養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案

時間：2022-12-21 18:55:01 應(yīng)急預(yù)案我要投稿

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案范文（精選6篇）

　　在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案范文（精選6篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案范文（精選6篇）

　　養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案1

　　為了認(rèn)真做好我區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件安全管理工作，特制定《拱墅區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，本預(yù)案適用于我區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的所有應(yīng)急救援工作。

　　一、指導(dǎo)思想

　　圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標(biāo)，堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度，切實保障老年人的各項權(quán)益。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�，老年人生命安全高于一切的原則；

　�。ǘ﹫猿謱俚毓芾恚瑓f(xié)同負(fù)責(zé)的原則；

　　（三）堅持預(yù)防為主，積極處置和及時、合法、公正處理的原則。

　　三、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┩ㄟ^對養(yǎng)老機構(gòu)工作人員、服務(wù)對象進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育，牢固樹立安全責(zé)任意識，切實提高服務(wù)人員和老人的安全防護(hù)意識與能力。

　�。ǘ┩晟骑L(fēng)險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，定時定期對養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行安全巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保養(yǎng)老機構(gòu)各項工作的順利開展。

　　四、事故應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┗馂�(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　　養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)采取如下措施：

　　1、立即向119消防指揮中心報警，并迅速報告屬地街道及區(qū)民政局。

　　2、迅速切斷有關(guān)電源，隔離或搬運易燃易爆物品。

　　3、迅速搶救受傷人員和疏散危險區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域。視情送醫(yī)救助及通知家屬。

　　4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。

　　5、在進(jìn)行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報屬地街道及區(qū)民政局。

　�。ǘ┦澄镏卸臼鹿蕬�(yīng)急預(yù)案

　　一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：

　　1、發(fā)現(xiàn)老人有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治，必要時及時通知家屬。

　　2、迅速向?qū)俚亟值兰皡^(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局報告。

　　3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)管部門檢驗。如是食用養(yǎng)老機構(gòu)外食物所致，也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣。

　　4、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查在院人員的身體狀況。

　　5、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

　　6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。

　�。ㄈ┯|電事故應(yīng)急預(yù)案

　　如發(fā)生觸電事故，應(yīng)立即采取如下措施：

　　1、發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。

　　2、在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應(yīng)用絕緣的物體挑開線頭。

　　3、立即進(jìn)行人工急救，并通知醫(yī)務(wù)人員馬上進(jìn)行搶救或送醫(yī)院急救。

　　4、及時通知家屬。

　　5、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。

　�。ㄋ模┲伟舶讣�(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)老年人之間或者老年人與養(yǎng)老機構(gòu)以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象要及時制止。如有養(yǎng)老機構(gòu)以外的人員介入，應(yīng)先將外來人員勸離養(yǎng)老機構(gòu)。如事態(tài)嚴(yán)重及時報110處理。

　　2、制止原則：保護(hù)老年人的生命和身體安全；勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場；有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。

　　3、迅速報告屬地街道和區(qū)民政局，由街道指派相關(guān)人員協(xié)助調(diào)解。必要時及時告知家屬。

　　4、工作人員在制止?fàn)幊场⒍窔獣r，切記不能動粗，不允許惡言相勸。

　　5、養(yǎng)老機構(gòu)負(fù)責(zé)保存監(jiān)控記錄，查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協(xié)助處理。

　　6、治安事件處理結(jié)論及時保留存檔，并報送屬地街道和區(qū)民政局。

　�。ㄎ澹├先送话l(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案

　　1、第一時間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實時狀態(tài)，立即采取有效的救護(hù)和保護(hù)措施，避免老年人受到二次傷害。

　　2、立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場。

　　3、若情況危急速打急救電話120。

　　4、盡快通知老年人的家屬，同時做好其他老人的思想穩(wěn)定工作。

　　5、查明事故原因并形成文字材料，上報屬地街道和區(qū)民政局。

　�。┢渌鹿蕬�(yīng)急預(yù)案

　　1、如發(fā)生身體受到意外傷害時，應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治。

　　2、保護(hù)好現(xiàn)場，采取有效措施防止事態(tài)進(jìn)一步擴大。

　　3、及時屬地街道報告。

　　4、通知受傷害者的家屬，妥善處理事故。

　　5、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)記錄和匯報材料上報區(qū)民政局。

　　五、主要處置措施

　�。ㄒ唬B(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ┦鹿拾l(fā)生30分鐘以內(nèi)及時向?qū)俚亟值擂k事處、區(qū)民政局及有關(guān)部門報告情況，并做好穩(wěn)定工作。

　　（三）及時成立事件調(diào)查小組，確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等），保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事故報告，分別報送街道、區(qū)民政局及相關(guān)部門。

　�。ㄋ模┱匍_老年人以及相關(guān)人員會議，通報事件經(jīng)過，并進(jìn)行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。

　　（五）養(yǎng)老機構(gòu)工作人員必須堅守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進(jìn)行夜間巡查；未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

　�。┱J(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任以及所產(chǎn)生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進(jìn)行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發(fā)生。

　　六、事故處置小組

　　區(qū)民政局成立養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置工作小組，負(fù)責(zé)預(yù)防和處置養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件工作。由區(qū)民政局局長任組長，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體工作由社會福利和養(yǎng)老科、辦公室負(fù)責(zé)。各街道和養(yǎng)老機構(gòu)要成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組，明確工作職責(zé)。

　　七、本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)文之日起生效。

　　養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件，建立健全應(yīng)急機制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保民政服務(wù)對象的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的管理生活秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》《徐州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《徐州市云龍區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于徐州市云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)對一般（Ⅳ級）突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　本預(yù)案所指的突發(fā)事件，主要包括養(yǎng)老機構(gòu)場所發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等安全事故，以及易燃易爆、有毒有害物品安全事故，造成影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，食物中毒，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，針對民政服務(wù)對象和管理人員的各類恐怖襲擊、暴力事件，自然災(zāi)害、影響機構(gòu)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)事故等。

　　1.4事故分級

　　養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件分級是在國務(wù)院《突發(fā)事件報告和調(diào)查處理條例》劃分標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高等級標(biāo)準(zhǔn)劃定的。

　　1.4.1特別重大事故（Ⅰ級）：機構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成10人以上死亡，或者30人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　1.4.2重大事故（Ⅱ級）：機構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　1.4.3較大事故（Ⅲ級）：機構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　1.4.4一般事故（Ⅳ級）：機構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下重傷，或者100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　1.5工作原則

　�。�1）堅持以人民為中心的思想。牢固樹立以人為本理念，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減輕突發(fā)事件風(fēng)險、減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害。

　　（2）堅持居安思危、預(yù)防為主。高度重視風(fēng)險防范和應(yīng)急準(zhǔn)備，深化全過程風(fēng)險管理，做到預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。

　　（3）堅持政府主導(dǎo)、社會參與。完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制，引導(dǎo)社會和公眾有序參與，充分發(fā)揮基層一線的作用。有效整合政府和社會現(xiàn)有資源，健全信息和資源共建共享機制。

　　（4）堅持快速反應(yīng)、高效處置。建立健全以區(qū)消防救援隊伍為主力、以專業(yè)救援隊伍為骨干、以社會力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系，健全完善各類力量快速反應(yīng)、聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，高效處置各類突發(fā)事件。

　�。�5）堅持依法管理、科學(xué)應(yīng)對。強化社會各類主體法定責(zé)任，依法依規(guī)應(yīng)對突發(fā)事件，實現(xiàn)應(yīng)對工作的規(guī)范化、法治化。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，利用科技創(chuàng)新工作方法，提高應(yīng)對突發(fā)事件的智能化、專業(yè)化水平。

　�。�6）堅持信息公開、正確引導(dǎo)。及時、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性。

　　2組織體現(xiàn)和職責(zé)

　　2.1指揮機構(gòu)

