食堂儲(chǔ)備物資疫情防控應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢?以下是小編為大家整理的食堂儲(chǔ)備物資疫情防控應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
食堂儲(chǔ)備物資疫情防控應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
著眼于快速響應(yīng)和有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)和管理,提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案(試行)》《雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》,結(jié)合雅安市突發(fā)事件特點(diǎn),制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市發(fā)生突發(fā)事件,需調(diào)配應(yīng)急物資、裝備,保障應(yīng)急救援的情形。
1.4工作原則
應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),科學(xué)研判、高效應(yīng)對(duì),屬地為主、多級(jí)聯(lián)動(dòng),儲(chǔ)備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
1.5預(yù)案體系
雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、市級(jí)部門(mén)預(yù)案、縣(區(qū))、經(jīng)開(kāi)區(qū)預(yù)案組成。各有關(guān)單位要在本預(yù)案基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際制定各自預(yù)案。
2組織指揮體系
2.1組織體系
在市級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件對(duì)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市突發(fā)事件指揮部)下,成立市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作。
2.2市領(lǐng)導(dǎo)小組
市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市政府聯(lián)系副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任、市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé):
。1)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和市應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。
。2)承擔(dān)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的應(yīng)急物資裝備保障有關(guān)工作。
(3)指揮、協(xié)調(diào)、研究部署市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
。4)及時(shí)向市委、市政府、市應(yīng)急委和市突發(fā)事件指揮部匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。
。5)組織制定市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。
2.3市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)濟(jì)和信息化局,主任由市經(jīng)濟(jì)和信息化局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé):
。1)處理市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù),負(fù)責(zé)與省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市級(jí)有關(guān)部門(mén)及縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)的對(duì)接和協(xié)調(diào)。
。2)負(fù)責(zé)成員單位間應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào),不定期組織召開(kāi)會(huì)議,分析評(píng)估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢(shì),落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,指導(dǎo)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。
。3)負(fù)責(zé)承接市突發(fā)事件指揮部下達(dá)的應(yīng)急物資裝備需求指令,分析、核實(shí)和研判需求情況并制定保供方案,向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問(wèn)題并提出建議。
(4)經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),啟動(dòng)、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
。5)按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和批示,組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。
(6)對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)保障方案進(jìn)行綜合評(píng)估,提出意見(jiàn)和建議等。
2.4市領(lǐng)導(dǎo)小組成員
市領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國(guó)資委等部門(mén)組成。主要職責(zé):
。1)市發(fā)展改革委:擬定市級(jí)重要物資儲(chǔ)備規(guī)劃;組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類(lèi)救災(zāi)物資體系規(guī)劃,按應(yīng)急部門(mén)指令負(fù)責(zé)生活類(lèi)救災(zāi)物資的采購(gòu)、收儲(chǔ)、輪換和日常管理,落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。
(2)市經(jīng)濟(jì)和信息化局:牽頭編制《雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》;組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn);組織開(kāi)展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn);配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控、緊急調(diào)度。
。3)市公安局:維護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)秩序;組織指導(dǎo)事發(fā)地的社會(huì)治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)。
(4)市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件保障中的困難救助、社會(huì)捐贈(zèng)等工作。
。5)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí);負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由市級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理;參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制。
(6)市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào);參與地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。
(7)市交通運(yùn)輸局:及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況;及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施,確保暢通;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力,配合有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。
(8)市水利局:負(fù)責(zé)水情、汛情的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)相關(guān)水域的水文監(jiān)測(cè)及水量調(diào)度工作;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。
(9)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測(cè),做好全市生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。
。10)市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備供應(yīng)管理;提出應(yīng)急物資裝備保障建議。
(11)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)提供地震活動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢(shì)判斷意見(jiàn);制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同市發(fā)展改革委等部門(mén)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度;參與技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持;做好社會(huì)各界捐贈(zèng)物資裝備的管理。
。12)市國(guó)資委:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和管理。
各成員單位除完成賦予的職責(zé)任務(wù)外,負(fù)責(zé)完成市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.5市領(lǐng)導(dǎo)小組工作組
市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組(綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運(yùn)輸組、治安維穩(wěn)組),工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成,工作組組長(zhǎng)由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減或調(diào)整。
2.5.1綜合協(xié)調(diào)組
