村級(jí)安全飲水應(yīng)急預(yù)案(通用18篇)
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,難免會(huì)突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編精心整理的村級(jí)安全飲水應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助。
村級(jí)安全飲水應(yīng)急預(yù)案 1
為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
。1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
。3)統(tǒng)籌安排,分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
。4) 快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本村范圍內(nèi),飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,突發(fā)性事件包括:
。1) 發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
(2) 飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
。3)爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;
。4)因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件;
。5)其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。
二、 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。1) 應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),由歐陽中勝(黨委書記)擔(dān)任總指揮 ,副總指揮由余霆(鎮(zhèn)長)、王斯(人大主席)擔(dān)任,農(nóng)業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門為成員單位,其主要負(fù)責(zé)同志為指揮部成員,指揮部下設(shè)工作辦公室,辦公室主任由農(nóng)業(yè)辦主任徐運(yùn)川兼任。各村(社區(qū))相應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
。2)部門分工及職責(zé)
指揮部職責(zé)。貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大飲水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;及時(shí)了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要向鄉(xiāng)政府和上級(jí)水務(wù)部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施;在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)的工作。
指揮部辦公室職責(zé)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的'日常工作,其職責(zé)是:起草飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報(bào);協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門組織救援工作;負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級(jí)有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。
其他成員:根據(jù)職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學(xué)安全。
三、預(yù)防與預(yù)警
重點(diǎn)預(yù)防對象及其責(zé)任
村級(jí)安全飲水應(yīng)急預(yù)案 2
為確保黃州城區(qū)供水安全,應(yīng)對因凍害造成的供水危機(jī),最大限度地減少停水時(shí)間,縮小停水范圍,降低停水損失,保證城市正常供水,特制訂如下防凍搶險(xiǎn)供水應(yīng)急預(yù)案:
一、組織機(jī)構(gòu):
為保證冰凍期間城區(qū)正常供水,黃岡市自來水公司成立供水防凍搶險(xiǎn)指揮部,機(jī)構(gòu)設(shè)置如下:
指揮長:
副指揮長:
另外根據(jù)防凍工作實(shí)際情況,指揮部下設(shè)四個(gè)應(yīng)急小組,具體設(shè)置如下:
第一小組:安全生產(chǎn)組
組長:
副組長:
成員:
第二小組:管網(wǎng)搶修組
組長:
副組長:
成員:
第三小組:后勤保障組
組長:
副組長:
成員:
第四小組:新聞聯(lián)絡(luò)組
組長:
副組長:
成員:
二、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及具體辦法。
在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響城市正常供水,根據(jù)實(shí)際情況,由防凍搶險(xiǎn)指揮部指揮長宣布啟動(dòng)防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市政府應(yīng)急辦和市建委備案,各應(yīng)急小組立即開展各項(xiàng)工作。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備:
各應(yīng)急小組根據(jù)搶險(xiǎn)工作安排,及時(shí)就位,具體分工如下:
第一小組:負(fù)責(zé)兩水廠取水、制水、送水的正常運(yùn)行,并保證能隨時(shí)啟動(dòng)水廠各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
第二小組:迅速成立20人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)到營業(yè)所集中統(tǒng)一調(diào)配,負(fù)責(zé)城區(qū)管網(wǎng)的.搶修工作,及時(shí)快捷地應(yīng)對管網(wǎng)突發(fā)事故,保證管網(wǎng)正常供水。
第三小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案所需的物資、設(shè)備供應(yīng)及儲(chǔ)備,并保證質(zhì)量和數(shù)量;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案所需的車輛,保證各單位通信暢通;保證公司職工的勞保、防護(hù)用品。
第四小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案對外宣傳工作,包括由于各種原因造成停水對外公告以及用水設(shè)備防凍措施和辦法的宣傳,并負(fù)責(zé)收集和匯總各應(yīng)急小組有關(guān)情況,及時(shí)向指揮部辦公室匯報(bào)。
四、防凍搶險(xiǎn)保供水應(yīng)急處理程序
1、險(xiǎn)情發(fā)生后,第一知情人應(yīng)立即向公司應(yīng)急小組報(bào)告。
2、應(yīng)急小組接到報(bào)告后及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場,詳細(xì)了解事故的有關(guān)情況并迅速采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,及時(shí)向搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告事故的具體情況。
3、搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)事故的具體情況作出處理決定,由各責(zé)任小組進(jìn)行實(shí)施。
4、各應(yīng)急小組應(yīng)將事故處理情況定時(shí)向指揮部匯報(bào),并向指揮部提交險(xiǎn)情分析報(bào)告。
五、應(yīng)急預(yù)案工作要求。
1、公司各單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
2、各應(yīng)急小組思想要高度警惕,不畏困難,堅(jiān)守崗位,隨時(shí)待命,并保證電話24小時(shí)暢通。
3、各應(yīng)急小組應(yīng)無條件執(zhí)行指揮部的各項(xiàng)指令。
4、各應(yīng)急小組組長和公司調(diào)度中心主任在預(yù)案實(shí)施期間每日下午3時(shí)30分向指揮部匯報(bào)當(dāng)天工作情況,重大決定應(yīng)經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,搶險(xiǎn)人員在接到通知后30分鐘趕到現(xiàn)場。
六、各生產(chǎn)單位密切關(guān)注近期天氣變化
各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護(hù)恢復(fù)工作,盡早做好人員安排。各項(xiàng)搶修工作中的任何人、任何部門出現(xiàn)問題要追查單位和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重將作行政處分。
七、應(yīng)急終止
應(yīng)急預(yù)案的終止應(yīng)根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況和對供水的影響程度由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部報(bào)市應(yīng)急辦、市建委批準(zhǔn),由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部指揮長王漢良宣布終止。
村級(jí)安全飲水應(yīng)急預(yù)案 3
建立健全農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)作體制,加快形成科學(xué)管理,高效穩(wěn)定的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營,服務(wù)監(jiān)管體系,為保障農(nóng)村飲水安全,讓廣大群眾吃上安全水、放心水,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
水是萬物之母、生存之本、文明之源。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)。
二、工作原則
1.以人為本,預(yù)防為主。
保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)對農(nóng)村飲水抗旱保障工作的領(lǐng)導(dǎo)、確保順利推進(jìn)各項(xiàng)工作成立了太和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水抗旱保障指揮部,由鎮(zhèn)長任指揮長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。
以政府為主體,整合資源,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的`關(guān)系。
4.快速反應(yīng),有效控制。
突發(fā)性事件發(fā)生以后,根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
2.飲用水源保護(hù)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;
5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。
四、季節(jié)性缺水應(yīng)急處理措施
當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí),啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,購買蓄水設(shè)備,組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
(一)因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,季節(jié)性缺水。
1.啟用備用水源;
2.通知村民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備;
3.關(guān)停部分取水設(shè)施,分時(shí)段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施工況,方便用戶儲(chǔ)水。
。ǘ┮蛩|(zhì)污染等其他原因造成暫時(shí)無法正常供水。
1.尋找新的水源;
2.具備打井(壓水井和深井)條件,采取打井方式解決;
3.采取應(yīng)急定點(diǎn)、定時(shí)送水。
五、保障措施
根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí),迅速作出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
。ㄒ唬⿷(yīng)急隊(duì)伍保障
緊急情況下由縣應(yīng)急指揮部組織消防、公安、交通等部門,承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
。ǘ⿲ふ倚滤袋c(diǎn)
采取增設(shè)水源點(diǎn)與原蓄水池并網(wǎng)方式解決;無新水源點(diǎn),具備打井(壓水井和深井)條件,采取打井方式解決;既無新水源點(diǎn),又不具備打井條件,采取送水方式解決。
六、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時(shí),鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,滿足或恢復(fù)正常供水秩序。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
村級(jí)安全飲水應(yīng)急預(yù)案 4
一、總則
(一)編制目的
指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村(社區(qū))季節(jié)性缺水應(yīng)對工作,建立健全供水應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合柳池實(shí)際,特制定本預(yù)案。
(二)工作原則按照以人為本、預(yù)防為主
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);統(tǒng)籌安排、分工合作;快速反應(yīng)、有效解決的原則,堅(jiān)持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。
。ㄈ┻m用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村(社區(qū))
因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)村季節(jié)性缺水供水的應(yīng)急工作。
組長:劉海軍
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦,由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)季節(jié)性缺水供水保障工作。
。ǘ┞氊(zé)分工
1、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)及時(shí)了解掌握各村季節(jié)性缺水情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。
。2)審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應(yīng)急工作預(yù)案。
。3)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
2、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
。1)起草全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案。
。2)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
。3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展應(yīng)急加固、恢復(fù)重建或準(zhǔn)備蓄水設(shè)備工作。
三、季節(jié)性缺水供水事件分類
。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題。
。ǘ┯捎谄渌颍斐纱蠓秶蛉客K。
(三)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
四、應(yīng)急預(yù)案體系
季節(jié)性缺水供水應(yīng)急預(yù)案體系分為二級(jí)
(一)全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案:鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣水利和湖泊局備案。
。ǘ┐寮(jí)應(yīng)急預(yù)案:村民委員會(huì)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鄉(xiāng)政府備案。
五、預(yù)防和預(yù)警
信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┛傮w要求
(1)鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
。2)各村要在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)缺水應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),各村預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生季節(jié)性缺水時(shí),要啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
(1)鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,同時(shí)立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),協(xié)助做好缺水供水工作。
。2)鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組,指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。
。3)鄉(xiāng)直有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達(dá)時(shí)配合做好應(yīng)急供水工作。
。ㄈ⿷(yīng)急處理 當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí),啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,購買蓄水設(shè)備,組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的.基本生活用水。
七、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足,季節(jié)性缺水。
1、啟用備用水源(東沖水庫、橫嶺水庫);
2、通知村民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備;
3、關(guān)停部分取水設(shè)施,分時(shí)段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施,方便用戶有序儲(chǔ)水。
4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水。
。ǘ┑叵滤煌蝗蛔兓斐伤Y源緊缺,不能正常供水,由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。
八、應(yīng)急保障措施
。ㄒ唬┙M織保障各村(社區(qū))要明確人員及職責(zé),根據(jù)季節(jié)性缺水等級(jí),迅速作出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障供水得到及時(shí)、有效的處理。
(二)通信與信息保障各村(社區(qū))要安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
。ㄈ┪镔Y保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要,制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。
。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
。ㄎ澹┲伟簿S護(hù)派出所要負(fù)責(zé)做好治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
九、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時(shí),鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,滿足或恢復(fù)正常供水秩序。
十、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施
村級(jí)安全飲水應(yīng)急預(yù)案 5
為了確保我鄉(xiāng)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的節(jié)日,確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。
一、高度重視,加強(qiáng)工程運(yùn)行管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識(shí),加強(qiáng)各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進(jìn)行檢修維護(hù),確保供水工程正常運(yùn)行,保證節(jié)日正常供水。
二、成立供水保障應(yīng)急小組。
鄉(xiāng)水利工作站成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長羅富松任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)鄒仙華任副組長,水利站負(fù)責(zé)人、各村書記(主任)為組員負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由沙蕪鄉(xiāng)水利站站長李霖任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
各村應(yīng)在各供水站及村委會(huì)公布應(yīng)急值班電話。(鄉(xiāng)水利工作站及各村春節(jié)期間農(nóng)村供水保障值班人員及電話詳見附表)
三、處置機(jī)制
。ㄒ唬╊A(yù)警機(jī)制
1、建立千噸萬人水廠、重點(diǎn)千人以上村級(jí)水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的'聯(lián)絡(luò)人制度,春節(jié)期間每天通過微信、短信實(shí)行“零報(bào)告”制度。
2、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項(xiàng)指標(biāo)”。
3、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利工作站于每天15:00前上報(bào)當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧U锨闆r并預(yù)測第二天供水預(yù)期情況,同時(shí)根據(jù)預(yù)測情況開展相應(yīng)預(yù)防工作。
(二)報(bào)告機(jī)制
1、對水廠供水突發(fā)事件,必須堅(jiān)持迅速準(zhǔn)確逐級(jí)上報(bào)的原則。報(bào)告必須客觀真實(shí)。鄉(xiāng)水利站及各村委會(huì)對飲水突發(fā)事件時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報(bào)工作。
2、鄉(xiāng)水利工作站將在鄉(xiāng)內(nèi)主要媒體網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各地要立即問詢核實(shí),啟動(dòng)應(yīng)對措施。
。ㄈ┨幚頇C(jī)制
遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當(dāng)?shù)匾概蓪H说谝粫r(shí)間前往核實(shí)處理。
1、各地應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施,遇到突發(fā)事件,應(yīng)第一時(shí)間響應(yīng)處理,并做好記錄上報(bào)工作。
2、各村接到缺水報(bào)警電話后,應(yīng)及時(shí)組織供水管護(hù)人員到現(xiàn)場核實(shí)險(xiǎn)情,采取有效措施防止險(xiǎn)情擴(kuò)大;同時(shí)在24小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)水利工作站和鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報(bào)險(xiǎn)情。