　　成立云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下稱應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。成員由區(qū)委宣傳部、經(jīng)發(fā)局、民政局、財政局、住建局、城管局、農(nóng)水局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)服務(wù)中心、云龍生態(tài)環(huán)境局、公安、消防等部門和單位分管負(fù)責(zé)人，事發(fā)地街道辦事處分管負(fù)責(zé)人組成。

　　主要工作職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急工作的方針政策和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急工作的指示和要求，部署養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作；建立和完善預(yù)警機制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項和重大決策；組織指揮應(yīng)對一般（Ⅳ級）突發(fā)事件的調(diào)查；向區(qū)政府報告養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作開展情況。

　　2.2 應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

　　云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱應(yīng)急指揮部辦公室），作為云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急辦事機構(gòu)。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在云龍區(qū)民政局，主任由云龍區(qū)民政局局長兼任，副主任由分管副局長擔(dān)任，成員由云龍區(qū)民政局相關(guān)科室、有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。

　　主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)落實應(yīng)急指揮部的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案；建立相關(guān)的專家?guī)�；組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；收集相關(guān)信息，全日制受理和收集養(yǎng)老機構(gòu)事件信息并及時上報；組織養(yǎng)老機構(gòu)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，隨時應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件。

　　發(fā)生養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件時，負(fù)責(zé)甄別事件級別，初步提出實施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議；根據(jù)分工組織養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件處置工作；組織有關(guān)部門和專家，對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進(jìn)行評估，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)。

　　2.3 應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)

　　在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同開展養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作。主要工作職責(zé)：

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急救援的新聞發(fā)布、媒體報道、輿論引導(dǎo)等工作。

　　區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換、調(diào)撥和日常管理工作，及時予以補充和更新。

　　區(qū)財政局：負(fù)責(zé)從政府預(yù)備費中列支養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用帳戶制度。

　　區(qū)住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供氣單位，保障養(yǎng)老機構(gòu)的供氣需求。

　　區(qū)城管局：負(fù)責(zé)惡劣天氣、重大節(jié)日、重要活動期間，城市管理相關(guān)的安全保障工作，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急搶險工作。

　　區(qū)農(nóng)水局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水單位，保障養(yǎng)老機構(gòu)的飲水供應(yīng)。

　　區(qū)商務(wù)局：配合有關(guān)部門做好養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急工作中生活必需品的供應(yīng)。

　　區(qū)衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，及時搶救受傷人員，預(yù)防和控制疫情、疾病傳播。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；按要求組織或參與涉及突發(fā)事件的調(diào)查處理。

　　區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助食品、藥品突發(fā)事件的應(yīng)急工作；參與事故調(diào)查及危害評估等應(yīng)急處置工作。

　　區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心：指導(dǎo)協(xié)調(diào)供熱單位保障養(yǎng)老機構(gòu)的供熱需求；配合主管部門對養(yǎng)老機構(gòu)的房屋安全情況檢查。

　　云龍生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的動態(tài)監(jiān)督，及時報告環(huán)境安全隱患，強化污染源的防控。

　　云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安、警戒、交通管制等工作；指導(dǎo)、協(xié)助民政部門做好事故的調(diào)查、現(xiàn)場穩(wěn)定等應(yīng)急處置工作；對涉嫌犯罪的，督促、指導(dǎo)涉案地公安機關(guān)立案催辦，查清事實，依法追究刑事責(zé)任。

　　云龍消防救援大隊、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的需要及事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)的請求，參與火災(zāi)等現(xiàn)場事故的應(yīng)急救援工作。

　　2.4現(xiàn)場指揮機構(gòu)及各工作小組

　　突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)政府將根據(jù)需要成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。成員由區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和災(zāi)害所在地街道負(fù)責(zé)同志組成�，F(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、環(huán)境監(jiān)測、搶險救援、安保維穩(wěn)、醫(yī)療衛(wèi)生、善后處置、信息發(fā)布及新聞宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、專家支持、調(diào)查評估等工作組。參與突發(fā)事件現(xiàn)場處置的各方面應(yīng)急力量要及時向現(xiàn)場指揮部報到、受領(lǐng)任務(wù)，接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，并及時報告現(xiàn)場情況和處置工作進(jìn)展情況。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)民政局牽頭，配合指揮部做好分管的各項工作，并組織相關(guān)部門完成指揮部布置的各項搶險救災(zāi)任務(wù)。

　�。�2）安保維穩(wěn)組：由云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安警戒保衛(wèi)工作，根據(jù)需要實施一定范圍的交通管制，組織有關(guān)部門做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作等。

　�。�3）醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，負(fù)責(zé)緊急救治受傷和中毒人員，必要時將傷員送往醫(yī)院作進(jìn)一步治療。同時負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械，統(tǒng)計傷亡人員情況等。

　�。�4）環(huán)境監(jiān)測組：由云龍生態(tài)環(huán)境局牽頭，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，確定事故危害區(qū)域，并通報危害程度和范圍，對環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查處理，防止污染源進(jìn)一步擴大。

　�。�5）搶險救援組：由云龍消防救援大隊、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊牽頭，主要負(fù)責(zé)事故搶險。

　�。�6）應(yīng)急保障組：由區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭，區(qū)農(nóng)水務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管理局、區(qū)財政局等部門組成，提供物資、經(jīng)費、交通、電力、通訊等保障。

　�。�7）信息發(fā)布及新聞宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞媒體，協(xié)調(diào)指導(dǎo)主管部門和其他有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報道的客觀真實，并配合發(fā)布和宣傳疏散路線，穩(wěn)定民心。

　�。�8）善后處理組：由屬地街道辦事處負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)事故所涉及的安置、撫恤、賠償?shù)惹捌诤蜕坪筇幚砉ぷ�，配合醫(yī)療救護(hù)組做好有關(guān)登記和統(tǒng)計工作等。

　�。�9）基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組：由屬地街道辦事處負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)事故養(yǎng)老院的重建和恢復(fù)。

　　（10）專家組：由區(qū)民政局牽頭，調(diào)集市、區(qū)專家?guī)斐蓡T，作為指揮部的咨詢機構(gòu)。

　�。�11）調(diào)查評估組：由區(qū)民政局、應(yīng)急管理局牽頭，會同相關(guān)部門，調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明原因，作出調(diào)查結(jié)論，預(yù)測事故后果，提出事故防范意見。

　　3預(yù)防、預(yù)警與報警機制

　　3.1預(yù)防工作

　　區(qū)民政局各有關(guān)職能科室會同有關(guān)部門及科室，根據(jù)天氣情況、隱患排查、風(fēng)險管控等相關(guān)職能部門發(fā)布的預(yù)測預(yù)警及檢查自查情況，對可能具有較高程度安全風(fēng)險的`情況，向有關(guān)科室及養(yǎng)老機構(gòu)提出風(fēng)險警示信息和監(jiān)管建議。其他成員單位發(fā)現(xiàn)安全隱患或問題，應(yīng)及時通報給各對口職能科室，以便依法及時采取有效控制措施。

　　3.2 預(yù)警與報警

　�。�1）建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度。區(qū)民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件預(yù)警工作。

　　（2）確定預(yù)警級別。對可以預(yù)警的突發(fā)事件，區(qū)民政局收集到可能發(fā)生的征兆信息后，組織進(jìn)行評估，研判突發(fā)事件發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件類別，確定預(yù)警級別。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級別由高到低分別用紅色等級（Ⅰ級）、橙色等級（Ⅱ級）、黃色等級（Ⅲ級）和藍(lán)色等級（Ⅳ級）表示。

　　紅色等級（Ⅰ級）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)可能會擴大。

　　橙色等級（Ⅱ級）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)可能會擴大。

　　黃色等級（Ⅲ級）：預(yù)計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

　　藍(lán)色等級（Ⅳ級）：預(yù)計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

　　3.3 預(yù)警信息發(fā)布

　　紅色預(yù)警（Ⅰ級）和橙色預(yù)警（Ⅱ級）報省人民政府后，由省人民政府或其委托的部門發(fā)布；黃色預(yù)警（Ⅲ級）由市人民政府或其委托的部門發(fā)布；藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）由區(qū)人民政府或其委托的部門發(fā)布。

