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鎮(zhèn)級供水應急預案

時間:2023-01-05 20:52:28 應急預案 我要投稿
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鎮(zhèn)級供水應急預案范文(通用7篇)

  在平日的學習、工作和生活里,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,往往需要預先編制好應急預案。那么你有了解過應急預案嗎?下面是小編精心整理的鎮(zhèn)級供水應急預案范文(通用7篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

鎮(zhèn)級供水應急預案范文(通用7篇)

  鎮(zhèn)級供水應急預案1

  為保護正陽關鎮(zhèn)區(qū)域飲用水源地環(huán)境,指導應急搶險,有效預防、及時控制、排除隱患,使水源處于可控狀態(tài),最大程度地預防和減少突發(fā)飲用水水源安全事件造成的損害,保障人民群眾飲用水安全,維護社會穩(wěn)定,促進我鎮(zhèn)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,結合本鎮(zhèn)實際,特制定本預案。

  一、指導思想

  突發(fā)水源地污染事件的控制和處置,貫徹“預防為主”、“以人為本”的原則,規(guī)范和強化全鎮(zhèn)水源地保護系統(tǒng);以預防水源地環(huán)境突發(fā)事件為重點;逐步完善全鎮(zhèn)處置突發(fā)水源地事件的預警、處置及善后工作機制;建立全鎮(zhèn)水源地保護系統(tǒng)防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調的應急體系。

  二、適用范圍

  全鎮(zhèn)范圍內發(fā)生的突發(fā)性水源地污染事件的控制和處置行為,具體包括:

  1、影響集中式飲用水源地水質安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故;

  2、因不可抗拒力(含自然原因和社會原因)而造成的水源地污染事故;

  3、因危險化學品(含劇毒品)在生產和儲運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故;

  4、其他突發(fā)性水源地污染事故。

  三、基本原則

  1、貫徹“預防為主“的方針,建立和加強突發(fā)性水源地污染的預警機制,切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應、及時控制;

  2、按照“先控制后處理“的原則,迅速查明事件原因,果斷提出處置措施,防止污染擴大,盡量減小污染范圍;

  3、以事實為依據(jù),重視證據(jù)、重視技術手段,防止主觀臆斷;

  4、制定安全防護措施,確保處置人員及周圍群眾的人身安全;

  5、明確自身職責,妥善協(xié)調與處置突發(fā)事件有關部門或人員的關系。

  四、處置程序

  1、迅速報告。接到突發(fā)環(huán)境事件報警后,值班人員必須在第一時間向鎮(zhèn)水污染應急領導小組報告。對重大環(huán)境污染與破壞事故,經認定后及時向上級政府和縣生態(tài)環(huán)境分局報告。

  2、快速出警。接到指令后,應急現(xiàn)場指揮組率領各應急小組攜帶環(huán)境應急專用設備,在最短的時間內趕赴現(xiàn)場。

  3、現(xiàn)場控制。應急處置小組到達現(xiàn)場后,應迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設置警告標志、制定處置措施、切斷污染源。防止污染物擴散。

  4、現(xiàn)場調查。應急處置小組應迅速展開現(xiàn)場調查、取證工作,查明事件原因、影響程度等;并負責與當?shù)毓驳葐挝粎f(xié)調,共同進行現(xiàn)場勘驗工作。

  5、現(xiàn)場報告。各應急小組將現(xiàn)場調查情況、應急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處置情況,及時報告應急現(xiàn)場指揮組。應急現(xiàn)場指揮組按6小時速報、24小時確報的要求,負責向應急領導小組報告突發(fā)事件現(xiàn)場處置情況。應急領導小組根據(jù)事件影響范圍、程度,決定是否增調有關專家、人員、設備、物質前往現(xiàn)場增援。

  6、污染處置。各應急小組根據(jù)現(xiàn)場調查和查閱有關資料并參考專家意見,向應急現(xiàn)場指揮組提出污染處置方案。迅速聯(lián)合縣環(huán)境監(jiān)察人員對事故周圍環(huán)境(居民住宅區(qū)、農田保護區(qū)、河流、地形)和人員反應作初步調查。

