蔬菜批發(fā)市場保供應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間：2022-12-22 14:47:15 應(yīng)急預(yù)案我要投稿

蔬菜批發(fā)市場保供應(yīng)急預(yù)案（通用6篇）

　　在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，有時(shí)會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家整理的蔬菜批發(fā)市場保供應(yīng)急預(yù)案（通用6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

蔬菜批發(fā)市場保供應(yīng)急預(yù)案（通用6篇）

　　蔬菜批發(fā)市場保供應(yīng)急預(yù)案1

　　一、中心城區(qū)蔬菜供應(yīng)基本情況

　　中心城區(qū)日均蔬菜消費(fèi)350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%，市外調(diào)入蔬菜占60%。中心城區(qū)蔬菜主要通過市農(nóng)副產(chǎn)品市場批發(fā)上市。外調(diào)貨源主要來自山東、海南等地，平時(shí)應(yīng)市品種有30余種，全年超過100種。

　　二、應(yīng)急保供基本原則

　�。ㄒ唬┢贩N少而精。適當(dāng)儲備少數(shù)耐儲或常規(guī)品種，遇有緊急情況，確保調(diào)得出、供得上，確保應(yīng)急之需。

　　（二）政府主導(dǎo)，多元主體參與。政府通過財(cái)政補(bǔ)貼等手段推動(dòng)應(yīng)急保供，充分發(fā)揮批發(fā)市場、經(jīng)營大戶、種植基地以及農(nóng)戶的作用，緩解蔬菜供應(yīng)矛盾。

　　（三）儲備應(yīng)急與臨時(shí)調(diào)運(yùn)相結(jié)合。商務(wù)部門按照政府組織、以商代儲、市場運(yùn)作的辦法對代儲單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼，全程跟蹤監(jiān)管，以備應(yīng)急調(diào)用；若應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后供應(yīng)仍然緊張，則啟動(dòng)臨時(shí)調(diào)運(yùn)措施，增加貨源供應(yīng)量。

　　三、保供儲備品種及數(shù)量

　　重點(diǎn)儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規(guī)蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區(qū)6天消費(fèi)。

　　四、預(yù)案的啟動(dòng)響應(yīng)

　�。ㄒ唬﹩�(dòng)時(shí)間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。

　�。ǘ﹩�(dòng)監(jiān)測報(bào)告。重點(diǎn)批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價(jià)格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷，在1小時(shí)內(nèi)向市商務(wù)局報(bào)告。市商務(wù)局立即組織調(diào)查核實(shí)，在2小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，同時(shí)向省商務(wù)廳報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。

　�。ㄈ﹩�(dòng)響應(yīng)。市商務(wù)局根據(jù)市場異常波動(dòng)情況，提請市政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)及時(shí)投放儲備蔬菜，督促批發(fā)市場、供應(yīng)商積極組織貨源，千方百計(jì)擴(kuò)大市場供應(yīng)。

　　各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定迅速采取措施,實(shí)施應(yīng)急處置。市財(cái)政局做好應(yīng)急儲備經(jīng)費(fèi)調(diào)度工作，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的績效考核。市工商局加強(qiáng)市場監(jiān)管，做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。市公安局、交通運(yùn)輸局等部門落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好正面報(bào)道，消除市場恐慌，引導(dǎo)正確消費(fèi)。

　　五、預(yù)案實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)應(yīng)急儲備，確保市場供應(yīng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)安排蔬菜儲備品種及數(shù)量，督促連云港市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場選擇有條件的經(jīng)營戶落實(shí)在庫儲備任務(wù)，確保蔬菜應(yīng)急儲備剛性保有量動(dòng)態(tài)平衡；視情況組織調(diào)運(yùn)市外貨源，增加蔬菜上市量。

　�。ǘ⿵�(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，提高保供能力。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場、經(jīng)營戶新建冷鏈倉儲設(shè)施，提高我市蔬菜保供儲備能力，對列入市重點(diǎn)儲備項(xiàng)目的新建冷庫給予200元/平方米的財(cái)政補(bǔ)貼。

　�。ㄈ┘哟筚Y金投入，有效落實(shí)預(yù)案。據(jù)測算，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備年需資金100.6萬元。其中，在庫儲備按1000噸計(jì)，每噸補(bǔ)貼760元（共分四項(xiàng)：倉儲費(fèi)320元/噸、輪換裝卸費(fèi)120元/噸、損耗加工費(fèi)270元/噸、占用資金利息50元/噸），計(jì)76萬元，為剛性開支；臨時(shí)調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼方式，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的天數(shù)、運(yùn)輸噸位、免收的進(jìn)場費(fèi)數(shù)額，給予定額補(bǔ)貼，按6天考慮，計(jì)24.6萬元（其中，運(yùn)輸補(bǔ)貼100元/噸，平均每天210噸，計(jì)12.5萬元，免收的進(jìn)場費(fèi)每天約2萬元,計(jì)12萬元），為柔性開支。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭落實(shí)蔬菜應(yīng)急儲備保供工作，制定中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備的年度計(jì)劃、實(shí)施方案，明確部門分工，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)急儲備保供工作。

　�。ǘ┘訌�(qiáng)資金保障。市財(cái)政局在市菜籃子工程專項(xiàng)資金中安排蔬菜應(yīng)急儲備資金，按照規(guī)定程序撥付，同時(shí)做好資金的審計(jì)。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)控督查。市商務(wù)局建立反應(yīng)快捷、通暢靈敏的信息監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對蔬菜市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測巡查，加強(qiáng)應(yīng)急保供工作日常督查，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后實(shí)行日報(bào)制度、24小時(shí)值班制度，全天候跟蹤監(jiān)管。

　　七、本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　蔬菜批發(fā)市場保供應(yīng)急預(yù)案2

　　一、編制目的

　　為有效應(yīng)對因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引發(fā)我市蔬菜市場供應(yīng)的異常波動(dòng)，提高對蔬菜市場的調(diào)控能力，確保蔬菜市場應(yīng)急保障供應(yīng)工作有序開展，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　本方案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《蕪湖市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，特制定本預(yù)案。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案主要用于蔬菜供應(yīng)因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，出現(xiàn)市場供求嚴(yán)重失衡、蔬菜脫銷斷檔、價(jià)格異常波動(dòng)、市場非理性搶購等，需立即予以處置的情況。