　　預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。

　　3.4 預(yù)警措施

　　采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后，區(qū)民政局、相關(guān)街道辦事處按照預(yù)警級別、實際情況和分級負(fù)責(zé)的原則，迅速采取下列一項或多項措施：

　�。�1）增加觀測頻次，加強預(yù)報，暢通信息接收渠道，及時收報有關(guān)信息；

　�。�2）加強公眾溝通，向養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告等；

　�。�3）組織應(yīng)急救援隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

　�。�4）調(diào)集應(yīng)急救援和處置所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入使用；

　�。�5）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

　�。�6）加強養(yǎng)老機構(gòu)的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會治安秩序；

　�。�7）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。

　　3.5 調(diào)整、解除警報

　　發(fā)布預(yù)警信息的有關(guān)部門和單位應(yīng)加強對預(yù)警信息動態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息內(nèi)容，并重新報告、通報和發(fā)布有關(guān)情況。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警信息的的區(qū)政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4 應(yīng)急處置

　　4.1 信息報告程序和時限

　　養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時，相關(guān)街道辦事處要立即如實向區(qū)民政局報告。任何部門、單位或公民一旦發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)立即報告云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。

　　接到報告后，應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)當(dāng)如實、準(zhǔn)確做好記錄，包括時間、地點、起因、現(xiàn)狀等，并予以核實，對事故的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。

　　應(yīng)急指揮部辦公室接報后，立即報告應(yīng)急指揮部，并提出實施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，應(yīng)急指揮部確認(rèn)后，采取預(yù)警措施，通知各應(yīng)急工作組開展工作。

　　相關(guān)街道辦事處接到報告后半小時內(nèi)向區(qū)政府報告，抄送區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。

　　4.2 報告方式與報告內(nèi)容

　　報告應(yīng)采用書面形式，如情況緊急，可采用先電話報告、后書面補報的方式。

　　報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：

　　（1）發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事故性質(zhì)，簡要經(jīng)過，事故原因的初步判斷；

　�。�2）事故造成的危害程度，影響范圍，傷亡人數(shù)，事故發(fā)展趨勢；

　　（3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

　�。�5）事故報告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報告時間。

　　應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　4.3 先期處置

　　養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部成立前，事發(fā)單位要在事發(fā)地街道辦事處的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)預(yù)案迅速實施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時，要按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告情況。

　　4.4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1 分級響應(yīng)機制

　　特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）響應(yīng)與處置：發(fā)生特別重大、重大養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件時，由市應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門人員、裝備，參與由省政府應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急處置工作，配合現(xiàn)場工作。

　　較大事故（Ⅲ級）響應(yīng)與處置：發(fā)生較大養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件時，由市政府負(fù)責(zé)及時、果斷處置，并接受省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)。

　　一般事故（Ⅳ級）響應(yīng)與處置：發(fā)生一般養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件時，由區(qū)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。

　　4.4.2 應(yīng)急響應(yīng)程序

　　區(qū)民政局在接到報告后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事故的狀況，初步確定事故響應(yīng)的級別，分別向區(qū)政府和上一級報告，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部辦公室召集有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場狀況采取有效措施，同時上報事故處置的最新進(jìn)展情況。

　　4.4.3 應(yīng)急響應(yīng)的主要工作內(nèi)容

　�。�1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；

　�。�2）制定并組織實施搶險救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事故；

　�。�3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急資源等；

　�。�4）組織做好現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和社會穩(wěn)定工作；

　�。�5）及時向區(qū)政府報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�6）研究處理其他重大事項。

　　4.5 現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)

　　4.5.1 指揮和協(xié)調(diào)機制

　　現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的情況通知有關(guān)部門和單位后，各有關(guān)單位得到信息后應(yīng)立即派出有關(guān)人員或隊伍趕赴指定位置，在現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，本著相互協(xié)同、密切配合、共同實施的原則，迅速完成指揮部交辦的應(yīng)急處置任務(wù)。

　　4.5.2 指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

　�。�1）通報事故情況，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；

　�。�2）指派有關(guān)人員參與應(yīng)急指揮和指導(dǎo)工作；

　�。�3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實施應(yīng)急救援行動等。

　　4.5.3 指揮與緊急處置

　　出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部可在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，依法采取緊急處置措施。

　　4.6 處置措施

　　一般突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度，指揮部要立即按照預(yù)案協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故危害：

　　（1）應(yīng)急救援。應(yīng)有效利用醫(yī)療資源，會同區(qū)衛(wèi)健委，組織指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)救治因安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員；

　　（2）危害控制、搶險救災(zāi)。根據(jù)事故的性質(zhì)及科室職責(zé)，會同指揮部相關(guān)成員單位，立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指導(dǎo)事發(fā)地街道、養(yǎng)老機構(gòu)，開展應(yīng)急處置，搶救傷員、保護(hù)財產(chǎn)，防止事故進(jìn)一步擴大，將危害減小到最低程度；

　�。�3）事故調(diào)查。指揮部相關(guān)成員單位組織開展調(diào)查工作，盡快查找事故發(fā)生原因。對涉嫌犯罪的，公安機關(guān)及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作；

　�。�4）維護(hù)穩(wěn)定。公安等部門及事發(fā)單位分管安全保衛(wèi)的人員，加強治安管理，打擊相關(guān)違法犯罪行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)涉事地區(qū)社會穩(wěn)定。

　　4.7 信息發(fā)布

　�。�1）養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的有關(guān)信息必須經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定后，由民政局和其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)對外進(jìn)行發(fā)布，必要時召開新聞發(fā)布會，爭取社會的支持和理解。區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌做好信息發(fā)布的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

　�。�2）信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確，有關(guān)部門不得隨意或惡意傳播與養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件有關(guān)的信息。事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步的核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　�。�3）信息可通過廣播、電視、報紙和公告等方式進(jìn)行發(fā)布。

　　4.8 響應(yīng)級別調(diào)整及終止

　　結(jié)合實際情況和處置工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，直至響應(yīng)終止。

　　4.8.1響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件

　�。�1）級別提升。當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別到較大事故（Ⅲ級）、重大事故（Ⅱ級）或特別重大事故（Ⅰ級）。

　�。�2）級別降低。事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴散趨勢的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。

　�。�3）響應(yīng)終止。當(dāng)安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項條件，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng)。

　　第一，安全事故傷病員全部得到救治，病情穩(wěn)定24小時以上；

　　第二，事發(fā)現(xiàn)場、涉事人員得以有效控制，災(zāi)害險情得到有效遏制并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。

　　4.8.2響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序

　　由專家組對事故進(jìn)行分析評估論證。評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的，指揮部根據(jù)專家組意見提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后，事故相關(guān)地街道應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時，指揮部提出終止響應(yīng)的建議，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　突發(fā)事件的善后處置包括傷病人員的安置、補償，死亡人員的家屬安撫及補償；征用物資及運輸工具補償；應(yīng)急及醫(yī)療機構(gòu)墊付費用、事故受害者后續(xù)治療費用的及時支付；污染物收集、清理與處理等。善后處置組會同事發(fā)地街道，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員，消除事故影響恢復(fù)正常秩序。協(xié)調(diào)保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

　　5.2 恢復(fù)重建

　　民政局應(yīng)當(dāng)盡快協(xié)調(diào)配合區(qū)有關(guān)部門或組織修復(fù)被損壞的供水、排水、供電、油氣、供熱等公共設(shè)施，制定恢復(fù)重建和發(fā)展計劃，有序開展恢復(fù)重建工作。

　　5.3 社會救助

　　區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌突發(fā)事件災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好受災(zāi)群眾的安置，并會同商務(wù)等部門及時組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。應(yīng)急管理部門、紅十字會負(fù)責(zé)發(fā)動社會、個人和境外機構(gòu)開展救災(zāi)捐贈活動，并按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。司法部門組織法律援助機構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及人員提供法律援助，保障其合法權(quán)益�？偣�、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織，協(xié)助衛(wèi)健等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預(yù)工作。

