻保持應急機械、設備良好的技術狀態(tài)，要主動聯(lián)系相關社會救援力量，遇有突發(fā)事件要隨叫隨到；
4.應急突發(fā)事件類別
(1)大雨天氣。(2)冰雪天氣。(3)其他a)山體滑坡
b)軟土地基c)水毀
5.應急響應
5.1大雨天氣
(1)農(nóng)路辦、各村安全工作領導小組大霧天氣公路安全的辦事機構，應全面負責保證公路在大霧天氣時的安全，水陽中隊負責協(xié)助工作。
(2)交通部門與氣象部門建立了密切聯(lián)系，并在公路沿線設立了15處自動氣象觀測站，及時獲取氣象信息，并及時匯報農(nóng)路辦。
(3)通知監(jiān)控室在電子情報版上發(fā)布相關信息，及時在拐彎路下設大霧警示牌，提醒駕駛員減速慢行，打開霧燈。
(4)農(nóng)路辦、水陽中隊負責在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物，以降低路面冰點，增強路面抗滑性能。
(5)如遇發(fā)生交通事故時，水陽中隊負責協(xié)助對轄區(qū)道路交通的.疏導、分流工作。
(6)特殊情況，經(jīng)區(qū)交通局、農(nóng)路辦、水陽中同意，上報上級領導，經(jīng)一定手續(xù)批準后，實行管制措施，甚至封道。在封道期間，水陽中隊負責向辦交通局及時匯報有關封道的具體時間、區(qū)間及解除時間、區(qū)間。
�。�7）不同路面能見度處理
當路面能見度大于50米，小于500米時，路政中隊聯(lián)系水陽隊，必要時協(xié)助交警在收費站設臵警示標志、反光錐形桶，實行間斷放行；當能見度小于500米大于200米時，每隔1分鐘放行1輛車，時速不超60公里；當能見度小于200米，大于100米時，每隔2分鐘放行1輛車，時速不超過40公里；當能見度小于100米大于50米時，每隔3分鐘放行1輛車，時速不超20公里；當能見度小于50米時，采取局部或全段全封閉交通管制措施。
5.2冰雪天氣
(1)各養(yǎng)護站、股作為本單位安全工作領導小組冰雪天氣高速公路安全的辦事機構，應全面負責保證高速公路在冰雪天氣時的安全，各路政中隊負責協(xié)助工作。
(2)公司與氣象部門建立了密切聯(lián)系，并在公路沿線設立了15處自動氣象觀測站，及時獲取氣象信息，并及時匯報養(yǎng)護科及所長。
(3)冬季來臨前，農(nóng)路辦應在組織上、設備上、材料上做好準備工作，防患于未然 。督促養(yǎng)護職工在降雪期間堅守崗位，抓住降雪初期雪層松散時機，及時投入除雪工作。
(4)冰雪天氣時，全站、所員工要積極投入除雪工作，首先要保證清除路面區(qū)域的積雪、積冰， 保證行駛道路安全、暢通。其次要積極協(xié)助農(nóng)路辦、路面的積雪、積冰 。
(5)不同雪量處理
a）一般降雪量不大（基本在3cm以內(nèi)）時 ，可以采用人工除雪。當雪厚為1cm左右時，白天室外氣溫在0℃左右，可靠車輪滾動與地面摩擦產(chǎn)生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪，夜晚室外氣溫低，車流量小，就需要融雪劑融雪、防凍。當雪量達到5cm以上時，要開始用機械除雪。
b）機械除雪時，清雪質(zhì)量受溫度影響較大，因此抓住有利時機融雪。在降雪量較大的情況下，當雪天轉(zhuǎn)晴后，如果室外溫度在0℃以上，機械推除積雪后，只需撒非常少量的融雪劑，隨著地表溫度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦，殘留的薄雪將自行融化。當室外溫度在0℃以下時，清雪時間要控制在上午10時至下午2時之間，機械清除積雪后，要及時撒融雪劑融雪、防凍。當白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時，由于路面有殘存融雪劑不會形成冰面，但為了使雪盡快融化干凈，要在清晨交通量增大之前，或者在一晝夜溫度最低的時刻來臨之前，再撒一層融雪劑防凍，然后借助過往車輛的車輪壓、帶、磨，加快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等溫度低的路段，要適當加大融雪劑撒布量。
(6)除雪方法
a）除雪中應注意除雪次序，應該先清超車道，后清行車道。除雪作業(yè)時要有嚴密的安全措施 ，要使用限速標志牌以提示駕駛員在安全速度內(nèi)行駛。在未封閉交通時，嚴禁逆向除雪作業(yè) 。在清除中央分隔帶附近積雪時，要避免將積雪飛濺至另一側，而影響過往車輛的正常行駛。
b）化學除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質(zhì)量百分比為10∶1到20∶1。鹽砂除雪劑中鹽、砂質(zhì)量百分比為1∶500到1∶800。
5.3其他
5.3.1山體滑坡
(1)農(nóng)路辦指令一名養(yǎng)護管理員負責建立一套滑坡山體技術檔案，滑坡山體技術檔案的內(nèi)容應包括地質(zhì)情況，地層情況，土的物理、力學、水理特性，設計時所采取的加固和處理措施，日積月累山體變化情況等。
(2)農(nóng)路辦日常巡查中應重點檢查，如發(fā)現(xiàn)原有滑坡復活，或發(fā)生新的滑坡，則應認真研究已有資料，對滑坡做出全面觀察分析，找出原因，及時解決，同時應在滑坡檔案中做好記錄，完善資料。
(3)日常巡查中應重點檢查護面墻結構，因護面墻不承受墻后土體的側壓力，所防護的邊坡若有滑動、滑塌現(xiàn)象，路塹邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時，護面墻均會立即產(chǎn)生反應，一般會有裂縫、塊石松動、墻面局部突起變形等現(xiàn)象，此時應立即報告農(nóng)路辦領導，并匯報交通部門。
(4)日常巡查中應重點觀察有無下列現(xiàn)象：斜坡坡腳附近濕地增多且范圍擴大。坡腳附近土、石擠緊并出現(xiàn)大量膨脹裂縫。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出現(xiàn)縱橫裂縫。斜坡上部出現(xiàn)弧形裂縫，有下沉現(xiàn)象。斜坡上樹木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現(xiàn)象均可發(fā)生滑坡的現(xiàn)象，遇此情況，農(nóng)路辦、各村等巡查人員應立即報告農(nóng)路辦，再匯報養(yǎng)護科及所長。
(5)消除水對滑坡的有害作用。對滑坡體外上方及兩側的地面水予以截斷，以免流入滑坡體。對滑坡體上集水洼地的積水采取引水滲溝加以排除。在土體淺層滑坡的山坡設臵滲溝群。
(6)增加滑坡的穩(wěn)定作用。在滑坡體上部主滑部分和后部被牽引部分，采用減載措施，以減少滑坡的下滑力，而在滑坡體上部和前緣部分則要加載，以增加滑坡的抗滑力。對規(guī)模較小的，且在全部清除滑坡體后不致產(chǎn)生后部及兩側牽引部分滑坡時，采用全部清除方法加以處理。
(7)暴雨天極易引發(fā)泥石流，此時養(yǎng)護站、股應加強巡查。要及時疏通排水溝，確保大面積水流不產(chǎn)生在坡面上。要及時挖除松散土、石。要在坡面上覆蓋塑料薄膜，以隔絕水流進入土層內(nèi)。在這種情況下，農(nóng)路辦、各村應及時調(diào)集人力、物力及時救急，同時上報養(yǎng)護科及所長。
5.3.2軟土地基
(1)農(nóng)路辦、各村指令一到兩名養(yǎng)護管理員負責建立一套路況技術檔案，路況技術檔案的內(nèi)容應包括軟土地段的里程樁號，地層情況，土的物理、力學、水理特性，設計時所采取的加固和處理措施，施工中動態(tài)觀測資料以及通車后沉降狀況等。在半填半挖地段、邊坡泉水出露情況等，應做好記錄，便于查閱，一旦發(fā)生問題時，可充分利用這些資料分析研究并做出對策。
(2)在養(yǎng)護過程中，農(nóng)路辦、各村專職負責的養(yǎng)護管理員要對軟土路段，特別是軟土集中沉降量大的地段，利用施工中所埋臵的觀測儀器繼續(xù)進行動態(tài)跟蹤觀測。
(3)農(nóng)路辦、村日常巡回檢查橋梁、涵洞構造物時，檢查的重點是橋臺受土壓力偏載作用是否發(fā)生移動和不均勻沉降，構造物有無裂縫現(xiàn)象，涵洞、通道及其他地下構造物是否有變形現(xiàn)象等。
(4)在發(fā)生自然災害（如地震、大雨、洪災）時，農(nóng)路辦、各村應注意檢查路線、路基、路面、排水系統(tǒng)有否開裂，路基構造物有否裂縫等。
(5)日常養(yǎng)護工作中，農(nóng)路辦、村要做好如下應急措施：
a）及時修復由于沉降而破壞的排水系統(tǒng)，必要時增設截水溝。
b）當基礎沉降大而且仍不穩(wěn)定時，應采用注漿、打砂樁、插排水板、打樁、反壓等加固措施。
c）對損壞的路面，應及時采取補坑槽或中修罩面。d）對橋頭不均勻沉降，進行注漿處理。
5.3.3水毀
(1)農(nóng)路辦、各村要掌握氣候特點和本地汛情，要與氣象部門、水文部門密切聯(lián)系，及時收集水、雨情況預報資料。在雨季來臨前對沿線各部分進行認真檢查，將需治理的工程項目編入養(yǎng)護計劃，及時上報，并搶在洪水前付諸實施。同時應注意積累和保存觀測資料，作為今后道路大、中修和加固措施的依據(jù)。
(2)日常養(yǎng)護中應注重綠化工作，減少水土流失。
(3)農(nóng)路辦、各村在雨季來臨之前要認真檢查高速公路道路主體結構物及附屬結構物。對邊坡不穩(wěn)定地方要加強防護，對排水構造物，如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水流暢通，對漿砌塊石護坡泄水孔要看其是否通暢，對路面上的龜裂、坑槽需要提前修補等。