　　四、工作原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。全市蔬菜生產(chǎn)應(yīng)急保障工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照事權(quán)各負(fù)其責(zé)。

　　（二）定期會商，強(qiáng)化監(jiān)測。建立定期會商機(jī)制，加強(qiáng)對菜籃子商品市場的跟蹤監(jiān)測，全面掌握監(jiān)控菜籃子商品市場信息，對可能出現(xiàn)的應(yīng)急狀況及時(shí)預(yù)警，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

　�。ㄈ┛焖俜磻�(yīng)，果斷處置。當(dāng)出現(xiàn)蔬菜供應(yīng)應(yīng)急情況時(shí)，市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)保障應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即啟動(dòng)預(yù)案，并建立應(yīng)急專報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門按照各自職責(zé)采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定市場，確保應(yīng)急處置快速果斷，盡快取得成效。

　　五、組織機(jī)構(gòu)

　　成立蕪湖市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“協(xié)調(diào)小組”），由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長曹榮富兼任組長，王先進(jìn)、江哲、廖曉紅和高蘆生為副組長，協(xié)調(diào)小組下設(shè)四個(gè)工作小組和辦公室（詳見附件1）。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要成立相應(yīng)的蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并及時(shí)將聯(lián)系人（詳見附件2）報(bào)市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室。

　�。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)小組工作職責(zé)

　　1. 領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急實(shí)施工作。

　　2. 根據(jù)部門會商情況，及時(shí)分析研判市場動(dòng)態(tài)、市場異常等級及發(fā)展態(tài)勢，全面掌握全市蔬菜生產(chǎn)、流通、消費(fèi)宏觀形勢，決定預(yù)案的啟動(dòng)和終止。

　　3. 啟動(dòng)預(yù)案后，及時(shí)下達(dá)蔬菜應(yīng)急調(diào)控指令和任務(wù)。

　　4. 負(fù)責(zé)決定新聞發(fā)布有關(guān)事宜。

　　5. 協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應(yīng)急保障預(yù)案過程中的各種重大問題。

　�。ǘ﹨f(xié)調(diào)小組工作機(jī)構(gòu)及辦公室職責(zé)

　　1. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急措施的具體實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的具體問題。

　　2. 收集報(bào)告蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)及價(jià)格波動(dòng)情況，研判蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)異常波動(dòng)程度和趨勢，及時(shí)報(bào)告協(xié)調(diào)小組。

　　3. 對預(yù)案啟動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)收集匯總各單位貫徹執(zhí)行情況，并及時(shí)報(bào)告、通報(bào)實(shí)施情況。

　　4. 按規(guī)定向新聞媒體提供蔬菜應(yīng)急保障實(shí)施有關(guān)信息。

　　5. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作，完成協(xié)調(diào)小組交辦的其他任務(wù)。

　�。ㄈ└骺h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作職責(zé)

　　1. 負(fù)責(zé)所轄地蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，科學(xué)預(yù)判和提前組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，合理確定蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)數(shù)量，及時(shí)調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、總量滿足需求的目標(biāo)。

　　2. 負(fù)責(zé)摸清轄區(qū)內(nèi)在田蔬菜種類、面積、產(chǎn)量，掌握本地需求、外調(diào)能力。

　　3. 負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜加強(qiáng)田間管理，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)栽培技術(shù)，提高產(chǎn)量、提升品質(zhì)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)基地對成熟的蔬菜及時(shí)采摘，及時(shí)上市，增加供應(yīng)。

　　4. 負(fù)責(zé)保障蔬菜質(zhì)量安全，絕不能出現(xiàn)因市場急需而忽視質(zhì)量安全的管理。

　　5. 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專業(yè)合作社、種植大戶、龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品與與指定的批發(fā)機(jī)構(gòu)對接。

　　6. 負(fù)責(zé)建立密切聯(lián)系機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，配合相關(guān)部門，暢通“綠色通道，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本。

　　六、應(yīng)急啟動(dòng)及響應(yīng)

　�。ㄒ唬⿷�(yīng)急啟動(dòng)程序

　　1. 當(dāng)出現(xiàn)蔬菜市場供應(yīng)異常波動(dòng)時(shí)，協(xié)調(diào)小組視情況決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)蔬菜市場供應(yīng)應(yīng)急指令，部署應(yīng)急措施和工作任務(wù)。

　　2. 協(xié)調(diào)工作小組和各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)協(xié)調(diào)小組下達(dá)的指令按照職責(zé)分工迅速落實(shí)應(yīng)急措施。

　�。ǘ⿷�(yīng)急響應(yīng)措施

　　1. 建立應(yīng)急值守制度。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，協(xié)調(diào)小組辦公室和各縣（市、區(qū)）實(shí)行24 小時(shí)值班制度，確保政令暢通和信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。

　　2. 實(shí)施當(dāng)?shù)厥卟吮９�。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)市商務(wù)局提供的需求計(jì)劃牽頭實(shí)施蔬菜定向調(diào)運(yùn)計(jì)劃、定向應(yīng)急加工、定向運(yùn)輸，啟動(dòng)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)組織調(diào)配蔬菜貨源。

　　3. 實(shí)行貨源臨時(shí)管制。經(jīng)批準(zhǔn)后，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對部分蔬菜品種實(shí)行調(diào)控，組織現(xiàn)有貨源，統(tǒng)一組織調(diào)配供應(yīng)。

　　4.開通應(yīng)急運(yùn)輸“綠色通道”。按照應(yīng)急運(yùn)輸“綠色通道”相關(guān)政策，對蔬菜運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi)。在出現(xiàn)蔬菜應(yīng)急商品運(yùn)力不足時(shí)，負(fù)責(zé)組織社會車輛或協(xié)調(diào)部隊(duì)車輛參與運(yùn)輸。

　　5. 強(qiáng)化應(yīng)急生產(chǎn)組織。縣（市、區(qū)）根據(jù)蔬菜應(yīng)急商品供應(yīng)需求，組織專業(yè)合作社、種植大戶和農(nóng)戶以市場為導(dǎo)向擴(kuò)大種植生產(chǎn)，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)種植面。調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“短、平、快”蔬菜替代品種。

　　七、響應(yīng)終止

　　市場異常情況排除，蔬菜供應(yīng)恢復(fù)正常后，由協(xié)調(diào)小組辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報(bào)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)宣布。