　　5.4 調(diào)查評估

　　區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，制定改進(jìn)措施，將調(diào)查與評估情況向區(qū)人民政府提出報告。

　　6保障措施

　　6.1應(yīng)急機制保障

　　本應(yīng)急預(yù)案所涉及到的成員單位、醫(yī)療機構(gòu)、技術(shù)機構(gòu)以及應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)各自的工作職責(zé)和任務(wù)，建立單位或組織內(nèi)部事故應(yīng)急處置工作程序，與本預(yù)案進(jìn)行銜接，保障各項應(yīng)急工作有序、高效運行。

　　6.2信息保障

　　各級有關(guān)部門要建立和完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時區(qū)應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急分隊間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　6.3隊伍及裝備保障

　　各應(yīng)急處置機構(gòu)根據(jù)各自的實際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息，建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。主要有：公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、專家咨詢等。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)救護(hù)保障工作，組織醫(yī)療救護(hù)隊伍迅速進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場，對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治和心理咨詢，盡最大可能減少傷亡，消除恐懼心理。各急救醫(yī)療機構(gòu)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好院前急救工作，各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。

　　6.5 交通運輸保障

　　云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)緊急處置交通安全保障的組織與實施，依法實施道路交通管制。

　　6.6 治安保障

　　云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的治安保障，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事發(fā)地街道要積極發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。要迅速組織救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和管理，嚴(yán)懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。

　　6.7 經(jīng)費保障

　　對事故應(yīng)急處置工作所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，從政府預(yù)備費中列支，同時建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用帳戶制度，對應(yīng)急經(jīng)費的申報、審批和使用情況按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，做到�？顚Ｓ�。

　　6.8 技術(shù)儲備與保障

　　各級有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮職能作用，加強先進(jìn)技術(shù)、裝備、物資的儲備研究工作，建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理的智能化和數(shù)字化，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能有效防范應(yīng)對。

　　7 預(yù)案管理

　　7.1 預(yù)案編制

　　本預(yù)案由區(qū)民政局制定，根據(jù)區(qū)政府要求和結(jié)合實際情況，及時修訂本預(yù)案。

　　7.2 預(yù)案演練

　　應(yīng)急指揮部辦公室每年至少一次組織演練。相關(guān)部門和單位要積極配合參與，提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。

　　7.3 預(yù)案評估與修訂

　�。�1）區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，結(jié)合情勢變化，適時修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

　�、儆嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�、趹�(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　�、勖媾R的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　　④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�、拊谕话l(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

　　⑦應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　（3）應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可適當(dāng)簡化。

　　（4）區(qū)各部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等，可以向區(qū)民政局提出修訂意見。

　　7.4 教育和培訓(xùn)

　　區(qū)民政局會同有關(guān)部門制定預(yù)案培訓(xùn)、應(yīng)急演練計劃并組織實施，檢驗和提高養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救助能力。

　　7.5 責(zé)任與獎懲

　�。�1）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　�。�2）公民按照區(qū)人民政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；對在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，給予表彰或獎勵。

　　（3）對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8 附則

　�。�1）本預(yù)案由區(qū)民政局起草，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實施。本預(yù)案由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。

　�。�2）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　9 附件

　　9.1 應(yīng)急管理工作流程示意圖

　　9.2 云龍區(qū)有關(guān)部門應(yīng)急處置聯(lián)系電話

　　養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案3

　　為保障本養(yǎng)老機構(gòu)老人的身體健康及人身安全，有效處理護(hù)理中心的各種突發(fā)事件，使損失降低到最低限度現(xiàn)根據(jù)實際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急小組

　　成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)處理突發(fā)性事件。

　　組長:各養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

　　副組長:各應(yīng)急組負(fù)責(zé)人

　　組員:各養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)自身情況安排

　　二、適用范圍

　　本預(yù)適用于可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件。主要包括:突發(fā)性疾病、火災(zāi)、食物中毒、煤氣中毒、外來暴力侵害等事件。

　　三、事件責(zé)任及處理程序

　　1、對于突發(fā)性事件，實行應(yīng)急小組負(fù)責(zé)制。

　　2、應(yīng)應(yīng)急小組的請求，可以隨時調(diào)集人員、物資及交通工具。

　　3、本院發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時間內(nèi)向應(yīng)急小組報告，應(yīng)急小組必須在最短時間內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。同時，本院及時向區(qū)民政局、公安、消防、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局等相關(guān)部門報案請求援助。本院本著“先控制、后處置、救人第減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場的入住老人及工作人員離開危險區(qū)域，保護(hù)好貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事發(fā)現(xiàn)場保護(hù)工作做好善后處理工作。

　　4、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的將移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　四、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

　　1、突發(fā)疾病事件

　　(1)本院定期組織入住老人及工作人員進(jìn)行體檢，并建立健廉檔案，隨時關(guān)注入住老人的身體變化。

　　(2)本著預(yù)防為主的原則，做好夏季防暑降溫和冬季防寒保暖工作。制定記錄制度，對患病者人進(jìn)行無微不至的護(hù)理，督促生病的老人吃藥。

　　(3)老人有任何不適，(值班者是第一責(zé)任人)應(yīng)及時救治，并報告應(yīng)急小組，同時與其監(jiān)護(hù)人聯(lián)系。

　　(4)若病情嚴(yán)重，應(yīng)運用急救知識，穩(wěn)定慮者病情，并及時按打120。積極配合醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救并及時通知其監(jiān)護(hù)，到醫(yī)院進(jìn)行幫助辦理相關(guān)手續(xù)。

　　(5)如老人去世，應(yīng)及時通知監(jiān)護(hù)人并聯(lián)系殯儀館，隨行協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

　　(6)若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組立即向相關(guān)單位匯報。

　　2、火災(zāi)事件

　　(1)本院要定期檢査消防設(shè)施、火險隱患情況，加強對相關(guān)人員的教育培訓(xùn)，防患于未然，警鐘長鳴。

　　(2)發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救(值班者是第責(zé)任人)并組織指揮現(xiàn)場救災(zāi)，并報告應(yīng)急小組。

　　(3)若發(fā)現(xiàn)重大火警時，應(yīng)立即呼救、并立即按打119報警電話。

　　(4)迅速疏散入住者人及工作人員，撤離到安全區(qū)域。

　　(5)積極配合消防人員滅火，在進(jìn)行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　3、食品中毒事件

　　(1)加強本院廚房工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須做到專業(yè)人員持證上崗。

　　(2)嚴(yán)格把關(guān)食品原料的進(jìn)貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。工作人員必須規(guī)范操作順序，定期進(jìn)行自査整改。

　　(3)發(fā)現(xiàn)入住老人及工作人員有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫(yī)院診治，并及時通知應(yīng)急小組。

　　(4)相關(guān)人員須做好所食用取樣工作，以備市場監(jiān)督部門檢驗。

　　5)若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速向衛(wèi)生防疫部門報告

　　4、煤氣中毒事件

　　(1)加強本院室內(nèi)通風(fēng)，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時更要加強通風(fēng)。

　　(2)值班人員要定點進(jìn)行巡查尤其是夜間要檢査煤氣開關(guān)，發(fā)現(xiàn)險情及時處理，并及時通知應(yīng)急小組。

　　(3)發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應(yīng)立即呼救(值班者是第一責(zé)任人)，打開門窗通風(fēng)，并按打或委托他人按打120請求助。

　　(4)若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速相關(guān)部門匯報。

　　5、外來暴力侵害事件

　　(1)本院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應(yīng)急組應(yīng)及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住處。

　　(2)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)及時報警110、120請求援助，并與不法分子做斗爭。