3、鄉(xiāng)水利工作站接到缺水報(bào)警電話后,第一時(shí)間派技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并提出處理方案。
4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達(dá)到1000人以上應(yīng)向鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報(bào)險(xiǎn)情,鄉(xiāng)應(yīng)急管理站接警后,根據(jù)險(xiǎn)情決定是否啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,報(bào)縣政府值班室備案。
村級(jí)安全飲水應(yīng)急預(yù)案 6
一、組織機(jī)構(gòu)和工作原則
。ㄒ唬┦姓闪⑹泄┧畱(yīng)急指揮部,由市城管、水利、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、消防、供電等相關(guān)部門和單位組成,市政府分管副市長擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對供水應(yīng)急事件處理的統(tǒng)一指揮。
指揮部下設(shè)辦公室在市城管局,負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。
。ǘ┕┧畱(yīng)急工作遵循預(yù)防為主,統(tǒng)一調(diào)度、保障重點(diǎn)、計(jì)劃供應(yīng)、節(jié)約用水,局部利益服從全局利益,一般工作服從應(yīng)急工作的原則。
(三)應(yīng)急期供水優(yōu)先順序
1、居民生活和黨政機(jī)關(guān)用水;
2、學(xué)校、醫(yī)院用水;
3、重點(diǎn)工程用水;
4、賓館酒店用水;
5、重要園林、綠地用水;
6、一般工業(yè)、建筑業(yè)用水;
7、其它用水。
。ㄋ模┕┧攸c(diǎn)保障區(qū)域
1、城區(qū)主要居民生活區(qū);
2、市委、市政府辦公區(qū);
3、學(xué)校和醫(yī)院;
。ㄎ澹┰诠┧畱(yīng)急期間,市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)搶險(xiǎn)的需要,在本行政區(qū)域內(nèi)有權(quán)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地,在應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后及時(shí)歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照xxx有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。為保證城市供水,調(diào)用農(nóng)業(yè)等其它用水造成損失的,給予適當(dāng)補(bǔ)償。
。┤魏螁挝缓蛡(gè)人都有積極參加供水應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。對在應(yīng)急供水工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對失職、瀆職等違法違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
二、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
。ㄒ唬┧、城管、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、消防、供電等各有關(guān)部門和單位根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自工作職能,制訂本單位供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。
。ǘ┦懈饔嘘P(guān)部門和單位供水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1、供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式;
2、供水應(yīng)急工作方案;
3、供水應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力儲(chǔ)備和調(diào)度;
4、供水應(yīng)急信息收集、上報(bào)制度;供水應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)和演練。
。ㄈ┦泄┧畱(yīng)急指揮部辦公室工作職責(zé)
1、協(xié)調(diào)和督促供水安全隱患的處理,核定重點(diǎn)單位供水調(diào)度方案;
2、根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的命令,發(fā)布供水應(yīng)急公報(bào);
3、編制全市供水應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)、物資年度計(jì)劃,并監(jiān)督管理供水搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)、物資的使用;
4、監(jiān)測、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,及時(shí)收集、報(bào)告險(xiǎn)情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況;
5、經(jīng)市供水應(yīng)急指揮部授權(quán),采取必要的緊急處置措施;
6、完成市供水應(yīng)急指揮部交辦的`其他工作。
。ㄋ模┏鞘泄┧髽I(yè)供水應(yīng)急期間的工作職責(zé)
1、建立內(nèi)部完善的安全供水保障體系,并制定科學(xué)有效的供水應(yīng)急方案報(bào)市政府批準(zhǔn);
2、設(shè)立企業(yè)內(nèi)部供水應(yīng)急指揮系統(tǒng)并定期演練應(yīng)急措施方案;
村級(jí)安全飲水應(yīng)急預(yù)案 7
一、水源水質(zhì)事故的分級(jí)和應(yīng)急處理措施
1、一般水質(zhì)事件
由于大量降雨,源水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì),造成原水渾濁度增高時(shí)。可通過合理調(diào)整凈水劑投放量的方法來達(dá)到滿意的效果。高藻期原水藻類含量高時(shí)處理難度大,沉淀后水和出廠水難以達(dá)標(biāo)時(shí),水廠應(yīng)立即在原水中投加氯,并適當(dāng)提高加氯量,提高預(yù)氯化效果。
源水水質(zhì)出現(xiàn)異常,污染物質(zhì)超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),但經(jīng)過水廠正常處理,水廠源水水質(zhì)可以達(dá)標(biāo)時(shí),水廠化驗(yàn)室要實(shí)行24小時(shí)值班,加強(qiáng)水質(zhì)檢測的頻率。
2、較大水質(zhì)事件
當(dāng)發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化,污染物嚴(yán)重超標(biāo)及水源性疾病爆發(fā)時(shí),接到報(bào)告或發(fā)現(xiàn)源水水質(zhì)問題的第一負(fù)責(zé)人,應(yīng)立即向公司總經(jīng)理報(bào)告,同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,中心化驗(yàn)室要加強(qiáng)對水源水質(zhì)的監(jiān)測,增加檢測頻率和檢測項(xiàng)目,并協(xié)同有關(guān)部門盡快查明原因。同時(shí)水廠要提高氯投加量,增加殺毒效果。采取必要的特殊處理措施,確保出廠水的水質(zhì)達(dá)標(biāo),如果水質(zhì)不達(dá)標(biāo),確需停止供水的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)供水主管部門批準(zhǔn),并通知用水單位和個(gè)人用戶,直到水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。
3、重大水質(zhì)事件
源水水質(zhì)發(fā)生突發(fā)性化學(xué)污染事故時(shí),接到報(bào)告的第一負(fù)責(zé)人,應(yīng)立即向公司總經(jīng)理報(bào)告。同時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。中心化驗(yàn)室要協(xié)同有關(guān)部門迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點(diǎn)等有關(guān)情況。加強(qiáng)對出廠水水質(zhì)的檢測,對水源水質(zhì)的監(jiān)測應(yīng)沿著源水上游在接近被污染的斷面采集水樣檢測或在取水口上游斷面采水檢測,同時(shí)可采取生物監(jiān)測措施,若生物監(jiān)測出現(xiàn)異常情況,化學(xué)檢測超標(biāo)時(shí),應(yīng)立即停止供水,并通過媒體告知市民停止用水,直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。
4、應(yīng)急響應(yīng)
進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí),各部門要立即到位,并采取一切有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。發(fā)生一般水質(zhì)事件,水廠化驗(yàn)室要向水廠廠長和中心化驗(yàn)室報(bào)告,由水廠廠長現(xiàn)場指揮,保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件,立即報(bào)告公司總經(jīng)理,聽從總經(jīng)理指揮,水廠和化驗(yàn)室全力以赴,并會(huì)同有關(guān)部門盡快查明原因,研究對策,采取措施,并將事故的.發(fā)生和處理情況及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。發(fā)生重大水質(zhì)事件,水廠廠長接報(bào)告后立即到達(dá)現(xiàn)場,了解情況,迅速向有關(guān)部門報(bào)告,請求啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮下采取必要的應(yīng)急措施。應(yīng)將水體受污染情況向有關(guān)部門通報(bào)。
二、水廠供水故障應(yīng)急預(yù)案
1、一般突發(fā)故障停水
a、供電線路故障:引起突發(fā)臨時(shí)停水,能在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供電的。
b、電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障:引起突發(fā)短時(shí)停水,能在短時(shí)恢復(fù)的。
c 、加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導(dǎo)致出廠水水質(zhì)超過3NEU,能在短時(shí)內(nèi)修復(fù)的。
2、信息通知
運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止事故擴(kuò)大,并立即報(bào)告運(yùn)行班長,運(yùn)行班長及時(shí)判斷故障種類,迅速報(bào)告水廠廠長并通知機(jī)電維修人員。
3、搶修措施
機(jī)電維修人員到達(dá)現(xiàn)場后,查明故障原因及時(shí)處理,工作完成后,撤離安全防護(hù)設(shè)施,恢復(fù)供水。恢復(fù)供水后將維修信息反饋至水廠廠長。
搶修責(zé)任人:技術(shù)部經(jīng)理
4、嚴(yán)重突發(fā)故障停水
a 、供電線路故障:引起突發(fā)停水,能在12小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。
b、電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障:引起突發(fā)停水,能在12小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。
5、信息通知
故障發(fā)生后,運(yùn)行人員根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止事故擴(kuò)大,并立即報(bào)告水廠廠長。廠長接到報(bào)告后立即到達(dá)現(xiàn)場,判斷事故等級(jí),發(fā)生故障的情況及時(shí)報(bào)告公司總經(jīng)理。
6、搶修措施
水廠廠長現(xiàn)場組織指揮,協(xié)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)人員分析故障原因,制定搶修方案,組織搶修,搶修工作完成后,撤消安全防護(hù)設(shè)施,恢復(fù)供水;謴(fù)供水后將維修信息反饋至公司總經(jīng)理。
村級(jí)安全飲水應(yīng)急預(yù)案 8
為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水,在極端嚴(yán)寒天氣下,切實(shí)做好安全供水工作,按照上級(jí)有關(guān)部門的要求,結(jié)合實(shí)際情況,特制定本預(yù)案:
1、落實(shí)防寒保溫措施。
一是平原水廠提前組織對供水設(shè)備和管線進(jìn)行隱患排查,對可能受低溫影響的設(shè)備和管道及時(shí)采取防凍措施,確保設(shè)備和管道在寒潮來臨時(shí)能夠正常運(yùn)行。
二是山區(qū)地質(zhì)特殊,凍土層較厚,土體的凍脹可能會(huì)造成管道損壞,加強(qiáng)對供水設(shè)施的巡查維護(hù),室外自來水立桿進(jìn)行保溫處理,確保供水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、做好山區(qū)自來水儲(chǔ)備。
由于冬季降水量減少,機(jī)井內(nèi)水位可能會(huì)下降,針對部分山區(qū)村莊短時(shí)間水源不足情況,村民家中都備有水窖、蓄水池等儲(chǔ)水設(shè)施,提前將蓄水池儲(chǔ)滿水,保障日常用水。
3、做好水質(zhì)跟蹤檢測。
增加水質(zhì)檢測頻率,科學(xué)投加藥劑,調(diào)整水處理工藝,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對群眾反映的水質(zhì)變化問題及時(shí)采樣檢測,對采樣不合格水源立即采取應(yīng)急措施,對合格水樣第一時(shí)間公布檢測結(jié)果,消除群眾顧慮,全力做好供水保障各項(xiàng)工作。
4、提升應(yīng)急保障能力。
加大了對所轄供水設(shè)備和管線的'檢查力度,加密巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處理解決,避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象;對于48小時(shí)內(nèi)無法正常供水時(shí)利用車輛進(jìn)行供水。各街道加強(qiáng)巡查維護(hù)、應(yīng)急送水等措施,保障冬季安全供。
5、保障信息暢通。
通過12345熱線、各街道水務(wù)干部及時(shí)了解、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問題,做到及時(shí)處理,件件有落實(shí)。
村級(jí)安全飲水應(yīng)急預(yù)案 9
一、總則
(一)編制目的
為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1.以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化信息準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)飲水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指機(jī)構(gòu),制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)安全事件及其對策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持,并組織力量全力支援。
4.快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《破壞性地震應(yīng)急條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程,凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管岡遭到破壞。
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;
5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件;
6.其它原因?qū)е嘛嬎щy的。
二、基本情況
我鄉(xiāng)供水方式以集中供水和分散供水為主,水源主要為地表水和地下水,現(xiàn)有規(guī)模千人以上萬人以下供水1處;規(guī)模千人以下供水36處。
三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)立與職責(zé)
鄉(xiāng)、村均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。各供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
(一)鄉(xiāng)級(jí)飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
設(shè)立東泗鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)政府分管水利領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由水利站站長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鄉(xiāng)政府黨政辦、安辦、派出所、財(cái)政所、自然資源所、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心、城建中隊(duì)、工業(yè)辦、衛(wèi)生院、環(huán)保站、河長辦、水利站、農(nóng)村農(nóng)業(yè)報(bào)務(wù)中心、供電所等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,地點(diǎn)設(shè)在東泗水利工作站,辦公室主任由水利站副負(fù)責(zé)人擔(dān)任,聯(lián)系電話:xx
1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
(1)貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;
(2)及時(shí)了解掌握全鄉(xiāng)供水重大安全事故情況,指揮,協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施;
(3)審定全鄉(xiāng)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;
(4)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作:
(5)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:起草、修訂全鄉(xiāng)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、環(huán)保站、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)組織對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市、黨委政府各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間信息發(fā)布工作。
3.成員單位職責(zé)。
(1)鄉(xiāng)黨政辦:參與搶險(xiǎn)救援方案研究,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)有關(guān)部門及相關(guān)村做好搶險(xiǎn)、救助和技術(shù)指導(dǎo)工作;
(2) 鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦:落實(shí)后期處置恢復(fù)重建項(xiàng)目的立項(xiàng)、計(jì)劃安排和上級(jí)補(bǔ)助資金使用管理;
(3) 鄉(xiāng)派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)地社會(huì)治安、交通秩序、消防、危險(xiǎn)品保護(hù)及指導(dǎo)危險(xiǎn)地區(qū)人員撤離工作;
(4)鄉(xiāng)財(cái)政所:落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)供水工程搶險(xiǎn)、災(zāi)后恢復(fù)等經(jīng)費(fèi)保障工作;
(5)鄉(xiāng)自然資源所:負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行地質(zhì)勘查,為打水源井提供技術(shù)支撐;
(6)鄉(xiāng)公路站:負(fù)責(zé)供水工程事故搶險(xiǎn)救援物資及人員的運(yùn)輸車輛征用保障工作;
(7)鄉(xiāng)水利站:負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核查農(nóng)村飲水工程的受損情況;組織本系統(tǒng)技術(shù)人員研究搶險(xiǎn)救援方案;負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)事發(fā)后供水工程的搶修和維護(hù);應(yīng)急結(jié)束后,組織相關(guān)單位做好事故的調(diào)查評(píng)估工作,應(yīng)急保障所需資金按規(guī)定程序上報(bào)鄉(xiāng)政府審批列入財(cái)政預(yù)算。
(8)鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)相應(yīng)的醫(yī)療救治和防疫工作;
(9)鄉(xiāng)應(yīng)急辦(安辦):負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)抗旱工作、協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)救援工作,調(diào)用消防車輛為供水困難區(qū)域緊急供水,監(jiān)督應(yīng)急措施落實(shí)情況,參與事故發(fā)生原因的調(diào)查;
(10)鄉(xiāng)環(huán)保站:監(jiān)督指導(dǎo)水源地污染防治工作,參與水源地污染事故的調(diào)查;
(11)供電所:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)用電保障工作。
(二)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
村級(jí)成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定村級(jí)飲水安全事故應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系,制定應(yīng)急救援預(yù)案,組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍;掌握本轄區(qū)飲水安全信息,及時(shí)向東泗鄉(xiāng)人民政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。
(三)供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾膽?yīng)急預(yù)案,供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。
四、預(yù)防和預(yù)警
(一)預(yù)防
1.信息監(jiān)測及收集、水利站、衛(wèi)生院、環(huán)保站共同對全鄉(xiāng)范圍的飲水安全事故進(jìn)行監(jiān)測、檢查、預(yù)警,多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向黨委政府報(bào)告。
2.信息報(bào)告。各級(jí)飲水安全組織機(jī)構(gòu)是飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體,任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)險(xiǎn)情。
(二)預(yù)警
1.預(yù)警分級(jí)。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認(rèn)真組織討論分析,對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警并確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍和發(fā)展事態(tài)等因素,飲水安全突發(fā)性事件分為四級(jí): Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
(1) Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的'。