(4)農(nóng)路辦、各村在雨季來臨之前要認真檢查高速公路橋梁主體結構物及附屬結構物。對橋梁基礎附近的河床要求保持穩(wěn)定，并適時進行疏通，其范圍應在橋涵上下游各15倍橋長處，但不小于50m和不大于200m范圍內(nèi)。每次洪水過后要及時清理河床上的漂流物，基礎如有局部掏空，應將護底、護坡、錐坡等加以修復，以防沖刷�？傊龅健爸涡�、治早、 治好”，以保障道路暢通。
(5)當洪水一旦發(fā)生險情，農(nóng)路辦、各村應調(diào)集本單位一切力量，采取有效措施及時搶險，具體辦法是：用鐵絲籠、竹籠保護路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土進行堆碼 ，待水退后再及時修復。嚴重險情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內(nèi)投石來保護路堤邊坡等。
(6)暴雨、大洪水時農(nóng)路辦、各村要派出人員對沿線和主要工程、薄弱地段進行巡邏，以便及時發(fā)現(xiàn)險情，及時采取有效處理。
(7)水毀災害過后，要進行總結，以便汲取經(jīng)驗教訓，要不斷提高防水毀災害的技術水平和能力。
6.教育、培訓、演練規(guī)定
6．1本預案不脫產(chǎn)進行書面教育，以日常養(yǎng)成性的小型演練為主，旨在熟悉預案程序，同時保障員工人身安全。
6．2應急管理機構及人員每年組織專業(yè)培訓，深入學習應急處臵技能與心理學知識，確保應急人員的專業(yè)性與針對性，對學習內(nèi)容及時進行更新。更新周期為兩年。
6．3對具有專業(yè)知識和技能的應急人員，應保持穩(wěn)定。
6．4本預案每年進行一次演練，演練工作由領導小組組織進行。演練工作單獨制定計劃，并對演練情況進行書面總結，作為修訂預案的依據(jù)。
6.5應急物資與設備保障
本預案中所涉及到的應急物資農(nóng)路辦，應急機械設備在立足于現(xiàn)有可依靠社會力量。
7.與其他應急預案的關系
本預案為安全生產(chǎn)事故應急預案的配套預案。
沈陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案3
一、總則
�。ㄒ唬┲笇枷�
堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力防范化解重大災害風險，科學應對各類突發(fā)事件，切實保障全區(qū)中小學（幼兒園）師生的生命財產(chǎn)安全，維護正常教育教學秩序。
�。ǘ┚幹颇康�
加強區(qū)教育系統(tǒng)抗雪防凍工作的管理，建立健全抗雪防凍應急體系和運行機制，減少和控制災害損失，全面提高教育系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力。
�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省突發(fā)事件總體應急預案的通知》（皖政秘〔2020〕147號）、《蕪湖市人民政府關于印發(fā)蕪湖市突發(fā)事件總體應急預案的通知》（蕪政秘〔2021〕2號）等，制定本預案。
�。ㄋ模┻m用范圍及定義
1、本預案適用于XX區(qū)教育局管轄范圍內(nèi)中小學、幼兒園的低溫冰凍雨雪災害應急處置。
2、本預案所稱冰凍災害，指受寒潮、低溫、大風、大霧、冰雹、霜凍、等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。
�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
堅持以人為本、屬地管理、預防為主、及時處置原則，最大限度地降低災害損失。
二、組織機構與職責
�。ㄒ唬╊I導機構
1、區(qū)教育局設立抗雪防凍工作領導小組，由局長任組長，班子成員任副組長，各校園、各科室主要負責人為組員。
2、領導小組的主要職責：在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，通過局黨工委會議、局長辦公會研究、決定和部署教育系統(tǒng)將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災害的應急相應行動；在預測教育系統(tǒng)將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，啟動區(qū)教育局相應的應急預案，組織、指揮應急處置工作；在處理重大低溫雨雪冰凍災害過程中，協(xié)調(diào)與其他部門的關系，當重大低溫雨雪冰凍災害超過教育系統(tǒng)處置權限和能力時，依程序向區(qū)委、區(qū)政府報告，請相關部門支持、配合；部署和總結教育系統(tǒng)年度應急管理工作。
�。ǘ┕ぷ鳈C構
1、領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，分管副局長兼任辦公室主任。局應急領導小組日常工作由辦公室承擔。
2、領導小組辦公室的主要職責：履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。編制和管理學校低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時收集分析相應的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類學校低溫雨雪冰凍災害的指導意見和具體措施報局應急領導小組；檢查各校應急管理工作，及時總結和推廣經(jīng)驗；向領導小組提出獎勵和責任追究的意見建議。
三、預防和預警
（一）預防預警信息
領導小組辦公室負責與氣象和上級有關部門保持密切聯(lián)系，對有關部門發(fā)布的強降溫降雪災害預報等重大氣象災害和預警級別，及時向局領導小組正、副組長報送，并通過一定程序向各成員單位發(fā)布預警信息。
當氣象部門預報和上級有關部門發(fā)布災害信號時，領導小組辦公室應及時通知各校做好相應準備。
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災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、基本特征以及人員、財產(chǎn)、設施等方面的損失情況。
災害發(fā)生后，領導小組辦公室必須全面掌握受災情況，及時向區(qū)政府報告。對造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情應立即上報；重大災情在災害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況上報區(qū)政府和教育局領導小組正、副組長，核實災情后續(xù)報。
�。ㄈ╊A防預警準備和保障工作
思想準備：各校要將低溫雨雪冰凍災害的預防、避險、自救、逃生等常識納入公共安全教育課程內(nèi)容，組織開展避險逃生演練，提高學生安全防范意識和自我保護能力。
預案準備：各校要制定可操作性強的抗雪冰凍應急預案并進行演練。
組織準備：各校要建立健全抗雪防凍組織機構，落實責任人，完善預警措施，加強搶險隊伍建設。
工程準備：局基建科和相關學校要及早完成簡易棚舍、危險邊坡、排水通道等的加固和疏浚工程建設，提前做好危險建筑的安全管理工作。
物資準備：各校要按照規(guī)定儲備必要的防災物資，合理配備資源，以備急需。
避難場所準備：各校應確定安全的避難場所，制定完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅時師生能安全、有序、及時轉(zhuǎn)移到避難場所。
防護檢查：領導小組辦公室要開展以查組織、查預案、查物資、查通訊、查落實為主要內(nèi)容的檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任，限期整改。
�。ㄋ模╊A警分級
按照低溫雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，低溫雨雪冰凍災害應急預警分為四級：一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大（Ⅱ級)、特別重大（Ⅰ級)。
預警分級以市教育主管部門發(fā)布為準。
四、應急響應
�。ㄒ唬┘訌娭蛋�。進入冬季，各中小學(幼兒園)要加強值班，高度注意天氣變化，密切關注氣象部門天氣預報和上級通知，隨時準備應對冰凍雨雪災害等突發(fā)事件。
�。ǘ┓旨壒芾怼ｎA防低溫雨雪冰凍災害工作按分級、分部門負責管理的原則，Ⅳ級、Ⅲ級應急響應在市教育局指揮下處置，Ⅱ級、Ⅰ級應急響應由區(qū)應急指揮中心或區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下處置。不論發(fā)生哪一級災害，各校均應在第一時間采取緊急措施，防止事態(tài)及危害進一步擴大，并及時向上級報告。
（三）應急啟動
達到預警級別，需啟動應急預案時，由領導小組辦公室報領導小組研究決定。Ⅳ級、Ⅲ級由領導小組副組長宣布啟動：Ⅱ級、Ⅰ級由領導小組組長宣布啟動。
應急響應行動啟動后，所有責任人員必須保持通訊工具每天24小時暢通。
�。ㄋ模⿷表憫袆�
1、Ⅳ級應急響應行動
（1）領導小組辦公室和各校安排24小時值班，領導上崗帶班，加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，必要時報市應急辦。