　　蔬菜批發(fā)市場保供應(yīng)急預(yù)案3

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　建立健全疫情期間生活必需品市場供應(yīng)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防并及時(shí)消除生活必需品市場異常波動(dòng)，滿足居民日�；旧钚枰S護(hù)社會穩(wěn)定。

　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)

　　依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦明電〔2020〕6號）文件精神，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ┚幹圃瓌t

　　堅(jiān)持寧可備而不用，不可用而無備，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持督防結(jié)合、壓實(shí)責(zé)任。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本縣區(qū)域內(nèi)8類生活必需品（蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水）及其他生活必需品因疫情導(dǎo)致供銷情況出現(xiàn)重大波動(dòng)，市場出現(xiàn)短缺脫銷、價(jià)格大幅上漲等應(yīng)急狀態(tài)的防范和處置。

　　二、組織保障

　�。ㄒ唬┏闪⒔M織

　　成立霍邱縣商務(wù)局生活必需品市場保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下:

　　組長：周汝意

　　副組長：胡建杰、汪彬、王忠俊

　　成員：沈雪梅、余敏、張勇、楊天江

　　李輝、王耀耀、潘婷

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公室，設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)綜合分析、聯(lián)絡(luò)溝通、信息協(xié)調(diào)、工作調(diào)度等具體事務(wù)具體日常工作。

　　（二）工作職責(zé)

　　在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，動(dòng)態(tài)監(jiān)測各樣本企業(yè)生活必需品庫存、銷售、價(jià)格動(dòng)態(tài)，定期開展市場巡查，掌握市場動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作；加強(qiáng)與縣直相關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，確保市場的有序供應(yīng)。

　　常用生活必需品重點(diǎn)市場的日常生活必需品的保供工作；督促重點(diǎn)市場的大米、食用油、食用鹽、方面便、火腿腸、瓶裝飲用水按15天存貨、30天備貨，保障豬肉、禽肉、蛋類、蔬菜類等鮮食品的日常供應(yīng)工作；強(qiáng)化對本組工作情況的調(diào)度，適時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。

　　三、工作流程

　　(一)確定縣級生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)

　　1、重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(1家)：觀音閣農(nóng)貿(mào)市場。

　　2、重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)(5家)：家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福潤萬家超市、紅府超市。

　　3、重點(diǎn)豬肉儲備企業(yè)(2家)：恒康食品、永康食品。

　�。ǘ┙⑸畋匦杵肥袌霰O(jiān)測報(bào)告制度

　　按照國家、省、市、縣疫情防控市場保供相關(guān)要求，適時(shí)啟動(dòng)生活必需品市場日監(jiān)測工作。從綜合體、商超、農(nóng)貿(mào)市場中選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)，對生活必需品的供應(yīng)渠道、購進(jìn)、銷售、庫存、價(jià)格等情況實(shí)行日監(jiān)測日報(bào)告，重點(diǎn)監(jiān)測市場商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷等情況。根據(jù)監(jiān)測信息進(jìn)行分析預(yù)測，對市場運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。

　　（三）建立疫情風(fēng)險(xiǎn)分級應(yīng)急保供制度

　　為應(yīng)對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風(fēng)險(xiǎn)等級不同保供制度，全力保障全縣人民的生活必需品供應(yīng)。

　　1、風(fēng)險(xiǎn)等級處于低風(fēng)險(xiǎn)情況：商場超市、農(nóng)貿(mào)市場正常營業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施，合理安排營業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制舉辦聚集性展銷活動(dòng)。

　　2、風(fēng)險(xiǎn)等級處于中風(fēng)險(xiǎn)等級：商場超市、農(nóng)貿(mào)市場適當(dāng)減少正常營業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制購物場所內(nèi)總?cè)藬?shù)，避免出現(xiàn)人群聚集、交叉感染的情況發(fā)生，嚴(yán)格落實(shí)“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施。鼓勵(lì)實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應(yīng)，支持開展線上配送、購物模式,實(shí)行網(wǎng)上商城+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務(wù)。

　　3、風(fēng)險(xiǎn)等級處于高風(fēng)險(xiǎn)等級：大型商超視情況停止正常營業(yè)，農(nóng)貿(mào)市場、小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應(yīng)，以主城區(qū)家之都超市9家門店、生活之都超市8家門店為主要供給點(diǎn)，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活必需品提貨點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。城區(qū)居民主要通過餓了么、美團(tuán)、微信商城等平臺訂購生活必需品，實(shí)行定時(shí)集中送貨、無接觸配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）居民主要通過轄區(qū)保供商超提供的生活必需品保供群二維碼或公眾號，掃碼關(guān)注進(jìn)群，直接下訂單采購生活必需品，實(shí)行定時(shí)集中送貨、無接觸配送。如轄區(qū)保供商超供應(yīng)配送能力有限，將協(xié)調(diào)組織城區(qū)或周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)保供企業(yè)予以支持。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足等問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣埵�，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。

　　（三）應(yīng)急保供的確認(rèn)、發(fā)布、實(shí)施及結(jié)束

　　縣商務(wù)局接到縣疫情指揮部發(fā)布疫情中、高風(fēng)險(xiǎn)等級確認(rèn)信息后，經(jīng)縣疫情指揮部同意后組織相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級、周邊縣區(qū)商務(wù)部門通報(bào)情況。在主動(dòng)向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會公眾發(fā)布預(yù)警信息的同時(shí)，依托縣、鄉(xiāng)應(yīng)急保供重點(diǎn)企業(yè)，在縣內(nèi)未發(fā)生市場波動(dòng)的區(qū)域緊急調(diào)運(yùn)生活必需品。情況特別嚴(yán)重時(shí)，對食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售，同時(shí)向省、市主管部門報(bào)告申請調(diào)配相關(guān)物資，或向兄弟周邊縣提出援助要求。應(yīng)急處置工作完畢，由縣商務(wù)局向縣疫情指揮部報(bào)告申請同意后終止應(yīng)急響應(yīng)，并通知有關(guān)企業(yè)。

　　（四）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委）要切實(shí)履行生活必需品保供應(yīng)急保供屬地主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)貿(mào)市場、大中型超市提前組織貨源，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)并開展庫存和銷售日報(bào)工作，同時(shí)為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立區(qū)域生活必需品保障圈，生活必需品市場供應(yīng)如遇特殊情況，立即組織從周邊未發(fā)生市場波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑，盡量減少長距離運(yùn)輸。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。