(2)Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重):突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。
(3)Ⅲ級(jí)(較重):突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全的。
(4) Ⅳ級(jí)(一般):突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全的。
2.預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng),應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
3.指揮體系。
(1)全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案。水利站負(fù)責(zé)編制、調(diào)整全鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急預(yù)案并報(bào)黨委政府批準(zhǔn)。
(2)村級(jí)應(yīng)急預(yù)案。各村負(fù)責(zé)編制完成本村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(3)供水單位應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)黨委政府、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)預(yù)警控制
1.在預(yù)警狀態(tài)下,鄉(xiāng)、村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動(dòng)飲水安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。
2.當(dāng)供水存在連續(xù)不足,供水單位缺乏更進(jìn)一步的有效手段,并有可能危及供水安全時(shí),應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定實(shí)施特殊時(shí)期限水方案。
3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí),供水單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水,并告知所有用戶停止使用,防上事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大;同時(shí),將情況報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴(kuò)大,并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。
4.在供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時(shí),經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)總體要求
出現(xiàn)飲水安全事故時(shí),事故供水單位或村委會(huì)應(yīng)首先啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在半小時(shí)內(nèi)向所在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并先期進(jìn)行處置;鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在獲取信息后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。事故處理完畢,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二) Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報(bào)告,分析確定為特別嚴(yán)重飲水安全事故時(shí),應(yīng)立即報(bào)告組長,由組長宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急啊應(yīng)預(yù)案、并趕赴現(xiàn)場指揮。
1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位,迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署。同時(shí),立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會(huì)或供水單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在市工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,協(xié)助配合市工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。
3.事故處理完畢后,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報(bào)告,分析確定為嚴(yán)重飲水安全事故時(shí),應(yīng)立即報(bào)告組長,由組長宣布啟動(dòng)Ⅱ應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,由副組長趕赴現(xiàn)場指揮。
1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位,組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、
核實(shí),指導(dǎo)事故單位做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會(huì)或供水單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在市工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處里和搶險(xiǎn)救援工作。
3.事故處理完畢后,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報(bào)告,分析確定為較重飲水安全事故時(shí),應(yīng)立即報(bào)告組長,由組長宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,由副組長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場指揮。
1.所在村委會(huì)和供水單位應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,并在市工作組、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抵達(dá)事發(fā)地后,配合做好應(yīng)急處置工作。
2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速派出工作組,作出應(yīng)急工作部署和先期處置工作,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)事故單位做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
3.事故處理完畢,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(五) Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級(jí))時(shí),由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長布置啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶領(lǐng)工作組到場指揮。
1.所在村委會(huì)和供水單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,并在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抵達(dá)事發(fā)地后,配合做好應(yīng)急處置工作。
2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由副組長統(tǒng)一指揮,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)査、核實(shí),指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
3.事故處理完畢,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由村級(jí)或供水單位報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(六)應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
1.搶險(xiǎn)救災(zāi)。在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2.醫(yī)療救護(hù)。衛(wèi)生院要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病防疫措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
3.宣傳動(dòng)員。出現(xiàn)應(yīng)急事件后,鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與黨委政府部門一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程盡早恢復(fù)供水。鄉(xiāng)政府除適時(shí)報(bào)道有關(guān)進(jìn)展情況和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件中的典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外,要重點(diǎn)做好嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。
4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在主流媒體上發(fā)布。
5.應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時(shí),鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束,并協(xié)助村級(jí)或供水單位農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水。
六、應(yīng)急保障
(一)組織保障
各級(jí)要盡快成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級(jí),迅速作出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí),有效處理。
(二)通信與信息保障
各級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話,安排人員值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。
(三)資金保障
鄉(xiāng)政府要設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急保障資金,列入財(cái)政預(yù)算,按照事故等級(jí)劃分及實(shí)際需要,由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)請黨委政府,調(diào)用飲水安全應(yīng)急保障資金。
(四)物資保障
各級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要制定搶險(xiǎn)、救援物資儲(chǔ)備、調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng),供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在黨委政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(六)交通運(yùn)輸保障
保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
(七)治安維護(hù)
派出所要做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
(八)技術(shù)保障
建立飲水安全應(yīng)急專家?guī),為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,同時(shí),要加強(qiáng)對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),并加強(qiáng)對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。
(九)應(yīng)急搶修隊(duì)伍保障
鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)供水(舍管網(wǎng)延伸)搶修隊(duì)伍由供水單位負(fù)責(zé)組建;鄉(xiāng)搶修隊(duì)伍由鄉(xiāng)政府牽頭組建;村級(jí)搶修隊(duì)伍由村委會(huì)牽頭組建。當(dāng)飲水安全事發(fā)生后,各搶修隊(duì)伍要互相支援,服從鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)配,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)趕到指定地點(diǎn)參與搶修任務(wù)。
七、后期處置
(一)調(diào)查與評(píng)估
飲水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和村級(jí)飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
(二)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地黨委政府負(fù)責(zé),需要市政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求。黨委政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生院要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后才能恢復(fù)供水。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表揚(yáng);對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
八、附則
(一)預(yù)案管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
村級(jí)安全飲水應(yīng)急預(yù)案 10
為迅速、準(zhǔn)確、有效、安全地處置好全辦農(nóng)村供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少損失,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾利益,保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全,維護(hù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
一、基本情況
我辦現(xiàn)只有板山村、盤龍社區(qū)、平莊社區(qū)大院子組涉及農(nóng)村飲水,群眾居住較為分散,農(nóng)村供水方式主要以小型集中和分散供水為主,水源主要為地下水為主,水量受季節(jié)影響較大,季節(jié)性水量不足主要集中在干旱季節(jié),飲用水源相對匱乏。農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅(jiān)“3+1”保障的重要內(nèi)容之一,關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康,根據(jù)《貴州省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《貴州省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《城市供水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我辦實(shí)際,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于禮儀街道范圍的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)
在禮儀街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求,街道村(社區(qū))兩級(jí)聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé),確保季節(jié)性水量不足和突發(fā)事件影響農(nóng)村飲水安全問題得到及時(shí)有效解決,成立禮儀街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部):
指揮長:周宗飛黨工委副書記、辦事處主任
常務(wù)副指揮長:陳運(yùn)黨工委副書記
副指揮長:楊勝貴黨工委委員、人大工委主任
王險(xiǎn)峰黨工委委員、辦事處副主任
何昌春黨工委委員、政法委員
夏勇黨工委委員、紀(jì)工委書記
劉潯辦事處副主任
成員:鄧厚園黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)人
羅雪黨建工作辦公室副主任
李光飛社會(huì)治理辦公室負(fù)責(zé)人
代坤公共管理辦公室負(fù)責(zé)人
鄭繁武公共安全辦公室負(fù)責(zé)人
陳明紅公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人
蒲川社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心主任
母貝財(cái)政所所長
羅萬剛自然資源所所長
陳明江禮儀派出所所長
李登華交警五中隊(duì)隊(duì)長
楊月瑾社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心,由陳運(yùn)同志兼任辦公室主任,蒲川同志任辦公室副主任,社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心工作人員為辦公室成員,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé):若遇到干旱時(shí)間及時(shí)掌握農(nóng)村飲水困難情況,及時(shí)向街道主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告問題,提出應(yīng)急措施建議,負(fù)責(zé)全辦農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮、部署、組織實(shí)施、督查和協(xié)調(diào)等工作,保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全,維護(hù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
公共服務(wù)辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的災(zāi)情;儲(chǔ)備應(yīng)急物資,負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)工作。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)對遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件村、組的衛(wèi)生防疫和救護(hù)工作;對農(nóng)村飲用水水源的水質(zhì)實(shí)行監(jiān)測和衛(wèi)生保障。
財(cái)政所:組織農(nóng)村飲水安全應(yīng)急突發(fā)事件處置經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。
派出所:負(fù)責(zé)飲水安全應(yīng)急群眾的社會(huì)治安及案件查處;維持秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程,污染水源等違法犯罪活動(dòng)。
社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作。
公共管理辦:負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作,制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的'行為,應(yīng)急處理水污染事情。協(xié)助自來水公司供水開展送水工作。
交警五中隊(duì):維護(hù)好事發(fā)地區(qū)的交通和秩序。
黨建工作辦公室:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)事件處理工作。
其他有關(guān)部門:根據(jù)職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件有效處置。
各村(社區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)本村(社區(qū))內(nèi)飲水安全突發(fā)性事情的處置。主要職責(zé)包括:擬定本村(社區(qū))飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,建立完善應(yīng)急組織體系;掌握本村飲水安全信息,及時(shí)向街道辦事處和上級(jí)應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事情情況;指揮、協(xié)調(diào)本村(社區(qū))飲水安全突發(fā)事情應(yīng)急救援工作。各村(社區(qū))供水工程管理員結(jié)合本次實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制度科學(xué)合理的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急人員,并定期組織巡查、檢修。
四、預(yù)防與預(yù)警
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的原則。通過建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制,分析預(yù)警信息,判斷危險(xiǎn)程度,采取預(yù)防措施,降低或避免突發(fā)事件造成的損失。
1.重點(diǎn)預(yù)防對象:板山村和盤龍社區(qū)20人以上的供水水源、供水池、水管、水質(zhì)。
2.重點(diǎn)搶修的設(shè)備:蓄水池、輸水管網(wǎng)等。
3.預(yù)防的職責(zé):社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心要定期對供水工程管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),技術(shù)指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任追究制。供水管理員要堅(jiān)持全年值班制,密切觀測設(shè)施的運(yùn)行情況,把可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài),嚴(yán)格按規(guī)程操作、按規(guī)范管理,確保供水穩(wěn)定有效。
五、應(yīng)急措施
1.針對板山村石門組和盤龍社區(qū)后壩組可能存在的季節(jié)性水量不足的問題,不能滿足正常用水需求時(shí),要準(zhǔn)備應(yīng)急工作車輛(貴C NB7973,駕駛員蒲川和鄧厚園)和應(yīng)急送水保障車輛(禮儀街道辦事處灑水車),在多個(gè)群眾聚集點(diǎn)實(shí)行早中晚各一次及時(shí)送水應(yīng)急;對于老弱病殘戶,采取送水上門方式。確保群眾生活用水不受影響,利用附近區(qū)域水池或其他儲(chǔ)水設(shè)施設(shè)備(水缸、水桶等)緩解季節(jié)性水量不足的問題。
2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補(bǔ)充維修管道、水池等工程措施予以解決。
3.針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知,通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水,及時(shí)采取措施補(bǔ)充水源。
4.針對水量不足的,采取增加管道、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。
5.參與應(yīng)急人員30名(民兵預(yù)備隊(duì))。
6.向群眾公布應(yīng)急聯(lián)系電話:xxxxx,聯(lián)系人:王義。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1.街道應(yīng)急指揮部辦公室接到各村(社區(qū))報(bào)告后,立即向應(yīng)急指揮部指揮長報(bào)告。
2.應(yīng)急會(huì)商。應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,及時(shí)組織應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位會(huì)商,必要時(shí)可要求上級(jí)部門和有關(guān)專家參加,確定應(yīng)急處置措施。同時(shí),及時(shí)向管委會(huì)報(bào)告。