由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國(guó)資委和事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)組成。主要職責(zé):組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作。承辦市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、活動(dòng)和電文工作;負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組之間的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障工作。
2.5.2技術(shù)支持組
由市發(fā)展改革委牽頭,市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備單位、相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家組成。主要職責(zé):組織進(jìn)行技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議;為應(yīng)急物資裝備的運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持。
2.5.3交通運(yùn)輸組
由市交通運(yùn)輸局牽頭,市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作。實(shí)施必要的交通管制,搶修維護(hù)交通設(shè)施,維護(hù)交通秩序;制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案;組織協(xié)調(diào)各類(lèi)運(yùn)輸力量,做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)市內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。
2.5.4治安維穩(wěn)組
由市公安局牽頭,事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)組成。主要職責(zé):維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用期間秩序穩(wěn)定,必要時(shí)組織開(kāi)展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷工作;做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。
2.6市現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排,協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。
2.7縣(區(qū))級(jí)層面組織指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生一般突發(fā)事件,由事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)參照市級(jí)組織指揮架構(gòu)設(shè)置,明確或成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障,市級(jí)給予支持指導(dǎo)。
3預(yù)防與預(yù)警
3.1日常聯(lián)絡(luò)
由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,貫徹落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求,研究重要事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決應(yīng)對(duì)過(guò)程中的重大問(wèn)題,指導(dǎo)督促市級(jí)有關(guān)部門(mén)和縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí),共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對(duì)工作。
3.2會(huì)商研判
由市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織工作組負(fù)責(zé)人,對(duì)全市應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判,將會(huì)商情況向市級(jí)有關(guān)部門(mén)(單位)和縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)發(fā)送。
3.3預(yù)警分級(jí)
由市突發(fā)事件指揮部確定突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別和信息發(fā)布,預(yù)警級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色,一級(jí)為最高級(jí)別。
3.4預(yù)警信息報(bào)送
做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面向市突發(fā)事件指揮部報(bào)送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。
3.5預(yù)警行動(dòng)
全市各級(jí)各部門(mén)應(yīng)急物資裝備保障機(jī)構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng),當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時(shí),事故發(fā)生地政府要及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào),密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)級(jí)別
響應(yīng)級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色,一級(jí)為最高級(jí)別。
4.2響應(yīng)條件
按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級(jí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
4.3分級(jí)響應(yīng)
。1)一級(jí)響應(yīng):市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),提出啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)建議,市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定后,由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
(2)二級(jí)響應(yīng):市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),提出啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)建議,市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后,由市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
。3)三級(jí)響應(yīng):市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),提出啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)建議。市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后,由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(4)四級(jí)響應(yīng):市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),提出啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)建議。市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后,由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦給相關(guān)縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
。5)各成員單位按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障。
4.4響應(yīng)行動(dòng)
4.4.1信息報(bào)告
突發(fā)事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣闯绦騿?dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送相關(guān)信息,同時(shí)應(yīng)報(bào)送已投入應(yīng)急處置工作的應(yīng)急物資裝備、屬地具備的應(yīng)急物資裝備保障能力以及后續(xù)應(yīng)急救援工作需求支援的應(yīng)急物資裝備等信息。一級(jí)響應(yīng)時(shí),每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送4次信息;二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)時(shí),每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送2次信息;四級(jí)響應(yīng)時(shí),每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送1次信息。
4.4.2先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急就近調(diào)配應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。
4.4.3啟動(dòng)應(yīng)急
按照突發(fā)事件響應(yīng)等級(jí),市領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急物資裝備保障響應(yīng)等級(jí)。
4.4.4應(yīng)急物資裝備需求研判
負(fù)責(zé)承接雅安市突發(fā)事件指揮部應(yīng)急物資裝備需求指令,核實(shí)、分析和研判需求情況并制定保供方案,向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問(wèn)題并提出建議。
4.4.5應(yīng)急決策
市領(lǐng)導(dǎo)小組按照市突發(fā)事件指揮部指令列出物資裝備需求清單,應(yīng)急部門(mén)與發(fā)展改革部門(mén)按照物資裝備需求清單,提出保障具體意見(jiàn)和建議,市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)意見(jiàn)和建議,下達(dá)物資裝備保障指令。
4.4.6物資裝備調(diào)配
應(yīng)急和發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)列出的物資裝備需求清單,就近調(diào)配物資裝備至需求地。當(dāng)物資裝備儲(chǔ)備不足時(shí),市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織物資裝備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)。全市物資裝備儲(chǔ)備以及生產(chǎn)能力不能滿(mǎn)足需求時(shí),市領(lǐng)導(dǎo)小組向上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援。