　　四、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┟派畋匦杵繁镜仄髽I(yè)庫存和銷售情況。對蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水等生活必需品本地有生產(chǎn)加工或儲備的企業(yè)（合作社）進(jìn)行摸底，了解企業(yè)庫存和銷售情況，動(dòng)員企業(yè)做好庫存保障。

　�。ǘ┤婕�(xì)致開展市場摸排及產(chǎn)品溯源工作。全面掌握本地農(nóng)貿(mào)市場、商場超市生活必需品供應(yīng)情況,嚴(yán)格執(zhí)行生活必需品異常波動(dòng)零報(bào)告、日報(bào)告制度，突發(fā)情況要客觀反映原因并提出應(yīng)對措施。同時(shí)對應(yīng)急保供企業(yè)商品的來源開展溯源工作，切實(shí)掌握企業(yè)商品信息數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對來自、途經(jīng)疫區(qū)的產(chǎn)品管控，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫措施，確保人民群眾購物安全。

　　（三）加大商貿(mào)流通主體生活必需品儲備量。一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類、大米等本地應(yīng)急保供產(chǎn)品在市場、超市中的投放比例，確保在跨區(qū)域運(yùn)輸受到阻斷時(shí)，優(yōu)先保障我縣應(yīng)急保供企業(yè)，最大限度保障人民群眾正常供應(yīng)需求；二是指導(dǎo)應(yīng)急保供企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急保供商品的儲備能力，原則上應(yīng)不低于正常銷售15日進(jìn)行儲備，如遇企業(yè)儲備倉庫不夠，應(yīng)主動(dòng)幫助企業(yè)尋找本地儲備倉庫進(jìn)行補(bǔ)充；三是主動(dòng)對接發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門，采取多種方式確保應(yīng)急保供企業(yè)供應(yīng)充足、調(diào)配及時(shí)，確保跨區(qū)域運(yùn)輸通道暢通。

　�。ㄋ模├蒙缃浑娚虄�(yōu)勢開展生活必需品配送。積極引導(dǎo)美團(tuán)外賣、餓了么等本地配送電商企業(yè)與超市、便利店、農(nóng)貿(mào)市場開展合作，將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇，鼓勵(lì)有條件的本地企業(yè)通過APP、微信、抖音等平臺搭建線上商城，通過開展各類宣傳，引導(dǎo)本地居民通過社交電商采購生活必需品。

　　（五）做好應(yīng)急商品替代品的研究工作。通過提前研判，在可能出現(xiàn)部分應(yīng)急商品斷供且無法通過外調(diào)解決的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要積極摸排開展本地有生產(chǎn)或儲存的替代品研究工作。

　�。⿵�(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。按照穩(wěn)定市場的原則，加強(qiáng)與宣傳部門聯(lián)系，及時(shí)通過媒體向社會通報(bào)有關(guān)情況，宣傳市場供應(yīng)保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。

　　對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)物資、倉儲、勞務(wù)予以合理補(bǔ)償。

　　本預(yù)案由縣新冠肺炎疫情防控指揮部組織制定實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）結(jié)合實(shí)際，制定本地保供應(yīng)急預(yù)案。

　　蔬菜批發(fā)市場保供應(yīng)急預(yù)案4

　　一、總則

　�。ㄒ唬┗驹瓌t

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持督防結(jié)合、壓實(shí)責(zé)任。

　　（二）適用范圍

　　本縣區(qū)域內(nèi)因新冠肺炎疫情導(dǎo)致生活必需品供需關(guān)系發(fā)生重大變化，出現(xiàn)生活必需品供應(yīng)短缺脫銷、群眾集中哄搶物資等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對和應(yīng)急處置。

　　二、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)制定實(shí)施縣級生活必需品流通供應(yīng)保障方案，組織跨區(qū)域生活必需品物資調(diào)運(yùn)，暢通“綠色通道”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣生活物資保障供應(yīng)工作，爭取省、州生活必需品相關(guān)物資儲備支持。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局商務(wù)股，歐麗萍同志擔(dān)任辦公室主任。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)調(diào)度疫情防控期間全縣重點(diǎn)商超、大型批發(fā)市場的大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等生活必需品庫存量、銷售量及采購渠道。加強(qiáng)生活必需品市場監(jiān)測，確保疫情防控期間主要生活必需品“找得到、運(yùn)得進(jìn)、調(diào)得快”。

　�。ǘ┴�(fù)責(zé)引導(dǎo)各大零售超市賣場利用電商渠道，采取“網(wǎng)購店取、線下配送”等便民利民措施，減少群眾外出，避免疫情交叉感染。

　�。ㄈ┴�(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)大型零售超市和生鮮供應(yīng)商，開展定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)酒店的生活必需品應(yīng)急保供工作。

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)調(diào)度疫情防控期間成品油企業(yè)及其站點(diǎn)汽油、柴油庫存量、銷售量、購進(jìn)量及采購渠道。

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)指導(dǎo)商務(wù)系統(tǒng)邀請到我縣參加商務(wù)活動(dòng)境外人員的疫情防控工作。

　�。┴�(fù)責(zé)配合市場監(jiān)管部門做好全縣從事冷鏈?zhǔn)称�、生鮮及低溫肉類儲存、運(yùn)輸、加工、銷售的相關(guān)場所進(jìn)行摸底排查，指導(dǎo)督促相關(guān)場所和企業(yè)收集整理糧、油、蔬、肉等商品儲備（庫存）和銷售情況、采購供貨渠道和運(yùn)營情況。

　　四、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)縣疫情防控生活必需品保障的各項(xiàng)要求部署，建立高效通暢的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，接到應(yīng)急情況報(bào)告時(shí)，要立即核實(shí)情況，對市場供需關(guān)系作出科學(xué)預(yù)判，及時(shí)向縣疫情防控生活物資保障組匯報(bào)并提出處置意見。

　�。ǘ┘訌�(qiáng)生活必需品保供。明確1家市場保供企業(yè)（詳見附件）。加強(qiáng)對縣域內(nèi)大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等主要生活必需品庫存（儲備）量和銷售量進(jìn)行監(jiān)測，尤做好本縣保供企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作；掌握本地大型蔬果肉類生產(chǎn)企業(yè)、大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和零售超市的采購供貨渠道和經(jīng)營情況。