�。�2）領導小組辦公室密切關注氣象部門和其他相關單位發(fā)布的強降溫降雪災害預警信號，及時傳達最新監(jiān)測和預報信息。各校檢查各自應急預案的準備情況，并做好各項防災減災準備工作。
�。�3）各校應當根據(jù)職責開展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，啟動相關應急預案。組織力量排查并消除教育教學設施的安全隱患。
（4）各校加強對臨時建筑、建筑工地、邊坡基坑、地下工程、危險房屋等的巡查，并通知有關人員做好避險準備。
2、Ⅲ級應急響應行動
�。�1）領導小組副組長到位指揮，研究部署工作；各成員單位領導上崗帶班，研究部署工作。
�。�2）領導小組辦公室實行24小時值班，并在1小時內(nèi)召開會議，提出Ⅲ級應急響應行動方案。
�。�3）提示學校啟動應急預案，做好防災準備；暫停室外教學活動，必要時，調(diào)整學校作息時間。
�。�4）動員學校開展除雪除冰工作，組織開展校舍教室安全檢查，確保師生安全。
�。�5）基建科負責通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險的設施或其他臨時設施，通知有關單位、人員撤離危險區(qū)域。
（6）根據(jù)需要派出工作組指導受災嚴重地區(qū)學�？篂木葹�。
3、Ⅱ級應急響應行動
�。�1）領導小組組長到位指揮，全面部署防災救災工作，其他副組長到崗協(xié)助做好相關指揮協(xié)調(diào)工作。
�。�2）領導小組辦公室實行24小時值班，并在1小時內(nèi)召開會議，提出Ⅱ級應急響應行動方案；密切關注災情變化，及時收集有關信息，每12小時向局領導報告一次上級部門發(fā)布的災害檢測預報信息、災情信息和應急處置情況，必要時按授權規(guī)定向?qū)W校發(fā)布。
（3）各校行政一把手、防災責任人到崗，根據(jù)各自職責啟動應急預案，在繼續(xù)做好Ⅱ級應急響應行動基礎之上，落實搶險隊伍和救災物資，對隨時出現(xiàn)的險情、災情，做到隨調(diào)隨到，迅速開展搶險救災工作。
（4）市氣象臺發(fā)布低溫雨雪冰凍災害橙色預警信號時，領導小組辦公室應立即通知各幼兒園、中小學停課，學校應指派專人負責保護已到校的學生和已入園的兒童。
�。�5）災情發(fā)生后，動員學校開展除雪除冰工作，組織開展校園安全檢查，確保師生安全；災情嚴重的學校，要組織師生有序撤離危險區(qū)域。
4、Ⅰ級應急響應行動
（1）領導小組組長到位指揮，全面部署防災救災工作，其他副組長到崗協(xié)助做好相關指揮協(xié)調(diào)工作。
（2）領導小組辦公室實行24小時值班，并在1小時內(nèi)召開會議，提出Ⅰ級應急響應行動方案；密切關注災情變化，及時收集有關信息，每12小時向局領導報告一次上級部門發(fā)布的災害監(jiān)測預報信息、災情信息和應急處置情況，必要時按授權規(guī)定向?qū)W校發(fā)布。
�。�3）市氣象臺發(fā)布低溫雨雪冰凍災害紅色預警信號時，領導小組辦公室通知各幼兒園、中小學停課，學校應指派專人負責保護已到校的學生和已入園的兒童。
（4）在繼續(xù)做好Ⅰ級應急響應行動基礎之上，各校（園）立即啟動防災搶險應急預案，進入應急待命狀態(tài)，隨時根據(jù)上級指令各司其職、各負其責地投入搶險救災工作。
局搶險救災組和相關學校應迅速組織危險區(qū)域內(nèi)人、財、物轉(zhuǎn)移，必要時可直接向區(qū)、街道、應急管理等部門等單位請求援助，并同時報告上級主管部門。
�。�5）區(qū)教育局組成綜合協(xié)調(diào)、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等應急工作組，開展減災救災工作。
5、應急響應結束
當?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖膺^程結束，災情得到有效控制后，由領導小組辦公室報領導小組研究決定，宣布應急響應結束。
五、災后恢復與重建
（一）善后處置
1、各校抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹、被埋的校園，領導小組辦公室應及時配合衛(wèi)生部門進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延；對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報局基建科，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。
2、應急響應解除后15日內(nèi)，領導小組辦公室組織對災害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估，形成災害評估報告并報應急領導小組。報告內(nèi)容包括災害損失評估、預測預報情況、救災情況和經(jīng)驗教訓、對應急工作的改進措施建議等。各學校應將災情資料、工作技術總結等材料進行收集并整理歸檔。
3、各校及時了解全校師生家庭的受災情況，積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。
（二）恢復重建
應急響應結束后，各學校應立即制定恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作，損失較小、能夠自行修建的，原則上自建；損失較大，自行無力解決的，需報基建科按計劃組織重建。
六、表彰獎勵與責任追究
�。ㄒ唬⿲υ诘蜏赜暄┍鶅鰹暮Ψ烙�、抗災救災工作中表現(xiàn)突出的先進學校和個人，由教育局給與表彰和獎勵。
�。ǘ⿲ν婧雎毷卦斐蓳p失的，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)章制度追究當事人責任，并予以處罰；構成犯罪的，由司法部門依法追究其刑事責任。
七、本預案未盡事宜，按照國家、省、市有關法律法規(guī)和相應規(guī)定執(zhí)行。
沈陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案4
為切實保障廣大師生的冬季安全，尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時，保證師生人身的安全。按照上級文件要求，結合本學校實際，制定本應急預案：
一、適用范圍
當出現(xiàn)大雪、結冰等極端惡劣天氣時啟動此預案。
二、組織機構及其職責分工
�。ㄒ唬O端天氣應急管理工作領導小組
組長：（校長）
職責：全面負責應對極端天氣應急管理工作。
副組長：（副校長）
職責：協(xié)調(diào)應對極端天氣應急管理工作。
成員：
職責：協(xié)助主管安全副校長工作，具體落實極端天氣應急工作，做好相關的宣傳教育、人員疏導、環(huán)境清理、信息傳遞、人員救治、后勤保障等工作。
�。ǘ⿲W校應急隊伍（清雪除冰突擊隊）
隊長：副校長
副隊長：安全辦主任、后勤主任
隊員：其他主任、班主任和相關教師
三、預防與保障措施
1、針對冬季晝短夜長、氣溫低、地面易結冰等情況，確保通道照明設施的正常使用；安排充足人員做好學生集中上下樓梯時的疏導工作；
2、向師生宣傳御寒抗雪常識，提高學生的安全防范意識和自我防護能力。針對冬季雨雪天多、路面易結冰等情況，開展交通安全教育，尤其做好大雪、結冰、大霧等惡劣天氣情況下的交通安全。教育學生上學、放學途中不到野外玩雪玩冰，以防發(fā)生傷害事故。
3、及時關注天氣預報，靈活應對天氣變化。經(jīng)上級主管部門同意，調(diào)整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
四、應急措施
�。ㄒ唬┥蠈W前時間段
1、安全辦密切留意天氣預報及有關部門的文件、通知，關注暴風、暴雨、大雪、冰雹、高溫、雷電、洪水等異常天氣動向，即時向全校師生發(fā)布暴風、暴雨、大雪、冰雹、高溫、雷電、洪水等異常天氣預警信息。
負責人：XX（安全辦）、XX（辦公室）
2、學校領導、值班教師、值班人員必須保持通訊暢通。特別關注校訊通等設備，隨時接收學校傳達和發(fā)布的各種信息。
負責人：
3、接到上級通知停課或推遲到校時，統(tǒng)一通知相關教師，將停課通知告知家長，保證一個都不遺漏，確保全體學生生命安全，任何教師不得擅自通知停課。
負責人：
4、根據(jù)天氣原因，需要自行確定停課或推遲到校時，學校及時向區(qū)教育局進行匯報請示，得到允許后，再統(tǒng)一由教導處通知相關教師，保證一個都不遺漏，確保全體學生生命安全，任何教師教師不得擅自通知停課。
負責人：
5、當天值班干部必須組織人員加強校園巡查，及時排除安全隱患。
負責人：
�。ǘ┥蠈W、放學時間段
1、如極端天氣來臨，正遇學生上學時段，老師在接到學校明確指令后，要將情況及時告知學生家長，如學生還未出門，則告知學生可推遲到校，如學生已經(jīng)走在上學路上，學校領導、執(zhí)勤教師要在大門口等候，見到學生到校后，班主任及時將學生到校情況告知家長，讓家長放心。
2、如極端天氣來臨，正遇學校在校放學時段，校級領導、執(zhí)勤教師和保安，必須到校門口做好學生安全指引及疏散工作。
3、如放學時間段正遇極端天氣，學校必須及時通知家長推遲放學時間，如放學生必須確認學生是自行回家還是家長來接，確保每一個學生安全到家。同時關好本班課室門窗及電源。所有教師按照應急疏散崗位，做好學生疏散工作。
4、極端天氣，允許家長到教室接、送孩子，上課教師在教室負責組織、維護學生紀律與人身安全，對本班學生加強安全教育。其他教師負責樓道、校門口的秩序維護。
5、如有學生未按時歸家或發(fā)生安全事故，負責人必須及時報告學校領導，并盡快與家長及本班學生聯(lián)系，查找未歸學生下落。