3.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,傳達(dá)相關(guān)指揮部成員單位執(zhí)行。
4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控,及時(shí)掌握情況,報(bào)告新出現(xiàn)的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。
七、保障措施
1.通信與信息保障。保障應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。
2.指揮部建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),保障應(yīng)急指揮部與各成員單位,以及應(yīng)急辦公室之間的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。
3.應(yīng)急物資、設(shè)施、搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障。指揮部建立應(yīng)急水源保障體系,在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)為居民提供最基本的生活用水:一是配備應(yīng)急水源處理裝置;二是配備專業(yè)送水車和貯水袋;三是礦泉水、純凈水等物品發(fā)放。
4.對在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由黨政辦進(jìn)行表彰;對在工作中玩忽職守,造成損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
5.宣傳動(dòng)員。不斷完善應(yīng)急預(yù)案,在應(yīng)急事情期間,各成員單位要積極協(xié)調(diào)做好群眾工作,保持社會(huì)穩(wěn)定,并積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。
八、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
九、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
村級(jí)安全飲水應(yīng)急預(yù)案 11
1、總則
1.1編制目的
為加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益,保持社會(huì)穩(wěn)定,確保農(nóng)村供水安全,結(jié)合我鎮(zhèn)供水實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。
1.3指導(dǎo)思想和工作原則
工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,以防為主、防抗結(jié)合,因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般。堅(jiān)持先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)原則,把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的'出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度的減少或避免突發(fā)事件影響居民生產(chǎn)生活和產(chǎn)生其它危害。
1.4突發(fā)事件分類
免渡河鎮(zhèn)水源地供水突發(fā)事件主要分為5類
。1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。
。2)由于其他原因,造成農(nóng)村大范圍或全部停水。
。3)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
。4)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用。
(5)傳染病疫情。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府相關(guān)人員組成:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:鎮(zhèn)綜合保障和技術(shù)推廣中心
聯(lián)系電話:
2.2職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村供水應(yīng)急處置工作。制定供水應(yīng)急具體措施;進(jìn)行災(zāi)區(qū)治安防范和保障社會(huì)穩(wěn)定;組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍和人員;儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資及救災(zāi)款物分發(fā);做好居民思想政治工作及組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救;實(shí)施供水設(shè)施的安裝與防護(hù),及時(shí)組織搶修遭受破壞的供水設(shè)施;及時(shí)恢復(fù)正常供水,維持正常生產(chǎn)、生活秩序,防止流行疾病發(fā)生等。
3、基本情況
3.1自然地理
免渡河鎮(zhèn)地理位置處于東徑120°42′—122°05′,北緯48°46′—49°27′之間,位于牙克石市中部,東接鄂倫春自治旗,南至烏奴爾鎮(zhèn),西與鄂溫克族自治旗毗鄰,北抵牧原、煤田兩鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域內(nèi)地表水主河流為免渡河,發(fā)源于大興安嶺中段哈達(dá)嶺西側(cè),河長194.2公里。地下水屬第四系松散沉積物孔隙潛水,水埋藏深度一般小于5米,易打井。
免渡河鎮(zhèn)所轄面積3969.85平方公里,下轄4個(gè)行政村,兩所學(xué)校(即免渡河中學(xué)、免渡河小學(xué)),總?cè)丝跒?3622人。
3.2供水概況
免渡河鎮(zhèn)集中式飲用水水源地初建于20xx年,位于鎮(zhèn)區(qū)東南部林業(yè)局貯木場西側(cè),面積14000平方米,日供水量600立方米,供水人口1900人(約1000戶),20xx年竣工并投入使用,20xx年10月初停止運(yùn)營,20xx年11月新建深度142米水源井一座,于20xx年5月28日正式運(yùn)營。
4、應(yīng)急保障措施
4.1資金及物資保障
鎮(zhèn)人民政府全力做好資金和有關(guān)物質(zhì)的籌備工作,政府倉庫作為存放物資倉庫,保證農(nóng)村供水應(yīng)急救災(zāi)需要。
4.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,有關(guān)站、所、辦工作人員組成搶險(xiǎn)、搶修應(yīng)急預(yù)備隊(duì),做好應(yīng)急機(jī)械、物資、設(shè)備儲(chǔ)備,負(fù)責(zé)整合人力、物力資源,采取抽水、運(yùn)水、挑水等應(yīng)對措施,確保農(nóng)村居民能夠應(yīng)急飲水。
4.3應(yīng)急處置
對于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時(shí)間不得超過3天。
地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。
水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動(dòng)員全社會(huì)相關(guān)力量予以處置,并及時(shí)關(guān)閉受污染水源,在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。
為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全,醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強(qiáng)對水質(zhì)的檢測,確保供水安全。在大汛期間,要加強(qiáng)對前池的保護(hù),防治地表水進(jìn)入前池,一旦地表水污染前池,應(yīng)立即關(guān)閉該前池,并在水質(zhì)檢測合格后方可重新啟用。
因我鎮(zhèn)水源地?zé)o應(yīng)急備用水源,擬提議建一座備用井。
4.4宣傳保障
采用廣播、有線電視、宣傳資料等多種方式對預(yù)案進(jìn)行宣傳,讓廣大人們了解農(nóng)村缺水的危害性,普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),提高應(yīng)急救援能力和自救意識(shí),并能積極主動(dòng)配合預(yù)案的實(shí)施。在緊急情況下,用有線電視等傳媒告知廣大人民,避免發(fā)生恐慌情緒,確保社會(huì)穩(wěn)定。
5、監(jiān)督管理
對在應(yīng)急管理工作中作出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有下列行為之一的,鎮(zhèn)政府依法依紀(jì)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
(一)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)應(yīng)急事件重要情況的;
(二)在應(yīng)急事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
(三)拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的;
(四)其他失職、瀆職行為的。
村級(jí)安全飲水應(yīng)急預(yù)案 12
農(nóng)村飲水安全是脫貧出列考核的“硬指標(biāo)”之一,是脫貧攻堅(jiān)“3+1保障”的重要內(nèi)容。解決好農(nóng)村飲水安全問題,事關(guān)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程、事關(guān)民生福祉、事關(guān)實(shí)現(xiàn)同步小康目標(biāo)。根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作的通知》(松脫總指辦發(fā)〔20xx〕96號(hào))等文件精神,結(jié)合《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》和我街道實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
指導(dǎo)全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作,建立健全農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件,最大限度減少損失,保障農(nóng)村飲水安全,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村群眾的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)性事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》、《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》等法律和文件制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于全街道范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程水源取水量嚴(yán)重不足;
2.農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施或水源遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
3.因地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞;
4.因爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程水源枯竭;
5.因人為破壞或其它原因嚴(yán)重影響農(nóng)村飲水安全的。
二、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
成立街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部,指揮長由街道辦事處主任張文飛擔(dān)任,副指揮長由分管副主任王再濤擔(dān)任,蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心、街道綜合辦、財(cái)政分局、衛(wèi)生院、供電所、派出所、武裝部、民政辦等為成員單位。指揮部下設(shè)辦公室在街道綜合辦,由王再濤擔(dān)任辦公室主任,李明周負(fù)責(zé)辦公室日常相關(guān)工作。
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)制定全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展供水設(shè)施搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)與恢復(fù)重建工作;指導(dǎo)全街道供水單位(村、社區(qū))做好農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息發(fā)布工作;對潛在隱患農(nóng)村飲水安全工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策和指令,并報(bào)告執(zhí)行情況;其他有關(guān)農(nóng)村安全供水應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
。ǘ⿷(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。負(fù)責(zé)起草全街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向指揮部報(bào)告;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
(三)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
1.蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理、指揮部辦公室人員調(diào)配及正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè);提供雨情、水情、災(zāi)情、水源調(diào)度方案及受災(zāi)應(yīng)急措施,供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。
2.街道綜合辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位的工作,確保應(yīng)急工作有序地進(jìn)行;協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。
3.街道財(cái)政分局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程恢復(fù)經(jīng)費(fèi)的安排、下?lián)芎凸芾恚粫?huì)同指揮部辦公室做好應(yīng)急措施經(jīng)費(fèi)的使用和管理。
4.街道衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)疫病的防治和醫(yī)治工作,組織應(yīng)急隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù);負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊環(huán)境衛(wèi)生防疫、水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測等工作。
5.街道供電所:負(fù)責(zé)輸、變電工程設(shè)施的運(yùn)行安全,加強(qiáng)輸、變電工程設(shè)施的'運(yùn)行和檢修管理。保障救援現(xiàn)場應(yīng)急用電。
6.街道派出所:嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動(dòng),保證工程設(shè)施的正常運(yùn)行;維護(hù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場秩序。
7.街道武裝部:負(fù)責(zé)組織并領(lǐng)導(dǎo)民兵執(zhí)勤和急、險(xiǎn)、重任務(wù),負(fù)責(zé)擬制事發(fā)地的動(dòng)員,并做好動(dòng)員的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,協(xié)同有關(guān)部門、組織民兵、預(yù)備役人員完成防汛等任務(wù)。
8.街道民政辦:負(fù)責(zé)受災(zāi)農(nóng)村群眾的生活救濟(jì)工作,做好受災(zāi)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)救災(zāi)工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急響應(yīng)按照供水突發(fā)事件搶修,恢復(fù)時(shí)間劃分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴(yán)重事件)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件)和Ⅲ級(jí)響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件),由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件約應(yīng)急供水,搶修和恢復(fù)重建等工作。
(一)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
因發(fā)生特大早情,飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受污染地震,洪災(zāi)。泥石流,火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致5000人以上飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴(yán)重事件,由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部報(bào)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,一方面組織技術(shù)人員對農(nóng)村飲水工程進(jìn)行搶修,另一方面協(xié)調(diào)有關(guān)村啟用應(yīng)急備用水源臨時(shí)供水,或向停水村組派送水車送水,必要時(shí)請求縣級(jí)部門支援,保證當(dāng)?shù)厝罕姷幕旧钣盟枨蟆?/p>
(二)Ⅱ級(jí)響應(yīng)
因發(fā)生旱情、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致1000-5000人飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件。由鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,組織人員對損壞的工程進(jìn)行搶修,啟用應(yīng)急備用水源臨時(shí)供水,或向停水村組派送水車送水,必要時(shí)請求縣級(jí)部門支援,保證當(dāng)?shù)鼐用竦幕旧钣盟?/p>
(三)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
因干旱、自然災(zāi)害、供水設(shè)備損壞和供水管網(wǎng)遭受人為破壞,導(dǎo)致1000人以下飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)村啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟用應(yīng)急備用水源臨時(shí)供水,或向停水村組派送水車送水,保證群眾的基本生活用水。
四、應(yīng)急措施
略
五、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┵Y金保障
街道級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,列入年度財(cái)政預(yù)算;街道辦事處也可通過水費(fèi)提留等方式籌集農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
。ǘ┪镔Y保障
應(yīng)急指揮部要制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案,統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時(shí),應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村飲水安全工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮部應(yīng)承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村群眾解決臨時(shí)性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
。ㄎ澹┲伟簿S護(hù)
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮部要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
(六)技術(shù)保障
應(yīng)急指揮部要建立農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急專家?guī),為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理人員的應(yīng)急處置培訓(xùn)和用水戶的技術(shù)指導(dǎo)。
六、附則
(一)預(yù)案的管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理,并收集預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,通過評(píng)審論證,適時(shí)提出修訂和更新意見,報(bào)鎮(zhèn)政府審定后及時(shí)組織修訂和更新。
。ǘ╊A(yù)案的解釋與生效時(shí)間
本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起生效。
村級(jí)安全飲水應(yīng)急預(yù)案 13
第一章總則
一、編制目的
1、結(jié)合我村飲水安全工程實(shí)際情況,建立緊急情況下快速有效的事件搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制,切實(shí)提高保障我村供水和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的損害,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民群眾的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特編制本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》、《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章和文件;地方性相關(guān)法規(guī)等,并結(jié)合xx村實(shí)際,制定本預(yù)案。
3、工作原則
以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制;加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)建立飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng),啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中,以保證人民群眾的生活用水為重點(diǎn),采取強(qiáng)有力措施和一切必要手段,把事故范圍降到最低程度。
4、適用范圍
本預(yù)案適用于我村范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。
第二章基本情況
自然地理、位置
1、xx村位于河口縣東北部,距縣城13km,區(qū)域面積966km2,耕地面積733公頃,全村轄12個(gè)村民小組,10個(gè)自然屯,總戶數(shù)778戶,總?cè)丝?569人。
2、水文氣象
xx村屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。四季分明、雨熱同季,降水和光照比較充足,特點(diǎn)是春季氣溫回升快多有大風(fēng),夏季炎熱、雨量集中,秋季天高氣爽,冬季干燥寒冷期長。多年平均降水量640mm,集中在6—8月下旬。年平均氣溫為67℃,最高氣溫可達(dá)356℃,最低氣溫為-315℃,年平均積溫為31833℃,無霜期在140—155天,年蒸發(fā)量平均在2000mm以下,多年平均凍深為150m。風(fēng)向多為西南風(fēng),春季6級(jí)風(fēng)為普遍現(xiàn)象。氣候特點(diǎn)適合一季作物生長,且可獲得較高的產(chǎn)量。
3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