  五、應急終止

  只有同時實現(xiàn)下面三個條件,現(xiàn)場應急救援方可終止,應急救援隊伍才能撤離:

  一是事故現(xiàn)場危險因素得到控制并處于穩(wěn)定安全狀態(tài);

  二是事故受害人被全部救出,送到醫(yī)院搶救;

  三是獲得鎮(zhèn)應急領導小組的同意。

  六、水源地保護應急預案領導機構及職責

 。ㄒ唬╊I導小組主要成員及職責

  組長:

 。ㄦ(zhèn)長)

  副組長:

  (黨委副書記)

 。ǜ辨(zhèn)長)

 。h委委員)

 。h委委員、人武部部長)

  成員:

 。h政辦主任)

  (派出所所長)

 。▏林行乃L)

 。ń洶l(fā)辦主任)

 。ㄋ菊鹃L)

 。ǔ墙ㄞk主任)

 。裾k主任)

 。ㄖ行男l(wèi)生院院長)

  (農技站站長)

 。ㄐ竽琳菊鹃L)

  (司法所所長)

 。ㄉ鷳B(tài)環(huán)境保護工作站站長)

  主要職責:

  1、宣傳上級有關突發(fā)水污染事件應急工作的方針、政策,貫徹落實上級對水污染事故應急的指示精神;

  2、掌握有關突發(fā)性水污染事件應急情報信息和事態(tài)變化情況;

  3、負責水污染事件應急協(xié)調工作;

  4、負責有關突發(fā)水污染事件應急工作措施落實情況、工作進展情況,信息聯(lián)絡、傳達、報送、新聞發(fā)布等工作;

  5、提供和解決處置水污染應急所需要的人員、設備、車輛、物質等;

  6、應急處置的其他工作。

 。ǘ⿷爆F(xiàn)場指揮組成員及職責

  指揮:

  (鎮(zhèn)長)

  副指揮:

 。ǜ辨(zhèn)長)

  (黨委委員)

  成員:

  黨政辦、生態(tài)環(huán)境保護工作站、國土所、水利站

  主要職責:

  應急現(xiàn)場指揮組接警后,第一時間趕赴現(xiàn)場,指揮應急小分隊處置現(xiàn)場,分配任務。同時應了解內容,并及時向鎮(zhèn)應急領導小組匯報。

  1、事故發(fā)生的時間、地點、性質原因以及造成的污染范圍;

  2、報告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數(shù)量、種類、性質;經濟損失、人員受害情況等;

  3、事故危害程度,發(fā)展趨勢,可控性及預防采取的措施;

  4、上級指揮機構(指揮員)的位置,指揮關系,聯(lián)絡方法;

  5、其他需要清楚的情況。

 。ㄈ┧吹貞毙》株牫蓡T及職責

  1、應急現(xiàn)場治安小分隊:

  隊長:

 。ㄅ沙鏊L)

  組成人員:

  全體群防隊員和派出所干警5人。

  具體職責:現(xiàn)場管制、設置警示標志,疏通交通。防止人為制造污染事故和次生污染事故的發(fā)生,向現(xiàn)場指揮組報告事故發(fā)生范圍。

  2、應急現(xiàn)場安全與勘察小分隊:

  隊長:

 。ㄉ鷳B(tài)環(huán)境保護工作站站長)

  組成人員:

  鎮(zhèn)安監(jiān)辦、國土所、生態(tài)環(huán)境保護工作站、經發(fā)辦、涉農各部門的人員10人。

  具體職責:根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生事故,查明原因,污染性質,污染源,危害程度,符合哪一個部門的污染事故,應及時作出相應的處置意見,及時切斷污染源,并上報現(xiàn)場指揮組。

  3、應急現(xiàn)場疏導小分隊:

  隊長:

 。ǜ辨(zhèn)長)

  組成人員:

  20個村(居)兩委人員,各村(居)義務消防隊隊員。

  具體職責:及時疏散應急現(xiàn)場受污染的群眾,向現(xiàn)場指揮組報告疏散時段、人員數(shù)量、完成效果。

  4、應急現(xiàn)場搶險小分隊:

  隊長:

 。h委委員、人武部長)

  組成人員:

