安全供水應(yīng)急預(yù)案(精選22篇)
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng),常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編為大家收集的安全供水應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。
安全供水應(yīng)急預(yù)案 1
一、水源水質(zhì)事故的分級和應(yīng)急處理措施
1、一般水質(zhì)事件
由于大量降雨,源水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì),造成原水渾濁度增高時?赏ㄟ^合理調(diào)整凈水劑投放量的方法來達到滿意的效果。高藻期原水藻類含量高時處理難度大,沉淀后水和出廠水難以達標(biāo)時,水廠應(yīng)立即在原水中投加氯,并適當(dāng)提高加氯量,提高預(yù)氯化效果。
源水水質(zhì)出現(xiàn)異常,污染物質(zhì)超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),但經(jīng)過水廠正常處理,水廠源水水質(zhì)可以達標(biāo)時,水廠化驗室要實行24小時值班,加強水質(zhì)檢測的頻率。
2、較大水質(zhì)事件
當(dāng)發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化,污染物嚴(yán)重超標(biāo)及水源性疾病爆發(fā)時,接到報告或發(fā)現(xiàn)源水水質(zhì)問題的第一負(fù)責(zé)人,應(yīng)立即向公司總經(jīng)理報告,同時向有關(guān)部門報告,中心化驗室要加強對水源水質(zhì)的監(jiān)測,增加檢測頻率和檢測項目,并協(xié)同有關(guān)部門盡快查明原因。同時水廠要提高氯投加量,增加殺毒效果。采取必要的特殊處理措施,確保出廠水的水質(zhì)達標(biāo),如果水質(zhì)不達標(biāo),確需停止供水的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)供水主管部門批準(zhǔn),并通知用水單位和個人用戶,直到水質(zhì)達標(biāo)后恢復(fù)供水。
3、重大水質(zhì)事件
源水水質(zhì)發(fā)生突發(fā)性化學(xué)污染事故時,接到報告的第一負(fù)責(zé)人,應(yīng)立即向公司總經(jīng)理報告。同時向有關(guān)主管部門報告。中心化驗室要協(xié)同有關(guān)部門迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點等有關(guān)情況。加強對出廠水水質(zhì)的.檢測,對水源水質(zhì)的監(jiān)測應(yīng)沿著源水上游在接近被污染的斷面采集水樣檢測或在取水口上游斷面采水檢測,同時可采取生物監(jiān)測措施,若生物監(jiān)測出現(xiàn)異常情況,化學(xué)檢測超標(biāo)時,應(yīng)立即停止供水,并通過媒體告知市民停止用水,直至水質(zhì)達標(biāo)后恢復(fù)供水。
4、應(yīng)急響應(yīng)
進入應(yīng)急狀態(tài)時,各部門要立即到位,并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質(zhì)事件,水廠化驗室要向水廠廠長和中心化驗室報告,由水廠廠長現(xiàn)場指揮,保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件,立即報告公司總經(jīng)理,聽從總經(jīng)理指揮,水廠和化驗室全力以赴,并會同有關(guān)部門盡快查明原因,研究對策,采取措施,并將事故的發(fā)生和處理情況及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件,水廠廠長接報告后立即到達現(xiàn)場,了解情況,迅速向有關(guān)部門報告,請求啟動更高級別的應(yīng)急預(yù)案,在上級領(lǐng)導(dǎo)的指揮下采取必要的應(yīng)急措施。應(yīng)將水體受污染情況向有關(guān)部門通報。
二、水廠供水故障應(yīng)急預(yù)案
1、一般突發(fā)故障停水
a、供電線路故障:引起突發(fā)臨時停水,能在短時間內(nèi)恢復(fù)供電的。
b、電氣控制或機泵設(shè)備故障:引起突發(fā)短時停水,能在短時恢復(fù)的。
c 、加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導(dǎo)致出廠水水質(zhì)超過3NEU,能在短時內(nèi)修復(fù)的。
2、信息通知
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止事故擴大,并立即報告運行班長,運行班長及時判斷故障種類,迅速報告水廠廠長并通知機電維修人員。
3、搶修措施
機電維修人員到達現(xiàn)場后,查明故障原因及時處理,工作完成后,撤離安全防護設(shè)施,恢復(fù)供水;謴(fù)供水后將維修信息反饋至水廠廠長。
搶修責(zé)任人:技術(shù)部經(jīng)理
4、嚴(yán)重突發(fā)故障停水
a 、供電線路故障:引起突發(fā)停水,能在12小時內(nèi)修復(fù)的。
b、電氣控制或機泵設(shè)備故障:引起突發(fā)停水,能在12小時內(nèi)修復(fù)的。
5、信息通知
故障發(fā)生后,運行人員根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止事故擴大,并立即報告水廠廠長。廠長接到報告后立即到達現(xiàn)場,判斷事故等級,發(fā)生故障的情況及時報告公司總經(jīng)理。
6、搶修措施
水廠廠長現(xiàn)場組織指揮,協(xié)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)人員分析故障原因,制定搶修方案,組織搶修,搶修工作完成后,撤消安全防護設(shè)施,恢復(fù)供水;謴(fù)供水后將維修信息反饋至公司總經(jīng)理。
安全供水應(yīng)急預(yù)案 2
為確?h城(南白、龍坑)供水安全,解決因低溫凝凍災(zāi)害造成的供水問題,最大限度地減少停水時間、縮小停水范圍、降低停水損失,保證縣城正常供水,想方設(shè)法最大程度地降低低溫凝凍天氣帶來的不利影響,減少災(zāi)害造成的損失,保障縣城生產(chǎn)生活秩序正常,特制訂如下供水防凍應(yīng)急搶險預(yù)案:
一、適用范圍
在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響縣城正常供水,根據(jù)實際情況,由防凍應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動應(yīng)急搶險預(yù)案,并報上級應(yīng)急辦,各搶險小組立即開展各項工作。
二、組織機構(gòu)
公司成立供水設(shè)施防凍應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司經(jīng)理文榮毅任組長,各副經(jīng)理為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織實施供水設(shè)施防凍應(yīng)急搶險工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保持24小時通訊暢通,特殊情況離開城區(qū)1天以上要書面向組長請假并明確其授權(quán)代理人。成立6組應(yīng)急搶險小分隊(每組5人以上)和管線巡查組(3人),由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
三、材料、設(shè)備的儲備及預(yù)防措施
。1)水廠部分:
1、水廠要準(zhǔn)備好大量的防寒防凍物資,包括草袋、食用鹽、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等;
2、對廠區(qū)內(nèi)的加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進行包裹覆蓋,確保各類設(shè)備的良好運行;
3、針對冬季特點,合理調(diào)節(jié)水處理工藝,確保生活飲用水水質(zhì)達標(biāo);
4、對水泵、泵房進行防腐保溫處理,為設(shè)備正常運轉(zhuǎn)提供保障;
5、24小時值班備勤,人員和設(shè)備隨時處于待命狀態(tài)。
。2)管網(wǎng)部分:
1、安裝公司保證庫房儲備足夠的搶修所需常用材料;
2、備好發(fā)電機、焊機、風(fēng)鎬、水泵等搶修必備設(shè)備;
3、展開拉網(wǎng)式普查,維護閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通;
4、公司的4臺搶修車必須做好維護保養(yǎng),隨時保證搶修的需要。
。3)水表部分:
1、營業(yè)所保證在任何時間都能領(lǐng)到搶修所需常用材料;并保證足夠的水表儲備,滿足各種可能出現(xiàn)的水表更換需求。
2、展開拉網(wǎng)式普查,通過短信、電視、電子顯示屏等方式提醒用戶采取防凍措施、確保水表正常運行;
3、營業(yè)所人員輪流值班,保證搶修或更換水表及時到位。
四、信息傳遞
辦公室和客服中心24小時負(fù)責(zé)各方面水表凍壞、水管凍裂和各種報漏信息,值班人員對受損地點、漏水狀況和報告人電話等作好詳細(xì)紀(jì)錄,及時經(jīng)信息反饋至分管副經(jīng)理,重特大事件及時報告公司經(jīng)理。
五、現(xiàn)場組織
搶修人員在接到搶修通知后應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,首先進行關(guān)閥止水,然后設(shè)立搶修標(biāo)志,再進行搶修施工。一、二級搶修要有分管生產(chǎn)副經(jīng)理等負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
六、搶修時限
供水管網(wǎng)搶修按公司對外服務(wù)時限承諾要求處置;水廠設(shè)備故障在24小時內(nèi)修復(fù);用戶水表凍壞要求在24小時內(nèi)更換;用戶進戶水管的地面部分要求在24小時內(nèi)修復(fù);用戶進戶水管的墻面部分要求在48小時內(nèi)修復(fù)(如天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工)。
七、應(yīng)急措施
管網(wǎng)搶修時間超過24小時且停水范圍較廣的,由公司搶修領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟用臨時供水措施,通過開啟消火栓或申請消防車免費為停水區(qū)居民送水等措施。
八、應(yīng)急預(yù)案終止
應(yīng)急預(yù)案的終止應(yīng)根據(jù)預(yù)案實施情況和對供水的影響程度由搶險領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由搶險小組組長宣布終止。
九、應(yīng)急預(yù)案工作要求
1、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視,提高認(rèn)識,周密部署,強化責(zé)任,確保應(yīng)急預(yù)案的實施,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
2、各部門要高度警惕,克服麻痹思想,不畏困難、堅守崗位,隨時待命,并保證電話24小時暢通。
3、各部門必須無條件執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令。
4、一旦啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急分隊工作人員24小時值班,防凍搶險所需車輛、設(shè)備和材料隨時處于待命狀態(tài)。
十、資料的`歸檔和總結(jié)
冬季供水防凍應(yīng)急搶險處置完畢,由公司辦公室負(fù)責(zé)出具處理總結(jié)報告及整理歸檔資料?偨Y(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事件基本情況、事故原因分析、處理措施、處理效果和結(jié)語。歸檔資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:電話記錄、巡查記錄、現(xiàn)場照片、事故處理總結(jié)報告等。
護送
1、后勤組切斷一切電源。
2、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。
3、救護組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時組織搶救,并向上級領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。必要時聯(lián)系110、120,采取搶救措施。
防范措施
1、各班組織好安全監(jiān)督小組,選好小組長,要求各小組的學(xué)生互相監(jiān)督,以使所有學(xué)生嚴(yán)格履行安全公約。
2、班主任經(jīng)常對學(xué)生進行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的教育,增強其自救、自律安全意識,促使學(xué)生自覺遵守。
3、教育學(xué)生無家長帶領(lǐng)不得外出游泳,嚴(yán)禁到深水塘、水庫等深水處洗澡,雨天不外出。
4、要與學(xué)生家長簽定《安全防險責(zé)任書》,明確責(zé)任,杜絕安全事故的發(fā)生。
5、暴風(fēng)雨天氣要聽從應(yīng)急小組指揮,配合學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案,實施安全轉(zhuǎn)移、護送學(xué)生的任務(wù)。
6、與周邊村莊、小區(qū)聯(lián)系,請他們幫助做好學(xué)生安全防險工作。
7、學(xué)校安排假期值班,隨時了解假期的安全防險情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施。
對以上汛期安全管理目標(biāo),學(xué)校隨時檢查。屬玩忽職受,措施不得力,導(dǎo)致汛期學(xué)生人身安全事故的,視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。
安全供水應(yīng)急預(yù)案 3
為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水,在極端嚴(yán)寒天氣下,切實做好安全供水工作,按照上級有關(guān)部門的.要求,結(jié)合實際情況,特制定本預(yù)案:
1、落實防寒保溫措施。
一是平原水廠提前組織對供水設(shè)備和管線進行隱患排查,對可能受低溫影響的設(shè)備和管道及時采取防凍措施,確保設(shè)備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。
二是山區(qū)地質(zhì)特殊,凍土層較厚,土體的凍脹可能會造成管道損壞,加強對供水設(shè)施的巡查維護,室外自來水立桿進行保溫處理,確保供水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
2、做好山區(qū)自來水儲備。
由于冬季降水量減少,機井內(nèi)水位可能會下降,針對部分山區(qū)村莊短時間水源不足情況,村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設(shè)施,提前將蓄水池儲滿水,保障日常用水。
3、做好水質(zhì)跟蹤檢測。
增加水質(zhì)檢測頻率,科學(xué)投加藥劑,調(diào)整水處理工藝,確保水質(zhì)達標(biāo)。對群眾反映的水質(zhì)變化問題及時采樣檢測,對采樣不合格水源立即采取應(yīng)急措施,對合格水樣第一時間公布檢測結(jié)果,消除群眾顧慮,全力做好供水保障各項工作。
4、提升應(yīng)急保障能力。
加大了對所轄供水設(shè)備和管線的檢查力度,加密巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問題、及時處理解決,避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象;對于48小時內(nèi)無法正常供水時利用車輛進行供水。各街道加強巡查維護、應(yīng)急送水等措施,保障冬季安全供。
5、保障信息暢通。
通過12345熱線、各街道水務(wù)干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問題,做到及時處理,件件有落實。
安全供水應(yīng)急預(yù)案 4
為確保黃州城區(qū)供水安全,應(yīng)對因凍害造成的供水危機,最大限度地減少停水時間,縮小停水范圍,降低停水損失,保證城市正常供水,特制訂如下防凍搶險供水應(yīng)急預(yù)案:
一、組織機構(gòu):
為保證冰凍期間城區(qū)正常供水,黃岡市自來水公司成立供水防凍搶險指揮部,機構(gòu)設(shè)置如下:
指揮長:
副指揮長:
另外根據(jù)防凍工作實際情況,指揮部下設(shè)四個應(yīng)急小組,具體設(shè)置如下:
第一小組:安全生產(chǎn)組
組長:
副組長:
成員:
第二小組:管網(wǎng)搶修組
組長:
副組長:
成員:
第三小組:后勤保障組
組長:
副組長:
成員:
第四小組:新聞聯(lián)絡(luò)組
組長:
副組長:
成員:
二、應(yīng)急預(yù)案啟動及具體辦法。
在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響城市正常供水,根據(jù)實際情況,由防凍搶險指揮部指揮長宣布啟動防凍搶險應(yīng)急預(yù)案,并報市政府應(yīng)急辦和市建委備案,各應(yīng)急小組立即開展各項工作。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備:
各應(yīng)急小組根據(jù)搶險工作安排,及時就位,具體分工如下:
第一小組:負(fù)責(zé)兩水廠取水、制水、送水的正常運行,并保證能隨時啟動水廠各項應(yīng)急預(yù)案。
第二小組:迅速成立20人的搶險突擊隊到營業(yè)所集中統(tǒng)一調(diào)配,負(fù)責(zé)城區(qū)管網(wǎng)的搶修工作,及時快捷地應(yīng)對管網(wǎng)突發(fā)事故,保證管網(wǎng)正常供水。
第三小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案所需的物資、設(shè)備供應(yīng)及儲備,并保證質(zhì)量和數(shù)量;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案所需的車輛,保證各單位通信暢通;保證公司職工的勞保、防護用品。
第四小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案對外宣傳工作,包括由于各種原因造成停水對外公告以及用水設(shè)備防凍措施和辦法的宣傳,并負(fù)責(zé)收集和匯總各應(yīng)急小組有關(guān)情況,及時向指揮部辦公室匯報。
四、防凍搶險保供水應(yīng)急處理程序
1、險情發(fā)生后,第一知情人應(yīng)立即向公司應(yīng)急小組報告。
。、應(yīng)急小組接到報告后及時到達現(xiàn)場,詳細(xì)了解事故的有關(guān)情況并迅速采取有效措施,防止事故擴大,及時向搶險指揮部報告事故的.具體情況。
。场岆U指揮部根據(jù)事故的具體情況作出處理決定,由各責(zé)任小組進行實施。
4、各應(yīng)急小組應(yīng)將事故處理情況定時向指揮部匯報,并向指揮部提交險情分析報告。
五、應(yīng)急預(yù)案工作要求。
。、公司各單位要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),確保應(yīng)急預(yù)案的實施。
。病⒏鲬(yīng)急小組思想要高度警惕,不畏困難,堅守崗位,隨時待命,并保證電話24小時暢通。
。、各應(yīng)急小組應(yīng)無條件執(zhí)行指揮部的各項指令。
。础⒏鲬(yīng)急小組組長和公司調(diào)度中心主任在預(yù)案實施期間每日下午3時30分向指揮部匯報當(dāng)天工作情況,重大決定應(yīng)經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,搶險人員在接到通知后30分鐘趕到現(xiàn)場。
六、各生產(chǎn)單位密切關(guān)注近期天氣變化
各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護恢復(fù)工作,盡早做好人員安排。各項搶修工作中的任何人、任何部門出現(xiàn)問題要追查單位和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重將作行政處分。
七、應(yīng)急終止
應(yīng)急預(yù)案的終止應(yīng)根據(jù)預(yù)案實施情況和對供水的影響程度由應(yīng)急搶險指揮部報市應(yīng)急辦、市建委批準(zhǔn),由應(yīng)急搶險指揮部指揮長王漢良宣布終止。
安全供水應(yīng)急預(yù)案 5
為了確保我鄉(xiāng)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的節(jié)日,確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。
一、高度重視,加強工程運行管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識,加強各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進行檢修維護,確保供水工程正常運行,保證節(jié)日正常供水。
二、成立供水保障應(yīng)急小組。
鄉(xiāng)水利工作站成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長羅富松任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)鄒仙華任副組長,水利站負(fù)責(zé)人、各村書記(主任)為組員負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由沙蕪鄉(xiāng)水利站站長李霖任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
各村應(yīng)在各供水站及村委會公布應(yīng)急值班電話。(鄉(xiāng)水利工作站及各村春節(jié)期間農(nóng)村供水保障值班人員及電話詳見附表)
三、處置機制
。ㄒ唬╊A(yù)警機制
1、建立千噸萬人水廠、重點千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度,春節(jié)期間每天通過微信、短信實行“零報告”制度。
2、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標(biāo)”。
3、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利工作站于每天15:00前上報當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧U锨闆r并預(yù)測第二天供水預(yù)期情況,同時根據(jù)預(yù)測情況開展相應(yīng)預(yù)防工作。
。ǘ﹫蟾鏅C制
1、對水廠供水突發(fā)事件,必須堅持迅速準(zhǔn)確逐級上報的'原則。報告必須客觀真實。鄉(xiāng)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。
2、鄉(xiāng)水利工作站將在鄉(xiāng)內(nèi)主要媒體網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,同時明確專人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各地要立即問詢核實,啟動應(yīng)對措施。
(三)處理機制
遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當(dāng)?shù)匾概蓪H说谝粫r間前往核實處理。
1、各地應(yīng)進一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施,遇到突發(fā)事件,應(yīng)第一時間響應(yīng)處理,并做好記錄上報工作。
2、各村接到缺水報警電話后,應(yīng)及時組織供水管護人員到現(xiàn)場核實險情,采取有效措施防止險情擴大;同時在24小時內(nèi)向鄉(xiāng)水利工作站和鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報險情。
3、鄉(xiāng)水利工作站接到缺水報警電話后,第一時間派技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo),并提出處理方案。
4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達到1000人以上應(yīng)向鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報險情,鄉(xiāng)應(yīng)急管理站接警后,根據(jù)險情決定是否啟動應(yīng)急搶險預(yù)案,報縣政府值班室備案。
安全供水應(yīng)急預(yù)案 6
為了確保我鎮(zhèn)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的春節(jié),確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。
一、高度重視,加強工程運行管理
各村要加強春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識,加強各供水工程人員值班值守。安排供水管護人員對各供水工程進行檢修維護,確保供水工程正常運行,保證節(jié)假日正常供水。
二、成立供水保障應(yīng)急小組
成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長邱生洪任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)王曉華任副組長,水利站干部、各村書記(主任)、管水人員為組員負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。各村應(yīng)在公告欄及村委會公布應(yīng)急值班電話。
三、處置機制
(一)預(yù)警機制
1、建立千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的'聯(lián)絡(luò)人制度。
2、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標(biāo)”。
3、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利工作站于每天15:00前上報當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧U锨闆r并預(yù)測第二天供水預(yù)期情況,同時根據(jù)預(yù)測情況開展相應(yīng)預(yù)防工作。
(二)報告機制
1、對水廠供水突發(fā)事件,必須堅持迅速準(zhǔn)確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鎮(zhèn)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。