（三）日常清雪
學校應急隊伍要及時清除校園內(nèi)與校園周邊主要道路積雪冰凍，確保師生與行人安全，嚴防滑倒、跌傷事故的發(fā)生。
學校安全領導小組認真做好下大雪后的掃雪組織工作，確保上課與節(jié)假日期間掃雪工作落實到位。
五、善后處理
極端天氣過后，校園環(huán)境受到影響，需清理操場或是需要進行維修時，按照如下規(guī)定進行處理。
1、教學樓設施設備受到損失，能自行維修的，及時進行處理，不能自行維修的，立即聯(lián)系施工部門進行修復。
2、組織安全人員進行全面排查，及時消除隱患，確保校舍安全和師生在校安全。
3、因天氣原因停課時，根據(jù)天氣和學校實際情況，確定復課時間，及時告知學生家長，確保通知到每一個人。如果學生因家庭所住位置或其它原因不能按時返校的，與家長確認后，允許學生請假，但要做好統(tǒng)計并及時上報學校。學生返校后要給與輔導，確保學生不落課。
六、工作要求
全體教師必須按照本應急預案要求，切實做好防范工作。學校應急處理工作實行責任追究制，校長是學校安全工作第一責任人，對因忽視安全、擅離職守、管理不善造成安全事故的，將直接追究責任人的相關責任。
以上要求如有與政府和上級教育主管部門不一致的，一律以政府和上級教育主管部門要求為準。
本應急預案未盡事宜，按國家相關法律法規(guī)和學校相關規(guī)定執(zhí)行。
沈陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案5
一、總則
(一)編制目的
有效開展低溫雨雪冰凍氣候災害應急救援工作，最大限度減少強降溫降雪天氣對師生員工生活工作的影響和財產(chǎn)損失，保持學校的平安和穩(wěn)定。
(二)適用范圍
凡在我校發(fā)生低溫雨雪冰凍氣候災害達到啟動條件的，適用本預案。
(三)工作原則
低溫雨雪冰凍災害應急行動實行分級負責，由學校校長統(tǒng)一領導，有關部門各負其責、相互配合聯(lián)動，共同完成救災搶險應急任務。
二、組織機構與職責
(一)指揮機構
成立學校低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責全校低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。
指揮長：XXX、副指揮長：XXX、
成員：總務室XXX；教導室XXX、XXX；后勤處XXX；辦公室XXX；工會XXX。
指揮部下設辦公室，由辦公室主任XXX負責日常事務工作。(二)指揮部成員單位職責指揮部辦公室：負責組織協(xié)調(diào)全校強降溫降雪災害救災搶險應急工作；收集、匯總災情，及時上報；隨時通報災害預警信息；負責通訊保障，及時聯(lián)系有關部門。衛(wèi)生室：組織人員送受災傷員到醫(yī)院救治，負責疫情監(jiān)測和防疫。負責組組織搶修隊伍，盡快恢復災害損壞的設施。
后勤組：負責籌集落實救災應急經(jīng)費，組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調(diào)撥和供應；組織指導救災捐贈；負責應急救災搶險物資、救援人員的運輸工作。
總務室：負責社會治安工作，參加搶險救災。教導室：組織轉(zhuǎn)移安置受災人員，疏散師生員工。
黨支部：加大監(jiān)督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。
三、應急準備
(一)資金準備
學校根據(jù)強降溫降雪災害情況，做好救災資金儲備，并保證足額到位。(二)物資準備
后勤儲備必需的救災物資；建立健全救災物資緊急調(diào)撥和運輸制度、救災物資應急采購和調(diào)撥制度。
(三)救災裝備準備
各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
四、信息管理
(一)災害信息共享
指揮部辦公室及時匯總各類災害信息，向中心學校及上級有關部門、單位通報信息。
(二)災情信息管理
災情信息報告內(nèi)容：包括災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區(qū)救災搶險應急救援的需求。
五、預警
指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關單位發(fā)布的強降溫降雪冰凍災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。
六、應急響應
(一)響應級別
根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪冰凍災害的程度，設定三個響應等級，即發(fā)生嚴重災害為Ⅰ級響應，發(fā)生較重災害為Ⅱ級響應，發(fā)生一般災害為Ⅲ級響應。Ⅰ級響應：學校停課，并疏散師生員工回家。Ⅱ級響應：實施受災人員安全取暖等措施。Ⅲ級響應：師生員工多帶一點衣服御寒。
(二)啟動程序
發(fā)生災情后，指揮部辦公室在第一時間啟動預案。
(三)組織領導
由指揮部統(tǒng)一領導、組織抗災救災工作。
(四)具體措施
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各有關部門和要按照相關應急預案的要求，做好緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因災損壞設施的搶修，確保生活、工作秩序正常，社會穩(wěn)定；并做好災情調(diào)查、評估和報告工作。
(五)響應終止
災情和救災工作穩(wěn)定后，由學校決定終止響應。
七、恢復和重建
(一)善后處置
善后處置工作以受災實情為主，有關部門和單位協(xié)助進行，必要時報區(qū)教育局協(xié)調(diào)。
(二)調(diào)查與評估
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，學校要配合有關部門搞好調(diào)查處理和總結評估。低溫雨雪冰凍災害由后勤部門組織核查災情，形成書面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向區(qū)教育局報告。
(三)恢復重建
恢復重建工作由學校后勤組負責組織實施，需要區(qū)教育局援助的，由受災學校提出請求，上級有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報批后組織實施。
八、獎懲制度
�。ㄒ唬┯邢铝惺论E之一的部門和個人，由學校指揮部建議上級給予表彰和獎勵：
1、處置應對低溫雨雪冰凍天氣應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務的；
2、及時準確報送低溫雨雪冰凍天氣預警信息和動態(tài)信息，為應急處置贏得時間，成效顯著的；
3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應急事件出謀獻策，成效顯著的；4、其它有特殊貢獻，成效顯著的。
�。ǘ┯邢铝行袨橹徽�，視情節(jié)和危害后果，給予行政問責；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任：
1、在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發(fā)生前后，沒有按預案要求，及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果的；
2、在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發(fā)生后玩忽職守，沒有按預案規(guī)定及時采取措施，造成嚴重后果的；
3、截留、挪用救災資金、物資的；
4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽從指揮，或在緊要關頭臨陣脫逃的；
5、對因信息溝通不及時、組織協(xié)調(diào)不力和工作不負責任等原因，造成重大社會負面影響或嚴重后果的；
6、阻礙救援工作的；
7、其它失職瀆職行為造成嚴重后果的。
九、附則
（一）本預案自發(fā)布之日起施行。
（二）本預案由新中學校應急救援指揮部辦公室負責解釋。
沈陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案6
依據(jù)《關于做好低溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》有關規(guī)定和要求，為加強我校應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效的處理意外事故，最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失，結合我校實際，制定本預案。
一、防低溫雨雪冰凍天氣災害處理工作原則
1、預防為主，防抗結合。提高全體師生的防范意識，落實各項防范措施，充分做好應對低溫雨雪天氣的物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
2、以人為本，學生優(yōu)先。全力以赴幫助學生遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。
3、統(tǒng)一領導，分級負責。校長統(tǒng)一領導全校低溫雨雪天氣的應急工作，各班主任負責組織實施本班內(nèi)低溫雨雪天氣的應急工作。分工協(xié)作，相互配合。