　　（三）加強(qiáng)經(jīng)營場所監(jiān)測。確保所有銷售大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等生活必需品的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常營業(yè)；確�？h內(nèi)跨區(qū)域生活必需品調(diào)運(yùn)“綠色通道”暢通；確保大型批發(fā)市場和零售超市正常經(jīng)營，生活必需品不脫銷不斷檔。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)酒店保供。及時(shí)掌握疫情防控期間定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)酒店的生活必需品供應(yīng)情況，開展定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)酒店的生活必需品應(yīng)急保供工作。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。對啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)生的糧、油、肉等價(jià)差，申請財(cái)政預(yù)算予以保障。

　　蔬菜批發(fā)市場保供應(yīng)急預(yù)案5

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)

　　成立由羅志杰同志為組長，楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強(qiáng)副局長為副組長，辦公室、市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科為成員的衡水市商務(wù)局生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)公室，設(shè)在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體日常工作，楊云副局長兼任主任。

　　主要職責(zé):在衡水市應(yīng)對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。

　　二、全面做好重點(diǎn)場所疫情防控工作

　　督導(dǎo)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門加強(qiáng)對綜合體、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)貫徹落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風(fēng)、測溫、登記、驗(yàn)碼、一米線等工作。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實(shí)不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。(責(zé)任單位:局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)科室)

　　三、建立重點(diǎn)生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度

　　為應(yīng)對突發(fā)事件引起的市場波動(dòng)，建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度。

　　(一)確定13家市級生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。

　　(1)重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(3家)。饒陽春陽市場，重點(diǎn)保障饒陽縣、安平縣、武強(qiáng)縣。深州市場，重點(diǎn)保障深州市、武邑縣、阜城縣。衡水市東明蔬菜批發(fā)市場，重點(diǎn)保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強(qiáng)縣、故城縣、景縣。

　　(2)重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)(5家)。衡水吉美超市有限責(zé)任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，衡水信譽(yù)樓超市、衡水德隆超市、合鮮谷家園超市重點(diǎn)保障各縣(市、區(qū))生活必須品供應(yīng)。

　　(3)重點(diǎn)肉菜儲備企業(yè)(5家)。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、衡水新希望六和農(nóng)牧有限公司、衡水吉美超市有限責(zé)任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，重點(diǎn)做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上。

　�。ǘ┟鞔_風(fēng)險(xiǎn)分級保供制度。

　　為應(yīng)對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風(fēng)險(xiǎn)等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。

　　1.風(fēng)險(xiǎn)等級處于低風(fēng)險(xiǎn)情況。商場超市正常營業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”等防控措施，合理安排營業(yè)時(shí)間，暫停舉辦聚集性展銷活動(dòng)；

　　2.風(fēng)險(xiǎn)等級處于中風(fēng)險(xiǎn)等級。商場超市適當(dāng)減少正常營業(yè)時(shí)間，控制購物場所內(nèi)總?cè)藬?shù)，避免出現(xiàn)人群聚集，交叉感染的情況發(fā)生，嚴(yán)格落實(shí)場所清潔衛(wèi)生、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵(lì)實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應(yīng)，支持開展線上配送、購物模式,實(shí)行網(wǎng)上商場+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務(wù)；

　　3.風(fēng)險(xiǎn)等級處于高風(fēng)險(xiǎn)等級。大型商超視情況停止正常營業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應(yīng)，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽(yù)樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點(diǎn)，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團(tuán)app、微信小程序吉美到家等小程序幾個(gè)商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽(yù)樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進(jìn)群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時(shí)集中配送。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣埵�，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。

　�。ㄈ┟鞔_縣(市、區(qū))政府作為市場應(yīng)急保供第一責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)，同時(shí)為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣(市、區(qū))建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運(yùn)輸。

　　(四)提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機(jī)制，最大限度保證疫情嚴(yán)重時(shí)市場供應(yīng)。

　　(責(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科)

　　四、建立生活必需品市場監(jiān)測報(bào)告制度

　　按照省、市疫情防控市場保供相關(guān)要求，自1月10日起啟動(dòng)生活必需品市場日監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測信息進(jìn)行分析預(yù)測，對市場運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。

　　(一)從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場中，選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)對生活必需品的供應(yīng)渠道、購進(jìn)、銷售、庫存、價(jià)格等情況實(shí)行日監(jiān)測日報(bào)告，重點(diǎn)監(jiān)測市場商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷等情況。

　　(二)對重點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場貨源供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測。

　　(三)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門于每周周二、周四兩次匯報(bào)疫情防控及市場供應(yīng)工作開展情況。

　　（責(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科)

　　五、實(shí)施應(yīng)急保供措施

　　根據(jù)生活必需品市場供應(yīng)情況，實(shí)施應(yīng)急保供措施。

　　(一)按照穩(wěn)定市場的原則，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時(shí)通過媒體向社會通報(bào)有關(guān)情況，宣傳市場供應(yīng)保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。

　　(二)督導(dǎo)生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，保障市場供應(yīng)。

　　(三)相關(guān)縣(市、區(qū))生活必需品市場供應(yīng)如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

　　(四)動(dòng)用儲備物資投放市場，首先動(dòng)用縣(市、區(qū))儲備物資投放市場，縣(市、區(qū))物資不足時(shí)，動(dòng)用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。

　　(五)按照市場異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。

　　(六)協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對運(yùn)輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運(yùn)輸暢通及�？糠奖恪�

　　六、加大安全生產(chǎn)檢查

　　結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢新特點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及報(bào)廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動(dòng)各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。

　　蔬菜批發(fā)市場保供應(yīng)急預(yù)案6

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　做好應(yīng)急狀況下“菜籃子”商品供應(yīng)保障工作，及時(shí)、有效、妥善應(yīng)對“菜籃子”商品流通過程發(fā)生的突發(fā)事件和引起的市場異常波動(dòng)，提高政府職能部門對“菜籃子”商品的調(diào)控能力，維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部令2011年第4號）、《浙江省生活必需品保供工作專班關(guān)于印發(fā)豬肉、蔬菜分層級保供應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙保供專班〔2021〕3號）和《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（甬政發(fā)〔2005〕116號），結(jié)合我市“菜籃子”工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，超出區(qū)縣（市）政府應(yīng)急處置能力、需要市政府負(fù)責(zé)處置的，以及市政府決定自行處置的“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制重點(diǎn)考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。本預(yù)案所稱“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況，是指突發(fā)嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、畜禽疫病流行、交易市場罷市歇業(yè)或商品嚴(yán)重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)供應(yīng)緊張或脫銷，價(jià)格大幅上升的狀態(tài)。