2、鎮(zhèn)水利工作站將在鎮(zhèn)相關(guān)網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,同時明確專人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各村要立即問詢核實,啟動應(yīng)對措施。
。ㄈ┨幚頇C制
遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當(dāng)?shù)匾概蓪H说谝粫r間前往核實處理。
1、各村應(yīng)進一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施,遇到突發(fā)事件,應(yīng)第一時間響應(yīng)處理,并做好記錄上報工作。
2、各村接到缺水報警電話后,應(yīng)及時組織供水管護人員到現(xiàn)場核實險情,采取有效措施防止險情擴大;同時在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)水利工作站和鎮(zhèn)黨政辦上報險情。
3、鎮(zhèn)值班人員接到缺水報警電話后,第一時間派技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo),并提出處理方案。
4、遇到建制村連片缺水或缺水人口達到1000人以上應(yīng)向鎮(zhèn)黨政辦上報險情。
安全供水應(yīng)急預(yù)案 7
建立健全農(nóng)村飲水安全工程良性運作體制,加快形成科學(xué)管理,高效穩(wěn)定的農(nóng)村飲水安全工程運營,服務(wù)監(jiān)管體系,為保障農(nóng)村飲水安全,讓廣大群眾吃上安全水、放心水,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
水是萬物之母、生存之本、文明之源。以實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)。
二、工作原則
1.以人為本,預(yù)防為主。
保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制。鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。
加強對農(nóng)村飲水抗旱保障工作的領(lǐng)導(dǎo)、確保順利推進各項工作成立了太和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水抗旱保障指揮部,由鎮(zhèn)長任指揮長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。
以政府為主體,整合資源,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的.關(guān)系。
4.快速反應(yīng),有效控制。
突發(fā)性事件發(fā)生以后,根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
2.飲用水源保護或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標(biāo);
3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;
5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。
四、季節(jié)性缺水應(yīng)急處理措施
當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,購買蓄水設(shè)備,組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
(一)因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,季節(jié)性缺水。
1.啟用備用水源;
2.通知村民做好儲水準(zhǔn)備;
3.關(guān)停部分取水設(shè)施,分時段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施工況,方便用戶儲水。
(二)因水質(zhì)污染等其他原因造成暫時無法正常供水。
1.尋找新的水源;
2.具備打井(壓水井和深井)條件,采取打井方式解決;
3.采取應(yīng)急定點、定時送水。
五、保障措施
根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
。ㄒ唬⿷(yīng)急隊伍保障
緊急情況下由縣應(yīng)急指揮部組織消防、公安、交通等部門,承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
(二)尋找新水源點
采取增設(shè)水源點與原蓄水池并網(wǎng)方式解決;無新水源點,具備打井(壓水井和深井)條件,采取打井方式解決;既無新水源點,又不具備打井條件,采取送水方式解決。
六、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,滿足或恢復(fù)正常供水秩序。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
安全供水應(yīng)急預(yù)案 8
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村(社區(qū))季節(jié)性缺水應(yīng)對工作,建立健全供水應(yīng)急機制,正確應(yīng)對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合柳池實際,特制定本預(yù)案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t按照以人為本、預(yù)防為主
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);統(tǒng)籌安排、分工合作;快速反應(yīng)、有效解決的原則,堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。
。ㄈ┻m用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村(社區(qū))
因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
(一)組織機構(gòu)
成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)村季節(jié)性缺水供水的應(yīng)急工作。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦,由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)季節(jié)性缺水供水保障工作。
。ǘ┞氊(zé)分工
1、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)及時了解掌握各村季節(jié)性缺水情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。
。2)審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應(yīng)急工作預(yù)案。
(3)在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
2、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
。1)起草全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案。
。2)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集、分析、整理,并及時向應(yīng)急指揮部報告。
(3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展應(yīng)急加固、恢復(fù)重建或準(zhǔn)備蓄水設(shè)備工作。
三、季節(jié)性缺水供水事件分類
。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題。
。ǘ┯捎谄渌,造成大范圍或全部停水。
(三)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
四、應(yīng)急預(yù)案體系
季節(jié)性缺水供水應(yīng)急預(yù)案體系分為二級
。ㄒ唬┤l(xiāng)應(yīng)急預(yù)案:鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報縣水利和湖泊局備案。
(二)村級應(yīng)急預(yù)案:村民委員會負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報鄉(xiāng)政府備案。
五、預(yù)防和預(yù)警
信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┛傮w要求
(1)鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
(2)各村要在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)缺水應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級應(yīng)急預(yù)案啟動,各村預(yù)案隨之自行啟動。
。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生季節(jié)性缺水時,要啟動相應(yīng)預(yù)案。
(1)鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門進行會商,作出應(yīng)急工作部署,同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,協(xié)助做好缺水供水工作。
。2)鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)派出工作組,指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。
。3)鄉(xiāng)直有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣工作組抵達時配合做好應(yīng)急供水工作。
。ㄈ⿷(yīng)急處理 當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,購買蓄水設(shè)備,組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
七、應(yīng)急處置
(一)因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,季節(jié)性缺水。
1、啟用備用水源(東沖水庫、橫嶺水庫);
2、通知村民做好儲水準(zhǔn)備;
3、關(guān)停部分取水設(shè)施,分時段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施,方便用戶有序儲水。
4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實行限時、限量、定點供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點單位用水。
。ǘ┑叵滤煌蝗蛔兓,造成水資源緊缺,不能正常供水,由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的.辦法恢復(fù)供水。
八、應(yīng)急保障措施
。ㄒ唬┙M織保障各村(社區(qū))要明確人員及職責(zé),根據(jù)季節(jié)性缺水等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水得到及時、有效的處理。
。ǘ┩ㄐ排c信息保障各村(社區(qū))要安排人員輪班值守,保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
。ㄈ┪镔Y保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要,制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。
(四)交通運輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
。ㄎ澹┲伟簿S護派出所要負(fù)責(zé)做好治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證工作的順利進行,維護正常社會秩序。
九、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時,鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,滿足或恢復(fù)正常供水秩序。
十、附則
(一)預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施
安全供水應(yīng)急預(yù)案 9
一、組織機構(gòu)和工作原則
。ㄒ唬┦姓闪⑹泄┧畱(yīng)急指揮部,由市城管、水利、財政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、消防、供電等相關(guān)部門和單位組成,市政府分管副市長擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對供水應(yīng)急事件處理的統(tǒng)一指揮。指揮部下設(shè)辦公室在市城管局,負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。
。ǘ┕┧畱(yīng)急工作遵循預(yù)防為主,統(tǒng)一調(diào)度、保障重點、計劃供應(yīng)、節(jié)約用水,局部利益服從全局利益,一般工作服從應(yīng)急工作的原則。
。ㄈ⿷(yīng)急期供水優(yōu)先順序
1、居民生活和黨政機關(guān)用水;
2、學(xué)校、醫(yī)院用水;
3、重點工程用水;
4、賓館酒店用水;
5、重要園林、綠地用水;
6、一般工業(yè)、建筑業(yè)用水;
7、其它用水。
(四)供水重點保障區(qū)域
1、城區(qū)主要居民生活區(qū);
2、市委、市政府辦公區(qū);
3、學(xué)校和醫(yī)院;
。ㄎ澹┰诠┧畱(yīng)急期間,市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)搶險的'需要,在本行政區(qū)域內(nèi)有權(quán)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地,在應(yīng)急搶險結(jié)束后及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照xxx有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或作其他處理。為保證城市供水,調(diào)用農(nóng)業(yè)等其它用水造成損失的,給予適當(dāng)補償。
(六)任何單位和個人都有積極參加供水應(yīng)急搶險救災(zāi)的義務(wù)。對在應(yīng)急供水工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵,對失職、瀆職等違法違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
二、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
。ㄒ唬┧、城管、財政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、消防、供電等各有關(guān)部門和單位根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自工作職能,制訂本單位供水應(yīng)急預(yù)案,報市供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。
。ǘ┦懈饔嘘P(guān)部門和單位供水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1、供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)及聯(lián)系方式;
2、供水應(yīng)急工作方案;
3、供水應(yīng)急搶險救災(zāi)物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力儲備和調(diào)度;
4、供水應(yīng)急信息收集、上報制度;供水應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)、培訓(xùn)和演練。
(三)市供水應(yīng)急指揮部辦公室工作職責(zé)
1、協(xié)調(diào)和督促供水安全隱患的處理,核定重點單位供水調(diào)度方案;
2、根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的命令,發(fā)布供水應(yīng)急公報;
3、編制全市供水應(yīng)急搶險經(jīng)費、物資年度計劃,并監(jiān)督管理供水搶險經(jīng)費、物資的使用;
4、監(jiān)測、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位的搶險救災(zāi)工作,及時收集、報告險情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)情況;
5、經(jīng)市供水應(yīng)急指揮部授權(quán),采取必要的緊急處置措施;
6、完成市供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。ㄋ模┏鞘泄┧髽I(yè)供水應(yīng)急期間的工作職責(zé)
1、建立內(nèi)部完善的安全供水保障體系,并制定科學(xué)有效的供水應(yīng)急方案報市政府批準(zhǔn);
2、設(shè)立企業(yè)內(nèi)部供水應(yīng)急指揮系統(tǒng)并定期演練應(yīng)急措施方案;
安全供水應(yīng)急預(yù)案 10
一、目的:
金沙灣水廠10kv供電系統(tǒng)采用雙回路供電,瑯琊線為水廠的主供電源,沙畈線為備供電源。為保證正常供水,減少因停電造成對生產(chǎn)的影響,避免停水事故,特制定本預(yù)案。
二、組織機構(gòu):
1、指揮
總指揮:
副總指揮:
成員:
2、職責(zé)
指揮部:
(1)負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援工作的'組織和指揮。
。2)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理預(yù)案的制訂和修改。
。3)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,并組織實施演練。
。4)檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。
。5)發(fā)生事故時發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。
(6)組織指揮救援隊伍實施救援行動。
。7)向上級匯報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
。8)組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)。
3、指揮部人員分工:
總指揮:組織指揮全廠的應(yīng)急救援工作。
副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作?傊笓]不在時,副總指揮為臨時總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
廠長助理:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)應(yīng)急啟動生產(chǎn)、運行和人員調(diào)度以及對外調(diào)度聯(lián)系工作。
技術(shù)管理:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作。
供水值班長:負(fù)責(zé)事故處置運行調(diào)度工作。
綜合管理:負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)和運輸工作。
化驗班長:負(fù)責(zé)把關(guān)水質(zhì)質(zhì)量。
三、應(yīng)急啟動專業(yè)隊伍的組成及分工
1、生產(chǎn)調(diào)度組:由廠長助理負(fù)責(zé)(名單見附表)。擔(dān)負(fù)本廠恢復(fù)生產(chǎn)、運行和人員調(diào)度工作。
2、設(shè)備檢修組:由技術(shù)管理負(fù)責(zé)(名單見附表)。負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的搶險工作。
3、水質(zhì)化驗組:由化驗班長負(fù)責(zé)(名單見附表)。負(fù)責(zé)恢復(fù)生產(chǎn)后水質(zhì)質(zhì)量控制。
四、停電的不同情況及原因
1、單回路電源停電。
原因:運行中的線路突然停電、水廠高配間開關(guān)柜跳閘、運行中變壓器發(fā)生故障、低壓總柜跳閘。
2、雙回路電源同時停電
原因:供電部門設(shè)備檢修、供電線路發(fā)生故障。
五、應(yīng)急程序。
1、當(dāng)發(fā)生停電情況時值班電工首先應(yīng)查明停電原因并報告值班長。
2、值班長及時向總指揮及公司領(lǐng)導(dǎo)報告停電情況,啟動應(yīng)急預(yù)案并根據(jù)不同情況進行應(yīng)急處理。
3、當(dāng)發(fā)生單回路電源停電。
3.1當(dāng)運行中的線路停電或高壓開關(guān)柜跳閘時,值班電工和值班長按照《倒閘操作規(guī)程》將停電線路切換到備供電源,恢復(fù)生產(chǎn)并做好停電記錄。
3.2當(dāng)運行中變壓器發(fā)生故障時值班電工和值班長按照操作規(guī)程將故障變壓器切換到備用變壓器,恢復(fù)生產(chǎn)并做好停電記錄。
3.3當(dāng)?shù)蛪嚎偣裉l時,值班電工查明原因并排除故障,方可重新合閘或切換備用低壓總柜,恢復(fù)生產(chǎn)并做好停電記錄。
3.4搶修小組根據(jù)不同情況對故障設(shè)備及時維修,盡快恢復(fù)設(shè)備正常。
4、當(dāng)發(fā)生雙回路電源同時停電。
4.1值班長應(yīng)馬上報告總指揮和公司相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)并和供電部門取得聯(lián)系查明停電原因,盡快要求供電部門恢復(fù)供電。
4.2值班電工應(yīng)堅守崗位,密切觀察來電指示燈,隨時準(zhǔn)備恢復(fù)供電。
4.3各崗位人員做好本職工作,隨時準(zhǔn)備恢復(fù)正常生產(chǎn)。
4.4機修班組協(xié)助供水班組做好工作。
4.5化驗班組加強水質(zhì)監(jiān)測并報告總指揮。
六、日常預(yù)防措施。
1、按規(guī)定對電器設(shè)備進行巡查、檢修,特別是對UPS電源進行檢查,使其在停電時能投入正常運行。
2、科學(xué)配置防護用具和搶修用具,并定期對電氣類作業(yè)工具進行試驗,檢查。
3、提高職工業(yè)務(wù)水平,加強安全技術(shù)知識的學(xué)習(xí)。
七、聯(lián)系電話
1、公司總經(jīng)理:
2、公司副總經(jīng)理:
3、公司生產(chǎn)設(shè)備處:
4、公司調(diào)度中心:
5、公司服務(wù)熱線:
6、金華市電業(yè)局調(diào)度室:
7、瑯琊供電所:
安全供水應(yīng)急預(yù)案 11
一.總則
(一)編制目的
為防止和減少農(nóng)村飲水安全事件的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效地?fù)岆U和應(yīng)急處理機制,切實提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的損失,保證人民群眾飲水安全,維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特編制本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《橫縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。
2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標(biāo)。
3.洪災(zāi)、火災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全水源工程、凈化構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)破壞。
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程水源破壞。
5.因人為破壞引發(fā)供水安全突發(fā)事件。
6.其他原因?qū)е嘛嬎щy的。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.以人為本,預(yù)防為主原則
把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制;加強培訓(xùn)、演練,強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)原則
在鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一部署下,分級建立飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,建立相應(yīng)應(yīng)急責(zé)任機制。
3.統(tǒng)籌安排,分工協(xié)作原則
以鄉(xiāng)人民政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
4.快速反應(yīng),有效控制原則
突發(fā)事件發(fā)生以后,各級應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。在飲水安全事故處理和控制中,以保證農(nóng)村人民群眾的生活用水為重點,采取強有力措施和一切必要手段,把事故范圍降到最低程度。
二、等級劃分
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制和影響范圍等因素,飲水安全突發(fā)事件分為四級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
。ㄒ唬窦夛嬎踩录
、窦夛嬎踩录ǎ
1.因飲水水質(zhì)不達標(biāo)或人為破壞等原因致使30人以上死亡,或100人以上中毒(重傷),或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上。
2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上,致使4個以上村級水源地取水中斷。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成4個以上村級水源地取水中斷。
(二)Ⅱ級飲水安全事件
、蚣夛嬎踩录ǎ
1.因飲水水質(zhì)不達標(biāo)或人為破壞等原因致使10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下中毒,或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下。