4.4.7裝備運(yùn)行維護(hù)
對(duì)裝備進(jìn)行安裝調(diào)試、維護(hù),保障正常運(yùn)行。
4.5響應(yīng)終止
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)終止”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
5保障措施
市、縣(區(qū))應(yīng)急物資裝備成員單位要從人員、技術(shù)、資金等方面著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)能力。
5.1人員保障
建立健全應(yīng)急裝備操作和維保專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、裝備及人員清單;加強(qiáng)人員技能培訓(xùn),不定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件物資裝備保障能力。各級(jí)政府根據(jù)需要組織當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位建立屬地應(yīng)急物資裝備保障隊(duì)伍。
5.2應(yīng)急物資裝備保障
按照屬地原則,政府部門(mén)與救援物資存儲(chǔ)及裝備使用、制造、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)簽訂突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備征用協(xié)議,建立臨時(shí)征用工作機(jī)制。市直有關(guān)部門(mén)和縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥和緊急調(diào)配保障工作,保障突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)能力。
5.3通信、交通與運(yùn)輸保障
市、縣(區(qū))政府及通信主管部門(mén)、通信運(yùn)營(yíng)商建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。市領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)與突發(fā)事件指揮部溝通、協(xié)作,做好信息綜合集成、分析、處理工作。
交通運(yùn)輸部門(mén)健全緊急運(yùn)輸保障體系,保障突發(fā)事件應(yīng)急救援所需人員、物資裝備等的運(yùn)輸;必要時(shí)實(shí)施交通管制,開(kāi)辟應(yīng)急物資裝備保障“綠色通道”;公安部門(mén)加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行。
5.4技術(shù)保障
市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局等部門(mén)為應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸和使用提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
5.5資金保障
財(cái)政部門(mén)和縣(區(qū))政府按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物資保障工作提供必要資金保障。
6后期處置
6.1善后處置
突發(fā)事件發(fā)生地的縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括征用物資、裝備補(bǔ)償,購(gòu)買(mǎi)物資、裝備支付款項(xiàng)等事宜。
6.2總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門(mén)、企事業(yè)單位、專(zhuān)家等人員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)、提出改進(jìn)意見(jiàn),持續(xù)改進(jìn)、完善預(yù)案。
6.3物資裝備補(bǔ)充
針對(duì)應(yīng)急處置消耗的物資裝備,市、縣(區(qū))政府結(jié)合總結(jié)評(píng)估意見(jiàn),分級(jí)籌措、及時(shí)補(bǔ)充。
7預(yù)案管理
7.1預(yù)案演練
采取實(shí)戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式,組織開(kāi)展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急演練。結(jié)合雅安市突發(fā)事件特點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)急物資裝備需求,市領(lǐng)導(dǎo)小組至少每2年對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
7.2預(yù)案評(píng)估與修訂
不定期對(duì)預(yù)案評(píng)估,分析評(píng)估預(yù)案針對(duì)性、可操作性,實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
。3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
。4)重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的;
(5)在實(shí)際應(yīng)對(duì)和演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的;
。6)預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的;
。7)其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。
8附則
8.1獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
8.1.1獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
。1)出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù),成績(jī)顯著的;
(2)對(duì)應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
。3)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.1.2責(zé)任追究
在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
。1)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況的;
。2)拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
。3)盜竊、挪用、貪污、損壞應(yīng)急物資裝備的;
。4)有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的`。
8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
食堂儲(chǔ)備物資疫情防控應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1編制目的
著眼提高突發(fā)事件物資裝備應(yīng)急保障能力,加強(qiáng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)和管理,提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資裝備保障水平,維護(hù)市場(chǎng)有序供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)“平安雁江”建設(shè)。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《資陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《資陽(yáng)市突發(fā)事件物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案(試行)》《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生的、跨鎮(zhèn)域或超出事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)處置能力,需要由區(qū)政府負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大和較大突發(fā)事件采取的物資裝備應(yīng)急保障行動(dòng)和措施。
1.4工作原則
應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),科學(xué)研判、高效應(yīng)對(duì),屬地為主、多級(jí)聯(lián)動(dòng),儲(chǔ)備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
1.5預(yù)案體系
本預(yù)案是資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分,由鎮(zhèn)(街道)預(yù)案以及企業(yè)、團(tuán)體等相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案組成。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)(單位)要在本預(yù)案基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際制定各自預(yù)案。
1.6裝備類(lèi)別
本預(yù)案所確定的物資裝備類(lèi)別包括搶險(xiǎn)類(lèi)裝備和抗災(zāi)類(lèi)物資兩大類(lèi),具體為:
搶險(xiǎn)類(lèi)裝備
包括但不限于應(yīng)急照明器材(應(yīng)急燈、電筒)、交通工具(車(chē)輛、船只等)、通訊器材、大型施救設(shè)備(挖掘、施吊等設(shè)備)、施救防護(hù)用品(鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品)以及排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、鐵鍬及有關(guān)配套工具等搶險(xiǎn)基本用具。
2.抗災(zāi)類(lèi)裝備
生活必需品:包括但不限于大米、面粉、食用油、豬肉、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、棉被、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品。
醫(yī)療用品:包括但不限于藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護(hù)用品、消毒藥品及防疫物資。