全村轄12個(gè)村民小組,10個(gè)自然屯,總戶數(shù)778戶,總?cè)丝?569人。主要糧食品種有玉米、高梁、黃豆,全村耕地面積733公頃,以種植玉米為主,年可產(chǎn)玉米7700噸,林地35公頃。
4水資源概。
水資源較為豐富,區(qū)域內(nèi)有亮子河、紅山河流域。
5、農(nóng)村供水現(xiàn)狀
xx村總?cè)丝?569人,有10個(gè)自然屯,全村10屯全都沒有吃上自來水,但全村778戶每戶都有水井,村民飲水水源除個(gè)別水井水質(zhì)較差外,基本都是安全的。
農(nóng)民飲用水安全程度沒有構(gòu)成嚴(yán)重威脅,其存在的問題主要有:地質(zhì)原因地下水、地表水開采利用,飲用水開采保證率不達(dá)標(biāo),地下水水位嚴(yán)重下降,個(gè)別水量不足,但飲水不安全沒有太大影響。主要飲水不安全問題有水質(zhì)不達(dá)標(biāo),水源保證率不達(dá)標(biāo)。我村正在努力解決這些困擾著百姓生活的飲水不安全問題。
第三章應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
1、指揮體系
成立xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮全村供水應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本村的飲水安全應(yīng)急工作。
xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx村委會(huì)主任
副組長:xx村委會(huì)副主任
成員:xx村水管員
D:黨支部副書記
E:婦女主任
F:民兵連長
G:會(huì)計(jì)
H:文書
2、農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)
。1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;及時(shí)了解掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作,組織實(shí)施我村范圍內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,其職責(zé)是:起草我村供水事件應(yīng)急工作制度和意見預(yù)案;負(fù)責(zé)飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地,組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、環(huán)保、衛(wèi)生、防疫、供電等部門組織救援工作;負(fù)責(zé)對潛在隱患供水工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。
。3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)
村委會(huì)主任:統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全村供水應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。
水管員:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程的管理,負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案。
會(huì)計(jì):安排農(nóng)村供水工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi),監(jiān)督和管理經(jīng)費(fèi)使用情況。
婦女主任:負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作,以及飲用水源的衛(wèi)生保障。
民兵連長:負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。
文書:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水法規(guī)、政策的宣傳,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事件處理工作。
3、飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
擬定飲水安全事件應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握飲水安全信息,及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況;指揮協(xié)調(diào)本村飲水安全事件應(yīng)急救援工作。
第四章預(yù)防和預(yù)警
1預(yù)防
(1)監(jiān)控機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)供水工程安全事件信息的監(jiān)測、收集、檢查、預(yù)警工作,要通力協(xié)作,多渠道獲取相關(guān)飲水安全信息。對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
。2)信息監(jiān)測及收集。
旱情信息:對轄區(qū)內(nèi)旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監(jiān)測,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;重大及以上旱災(zāi)由領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報(bào)告。
水污染信息:對轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監(jiān)測,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;重大及以上水污染事件由領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報(bào)告。
供水工程信息:對轄區(qū)內(nèi)地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進(jìn)行全面監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、自來水構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(3)信息報(bào)告
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村供水日常監(jiān)測信息突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的`責(zé)任主體,任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)險(xiǎn)情。
(4)預(yù)防工作
增強(qiáng)群眾對已建農(nóng)村供水工程的保護(hù)和節(jié)水意識(shí),做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修,儲(chǔ)備必需的維修物料,農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握事件信息,因地制宜地制定應(yīng)對措施,為處理好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。
2、預(yù)警
。1)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認(rèn)真組織討論分析,根據(jù)分析結(jié)果,對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。
預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢,一般劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
。2)、預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村供水事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng),應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
。3)、在預(yù)警狀態(tài)下,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動(dòng)飲水安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。當(dāng)供水連續(xù)不足,應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定實(shí)施特殊時(shí)期的供水方案。
在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí),應(yīng)立即停止供水,同時(shí)告知所有用戶停止使用,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,同時(shí)將情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告,衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴(kuò)大,并利用送水車向所涉及的群眾送水。
在供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。
第五章應(yīng)急響應(yīng)
1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)飲水安全事件,立即向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報(bào)告,并先期進(jìn)行處置。應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣政府報(bào)告。
對應(yīng)全村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng)。
2、事件響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件,由村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集,參加人員包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、必要時(shí)邀請鎮(zhèn)水利站分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家參加;會(huì)商方式采用集體會(huì)商;會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
3、工作部署
村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任,在半小時(shí)內(nèi)將突發(fā)情況上報(bào)鎮(zhèn)人民政府,并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)本村做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
4、部門聯(lián)動(dòng)
按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)和工作要求,協(xié)作配合,明確分工,并按照具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
5方案啟動(dòng)
搶險(xiǎn)救災(zāi)。當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。
醫(yī)療救護(hù)。衛(wèi)生防疫及事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施;事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
6、宣傳動(dòng)員
在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動(dòng),穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生疫情,防止發(fā)生恐慌,保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。
7、響應(yīng)結(jié)束
1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件。當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理,災(zāi)區(qū)居民飲水恢復(fù)正常后,經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束命令并在新聞媒體上發(fā)布。
第六章應(yīng)急保障
1組織保障
要成立飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)飲水安全事件,迅速做出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
2、通信與信息保障
應(yīng)急機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話,安排人員24小時(shí)值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。
3、資金保障
應(yīng)設(shè)立農(nóng)村供水應(yīng)急專項(xiàng)資金,列入年度財(cái)政預(yù)算,按照突發(fā)事件等級(jí)劃分,由領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)鎮(zhèn)政府申請動(dòng)用農(nóng)村供水應(yīng)急專項(xiàng)資金。
4、物資保障
發(fā)生應(yīng)急事件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案,鎮(zhèn)政府制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。由政府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。
5、醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
6交通運(yùn)輸保障
緊急情況下由村委會(huì)承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
7、技術(shù)保障
要建立飲水安全應(yīng)急專家?guī),為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,應(yīng)急處置培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。
8、應(yīng)急搶修隊(duì)伍保障
成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,各小組組長擔(dān)任搶險(xiǎn)隊(duì)長。當(dāng)供水事件發(fā)生后,各搶險(xiǎn)隊(duì)伍在接到搶修命令后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)趕到指定地點(diǎn)待命。
9、治安維護(hù)
村委會(huì)要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
第七章后期處置
1、調(diào)查與評(píng)估
飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi),應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因,發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià),采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
2、恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由政府負(fù)責(zé)。需要鎮(zhèn)政府援助的,由水利站提出請求,上報(bào)水利局?h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
衛(wèi)生防疫要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測,直到水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水。
3、責(zé)任追究
對在處置工作中有失職瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
第八章附則
1、預(yù)案的管理和更新
本預(yù)案由xx村小組辦公室負(fù)責(zé)管理,并收集預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,通過評(píng)審論證,適時(shí)提出修訂和更新意見,審定后及時(shí)組織修訂和更新。
2、預(yù)案解釋與生效時(shí)間
本預(yù)案由xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起生效。
村級(jí)安全飲水應(yīng)急預(yù)案 14
一、總則
(一)編制目的
為防止和減少農(nóng)村飲水安全事件的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效地?fù)岆U(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制,切實(shí)提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的損失,保證人民群眾飲水安全,維護(hù)人民群眾的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特編制本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《橫縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。
2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
3.洪災(zāi)、火災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全水源工程、凈化構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)破壞。
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程水源破壞。
5.因人為破壞引發(fā)供水安全突發(fā)事件。
6.其他原因?qū)е嘛嬎щy的。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.以人為本,預(yù)防為主原則
把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制;加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)原則
在鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一部署下,分級(jí)建立飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對策,建立相應(yīng)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
3.統(tǒng)籌安排,分工協(xié)作原則
以鄉(xiāng)人民政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
4.快速反應(yīng),有效控制原則
突發(fā)事件發(fā)生以后,各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。在飲水安全事故處理和控制中,以保證農(nóng)村人民群眾的生活用水為重點(diǎn),采取強(qiáng)有力措施和一切必要手段,把事故范圍降到最低程度。
二、等級(jí)劃分
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制和影響范圍等因素,飲水安全突發(fā)事件分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。
。ㄒ唬窦(jí)飲水安全事件
、窦(jí)飲水安全事件包括:
1.因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使30人以上死亡,或100人以上中毒(重傷),或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上。
2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上,致使4個(gè)以上村級(jí)水源地取水中斷。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成4個(gè)以上村級(jí)水源地取水中斷。
(二)Ⅱ級(jí)飲水安全事件
、蚣(jí)飲水安全事件包括:
1.因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下中毒,或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下。
2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上,造成2個(gè)以上4個(gè)以下村級(jí)水源地取水中斷。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成2個(gè)以上4個(gè)以下村級(jí)水源地取水中斷。
。ㄈ蠹(jí)飲水安全事件
、蠹(jí)飲水安全事件包括:
1.因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以上10人以下死亡,或25人以上50人以下中毒,或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下。
2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水24小時(shí)以上,造成1個(gè)村級(jí)水源地取水中斷。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成1個(gè)村級(jí)水源地取水中斷。
(四)Ⅳ級(jí)飲水安全事件
、艏(jí)飲水安全事件包括:
1.因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以下死亡或25人以下中毒,或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾5000人以下。
2.因飲水工程水源不足,造成一個(gè)或多個(gè)自然村水源地取水中斷。
3.因自然災(zāi)害或水源地水質(zhì)污染造成農(nóng)村一個(gè)或多個(gè)自然村水源地取水中斷。
三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
。ㄒ唬┲笓]體系
成立鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長:李愛儉鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
副組長:
成員:
負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦,主任由蒙思賢同志兼任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各村(社區(qū))也要成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的飲水安全應(yīng)急工作。
。ǘ╋嬎踩M織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;
(2)及時(shí)了解掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全飲水事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利、應(yīng)急部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施;
。3)審定全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;
。4)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心、供電等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;組織實(shí)施全鄉(xiāng)范圍內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
(5)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:起草全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;組織指導(dǎo)勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、衛(wèi)生等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對存在隱患的工程進(jìn)行不定期檢查;負(fù)責(zé)傳達(dá)和執(zhí)行自治區(qū)、市、縣的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。
2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