2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上,造成2個以上4個以下村級水源地取水中斷。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成2個以上4個以下村級水源地取水中斷。
(三)Ⅲ級飲水安全事件
、蠹夛嬎踩录ǎ
1.因飲水水質(zhì)不達標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以上10人以下死亡,或25人以上50人以下中毒,或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下。
2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水24小時以上,造成1個村級水源地取水中斷。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成1個村級水源地取水中斷。
。ㄋ模艏夛嬎踩录
Ⅳ級飲水安全事件包括:
1.因飲水水質(zhì)不達標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以下死亡或25人以下中毒,或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾5000人以下。
2.因飲水工程水源不足,造成一個或多個自然村水源地取水中斷。
3.因自然災(zāi)害或水源地水質(zhì)污染造成農(nóng)村一個或多個自然村水源地取水中斷。
三、應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)
。ㄒ唬┲笓]體系
成立鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦,主任由蒙思賢同志兼任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各村(社區(qū))也要成立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的飲水安全應(yīng)急工作。
(二)飲水安全組織機構(gòu)的職責(zé)
1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;
。2)及時了解掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全飲水事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利、應(yīng)急部門報告事故情況和應(yīng)急措施;
。3)審定全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;
(4)在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利、財政、民政、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心、供電等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;組織實施全鄉(xiāng)范圍內(nèi)事故應(yīng)急、搶險排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
。5)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:起草全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;組織指導(dǎo)勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、衛(wèi)生等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對存在隱患的工程進行不定期檢查;負(fù)責(zé)傳達和執(zhí)行自治區(qū)、市、縣的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。
2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
鄉(xiāng)政府:負(fù)責(zé)組織響應(yīng)全鄉(xiāng)因洪澇、干旱等自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故引發(fā)的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援工作,協(xié)助其他領(lǐng)域事故(事件)引發(fā)的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援工作。擬定本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全事件應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和制定本鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案;掌握本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全信息,及時向市人民政府和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事件情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全事件應(yīng)急救援工作。
鄉(xiāng)農(nóng)水站:負(fù)責(zé)協(xié)助全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程的管理,負(fù)責(zé)協(xié)助提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案,負(fù)責(zé)協(xié)助恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制;負(fù)責(zé)協(xié)助做好區(qū)域內(nèi)水源地保護工作,負(fù)責(zé)協(xié)助制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢棄物的行為,應(yīng)急處理水污染事件;負(fù)責(zé)協(xié)助飲用水源水質(zhì)監(jiān)測。
鄉(xiāng)財政所:保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費及時安排下?lián);?fù)責(zé)經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。
鄉(xiāng)民政辦:負(fù)責(zé)對受災(zāi)群眾,經(jīng)災(zāi)害應(yīng)急救助、過渡期生活救助后,基本生活仍有困難且符合低保條件的受災(zāi)家庭的生活保障工作。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)計所:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。
派出所:負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。
鄉(xiāng)文廣站:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的`宣傳。
鎮(zhèn)龍供電所:負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時和永久性供電,確保供電暢通。
3.農(nóng)村飲水安全管理單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的預(yù)案,農(nóng)村飲水工程管理單位結(jié)合本單位實際建立應(yīng)急機構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍,并組織相關(guān)演練。
四、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┙M織保障
鄉(xiāng)政府和農(nóng)村飲水安全工程管理單位要成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)農(nóng)村飲水安全事件等級,迅速做出反應(yīng),組織會商,保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效處置。
(二)通信與信息保障
各級飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。電信部門要保障通訊線路的暢通。
。ㄈ┵Y金保障
由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報鄉(xiāng)政府審批,申請調(diào)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。
(四)物資保障
發(fā)生應(yīng)急事件時,各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。
供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
。┙煌ㄟ\輸保障
緊急情況下由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)消防、水利、交通等部門,承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難、送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)。
。ㄆ撸┲伟簿S護
鎮(zhèn)龍派出所要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
五、后期處置
。ㄒ唬┱{(diào)查與評估
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi),農(nóng)村飲水安全管理單位和鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)分別向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等),分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。
(二)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市水利局、市政府提出請求,逐級上報,待上級部門審批后組織實施。要繼續(xù)協(xié)助水利部門對水質(zhì)的監(jiān)測,達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)的要求,才能恢復(fù)供水。
。ㄈ┆剟钆c責(zé)任追究
鄉(xiāng)政府要對為農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
六、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案的管理與更新
本預(yù)案由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理,隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,通過評審論證,適時提出修訂和更新意見,報鄉(xiāng)政府審定后及時組織修訂完善本預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)案實施時間
本預(yù)案由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。
安全供水應(yīng)急預(yù)案 12
1.制訂目的
為有效防止供水安全事故發(fā)生,在緊急情況下快速、有效地?fù)岆U和應(yīng)急處理,確保本供水工程安全,特制定應(yīng)急預(yù)案。
2.工作原則
。1)堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強供水工程安全巡查工作,突出預(yù)防和控制措施,有效防止供水安全事故發(fā)生。
(2)統(tǒng)一指揮,保證重點。以保證本飲水安全工程范圍內(nèi)的.群眾生活用水為核心,采取強有力的措施和一切必要手段,把供水可能發(fā)生的事故降到最低程度。
。3)以人為本,確保供水預(yù)防為主,把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制。
3.預(yù)案制訂依據(jù)
根據(jù)中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》和浙江省農(nóng)村供水管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神。
4.適合范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對和處理本飲水安全工程出現(xiàn)突發(fā)狀況,對供水范圍內(nèi)人民群眾的人身安全構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重危脅人民群眾生命安全的應(yīng)急事故。
5.統(tǒng)籌安排,應(yīng)急上報工作
。1)建立供水24小時輪流值班監(jiān)督機制(值班電話:64955xxx)
。2)成立應(yīng)急小組:
總指揮:鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)
副總指揮:分管鎮(zhèn)長、水利員、公司負(fù)責(zé)人
成員:公司各崗位人員
6.預(yù)警機制
(1)突發(fā)狀況發(fā)生時,要求水廠管理人員立即停水供水,并立即告知各用戶停止使用,同時及時將情況上報給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣相關(guān)部門。
。2)經(jīng)過安全處理,解除預(yù)警狀態(tài)后再正常供水。
7.事故處置
發(fā)生事故后,按照事故態(tài)勢,及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)部門,由國家相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對肇事者進行嚴(yán)懲。同時管理人員要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以進一步提高管理人員的管理水平和安全意識。
安全供水應(yīng)急預(yù)案 13
根據(jù)《沐川縣環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于進一步加強飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神,為進一步提高我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力,做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險工作,最大程度保護人民群眾的生命安全,把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度,大楠政府高度重視,整合鎮(zhèn)、村、組各級干部力量,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特編制本預(yù)案。
一、大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況
1.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩,二是麻央村6組馬草井,輪換供水。
2.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水供應(yīng)場鎮(zhèn)居民、政府、衛(wèi)生院、中小學(xué)人口約1700人。
二、治理措施
1.鎮(zhèn)政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮部。
指揮長:
副指揮長:
成員:
各村也相應(yīng)成立了由支書、主任、組長、保潔、和公益性崗位人員等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.加強責(zé)任落實。一是高度重視,鎮(zhèn)政府和村兩委提高思想認(rèn)識,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),切實抓好措施落實和風(fēng)險防范,以高度的責(zé)任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患,確保飲用水安全;二是將飲用水源保護區(qū)的巡查任務(wù)納入到日常的環(huán)境保護工作中,每周巡查不少于2次,一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異,F(xiàn)象,可能威脅供水安全時,要及時報告相關(guān)部門并采取有效措施,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴大。
3.堅持預(yù)防為主。鎮(zhèn)、村、組干部要清楚本鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的位置和保護區(qū)的邊界范圍,做到情況一目了然,對水源地周邊的`種養(yǎng)殖業(yè)和村民污水排放情況實行監(jiān)控,充分利用走訪、會議等形式加大對村民的宣傳教育,指導(dǎo)水源地周邊群眾按規(guī)定實施生產(chǎn)生活活動,不在水源地保護范圍內(nèi)噴施農(nóng)藥和亂倒垃圾。
4.在水源地設(shè)立了警示標(biāo)牌。以便提高涉及農(nóng)戶和其他群眾的警惕。
三、應(yīng)急措施
1.巡查員在巡查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)水源地有被環(huán)境污染事件,應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報告,指揮部立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場,啟動預(yù)案。
2.報警方式:采用通訊聯(lián)系,報警要及時準(zhǔn)確,鎮(zhèn)黨政辦電話4661069,若電話中斷,應(yīng)立即派專人傳遞信息。
3.應(yīng)急措施:應(yīng)立即停止供水,通知所涉及的單位、住戶暫停供水飲用,做好二次供水準(zhǔn)備,縣上送水或另找水源地,并要求衛(wèi)生、防疫部門對水進行化驗檢測。對有可能中毒人員送醫(yī)院觀測治療,徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。
4.冷靜應(yīng)對,清除影響,對涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,一定要頭腦冷靜、科學(xué)應(yīng)對,在保障人民群眾生命安全的情況下,注意帶來的社會影響,不在媒體公開和網(wǎng)絡(luò)發(fā)表、正確引導(dǎo),相信黨和政府的應(yīng)對能力。
安全供水應(yīng)急預(yù)案 14
一、總則
(一)編制目的
指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立健全農(nóng)村供水應(yīng)急機制,正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水突發(fā)性事件,保障人民群眾供水,維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練,強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2、統(tǒng)籌安排,分工合作。鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌安排農(nóng)村供水各項應(yīng)急工作任務(wù),各相關(guān)單位分工合作、密切配合,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
3、快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1、發(fā)生旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
2、飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標(biāo);
3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;
5、因人為破壞導(dǎo)致供水突發(fā)事件;
6、其它原因?qū)е罗r(nóng)村供水突發(fā)事件。
二、指揮體系及職責(zé)
(一)指揮體系
成立觀音鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮,分管水利和湖泊工作的黨委班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)黨政辦、財政所、水管站、派出所、安全生產(chǎn)辦、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、環(huán)保辦、國土所、民政辦、供電所等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水管站,辦公室主任由水管站站長兼任,負(fù)責(zé)處理農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常事務(wù)。各村成立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu),由各村書記任村級總指揮。
(二)農(nóng)村供水應(yīng)急組織機構(gòu)的職責(zé)
1、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援規(guī)定;
(2)及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事件情況和應(yīng)急措施;
(3)審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;
(4)在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;
2、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部日常工作的組織開展。職責(zé):起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時向指揮部報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)組織勘察、搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建等工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門組織救援工作;負(fù)責(zé)對潛在隱患工程進行不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行上級有關(guān)部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。
3、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
財政所:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水應(yīng)急資金的撥付和監(jiān)管工作。
派出所:負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動,確保供水工程設(shè)施安全。
安全生產(chǎn)辦:負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報;負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險隊伍的組建。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作,確保不因農(nóng)業(yè)面源污染對飲用水源造成污染。
水管站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程建設(shè),提供農(nóng)村供水重大安全事件信息、預(yù)案以及工作方案;恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事件的村、鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障。
環(huán)保辦:負(fù)責(zé)飲用水水源地環(huán)境保護工作,查處向河流、水庫等水域違法排放污水和固體廢棄物等行為,處理水污染事件。
國土所:負(fù)責(zé)對山體滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報,負(fù)責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村供水工程建設(shè)用地的審核、批復(fù)工作。
民政辦:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。
供電所:負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時和永久性供電,確保供電暢通。
4、各村農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
各村成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括:制定本村供水事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,建立完善應(yīng)急組織體系;掌握本村供水信息,及時向鎮(zhèn)政府和水管站報告突發(fā)事件情況;指揮、協(xié)調(diào)本村供水事故應(yīng)急救援工作。
三、預(yù)防及預(yù)警
(一)預(yù)防
1、信息監(jiān)測和收集:
(1)旱情信息:參見《鄖西縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。
(2)水污染信息:參見《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《十堰市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。
供水工程管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,水廠構(gòu)筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責(zé)任及時撥打報警電話向應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。
(3)監(jiān)測單位及報告制度:水管站負(fù)責(zé)本地農(nóng)村供水突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開供水突發(fā)事件報警電話,多渠道獲取本鎮(zhèn)相關(guān)供水信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向鎮(zhèn)政府及應(yīng)急指揮部報告。