其他基本生產(chǎn)資料:包括但不限于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、發(fā)電機(jī)。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)生較大突發(fā)事件,區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)物資裝備保障應(yīng)急處置工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),副組長(zhǎng)由區(qū)政府辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局,國(guó)網(wǎng)四川省電力公司資陽(yáng)市雁江供電分公司、中國(guó)電信股份有限公司雁江分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雁江分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司、中石化資陽(yáng)分公司、中石油資陽(yáng)分公司、延長(zhǎng)(殼牌)資陽(yáng)分公司等部門(mén)(單位)及各鎮(zhèn)(街道)分管負(fù)責(zé)人為成員。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局。區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局分管負(fù)責(zé)同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
主要職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。
。2)指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。
。3)研究部署突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
(4)承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委交辦的突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作。
。5)組織制定區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。
2.2區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
辦公室主任由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
主要職責(zé):
。1)處理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),負(fù)責(zé)與市應(yīng)急物資裝備保障相關(guān)部門(mén)、區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)及鎮(zhèn)(街道)指揮機(jī)構(gòu)對(duì)接和協(xié)調(diào)。
。2)負(fù)責(zé)建立成員單位間應(yīng)急資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,定期組織召開(kāi)會(huì)議,分析評(píng)估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢(shì),落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,指導(dǎo)區(qū)市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。
。3)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作的監(jiān)測(cè)、分析、匯總、報(bào)送等工作,組織和制訂有關(guān)處置方案,向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問(wèn)題并提出處置建議。
。4)經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),啟動(dòng)、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
。5)按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和指示,組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。
對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)處置方案和恢復(fù)重建進(jìn)行綜合評(píng)估論證,提出意見(jiàn)和建議等。
2.3區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
成員單位有區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門(mén)。職責(zé)分別為:
區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局:牽頭編制完善《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》;組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn);組織開(kāi)展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn);配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控和緊急調(diào)度。
區(qū)發(fā)展改革局:根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類(lèi)物資體系規(guī)劃落實(shí)收儲(chǔ)、輪換和日常管理;負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào),根據(jù)政府調(diào)撥或動(dòng)用指令開(kāi)展糧食及帳篷、棉被等生活類(lèi)救災(zāi)物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度等。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí);負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理;負(fù)責(zé)區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和調(diào)控;參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制;參與編制完善《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)組織維護(hù)突發(fā)事件地區(qū)的治安秩序,及時(shí)打擊擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
區(qū)民政局:協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)事件中的社會(huì)捐贈(zèng)等工作。
區(qū)國(guó)土分局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警;參與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)技術(shù);做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。
區(qū)應(yīng)急管理局:制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局等部門(mén)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度;參與技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸,安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持;做好社會(huì)各界捐贈(zèng)物資裝備的管理。負(fù)責(zé)提供地震活動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢(shì)判斷意見(jiàn);參與技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析。
區(qū)交通運(yùn)輸局:及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況;及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力,配合有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。
區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)相關(guān)水域水文監(jiān)測(cè)及水量調(diào)度工作;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。
區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng),完成指揮部交辦的其他工作。
區(qū)衛(wèi)生健康局:配合區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局做好應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備。
國(guó)網(wǎng)四川省電力公司資陽(yáng)市雁江供電分公司:負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。
中國(guó)電信股份有限公司雁江分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雁江分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司:負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障工作。
中石化資陽(yáng)分公司、中石油資陽(yáng)分公司、延長(zhǎng)(殼牌)分公司:落實(shí)成品油儲(chǔ)備任務(wù),負(fù)責(zé)成品油應(yīng)急保障供應(yīng)工作。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處):根據(jù)《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》,參照本預(yù)案,制定本行政區(qū)域突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動(dòng)方案,成立突發(fā)事件物資應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急保障工作。
2.4領(lǐng)導(dǎo)小組工作組及職責(zé)
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組(綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運(yùn)輸組、治安維穩(wěn)組),工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成,工作組組長(zhǎng)由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減或調(diào)整。
2.4.1綜合協(xié)調(diào)組