　　(3)若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速向相關(guān)部門匯報。

　　五、突發(fā)事發(fā)生后，本護(hù)理中心立即啟動應(yīng)急處理程序根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對管理職責(zé)分工向有關(guān)部門報告，并將應(yīng)急處理結(jié)果報民政部門。

　　六、其他突發(fā)性事件按照本預(yù)案第三條規(guī)定處理。

　　七、本預(yù)案從發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機制，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，預(yù)防和減少重大突發(fā)事件造成的損失，保障養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)。

　　1.3適用范圍

　　養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會治安和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，達(dá)到啟動條件適用于本預(yù)案。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本，生命至上。盡可能地降低或消除突發(fā)事件造成的影響，最大程度地保障、保護(hù)養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全和身心健康。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)。民政部門應(yīng)在本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合，負(fù)責(zé)本轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速響應(yīng)機制，確保事件的發(fā)生、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置。

　　(3)分級負(fù)責(zé)，屬地管理。養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)遵循屬地管理原則，各級民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，及時采取應(yīng)急響應(yīng)措施，并按規(guī)定向上級民政部門逐級報告。

　　(4)預(yù)防為主，積極準(zhǔn)備。立足于防范，各級民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要認(rèn)真排查各類安全隱患，及時消除可能引起突發(fā)事件的不安全因素，做好應(yīng)對突發(fā)事件的人員、物資和組織準(zhǔn)備，健全養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案體系，加強培訓(xùn)演練，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。

　　2啟動條件

　　2.1出現(xiàn)下列任何一種情況，應(yīng)當(dāng)按照程序立即向省民政廳報告。

　　(1)發(fā)生較大、重大、特別重大事故，造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以上死亡，或者10人以上重傷。

　　(2)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害，造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者需要大規(guī)模轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機構(gòu)人員，超出市級政府應(yīng)對能力�；蛘甙l(fā)生跨市級行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機構(gòu)重大傷亡和財產(chǎn)損失，需要跨市協(xié)調(diào)聯(lián)動共同應(yīng)對。

　　(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)大規(guī)模感染，服務(wù)人員大量減員，需要跨市支援。

　　(4)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時間能源供應(yīng)中斷等社會安全事件造成3人以上死亡，或者10人以上重傷。

　　2.2出現(xiàn)下列任何一種情況，應(yīng)當(dāng)按照程序立即啟動市級應(yīng)急預(yù)案。

　　(1)發(fā)生一般事故，造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以下死亡，或者10人以下重傷。

　　(2)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害，造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者需要轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機構(gòu)人員，超出縣級政府應(yīng)對能力。或者發(fā)生跨縣級行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機構(gòu)重大傷亡和財產(chǎn)損失，需要跨縣協(xié)調(diào)聯(lián)動共同應(yīng)對。

　　(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)感染，服務(wù)人員減員，需要跨縣支援。

　　(4)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時間能源供應(yīng)中斷等社會安全事件造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。

　　(5)市委、市政府或者有關(guān)牽頭部門決定啟動市級層面應(yīng)急響應(yīng)，需要民政部門參與做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　(6)存在其他特殊情況，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研判需要啟動市級應(yīng)急預(yù)案。

　　3組織指揮體系及職責(zé)

　　區(qū)民政局成立由分管養(yǎng)老服務(wù)工作的副局長任組長、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)民政局養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)部開展養(yǎng)老機構(gòu)較大突發(fā)事件應(yīng)對工作。區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組具體日常工作。

　　養(yǎng)老機構(gòu)成立由主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置工作組，具體負(fù)責(zé)落實養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)是第一責(zé)任人。

　　4預(yù)警和預(yù)防機制

　　4.1信息監(jiān)測與報告

　　各級民政部門建立與相關(guān)部門信息聯(lián)動機制，對于可能波及養(yǎng)老機構(gòu)的區(qū)域性突發(fā)事件，要及時收集預(yù)警信息，第一時間向有關(guān)地區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)出預(yù)警，并向上一級民政部門報告，必要時可以越級上報。同時，指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)采取有效預(yù)防措施。

　　屬地民政部門對于轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部突發(fā)事件預(yù)警信息要及時作出預(yù)判，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理確定預(yù)警級別和范圍，在及時采取預(yù)防措施的同時通報相關(guān)部門，并向上一級民政部門報告。

　　4.2預(yù)警預(yù)防行動

　　各級民政部門要督促養(yǎng)老機構(gòu)健全預(yù)警預(yù)防機制，針對不同類型突發(fā)事件和事件影響程度，分別制定和落實預(yù)防措施，明確分工、責(zé)任到人。建立健全安全檢查預(yù)防機制，定期開展安全檢查，對相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行識別和評估，并形成清單，及時消除隱患，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。養(yǎng)老機構(gòu)要按照有關(guān)要求，健全養(yǎng)老機構(gòu)安全管理制度，定期開展自查，及時消除各類事故隱患；落實各項安全工作責(zé)任，加強人員培訓(xùn)、經(jīng)常性開展演練，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力；做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力方面的儲備工作，確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備。

　　4.3預(yù)警解除

　　各級民政部門收到預(yù)警解除信息或危險因素消除后，要及時告知有關(guān)地區(qū)民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患后，事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)要第一時間向?qū)俚孛裾块T和有關(guān)部門報告。收到報告后，屬地民政部門要立即按照有關(guān)規(guī)定向同級人民政府和上一級民政部門報告，每級報告時間不超過1小時。特別重大突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下，可在報告同級人民政府和上一級民政部門后，越級上報。報告內(nèi)容一般包括突發(fā)事件和重大風(fēng)險隱患發(fā)生的時間、地點、信息來源、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷(病)亡和失聯(lián)情況、養(yǎng)老機構(gòu)建筑倒塌損壞情況、已采取的措施和需要協(xié)調(diào)解決事項等。

　　養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對遵循屬地為主原則。突發(fā)事件發(fā)生后，鎮(zhèn)級、縣級人民政府根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關(guān)層級政府和民政部門的應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生較大突發(fā)事件，達(dá)到市級應(yīng)急預(yù)案啟動條件，在縣級及以下人民政府和民政部門啟動應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，市民政局養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報局長同意，根據(jù)市級層面應(yīng)急響應(yīng)部署和本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。

　　6處置措施

　　6.1突發(fā)洪水、臺風(fēng)、地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施

　　(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置

　�、傧绕谔幹谩Ｊ掳l(fā)養(yǎng)老機構(gòu)按照本機構(gòu)預(yù)案第一時間采取報警、組織疏散轉(zhuǎn)移老年人、在自身能力范圍內(nèi)積極開展自救、互救等措施。在洪水災(zāi)害應(yīng)對中，要提前做好老年人轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別是對失能失智老年人要視情提前集中到待轉(zhuǎn)移區(qū)域，準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)移途中必要的護(hù)理設(shè)備和物資。在臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害應(yīng)對中，應(yīng)提前根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)建筑和周邊環(huán)境情況研判風(fēng)險，將老年人轉(zhuǎn)移到機構(gòu)內(nèi)相對安全區(qū)域，遠(yuǎn)離陡坡、低強度建筑等高危區(qū)域。在地震災(zāi)害應(yīng)對中，應(yīng)將老年人就近轉(zhuǎn)移到應(yīng)急避難場所，及時清點人數(shù)并做好心理安撫，等待進(jìn)一步救援安置；同時在專業(yè)救援人員到達(dá)前，組織機構(gòu)內(nèi)人員在保證自身安全前提下積極開展力所能及的自救、互救，爭取寶貴的救援時間。

　�、诳刂莆ｋU源。及時控制養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)易燃易爆物、電力、燃?xì)獾雀黝愇ｋU源，并標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失。

　�、叟浜弦龑�(dǎo)專業(yè)救援。組織人員對養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，幫助專業(yè)救援人員了解機構(gòu)建筑構(gòu)造、被困人員分布、應(yīng)急設(shè)施配備等情況，為應(yīng)急救援提供引導(dǎo)。