2、信息報告
水管站是農(nóng)村供水日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體,任何單位和個人有權(quán)按照相關(guān)程序規(guī)定報告突發(fā)性事件。
3、預(yù)防工作
增強群眾對農(nóng)村供水工程的保護意識和節(jié)水意識,做好農(nóng)村供水工程設(shè)施的檢查維修,按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的維修物料,加強農(nóng)村供水工程管理的組織建設(shè)。各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計劃,注意水資源的節(jié)約和保護。農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要建立健全重大供水突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時掌握事件信息,因地制宜制定應(yīng)對措施,為解決好農(nóng)村供水突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。
(二)預(yù)警
1、預(yù)警
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(一般),依次用紅色、橙色和黃色表示。
2、預(yù)警發(fā)布
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件等級標(biāo)準(zhǔn),對收到的突發(fā)事件信息進行分析,并報告縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,同時上報上級應(yīng)急指揮部。預(yù)警信息發(fā)布由總指揮決定。
預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村供水突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村供水突發(fā)事件,供水工程管理單位應(yīng)在2小時內(nèi)向上一級農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾,并先進行處理;各級農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在2小時內(nèi)向上一級農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
對應(yīng)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大供水事件的指揮調(diào)度。各村農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實施本村內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面工作。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一級應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動。
(二)Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生下列情況之一的特別嚴(yán)重供水安全事件,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案:5個以上村發(fā)生特大干旱,造成連續(xù)停水48小時以上,致使5個以上村級水源地取水中斷;因飲水水質(zhì)不達標(biāo)或人為破壞等原因致使中毒10人以上,或出現(xiàn)人員死亡的;或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾4千人以上;因自然災(zāi)害、人為破壞或者其他原因造成2千人的突發(fā)性停水事件。
當(dāng)發(fā)生下列情況之一的嚴(yán)重供水安全事件,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案:5個以上村發(fā)生嚴(yán)重干旱或3個村發(fā)生特大干旱,造成連續(xù)停水48小時以上,致使1個以上5個以下村級水源地取水中斷;因飲水水質(zhì)不達標(biāo)或人為破壞等原因致使中毒5人以上,或出現(xiàn)人員死亡的;或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾2千人以上;因自然災(zāi)害、人為破壞或者其他原因造成1千人的突發(fā)性停水事件。
1、工作會商
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報告后,Ⅰ級、Ⅱ級由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部總指揮(鎮(zhèn)長)召集,派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門等部門參加。
2、工作部署
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村供水緊急通知,召開農(nóng)村供水緊急會議,動員組織有關(guān)村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位開展農(nóng)村供水應(yīng)急事件減災(zāi)工作。各村要把農(nóng)村供水應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作,全力以赴,抓緊抓好。村書記應(yīng)深入一線,靠前指揮,安排好群眾生活,保持社會大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部下派工作組,指導(dǎo)幫助有關(guān)村供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,工作組由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成,實行分片包干,做到下去有任務(wù),回來有匯報。對帶有普遍性的問題,鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人研究并提出解決辦法。
3、部門聯(lián)動
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)事件時,鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。
當(dāng)農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,鎮(zhèn)政府可采取向受災(zāi)地派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
派出所組織力量,維護供水用水秩序,保護主要供水水源,防止偷水、搶水、污染水等事件發(fā)生。
水管站按照鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的安排布置,提出恢復(fù)農(nóng)村供水工程的計劃,參加農(nóng)村供水工程的實施,并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的.申報和計劃編制。
安全生產(chǎn)辦派出搶險隊伍,深入受災(zāi)地,核實災(zāi)情,提出救災(zāi)方案。
財政所及時籌措農(nóng)村供水應(yīng)急工作經(jīng)費,用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補助。協(xié)同水管站向上級單位申請農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急資金。
衛(wèi)生院要配合當(dāng)?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病防疫措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部根據(jù)需要,向上級提出支援請求。
4、方案啟動
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村供水恢復(fù)工程的建設(shè)。
(三)Ⅲ級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生下列情況之一的較重供水安全事件,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案:5個以上村發(fā)生中度干旱或3個村發(fā)生嚴(yán)重干旱,造成連續(xù)停水24小時以上,致使1個村級水源地取水中斷;因飲水水質(zhì)不達標(biāo)或人為破壞等原因致使中毒人數(shù)在2人以上、5人以下的;或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾1000人以上2000人以下的;因自然災(zāi)害、人為破壞或者其他原因造成500人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
1、工作會商
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報告后,由縣供水應(yīng)急指揮部副總指揮(分管黨委班子成員)組織派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門,對農(nóng)村供水突發(fā)性事件發(fā)展及各項應(yīng)對措施進行會商。
2、工作部署
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村供水通知,召開農(nóng)村供水會議,組織有關(guān)村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門開展農(nóng)村供水應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時下派工作組,深入第一線,收集信息,并督促指導(dǎo)發(fā)生供水突發(fā)性事件村的工程恢復(fù)工作。有關(guān)村供水應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場,先進行處置,并在鎮(zhèn)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3、部門聯(lián)動
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。
當(dāng)農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后,居民的基本生活用水得不到保障時,當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)地派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位實行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
水管站按照鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的安排部署,提出恢復(fù)農(nóng)村供水工程的計劃,參加農(nóng)村供水工程的實施,并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
財政所及時籌措農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費和恢復(fù)重建費用,用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用補助。
4、方案啟動
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案,動用備用水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水,加快農(nóng)村供水恢復(fù)工程建設(shè)。
五、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)嚴(yán)重的供水突發(fā)事件造成的影響趨勢減緩,并得到有效控制時,事發(fā)村可視情況,宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。依照有關(guān)緊急供水期間規(guī)定征調(diào)的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后及時歸還,造成損壞或者無法歸還的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。占地、砍伐林木的,在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)。處置工作結(jié)束后,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復(fù)供水設(shè)施,盡可能減少災(zāi)害帶來的損失和影響。
六、保障措施
各村要針對農(nóng)村供水應(yīng)急工作,明確人員及職責(zé),根據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件等級,迅速作出反應(yīng),及時上報,從組織上保障農(nóng)村供水突發(fā)事件得到及時、有效處理。
(一)資金保障
財政所負(fù)責(zé)積極籌措資金,設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項資金。當(dāng)發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)性事件時,按照突發(fā)事件等級劃分,由農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報鎮(zhèn)政府,申請動用農(nóng)村供水應(yīng)急專項資金。
(二)物資保障
水管站、安全生產(chǎn)辦制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案,民政辦制定救援物資調(diào)配方案,確保物資及時供應(yīng)。
(三)應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備
供水規(guī)模在1千人以上的集中供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。各村就近從蓄水池、壩調(diào)水,各村根據(jù)本村實際情況,從距離最近的水源調(diào)水。
(四)應(yīng)急隊伍保障
緊急情況下由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部直接派出應(yīng)急隊伍,承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
(五)醫(yī)療保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(六)治安保障
派出所要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)地的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
七、后期處置
(一)調(diào)查與評估
農(nóng)村供水應(yīng)急事件終止后一周內(nèi),供水工程管理單位和同級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級農(nóng)村供水指揮部提交書面總結(jié)報告?偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。
(二)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由水管站及事發(fā)村委會負(fù)責(zé)。需要鎮(zhèn)政府援助的,由水管站及事發(fā)地村委會提出請求,逐級上報,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。
水管站要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,直到水質(zhì)達到《農(nóng)村飲水安全評價準(zhǔn)則》(T/CHES18-2018)要求后,才能恢復(fù)供水。
(三)獎勵與責(zé)任追究
對參加農(nóng)村供水突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
八、附則
(一)預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
(二)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
安全供水應(yīng)急預(yù)案 15
一、總則
1.1編制目的
為確保城市安全供水,科學(xué)應(yīng)對城市供水突發(fā)事故,規(guī)范城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理工作,建立、健全城市供水突發(fā)事故應(yīng)急機制,使應(yīng)急供水工作快速啟動、高效有序地運轉(zhuǎn),有效預(yù)防、及時控制和最大程度消除城市供水突發(fā)事故危害,降低事故損失和影響,維護國家、企業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高揚州市處置供水安全應(yīng)急事故能力,保持社會穩(wěn)定,促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)
1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(中華人民共和國主席令第69號)
1.2.3《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(2006.1.22)
1.2.4《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處置條件》(國務(wù)院[2008]493號)
1.2.5《城市供水條例》(國務(wù)院令第158號)
1.2.6《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第156號)
1.2.7《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》(衛(wèi)生部令第53號)
1.2.8《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》
1.2.9《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》(江蘇省第十一屆人民代表大會常委會公告第74號)
1.2.10《關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》(江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第146號)
1.2.11《關(guān)于開展全省集中式飲用水源地達標(biāo)建設(shè)的意見》(蘇政辦發(fā)[2011]153號)
1.2.12《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市供水重大事故應(yīng)急預(yù)案》(蘇建城[2009]247號)
1.2.13《揚州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(揚府發(fā)[2006]38號)
1.2.14《揚州市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》(揚府辦發(fā)[2011]132號)
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事件,致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故,嚴(yán)重影響城市供水水質(zhì)、水量或?qū)е氯松韨Φ膽?yīng)急處置。
發(fā)生在本行政區(qū)域以外,但可能對本行政區(qū)域內(nèi)城市供水造成重大影響或損害的事件,適用本預(yù)案。
危及城市安全供水的突發(fā)事件主要指自然或人為因素使水質(zhì)受到污染、供水設(shè)備和設(shè)施嚴(yán)重故障及水源供水量不足等,具體是指:
1.3.1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、放射性物質(zhì)等污染。
1.3.2戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動和安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓。
1.3.3水源取水口、原水輸水管道發(fā)生垮塌、斷裂致使原水?dāng)喙?/p>
1.3.4地震、洪災(zāi)、臺風(fēng)、水災(zāi)、干旱等導(dǎo)致水源枯竭、取水受阻,產(chǎn)水設(shè)施、設(shè)備毀損,輸供水主干管線斷裂。
1.3.5輸電及變配電系統(tǒng)事故造成無法供水或區(qū)域供水減壓。
1.3.6氯氣嚴(yán)重泄漏。
1.3.7氯氣、凈水藥劑等原材料出現(xiàn)供應(yīng)中斷。
1.3.8城市主要供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水。
1.3.9傳染性區(qū)域疾病影響城市供水或由于城市供水導(dǎo)致傳染病流行。
1.3.10調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。
1.3.11較大范圍的群眾性事件影響城市供水。
1.4工作原則
應(yīng)急供水工作實行“常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險、全局互動、保障供水”的指導(dǎo)方針,遵循統(tǒng)一指揮、團結(jié)協(xié)作和局部利益服從整體利益,一般工作服從應(yīng)急工作原則,要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理、水資源管理協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)籌兼顧,并保證應(yīng)急供水工作實施過程中的權(quán)威性。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則:揚州市城市供水突發(fā)事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)緊急情況下全市城市供水人員、技術(shù)、設(shè)施和設(shè)備等方面工作。
2、依法規(guī)范原則:依法明確各相關(guān)部門、單位、個人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),規(guī)范緊急情況下城市供水工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮,保證緊急情況下城市供水安全。
3、屬地為主原則:各級政府負(fù)責(zé)組織本地區(qū)緊急情況下城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。必要時,可申請上級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市城市供水行業(yè)及社會力量予以支援。
4、分工協(xié)作原則:各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)其主管范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作,加強協(xié)調(diào),密切配合,信息共享,有效的處置突發(fā)事件和緊急情況。
5、以人為本原則:在發(fā)生突發(fā)事故影響城市供水情況時,堅持以人為本,首先保證居民基本用水和國防、醫(yī)療等用水,兼顧工業(yè)及其他方面用水。
6、預(yù)防為主原則:高度重視供水安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)供水事故的各項準(zhǔn)備工作。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1日常工作機構(gòu)
市城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)省住建廳、市政府應(yīng)急工作制度及辦法,設(shè)立供水突發(fā)事故應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。其主要職責(zé)是:平時負(fù)責(zé)落實市應(yīng)急委的指令,制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案;建立相關(guān)專家?guī);組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練;通過87329110熱線,全日制受理和收集有關(guān)供水事故信息,并及時上報;在發(fā)生突發(fā)供水事故時,負(fù)責(zé)甄別事故級別,初步提出實施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議;在市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)成立后,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處置工作,監(jiān)測供水水質(zhì)和水量,組織有關(guān)部門和專家分析評估事故原因、發(fā)展趨勢及影響程度等,為市應(yīng)急處置指揮決策提供依據(jù)。各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門應(yīng)建立先行應(yīng)急行動組,隨時應(yīng)對可能發(fā)生的供水事故。
2.2市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)
2.2.1組成及主要工作職責(zé)
2.2.1.1組成
在發(fā)生突發(fā)供水事故并啟動應(yīng)急預(yù)案后,市政府將根據(jù)需要成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)在市政府統(tǒng)一指揮下,組織協(xié)調(diào)全市力量,按照預(yù)案實施應(yīng)急狀態(tài)下?lián)岆U工作,確保實現(xiàn)應(yīng)急供水目標(biāo)。指揮機構(gòu)由市政府牽頭,負(fù)有應(yīng)急處置責(zé)任的相關(guān)部門、所在縣(市、區(qū))人民政府、供水企業(yè)及事故發(fā)生單位等組成。總指揮由分管副市長擔(dān)任,副總指揮由分管副秘書長、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長和事故發(fā)生地各縣(市、區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。對次生、衍生性供水事故,由法律規(guī)定的相關(guān)部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急處置指揮機構(gòu)。