　　1.4 工作原則

　�。�1）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部（以下簡稱市“菜籃子”應(yīng)急指揮部），各相關(guān)單位分工協(xié)作，各地政府分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同級別，由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部處理應(yīng)急事項(xiàng)。

　�。�2）以人為本，快速反應(yīng)。發(fā)生“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警級別，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求，確保市場穩(wěn)定、人心安定。

　�。�3）加強(qiáng)預(yù)測，嚴(yán)密監(jiān)控。加強(qiáng)“菜籃子”商品動(dòng)態(tài)分析和市場監(jiān)測，對可能出現(xiàn)的市場異常情況，及時(shí)進(jìn)行分析和預(yù)測，并做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

　�。�4）規(guī)范制度，依法行政。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，妥善處理應(yīng)急保障中的人、財(cái)、物關(guān)系，保護(hù)各方合法權(quán)益。

　　1.5 預(yù)案體系

　　寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案體系由寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣（市）“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案、重點(diǎn)保供企業(yè)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案組成。

　　區(qū)縣（市）“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案由各區(qū)縣（市）政府制定印發(fā)，報(bào)市政府備案；重點(diǎn)保供企業(yè)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案由各企業(yè)制定印發(fā)，報(bào)市政府備案。

　　2 組織體系

　　2.1 市“菜籃子”應(yīng)急指揮部構(gòu)成與職責(zé)

　　市“菜籃子”應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長（必要時(shí)由市長）擔(dān)任，副總指揮由市政府副秘書長、市商務(wù)局局長擔(dān)任。指揮部成員單位為市商務(wù)局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、事發(fā)地區(qū)縣（市）政府、重點(diǎn)保供企業(yè)等，根據(jù)需要，可吸收其他部門和單位參加，統(tǒng)一指揮、全面協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)工作。其主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹落實(shí)市委市政府、上級主管部門關(guān)于“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作的部署要求，指導(dǎo)各區(qū)縣（市）做好“菜籃子”商品市場調(diào)控和應(yīng)急供應(yīng)工作；

　　（2）掌握全市主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)情況，指揮、協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)處置工作，及時(shí)向上級部門匯報(bào)有關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況；

　�。�3）研究部署“菜籃子”商品保障供應(yīng)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，根據(jù)不同預(yù)警級別，下達(dá)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)指令和任務(wù)；

　�。�4）組織現(xiàn)場指揮，督查各單位的預(yù)案執(zhí)行情況，及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)的問題；

　�。�5）在處置中遇到本市范圍內(nèi)無法解決的問題時(shí)，請求上級主管部門指導(dǎo)幫助；

　�。�6）明確有關(guān)新聞發(fā)布事宜；

　�。�7）決定本預(yù)案的啟動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)的.終止。

　　2.2 市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室構(gòu)成與職責(zé)

　　市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為辦公室聯(lián)絡(luò)員。其主要職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)與市級有關(guān)部門和區(qū)縣（市）政府的溝通協(xié)調(diào)；

　�。�2）負(fù)責(zé)建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，分析評估“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作形勢，落實(shí)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部議定的保障供應(yīng)工作安排，指導(dǎo)全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作；

　　（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀況信息的監(jiān)測、分析、匯總工作，及時(shí)了解全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)情況，組織制訂有關(guān)處置方案，向市“菜籃子”應(yīng)急指揮部報(bào)告重大問題并提出處置建議；

　　（4）按照市“菜籃子”應(yīng)急指揮部指示，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門、跨企業(yè)聯(lián)合保障等應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急保障資源；

　�。�5）經(jīng)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，通報(bào)、調(diào)整應(yīng)急保障預(yù)警和響應(yīng)等級。

　　2.3 成員單位職責(zé)

　�。�1）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)；指導(dǎo)區(qū)縣（市）“菜籃子”應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)保供企業(yè)等開展“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作；及時(shí)向市委、市政府和上級商務(wù)主管部門報(bào)告“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作進(jìn)展情況，必要時(shí)報(bào)請市委、市政府和上級商務(wù)主管部門組織協(xié)調(diào)；承擔(dān)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室日常工作。

　�。�2）市委宣傳部：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品供應(yīng)保障工作的宣傳報(bào)道工作，營造正面積極的輿論氛圍。

　　（3）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品物價(jià)監(jiān)測工作。

　�。�4）市公安局：做好“菜籃子”商品運(yùn)輸車輛通行保障工作，制定綠色通道路線，加強(qiáng)運(yùn)輸駕駛員管理，確保物流配送順暢。

　�。�5）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排“菜籃子”商品市場供應(yīng)保障的財(cái)政資金。

　�。�6）市交通局：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。

　�。�7）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：及時(shí)掌握本地豬肉、蔬菜生產(chǎn)情況、庫存動(dòng)態(tài)，排摸相關(guān)生產(chǎn)主體情況，組織生產(chǎn)和供應(yīng)調(diào)度；開展農(nóng)戶部署動(dòng)員，調(diào)整種養(yǎng)殖基地生產(chǎn)品種，增加本地緊缺品種的生產(chǎn)；鼓勵(lì)擴(kuò)大生產(chǎn)，提高我市本地葉菜供應(yīng)能力；鼓勵(lì)屠宰企業(yè)拓展生豬市外調(diào)入渠道，擴(kuò)大調(diào)入規(guī)模，擴(kuò)大本地生豬養(yǎng)殖規(guī)模。

　　（8）市市場監(jiān)管局：督促農(nóng)貿(mào)市場正常開門營業(yè)；維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，加大對農(nóng)貿(mào)市場的檢查力度，及時(shí)查處囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)商品質(zhì)量安全監(jiān)管。

　�。�9）重點(diǎn)保供企業(yè)：組織市外“菜籃子”商品采購調(diào)運(yùn)，承擔(dān)政府應(yīng)急儲備任務(wù)。

　　2.4 縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　各區(qū)縣（市）政府要參照市“菜籃子”應(yīng)急指揮部設(shè)置，成立本級“菜籃子”應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　�。�1）負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)處置各項(xiàng)措施。掌握轄區(qū)主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)情況，分析市場動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)監(jiān)測菜市場、超市等零售市場供需關(guān)系異常情況，研判發(fā)展態(tài)勢。