　�、芘浜嫌嘘P(guān)部門做好養(yǎng)老機構(gòu)人員轉(zhuǎn)移安置和善后處理。

　　(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

　�、俑鶕�(jù)初判情況，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。超出本級民政部門應(yīng)對能力時，根據(jù)需要向上一級民政部門提出應(yīng)急支援請求。

　�、谝暻闆r派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)指導(dǎo)應(yīng)急處置。

　�、墼诋�(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運車輛或船只等交通工具幫助養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)移被困人員，特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護(hù)車等專業(yè)轉(zhuǎn)運工具進(jìn)行轉(zhuǎn)運，避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。

　�、茉诋�(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道，救治養(yǎng)老機構(gòu)受傷人員。

　�、菰诋�(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)發(fā)電設(shè)備和應(yīng)急供水車輛為因災(zāi)害影響斷水?dāng)嚯姷酿B(yǎng)老機構(gòu)或老年人集中安置點供水供電，以保證失能老年人醫(yī)療護(hù)理設(shè)備正常運轉(zhuǎn)和日常生活必需。

　�、奕缬斜匾�，動員組織社會救援力量參與救援。

　　⑦配合應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。

　　(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

　　①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)突發(fā)事件類型對其發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行研判，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。

　�、诮�(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展處置工作。

　　③根據(jù)需要，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援。

　�、芨鶕�(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援。

　�、莅凑諈^(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

　　6.2火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置措施

　　(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置

　�、傧绕谔幹�。事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)按照本機構(gòu)預(yù)案第一時間報火警，啟動消防自動報警和噴淋等設(shè)備，組織養(yǎng)老機構(gòu)人員撲救初起火災(zāi)，打開防排煙系統(tǒng)，開啟疏散通道正壓送風(fēng)設(shè)備，同時組織老年人有序疏散。在疏散時要優(yōu)先安排距離著火點較近的老年人疏散，在疏散失能失智老年人時，要充分利用輪椅、移動床等轉(zhuǎn)運設(shè)備，并配備足夠的護(hù)理人員幫助疏散。

　　②控制危險源。及時切斷電源、關(guān)閉燃?xì)忾y門或視情將燃?xì)夤薜纫兹家妆镛D(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

　�、叟浜弦龑�(dǎo)專業(yè)救援。安排專人幫助消防人員熟悉了解養(yǎng)老機構(gòu)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施設(shè)備和人員被困等情況，引導(dǎo)開展專業(yè)救援。

　�、芘浜嫌嘘P(guān)部門做好火災(zāi)事故原因調(diào)查。

　　(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

　�、谂沙龉ぷ魅藛T赴事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)場了解評估損失情況，配合有關(guān)部門做好后續(xù)救援，視情況提出人員轉(zhuǎn)移安置建議。

　�、廴缬斜匾�，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機構(gòu)或場所作為臨時安置點，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運車輛轉(zhuǎn)移老年人，特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護(hù)車等專業(yè)轉(zhuǎn)運工具進(jìn)行轉(zhuǎn)運，避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。

　�、菖浜嫌嘘P(guān)部門做好事故原因調(diào)查和責(zé)任追究。

　�、夼浜蠎�(yīng)急救援指揮機構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。

　　(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

　　①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)火災(zāi)情況，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。

　�、诮�(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展應(yīng)急處置和善后工作。

　�、叟浜嫌嘘P(guān)部門做好事故原因調(diào)查。

　�、馨凑諈^(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

　　6.3社會安全事件應(yīng)急處置措施

　　(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置

　　①盡快調(diào)查了解事件起因并及時報告所在地民政部門和有關(guān)部門，先期開展法治宣傳和說服教育，及時疏導(dǎo)、化解矛盾和沖突。

　　②對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)易燃易爆、尖銳物品、交通工具、電力燃?xì)獾纫妆挥糜谧淌碌脑O(shè)施物品進(jìn)行控制。

　�、叟浜嫌嘘P(guān)部門落實處置措施。

　　(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

　�、俑鶕�(jù)初判情況，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級

　　人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。

　�、谝暻闆r派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置。

　�、蹖俚孛裾块T在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)和支持下，協(xié)調(diào)公安機關(guān)派員維持現(xiàn)場治安秩序。

　　④如社會安全事件導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)不能正常營業(yè)，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機構(gòu)妥善安置事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)。

　�、菖浜袭�(dāng)?shù)厝嗣裾芯柯鋵嵒獯胧?/p>

　�、薹伞⑿姓ㄒ�(guī)規(guī)定的其他必要措施。

　　(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

　　①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)社會安全事件情況，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。

　�、诮�(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展處置工作。

　�、廴缟鐣踩录䦟�(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)不能正常營業(yè)，指導(dǎo)地方妥善安置老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)。

　�、馨凑諈^(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

　　6.4重大傳染病疫情應(yīng)急處置措施

　　(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置

　�、傧绕谔幹�。養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生或者其所在鎮(zhèn)級行政區(qū)域發(fā)生重大傳染病疫情，應(yīng)按照本機構(gòu)預(yù)案第一時間實行封閉管理，并在按照規(guī)定報告后，及時加強內(nèi)部分區(qū)管控，暫停聚集性活動，工作人員和老年人采取戴口罩等防護(hù)措施。

　　②開展排查。立即對機構(gòu)內(nèi)人員旅行史和健康狀況進(jìn)行排查和登記，配合衛(wèi)生疾控部門做好流調(diào)和疫病檢測工作。

　�、塾嘘P(guān)部門明確防控措施后，組織人員立即制定針對性防控方案并督促落實。

　�、芘浜闲l(wèi)生健康等部門將密接人員轉(zhuǎn)運到集中隔離點進(jìn)行隔離觀察，或?qū)B(yǎng)老機構(gòu)就地轉(zhuǎn)化為集中隔離點，保證集中隔離期間失能失智老年人的護(hù)理服務(wù)不中斷。

　　⑤配合衛(wèi)生健康等部門做好感染人員的轉(zhuǎn)運和治療。

　　(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

　�、俑鶕�(jù)初判情況，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。

　�、谝暻闆r派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置。

　�、墼诋�(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上門開展檢測和疾病診療，避免老年人外出被感染。

　�、茉诋�(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開通綠色通道，救治養(yǎng)老機構(gòu)受感染人員。從具體落實層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機構(gòu)防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。

　　⑤在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，對護(hù)理人員大量減員無法開展正常服務(wù)和疫情防控工作的機構(gòu)，組織本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援。

　�、奕缫咔閲�(yán)重，在啟動本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援仍無法應(yīng)對防控需要時，向上一級民政部門提出跨區(qū)支援請求。

　�、吲浜蠎�(yīng)急救援指揮機構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。

　　(3）區(qū)民政局應(yīng)急處置

　�、賲^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。

　�、诮�(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出由工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展處置工作。

　　③在相關(guān)部門指導(dǎo)下，根據(jù)需要決定適用或制定養(yǎng)老機構(gòu)防控指南。

　　④根據(jù)需要協(xié)調(diào)跨縣級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援。

　�、莞鶕�(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援，從體制機制層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機構(gòu)防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。

　�、薨凑諈^(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

　　7應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急處置結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，現(xiàn)場指揮機構(gòu)予以撤銷。

　　8善后處置

　　地方民政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)做好事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)與有關(guān)部門的工作，完成善后與恢復(fù)工作。按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣坪蠊ぷ饔媱潱龊迷谕话l(fā)事件中受傷人員的醫(yī)療救治工作，對在突發(fā)事件中死亡人員依法處置遺體，并對遇難和受傷人員家屬進(jìn)行精神撫慰，協(xié)調(diào)做好糾紛化解工作。對符合條件的因事件造成困難人員，開展社會救助，動員社會力量開展慈善捐贈，幫助受影響?zhàn)B老機構(gòu)和老年人渡過難關(guān)。組織專業(yè)人員對老年人及工作人員進(jìn)行心理干預(yù)和輔導(dǎo)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，協(xié)助做好對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究。對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的隱患及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。