2.2.1.2主要工作職責(zé)
。1)貫徹國家應(yīng)急工作方針,根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案,組織有關(guān)職能部門對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援;
(2)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作,部署市政府交辦的有關(guān)工作;
。3)及時了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況,根據(jù)情況需要,向市政府報告事故情況和提出應(yīng)急措施的建議;
(4)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;
。5)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告;
。6)其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項;
。7)組織協(xié)調(diào)指揮部各職能組按照預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作,力爭將損失降到最低程度;
。8)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署搶險預(yù)案的實施工作,并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
。9)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地,在事故處理后及時歸還或給予補償。做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作;
。10)如發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害,立即組織有關(guān)部門或機構(gòu)進行檢測調(diào)查,如已發(fā)生二次危害,立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
2.2.2現(xiàn)場處置組
市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)突發(fā)供水事故類別需要,可下設(shè)相關(guān)的處置職能組,各職能組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下:
。1)綜合辦公室:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭。主要任務(wù)是:在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,配合指揮部做好分管的各項工作,并組織相關(guān)部門完成指揮部布置的各項搶險救災(zāi)任務(wù)。
(2)警戒保衛(wèi)和社會穩(wěn)定組:由市公安局牽頭。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場、集中供水場所的治安警戒保衛(wèi)工作,根據(jù)需要實施一定范圍的交通管制,組織有關(guān)部門做好維護社會穩(wěn)定工作等。
。3)醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)生局牽頭。負(fù)責(zé)緊急救治受傷和中毒人員,必要時將傷員送往醫(yī)院作進一步治療。同時負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械,匯總統(tǒng)計傷亡人員救治情況等。
。4)應(yīng)急監(jiān)測組:由市環(huán)保局牽頭,市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)生局和市氣象局配合,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理污染物和污染源的監(jiān)測、防治工作,確定事故危害區(qū)域,并通報危害程度和范圍,對環(huán)境污染事故進行深入細(xì)致地調(diào)查處理,防止污染進一步擴大。
①出廠水、管網(wǎng)水的供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)監(jiān)測由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。
、诠┧醇奥葰庑孤┑谋O(jiān)測由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
、壅{(diào)水通道、飲用水源地的水文情況監(jiān)測由市水利局負(fù)責(zé)。
、芗惺焦┧畣挝怀鰪S水質(zhì)和末梢水水質(zhì)監(jiān)測由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
、輾庀笠氐谋O(jiān)測由市氣象局負(fù)責(zé)。
。5)應(yīng)急搶修組:由市城控公司牽頭。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)做好供水設(shè)施設(shè)備的.搶修工作。
。6)應(yīng)急供水組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市經(jīng)信委、市公安局、市消防支隊、市城管局、市商務(wù)局、市城控公司及所在縣(市、區(qū))人民政府等配合。其中:
市城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急送水、集中供水和企業(yè)避峰用水方案等,開展節(jié)水宣傳教育活動,并對以上行為進行檢查和監(jiān)督。
市經(jīng)信委:負(fù)責(zé)落實企業(yè)避峰用水的措施。
市公安局:負(fù)責(zé)維持交通秩序和社會秩序。
市消防支隊:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急車輛為指定地區(qū)送水、供水。
市城管局:負(fù)責(zé)組織環(huán)衛(wèi)、市政綠化等社會灑水車輛為指定地區(qū)送水、供水。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)調(diào)配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地。
市水利局:做好原水的調(diào)度工作,指導(dǎo)啟用備用水源和應(yīng)急水源。
市城控公司:負(fù)責(zé)落實供水水源,安排應(yīng)急供水計劃和車輛運輸力量。
所在地縣(市、區(qū))人民政府:負(fù)責(zé)落實送水和集中供水的地點,組織供應(yīng)和發(fā)放,并配合市公安局做好有關(guān)社會穩(wěn)定工作。
。7)物資供應(yīng)組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應(yīng)急救援搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資;由市商務(wù)局牽頭,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應(yīng)急救援后勤保障所需的物資。
。8)信息發(fā)布組:由市委宣傳部牽頭,市政府新聞辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞媒體,宣傳應(yīng)急知識和健康知識,統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息,確保新聞報道的客觀性、真實性、權(quán)威性,并配合發(fā)布和宣傳疏散路線,穩(wěn)定民心,維護社會穩(wěn)定。
。9)善后處理組:分別由市民政局、市總工會等部門牽頭,主要負(fù)責(zé)事故所涉及的安置、撫恤等工作,配合醫(yī)療救護組做好有關(guān)登記和統(tǒng)計工作等。
。10)通訊聯(lián)絡(luò)組:由市經(jīng)信委牽頭,負(fù)責(zé)落實電信揚州分公司、移動揚州分公司、聯(lián)通揚州分公司等電信運營商做好應(yīng)急處置過程中的通訊聯(lián)絡(luò)保障工作。
2.3專家組
專家組由給排水、水質(zhì)檢驗、水處理、氣象、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、生物化學(xué)、供電及電力維護、環(huán)境保護等專業(yè)組成。其職責(zé)是:參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;在應(yīng)急響應(yīng)時,按照指揮部要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度,為應(yīng)急決策提供咨詢意見和建議;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見和建議;受指揮部指派,為事故發(fā)生地提供技術(shù)支持。
供水事故所在地的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)積極配合以上各組開展相關(guān)工作。
三、預(yù)防與預(yù)警機制
3.1應(yīng)急準(zhǔn)備措施
市應(yīng)急委統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水事故的預(yù)防工作,市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局按照管理職能協(xié)同有關(guān)部門分別對城市供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)和城市供水水源質(zhì)量進行監(jiān)管。
。1)加強對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗與檢測,建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)共享體系,掌握水質(zhì)動態(tài)。
(2)開展突發(fā)供水事故的假設(shè)和風(fēng)險評估,完善各類專項應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,并做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識。
。3)建立供水應(yīng)急人才資料庫和應(yīng)急保障隊伍,儲備應(yīng)急救援物資。
3.2危險源分析
市政府有關(guān)部門和相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報,確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有:
。1)城市水源地上游陸域、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的;
。2)水源水位過低或枯竭,取水困難的;
(3)地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等,影響到水廠生產(chǎn)和安全的。
根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息,對可能引發(fā)供水事故級別進行分析評估,作出預(yù)警。預(yù)警和評估信息應(yīng)該及時、準(zhǔn)確地向主管部門報告,并同時報告各級供水事故應(yīng)急處置日常工作機構(gòu)。預(yù)警和評估信息應(yīng)包括:供水事故預(yù)警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
3.3預(yù)警分級指標(biāo)
根據(jù)供水事故所造成的影響和緊急程度,現(xiàn)將供水事故分為四個級別:i級(特別重大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)、ⅳ級(一般),其相應(yīng)的預(yù)警分級顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。其中:
i級(紅色)是指有下列情形之一的:
、偃藛T:30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失(包括急性工業(yè)中毒,下同)。
②制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施:制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外,造成5萬戶以上居民連續(xù)停止供水48小時以上。
、酃┧|(zhì)、水源:因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的10倍以上。
ⅱ級(橙色)是指有下列情形之一的:
、偃藛T:10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷。
②制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施:制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外,造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供水24小時以上。
、酃┧|(zhì)、水源:因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的1-10倍。
、<墸S色)是指有下列情形之一的:
①人員:3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷。
②制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施:制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外,造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水12小時以上。
③供水水質(zhì)、水源:因突發(fā)性污染造成毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
、ぜ墸ㄋ{(lán)色)是指有下列情形之一的:
①人員:3人以下死亡,或者10人以下重傷。
、谥扑、供水管網(wǎng)及其設(shè)施:制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外,造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水6小時以上。
、酃┧|(zhì)、水源:因突發(fā)性污染或原水水質(zhì)惡化,一般化學(xué)指標(biāo)或感官指標(biāo)超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.4預(yù)警發(fā)布
市政府有關(guān)部門在收到相關(guān)信息并證實突發(fā)供水事故即將發(fā)生或已發(fā)生時,應(yīng)在初步判定其級別與類別后,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進入預(yù)警狀態(tài)。進入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)立即采取以下措施:
(1)啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
。2)發(fā)布預(yù)警公告。其中:
、〖墸t色)預(yù)警,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布進入供水事故應(yīng)急期;
ⅱ級(橙色)預(yù)警,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳宣布進入供水事故應(yīng)急期;
、<墸S色)預(yù)警,由市城鄉(xiāng)建設(shè)局請示省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳后發(fā)布;
、ぜ墸ㄋ{(lán)色)預(yù)警,由供水企業(yè)主管部門或縣(市)級成立應(yīng)急指揮中心,視社會影響程度,請示市城鄉(xiāng)建設(shè)局后發(fā)布。
。3)根據(jù)突發(fā)供水事故的級別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機構(gòu)。
。4)各處置職能組和各應(yīng)急救援隊伍立即進入應(yīng)急狀態(tài),供水監(jiān)測機構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并即時報告事態(tài)進展情況。
。5)調(diào)集事故應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等,確保應(yīng)急保障工作順利進行。
3.5預(yù)警解除
供水事故應(yīng)急處置日常工作機構(gòu)根據(jù)供水事故預(yù)警和報警信息,作出接警處置的應(yīng)急決策,市政府根據(jù)實際情況,決定發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。
四、應(yīng)急處置
4.1應(yīng)急預(yù)案啟動條件
發(fā)生突發(fā)供水事故的單位,無論事故級別大小,都應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T報告。供水行政主管部門在接報或通過社會反饋等其他途徑獲得突發(fā)供水事件信息后,應(yīng)判定事故級別和類別,達到ⅳ級及以上的在2小時內(nèi)分別向上級主管部門和當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府報告并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
對情況緊急或可能發(fā)生重、特大供水事故的,可以先越級上報,但應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓┧姓鞴懿块T和縣(市、區(qū))人民政府補報。
4.2信息報告
突發(fā)供水事故發(fā)生或即將發(fā)生時,各供水企業(yè)要立即如實向當(dāng)?shù)毓┧袠I(yè)行政主管部門報告,先期處置過程要做好記錄。報告應(yīng)采用書面形式,如情況緊急,可采用先電話報告、后書面補報的方式。
報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事故性質(zhì),簡要經(jīng)過,事故原因的初步判斷;
(2)事故造成的危害程度,影響用戶(減壓、無水)范圍,傷亡人數(shù),事故發(fā)展趨勢;
(3)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
。4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項;
。5)事故報告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報告時間。
應(yīng)急處理過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
4.3先期處置
供水事故發(fā)生后,市現(xiàn)場指揮機構(gòu)成立前,事發(fā)單位和有關(guān)部門要在所在地縣(市、區(qū))人民政府的統(tǒng)一指揮下,按照有關(guān)預(yù)案迅速實施先期處置,立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時,要按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告情況。
4.4分級響應(yīng)
突發(fā)供水事故響應(yīng)堅持屬地為主的原則。
、〖、ⅱ級事故響應(yīng)與處置,由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu),按預(yù)案組織先期處置,并根據(jù)需要將有關(guān)情況報告省政府、供水主管部門或國家有關(guān)部門。
、<壨话l(fā)供水事故響應(yīng)與處置,由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu),按預(yù)案組織處置,并將有關(guān)情況報告省政府和供水主管部門。
、ぜ壨话l(fā)供水事故響應(yīng)與處置,由市城鄉(xiāng)建設(shè)局和所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)成立事故應(yīng)急處置指揮機構(gòu),按預(yù)案組織處置,并將有關(guān)情況報告市政府。
4.5指揮與協(xié)調(diào)
市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)突發(fā)供水事故的情況通知有關(guān)部門和單位后,各有關(guān)單位應(yīng)立即派員趕赴指定位置,在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,本著“相互協(xié)同、密切配合、共同實施”的原則,重點抓好:
、偻▓笫鹿是闆r,提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求;
、谥概捎嘘P(guān)人員參與應(yīng)急指揮和指導(dǎo)工作;
、蹍f(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實施應(yīng)急救援行動,抓緊完成指揮機構(gòu)交辦的應(yīng)急處置任務(wù)。
出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場指揮機構(gòu)可在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,依法采取緊急處置措施。
4.6信息發(fā)布
市委宣傳部會同現(xiàn)場指揮機構(gòu)對事故信息進行綜合分析并發(fā)布、組織媒體報道。
4.7應(yīng)急終止
供水事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,相關(guān)危險因素消除后,并已恢復(fù)正常供水。事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府或市供水主管部門向市政府提出建議,遵循“誰啟動,誰負(fù)責(zé)”的原則,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
五、后期處置
5.1善后處置
供水事故所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)會同市政府有關(guān)部門,積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。市政府有關(guān)部門應(yīng)及時調(diào)撥救助資金和物資,做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管部門要督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)理賠工作。
5.2社會救助
相關(guān)職能部門要加強對紅十字會等志愿者隊伍的組建、管理和日常的訓(xùn)練指導(dǎo)和專業(yè)支持。市政府有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))人民政府在訓(xùn)練場地、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、訓(xùn)練器材等方面提供支持和保障。紅十字會等各類志愿者隊伍作為群眾性組織,平時要有計劃地組織開展技能培訓(xùn)和演練活動,在發(fā)生重大事故時要積極開展自救互救。全市社區(qū)保安隊伍要充分發(fā)揮群防群治的作用,加強平時的防范巡視,及時報告有關(guān)信息,并協(xié)助專業(yè)隊伍做好現(xiàn)場治安維護等工作。
5.3調(diào)查與評估
市政府有關(guān)部門要會同事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府,對供水事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估,并向市政府報告。調(diào)查評估報告應(yīng)在應(yīng)急終止后一個月內(nèi)完成。調(diào)查評估報告應(yīng)包括:
(1)整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料;
。2)總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動;
。3)發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,分析事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等);
。4)分析、評價采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,主要經(jīng)驗教訓(xùn);
。5)從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議等。
六、應(yīng)急保障
6.1現(xiàn)場救援和工程搶險隊伍及裝備保障
各應(yīng)急處置機構(gòu)根據(jù)各自的實際工作內(nèi)容及應(yīng)急要求迅速組織精良的應(yīng)急搶險隊伍,并組合特定的應(yīng)急任務(wù),提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息,建立專家、隊員及裝備儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。
6.2財力保障
對突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作所必需的應(yīng)急資金和有關(guān)救援物資資金。
6.3物資保障
根據(jù)救援需要,保證足夠的應(yīng)急救援物資儲備,而且要實現(xiàn)快速、及時保障到位。各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重視應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急設(shè)施建設(shè),按照國家標(biāo)準(zhǔn)和要求裝備貯備救援物資、設(shè)備和個人防護用品,建立管理制度,加強日常的維護、保養(yǎng)、檢查,保證設(shè)施、裝備性能的安全可靠。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水事故發(fā)生后,必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應(yīng)急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下,醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運工作,各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。同時要根據(jù)突發(fā)供水事故的特性和需要,嚴(yán)密組織實施疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防病等相關(guān)工作,紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍,開展群眾性衛(wèi)生救護工作。