由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭,區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責(zé):組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作。負(fù)責(zé)收集匯總災(zāi)情、社(輿)情等信息和應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況;承辦突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作;負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作、指揮部與外部單位的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)指揮部后勤保障工作。
2.4.2技術(shù)支持組
由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備單位、相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家組成。主要職責(zé):組織進(jìn)行技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議;為應(yīng)急物資裝備保障、運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持。
2.4.3交通運(yùn)輸組
由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭,區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作。實(shí)施必要的交通管制,搶修維護(hù)交通設(shè)施,維護(hù)交通秩序;制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案;組織協(xié)調(diào)各類(lèi)運(yùn)輸力量,做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。
2.4.4治安維穩(wěn)組
由區(qū)公安分局牽頭,事發(fā)地事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責(zé):維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預(yù)防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),預(yù)防和處置事件;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場(chǎng)所、黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、強(qiáng)戒所、避難和臨時(shí)安置等重要場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作,必要時(shí)組織開(kāi)展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷工作;做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。
2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排,協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。
2.6鎮(zhèn)(街道)層面組織指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生一般突發(fā)事件,由事發(fā)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)參照區(qū)級(jí)組織指揮架構(gòu)設(shè)置,明確或成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組給予支持指導(dǎo)。
3預(yù)防與預(yù)警
3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制
由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭,不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求,研究重要事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決預(yù)測(cè)防范和應(yīng)對(duì)過(guò)程中的重大問(wèn)題,指導(dǎo)督促有關(guān)部門(mén)(單位)和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí),共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對(duì)工作。
3.2會(huì)商研判機(jī)制
由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局組織各工作組負(fù)責(zé)人員,對(duì)全區(qū)應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判,掌握市內(nèi)外應(yīng)急物資裝備行業(yè)最新動(dòng)向,及時(shí)更新應(yīng)急物資裝備清單及分布圖。
3.3預(yù)警分級(jí)
根據(jù)《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》,可預(yù)警的主要事件類(lèi)型有:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件,預(yù)警級(jí)別的確定和信息發(fā)布由各級(jí)事件應(yīng)對(duì)主責(zé)單位(部門(mén))負(fù)責(zé)。按照緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度,預(yù)警級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示,一級(jí)為最高級(jí)別。
3.4預(yù)警信息報(bào)送
突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障情況信息發(fā)布應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部明確新聞發(fā)言人,擬定發(fā)布內(nèi)容,及時(shí)向當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。必要時(shí)可選擇舉行新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)、授權(quán)新聞單位發(fā)布等多種形式,及時(shí)對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。
3.5預(yù)警行動(dòng)
全區(qū)各級(jí)各部門(mén)應(yīng)急物資裝備保障機(jī)構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)的預(yù)警工作,當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時(shí),事故發(fā)生地政府(街道辦事處)要及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。黃色預(yù)警公告發(fā)布的同時(shí),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各成員單位及其他有關(guān)單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
區(qū)級(jí)指揮部要及時(shí)匯總分析研判突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì),評(píng)估保障需求,必要時(shí)組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)提請(qǐng)區(qū)突發(fā)事件指揮部調(diào)整預(yù)警級(jí)別。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)需求,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)從高到低設(shè)定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。
4.2響應(yīng)條件
按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級(jí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
4.3響應(yīng)層級(jí)
一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)由事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障需求超出屬地指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)能力時(shí),應(yīng)在立即采取先期處置措施的同時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)。涉及跨鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域的,由其共同的上一級(jí)人民政府組織應(yīng)對(duì)或指定一方或雙方共同應(yīng)對(duì)。
4.4指揮協(xié)調(diào)
接到區(qū)政府指令后,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)主持召開(kāi)成員單位會(huì)議,研究部署物資裝備應(yīng)急保障工作。情況緊急時(shí),根據(jù)區(qū)政府指令,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可按本方案協(xié)調(diào)各成員單位行動(dòng)。各成員單位根據(jù)本方案明確的職責(zé)分工,履行物資裝備保障職責(zé)。
應(yīng)急保障實(shí)施過(guò)程中,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可根據(jù)工作需要,主持召開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議,研究、檢查、落實(shí)保障工作。必要時(shí),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)組織物資裝備保障行動(dòng)。
4.5響應(yīng)行動(dòng)
4.5.1先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即按程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。
4.5.2需求研判
領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委和突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開(kāi)展應(yīng)急物資裝備保障工作。
4.5.3企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)
商務(wù)部門(mén)應(yīng)督促區(qū)重點(diǎn)聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源,動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存,保障市場(chǎng)供應(yīng)。
4.5.4企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)