　　9應(yīng)急保障

　　9.1信息保障

　　各級民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要建立健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通。

　　9.2信息共享和處理

　　地方民政部門按照屬地管理原則，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與有關(guān)部門信息共享，協(xié)助做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作。

　　養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案5

　　1.總則

　　1.1編制目的：為科學(xué)、規(guī)范、有序地開展新冠肺炎疫情的預(yù)防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)疫情，及時采取積極有效控制措施。預(yù)防控制疫情傳播、蔓延擴散，保護(hù)老人和職工健康和維護(hù)服務(wù)秩序。

　　1.2編制依據(jù)：本預(yù)案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《養(yǎng)老院等社會福利機構(gòu)防控指引》、《養(yǎng)老機構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南》（第二版）、《零星散發(fā)區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)新冠肺炎疫情防控指南》（第二版）、《新冠肺炎疫情高風(fēng)險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機構(gòu)防控指南》（第三版）等為依據(jù)編制。

　　1.3適用范圍：本預(yù)案適用于養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)確診病例、無癥狀病例、密接、次密接等情況的應(yīng)急處理工作。

　　1.4工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、防治結(jié)合、群防群控、快速反應(yīng)、有效處置。

　　2.啟動條件

　　養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)成立新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

　　2.1地方政府已經(jīng)啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，立即啟動本預(yù)案；

　　2.2新冠肺炎疫情：

　　2.2.1機構(gòu)內(nèi)有在院老年人或在崗員工出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等疑似癥狀，送指定醫(yī)療機構(gòu)診斷或請指定醫(yī)療機構(gòu)上門診斷后顯示異常，醫(yī)生建議轉(zhuǎn)診治療；

　　2.2.2轉(zhuǎn)診后確診新型冠狀病毒感染者或者疑似病例；

　　2.3其它相關(guān)突發(fā)事件：養(yǎng)老機構(gòu)封閉后，入住老人或工作人員與當(dāng)?shù)仃栃圆±⒋_診病例或無癥狀感染者密接或次密接情況；任何不服從機構(gòu)封閉管理制度的外來人員強行進(jìn)入；在院老年人或在職員工群聚式恐慌情緒；集體食品安全事件。

　　3.處置措施

　　本預(yù)案啟動后，養(yǎng)老機構(gòu)按照疫情防控一級響應(yīng)機制，嚴(yán)格執(zhí)行各項防控措施。建立24小時應(yīng)急值守制度，確保通訊暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件，邊處理，邊上報，留存處理記錄，一同報上級主管部門。不得遲報、瞞報、漏報；老年人被確診為疑似病例或感染病例的，應(yīng)送定點醫(yī)療機構(gòu)就診，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告相關(guān)部門，由專業(yè)機構(gòu)開展全面消毒。在當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生部門指導(dǎo)下對全體老年人及工作人員開展核酸檢測排查和14天隔離觀察。對密切接觸者按規(guī)定隔離觀察；老年人治愈后需返院的，應(yīng)經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進(jìn)入養(yǎng)老機構(gòu)；老年人被確定為密接或次密接的，應(yīng)立即對其進(jìn)行封閉隔離，并及時上報當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生部門，做好后續(xù)工作；工作人員若出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，應(yīng)立即停止工作并到醫(yī)療機構(gòu)就診排查，確診不屬于疑似病例的，應(yīng)經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進(jìn)入養(yǎng)老機構(gòu)。屬于疑似病例或感染確診病例的，應(yīng)送定點醫(yī)療機構(gòu)就診，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告相關(guān)部門，在當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生部門指導(dǎo)下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施集中醫(yī)學(xué)觀察，協(xié)助開展全面消殺。治愈后需返崗的，應(yīng)經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進(jìn)入養(yǎng)老機構(gòu)。工作人員中出現(xiàn)密接或次密接的，也應(yīng)立即對其進(jìn)行封閉隔離，及時上報當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生部門，并做好后續(xù)工作。

　　3.1員工管理

　　3.1.1組織開展員工進(jìn)行新型冠狀病毒肺炎疫情防控知識培訓(xùn)。

　　3.1.2要求做好自身防護(hù)，每日監(jiān)測員工體溫和相關(guān)癥狀，每日通報監(jiān)測報表，出現(xiàn)異常情況，及時上報情況，員工及時前往定點醫(yī)院就診或按醫(yī)囑自行隔離。

　　3.1.3工作人員應(yīng)在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)居住或安排在集中獨立場所居住，且盡量安排分散居住在不同房間，出現(xiàn)疑似癥狀者立即送指定機構(gòu)就診。安排在集中獨立場所居住的，上下班應(yīng)保障專門用車，不能乘坐公共交通。對于養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)從事物業(yè)、保潔、陪護(hù)、餐飲、運營維護(hù)等工作的第三方外包服務(wù)人員，落實與養(yǎng)老機構(gòu)其他工作人員同樣的封閉管理措施，同要求同封閉同管理。

　　3.1.4工作人員暫不實行輪班換崗。如機構(gòu)封閉管理已滿三周時間且本地區(qū)新增本土病例連續(xù)5天每天少于5例的，養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)實際需求可按規(guī)范實行工作人員輪班。輪班進(jìn)入養(yǎng)老機構(gòu)的人員必須持有健康綠碼、必須提供近15日內(nèi)未在中高風(fēng)險地區(qū)逗留的行程軌跡、必須提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、必須在養(yǎng)老機構(gòu)隔離區(qū)域健康觀察3天且3天內(nèi)再次核酸檢測陰性，方可上崗。養(yǎng)老機構(gòu)不具備隔離條件的，可到當(dāng)?shù)卣?lián)防聯(lián)控指定集中隔離點觀察3天，之后養(yǎng)老機構(gòu)保障專用車輛接入院內(nèi)。

　　3.1.5養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)突發(fā)疫情后準(zhǔn)備不足、應(yīng)對乏力等情況，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣兔裾块T報告，由當(dāng)?shù)卣兔裾块T協(xié)調(diào)組建的養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控應(yīng)急預(yù)備隊伍幫助維護(hù)正常運營管理。

　　3.1.6不信謠、不傳謠、相信政府、相信科學(xué)。

　　3.2入住老年人管理

　　3.2.1每日居室巡查，早晚測量入住老年人和工作人員體溫（接觸式體溫計要做到個人專用。非接觸式體溫槍應(yīng)當(dāng)按照使用要求定期消毒），并做好健康記錄，對出現(xiàn)發(fā)熱等疑似癥狀人員立即送指定醫(yī)療機構(gòu)診斷或請指定醫(yī)療機構(gòu)上門診斷。對密切接觸者實行隔離觀察。對患有慢性病的老年人，做好血壓、血糖等指標(biāo)監(jiān)測，規(guī)律用藥，做好慢性病防控。

　　3.2.2謝絕家屬來訪并做好相關(guān)解釋工作，協(xié)助老年人進(jìn)行網(wǎng)上視頻探視。

　　3.2.3送餐、快遞、送藥等外來人員，不得進(jìn)入機構(gòu)內(nèi)部，與門房交接并由護(hù)理員領(lǐng)取。

　　3.2.4停止組織一切集體活動，并要求在院老年人之間不搞串訪。

　　3.2.5在院老年人原則不許接回家，監(jiān)護(hù)人強烈要求接回家者，原則上等政府權(quán)威部門發(fā)布解除疫情后方可回院，回院后應(yīng)繼續(xù)做好監(jiān)測工作。

　　3.3消毒隔離

　　3.3.1辦公區(qū)域、服務(wù)場所（包括不限于）的地面、桌椅、物體表面、門把手、水龍頭、各種開關(guān)按鈕、扶手等每日擦拭消毒2-3次；廚房、洗衣房、垃圾處理場所（存放點）及后勤保障設(shè)施設(shè)備和物品每天擦拭消毒不少于2次。每周晾曬老年人被褥衣服；做好失能、半失能老年人排泄物和嘔吐物的消毒清洗工作；老年人打噴嚏、咳嗽、吐痰后，應(yīng)第一時間對相關(guān)區(qū)域噴消毒劑殺菌。