6.5交通運輸保障
市公安局負(fù)責(zé)組織與實施緊急處置交通安全保障,依法實施道路交通管制。揚州市海事局、揚州市地方海事局分別依法實施長江揚州段及內(nèi)河的航運管制,相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。
6.6治安維護
突發(fā)供水事故發(fā)生后,市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過
安全供水應(yīng)急預(yù)案 16
一、編制目的
為提高應(yīng)對和處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的能力,最大限度預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及損害,保障農(nóng)村飲水安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《奉節(jié)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《奉節(jié)縣20xx年夏秋季抗旱保生活供水方案》及全縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀,特制定本方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
因地制宜、有針對性地落實農(nóng)村飲水安全應(yīng)急措施,按照“先生活,后生產(chǎn)”原則,統(tǒng)籌配置好現(xiàn)有水資源,從工程措施、調(diào)水措施、節(jié)水措施等多方面同時發(fā)力,嚴(yán)格計劃用水,開源節(jié)流,科學(xué)調(diào)度,千方百計保障群眾飲水安全。
三、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┱{(diào)查水資源現(xiàn)狀。調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在用水源、閑置水源、水庫、河流現(xiàn)狀,全面掌握我縣水資源儲備情況。(牽頭單位:縣水利局;責(zé)任單位:縣應(yīng)急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)
。ǘ┛茖W(xué)調(diào)度水資源。密切關(guān)注天氣和水情動態(tài),根據(jù)降雨和水庫河流水量的變化,及時調(diào)整供水和用水計劃,做到科學(xué)調(diào)配,合理用水。(牽頭單位:縣水利局;責(zé)任單位:縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)
(三)努力增辟水資源。結(jié)合實際,增加一批水源,提升水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用閑置水源及其配套設(shè)備。有條件的通過引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時機盡量攔蓄雨水。(牽頭單位:縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)
(四)做好水質(zhì)檢測。對新開辟的水源開展水質(zhì)監(jiān)測。做好水廠水源水、出廠水、管網(wǎng)水和末梢水的水質(zhì)檢測工作,確保飲用水源應(yīng)檢盡檢。(牽頭單位:縣水利局;責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境局、縣疾控中心、縣水資源管理中心、縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)
。ㄎ澹⿵娀(jié)水措施。在做好科學(xué)調(diào)水、計劃配水、統(tǒng)籌用水的同時,強化節(jié)水限水措施,控制工農(nóng)業(yè)用水,逐步壓減生活用水,落實循環(huán)用水、一水多用措施,提高水資源利用率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水少用飲用水源,想方設(shè)法調(diào)引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源,最大限度減輕飲用水源的供水負(fù)擔(dān)。(牽頭單位:縣水利局;責(zé)任單位:縣住房城鄉(xiāng)建委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)
。┘訌姽芾肀O(jiān)測。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對河流徑流量和水位持續(xù)偏低等情況,做好水位水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警,加強調(diào)度,全力確保水庫、河流不出現(xiàn)水質(zhì)性缺水。(牽頭單位:縣水利局;責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境局、縣水電開發(fā)公司,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)
(七)實施人工增雨作業(yè)。不錯過任何一次有利的天氣條件,實施人工增雨作業(yè),最大限度地挖掘空中水資源,有效緩解地表旱情,增加河流、水庫水量。(牽頭單位:縣氣象局)
。ò耍┤嬲{(diào)查儲備運水車輛。調(diào)查全縣運水車輛(包括消防車、灑水車)和抽水泵等應(yīng)急設(shè)備儲備情況,做好能夠調(diào)度50輛運水車提供送水服務(wù)的工作準(zhǔn)備。(牽頭單位:縣應(yīng)急局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣自來水公司、縣水電開發(fā)公司、縣消防救援大隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)
。ň牛⿵娀退⻊(wù)。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫取水,或協(xié)調(diào)奉節(jié)境外水資源,通過運水車輛運送到各地缺水居民住宅小區(qū)和村社集中點,重點關(guān)注老弱病殘戶、特困戶、偏遠(yuǎn)吊散戶、監(jiān)測戶等重點人群,保障群眾基本生活用水。(牽頭單位:縣應(yīng)急局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣消防救援大隊、縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)
。ㄊ┍U贤把b水市場供應(yīng)。調(diào)查全縣桶裝水市場儲備情況。研判自來水?dāng)喙⿻r,桶裝水市場需求驟增可能出現(xiàn)的情況?h內(nèi)桶裝水生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位加大桶裝水的儲備量。提前協(xié)調(diào)拓展縣外桶裝水供入渠道,確保滿足市場需求,避免出現(xiàn)供不應(yīng)求、群眾搶購等情況發(fā)生。(牽頭單位:縣商務(wù)委;責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局、縣供銷聯(lián)社、縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)
(十一)大力宣傳節(jié)約用水。強化機關(guān)、企事業(yè)單位和群眾的節(jié)水宣傳,密切關(guān)注輿情,防止炒作,把握主基調(diào),堅持正面引導(dǎo),準(zhǔn)確客觀報道。積極宣傳正面典型事跡,融洽干群關(guān)系,提高群眾滿意度。(牽頭單位:縣融媒體中心;責(zé)任單位:縣水資源管理中心、縣水電開發(fā)公司,縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)
四、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。分級成立縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級、村(社區(qū))級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組?h級領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管水利的副縣長任組長,縣應(yīng)急局、縣水利局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、具體業(yè)務(wù)站室負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))書記為成員;村(社區(qū))級領(lǐng)導(dǎo)小組由村(社區(qū))黨組織書記任組長,其他村(社區(qū))干部、村(居)民小組長為成員。
(二)隊伍保障。各單位積極發(fā)動本地本部門應(yīng)急搶險救援隊伍,積極參與應(yīng)急搶險救援工作。廣泛動員社會力量參與救災(zāi)和獻愛心活動,幫助受災(zāi)群眾尋找水源,協(xié)調(diào)運水、送水服務(wù),協(xié)助做好節(jié)水宣傳等工作。
。ㄈ┵Y金和物資保障?h級有關(guān)職能部門要積極爭取中央、市對應(yīng)急工作的支持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道按照盡力而為、量力而行的原則,強化本級資金籌措,吸引社會資本參與。財政部門積極主動為應(yīng)急工作籌措資金,在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),積極為應(yīng)急搶險救災(zāi)項目資金的.撥付開通綠色通道,提高審批效率,確保應(yīng)急工作有力、有序、有效開展。加大應(yīng)急物資儲備,及時補充和預(yù)置運水車輛、抽水泵、油料等物資裝備并前置到受旱地區(qū)。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髫(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道是農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的責(zé)任主體,針對轄區(qū)供水情況,制定鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實主體責(zé)任,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分片包干、網(wǎng)格管理、動態(tài)排查監(jiān)測的工作機制,形成工作合力,把農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為保障農(nóng)村安全發(fā)展的重要任務(wù)抓實抓好?h水電開發(fā)公司針對各集鎮(zhèn)水廠制定應(yīng)急預(yù)案,全力保障集鎮(zhèn)供水安全。各行業(yè)部門加大指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支持和監(jiān)督力度。
。ǘ﹫猿秩钟^念。各單位堅決服從縣委、縣政府的指揮調(diào)度,落實“全縣一盤棋”響應(yīng)機制,統(tǒng)籌做好應(yīng)急調(diào)水供水、備用水源調(diào)劑等工作。堅持因地制宜,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益,確保水資源得到最有效利用。任何地區(qū)和單位不得因犧牲本地本單位利益而產(chǎn)生消極懈怠和抵觸行為。
。ㄈ⿵娀ぷ骷o(jì)律?h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組,適時對有關(guān)地區(qū)、單位、用水大戶的節(jié)水保水防旱工作進行督導(dǎo)檢查,對沒有按要求落實本方案和應(yīng)急措施執(zhí)行不力的地區(qū)和單位進行通報。造成不良后果的,提請紀(jì)檢監(jiān)察部門對有關(guān)責(zé)任人員進行問責(zé)。
。ㄋ模幦∩霞壷С?h水利局、縣應(yīng)急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣住房城鄉(xiāng)建委等部門要加強向市級主管部門請示報告,請求在應(yīng)急資金、物資(運水車輛、水泵等)和技術(shù)等方面給予支持,提升我縣農(nóng)村供水應(yīng)急保障能力。
。ㄎ澹┮(guī)范信息發(fā)布。密切關(guān)注天氣變化和旱情發(fā)展動態(tài),強化旱情跟蹤監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布預(yù)警信息,為應(yīng)急救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。規(guī)范信息發(fā)布機制,統(tǒng)一對外口徑,凡涉及旱情災(zāi)情的信息,有關(guān)行業(yè)職能部門提前與縣防汛抗旱指揮部會商研究,形成統(tǒng)一意見后發(fā)布。
水是生命之源,自來水是人民生活的生命線。為確保供水安全,建立供水安全保障體系和供水應(yīng)急系統(tǒng)已經(jīng)刻不容緩。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程供水現(xiàn)狀,制定本供水應(yīng)急預(yù)案。
安全供水應(yīng)急預(yù)案 17
供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康,是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的一項重要任務(wù),為加強“3+1”保障和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益,保持社會穩(wěn)定,確保供水安全,結(jié)合各村(居)實際,對12個村(居)應(yīng)急備用水源供水措施,制定如下應(yīng)急安全供水預(yù)案。
一、各村(居)應(yīng)急供水措施
(一)五官屯村
1.基本情況:五官屯村總?cè)丝?694人,下轄大五官、小五官、肖沖、紙廠4個自然村組。人飲工程共有1個,取用水源為泉水。
2.確定應(yīng)急備用水源:五官屯村的應(yīng)急備用水源為肖沖組自流水水源點。
。ǘ┐蠖φ
1.基本情況:大鼎寨村總?cè)丝?230人,下轄大鼎寨、洋海2個自然村組。大鼎寨村人飲工程共有洋海人飲工程和大鼎寨人飲工程2個,人飲工程取用水源均為機井。
2.應(yīng)急備用水源:大鼎寨村的洋海組應(yīng)急備用水源為洋海水庫;大鼎寨組備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水工程。
。ㄈ┨炻錇炒
1.基本情況:天落灣村總?cè)丝?720人,下轄白泥、棉寨、新苑、潘孟、龍?zhí)、羅家大壩、對門寨、甘沖8個自然村組,人飲工程共有4個。其中:潘孟、羅家大壩、對門寨3個組分別使用的是各自的機井,白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)?個自然村組人飲工程共用龍?zhí)度∷c。
2.應(yīng)急備用水源:天落灣村的白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)、羅家大壩6個自然村組應(yīng)急備用水源為龍?zhí);潘孟、對門寨2個自然村組備用水源為潘孟取水點供水工程。
。ㄋ模┠旧奖ご
1.基本情況:木山堡村總?cè)丝?557人,下轄小呈、新房、鄧家堡、木山、新寨、上河頭、下河頭、梅家院,灣子園9個自然村組,人飲工程共有6個。其中:木山、小呈、鄧家堡、新寨、下河頭、上河頭使用的是各自的機井,梅家院和灣子園與木山組共用一個機井。
2.應(yīng)急備用水源:木山堡村的小呈、新房、鄧家堡3個自然村組使用的備用水源為小呈的露天井水;木山、新寨、上河頭、下河頭、上河頭5個自然村組應(yīng)急備用水源為新寨的自流泉水;梅家院自然組備用水源為本組原從山上接的自流泉水。
。ㄎ澹┝稚诖
1.基本情況:林哨村總?cè)丝?480人,下轄林哨、下哨、新苑、雷打巖、白巖坡、梅子菁,河壩田、石板蕩、長沖、龍消土10個自然村組,人飲工程共有10個。其中:長沖自然組使用的是機井,新苑、下哨2個自然組使用的是自流水,梅子菁和林哨2個自然組使用的是同一水源,其余自然村組使用的是各自的泉水。
2.應(yīng)急備用水源:林哨村的梅子菁、林哨2個自然村組使用的備用水源為林哨的水井;下哨、新苑、雷打巖、白巖坡4個自然村組使用的備用水源為下哨自流泉水水源;石板蕩、長沖、龍消土3個自然村組使用的備用水源為新寨的自流泉水水源;河壩田自然村組使用的備用水源為河壩田水庫水源。
。┥显反
1.基本情況:上苑村總?cè)丝?072人,下轄上苑、油魚井、龍泉寺、老虎寨、老鴉寨5個自然村組。油魚井人飲工程取用水源為泉水,人口471人;其余自然村組使用的是寧谷集鎮(zhèn)的供水。
2.應(yīng)急備用水源:上苑村應(yīng)急備用水源為上苑村龍泉寺路口的水井的水。
。ㄆ撸┫卵髨龃
1.基本情況:下洋場村總?cè)丝?915人,下轄下洋、老塘河2個自然村組。老塘河人飲工程取用水源為機井,下洋自然組使用的龍?zhí)端?/p>
2.應(yīng)急備用水源:下洋場村的應(yīng)急備用水源為下洋組龍?zhí)端?/p>
。ò耍?zhí)镀麓?/p>
1.基本情況:龍?zhí)镀麓蹇側(cè)丝?426人,下轄龍?zhí)镀隆⑴荞R地、偏坡寨、銀莊、涼廠坡5個自然村組,共有4個飲水工程。
2.應(yīng)急備用水源:龍?zhí)镀麓宓呐荞R地、龍?zhí)镀?個自然村組應(yīng)急備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水的備用水源;偏坡寨自然村組應(yīng)急備用水源為寧青園的供水水源;跑馬地自然村備用水源為本組的井水水源。
(九)胡軍堡村
1.基本情況:胡軍堡村總?cè)丝?985人,下轄水洞、大巖底、小巖底、關(guān)山、石門樓、胡軍、上苑、下苑、文書田9個自然村組,共有7個飲水工程。
2.應(yīng)急備用水源:胡軍堡村的水洞、大巖底、石門樓3個自然村組應(yīng)急備用水源為水洞組的泉水水源;胡軍、小巖底、關(guān)山、上苑、下苑5個自然村組應(yīng)急備用水源為小巖底的泉水水源;文書田自然組應(yīng)急備用水源為林哨的`水井。
。ㄊ└珊哟
1.基本情況:干河村總?cè)丝?961人,下轄干河、母豬籠、農(nóng)場、小盤、沖頭5個自然村組,共有4個飲水工程。
2.應(yīng)急備用水源:干河村的干河、母豬籠、農(nóng)場、小盤3個自然村組應(yīng)急備用水源為小盤組的泉水水源;沖頭自然組應(yīng)急備用水源為沖頭組的水井。
。ㄊ唬⿵埣揖
1.基本情況:張家井村總?cè)丝?181人,下轄張家井、里板、冷水、銀盤、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑、上老鴉石、下老鴉石、老貓地11個自然村組,共有5個飲水工程。
2.應(yīng)急備用水源:張家井村的張家井、里板2個自然村組應(yīng)急備用水源為里板的泉水水源;冷水、銀盤、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑6個自然村組應(yīng)急備用水源為岔路口的泉水水源;上老鴉石、下老鴉石、老貓地3個自然村組應(yīng)急備用水源為下老鴉石的泉水水源。
(十二)大寨居委
1.基本情況:大寨居委總?cè)丝?521人,下轄大寨、小寨、吳家小坡3個自然村組,共有1個飲水工程。
2.應(yīng)急備用水源:大寨居委的大寨、小寨、吳家小坡3個自然村組應(yīng)急備用水源為本自然組的水井水源。
二、工作要求
。ㄒ唬┏闪C構(gòu)。村級及時成立應(yīng)急工作處置領(lǐng)導(dǎo)小組,明確人員分工負(fù)責(zé)具體工作;
。ǘ⿵娀蛋。當(dāng)出現(xiàn)供水安全問題時,村干部實行24小時輪流值班制度,及時收集信息、掌握情況。
。ㄈ┬畔笏。存在的問題,各村(居)能解決的,應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報處理結(jié)果;各村(居)無法解決的,應(yīng)在問題出現(xiàn)后半小時內(nèi)上報鎮(zhèn)農(nóng)村供水保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理。
。ㄋ模┙(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政應(yīng)保證應(yīng)急措施所需的物資、工程建設(shè)等費用。
安全供水應(yīng)急預(yù)案 18
1、總則
1.1編制目的。
孝感鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地污染事故應(yīng)急預(yù)案是按照上級部門的具體部署、要求,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀而制訂的,目的是為了提高保障我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成飲用水困難而產(chǎn)生的損害,保障農(nóng)村飲水安全,維護社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2工作原則
1.2.1以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制,加強培訓(xùn)、演練,強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致的事故隱患。
1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級建立鎮(zhèn)、村(居)供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應(yīng)急責(zé)任機制。
1.2.3統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
1.2.4快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《破壞性地震應(yīng)急條件》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國家法律、法規(guī);《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見》等部門規(guī)章、地方性相關(guān)法規(guī)等,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中式飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1.4.1飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標(biāo);
1.4.2地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
1.4.3爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;
1.4.4其它原因,導(dǎo)致飲水困難的;
1.4.5因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。
2、基本情況
2.1自然地理情況
孝感鎮(zhèn)位于德陽市區(qū)西北郊,是四川省第一批小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。近年來,孝感鎮(zhèn)始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù),以城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭,以改革開放為動力,以招商引資為重點,鎖定建設(shè)區(qū)域性中心城鎮(zhèn)目標(biāo),全力打造城鄉(xiāng)一體化鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
3、指揮體系及職責(zé)
鎮(zhèn)、各村(居)、各相關(guān)部門均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
3.1鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)
設(shè)立孝感鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組。應(yīng)急辦公室設(shè)在環(huán)保辦,聯(lián)系電0838—2440145、2440706。
3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)貫徹落實國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;
(2)及時了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施;
。3)審定全鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;
。4)在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)本級相關(guān)部門及企事業(yè)單位等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;
。5)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。
3.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:起草我鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)各村供水集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件信息的收集、分析、整理,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告及上級部門報告。
3.2供水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的處置,及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急救援工作。
3.3供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
按照屬地原則,供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍,配合鎮(zhèn)政府定期組織演練。
4、預(yù)防和預(yù)警
4.1預(yù)防
4.1.1信息報告。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程,取水建筑物,水廠構(gòu)筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責(zé)任及時撥打報警電話向本鎮(zhèn)及上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報鄉(xiāng)情。