  鎮(zhèn)武裝部基干民兵20人。

  具體職責:應急現(xiàn)場的污染控制,人員搶救,物質運輸,向現(xiàn)場指揮組報告事故現(xiàn)場搶險情況。

  5、應急現(xiàn)場救護小分隊:

  隊長:

 。ㄖ行男l(wèi)生院院長)

  組成人員:

  鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員不少于6人,包括內、外科醫(yī)生各一名,護士4名(另根據(jù)現(xiàn)場情況及時增加護理人員)。

  具體職責:事故現(xiàn)場傷病員的救治工作,報告事故現(xiàn)場救治人員的數(shù)量,包括具體傷亡人員數(shù)量。

  6、應急現(xiàn)場后勤小分隊:

  隊長:

 。h委委員)

  組成人員:

  由鎮(zhèn)黨政辦、財政所、農服中心、綜治辦、社會事務辦、黨建辦,經發(fā)辦、生態(tài)環(huán)境保護工作站組成。

  具體職責:車輛調配,物資供應,信息傳遞,后勤生活,善后處理,向上一級報告現(xiàn)場進展情況。

  鎮(zhèn)級供水應急預案2

  根據(jù)《沐川縣環(huán)境保護委員會辦公室關于進一步加強飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神,為進一步提高我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應對能力,做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險工作,最大程度保護人民群眾的生命安全,把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度,大楠政府高度重視,整合鎮(zhèn)、村、組各級干部力量,結合我鎮(zhèn)實際情況,特編制本預案。

  一、大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況

  1.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩,二是麻央村6組馬草井,輪換供水。

  2.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水供應場鎮(zhèn)居民、政府、衛(wèi)生院、中小學人口約1700人。

  二、治理措施

  1.鎮(zhèn)政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急指揮部。

  指揮長:

  大楠鎮(zhèn)黨委書記

  大楠鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

  副指揮長:

  鎮(zhèn)人大主席

  武裝部長

  副鎮(zhèn)長

  成員:

  鎮(zhèn)安辦主任

  環(huán)保員

  水利員

  水管員

  黨政辦主任

  衛(wèi)生院院長

  派出所所長

  龍水村聯(lián)系村干部

  麻央村聯(lián)系村干部

  各村也相應成立了由支書、主任、組長、保潔、和公益性崗位人員等組成的領導小組。

  2.加強責任落實。一是高度重視,鎮(zhèn)政府和村兩委提高思想認識,主要領導親自抓、負總責,切實抓好措施落實和風險防范,以高度的責任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患,確保飲用水安全;二是將飲用水源保護區(qū)的巡查任務納入到日常的環(huán)境保護工作中,每周巡查不少于2次,一旦發(fā)現(xiàn)水質異,F(xiàn)象,可能威脅供水安全時,要及時報告相關部門并采取有效措施,導致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴大。

  3.堅持預防為主。鎮(zhèn)、村、組干部要清楚本鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的位置和保護區(qū)的邊界范圍,做到情況一目了然,對水源地周邊的種養(yǎng)殖業(yè)和村民污水排放情況實行監(jiān)控,充分利用走訪、會議等形式加大對村民的宣傳教育,指導水源地周邊群眾按規(guī)定實施生產生活活動,不在水源地保護范圍內噴施農藥和亂倒垃圾。

  4.在水源地設立了警示標牌。以便提高涉及農戶和其他群眾的警惕。

  三、應急措施

  1.巡查員在巡查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)水源地有被環(huán)境污染事件,應立即向鎮(zhèn)政府報告,指揮部立即調集人員趕赴現(xiàn)場,啟動預案。

  2.報警方式:采用通訊聯(lián)系,報警要及時準確,鎮(zhèn)黨政辦電話4661069,若電話中斷,應立即派專人傳遞信息。

  3.應急措施:應立即停止供水,通知所涉及的單位、住戶暫停供水飲用,做好二次供水準備,縣上送水或另找水源地,并要求衛(wèi)生、防疫部門對水進行化驗檢測。對有可能中毒人員送醫(yī)院觀測治療,徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。