二、工作機構及職責
成立防低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，聯(lián)合公安、交通、消防、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關部門組成搶險救災工作組。
(一）天崗湖中心小學防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單：
組長：XXX、
副組長：XXX、XXX、XXX、XXX、
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX及各班班主任
（二）應急領導小組職責
1、根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。
2、根據(jù)低溫雨雪天氣的破壞程度，果斷決定學校是否停課避災，災后復課等指令。
3、根據(jù)防低溫雨雪天氣應急預案，研究部署并組織學校開展應急搶險，救災及災后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關低溫雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時掌握低溫雨雪冰凍天氣災害發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防低溫雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、低溫雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
(三）搶險救災工作組職責
1、落實防低溫雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防低溫雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2、做好學生寒假和春季學期上學的道路交通安全宣傳教育和管理工作。
3、做好對受傷教職工、學生的搶救工作。
4、搞好學校貴重物資的護衛(wèi)，加強防寒、防凍、防病和治安工作。
5、做好善后處理工作，制定災后重建措施。
三、應急行動
1、遭遇低溫雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組立即按此預案展開工作。
2、破壞性低溫雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，學校防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領導小組辦公室立即召集領導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
3、一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，如發(fā)生地質(zhì)災害事故，必須立即撥打119報警；發(fā)生不法分子造成嚴重破壞或傷害事故，撥打110報警；發(fā)生校舍倒塌、師生凍傷或食物中毒事故，立即撥打120，同時維持好現(xiàn)場秩序，保持通道暢通，緊急疏散學生和教職員工到安全地帶，避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)，嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生，確保師生生命安全。
四、防低溫雨雪冰凍天氣災害值班制度
學校安排專人負責，切實落實防低溫雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。
五、災情報告制度
1、低溫雨雪冰凍天氣災害后，學校必須立即開展災情調(diào)查工作，并及時如實逐級報告。
2、遭遇其他突發(fā)事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向?qū)W校報告。
沈陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案7
為了及時妥善處理預防暴風雪等惡劣天氣災害的安全緊急事件，提高惡劣天氣來臨時的快速反應和協(xié)調(diào)水平，有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要，特制定本校惡劣天氣安全應急預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長：
副組長：
成員：
二、安全預防工作
學校要認真開展冬季安全檢查，查找隱患，落實整改措施，確保安全。按照“查隱患、抓整改、重落實、保安全”的要求，對各項防冰凍措施，以及交通安全、校舍安全、飲食衛(wèi)生、消防疏散、用電安全、門衛(wèi)值班、夜間巡查、教學器材設施等方面進行安全檢查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理的薄弱環(huán)節(jié)，要立即進行整改，落實嚴密的防范措施，確保不出問題。根據(jù)氣象部門天氣預警，隨時做好應急響應準備。必要時，應當根據(jù)當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一安排，采取停課措施。
三、應急工作措施：
1、雪情就是命令，責任驅(qū)使行動。
�。�1）根據(jù)天氣預報，總務處提前一天備好掃雪、防滑設備。
�。�2）隨著雪情加大，由主要領導決定啟動冰雪天氣應急預案。校務處向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長及學生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次冰雪天氣安全專題教育。
�。�3）校務處根據(jù)雪情，做出準確判斷，予以作息時間和上課安排，并通知到各班級與全體教職工。
�。�4）總務處、教導處要按照下雪天掃雪的分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。
（5）校務處及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強安全教育，上好應急安全教育專題課。
教導處規(guī)定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學生進行雪天安全教育，要求學生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當天下午放學時間，應立即放學，嚴禁拖堂，嚴禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學生注意交通安全，杜絕安全事故發(fā)生。
3、自覺開展除雪行動，消除校內(nèi)安全隱患。
�。�1）早準備。總務處要在下雪前一天將除雪相關物品發(fā)放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。
（2）黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學校分工，第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。
（3）掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責任區(qū)的`雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道，全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發(fā)揮表率作用。
（4）及時清除積雪。首先確保學生上放學路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪，及時清除，保證場地正常使用。
�。�5）嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)（含校門口）。
4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。
（1）做好家校溝通，班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的。生活指導，做好學生在校安全教育指導工作。
�。�2）政教處要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi)，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應不騎或少騎自行車上學（班），提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。
（3）各級部要加強執(zhí)勤管理，增加課間值班，引導學生有序上下樓，注意防滑安全，學生處要在校門口樹起警示牌，提醒學生慢行。
�。�4）加強學生路隊護送工作，值班干部和值日教師，保證將孩子護送到校門口安全區(qū)域。
�。�5）每天的值日教師加強巡視，及時做好學生在校安全的巡視教育工作。
5、及時關閉門窗，確保保暖措施到位。
學生在校期間，班主任要將門窗明確分工，責任到人，確保門窗通風、關閉及時，人走門窗全部關閉，嚴防凍爛暖氣片。對此采取班級負責制（按衛(wèi)生區(qū)域）和責任追究制，嚴懲工作懈怠、不負責任，造成損失的人員。