　　（2）發(fā)生應(yīng)急狀況時(shí)，立即向市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事件經(jīng)過和發(fā)展態(tài)勢。

　　（3）根據(jù)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部處置應(yīng)急狀況和調(diào)控商品的指令，組織轄區(qū)應(yīng)急商品配送，恢復(fù)市場秩序，保障正常供應(yīng)。

　　（4）依法查處打擊在應(yīng)急供應(yīng)期間趁機(jī)哄抬價(jià)格、欺詐蒙騙等違規(guī)違法行為。

　�。�5）對應(yīng)急狀況處置過程進(jìn)行總結(jié)，以書面形式報(bào)本級政府和市“菜籃子”應(yīng)急指揮部。

　　3 監(jiān)測預(yù)警機(jī)制

　　3.1 市場監(jiān)測

　　“寧波菜籃子網(wǎng)”每日收集主要“菜籃子”商品批發(fā)市場、屠宰場交易數(shù)量和價(jià)格，部分菜市場主要“菜籃子”商品零售價(jià)格等數(shù)據(jù)，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和綜合分析，動(dòng)態(tài)監(jiān)測“菜籃子”商品市場供需情況。

　　3.2 供求預(yù)測

　　市商務(wù)局會同市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，加強(qiáng)全市“菜籃子”商品供需情況調(diào)研和預(yù)測，全面掌握生產(chǎn)、流通、消費(fèi)總量，對本市供應(yīng)能力和需要從外地調(diào)入的品種數(shù)量進(jìn)行預(yù)測，為制定調(diào)控政策、提高保障能力提供依據(jù)。

　　3.3 預(yù)警預(yù)報(bào)

　　當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、畜禽疫情流行、罷市歇業(yè)等突發(fā)事件時(shí)，市商務(wù)局、各區(qū)縣（市）商務(wù)主管部門應(yīng)立即向本級政府報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)上級主管部門。

　　3.4 預(yù)警分級

　　按照突發(fā)事件對我市“菜籃子”商品市場供應(yīng)影響的范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢，將“菜籃子”商品供應(yīng)預(yù)警分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級別，依次標(biāo)為紅色、橙色、黃色：

　�、窦墸ḿt色）：特別嚴(yán)重的市場供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。

　　全市范圍豬肉或蔬菜市場供應(yīng)出現(xiàn)整體短缺、脫銷，供需關(guān)系極為緊張，發(fā)生群體性搶購、囤積，造成全市范圍內(nèi)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過40%，對經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。

　�、蚣墸ǔ壬簢�(yán)重的市場供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。

　　全市范圍豬肉或蔬菜市場供應(yīng)出現(xiàn)短缺、脫銷，供需關(guān)系緊張，市民批量采購、存儲，造成全市范圍內(nèi)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度超過30%，居民生活受到較大影響。

　　Ⅲ級（黃色）：市場供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。

　　全市行政區(qū)域內(nèi)兩個(gè)及以上區(qū)縣（市）豬肉或蔬菜市場供應(yīng)短缺，流通渠道受阻，造成全市范圍內(nèi)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度超過20%，社會輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，以及超出區(qū)縣（市）政府處置能力和市政府認(rèn)為需要按照市級“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況處置的情況。

　　4 應(yīng)急準(zhǔn)備

　　4.1 “菜籃子”商品儲備

　�。�1）根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2010〕18號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕1號），結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)地方“菜籃子”商品儲備，進(jìn)一步優(yōu)化我市“菜籃子”商品儲備結(jié)構(gòu)，做到保持規(guī)模，及時(shí)輪換，確保儲備“菜籃子”商品應(yīng)急時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。有條件的區(qū)縣（市）可適當(dāng)增加“菜籃子”商品應(yīng)急儲備數(shù)量，以增強(qiáng)應(yīng)對能力。

　�。�2）“菜籃子”商品承儲企業(yè)按照協(xié)議要求，履行約定時(shí)間內(nèi)約定數(shù)量以上的“菜籃子”商品庫存義務(wù)。各級商務(wù)主管部門對“菜籃子”商品承儲企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期核查。

　　4.2 “菜籃子”商品應(yīng)急準(zhǔn)備

　�。�1）落實(shí)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源。按照合理布局、相對穩(wěn)定原則，確定一批市級重點(diǎn)“菜籃子”商品供應(yīng)基地、批發(fā)市場、加工企業(yè)、生鮮超市等，承擔(dān)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源組織任務(wù)。

　�。�2）健全“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。依托已建成的“菜籃子”平價(jià)供應(yīng)點(diǎn)，以及由各區(qū)縣（市）確定的“菜籃子”商品社區(qū)零售店、連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場等，作為“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，確保應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋人口比較集中的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。應(yīng)急處置時(shí)可采取直供或委托代理供應(yīng)方式，執(zhí)行“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。

　　（3）健全“菜籃子”商品應(yīng)急運(yùn)輸體系。組織“菜籃子”綠通車運(yùn)力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源、加工和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，科學(xué)分配市內(nèi)外運(yùn)力，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線、方式和車輛。

　�。�4）對承擔(dān)“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作的貨源組織、應(yīng)急供應(yīng)、應(yīng)急運(yùn)輸?shù)嚷氊?zé)的企業(yè)給予扶持，安排必要的預(yù)算經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)突發(fā)事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)重要性等因素，設(shè)定Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)三個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　5.1 啟動(dòng)條件

　　5.1.1 Ⅰ級響應(yīng)啟動(dòng)條件

　�。�1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過40%。

　�。�2）全市范圍內(nèi)出現(xiàn)豬肉或蔬菜市場供應(yīng)短缺、脫銷，供需關(guān)系極為緊張。

　�。�3）發(fā)生群體性集中搶購、囤積，對全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。

　　5.1.2 Ⅱ級響應(yīng)啟動(dòng)條件

　�。�1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過30%。

　�。�2）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場供應(yīng)出現(xiàn)短缺、脫銷，供需關(guān)系緊張。

　�。�3）發(fā)生市民批量采購、存儲，居民生活受到較大影響。

　　5.1.3 Ⅲ級響應(yīng)啟動(dòng)條件

　�。�1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場供應(yīng)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過20%以上。