  4.冷靜應對,清除影響,對涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,一定要頭腦冷靜、科學應對,在保障人民群眾生命安全的情況下,注意帶來的社會影響,不在媒體公開和網(wǎng)絡發(fā)表、正確引導,相信黨和政府的應對能力。

  鎮(zhèn)級供水應急預案3

  1.制訂目的

  為有效防止供水安全事故發(fā)生,在緊急情況下快速、有效地搶險和應急處理,確保本供水工程安全,特制定應急預案。

  2.工作原則

 。1)堅持“安全第一,預防為主”的方針,加強供水工程安全巡查工作,突出預防和控制措施,有效防止供水安全事故發(fā)生。

 。2)統(tǒng)一指揮,保證重點。以保證本飲水安全工程范圍內的群眾生活用水為核心,采取強有力的措施和一切必要手段,把供水可能發(fā)生的事故降到最低程度。

 。3)以人為本,確保供水預防為主,把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。

  3.預案制訂依據(jù)

  根據(jù)中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》和浙江省農村供水管理辦法》等有關法律、法規(guī)和文件精神。

  4.適合范圍

  本預案適用于應對和處理本飲水安全工程出現(xiàn)突發(fā)狀況,對供水范圍內人民群眾的人身安全構成重大影響和嚴重危脅人民群眾生命安全的應急事故。

  5.統(tǒng)籌安排,應急上報工作

  (1)建立供水24小時輪流值班監(jiān)督機制(值班電話:64955116)

 。2)成立應急小組:

  總指揮:鎮(zhèn)主要領導

  副總指揮:分管鎮(zhèn)長、水利員、公司負責人

  成員:公司各崗位人員

  6.預警機制

 。1)突發(fā)狀況發(fā)生時,要求水廠管理人員立即停水供水,并立即告知各用戶停止使用,同時及時將情況上報給當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣相關部門。

 。2)經過安全處理,解除預警狀態(tài)后再正常供水。

  7.事故處置

  發(fā)生事故后,按照事故態(tài)勢,及時上報上級領導部門,由國家相關部門依據(jù)有關法律法規(guī)對肇事者進行嚴懲。同時管理人員要及時總結經驗教訓,以進一步提高管理人員的管理水平和安全意識。

  鎮(zhèn)級供水應急預案4

  1總則

  1.1編制目的。

  孝感鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地污染事故應急預案是按照上級部門的具體部署、要求,結合我鎮(zhèn)農村飲水安全工程現(xiàn)狀而制訂的,目的是為了提高保障我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成飲用水困難而產生的損害,保障農村飲水安全,維護社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2工作原則

  1.2.1以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制,加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導致的事故隱患。

  1.2.2統(tǒng)一領導,分級負責。在上級主管部門的統(tǒng)一領導下,分級建立鎮(zhèn)、村(居)供水安全應急指揮機構,制訂相應的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。

  1.2.3統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。

  1.2.4快速反應,有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應急指揮小組應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)蔓延。

  1.3編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《破壞性地震應急條件》、《地質災害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條件》等國家法律、法規(guī);《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設管理工作意見》等部門規(guī)章、地方性相關法規(guī)等,并結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。

  1.4適用范圍

  本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內集中式飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:

  1.4.1飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;

  1.4.2地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

  1.4.3爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭;

  1.4.4其它原因,導致飲水困難的;

  1.4.5因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

  2基本情況

  2.1自然地理情況

  孝感鎮(zhèn)位于德陽市區(qū)西北郊,是四川省第一批小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。近年來,孝感鎮(zhèn)始終堅持以發(fā)展為第一要務,以城鎮(zhèn)建設為龍頭,以改革開放為動力,以招商引資為重點,鎖定建設區(qū)域性中心城鎮(zhèn)目標,全力打造城鄉(xiāng)一體化鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

  3指揮體系及職責

  鎮(zhèn)、各村(居)、各相關部門均應設立相應的應急領導機構,負責本轄區(qū)內供水安全突發(fā)事件的應對。有關供水單位應設立供水安全應急領導機構,負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

  3.1鎮(zhèn)供水安全應急機構與職責

  設立孝感鎮(zhèn)飲水安全應急領導小組,領導小組下設應急辦公室及專家組。應急辦公室設在環(huán)保辦,聯(lián)系電0838—2440145、2440706。