6、突發(fā)雨雪天氣，總務處、各年級及各科室人員應按區(qū)域分工進行掃雪，除冰。掃雪工具，各處室、各班級以自備為主。
四、及時上報信息
校園內(nèi)及學生發(fā)生安全事故及意外情況要及時向教育主管部門上報。各地教育行政部門主要領導、分管領導、安全保衛(wèi)工作人員和學校領導、保衛(wèi)干部要保持電話24小時暢通，確保能夠在第一時間了解、處置突發(fā)情況，報告、接受信息。
五、要求
1、要加強值班和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人堅守崗位。
2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預防次生事故和其它安全事故的發(fā)生。
3、學校主要領導和分管領導要保持24小時通訊和信息暢通。
發(fā)生惡劣天氣，必須以生命為第一，學校可以采取必要的停課。對影響師生安全的教育教學活動，都應及時作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學路上可能危及學生安全的，應及時告知家長接送，也可以報警求助。對可預見性惡劣天氣，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見性惡劣天氣，應盡力采取保護和自救措施，并將事實情況通過匯報程序匯報。
沈陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案8
為妥善處置因冰雪引起的公路交通中斷、較長時間堵塞和突發(fā)險情，確保公路安全、暢通，根據(jù)沂水縣公路中心管養(yǎng)道路的實際情況，制定本預案。
一、工作原則
冬季除雪防滑應急處置應遵循以人為本、平急結合、科學應對、預防為主；統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)；職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享。
二、范圍和等級
�。ㄒ唬┻m用范圍
本預案適用于發(fā)生在我中心管養(yǎng)公路范圍內(nèi)，因冰雪引起公路交通中斷、較長時間堵塞或影響車輛正常通行，需及時疏通或采取相應措施。
�。ǘ╊A警級別
根據(jù)冰雪發(fā)生時對公路的影響程度，由高到低劃分為紅色預警（特別嚴重預警）、橙色預警（嚴重預警）、黃色預警（較重預警）和藍色預警（一般預警）四級。
1.紅色預警
24小時內(nèi)降雪厚度達到20厘米以上，且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)造成高速公路、國省道干線公路交通中斷。道路通行能力已嚴重影響周邊省市，需要國務院或交通運輸部應急處置機構出面協(xié)調(diào)有關地方、部隊或軍隊、武警部隊，實施
應急處置措施，進行應急隊伍、物資和機械設備跨省調(diào)度時，擬發(fā)出紅色預警。
2.橙色預警
24小時內(nèi)降雪量達到10厘米以上，20厘米以下且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)造成高速公路關閉、部分國省道干線公路無法正常通行，需要省級應急處置機構實施應急處置措施，進行應急隊伍、物資和機械設備跨市調(diào)度時，擬發(fā)出橙色預警。
3.黃色預警
24小時內(nèi)降雪厚度達到5厘米以上，10厘米以下，且降雪持續(xù)，可能嚴重影響正常通行，導致高速公路關閉，部分國省道無法通行，需要市級應急處置機構實施應急處置措施，進行應急隊伍、物資和機械設備跨縣區(qū)局、管理處調(diào)度時，擬發(fā)出黃色預警。
4.藍色預警
24小時內(nèi)降雪厚度達到1厘米以上，5厘米以下，且降雪持續(xù)，對行車影響不大，不需要關閉高速公路。由縣區(qū)局、高速公路管理處實施應急處置措施，不需要跨縣區(qū)局、管理處調(diào)度應急隊伍、物資和機械設備的，擬發(fā)出藍色預警。
三、責任分工
�。ㄒ唬┛傮w要求
在突發(fā)公共事件應急預案的總框架下成立應急處置指揮部，由局長任總指揮，班子成員任副總指揮，各科室、公路站主要負責人為成員。應急處置指揮部下設辦公室，辦公室設在應急指揮中心，分管養(yǎng)護工作的領導兼任辦公室主任。值班電話XXX。
應急處置指揮部，具體承辦上級有關決定和任務，負責本單位轄區(qū)內(nèi)公路降雪天氣的應急處置工作，要加強對特殊路段雪情的分析研究，把握規(guī)律，做好各種防范措施。加強值班工作，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，保持通信信息暢通。
�。ǘ┞氛ぷ�
在冰雪天來臨時，要加大路政巡查力度，做好交通疏導清障工作，及時處理路政案件，遇有堵車現(xiàn)象，配合交警及時疏導指揮。在保證自身安全的同時，開啟警示燈和警報器，并用擴音器提醒過往車輛行車安全。出現(xiàn)預警級別規(guī)定情形時，要及時報告所在應急指揮部，按照規(guī)定啟動相應預案。
�。ㄈB(yǎng)護工作
加強公路日常管理和養(yǎng)護，確保安全設施、標志等齊全有效。在預警發(fā)生時，養(yǎng)護部門要迅速集合，及時拋撒融雪劑和防滑沙。根據(jù)冰雪的具體情況，按照主次進行清除。除冰雪次序依次為橋面、匝道、超車道、行車道。對地溫較低的`橋面要及時拋撒融雪劑，除雪時間應選在白天溫度較高時進行，如冰雪天氣仍在繼續(xù)，還要及時拋灑融雪劑，避免再次結冰。除雪作業(yè)是要有嚴密的安全措施：使用限速標志、設置錐形標，提示駕駛員安全行駛；在未封閉交通時、嚴禁逆向除雪作業(yè)；清除冰雪時限制車輛和人員位置和活動區(qū)域，嚴禁超出警示區(qū)或作業(yè)區(qū)活動；每次除雪時，要指定至少一名安全員負責安全工作。
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做好應急物資的儲備和供應工作，負責應急搶險設備的維護、保養(yǎng)，按照指揮部要求，組織設備、物資及人員達到現(xiàn)場，配合現(xiàn)場人員完成應急處置工作。
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后勤保障組要做好雪天的生活保障工作，保證滯留車輛、人員基本生活需要，重點做好老弱病殘孕等特殊人群的保障工作，在有可能的情況下，要想盡一切辦法將其轉(zhuǎn)移到安全地帶。要在當?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，盡最大努力免費提供方便食品、熟雞蛋、飲用水、日常藥品等物品，采取上路提供方式解決滯留人員就餐問題。
四、工作程序
（一）信息發(fā)布
要建立“以雪為令”的工作機制，當雪情發(fā)生啟動預警時，及時向社會發(fā)布相關信息；同時通過電子情報板、電子可變限速板、廣播 、電視、網(wǎng)址、短信等方式，及時發(fā)布相關信息。
（二）預警處置程序
除雪防滑工作，遵循“先搶通，后除凈”的原則。
1.紅色預警處置程序
大面積暴雪天氣，達到紅色預警級別時，及時啟動應急處置程序。降雪厚道達到1厘米時開始撒融雪劑（標準20克/平方米），待降雪結束或厚度達到5厘米時，出動除雪車清除路面積雪，機械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。
2.橙色預警處置程序
降雪厚度至1厘米時開始撒融雪劑（標準20克/平方米），待降雪結束或雪厚度達到5厘米時，出動除雪車清除路面積雪，分車道清除，機械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。
3.黃色預警處置預案
溫度在零下值零下20攝氏度時，以機械除雪為主。降雪厚度至1厘米時開始撒布適量融雪劑，標準宜控制在20克/平方米以下，待降雪結束后，再利用除雪車配合撒布融雪劑（20克/平方米）清除路面冰雪。
4.藍色預警處置預案
平均氣溫在零下5攝氏度以上時，經(jīng)車輛行駛或氣溫變化地表積雪自然融化，無需做特別處理；平均氣溫零下5攝氏度以下時，根據(jù)情況必要時撒少量融雪劑（20克/平方米）。
（三）時限要求
根據(jù)路線的等級標準及重要性不同，制定分類除雪時限要求
1.一類路線
我局管養(yǎng)的連接市縣的重要省道為一類路線
時限要求：降雪6小時內(nèi)打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過8個小時，嚴重雪情不超過16小時。
2.二類路線
管養(yǎng)范圍內(nèi)連接縣區(qū)之間的省道為二類路線。
時限要求：降雪8小時內(nèi)打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過12個小時，嚴重雪情不超過24小時。
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1.后勤保障組做好車輛調(diào)度工作，確保搶險救災工作用車需要；根據(jù)需要做好食品、飲用水等生活必需品的采購和供給工作，保證搶險人員的基本生活需要。及時與各新聞媒體取得聯(lián)系，對發(fā)生災害路段和橋梁情況及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體將車輛繞行路線、行車注意事項等對外發(fā)布，使駕乘人員及時了解路況信息，選擇正確行駛路線。同時要做好搶險救災工作的報道。