鄉(xiāng)政府:負(fù)責(zé)組織響應(yīng)全鄉(xiāng)因洪澇、干旱等自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故引發(fā)的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援工作,協(xié)助其他領(lǐng)域事故(事件)引發(fā)的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援工作。擬定本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全事件應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和制定本鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案;掌握本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全信息,及時(shí)向市人民政府和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全事件應(yīng)急救援工作。
鄉(xiāng)農(nóng)水站:負(fù)責(zé)協(xié)助全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程的管理,負(fù)責(zé)協(xié)助提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案,負(fù)責(zé)協(xié)助恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制;負(fù)責(zé)協(xié)助做好區(qū)域內(nèi)水源地保護(hù)工作,負(fù)責(zé)協(xié)助制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢棄物的行為,應(yīng)急處理水污染事件;負(fù)責(zé)協(xié)助飲用水源水質(zhì)監(jiān)測。
鄉(xiāng)財(cái)政所:保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排下?lián);?fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。
鄉(xiāng)民政辦:負(fù)責(zé)對受災(zāi)群眾,經(jīng)災(zāi)害應(yīng)急救助、過渡期生活救助后,基本生活仍有困難且符合低保條件的'受災(zāi)家庭的生活保障工作。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)所:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。
派出所:負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。
鄉(xiāng)文廣站:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳。
鎮(zhèn)龍供電所:負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電,確保供電暢通。
3.農(nóng)村飲水安全管理單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的預(yù)案,農(nóng)村飲水工程管理單位結(jié)合本單位實(shí)際建立應(yīng)急機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并組織相關(guān)演練。
四.應(yīng)急保障
(一)組織保障
鄉(xiāng)政府和農(nóng)村飲水安全工程管理單位要成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)農(nóng)村飲水安全事件等級(jí),迅速做出反應(yīng),組織會(huì)商,保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處置。
。ǘ┩ㄐ排c信息保障
各級(jí)飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。電信部門要保障通訊線路的暢通。
。ㄈ┵Y金保障
由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)鄉(xiāng)政府審批,申請調(diào)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
(四)物資保障
發(fā)生應(yīng)急事件時(shí),各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。
供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
。┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
緊急情況下由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)消防、水利、交通等部門,承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)性吃水困難、送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)。
。ㄆ撸┲伟簿S護(hù)
鎮(zhèn)龍派出所要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
五、后期處置
。ㄒ唬┱{(diào)查與評(píng)估
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi),農(nóng)村飲水安全管理單位和鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)分別向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等),分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
。ǘ┗謴(fù)重建
恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市水利局、市政府提出請求,逐級(jí)上報(bào),待上級(jí)部門審批后組織實(shí)施。要繼續(xù)協(xié)助水利部門對水質(zhì)的監(jiān)測,達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)的要求,才能恢復(fù)供水。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
鄉(xiāng)政府要對為農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
六、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案的管理與更新
本預(yù)案由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理,隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,通過評(píng)審論證,適時(shí)提出修訂和更新意見,報(bào)鄉(xiāng)政府審定后及時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。
村級(jí)安全飲水應(yīng)急預(yù)案 15
一、總則
(一)編制目的
指導(dǎo)全鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立健全我鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對和高效處置鎮(zhèn)、村供水安全突發(fā)性事件,有效預(yù)防和妥善處理各類供水事故,最大限度地減少缺水造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民的生命健康和地方社會(huì)穩(wěn)定,確保本鎮(zhèn)供水安全,為全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果做好保障工作,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)文件。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時(shí)間不能正常供水的鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單村供水的自然村組的飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
對我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主”的原則。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害,逐步建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單村供水信息聯(lián)動(dòng)傳遞及應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,做好日常應(yīng)急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動(dòng),鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。突發(fā)性事件發(fā)生以后,鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)出應(yīng)急指令,各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。重特大事故必須逐級(jí)上報(bào),服從上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
。ㄎ澹┩话l(fā)性供水安全事件分類
1.由于自然災(zāi)害造成鎮(zhèn)、村(社區(qū))、自然村組不能正常供水,且連續(xù)30天以上無法正常供水,嚴(yán)重影響村民日常生活。
2.水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常供水的。
3.傳染病疫情及安全度汛。
4.飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水等。
5.出現(xiàn)旱災(zāi),單村供水水源緊缺,2公里內(nèi)無代替水源的,連續(xù)30天以上出現(xiàn)日人均飲用水不足6公升以上。
二、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)應(yīng)急預(yù)案體系劃分
雞場坡鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案,由鎮(zhèn)水管站負(fù)責(zé)編制完成,經(jīng)鎮(zhèn)政府審核合格后,報(bào)縣水務(wù)局備案。
。ǘ⿷(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立雞場坡鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;
組長:張家恒(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副指揮長:伍朝剛(黨委委員、副鎮(zhèn)長)
成員:政府機(jī)關(guān)全體干部職工、部門負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))支部書記、水利站全體工作人員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及技術(shù)服務(wù)組,辦公室設(shè)在雞場坡鎮(zhèn)水利站,伍朝剛?cè)无k公室主任,黃恒廣任辦公室副主任,負(fù)責(zé)安全飲水的.日常事務(wù)工作。
2.職責(zé):根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求,制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備搶險(xiǎn)設(shè)備及工具,積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)和宣傳,對供水突發(fā)事件,按照不同類型分別有鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財(cái)力予以解決,堅(jiān)強(qiáng)日常工作的監(jiān)督管理。
3.供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)鎮(zhèn)政府的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,供水單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。
三、運(yùn)行機(jī)制
建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報(bào)告、處置機(jī)制,在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,充分履行各部門職責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,高效運(yùn)轉(zhuǎn),做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報(bào)告、處置工作。
四、預(yù)防和預(yù)警
。ㄒ唬┍O(jiān)控機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預(yù)警工作,供水安全事故報(bào)警電話:(鎮(zhèn))38673817。多渠道獲取全鎮(zhèn)相關(guān)供水安全信息,對各種信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向鎮(zhèn)政府及縣供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
。ǘ┍O(jiān)測信息
1.旱情信息:根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神的相關(guān)旱情時(shí)限。
2.水污染信息:上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。
3.水庫工程信息:參見有關(guān)上級(jí)文件。
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解并隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)總體要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告,并先期進(jìn)行技術(shù)處理;鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣政府報(bào)告,并派出應(yīng)急技術(shù)服務(wù)小組進(jìn)行技術(shù)支持。
(二)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件時(shí),啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合省、市、縣級(jí)工作組和鎮(zhèn)政府共同做好搶險(xiǎn)救援工作。
2.鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在市、縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(三)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件時(shí),啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)服務(wù)組進(jìn)行會(huì)商,做出應(yīng)急工作部署。并在2小時(shí)內(nèi)向縣政府、縣救災(zāi)辦報(bào)告,并立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢后,由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
(四)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件時(shí),啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.應(yīng)急事件發(fā)生后,鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
2.事故處理完畢,由縣供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
(五)應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),鎮(zhèn)政府可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.搶險(xiǎn)救災(zāi)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2.醫(yī)療救護(hù)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與出現(xiàn)應(yīng)急事件后,鎮(zhèn)政府應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
4.信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布。
5.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時(shí),鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,并協(xié)助鎮(zhèn)政府進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。
六、應(yīng)急保障
(一)組織保障各村民委員會(huì)、單位應(yīng)成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級(jí),迅速做出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
(二)通信與信息保障供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的報(bào)警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。
(三)資金保障鎮(zhèn)轄各單位、部門要設(shè)立供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,按照事故等級(jí)劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)鎮(zhèn)政府,申請調(diào)用供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
(四)物資保障鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要制定好搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(六)交通運(yùn)輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具、送水解危車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行、確保運(yùn)輸暢通。
(七)治安維護(hù)雞場坡鎮(zhèn)鎮(zhèn)警務(wù)室和場管辦要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
(八)技術(shù)保障要建立鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專業(yè)隊(duì),為應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),并加強(qiáng)對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。
七、后期處置
(一)調(diào)查與評(píng)估供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和村民委員會(huì)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向鎮(zhèn)供水安全領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
(二)恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)。需要省、市、縣政府援助的,由鎮(zhèn)政府提出請求,逐級(jí)上報(bào),按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究對參加供水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
八、附則
(一)預(yù)案的管理和更新隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
村級(jí)安全飲水應(yīng)急預(yù)案 16
一、編制背景、目的
由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱,農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主,水源主要為地表水,水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉(xiāng)各村、社水源相對匱乏的地方,較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內(nèi)容,是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康,是脫貧退出的重要考核指標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“整市摘帽”,保證農(nóng)村群眾飲水安全,結(jié)合溪口鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求,鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé),確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時(shí)有效解決。
三、組織體系與職責(zé)
在黨委政府統(tǒng)一指揮下,成立應(yīng)急處置指揮部,指揮長由鄉(xiāng)長鄒粟擔(dān)任,副指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)陳小俊擔(dān)任,成員由鄉(xiāng)河長辦和各村村主任擔(dān)任,下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)河長辦,陳小俊同志兼任辦公室主任,孟宇賢同志協(xié)助負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù),電話:xxxxx。
應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé):及時(shí)掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況,及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大問題,提出應(yīng)急措施建議,具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理,確保第一時(shí)間掌握問題、第一時(shí)間解決,確保群眾飲水安全,確保社會(huì)穩(wěn)定。
四、主要措施
1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時(shí),應(yīng)急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并,實(shí)行鄉(xiāng)干部24小時(shí)輪流值班制度,及時(shí)收集農(nóng)村飲水安全信息。
2.實(shí)行信息報(bào)送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,各村能夠解決的,應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果;
各村不能解決的`,需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時(shí)內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。
3.確定應(yīng)急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社,要確定應(yīng)急備用水源,以備急時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠暢通工作,保障應(yīng)急所需。(應(yīng)急備用水源地分布情況:后壩溝村應(yīng)急備用水源地:王家溝;
樓壩河村應(yīng)急水源地:樓壩河;
向家?guī)r村應(yīng)急備用水源地:柏家溝,朱家溝;
喻家梁村應(yīng)急水源地:杜家溝、王家溝;
雙龍廟村應(yīng)急備用水源地:黨家溝、王家溝、許家溝;