  3.1.1領導小組職責

 。1)貫徹落實國家、省有關重大生產安全事故預防和應急救援的規(guī)定;

 。2)及時了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施;

 。3)審定全鎮(zhèn)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;

 。4)在應急響應時,負責協(xié)調鎮(zhèn)本級相關部門及企事業(yè)單位等相關部門開展應急救援工作;

 。5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

  3.1.2領導小組辦公室職責。領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:起草我鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件應急預案;負責各村供水集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件信息的收集、分析、整理,并及時向領導小組報告及上級部門報告。

  3.2供水安全應急機構及職責

  成立相應應急領導機構,負責本鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的處置,及時向上級應急領導機構報告事故情況;指揮協(xié)調本鎮(zhèn)供水安全事故應急救援工作。

  3.3供水單位應急機構及職責

  按照屬地原則,供水單位結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,配合鎮(zhèn)政府定期組織演練。

  4預防和預警

  4.1預防

  4.1.1信息報告。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程,取水建筑物,水廠構筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話向本鎮(zhèn)及上一級應急領導機構報告。信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報鄉(xiāng)情。

  4.2預警

  4.2.1預警。根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認真組織討論分析,對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。

  預警級別按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

  4.2.2預警發(fā)布。預警信息應標明集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和發(fā)布機關等。4.2.3指揮體系

  4.2.3我鎮(zhèn)負責編制完成本地區(qū)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故安全應急預案,報區(qū)人民政府備案。

  5應急響應

  5.1應急響應的總體要求

  出現(xiàn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件,供水單位應在第一時間通知鎮(zhèn)應急辦,并匯同鎮(zhèn)人民政府逐級向上級飲水安全應急辦公室和區(qū)級政府報告,并先期進行處理。對應全鎮(zhèn)飲水預防預警等級,應急響應劃分為三級。鎮(zhèn)飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的.處置。凡上一級應急預案啟動,下一級預案應隨之自行啟動。

  5.2Ⅰ級應急響應

  當發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時,擔任鎮(zhèn)應急小組組長的鎮(zhèn)長第一時間到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅰ級應急響應預案。

 。1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級應急機構派出工作組,協(xié)助配合區(qū)級工作組和村雙委共同做好搶險救援工作。

 。2)村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

 。3)事故處理完畢后,由區(qū)級供水安全應急領導機構報市政府及市應急辦公室備案。

  5.3Ⅱ級應急響應

  當發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時,擔任鎮(zhèn)應急小組副組長到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅱ級應急響應預案。

 。1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

 。2)事故處理完畢后,由區(qū)級供水安全應急領導機構報市應急辦公室備案。

  5.4Ⅲ級應急響應

  當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時,擔任鎮(zhèn)應急小組辦公室主任到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅲ級應急響應預案。

 。1)應急事件發(fā)生后,農村供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領導辦公室報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

  (2)事故處理完畢,由區(qū)級供水安全應急領導機構報區(qū)政府及區(qū)環(huán)保局備案。

  5.5Ⅳ級應急響應

  當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時,擔任鎮(zhèn)應急小組辦公室主任到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅳ級應急響應預案。

 。1)應急事件發(fā)生后,農村供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領導辦公室報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

 。2)事故處理完畢,由鎮(zhèn)級供水安全應急領導機構報區(qū)飲水安全應急辦公室備案。

  5.6應急處理

  當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,我鎮(zhèn)可采取向受災區(qū)派出送水車,啟用應急備用水源,異地調水,保證居民的基本生活用水。

 。1)搶險救災。在區(qū)級應急領導機構的統(tǒng)一指揮調度下,我鎮(zhèn)有關部門應各司其職,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

 。2)醫(yī)療救護。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新鐵醫(yī)院在事故發(fā)生地應急機構要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

 。3)信息發(fā)布。集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,由區(qū)級或區(qū)級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

  (4)應急結束。當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,應急領導機構可宣布應急結束,并進一步修復供水基礎設施,恢復正常供水。

  6保障措施

  6.1組織保障

  鎮(zhèn)各級部門要盡快成立供水安全應急領導機構,明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