2.機械組要根據(jù)災害處置需要，合理調(diào)配施工機械，組織施工機械迅速趕赴受災現(xiàn)場，充分發(fā)揮大型機械作業(yè)優(yōu)勢，盡最大努力以最快時間減緩雪情后減短交通堵塞時間。
3.現(xiàn)場搶險組要做好搶險準各，接到命令后，立即組織戰(zhàn)備物資、機械、隊伍趕赴現(xiàn)場。如需要負責與交警部門聯(lián)系，在發(fā)生災害路段封閉交通，同時設置醒目的標志，引導車輛繞行，同時做好路政巡查和疏導交通工作，防止出現(xiàn)大范圍車輛積壓現(xiàn)象。
（五）應急解除
當出現(xiàn)下列情況，應急狀況解除
1.預警級別規(guī)定情形已經(jīng)消除，公路恢復暢通；
2.現(xiàn)場應急處置活動，包括人員車輛疏導、路面各種病害搶修、路面冰雪清除、其他安全暢通隱患等活動已經(jīng)全部結束。
按照“誰啟動，誰結束”的原則，應急指揮部提供應急結束信息，并向上級部門、新聞媒體宣布應急反應結束。解除應急反應所采取的各項特別措施，應急處置隊伍人員恢復各自日常工作崗位。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮词泄分行摹稇蔽镔Y儲備管理辦法》要求儲備充足的除雪防滑應急物資，并對作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機械性能。
�。ǘ┟鞔_除雪防滑應急隊伍人員組成，定期組織應急預案演練。通過實戰(zhàn)演練來完善預案，提高除雪防滑隊伍的應急實戰(zhàn)能力，確保預案符合實際、行動有效。
（三）應急處置工作結束后，要及時維護保養(yǎng)應急機械設備，修復受損公路設施，補充應急消耗物資，做好再次應急處置工作需要。同時對應急處置工作中好的經(jīng)驗和做法認真加以總結，對出現(xiàn)的問題認真加以反思，以便積累更好的經(jīng)驗，做好下一步工作。
沈陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案9
一、總則
（一）編織目的和依據(jù)
為提高應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《公路安全保護條例》、《山東省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案》及《濟寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》相關專項預案，結合我局實際，制定本預案。
�。ǘ┻m用范圍
我局管養(yǎng)國省干線公路暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學應對、預防為主原則；堅持市局和兗州市政府統(tǒng)一領導、分級負責、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)原則；堅持全局聯(lián)動，充分發(fā)揮全局職工的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。
二、組織指揮機構及職責
�。ㄒ唬⿷敝笓]部組成及職責
指揮：
副指揮：
成員：
工作職責：負責組織領導管養(yǎng)國省干線公路發(fā)生暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查國省干線公路災害防御和救助工作；及時向市公路局匯報災情并決定請求當?shù)卣闹г取?/p>
（二）應急指揮部辦公室組成及職責
暴風雪災害應急指揮部下設辦公室（一下簡稱暴風雪災害應急指揮部辦公室），辦公室設在局養(yǎng)護科，主任由養(yǎng)護科科長李永果擔任，養(yǎng)護科其他人員為成員。
工作職責：負責暴風雪災害應急管理的日常工作；傳達區(qū)政府、市公路局暴風雪災害應急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應對暴風雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的收集、匯總及發(fā)布起草災情報告，及時向區(qū)政府、市公路局暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
�。ㄈ⿷甭毮芙M的設置、組成及職責
1、應急職能組的設置
暴風雪災害應急指揮部下設4個職能組，分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報道通訊聯(lián)絡小組和后勤保障小組。
2、應急職能組的組成及職責
（1）公路搶通小組
工作職責：負責組織兗州區(qū)境內(nèi)國省干線公路除雪防滑工作；應急搶險物資及設施、設備的籌備；向除雪防滑隊伍發(fā)布預警信息；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
（2）交通指揮組小組
工作職責：負責向過往車輛發(fā)布預警信息；根據(jù)災情調(diào)整車輛通行路線；為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
�。�3）宣傳報道通訊聯(lián)絡小組
工作職責：負責收集、整理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應急處置工作的進展情況；負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
�。�4）后勤保障小組
工作職責：負責應急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰；對因參與與應急處理工作治病、致殘的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
三、應急準備
�。ㄒ唬C械設備、運輸車輛和物資儲備
財務科安排資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。
局養(yǎng)護科負責全局除雪防滑物資儲備的安排和調(diào)度；局機料科負責全局除雪防滑機械設備的安排和調(diào)度；局路政科負責全局應急路政執(zhí)法車輛的安排和調(diào)度。
�。ǘ╊A警發(fā)布
兗州公路局接到區(qū)政府或市局預警信息后，應按有關要求，及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風雪天氣預警信息，提前做好各項應對準備。同時，根據(jù)實際情況，提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
�。ㄈ⿷甭�(lián)絡
兗州公路局應成立相應組織機構，建立聯(lián)絡員制度，明確聯(lián)絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡暢通。
�。ㄋ模⿷标犖�
兗州公路局養(yǎng)護科組建公路除雪應急隊伍，在公路局搶通小組領導下實施應急救援工作。
四、預警級別
根據(jù)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、積極程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
�。ㄒ唬┘t色預警信號
6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
�。ǘ┏壬A警信號
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
�。ㄈS色預警信號
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
�。ㄋ模┧{色預警信號
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
五、應急響應
�。ㄒ唬╉憫瓌t
暴風雪預警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風雪災害，堅持分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持市局統(tǒng)一指揮，部門密切配合，全局聯(lián)合救災，廣泛動員社會力量，形成全局共同參與的聯(lián)動機制。
（二）響應條件
根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風雪災害預警信息，應當充分做好預防和應對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研制，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。
（三）應急行動
災情發(fā)生后，局養(yǎng)護科要按本預案明確的職責，及時發(fā)布預警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。重點做好如下工作：
1、調(diào)集人員和除雪機械設備；應確保除雪完成時限，達到雪停后24小時內(nèi)，保證至少雙向四車道的積雪清除完畢，基本恢復正常運營的條件；雪停后48小時，保證路面范圍內(nèi)積雪清除完畢的目標。
2、對國省干線公路被困車輛和人員實施緊急救助。
3、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通額公路。