根據(jù)職責(zé)分工,相關(guān)成員單位應(yīng)組織市應(yīng)急加工重點(diǎn)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急生產(chǎn),提供應(yīng)急商品。
4.5.5區(qū)域間調(diào)劑
從區(qū)內(nèi)未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品,進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
4.5.6動(dòng)用裝備儲(chǔ)備
首先動(dòng)用鎮(zhèn)(街道)儲(chǔ)備,鎮(zhèn)(街道)儲(chǔ)備裝備不足時(shí),再按規(guī)定程序動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資,區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資不足時(shí),按照規(guī)定程序向市級(jí)有關(guān)部門(mén)或市政府提出援助請(qǐng)求。
4.5.7定量或限量銷(xiāo)售
情況特別嚴(yán)重時(shí),對(duì)重要商品物資暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一配發(fā)、分配和定量或限量銷(xiāo)售。
4.5.8依法征用
按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
4.6信息通報(bào)
物資裝備保障行動(dòng)預(yù)案啟動(dòng)后,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)了解情況,綜合掌握突發(fā)事件基本情況、物資裝備保障要求及有關(guān)保障資源情況,采取多種方法及時(shí)通報(bào)各成員單位,并將有關(guān)信息通報(bào)區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
各成員單位按照應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,提供本單位掌握的信息、資源,提出應(yīng)急工作建議。物資裝備保障行動(dòng)涉及的鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)物資裝備供求和保障的有關(guān)信息報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.7應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件應(yīng)急保障工作處置完畢,按照“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)終止”原則,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),終止應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行評(píng)估并形成報(bào)告,報(bào)同級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組。
5應(yīng)急保障
5.1企業(yè)聯(lián)系制度
分品種建立物資裝備市重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度。通過(guò)定期報(bào)表,及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等有關(guān)情況,建立資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。
5.2物資裝備儲(chǔ)備
建立完善重要物資裝備商品區(qū)級(jí)儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)儲(chǔ)備裝備監(jiān)管,各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際建立相應(yīng)的重要物資裝備商品地方儲(chǔ)備制度。
5.3資金保障
組織物資裝備保障行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),由相關(guān)部門(mén)提出,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后予以保障。
5.4交通運(yùn)輸保障
建立應(yīng)急物資裝備商品公路,確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
5.5社會(huì)秩序保障
公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊和依法懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作等違法犯罪活動(dòng)。
6后期處置
6.1善后處置
突發(fā)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、征用物資、裝備補(bǔ)償、災(zāi)后重建、傷亡人員撫恤、司法援助、疾病預(yù)防與控制和污染物收集與處理等事項(xiàng)。盡快消除事件帶來(lái)的不利影響,保障社會(huì)穩(wěn)定,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
6.2總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門(mén)、企事業(yè)單位、專(zhuān)家等人員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)、提出改進(jìn)意見(jiàn),持續(xù)改進(jìn)完善預(yù)案。
6.3物資裝備補(bǔ)充
針對(duì)應(yīng)急處置消耗的物資裝備,各級(jí)政府結(jié)合總結(jié)評(píng)估意見(jiàn),分級(jí)籌措、及時(shí)補(bǔ)充。
7預(yù)案管理
7.1預(yù)案演練
采取實(shí)戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式,組織開(kāi)展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急演練。結(jié)合資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件特點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)急物資裝備需求,由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭每2年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
7.2預(yù)案評(píng)估與修訂
建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)估預(yù)案針對(duì)性、可操作性,實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
(3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
(4)重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的;
。5)在實(shí)際應(yīng)對(duì)和演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的;
(6)預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的;
(7)其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。
8附則
8.1獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
8.1.1獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
。1)出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù),成績(jī)顯著的;
。2)對(duì)應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
。3)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.1.2責(zé)任追究
在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
。1)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況的;
。2)拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
(3)盜竊、挪用、貪污、損壞應(yīng)急物資裝備的;
。4)有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。
8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局負(fù)責(zé)解釋。
食堂儲(chǔ)備物資疫情防控應(yīng)急預(yù)案3
當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控工作處于關(guān)鍵時(shí)期,南京科技職業(yè)學(xué)院高度重視疫情防控工作,采取更加切實(shí)有效的措施,主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任,F(xiàn)根據(jù)教育部、江蘇省教育廳的相關(guān)文件精神和相關(guān)要求,結(jié)合南京科技職業(yè)學(xué)院食堂工作實(shí)際,制定以下工作預(yù)案。
一、提高政治站位,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任
充分發(fā)揮善打硬仗、勇于奉獻(xiàn)的無(wú)私無(wú)畏精神,把防控疫情作為當(dāng)前各項(xiàng)管理和服務(wù)工作中的重中之重,主動(dòng)作為,創(chuàng)新工作,堅(jiān)決做到守土有責(zé),在學(xué)校黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照學(xué)校黨政的統(tǒng)一部署,積極主動(dòng)做好學(xué)校食堂新型冠狀病毒感染肺炎防控工作。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),主動(dòng)、及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。
二、學(xué)校食堂管理要求
“民以食為天,食以安為先”。學(xué)校食堂服務(wù)工作由于具有師生需求度高、就餐人員密度大、人員流動(dòng)性強(qiáng)、從業(yè)人員多、供餐時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)密集、一日三餐任務(wù)剛性、終年不斷的辦伙特征,成為師生、學(xué)校、政府和社會(huì)都高度關(guān)注的重要公共場(chǎng)所。此次兇猛來(lái)襲的疫情使食堂成為疫情防控的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn),能否成功防控疫情關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,關(guān)系到學(xué)校工作能否正常開(kāi)展。針對(duì)嚴(yán)峻的疫情形勢(shì),必須應(yīng)用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、大局思維和底線(xiàn)思維,提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、樹(shù)立警覺(jué)意識(shí),在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下,從認(rèn)識(shí)疫情特征入手,結(jié)合餐飲管理實(shí)際,全面動(dòng)員,全面部署,科學(xué)施策,用對(duì)方法,依靠團(tuán)隊(duì)的力量,科學(xué)的力量,管理的力量,堅(jiān)決、從速、干凈、徹底的打贏食堂安全保衛(wèi)戰(zhàn)和抗擊疫情阻擊戰(zhàn),以強(qiáng)烈的責(zé)任使命保護(hù)師生免受病毒的侵襲,為確保師生健康和學(xué)校工作正常開(kāi)展,做出重要的貢獻(xiàn)。