4.2預(yù)警
4.2.1預(yù)警。根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認(rèn)真組織討論分析,對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。
預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
4.2.2預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等。4.2.3指揮體系
4.2.3我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故安全應(yīng)急預(yù)案,報區(qū)人民政府備案。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件,供水單位應(yīng)在第一時間通知鎮(zhèn)應(yīng)急辦,并匯同鎮(zhèn)人民政府逐級向上級飲水安全應(yīng)急辦公室和區(qū)級政府報告,并先期進行處理。對應(yīng)全鎮(zhèn)飲水預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。
5.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時,擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組組長的鎮(zhèn)長第一時間到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
。1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級應(yīng)急機構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合區(qū)級工作組和村雙委共同做好搶險救援工作。
。2)村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
。3)事故處理完畢后,由區(qū)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市政府及市應(yīng)急辦公室備案。
5.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時,擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組副組長到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
。1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
。2)事故處理完畢后,由區(qū)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市應(yīng)急辦公室備案。
5.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時,擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組辦公室主任到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
。1)應(yīng)急事件發(fā)生后,農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報告,并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進行處置,在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
。2)事故處理完畢,由區(qū)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報區(qū)政府及區(qū)環(huán)保局備案。
5.5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時,擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組辦公室主任到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
。1)應(yīng)急事件發(fā)生后,農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報告,并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進行處置,在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(2)事故處理完畢,由鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報區(qū)飲水安全應(yīng)急辦公室備案。
5.6應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,我鎮(zhèn)可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,保證居民的基本生活用水。
(1)搶險救災(zāi)。在區(qū)級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,我鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
。2)醫(yī)療救護。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新鐵醫(yī)院在事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
。3)信息發(fā)布。集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,由區(qū)級或區(qū)級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。
(4)應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,并進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水。
6、保障措施
6.1組織保障
鎮(zhèn)各級部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
6.2通信與信息保障
鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。
6.3資金保障
鎮(zhèn)財政所要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專項資金,列入財政預(yù)算,按照事故等級劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報請政府,調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項資金。
6.4物資保障
發(fā)生事故時,由鎮(zhèn)民辦對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
6.6交通運輸保障
鎮(zhèn)派出所、交警中隊要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
6.7治安維護
鎮(zhèn)派出所要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的.順利進行,維護正常社會秩序。
6.8技術(shù)保障
供水單位要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),并加強對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳,將方案報鎮(zhèn)政府備案。
7、后期處置
7.1調(diào)查與評估
供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告?偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應(yīng)急工作。
7.2恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府向區(qū)委、區(qū)政府逐一匯報后由我鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實施。鎮(zhèn)生部門在上級衛(wèi)生部門的.指導(dǎo)下要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水。
7.3獎勵與責(zé)任追究
鎮(zhèn)有關(guān)部門對參加集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人上報區(qū)政府批準(zhǔn)后給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
8、附則
8.1預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案
8.2預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
安全供水應(yīng)急預(yù)案 19
為保護正陽關(guān)鎮(zhèn)區(qū)域飲用水源地環(huán)境,指導(dǎo)應(yīng)急搶險,有效預(yù)防、及時控制、排除隱患,使水源處于可控狀態(tài),最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)飲用水水源安全事件造成的損害,保障人民群眾飲用水安全,維護社會穩(wěn)定,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
突發(fā)水源地污染事件的控制和處置,貫徹“預(yù)防為主”、“以人為本”的原則,規(guī)范和強化全鎮(zhèn)水源地保護系統(tǒng);以預(yù)防水源地環(huán)境突發(fā)事件為重點;逐步完善全鎮(zhèn)處置突發(fā)水源地事件的預(yù)警、處置及善后工作機制;建立全鎮(zhèn)水源地保護系統(tǒng)防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應(yīng)急體系。
二、適用范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性水源地污染事件的控制和處置行為,具體包括:
1、影響集中式飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故;
2、因不可抗拒力(含自然原因和社會原因)而造成的水源地污染事故;
3、因危險化學(xué)品(含劇毒品)在生產(chǎn)和儲運中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;
4、其他突發(fā)性水源地污染事故。
三、基本原則
1、貫徹“預(yù)防為主“的方針,建立和加強突發(fā)性水源地污染的預(yù)警機制,切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制;
2、按照“先控制后處理“的原則,迅速查明事件原因,果斷提出處置措施,防止污染擴大,盡量減小污染范圍;
3、以事實為依據(jù),重視證據(jù)、重視技術(shù)手段,防止主觀臆斷;
4、制定安全防護措施,確保處置人員及周圍群眾的人身安全;
5、明確自身職責(zé),妥善協(xié)調(diào)與處置突發(fā)事件有關(guān)部門或人員的關(guān)系。
四、處置程序
1、迅速報告。接到突發(fā)環(huán)境事件報警后,值班人員必須在第一時間向鎮(zhèn)水污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對重大環(huán)境污染與破壞事故,經(jīng)認(rèn)定后及時向上級政府和縣生態(tài)環(huán)境分局報告。
2、快速出警。接到指令后,應(yīng)急現(xiàn)場指揮組率領(lǐng)各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、現(xiàn)場控制。應(yīng)急處置小組到達現(xiàn)場后,應(yīng)迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施、切斷污染源。防止污染物擴散。
4、現(xiàn)場調(diào)查。應(yīng)急處置小組應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作,查明事件原因、影響程度等;并負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)毓驳葐挝粎f(xié)調(diào),共同進行現(xiàn)場勘驗工作。
5、現(xiàn)場報告。各應(yīng)急小組將現(xiàn)場調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處置情況,及時報告應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組按6小時速報、24小時確報的`要求,負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)事件現(xiàn)場處置情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件影響范圍、程度,決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物質(zhì)前往現(xiàn)場增援。
6、污染處置。各應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見,向應(yīng)急現(xiàn)場指揮組提出污染處置方案。迅速聯(lián)合縣環(huán)境監(jiān)察人員對事故周圍環(huán)境(居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、河流、地形)和人員反應(yīng)作初步調(diào)查。
五、應(yīng)急終止
只有同時實現(xiàn)下面三個條件,現(xiàn)場應(yīng)急救援方可終止,應(yīng)急救援隊伍才能撤離:
一是事故現(xiàn)場危險因素得到控制并處于穩(wěn)定安全狀態(tài);
二是事故受害人被全部救出,送到醫(yī)院搶救;
三是獲得鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的同意。
六、水源地保護應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組主要成員及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:
主要職責(zé):
1、宣傳上級有關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作的方針、政策,貫徹落實上級對水污染事故應(yīng)急的指示精神;
2、掌握有關(guān)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急情報信息和事態(tài)變化情況;
3、負(fù)責(zé)水污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作;
4、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作措施落實情況、工作進展情況,信息聯(lián)絡(luò)、傳達、報送、新聞發(fā)布等工作;
5、提供和解決處置水污染應(yīng)急所需要的人員、設(shè)備、車輛、物質(zhì)等;
6、應(yīng)急處置的其他工作。
。ǘ⿷(yīng)急現(xiàn)場指揮組成員及職責(zé)
指揮:
成員:
黨政辦、生態(tài)環(huán)境保護工作站、國土所、水利站
主要職責(zé):
應(yīng)急現(xiàn)場指揮組接警后,第一時間趕赴現(xiàn)場,指揮應(yīng)急小分隊處置現(xiàn)場,分配任務(wù)。同時應(yīng)了解內(nèi)容,并及時向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
1、事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍;
2、報告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數(shù)量、種類、性質(zhì);經(jīng)濟損失、人員受害情況等;
3、事故危害程度,發(fā)展趨勢,可控性及預(yù)防采取的措施;
4、上級指揮機構(gòu)(指揮員)的位置,指揮關(guān)系,聯(lián)絡(luò)方法;
5、其他需要清楚的情況。
。ㄈ┧吹貞(yīng)急小分隊成員及職責(zé)
1、應(yīng)急現(xiàn)場治安小分隊:
隊長:
。ㄅ沙鏊L)
組成人員:
全體群防隊員和派出所干警5人。
具體職責(zé):現(xiàn)場管制、設(shè)置警示標(biāo)志,疏通交通。防止人為制造污染事故和次生污染事故的發(fā)生,向現(xiàn)場指揮組報告事故發(fā)生范圍。
2、應(yīng)急現(xiàn)場安全與勘察小分隊:
隊長:
。ㄉ鷳B(tài)環(huán)境保護工作站站長)
組成人員:
鎮(zhèn)安監(jiān)辦、國土所、生態(tài)環(huán)境保護工作站、經(jīng)發(fā)辦、涉農(nóng)各部門的人員10人。
具體職責(zé):根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生事故,查明原因,污染性質(zhì),污染源,危害程度,符合哪一個部門的污染事故,應(yīng)及時作出相應(yīng)的處置意見,及時切斷污染源,并上報現(xiàn)場指揮組。
3、應(yīng)急現(xiàn)場疏導(dǎo)小分隊:
隊長:
。ǜ辨(zhèn)長)
組成人員:
20個村(居)兩委人員,各村(居)義務(wù)消防隊隊員。
具體職責(zé):及時疏散應(yīng)急現(xiàn)場受污染的群眾,向現(xiàn)場指揮組報告疏散時段、人員數(shù)量、完成效果。
4、應(yīng)急現(xiàn)場搶險小分隊:
隊長:
。h委委員、人武部長)
組成人員:
鎮(zhèn)武裝部基干民兵20人。
具體職責(zé):應(yīng)急現(xiàn)場的污染控制,人員搶救,物質(zhì)運輸,向現(xiàn)場指揮組報告事故現(xiàn)場搶險情況。
5、應(yīng)急現(xiàn)場救護小分隊:
隊長:
。ㄖ行男l(wèi)生院院長)
組成人員:
鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員不少于6人,包括內(nèi)、外科醫(yī)生各一名,護士4名(另根據(jù)現(xiàn)場情況及時增加護理人員)。
具體職責(zé):事故現(xiàn)場傷病員的救治工作,報告事故現(xiàn)場救治人員的數(shù)量,包括具體傷亡人員數(shù)量。
6、應(yīng)急現(xiàn)場后勤小分隊:
隊長:
。h委委員)
組成人員:
由鎮(zhèn)黨政辦、財政所、農(nóng)服中心、綜治辦、社會事務(wù)辦、黨建辦,經(jīng)發(fā)辦、生態(tài)環(huán)境保護工作站組成。
具體職責(zé):車輛調(diào)配,物資供應(yīng),信息傳遞,后勤生活,善后處理,向上一級報告現(xiàn)場進展情況。
安全供水應(yīng)急預(yù)案 20
1.制訂目的
為有效防止供水安全事故發(fā)生,在緊急情況下快速、有效地?fù)岆U和應(yīng)急處理,確保本供水工程安全,特制定應(yīng)急預(yù)案。
2.工作原則
(1)堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強供水工程安全巡查工作,突出預(yù)防和控制措施,有效防止供水安全事故發(fā)生。
。2)統(tǒng)一指揮,保證重點。以保證本飲水安全工程范圍內(nèi)的群眾生活用水為核心,采取強有力的措施和一切必要手段,把供水可能發(fā)生的事故降到最低程度。
(3)以人為本,確保供水預(yù)防為主,把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制。
3.預(yù)案制訂依據(jù)
根據(jù)中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》和浙江省農(nóng)村供水管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神。
4.適合范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對和處理本飲水安全工程出現(xiàn)突發(fā)狀況,對供水范圍內(nèi)人民群眾的.人身安全構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重危脅人民群眾生命安全的應(yīng)急事故。
5.統(tǒng)籌安排,應(yīng)急上報工作
。1)建立供水24小時輪流值班監(jiān)督機制(值班電話:64955xxx)
。2)成立應(yīng)急小組:
總指揮:鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)
副總指揮:分管鎮(zhèn)長、水利員、公司負(fù)責(zé)人
成員:公司各崗位人員
6.預(yù)警機制
(1)突發(fā)狀況發(fā)生時,要求水廠管理人員立即停水供水,并立即告知各用戶停止使用,同時及時將情況上報給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣相關(guān)部門。
。2)經(jīng)過安全處理,解除預(yù)警狀態(tài)后再正常供水。
7.事故處置
發(fā)生事故后,按照事故態(tài)勢,及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)部門,由國家相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對肇事者進行嚴(yán)懲。同時管理人員要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以進一步提高管理人員的管理水平和安全意識。
安全供水應(yīng)急預(yù)案 21
一、基本情況
(一)農(nóng)村供水現(xiàn)狀
農(nóng)村供水的運營管理模式主要分為農(nóng)村飲水安全工程管理站統(tǒng)一管理和村鎮(zhèn)自管兩種模式,擔(dān)負(fù)農(nóng)村6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1場的農(nóng)村飲水,供水人口達17.65萬人。目前農(nóng)村日供水量最高3.4萬立方米,最低0.64萬立方米,年供水總量達834萬立方米,共建成集中供水農(nóng)村水廠有9座,機井28眼,蓄水池6座,水塔1座,鋪設(shè)管道1768.37公里,其中農(nóng)村供水管網(wǎng)管道1710.12公里,并入城市供水管網(wǎng)管道58.25公里。
水源情況:匹里青凈水廠水源為從科克塔斯水庫水源,其余水廠水源為機電井抽取深層地下水。
。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于農(nóng)村自來水供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性事故導(dǎo)致供水系統(tǒng)發(fā)生重大事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)事件主要包括:
1、農(nóng)村水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、生活垃圾、人畜糞便等污染;
2、地震、洪災(zāi)等災(zāi)害導(dǎo)致取水受阻,泵房塌陷、機電設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施毀損;
3、消毒、供配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi),爆炸、嚴(yán)重泄漏事故;
4、農(nóng)村主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生管道損壞,大面積爆管,或因其他災(zāi)害導(dǎo)致大面積停水或供水嚴(yán)重不足;
5、傳染性疾病爆發(fā)、流行,影響供水安全;
6、投毒、破壞或恐怖活動導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域大面積減壓等;
7、發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
8、其他不確定因素導(dǎo)致飲水安全突發(fā)性事件等。
。ㄈ┕┧录旨
按照突發(fā)事故所造成影響的嚴(yán)重性和緊急程度,供農(nóng)村供水事件分為四個級別:特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)。
Ⅰ級是指:
、攀芡话l(fā)事件主要因素影響,使水廠的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降,造成1個水廠80%以上的供水范圍停水,且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。
⑵農(nóng)村供水水源地或出廠飲用水遭受重大污染,造成農(nóng)村供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗項目中的病毒、細(xì)菌等部分指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),必須立即停供的。
、谴罅扛邼舛任鬯⒂卸居泻Φ任镔|(zhì)進入水源地,水廠必須停止配水的,并且在24小時內(nèi)不能恢復(fù)水源水質(zhì)要求的。
、纫蜃匀粸(zāi)害或人為因素破壞等情況導(dǎo)致水廠取水水源嚴(yán)重不足,或水廠消毒,輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障,使2座水廠無法正常生產(chǎn)時間達3天以上。
⑸因一個水廠供水主干管道爆裂,導(dǎo)致供水片區(qū)2萬人無水的,并且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。
、蚣壥侵福
、攀芡话l(fā)事件主要因素影響,使農(nóng)村供水水廠的生產(chǎn)或供水能力大副度下降,造成一個水廠供水片區(qū)50%~80%的供水范圍停水,且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。
⑵農(nóng)村供水水源或出廠水遭受嚴(yán)重污染,造成農(nóng)村供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗項目中的一般化學(xué)、細(xì)菌等部分指標(biāo)超標(biāo),影響到居民用水安全的。
、谴罅扛邼舛任鬯、有毒有害等物質(zhì)進入水源地,水廠必須停止取水的,并且在12小時內(nèi)不能恢復(fù)水源水質(zhì)要求的。
⑷因自然災(zāi)害或人為因素破壞等情況導(dǎo)致水廠取水源嚴(yán)重不足,或水廠水消毒、輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障,使一個水廠供水片區(qū)30%以上,無法正常生產(chǎn)時間達3天以上。