4.應(yīng)急措施
①針對少數(shù)偏遠(yuǎn)吊腳戶存在季節(jié)性缺水,不能滿足正常用水需求,要備有送水車輛,及時(shí)送水應(yīng)急,確保群眾生活用水不受影響?衫酶浇鼌^(qū)域水池或其它儲(chǔ)水設(shè)施設(shè)備(水缸、水桶等)緩解季節(jié)性缺水。(適用村包括向家?guī)r村)
②針對山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補(bǔ)充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。
、坩槍λ|(zhì)污染的發(fā)布緊急通知,通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水,及時(shí)采取措施補(bǔ)充水源。
、茚槍λ坎蛔愕,采取增加管道、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。
⑤針對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)(集中供水、分散供水)采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。
、揞A(yù)備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備一臺(tái),應(yīng)急人員20名(民兵預(yù)備役)。
5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告。
2.應(yīng)急會(huì)商。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后,及時(shí)組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì)商,必要時(shí)可邀請有關(guān)專家參加,確定應(yīng)急處置措施。同時(shí),及時(shí)向市政府報(bào)告。
3.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,傳迅速達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行。
4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控,及時(shí)掌握基層情況,報(bào)告新出現(xiàn)的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。
六、保障措施
1.經(jīng)費(fèi)保障
鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)編制應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費(fèi)用。
2.通訊與信息
保證應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。
3.宣傳動(dòng)員
組織應(yīng)急演習(xí),并及時(shí)總結(jié),不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間,各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作,保持社會(huì)穩(wěn)定,并積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。
七、各村根據(jù)實(shí)際情況,制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應(yīng)急預(yù)案。
村級(jí)安全飲水應(yīng)急預(yù)案 17
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
指導(dǎo)養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民群眾的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂各村(社區(qū))的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
3、統(tǒng)籌安排,分工合作。以政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持,并組織力量全力支援。
4、快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合養(yǎng)賢鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
。ㄋ模┻m用范圍
本預(yù)案適用于養(yǎng)賢鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1、發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;
5、因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。
二、指揮體系及職責(zé)
(一)指揮體系
成立養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部,總指揮由鄉(xiāng)長擔(dān)任,分管水利的黨政領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,鄉(xiāng)政府辦、水利、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、農(nóng)技、環(huán)保、公安、城建、宣傳等有關(guān)部門站所為指揮部成員單位,其負(fù)責(zé)同志為應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)水利站,辦公室主任由水利站站長兼任。
各村(社區(qū))要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)。
。ǘ╋嬎踩M織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1、指揮部職責(zé)
。1)貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;
。2)及時(shí)了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要向區(qū)政府和水務(wù)部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施;
。3)審定養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;
。4)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保建設(shè)、科技農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;
。5)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
2、指揮部辦公室職責(zé)
指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。其職責(zé)是:起草養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向指揮部報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
3、指揮部成員單位職責(zé)
鄉(xiāng)發(fā)展和改革委員會(huì):負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程、物資儲(chǔ)備計(jì)劃下達(dá)。
鄉(xiāng)財(cái)政所:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、恢復(fù)重建費(fèi)用及時(shí)安排和下?lián);?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。
鄉(xiāng)派出所:負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng),確保飲水工程設(shè)施安全。
鄉(xiāng)民政所:負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情;負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)政府做好遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作。
鄉(xiāng)農(nóng)辦:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水源污染防治的監(jiān)督管理工作,切實(shí)保護(hù)好飲用水源,制止對飲用水源的污染,應(yīng)急處理水污染事件。
鄉(xiāng)水利站:負(fù)責(zé)養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè),提供農(nóng)村飲水重大安全事件信息、預(yù)案以及工作方案;負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件村、社區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障。
鄉(xiāng)環(huán)保所:負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作,制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為,應(yīng)急處理水污染事件。
鄉(xiāng)城建辦:負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資車輛和突發(fā)事故受災(zāi)群眾救護(hù)車輛的道路通行。
鄉(xiāng)宣傳辦:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)事件處理工作。
4、各村(社區(qū))飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各村(社區(qū))成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本村(社區(qū))范圍內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括:擬定本村(社區(qū))飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,建立完善應(yīng)急組織體系;掌握本村(社區(qū))飲水安全信息,及時(shí)向鄉(xiāng)政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件情況;指揮、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。
5、供水工程管理單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)鄉(xiāng)政府的應(yīng)急預(yù)案,供水工程管理單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。
三、預(yù)防及預(yù)警
。ㄒ唬╊A(yù)防
1、信息監(jiān)測和收集:
鄉(xiāng)政府水利站負(fù)責(zé)養(yǎng)賢鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,要設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取本地鄉(xiāng)相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向鄉(xiāng)政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2、信息報(bào)告
農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體,任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。
3、預(yù)防工作
增強(qiáng)群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí),做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修,按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料,加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。
各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計(jì)劃,注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。
各村(社區(qū))農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握事件信息,因地制宜地制定應(yīng)對措施,為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。
。ǘ╊A(yù)警
1、預(yù)警
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
2、預(yù)警發(fā)布
鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析,并報(bào)告鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部,同時(shí)上報(bào)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部。Ⅰ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警,由鄉(xiāng)政府報(bào)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級(jí)預(yù)警由鄉(xiāng)政府研判,經(jīng)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),以鄉(xiāng)人民政府名義向全鄉(xiāng)發(fā)布預(yù)警公告。Ⅳ級(jí)預(yù)警由鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)研判發(fā)布預(yù)警公告。
預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告。
農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,在主流媒體上發(fā)布。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件,供水工程管理單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝舜澹ㄉ鐓^(qū))報(bào)告,并先進(jìn)行處理;各村(社區(qū))農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)政府報(bào)告。
對應(yīng)養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí),應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)養(yǎng)賢鄉(xiāng)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各村(社區(qū))農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村(社區(qū))域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
。ǘ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生特大供水安全事件,造成2萬人以上飲水不安全時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件,造成1-2萬人飲水不安全時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1、工作會(huì)商
鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后,Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部總指揮(鄉(xiāng)長)召集,鄉(xiāng)政府辦、水利、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、農(nóng)技、環(huán)保、公安、城建、宣傳等部門參加。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)邀請市、區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會(huì)指導(dǎo),進(jìn)行工作會(huì)商,宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實(shí)施的臨時(shí)性措施和行政命令,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水。
2、工作部署
鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知,召開農(nóng)村飲水安全緊急會(huì)議,動(dòng)員組織有關(guān)村(社區(qū))、鄉(xiāng)有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。當(dāng)?shù)卣艳r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作,全力以赴,抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線,靠前指揮,安排好群眾生活,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部下派工作隊(duì),督促指導(dǎo)有關(guān)村(社區(qū))農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作,工作隊(duì)由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成,實(shí)行分片包干,做到下去有任務(wù),回來有匯報(bào)。對帶有普遍性的問題,鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。
發(fā)生Ⅰ級(jí)事件時(shí),鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部派出工作組,協(xié)調(diào)配合村級(jí)工作隊(duì)和村組干群一道做好搶險(xiǎn)救援工作。發(fā)生Ⅱ級(jí)事件時(shí),村(社區(qū))應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在鄉(xiāng)級(jí)工作隊(duì)抵達(dá)事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作。
3、部門聯(lián)動(dòng)
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件時(shí),鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。
當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),可采取向受災(zāi)村派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。
出現(xiàn)突發(fā)事件后,應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)組織力量,維護(hù)供水用水秩序,保護(hù)主要供水水源,防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。
鄉(xiāng)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)水利站派出工作組,按照鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部的安排布置,提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃,參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施,并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
鄉(xiāng)民政所牽頭深入受災(zāi)鄉(xiāng),核實(shí)災(zāi)情,提出救災(zāi)方案,并向省、市申請救災(zāi)資金。
鄉(xiāng)財(cái)政所及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用的補(bǔ)助。協(xié)同鄉(xiāng)水利站向區(qū)申請農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合加強(qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病防疫措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
鄉(xiāng)城建辦負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資車輛和突發(fā)事故受災(zāi)群眾救護(hù)車輛的道路通行。
鄉(xiāng)宣傳除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事件處置工作。
鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部根據(jù)需要,向上級(jí)提出支援報(bào)告。
4、方案啟動(dòng)
鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,動(dòng)用后備水源,具備條件的開辟新的臨時(shí)水源,維持村民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。
5、宣傳動(dòng)員
宣傳部門除適時(shí)報(bào)道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外,要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的'工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要?jiǎng)訂T鄉(xiāng)直有關(guān)部門和有村(社區(qū))、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去。
。ㄈ蠹(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件,造成0.5~1萬人飲水不安全時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1、工作會(huì)商
鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后,由鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急指揮部副總指揮組織鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部成員單位,對農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項(xiàng)應(yīng)對措施進(jìn)行會(huì)商。
2、工作部署
鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知,召開農(nóng)村飲水安全會(huì)議,組織有關(guān)村(社區(qū))、鄉(xiāng)有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時(shí)下派工作組,深入第一線,收集信息,并督促指導(dǎo)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的村(社區(qū))工程恢復(fù)工作。
有關(guān)村(社區(qū))應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場,先進(jìn)行處置,并在鄉(xiāng)級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3、部門聯(lián)動(dòng)
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。
當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后,村民的基本生活用水得不到保障時(shí),可采取向受災(zāi)鄉(xiāng)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證村民的基本生活用水。
鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
鄉(xiāng)水利站派出工作組,按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的安排布置,提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃,參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施,并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