  6.2通信與信息保障

  鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件應急指揮機構要設立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。

  6.3資金保障

  鎮(zhèn)財政所要設立村供水安全應急專項資金,列入財政預算,按照事故等級劃分,由應急領導機構報請政府,調用村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金。

  6.4物資保障

  發(fā)生事故時,由鎮(zhèn)民辦對物資進行調配,確保物資及時供應。

  6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

  當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領導機構要組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

  6.6交通運輸保障

  鎮(zhèn)派出所、交警中隊要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

  6.7治安維護

  鎮(zhèn)派出所要負責做好受災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

  6.8技術保障

  供水單位要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳,將方案報鎮(zhèn)政府備案。

  7后期處置

  7.1調查與評估

  供水安全應急終止后一周內,供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告?偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調查評估,總結經驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。

  7.2恢復重建

  恢復重建工作由鎮(zhèn)人民政府向區(qū)委、區(qū)政府逐一匯報后由我鎮(zhèn)具體負責實施。鎮(zhèn)生部門在上級衛(wèi)生部門的.指導下要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測,指導水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復供水。

  7.3獎勵與責任追究

  鎮(zhèn)有關部門對參加集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人上報區(qū)政府批準后給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。

  8附則

  8.1預案的管理和更新

  隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案

  8.2預案實施時間

  本預案自發(fā)布之日起實施。

  鎮(zhèn)級供水應急預案5

  為了正確應對和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水源污染事故,保護生態(tài)環(huán)境,切實保障人民群眾飲用水的安全和身體健康,維護社會的穩(wěn)定,提高我鎮(zhèn)飲用水源污染應急處理能力,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其它有關法律、法規(guī)和上級有關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。

  一、應急預案適用范圍

  本預案適用于蟒河鎮(zhèn)區(qū)域內發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴重污染事故的應急處置。

  二、組織指揮體系

 。ㄒ唬╂(zhèn)政府成立飲用水源應急處理指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染的處置工作。

  發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時,由本鎮(zhèn)指揮部負責指揮應急處理和組織調查。

  發(fā)生重特大飲用水源安全事故時,由本鎮(zhèn)指揮部報縣政府環(huán)境應急處理機構并在其統(tǒng)一領導下開展應急處理工作。

 。ǘ┍炬(zhèn)指揮部組成人員:

  組長:

  副組長:

  成員:

  指揮部下設辦公室,辦公室設在蟒河鎮(zhèn)環(huán)保所,辦公室主任由環(huán)保所長兼任,辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令,負責召集協(xié)調各應急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。

  三、影響集中飲用水源安全的報告

  (一)發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時,事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生部門或鎮(zhèn)政府辦公室報告,鎮(zhèn)政府相關部門接到報告后,應立即派人趕到現(xiàn)場和相關人員進行現(xiàn)場調查,采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門應及時動員受到污染威脅的居民及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時可強行組織疏散。

 。ǘ┓矊僦卮蠡蛱卮蟓h(huán)境污染與破壞事故,應在事故發(fā)生后的24小時內報縣政府和環(huán)境保護行政主管部門。

  (三)事故報告內容主要包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、經濟損失數(shù)額、人員受害情況,事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

  四、突發(fā)污染飲用水源安全事故應急處理

 。ㄒ唬┌l(fā)生集中飲用水源安全危險時,相關部門接到報告后,應當立即上報指揮部,由指揮部決定啟動并組織實施應急預案;按指揮機構的指令實施事故處理。

 。ǘ┲笓]部下設9個專業(yè)組,各有關部門和專業(yè)組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應急處理,完成各專業(yè)組的任務:

  1、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組:由鎮(zhèn)環(huán)保所、安監(jiān)站、水保站,制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。

  2、現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組:由派出所、武裝部人員組成,主要負責現(xiàn)場警戒,維護治安秩序疏散撤離險區(qū)人員和實施重要財產的搶救工作。

  3、衛(wèi)生醫(yī)療救護專業(yè)組:由衛(wèi)生院及就近各村村級衛(wèi)生所專業(yè)人員組成,負責搶救受傷人員,保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。