　　（2）全市行政區(qū)域內(nèi)兩個(gè)及以上區(qū)縣（市）豬肉或蔬菜市場供應(yīng)短缺，流通渠道受阻。

　�。�3）社會輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

　　5.2 指揮聯(lián)動(dòng)

　　接到突發(fā)事件市場異常報(bào)告后，市“菜籃子”應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài)，辦公室工作人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班，確保信息渠道暢通。

　　5.3 先期處置

　　事發(fā)地區(qū)縣（市）有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員在突發(fā)事件發(fā)生后的半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織調(diào)查確認(rèn)，采取措施盡力防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室。

　　5.4 響應(yīng)啟動(dòng)

　　市“菜籃子”應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)等級下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令。市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)情況信息的收集、匯總和報(bào)告工作，相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送市委市政府，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)上級主管部門，并通報(bào)各成員單位。各成員單位應(yīng)指定專人按要求及時(shí)報(bào)送信息，報(bào)送的信息需要經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核。

　　事件信息報(bào)送的內(nèi)容應(yīng)至少包括：事件基本情況描述、事件級別、初步估計(jì)的危害及程度、影響范圍、采取的應(yīng)對措施等。

　　預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）動(dòng)用市級“菜籃子”商品儲備的品種、數(shù)量、供應(yīng)價(jià)格；

　�。�2）緊急從市外調(diào)運(yùn)“菜籃子”商品的品種、數(shù)量、供應(yīng)價(jià)格；

　�。�3）市級“菜籃子”商品儲備的投放計(jì)劃安排和運(yùn)輸保障；

　�。�4）動(dòng)用市級“菜籃子”商品儲備相關(guān)資金的費(fèi)用、測算依據(jù)和來源安排；

　　（5）其他配套措施。

　　5.5 會商協(xié)調(diào)

　　緊急狀況下，市“菜籃子”應(yīng)急指揮部啟動(dòng)會商機(jī)制，召集成員單位會議，通報(bào)“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)情況，研究制定相關(guān)工作方案、措施，協(xié)調(diào)解決“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)保障中的資金、運(yùn)輸、儲備投放、市場秩序維護(hù)等重大問題，協(xié)調(diào)成員單位提出的支援請求。

　　5.6 請求援助

　　當(dāng)應(yīng)急供應(yīng)中出現(xiàn)儲備商品耗盡，市場供應(yīng)仍顯緊缺時(shí)，請求上級主管部門緊急調(diào)撥應(yīng)急商品，緩解市場緊張狀態(tài)，穩(wěn)定大局，安定人心。

　　5.7 處置措施

　　根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，應(yīng)至少采取下列一項(xiàng)應(yīng)急措施：

　�。�1）市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室立即將有關(guān)情況報(bào)告總指揮、副總指揮，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級別建議，同時(shí)通報(bào)各成員單位；

　�。�2）總指揮和副總指揮研究確定后，啟動(dòng)某個(gè)級別響應(yīng)，并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織實(shí)施；

　�。�3）市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室立即將應(yīng)急響應(yīng)級別啟動(dòng)情況上報(bào)上級主管部門，并通報(bào)各成員單位、有關(guān)區(qū)縣（市）政府；

　�。�4）事發(fā)地區(qū)縣（市）啟動(dòng)響應(yīng)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案；

　　（5）啟動(dòng)信息報(bào)送流程，按規(guī)定頻次報(bào)送信息，情況緊急時(shí)，每日信息報(bào)送至少2次，隨著情況逐步緩解及應(yīng)急處置工作的有序展開，信息報(bào)送頻次按照通知要求改為每日報(bào)送1次或更低頻次；

　　（6）市“菜籃子”應(yīng)急指揮部根據(jù)掌握的信息及上級有關(guān)工作要求，召開相關(guān)部門單位會商會議，通報(bào)有關(guān)情況，組織制訂“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作方案、政策措施；

　�。�7）組織市級“菜籃子”基地、批發(fā)市場和加工企業(yè)落實(shí)貨源，做好產(chǎn)銷對接，鼓勵(lì)加大市外“菜籃子”商品調(diào)運(yùn)力度；

　�。�8）組織“菜籃子”商品供應(yīng)基地向市內(nèi)集中供應(yīng)；

　�。�9）啟動(dòng)“菜籃子”應(yīng)急儲備商品的投放，通過“菜籃子”平價(jià)供應(yīng)點(diǎn)實(shí)施應(yīng)急商品投放工作。

　　5.8 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

　　“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，要主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布“菜籃子”商品市場供應(yīng)情況和突發(fā)事件應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會輿論。在市委宣傳部的指導(dǎo)下，由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)單位組織實(shí)施。

　　5.9 響應(yīng)結(jié)束

　　事態(tài)平息，應(yīng)急狀況排除，主要“菜籃子”商品供應(yīng)恢復(fù)正常后，由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報(bào)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室對突發(fā)事件市場異常波動(dòng)的影響、損失、處置過程和結(jié)果進(jìn)行評估總結(jié)，報(bào)上級部門。

　　6 保障措施

　　6.1 物資保障

　　根據(jù)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部指令，確保主要“菜籃子”商品及時(shí)到位，數(shù)量充足，質(zhì)量安全。

　　6.2 資金保障

　　本預(yù)案確定的“菜籃子”商品政府應(yīng)急儲備規(guī)模，作為常年必保庫存，資金列入年度市財(cái)政預(yù)算。對應(yīng)急供應(yīng)期間制定的政策措施，應(yīng)給予財(cái)政資金保障。

　　6.3 信息保障

　　應(yīng)急狀況發(fā)生時(shí)，應(yīng)保障信息的收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通，確保分析預(yù)測及時(shí)準(zhǔn)確，為市“菜籃子”應(yīng)急指揮部的指揮決策提供依據(jù)。

　　6.4 運(yùn)輸保障

　　調(diào)運(yùn)應(yīng)急商品過程中，運(yùn)力不足時(shí)，除承擔(dān)任務(wù)企業(yè)自有運(yùn)輸工具外，全市現(xiàn)有綠通車應(yīng)服從市“菜籃子”應(yīng)急指揮部調(diào)度，用于運(yùn)送應(yīng)急商品。

　　6.5 秩序保障

　　在應(yīng)急供應(yīng)過程中，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)依法打擊查處惡意哄搶、破壞、造謠、故意制造事端等擾亂或阻礙應(yīng)急供應(yīng)工作的行為。

　　6.6 宣傳引導(dǎo)