鄉(xiāng)財(cái)政所及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和恢復(fù)重建費(fèi)用,用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用及恢復(fù)重建工程費(fèi)用。
新聞媒體適時(shí)報(bào)道事件有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。
4、方案啟動(dòng)
鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,動(dòng)用后備水源,具備條件的開辟新的臨時(shí)水源,維持村民基本生活用水,加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。
5、宣傳動(dòng)員
新聞媒體應(yīng)適時(shí)報(bào)道事件處置有關(guān)情況。
由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部動(dòng)員鄉(xiāng)有關(guān)部門和有關(guān)村(社區(qū))、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。
。ㄋ模艏(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件,造成0.1~0.5萬人飲水不安全時(shí),啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1、工作會(huì)商
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商。必要時(shí)由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行研究。
2、工作部署
村(社區(qū))應(yīng)急指揮所作出應(yīng)急工作部署,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作,必要時(shí)啟用本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,并立即派出工作組,做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
農(nóng)村供水工程管理單位應(yīng)立即向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
事故處理完畢后,由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部備案。
3、部門聯(lián)動(dòng)
當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生,村民的基本生活用水得不到保障時(shí),可采取向受災(zāi)鄉(xiāng)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證村民的基本生活用水。
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
4、方案啟動(dòng)
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部研判后報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部,啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,具備條件的開辟新的臨時(shí)水源,維持村民基本生活用水,加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。
5、宣傳動(dòng)員
有關(guān)村(社區(qū))、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè)工作中去。
五、保障措施
各村(社區(qū))要盡快成立飲水安全應(yīng)急指揮部,明確人員及職責(zé),根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí),迅速作出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
(一)資金保障
鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,列入年度財(cái)政預(yù)算,各村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際拿出與鄉(xiāng)財(cái)政相應(yīng)的配套資金,列入本村(社區(qū))年度財(cái)政預(yù)算。當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時(shí),按照突發(fā)事件等級(jí)劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府,申請動(dòng)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
。ǘ┪镔Y保障
鄉(xiāng)消防、環(huán)保、公安、交通部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),由政府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。
。ㄈ⿷(yīng)急備用水源準(zhǔn)備
供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。我鄉(xiāng)以水陽江為應(yīng)急備用水源。
。ㄋ模⿷(yīng)急隊(duì)伍保障
緊急情況下由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組織公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等部門,承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
(五)醫(yī)療保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急指揮部要在政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
。┲伟脖U
派出所負(fù)責(zé)做好受災(zāi)鄉(xiāng)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
六、后期處置
。ㄒ唬┱{(diào)查與評(píng)估
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi),供水工程管理單位和鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部形成書面總結(jié)報(bào)告并上報(bào)區(qū)指揮部?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部要對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
。ǘ┗謴(fù)重建
積極組織恢復(fù)重建工作,爭取水務(wù)局及區(qū)政府的幫助。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測,直到水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)的要求后,才能恢復(fù)供水。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
鄉(xiāng)政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
七、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)警級(jí)別暫時(shí)規(guī)定
、窦(jí)(特別嚴(yán)重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全;
、蚣(jí)(嚴(yán)重):突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全;
、蠹(jí)(較重):突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全;
、艏(jí)(一般):突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。
。ㄈ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
村級(jí)安全飲水應(yīng)急預(yù)案 18
為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
。1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
。3)統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
(4)快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi),飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,突發(fā)性事件包括:
。1)發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
。2)飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
。3)地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
(4)爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;
。5)因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件;
。6)其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。1)應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立龍溪鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),由朱敏輝(黨委書記)擔(dān)任總指揮,副總指揮由吳寧寧(鎮(zhèn)長)、周偉福(人大主席)擔(dān)任,農(nóng)業(yè)口、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門為成員單位,其主要負(fù)責(zé)同志為指揮部成員,指揮部下設(shè)工作辦公室,辦公室主任由水管站站長華平山兼任。各村(居)相應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
。2)部門分工及職責(zé)
指揮部職責(zé)。貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)有關(guān)重大飲水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;及時(shí)了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要向鎮(zhèn)政府和上級(jí)水務(wù)部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施;在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)的工作。
指揮部辦公室職責(zé)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作,其職責(zé)是:起草飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報(bào);協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門組織救援工作;負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級(jí)有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。
其他成員:根據(jù)職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學(xué)安全。
三、預(yù)防與預(yù)警
重點(diǎn)預(yù)防對象及其責(zé)任
。1)重點(diǎn)預(yù)防對象:供電設(shè)施、供水泵、供水管網(wǎng)、供水井、水質(zhì)。
。2)重點(diǎn)搶修的設(shè)施:供電線路、變壓器、開關(guān)柜、變頻器、消毒柜、水泵管、電纜線、水泵、輸水管網(wǎng)、閘閥、井管等。
四、信息監(jiān)測和收集
指揮部辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)水管站)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取全區(qū)相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向鎮(zhèn)政府及上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
五、信息報(bào)告
農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體、發(fā)現(xiàn)供水工程、取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸(配)水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),要第一時(shí)間向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。供水單位是農(nóng)村飲水安全日常檢測和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體,任何單位和社會(huì)人員都有責(zé)任和義務(wù)報(bào)告突發(fā)性事件。
信息內(nèi)容包括:發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
六、預(yù)防工作
增強(qiáng)群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí),做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修,按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料,加強(qiáng)飲水安全工程管理的.組織建設(shè)。
各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計(jì)劃,注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。
各級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握事件信息,因地制宜地制定應(yīng)對措施,為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。
七、預(yù)警
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警,預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,一般劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ(嚴(yán)重)、Ⅲ(較重)、Ⅳ(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
紅色預(yù)警Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為特別嚴(yán)重供水安全事件,并發(fā)布紅色預(yù)警:
。1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上,影響范圍為2萬人以上(含2萬人,下同)或分散農(nóng)戶4萬人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
。2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3(含3人)人以上死亡可50(含50人)人以上出現(xiàn)集體中毒事件;
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬人以上的突發(fā)性停水事件。
橙色預(yù)警Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為嚴(yán)重供水安全事件,并發(fā)布橙色預(yù)警:
。1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以下,影響范圍為1萬人以上(含1萬人,下同)2萬人以下或分散農(nóng)戶3萬人以上4萬人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
。2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2人死亡或30人(含30人)以上50人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生;
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成1萬人以上2萬人以下的突發(fā)性停水事件。
黃色預(yù)警Ⅲ級(jí)(較嚴(yán)重供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較嚴(yán)重供水安全事件,并發(fā)布黃色預(yù)警:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為0.5萬人(含0.5萬人,下同)以上1萬人以下或分散農(nóng)戶1萬人以上3萬人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10(含10人)人以上30人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生;
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成0.5萬人以上1萬人以下的突發(fā)性停水事件。
藍(lán)色預(yù)警Ⅳ級(jí)(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件,并發(fā)布藍(lán)色預(yù)警:
。1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為0.1萬人(含0.1萬人,下同)以上0.5萬人以下或分散農(nóng)戶0.5萬人以上1萬人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
。2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使5人以上10人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生;
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬人以上0.5萬人以下的突發(fā)性停水事件。
八、預(yù)警發(fā)布
飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)人民政府同意后在廣播、微信等信息平臺(tái)上發(fā)布。農(nóng)村飲水安全主管部門要積極利用廣播電視、手機(jī)短信、微信等多種形式發(fā)布預(yù)警信息。有關(guān)部門要確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時(shí)間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中,使他們能及時(shí)采取有效防御措施,達(dá)到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。
預(yù)警信息公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、手機(jī)短信等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告。
九、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件,應(yīng)立即向上一級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府報(bào)告,并進(jìn)行先期處理;村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上一級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府報(bào)告。
對應(yīng)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí),應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。
2、Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)
紅色預(yù)警發(fā)布后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級(jí)響應(yīng);橙色預(yù)警發(fā)布后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
3、工作部署
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知,召開農(nóng)村飲水安全緊急會(huì)議,動(dòng)員組織有關(guān)部門開展飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。
發(fā)生Ⅱ級(jí)以上事件時(shí),應(yīng)急指揮部必須第一時(shí)間派出工作組趕赴現(xiàn)場,組織干群進(jìn)行先期處置,并配合工作隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
出現(xiàn)突發(fā)事件后,應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與鎮(zhèn)政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及時(shí)恢復(fù)供水。
4、方案啟動(dòng)
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,動(dòng)用后備水源,具備條件的開辟新的臨時(shí)水源,維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。
5、宣傳動(dòng)員
新聞宣傳部門除適時(shí)報(bào)道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外,要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)下的水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要報(bào)告鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理。
十、保障措施
按照職責(zé)分工,落實(shí)人員,明確任務(wù),根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級(jí),迅速作出反應(yīng),組織會(huì)商,保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
指揮部制定搶險(xiǎn)、各類救援物資儲(chǔ)備調(diào)配方案,協(xié)助鎮(zhèn)政府、民政部門等有關(guān)部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。發(fā)生事件時(shí),由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)度,確保物資及時(shí)供應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或中毒事件后,應(yīng)急指揮部組織衛(wèi)生部門和鎮(zhèn)政府派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急處置,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,做好現(xiàn)場救治和防疫工作。
十一、調(diào)查與評(píng)估
飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi),飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級(jí)指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
應(yīng)急指揮部要對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
十二、附則
本預(yù)案列入部門預(yù)案管理,隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,縣水務(wù)局應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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