三、學(xué)校食堂疫情防控關(guān)鍵點(diǎn)
一是通過(guò)宣傳動(dòng)員和專(zhuān)業(yè)防控知識(shí)培訓(xùn),用科學(xué)常識(shí)武裝員工,堅(jiān)決做到講衛(wèi)生、戴口罩、勤洗手、不外出、不聚會(huì)、不串門(mén)、不扎堆、不握手,保護(hù)好炊管人員不受病毒感染,為防控疫情夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ);二是防控措施要全覆蓋到辦伙各環(huán)節(jié)各區(qū)域(包括防控前移到眾多供應(yīng)鏈的具體要求和關(guān)鍵項(xiàng)監(jiān)管),防控措施具針對(duì)性,各施其策,精準(zhǔn)執(zhí)行,環(huán)環(huán)相扣,以確保餐飲系統(tǒng)鏈條化運(yùn)行不斷裂、不出現(xiàn)致命性短板,從而得以正常運(yùn)轉(zhuǎn);三是切實(shí)做好開(kāi)餐中的供餐方式的采用、食品防護(hù)、餐廳管理、環(huán)境清潔、餐具消毒、把門(mén)通風(fēng)、師生引導(dǎo),從而提供給師生最佳的安全就餐環(huán)境和科學(xué)用餐方式,使師生就餐得以防護(hù),最大限度保護(hù)師生不受病毒感染;四是高度重視大量師生和食堂員工返校返崗的超常規(guī)管控,同步解決好員工遠(yuǎn)程培訓(xùn)、跟蹤管理,途中防護(hù)、平安返校、規(guī)范隔離、食堂應(yīng)急供餐的難題和矛盾,自己無(wú)力解決的應(yīng)及時(shí)匯報(bào)并依靠學(xué)校統(tǒng)一安排。
四、組織實(shí)施
。ㄒ唬┲贫ǚ桨嘎鋵(shí)責(zé)任
學(xué);锸彻芾聿块T(mén)成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定食堂防控疫情管理方案和應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人、工作職責(zé)和具體任務(wù),簽訂疫情防控責(zé)任書(shū)。
。ǘ┓桨笐(yīng)模塊化全覆蓋
管理方案要對(duì)辦伙各有機(jī)模塊和食品制售各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,防控措施系統(tǒng)化、銜接化、無(wú)縫化,任何人員、物料和區(qū)域不得成為疫情防控的空白和盲點(diǎn)。
。ㄈ┙(jīng)費(fèi)與防控物品保障
確保經(jīng)費(fèi)支持,確保口罩、酒精、測(cè)溫計(jì)、消毒液和相關(guān)防護(hù)物品的充足供應(yīng)。
。ㄋ模┬畔贤ü芾
及時(shí)掌握并了解疫情動(dòng)態(tài)和防控工作進(jìn)程,統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息數(shù)據(jù)和原始記錄,對(duì)本單位疫情實(shí)行日監(jiān)測(cè)和日?qǐng)?bào)告制度。
。ㄎ澹┦巢膸(kù)存保障
確保食品原料及辦伙物資的安全供應(yīng)并增加庫(kù)存量,保證食堂正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
。┍WC進(jìn)度、責(zé)任追究
落實(shí)疫情防控責(zé)任追究制度,建立健全學(xué)校食堂辦伙每一個(gè)環(huán)節(jié)的主體責(zé)任落實(shí)和追究制度,確保疫情防控工作落到實(shí)處。
五、教育培訓(xùn)
。ㄒ唬┱莆找咔橄嚓P(guān)知識(shí)
對(duì)全體炊管人員進(jìn)行新型冠狀病毒生物學(xué)特性、傳染性、危害性、傳播方式、傳播途徑和防控知識(shí)的介紹,教育引導(dǎo)員工及時(shí)學(xué)習(xí)并掌握相關(guān)的疫情防控知識(shí),使全體員工成為疫情防控的參與者和推動(dòng)者。
必須掌握的知識(shí):
1.什么是飛沫傳播,飛沫:一般認(rèn)為直徑>5um的含水顆粒,飛沫可以通過(guò)一定的距離(一般為1米)進(jìn)入易感的粘膜表面。由于飛沫顆粒較大,不會(huì)長(zhǎng)期懸浮在空氣中。呼吸飛沫的產(chǎn)生:咳嗽、打噴嚏或說(shuō)話(huà)。
2.什么是新型冠狀病毒,從疫情區(qū)不明原因肺炎患者下呼吸道分離出的冠狀病毒為一種新型冠狀病毒,WHO命名2019-nCoV。
3.什么是接觸傳播?直接接觸:病原體通過(guò)粘膜或皮膚的直接接觸傳播,血液或帶血體液經(jīng)粘膜或破損的皮膚進(jìn)入人體,直接接觸含某種病原體的分泌物引起傳播。
4.傳播渠道:新型冠狀病毒主要是通過(guò)呼吸道飛沫傳播(打噴嚏、咳嗽、說(shuō)話(huà)等)和接觸傳播(用接觸過(guò)病毒的手挖鼻孔、揉眼睛等),近距離(1米之內(nèi))飛沫傳播是主要途徑。
5.滅活病毒:新型冠狀病毒對(duì)熱敏感,攝氏56度30分鐘、75%酒精、含氯消毒劑均可有效滅活病毒。
6.病毒狀態(tài):新型冠狀病毒處于可防可控狀態(tài),疾病潛伏期平均3-7天,最長(zhǎng)14天。
7.感染癥狀:
新型冠狀病毒感染的肺炎以發(fā)熱、乏力、干咳為主要表現(xiàn)。少數(shù)患者伴有鼻塞、流涕、腹瀉等癥狀。重癥病例多在1周后出現(xiàn)呼吸困難,嚴(yán)重者快速進(jìn)展為急性呼吸窘迫綜合征、膿毒癥休克、難以糾正的代謝性酸中毒和出凝血功能障礙。
。ǘ﹤(gè)人防控措施
1.炊管人員必須做到:講衛(wèi)生、勤洗手、戴口罩、不外出、不聚會(huì)、不串門(mén)、不扎堆、不握手,未經(jīng)清洗的手不得觸摸眼睛、鼻、口,戴口罩前和摘口罩后應(yīng)洗手,與他人保持相隔一米以上的距離,保護(hù)自己,不被感染。
2.正確的洗手方法
使用肥皂或洗手液并用流動(dòng)的清水洗手,采用六步洗手方法:
。1)在流水下,淋濕雙手。
。2)取適量洗手液(肥皂),均勻涂抹至整個(gè)手掌、手背、手指和指縫。
(3)認(rèn)真搓雙手至少15秒,具體操作如下:
第一步,雙手手心相互搓洗(雙手合十搓五下);
第二步,雙手交叉搓洗手指縫(手心對(duì)手背,雙手交叉相疊,左右手交換各搓洗五下);
第三步,手心對(duì)手心搓洗手指縫(手心相對(duì)十指交錯(cuò),搓洗五下);
第四步,指尖搓洗手心,左右手相同(指尖放于手心相互搓洗);
第五步:一只手握住另一只手的拇指搓洗,左右手相同;
第六步:指尖摩擦掌心或一只手握住另一只手的手腕轉(zhuǎn)動(dòng)搓洗,左右手相同。
。1)在流水下徹底沖凈雙手。
。2)擦干雙手,取適量護(hù)手液護(hù)膚。
3.此時(shí)洗手:傳遞文件前后,咳嗽、打噴嚏或擤鼻涕后,接觸生食物后,制備食品之前和之后,接觸受污染的工具、設(shè)備后,處理廢棄物后,吃飯前和吃飯后,上廁所前后,觸摸耳朵、鼻子、頭發(fā)、面部、口腔后,手臟時(shí),接觸他人后,觸碰公共物品后(如門(mén)把手、電梯按鍵)、外出回來(lái)后;
4.口罩選擇:選擇醫(yī)用外科口罩或N95醫(yī)用防護(hù)口罩(防生物的1860或9132)。
5.如何正確佩戴口罩:
。1)鼻夾側(cè)朝上,深色面朝外(或褶皺朝下);
。2)上下拉開(kāi)褶皺,使口罩覆蓋口、鼻、下頜;
。3)將雙手指尖沿著鼻梁金屬條,由中間至兩邊,慢慢向內(nèi)按壓,直至緊貼鼻梁;
。4)適當(dāng)調(diào)整口罩,使口罩周邊充分貼合面部。
關(guān)鍵措施:正確洗手和戴口罩是防控疫情最關(guān)鍵最有效的兩大措施。
。ㄈ╆P(guān)懷員工惠及師生
伙食管理部門(mén)要以人為本,注重炊管人員身心防護(hù)。對(duì)炊管人員既要教育又要關(guān)心,改善工作環(huán)境,建設(shè)向上文化,使員工增強(qiáng)自身體質(zhì),提高免疫力,做到均衡飲食,作息規(guī)律、心情開(kāi)朗,避免過(guò)度疲勞,讓員工充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)自己就是對(duì)師生的健康安全負(fù)責(zé)。
六、人員管理
。ㄒ唬﹩T工體溫篩查
對(duì)在校和在崗的炊管人員嚴(yán)格落實(shí)晨檢制度和健康申報(bào)制度,做好檢測(cè)記錄,每日上班前檢測(cè)體溫,發(fā)現(xiàn)身體出現(xiàn)異常(體溫達(dá)到或超過(guò)37.3度,出現(xiàn)咳嗽或明顯乏力)者應(yīng)立即脫離工作崗位,進(jìn)行隔離治療和醫(yī)學(xué)觀(guān)察,對(duì)與其接觸人員測(cè)試體溫并進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀(guān)察。
。ǘ┌押蒙蠉応P(guān)
炊管人員進(jìn)食堂前先檢測(cè)體溫,合格者方可進(jìn)入食堂,在崗工作應(yīng)全程佩戴口罩,口罩一次性使用,每半日進(jìn)行更換,疫情期間不得佩戴PE材質(zhì)敞開(kāi)式透明口罩。
(三)送餐要防護(hù)
往學(xué)生宿舍樓或隔離區(qū)送餐的炊管人員應(yīng)做好自身防護(hù),需佩戴口罩、消毒手套并使用一次性餐盒送餐,送餐至學(xué)生宿舍樓或隔離區(qū)樓門(mén)口指定位置即可,不得進(jìn)入樓內(nèi)、室內(nèi),不準(zhǔn)使用公用餐具送餐。送餐后須對(duì)工作服、送餐工用具和車(chē)輛徹底消毒、清潔。
。ㄋ模﹪(yán)格住宿管理
盡量安排炊管人員全部集中入住專(zhuān)屬集體宿舍,實(shí)行統(tǒng)一封閉管理,禁止外人進(jìn)入,嚴(yán)格員工住宿、體溫檢測(cè)和出入登記制度,定期對(duì)宿舍區(qū)進(jìn)行消毒,保持干凈衛(wèi)生、通風(fēng)。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化個(gè)人衛(wèi)生
加強(qiáng)員工個(gè)人衛(wèi)生管理,嚴(yán)格執(zhí)行“四勤”(勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤換工作服)、“四凈”(工作服凈、帽凈、口罩凈、圍裙凈)制度。炊管人員應(yīng)使用專(zhuān)用衛(wèi)生間和盥洗間,如廁前后要洗手、更衣。
。┙古e辦聚集性活動(dòng)
七、辦公區(qū)管理
。ㄒ唬┓忾]管理
辦公區(qū)實(shí)行封閉或半封閉管理,炊管人員經(jīng)體溫檢測(cè)合格后方能進(jìn)入辦公區(qū),辦公區(qū)應(yīng)定期消毒,保持清潔、通風(fēng)。
。ǘ⿻(huì)議管理
參加會(huì)議的人員需經(jīng)體溫檢測(cè)合格方可進(jìn)入會(huì)場(chǎng),會(huì)中開(kāi)窗通風(fēng),全員全程佩戴口罩,人與人之間座位間隔不小于1米,會(huì)前會(huì)后洗手,會(huì)前會(huì)后對(duì)會(huì)議室進(jìn)行消毒,對(duì)桌椅、門(mén)把手、話(huà)筒、地面重點(diǎn)進(jìn)行消毒清潔,提倡視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程會(huì)議。
(三)文件管理
傳閱紙質(zhì)文件前后需洗手,傳閱時(shí)戴口罩并與他人保持1米以上的安全距離。
。ㄋ模┙哟芾
接待外人應(yīng)在指定區(qū)域,雙方戴口罩并保持1米以上距離,盡量縮短會(huì)見(jiàn)時(shí)間。
。ㄎ澹贤ǚ绞
少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì),不召開(kāi)人群聚集的會(huì)議,控制參會(huì)人員規(guī)模,實(shí)行分散式開(kāi)會(huì)或采用視頻、電話(huà)、微信和網(wǎng)上辦公等方式達(dá)到會(huì)議目的。