  4、交通運輸保障組:由派出所、交警中隊等部門負責人和有關人員組成。負責運輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)人員、設備的運送;保障道路的暢通,確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場,必要時對道路依法采取道路交通管制等措施。

  5、基礎設施保障組:由供電、電信、水保站等鎮(zhèn)相關人員組成,保障事故處理現(xiàn)場的供電、供水和通訊暢通。

  6、后勤物資保障組:由鎮(zhèn)行政辦、民政、財政等組成,主要負責提供搶險救援所需的資金、物質裝備,負責參加救援人員的生活保障。

  7、事故善后處理組:由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)信訪辦負責善后處理和社會穩(wěn)定工作。

  8、事故調查組:由鎮(zhèn)信訪辦組成,負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調查報告,提出對事故的初步處理意見。

  9、宣傳報告組:由文化、廣播等單位參加,統(tǒng)一報道飲用水源安全事故處理工作情況。

  (三)應急處理措施

  1、封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物質進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安秩序和交通秩序。

  2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術特點和事故類別,采取特定的污染防治技術措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

  3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉移。盡最大可能降低人員傷亡,減少事故所造成的財產損失。

  4、根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度,迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術檢驗、檢測工作,必要時,應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區(qū)域,組織相關人員和物質安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

  5、清理事故現(xiàn)場,消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實和可能的危害,迅速采取技術措施進行事故善后處理,防止污染危害的蔓延。

  6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

  五、應急處理工作的要求。

 。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領導。各相關部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性,務必強化責任,服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調動作、責任到人,高效有序實施飲用水安全事故的預防和應急處理工作,確保人民生命財產安全,確保環(huán)境安全。

 。ǘ┲贫ǚ桨,組織落實。各成員單位都要根據(jù)本預案的要求,制定本部門飲用水安全事故預防和應急處理預案,并按各個專業(yè)組的分工,組織落實本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設備、器材、物資清單。報鎮(zhèn)指揮部備案。

 。ㄈ┦煜ゎA案,組織演練。各相關部門要組織人員認真熟悉本預案,使其明確任務要求和處置措施,并組織訓練和演練。

 。ㄋ模└鞑块T組成的各專業(yè)組要做到人員落實,裝備落實,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

 。ㄎ澹﹪烂C紀律,確保令行禁止。對不聽從指揮,拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令,導致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。

  六、本預案自印發(fā)之日起實施。

  鎮(zhèn)級供水應急預案6

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為做好我鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作,有效預防、及時控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害,保障公眾生命和國家、公民的財產安全,指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,提高綜合防范能力,制定本預案。

 。ǘ┚幹圃瓌t

  堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則,建立健全統(tǒng)一領導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制,提高政府的社會管理水平和應對突發(fā)事件的能力,最大程度地減輕突發(fā)事件對飲用水源的污染和危害,減少國家財產、人民群眾生命財產的損失。

 。ㄈ┚幹埔罁(jù)

  1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》

  2、《中華人民共和國水污染防治法》

  3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》

  4、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》

  5、《四川省飲用水水源保護管理條例》

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  1、預防為主、常備不懈。鎮(zhèn)人民政府及有關部門和單位積極開展飲用水源突發(fā)事件的預防工作,切實采取措施做好實施預案的各項準備工作。

  2、統(tǒng)一領導、部門聯(lián)動。對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領導,統(tǒng)一指揮,各部門應完善應急處置運行機制,整合現(xiàn)有資源,提高應急處置效率。

  3、分級負責、協(xié)調配合。依據(jù)屬地管理和分級負責的原則,鎮(zhèn)及有關部門應按照職責分工,密切合作,認真落實各項應急處置措施。

 。ㄎ澹┻m用范圍

  本預案適用于本鎮(zhèn)集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的預警、處置、善后等工作。

  二、組織機構及其職責

 。ㄒ唬⿷碧幹媒M織機構

  鎮(zhèn)成立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部,由鎮(zhèn)政府主要負責人任指揮長,在鎮(zhèn)人民政府的領導下統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預測、預防、應急準備和應急處置等工作。