4、協(xié)調(diào)多方力量對國省干線公路除雪防滑工作實施應急救援。
同時，要及時收集和掌握災情信息，傳達和落實應急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應急資源，組織專家對災情進行分析和研制，匯總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結工作。
�。ㄋ模╉憫K止
暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩(wěn)定后，由暴風雪災害應急指揮部決定終止應急響應。
六、災情報告和評估
�。ㄒ唬那榈膱蟾婧驮u估單位
局養(yǎng)護科是暴風雪災害報告的責任單位，按實際調(diào)查、收集、上報災情評估報告。
（二）災情報告的時限要求
雪災發(fā)生后，局養(yǎng)護科應立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告市局養(yǎng)護科，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。
災情報告時間一般不超過半小時。
（三）災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員情況，基礎設施和車輛設備受損情況，直接經(jīng)濟損失情況，組織搶險救災的基本情況。
救災工作結束后，局養(yǎng)護科要及時總結、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓，及時暴風雪災害應急指揮部辦公室報告。
七、災后救助與恢復重建
局養(yǎng)護科要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況，協(xié)助公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志。局養(yǎng)護科要盡快組織方案對公路橋梁基礎設施進行維修。
八、附則
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對有效檢測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，我局將按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
（二）責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
�。ㄈ╊A案管理、解釋與實施
1、本預案是我局指導兗州區(qū)國省干線公路暴風雪災害救援工作的專項預案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
2、本預案由兗州公路局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。
沈陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案10
為提升公路冰雪天氣防范處置能力，有效應對公路冰雪災害，全面做好我區(qū)國省干線公路除雪防滑保暢通工作，保障公路冬季安全運行，參照濰坊市公路事業(yè)發(fā)展中心《20XX年全市普通國省干線公路除雪防滑保暢通工作預案》，結合我區(qū)及我中心的實際情況，特制定本預案。
一、指導思想
以公路保通為目的，按照“屬地管理、分級負責”的原則，堅持“安全第一、防治結合”的原則，樹立“以人為本、以車為本”的服務意識，在市公路中心和區(qū)管委會的領導下，落實崗位，明確責任，進一步加強冬季公路養(yǎng)護管理，確保公路安全暢通。
二、組織機構
峽山公路事業(yè)發(fā)展中心成立除雪防滑領導小組，作為我區(qū)國省道除雪防滑搶險保通的應急指揮中心。
領導小組組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在養(yǎng)護科，周忠偉擔任辦公室主任。
各科室要根據(jù)市中心工作預案要求，切實提高思想認識，明確各自任務職責，克服麻痹思想和僥幸心理，細化工作安排和措施，建立健全區(qū)國省干線公路除雪防滑搶險保通應急網(wǎng)絡，加強值班值守和應急處置以及信息報送工作。冰雪天氣發(fā)生時，我中心領導小組全體成員要深入一線、靠前指揮，解決除雪保暢通過程中遇到的各種情況和問題，并及時向市中心及峽山區(qū)管委會匯報情況。
三、災害預防
1.公路冬季養(yǎng)護
我中心各科室要及時調(diào)整工作重點：一是對公路、橋梁進行全面、細致調(diào)查，對公路交通安全設施進行全面檢查，特別是要做好陡坡重點路段的監(jiān)控巡查，防止路面嚴重積雪和結冰，確保道路不間斷運行。二是對巡查發(fā)現(xiàn)的裂縫、坑槽等路面病害，采取有效措施及時處治，防止雨雪侵蝕；對路基、邊坡、邊溝進行全面整修和清理；對沿線交通安全設施雨后及時清洗，缺損的及時進行維修、更換；對橋涵構造物要做好檢查和維修工作。
2.冰雪災害防治
一是進一步完善普通國省干線公路應急管理指揮機制和聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，加強與區(qū)交警、應急、消防、氣象、衛(wèi)生等部門的信息互通和聯(lián)動，同時提高內(nèi)部科室、施工單位協(xié)同工作能力，形成工作合力，確保應急處置的快速、及時、有效。二是加強與周邊縣市區(qū)公路中心的聯(lián)動配合，進一步完善公路應急保障體系，切實保障我區(qū)干線公路安全暢通。三是根據(jù)歷年降雪和積冰情況，加強對易發(fā)生冰雪災害路段和重點路段的巡查和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處治冰雪災情。同時，在S221下小路張百戶公鐵立交橋、G309青蘭線丈嶺公鐵立交橋橋面等重點部位及易發(fā)生積雪積冰的路段要備足防滑材料，發(fā)生冰雪天氣時視路面情況及時組織施工單位撒料防滑，對容易結冰和急需提前融化的重要路段要及時撒融雪材料，必要時輔以機械除雪除冰。四是認真總結分析歷年除雪防滑經(jīng)驗，做好大風、冰雪等惡劣天氣應對工作的預判分析，針對安全保暢工作的多樣性和復雜化，修訂完善應急預案，充分儲備好融雪劑、防滑砂等除雪防滑應急物資，協(xié)調(diào)調(diào)度好應急隊伍，落實好除雪鏟、裝載機等除雪防滑機械設備和其他保障車輛的保養(yǎng)維修調(diào)試，落實好每臺車輛的機械性能和技術狀況，加強應急演練，隨時待命，確�！袄贸�，打得響”。同時，密切關注當?shù)貧庀蠛蜑暮︻A警信息，確保風雪來臨時能快速反應，及時清除路面積雪、積冰。
四、除雪防滑災害處治及交通疏導
公路因冰雪阻行時，立即啟動應急預案，領導小組組織應急保障人員、物資和設備以最快速度進行除雪保暢通，組織施工單位不間斷對道路除雪防滑重點路段加強巡查，及時掌握公路通行狀況，發(fā)現(xiàn)通行異常情況及時分級處治。大到暴雪時要保證每條路線有1-2臺能連續(xù)24小時清雪的機械設備進行除雪保暢通。
發(fā)生冰雪災害致使公路堵車或造成交通中斷時，應立即向峽山區(qū)管委會匯報，并根據(jù)職責分工，做好道路除雪、過往車輛疏導、現(xiàn)場秩序維護、旅客救助等工作。
五、信息傳遞、報告及責任制度
建立信息保障體系，加強信息傳遞。安排專職信息員，負責信息的采集和傳遞。信息員及時與當?shù)貧庀蟛块T溝通聯(lián)系，注意收集整理天氣變化情況，并進行及時報送。除雪防滑保暢通相關人員要保持24小時通訊暢通，及時向上級部門報告公路通阻情況。要加強與交警、應急、消防、氣象、衛(wèi)生等部門的信息互通和聯(lián)動，遇有緊急情況，及時溝通協(xié)調(diào)。
1.緊急處置報告。局部區(qū)域遇有中雪，即下雪時水平能見度在500—1000米，影響車輛正常通行的，及時組織施工單位加強重點路段監(jiān)控巡查和撒防滑沙、融雪劑，采用除雪鏟及時清理路面積雪，雪后及時清理道路反光標志等安全設施，確保公路安全暢通。處置完畢后，應及時將有關情況報市中心。
2.應急處置報告。區(qū)域遭遇大雪至暴雪，即下雪時能見距離小于500米，地面積雪深度大于5厘米，嚴重影響行車安全或造成交通中斷的，應立即啟動應急預案，組織除雪防滑。同時協(xié)助公安交警做好交通管制和車輛疏導。將現(xiàn)場情況立即電話報告市中心，處置完畢，公路恢復通行后，應盡快將應急處置情況進行總結，以書面形式上報市中心。
3.因大到暴雪需要臨時封閉的路線，應提前告知區(qū)管委會及區(qū)公安交警部門并通過各種媒體向社會發(fā)布封道信息。
4.發(fā)生冰雪災害后，要緊緊依靠區(qū)黨工委、管委會，動員社會力量，對受困車輛進行解救，盡快恢復通車。同時，根據(jù)雪情嚴重程度每日按要求及時匯報冰雪災情及除雪除冰進展情況。
5.各除雪防滑保暢通科室、施工單位，不得存在麻痹大意思想或僥幸心理。凡因工作不力，延誤搶險保通時機，造成交通中斷或出現(xiàn)安全責任事故的，要嚴肅追究相關人員責任。
6.在除雪防滑保暢通工作中，要嚴格按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》作業(yè)。按規(guī)程要求，要對作業(yè)區(qū)進行認真布置，以確保除雪作業(yè)人員、設備以及過往車輛的安全。
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