、梢蛞粋水廠供水主干管道爆裂,導(dǎo)致供水片區(qū)大范圍斷水且影響人口達1萬人以上的,并且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。
、蠹壥侵福
⑴受突發(fā)事件主要因素影響,使農(nóng)村供水水廠的生產(chǎn)或供水能力下降,造成農(nóng)村一個水廠30%~50%供水范圍停水,且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的;
、妻r(nóng)村供水水源或出廠遭受污染,造成農(nóng)村供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗項目中的感觀性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo),影響到居民不能正常使用的';
、且蚬┧鞲晒艿辣眩瑢(dǎo)致一個供水廠供水范圍斷水且人口在5000以上的,并且在12小時內(nèi)不能恢復(fù)的。
、艏壥侵福
、潘畯S或加壓池的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,供水主管等發(fā)生故障,使制水或供水能力下降,造成一個水廠局部片區(qū)無質(zhì)、無水,影響人口達2000人以上,且48小時內(nèi)不能恢復(fù)的;
、扑畯S生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響,使農(nóng)村供水水質(zhì)檢驗項目中的3項常規(guī)檢測指標(biāo)超標(biāo),造成社會重大影響的。
。ㄋ模╊A(yù)案編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)工作小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)有關(guān)職能部門完成農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織實施。指揮部設(shè)辦公室,成立指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。
總指揮:葉爾江·庫依西拜(政府副市長)
副總指揮:周力軍(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局黨委書記)
成員單位:農(nóng)村飲水安全工程管理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、市應(yīng)急管理局、伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委、疾控中心、交通局、財政局、公安局,民政局、消防大隊、供電公司。
農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由綜合協(xié)調(diào)組織機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、現(xiàn)場指揮機構(gòu)、現(xiàn)場處置機構(gòu)和專家組組成。
三、供水事故應(yīng)急體系運行機制
(一)預(yù)警與報警機制
基層供水站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有:
、俎r(nóng)村水源地、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的;
、谒此贿^低或枯竭,取水困難的;
③地震、洪水、農(nóng)村供電系統(tǒng)
發(fā)生事故等,影響到水廠取水和生產(chǎn)安全的。
根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息,對應(yīng)可能引發(fā)供水事故進行預(yù)警。預(yù)警和報警信息應(yīng)該及時、準(zhǔn)確地向主管部門報告,并同時報告各級供水事故應(yīng)急處置日常工作機構(gòu)。
預(yù)警和報警信息應(yīng)包括:供水事件預(yù)警的級別(即:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級),類別:起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
。ǘ⿷(yīng)急處置
(1)信息報告程序和時限
任何部門、單位和個人都有及時上報突發(fā)供水事件的權(quán)利和義務(wù),發(fā)生突發(fā)供水事件的單位,無論事件級別大小,基層供水站所都應(yīng)在1小時內(nèi)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局報告,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局接報后,調(diào)查取證,收集情況,初步判定事件級別和類別,在2小時內(nèi)向應(yīng)急處置指揮部報告。
。2)報告方式與報告內(nèi)容
突發(fā)供水事件發(fā)生或即將發(fā)生時,基層供水站所要立即如實向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局報告。報告應(yīng)采用書面形式,如情況緊急,可先采用應(yīng)急專線電話報告,書面報告后補的方式。
報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容:
、侔l(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì),簡要經(jīng)過,初步判斷事故原因;
、谑鹿试斐傻奈:Τ潭龋绊懹脩簦p壓、無水)范圍,影響人數(shù),事件發(fā)展趨勢;
、凼鹿拾l(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
、苄枰嘘P(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項。
⑤事故報告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報告時間。
應(yīng)急處理過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
(3)先期處置
突發(fā)供水事件發(fā)生后,有關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一指揮下,按照有關(guān)預(yù)案,迅速地實施先期處置,立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。同時,按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告。
。ㄈ⿷(yīng)急響應(yīng)
農(nóng)村供水系統(tǒng)事故發(fā)生后,在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由指揮部及各成員單位共同組織實施應(yīng)急、搶險、排險、搶修等方面的工作。
。1)應(yīng)急響應(yīng)程序
突發(fā)供水事件發(fā)生時或即將發(fā)生,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局接到報告后,應(yīng)立即向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)突發(fā)事件的狀況,初步確定事件響應(yīng)的級別,宣布啟動應(yīng)急預(yù)案,或根據(jù)事件的影響程度向上一級領(lǐng)導(dǎo)報告。成立應(yīng)急指揮部,召集成員單位趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)現(xiàn)場狀況進一步采取有效措施,同時向上級部門報告事件處置的最新進展情況。
。2)應(yīng)急響應(yīng)的主要工作內(nèi)容
、俳M織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援;
②制定并組織實施搶險救援方案,防止發(fā)生次生、衍生事件;
、蹍f(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急資源等;
、懿渴鹱龊镁S護現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣(wěn)定工作;
⑤及時向市政府報告應(yīng)急處置工作進展情況;
、扪芯刻幚砥渌卮笫马。
(四)信息
。1)農(nóng)村突發(fā)性供水事件的有關(guān)信息必須經(jīng)市政府認(rèn)定后,由專門機構(gòu)對外進行,滿足市民知情權(quán),得到社會的支持和理解。
。2)信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確,供水站及其他部門不得隨意或惡意傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息,隨后初步的核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
。3)信息可通過廣播、電視、張貼告示等方式進行。
。ㄎ澹⿷(yīng)急監(jiān)測
伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委按照職能分工分別成立供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測組和供水水源質(zhì)量或環(huán)境污染情況監(jiān)測組,到突發(fā)供水事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時報告監(jiān)測結(jié)果,并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度作出分析、預(yù)測,提出處理建議。
(六)應(yīng)急安全與防護
根據(jù)供水事件的性質(zhì)(如水源污染、水質(zhì)事故),指揮部通過媒介等宣傳渠道,立即向群眾宣傳,主要內(nèi)容如下:
、俑鶕(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點,告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施。
、谕ㄟ^各種宣傳手段,對突發(fā)事件影響范圍內(nèi)的居民及時通知停水,若發(fā)生不符合飲用要求的自來水已進入供水管道內(nèi),要通知到戶放空管內(nèi)污水。
、廴绨l(fā)生長時間停水,應(yīng)在停水區(qū)設(shè)置臨時供水設(shè)施,保障日;旧钣盟枨。
(七)突發(fā)事件時期的應(yīng)急供應(yīng)與社會穩(wěn)定
。1)突發(fā)事件時期的應(yīng)急供應(yīng)
在指揮部命令,宣布農(nóng)村供水進入應(yīng)急警戒狀態(tài)后,各應(yīng)急小組立即開展各項準(zhǔn)備工作,隨時待命。在農(nóng)村供水水量和供水水壓嚴(yán)重不足的情況下,應(yīng)優(yōu)先保障居民的生活用水。
應(yīng)急供應(yīng)期必要時可采取以下措施:
、偻ㄟ^農(nóng)村廣播通知單位和居民做好儲水準(zhǔn)備應(yīng)急,各單位和家庭利用自備的水池、水缸等設(shè)備儲水。
、趩愚r(nóng)業(yè)設(shè)施自備水源開足設(shè)備,保證供水,并由市疾病預(yù)防控制中心對其水質(zhì)進行化驗,確保達到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
、鄹鶕(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力,或分時段分片供水。
、芫植科瑓^(qū)持續(xù)缺水,調(diào)配運水車輛送水。
、輰Φ耐把b水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配,并考慮從周邊縣調(diào)運等,必要時無償發(fā)放給農(nóng)戶飲用。
、拊谑录绊憛^(qū)內(nèi),盡可能多的設(shè)置飲用水發(fā)放點,方便居民取水。同時啟用配備送水車,送水到戶。
。2)突發(fā)事件時期的社會穩(wěn)定
農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件發(fā)生后,為防止因“水慌”產(chǎn)生社會不穩(wěn)定以及乘機哄抬涉水商品物價,搶水或破壞農(nóng)村供水設(shè)施取水的事件發(fā)生。由市公安局牽頭,市物價、工商和所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)緊密配合,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,各相關(guān)部門要積極主動地采取有效措施,保持物價穩(wěn)定,維護公共秩序,確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
(八)應(yīng)急終止
供水事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,相關(guān)危險因素消除后,立即恢復(fù)正常供水。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局審核后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示或者實際需要提出,報市政府或者市相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后應(yīng)實施應(yīng)急狀態(tài)終止。
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則,由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)決定,并通知相關(guān)單位和公眾。
1.應(yīng)急終止的條件。符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:
。1)事故現(xiàn)場得到控制,事故原因已經(jīng)消除。
。2)事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。(3)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
2.應(yīng)急終止的程序。
。1)現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn);
。2)現(xiàn)場救援指揮部向應(yīng)急處置指揮部提出終止請求,由總指揮向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令;
(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)繼續(xù)對事故進行跟蹤監(jiān)測和評估工作,直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
3.應(yīng)急終止后的行動。
。1)指揮部指導(dǎo)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局及供水站查找事件原因,防止類似事件的再次發(fā)生。
。2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局負(fù)責(zé)編制事件處置工作總結(jié),于應(yīng)急終止后15天內(nèi)上報指揮部。
。ň牛┥坪筇幹
突發(fā)供水事件終止后,市政府應(yīng)會同市有關(guān)部門,積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對供水事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。市有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
四、應(yīng)急保障
市供水突發(fā)性事件應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好供水事故的應(yīng)對工作,同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對供水事故的人力、物力、財力、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、供電及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和群眾的基本生活,以及恢復(fù)供水工作的順利進行。
。ㄒ唬┲笓]保障
農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部地點設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局。辦公室應(yīng)指定專門場所的設(shè)施,滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。基本職能包括:
、俳邮、顯示和傳遞農(nóng)村供水系統(tǒng)事故信息,為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù);
、诮邮、省級傳遞、市級供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息;
、蹫閼(yīng)急處置指揮部與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。
。ǘ┬畔⑴c通信保障
建立健全市突發(fā)供水事故的環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫,建立農(nóng)村突發(fā)供水事故應(yīng)急通信和信息管理系統(tǒng)。
建立跨部門、多手段、多路徑、有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。
(三)現(xiàn)場救援和工程搶險隊伍及裝備保障
各應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)各自的實際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息,建立裝備儲存庫隨時調(diào)用。主要有:公安、消防、醫(yī)療救護、專家咨詢和工程技術(shù)力量、工程設(shè)施搶險專業(yè)隊伍及應(yīng)急管理力量等。
。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水事故后,必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應(yīng)急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)健委指導(dǎo)下,醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運工作,各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍,開展群眾性衛(wèi)生救護工作。同時要根據(jù)突發(fā)供水事故的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備,并嚴(yán)密組織實施。
(五)治安保障
突發(fā)供水事件發(fā)生后,市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障,武警支隊予以協(xié)助和配合,并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)協(xié)助做好治安保障工作,要積極發(fā)動和組織群眾,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作,迅速組織救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和治安管理。加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護。
。┪镔Y保障
市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng),保障搶險救援隊伍的相應(yīng)裝備投入;市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織藥品的儲存、供應(yīng);應(yīng)急工作中應(yīng)急物資的調(diào)用,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局組織協(xié)調(diào),各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實施。建立突發(fā)性供水事件應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),確保救災(zāi)所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。建立與其他縣物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,以便需要時可迅速調(diào)入應(yīng)急物資;必要時可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),及時動員和征用社會物資。
。ㄆ撸┙(jīng)費保障
對突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金,從政府預(yù)備費中列支。各有關(guān)單位根據(jù)突發(fā)供水事故應(yīng)急需要,可先提出項目支出預(yù)算報市政府審批后執(zhí)行。特殊緊急狀態(tài)下,經(jīng)報指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意,可先開支后補辦審批手續(xù)。
。ò耍┘夹g(shù)儲備與保障
成立突發(fā)供水事件應(yīng)急處置專家委員會。由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)與有關(guān)專家的日常聯(lián)系,并針對突發(fā)供水事件的類型建立相應(yīng)的應(yīng)急處置專家信息系統(tǒng)。同時組織有關(guān)專家針對不同類型的突發(fā)供水事故開展監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置方法的研究。
五、監(jiān)督管理
(一)預(yù)案演練
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局協(xié)同市應(yīng)急管理局或市有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進行演練。
。ǘ┬麄骱团嘤(xùn)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局會同宣傳、教育、文化、廣電等有關(guān)部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強市民的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。加大用水科普知識的宣傳教育工作,增強公眾的節(jié)水意識,提高公眾對突發(fā)供水事件的防范能力。
供水站和相關(guān)保障部門應(yīng)加強突發(fā)供水事件相關(guān)專業(yè)人員的日常培訓(xùn)和管理。按照供水應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的單項預(yù)案,定期組織不同類型的供水應(yīng)急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)供水事件的技能,增強實戰(zhàn)能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局要針對本地區(qū)特點開展突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。
。ㄈ┴(zé)任與獎懲
突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對突發(fā)供水事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)供水事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
安全供水應(yīng)急預(yù)案 22
為了保障全園師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活,促進學(xué)校各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從我校實際出發(fā),特制定我校飲用水應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機構(gòu)。
學(xué)校飲用水事故處理機構(gòu)。
總指揮:
副總指揮:
成員:
二、應(yīng)急預(yù)案。
(一)飲用水中毒事件
1、處置事件的組織:幼兒園領(lǐng)導(dǎo),教育局、保健醫(yī)生,衛(wèi)生防疫部門人員。
2、報告程序:
(1)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)。
(2)教育局領(lǐng)導(dǎo)。
(3)根據(jù)事件需要,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報告報告地方防疫部門。
3、處置措施
(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和幼兒園主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(2)以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。
(3)由保健醫(yī)生飲食服務(wù)管理人員封存現(xiàn)有飲用水食物,無關(guān)人員不允許到倉庫存水處。通知供水單位到校接受調(diào)查。
(4)立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍,由各幼兒園領(lǐng)導(dǎo)安排負(fù)責(zé)陪護,無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
(5)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級主管部門和市、區(qū)防疫部門報告。
4、注意事項
(1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有個別家長來校探視,由各幼兒園做好家長的思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要注意維護正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
(4)如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
(二)飲用水供應(yīng)中斷
如幼兒園飲用水短期(臨時)中斷供應(yīng):
幼兒園可安排食堂人員及時在幼兒園的.主要通道處設(shè)置溫開水供應(yīng)點,保證幼兒飲水的正常供應(yīng)。
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