　　3.3.2如有發(fā)熱病人送醫(yī)，立刻做好房間消毒隔離工作。

　　3.3.3做好餐具、用具的消毒工作，嚴(yán)格操作規(guī)程，防止病從口入。

　　3.3.4養(yǎng)老機構(gòu)要設(shè)置醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)、預(yù)備用于養(yǎng)老機構(gòu)工作人員和服務(wù)對象的醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)，隔離（室）區(qū)應(yīng)設(shè)置在相對獨立、通風(fēng)良好、有獨立廁所的單人房間，并處于養(yǎng)老機構(gòu)下風(fēng)向；醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)的防疫物資按二級、三級防護(hù)配置。

　　3.4技術(shù)培訓(xùn)：對養(yǎng)老機構(gòu)管理服務(wù)人員和入住老年人開展防范知識和技能培訓(xùn)，提高管理服務(wù)人員疫情應(yīng)急處置能力，增強老年人健康防范意識。

　　3.5資料整理歸檔

　　3.5.1報告記錄；

　　3.5.2應(yīng)急處理機構(gòu)組織形式及成員名單；

　　3.5.3工作方案；

　　3.5.4調(diào)查及檢驗、診斷記錄和結(jié)果材料；

　　4.事件的確認(rèn)、終止及改進(jìn)

　　4.1事件的確認(rèn)：新型冠狀病毒肺炎疫情的醫(yī)學(xué)觀察病例、感染病例和疑似病例的診斷按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定程序依法依規(guī)確認(rèn)。

　　4.2事件的終止：按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定程序，解除疫情應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治。

　　4.3事件的改進(jìn)：在處理疫情過程中，及時對控制措施的落實情況、效果及疫情動態(tài)進(jìn)行分析與評估，以改進(jìn)工作。

　　5.保障措施

　　5.1技術(shù)保障：依托當(dāng)?shù)囟c收治醫(yī)療機構(gòu)，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)或者協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)成立新型冠狀病毒肺炎疫情防控指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對防控培訓(xùn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作方案進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織養(yǎng)老護(hù)理員開展消殺滅和健康教育宣傳工作。

　　5.2后勤保障

　　5.2.1物資設(shè)備供應(yīng)：建立處理新型冠狀病毒肺炎疫情的醫(yī)藥器械、消殺用品應(yīng)急物資儲備。應(yīng)急儲備物資應(yīng)妥善保管，指定專人負(fù)責(zé)，并及時補充更新。應(yīng)急儲備物資應(yīng)包括：預(yù)防性藥物、消殺藥械、檢測試劑、防護(hù)用品等物資的儲備和供應(yīng)。

　　5.2.2通訊信息保障：落實新型冠狀病毒肺炎疫情突發(fā)疫情報告要求，實行零報告制度。

　　養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案6

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會”為統(tǒng)領(lǐng)，以“零事故、無傷亡、保平安”為目標(biāo)，堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，有效預(yù)防和處置各種突發(fā)事件。

　　二、工作原則

　　（一）堅持“生命高于一切、穩(wěn)定壓倒一切”的原則。

　�。ǘ﹫猿帧罢l主管，誰負(fù)責(zé)”的一把手責(zé)任制原則。

　�。ㄈ﹫猿帧邦A(yù)防為主、積極處置”的原則。

　　（四）堅持“及時、合法、公正”的原則。

　　三、工作目標(biāo)

　　（一）對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員、社會工作者、服務(wù)對象進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育，牢固樹立安全責(zé)任意識，切實提高服務(wù)人員和服務(wù)對象的自我防護(hù)能力。

　�。ǘ┩晟聘鞣N突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不斷規(guī)范風(fēng)險防范制度、健全突發(fā)事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，不斷提升養(yǎng)老機構(gòu)抵御風(fēng)險能力，確保養(yǎng)老機構(gòu)各項工作的順利開展。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)及任務(wù)分工

　　成立“懷寧縣養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處置小組”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、預(yù)防和處置養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件工作。

　　五、安全事故責(zé)任及處理程序

　�。ㄒ唬B(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘB(yǎng)老機構(gòu)要及時向政府、縣民政局報告情況，并向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助，積極做好維穩(wěn)工作。

　�。ㄈ⿷�(yīng)急處置小組接到突發(fā)安全事故報告后，第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作并及時向上級匯報。

　�。ㄋ模┤绨l(fā)生人身意外傷害時，應(yīng)及時送傷者到醫(yī)院診治，并通知其家屬。

　�。ㄎ澹B(yǎng)老機構(gòu)要確定專人配合調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣。

　　（六）養(yǎng)老機構(gòu)要穩(wěn)定服務(wù)對象情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。工作人員必須堅守各自崗位，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息。

　�。ㄆ撸B(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任以及所產(chǎn)生的后果，上呈事故報告，進(jìn)行整改。

　�。ò耍⿲張�、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的將移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　六、應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┗馂�(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　　養(yǎng)老機構(gòu)要定期檢查消防設(shè)施、火險隱患情況，加強對有關(guān)人員的教育培訓(xùn)，防患于未燃，警鐘長鳴。

　　發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)采取如下措施：

　　1.迅速切斷有關(guān)電源。

　　2.迅速疏散人員，撤離到安全區(qū)域。

　　3.立即向119消防指揮中心報警，并報政府和應(yīng)急處置小組。

　　4.積極配合消防人員滅火并采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　�。ǘ┦澄镏卸臼鹿蕬�(yīng)急預(yù)案

　　發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：

　　1.發(fā)現(xiàn)有疑似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。

　　2.迅速向政府、食藥監(jiān)局、應(yīng)急處置小組報告。

　　3.做好所食用食物取樣工作，以備食藥監(jiān)部門檢驗。

　　4. 積極配合上級部門做好調(diào)查、事故處理等工作。

　�。ㄈ┯|電事故應(yīng)急預(yù)案

　　發(fā)生觸電事故，應(yīng)立即采取如下措施：

　　1.發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。

　　2.在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應(yīng)用絕緣的物體挑開線頭。

　　3.立即進(jìn)行人工急救，并通知醫(yī)務(wù)人員馬上進(jìn)行搶救或送醫(yī)院急救。

　　4.查明、記錄事故原因并進(jìn)行整改。

　�。ㄋ模┲伟舶讣�(yīng)急預(yù)案

　　1.發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象之間或服務(wù)對象與養(yǎng)老機構(gòu)以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象要及時制止。如有養(yǎng)老機構(gòu)以外的人員介入，應(yīng)先將外來人員勸離養(yǎng)老機構(gòu)。如事態(tài)嚴(yán)重及時報110處理。

　　2.制止原則：勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場；有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。

　　3.視情迅速報告政府和應(yīng)急處置小組。

　　4.工作人員在制止?fàn)幊场⒍窔獣r，切記不能動粗，不允許惡言相勸。

　　5.查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協(xié)助處理。

　�。ㄎ澹┩鈦肀┝η趾�(yīng)急預(yù)案

　　1.養(yǎng)老機構(gòu)要加強門衛(wèi)值班制度，嚴(yán)禁陌生人員入內(nèi)，人員進(jìn)出必須進(jìn)行登記，未經(jīng)允許不得入內(nèi)。

　　2.如有未經(jīng)允許強行闖入者，應(yīng)及時聯(lián)系轄區(qū)派出所將闖入者驅(qū)逐出住處。

　　3.發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)及時110、120報警請求援助，并積極服務(wù)對象、工作人員到相對安全的地方躲避。

　　4.對受傷人員及時進(jìn)行救治。

　�。├先艘馔馐鹿蕬�(yīng)急預(yù)案

　　1.第一時間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實時狀態(tài)，做必要的救護(hù)、保護(hù)，避免老人受到二次傷害。

　　2.立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場，視情況緊急處理。