。┏颂莨芾
乘坐封閉電梯應(yīng)戴口罩,出電梯及時(shí)洗手。
八、采購(gòu)管理
。ㄒ唬┙怪剖垡吧鷦(dòng)物及制品
嚴(yán)禁采購(gòu)、驗(yàn)收、加工、烹飪、銷(xiāo)售野生動(dòng)物及其肉蛋類(lèi)制品。
。ǘ﹪(yán)格監(jiān)管食材源頭
加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)辦伙食材渠道來(lái)源和索證的監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)管引入的社會(huì)餐飲各風(fēng)味檔口特殊或零星食材的采購(gòu);確保食材來(lái)源清晰,供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品合格證、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證等證件齊全。
。ㄈ┎少(gòu)中交接貨物管控
要求供應(yīng)商送貨人每天檢測(cè)體溫并向本單位報(bào)備,供貨商、采購(gòu)員和接貨員在采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收工作中均需佩戴口罩,彼此之間保持1米以上的安全距離;采購(gòu)肉禽類(lèi)生鮮食材應(yīng)戴上一次性橡膠手套,避免手對(duì)該類(lèi)食材的直接接觸,查驗(yàn)食材和其他物品前后要洗手。
。ㄋ模┦巢呐渌蛙(chē)輛管控
保持食材采購(gòu)車(chē)輛和配送車(chē)輛干凈衛(wèi)生,專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用,凈菜、半成品等特殊食材需專(zhuān)用冷藏車(chē)配送,每次運(yùn)輸食品前應(yīng)進(jìn)行清洗消毒。
。ㄎ澹┏闃訖z測(cè)
在有條件的情況下,對(duì)易攜帶致病菌或易腐敗變質(zhì)的食材采取抽樣送專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的措施。
九、烹飪與銷(xiāo)售
。ㄒ唬┡腼児芾
烹飪食品時(shí),做到燒熟煮透,確保食品中心溫度應(yīng)達(dá)到70攝氏度以上。
。ǘ┙股涫称
疫情期間禁止生冷、冷葷、涼菜、涼面、裱花糕點(diǎn)的制作和銷(xiāo)售。
。ㄈ┥焓称贩珠_(kāi)
嚴(yán)格做到生、熟食物相分離,防止食物的交叉污染。
。ㄋ模┘訌(qiáng)食品保護(hù)
售飯?zhí)帒?yīng)有防止飛沫(說(shuō)話(huà)的唾液、咳嗽、打噴嚏所致)灰塵、蚊蠅等污染的設(shè)施,出售的食品不得無(wú)保護(hù)暴露。
。ㄎ澹┕貌途弑Wo(hù)
公用餐具(使用前應(yīng)嚴(yán)格消毒清洗保潔)、免費(fèi)湯粥、免費(fèi)調(diào)料應(yīng)有防止飛沫(說(shuō)話(huà)的唾液、咳嗽、打噴嚏所致)、灰塵、蚊蠅等污染的措施。
。╀N(xiāo)售管理
炊管人員銷(xiāo)售食品一律使用經(jīng)消毒的專(zhuān)用工具并佩戴口罩和手套,銷(xiāo)售中少用語(yǔ)言交流,與服務(wù)對(duì)象保持1米以上安全距離。
。ㄆ撸┕ぷ鞣
售飯人員工作服應(yīng)每天更換,集中洗滌并進(jìn)行高溫消毒。
。ò耍┮淮涡圆陀镁吖芾
不得重復(fù)使用一次性餐用具。
十、后廚管理
。ㄒ唬┖髲N全封閉管理
食堂后廚嚴(yán)格實(shí)行全封閉管理(完善門(mén)禁系統(tǒng)),非本食堂人員不得進(jìn)入后廚,伙食管理部門(mén)相關(guān)人員因工作需進(jìn)后廚時(shí),要檢測(cè)體溫合格、戴口罩、穿工作衣帽,做好記錄。
。ǘ﹤(gè)人物品管理
不得將私人物品帶入后廚,手機(jī)進(jìn)后廚應(yīng)經(jīng)消毒處理。
(三)通風(fēng)管理
后廚要定時(shí)開(kāi)窗通風(fēng)或使用中央空調(diào)新風(fēng)系統(tǒng)全新風(fēng)運(yùn)行,保持空氣流通,中央空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行消毒處理。
(四)智能化監(jiān)管
充分發(fā)揮電子監(jiān)控智能管理系統(tǒng)對(duì)炊管人員規(guī)范操作防控疫情的監(jiān)管作用,及時(shí)督導(dǎo)整改到位。
十一、餐廳管理
。ㄒ唬┩L(fēng)管理
通過(guò)定時(shí)開(kāi)窗或運(yùn)行新風(fēng)系統(tǒng)保持食堂就餐場(chǎng)所通風(fēng)良好。
。ǘ┎蛷d入門(mén)管理
餐廳門(mén)口設(shè)佩戴標(biāo)識(shí)的安全員值勤,就餐人員應(yīng)出示證件(禁止校外人員就餐)、佩戴口罩,并經(jīng)體溫檢測(cè)(檢測(cè)手腕上部10cm處體溫)合格方可進(jìn)入餐廳。
。ㄈ┫词殖亍⑾词忠汗芾
在餐廳中配備足夠的洗手液,保證供水設(shè)施正常使用,引導(dǎo)師生餐前洗手并成為習(xí)慣。
。ㄋ模┮(guī)范就餐程序
就餐人員須佩戴口罩取用餐具和到售飯窗口買(mǎi)飯(包括自選餐和自助餐),坐下吃飯的最后一刻才摘口罩,避免面對(duì)面就餐和扎堆就餐,就餐中不交流、少說(shuō)話(huà),保持安全就餐距離,避免交叉感染。
。ㄎ澹┐虬筒头绞
為減少師生在餐廳就餐人數(shù)降低就餐場(chǎng)所中的人員密度,可增加套餐盒飯供應(yīng),打包帶回單獨(dú)用餐,防止并最大限度減少交叉污染;
。﹤(gè)人分泌物處置
打噴嚏和咳嗽時(shí)應(yīng)使用紙巾遮擋包裹,不隨地吐痰,口鼻分泌物用紙巾包好(包括廢棄的口罩)使用密封袋密封棄置于有蓋垃圾桶內(nèi)。
。ㄆ撸┎蛷d清潔消毒
開(kāi)餐前對(duì)餐廳進(jìn)行清掃、清潔、消毒、通風(fēng),開(kāi)餐中及時(shí)清理餐桌和地面廢棄物并清潔餐桌,餐后做好免費(fèi)湯粥、公用調(diào)料的收撿和清理打掃餐廳衛(wèi)生,進(jìn)行環(huán)境消毒,做好衛(wèi)生用具的清洗消毒和定位保管。
。ò耍┎蛷N垃圾處理
餐廚垃圾定點(diǎn)存放,每日由市政環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)公司清運(yùn),每日對(duì)存放場(chǎng)所進(jìn)行清潔并徹底消毒,消除病毒感染源。
十二、清洗消毒
。ㄒ唬┕貌途呦聪
公用餐具進(jìn)行規(guī)范化全覆蓋每餐次清洗消毒,按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行保潔,并經(jīng)每餐次抽樣檢驗(yàn),確保檢測(cè)合格。
。ǘ┎途吒邷叵
餐用具宜采用高溫?zé)崃Ψ椒ㄟM(jìn)行消毒。
。ㄈ┦巢南聪捅9
對(duì)食品原料和加工后的半成品進(jìn)行嚴(yán)格的洗消和衛(wèi)生保管。
。ㄋ模┗厥詹途叩南聪
每餐次對(duì)后廚餐具用具進(jìn)行清洗消毒,堅(jiān)持高溫消毒方式對(duì)病毒滅活。
。ㄎ澹┉h(huán)境管理
對(duì)食堂內(nèi)外環(huán)境和餐桌椅每天進(jìn)行全面消毒,不留死角。必須掌握的洗消保潔知識(shí):
1.消毒方法:
。1)酒精:酒精能使細(xì)菌的蛋白質(zhì)變性凝固。可使用75%酒精對(duì)手部、刀具、砧板、工具、操作臺(tái)、設(shè)備和手機(jī)消毒;
(2)沸水、蒸汽:從沸騰開(kāi)始保持100攝氏度,10分鐘以上即可達(dá)到消毒目的,適用于消毒餐具;
。3)空氣清潔:保持室內(nèi)空氣清潔,常通風(fēng)換氣可帶走病毒,降低其在室內(nèi)的含量,降低感染幾率;
。4)高錳酸鉀溶液:使用5‰高錳酸鉀可消毒餐具、蔬菜和水果,浸泡1分鐘之后用干凈飲用水再?zèng)_洗一遍即可;
。5)漂白粉:漂白粉能使細(xì)菌的酶失去活性導(dǎo)致死亡,是非常有效的消毒殺菌法。在餐桌椅、地面、墻面等使用1-3%漂白水(漂白粉加清水),用抹布擦拭即可達(dá)到消毒目的;
。6)消毒液:使用濃度應(yīng)含有效氯250mg/L(又稱(chēng)250ppm)以上,餐用具全部浸泡液體中5分鐘以上,消毒后的餐用具應(yīng)使用凈水沖去表面殘留的消毒劑;
(7)紅外線(xiàn):紅外線(xiàn)消毒一般控制溫度120攝氏度以上,保持10分鐘以上;
。8)熱力洗碗機(jī):一般控制水溫85攝氏度,沖洗消毒40秒以上;
(9)紫外線(xiàn)燈:使用30分鐘即達(dá)到消毒殺菌效果,適用于對(duì)空氣、水和工作服消毒殺菌,主要用于備餐間、食品加工間和更衣間,使用時(shí)應(yīng)避開(kāi)直接照射人體。
2.餐用具保潔方法:
(1)消毒后的餐用具要自然濾干或烘干,不應(yīng)使用抹布、餐巾擦干,避免受到再次污染;
。2)消毒后的餐用具應(yīng)及時(shí)放入密閉的餐用具保潔設(shè)施內(nèi)。
十三、員工返校管理
(一)遠(yuǎn)程溝通追蹤指導(dǎo)
以微信群、QQ工作群等形式及時(shí)向在外地的員工發(fā)布疫情防控信息、自我防護(hù)措施、疫情防控相關(guān)知識(shí)和上崗防控相關(guān)要求,使員工未返崗就掌握了疫情防控知識(shí)和返校途中的自我保護(hù)技能。
。ǘ┓敌!⒎祶彿桨负皖A(yù)案
做好員工返校、返崗的應(yīng)對(duì)措施、突發(fā)情況的應(yīng)急處理預(yù)案和報(bào)批報(bào)備制度,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,確保校外員工平安順利返崗。(三)對(duì)返校返崗的具體落實(shí)
積極做好校外員工返校、返崗前的接洽人員落實(shí)和防控物品的采購(gòu)發(fā)放等前期準(zhǔn)備工作,分單位擬定名單責(zé)任到人,為校外員工返校、返崗打好工作基礎(chǔ)。
(四)服從指令、等候通知
通知到每一位在外地的員工,在條件不具備的情況下暫不返校,返回時(shí)間等候單位正式通知,不得擅自返校、返崗。
。ㄎ澹┓敌:髾z測(cè)觀(guān)察
實(shí)行校外員工返校、返崗的申請(qǐng)報(bào)批和對(duì)接審核制度。經(jīng)允許返校后,應(yīng)經(jīng)體溫檢測(cè)和隔離進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀(guān)察,待確認(rèn)安全后方可上崗。
。┨崆巴ㄖ糇銣(zhǔn)備時(shí)間
員工返校原則上安排在學(xué)校通知學(xué)生返校時(shí)間的前14天,以利于員工返校的身體檢查、醫(yī)學(xué)觀(guān)察,從而確保學(xué)生返校時(shí)食堂能正常開(kāi)餐。
(七)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合
積極與學(xué)校相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,盡可能做好學(xué)生返校的疫情防控準(zhǔn)備,條件允許下,可先采取不同學(xué)院分時(shí)段錯(cuò)時(shí)進(jìn)餐的措施,待疫情穩(wěn)定后再恢復(fù)正常供餐。
。ò耍┎扇(yīng)急就餐方式
如師生已基本返校、疫情未解除且返校的炊管人員因需隔離觀(guān)察而不能上崗導(dǎo)致食堂人員嚴(yán)重不足時(shí),可采取減少風(fēng)味制作大比例增加基本大伙飯菜供應(yīng)方式予以緩解,可同步征集符合衛(wèi)生要求的學(xué)生自愿者采取打包送餐方式予以解決。
。ň牛┮咔楹笃诘某掷m(xù)管理
在學(xué)生返校疫情態(tài)勢(shì)拐點(diǎn)出現(xiàn)、基本好轉(zhuǎn)時(shí)期,防控工作仍不能掉以輕心。食堂仍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行一段時(shí)間的.防控標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,待疫情徹底控制后食堂辦伙方能恢復(fù)正常狀態(tài)。
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