 。ǘ⿷敝笓]部工作職責

  1、按照屬地管理和分級管理的原則制定本地區(qū)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的應急預案,對本轄區(qū)發(fā)生的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件,在事件發(fā)生后第一時間趕赴事件現(xiàn)場進行先期應急救援處置;

  2、向上級應急機構報告飲用水突發(fā)環(huán)境事件應急處置情況,執(zhí)行縣委、縣政府及有關領導的指示、命令;

  3、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預警級別和處置命令,啟動相關預案或采取其他有效措施;

  4、收集、掌握、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的有關信息,決定采取重大應急處置措施;

  5、負責指揮、調度以及調動民兵、企事業(yè)單位等社會力量,共同做好應急救援工作。

  三、預警

  (一)預警分類

  根據(jù)飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍,突發(fā)供水安全事故劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、和特別嚴重(Ⅰ級)四級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。

  (二)預警確定原則

 、艏墸阂淮伟l(fā)生1人以上飲水輕度中毒或管線破裂造成人員輕傷或財產損失3000元以上;

 、蠹墸阂淮伟l(fā)生5人以上飲水中毒或管線破裂造成人員重傷或財產損失5000元以上;

 、蚣墸阂淮伟l(fā)生1人以上飲水深度中毒或管線破裂造成人員傷殘或財產損失10000元以上;

 、窦墸阂淮伟l(fā)生1人中毒死亡或管線破裂造成人員傷亡或財產損失30000元以上。

  (三)報告

  1、報告方式:事發(fā)單位或知情者應立即向鎮(zhèn)人民政府報告,并由鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系縣政府辦、縣政府應急辦、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣公安局等相關部門。

  2、報告內容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可采取環(huán)保舉報電話或環(huán)保值班電話、傳真、人員直接報告等形式。

  3、報告程序:環(huán)境保護行政主管部門接到報告后,對事件情況進行甄別、核實。屬一般、較大級別的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動應急預案進行處置;屬重大、特別重大級別的,應立即向區(qū)政府報告,啟動區(qū)級應急預案進行處置,并同時上報市環(huán)保局。

  四、應急響應

 。ㄒ唬└黝愶嬘盟幢Wo區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件處理

  1、一般飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應急反應

  接到一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后,鎮(zhèn)應急指揮部派專人進行調查確認,并對災害進行綜合評估。同時,迅速組織醫(yī)療和衛(wèi)生安全監(jiān)督機構開展突發(fā)供水安全事故的現(xiàn)場處理工作,并按照規(guī)定向主管部門報告。

  2、較重突發(fā)供水安全事故的應急反應

  接到較重突發(fā)供水安全事故報告后,鎮(zhèn)應急指揮部應立即向衛(wèi)生主管部門報告,救援組織人員調查確認,并對危害進行評估。同時,迅速組織開展救治工作,并按照規(guī)定向區(qū)政府報告調查處理情況。

  3、嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急反應

  接到嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后,鎮(zhèn)應急指揮部應立即向縣人民政府報告,請援組織專家調查確認,并對險情進行綜合評估。同時,迅速向區(qū)級應急指揮部求援救援人員現(xiàn)場施救,分析飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的`發(fā)展趨勢,提出應急處理工作建議,按照規(guī)定報告有關情況。

  4、特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急反應

  接到特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后,鎮(zhèn)應急指揮部應立即向區(qū)級應急指揮部請援專家調查確認,并對危害進行綜合評估。同時,負責組織和協(xié)調專業(yè)技術機構開展現(xiàn)場調查和處理,協(xié)調落實醫(yī)療救治和預防控制等措施。在上級應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,結合實際情況,配合區(qū)人民政府對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處理工作。

 。ǘ┧刺幚聿荒苓_標的應急處理

  如遇大暴雨和特大暴雨,水源水質急劇惡化,處理工藝不能處理達標時,采取以下緊急預案:

  1、立即關閉供水閥門,通知用水戶停止用水;

  2、立即對水源地水質進行采樣分析;

  3、及時啟動備用水源開始供水;

  4、待水源地水質恢復正常后,再開閥供水。

  (三)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件后期評估及其應急保障

  飲用水源突發(fā)環(huán)境事件結束后,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導下,組織有關人員對突發(fā)供水安全事故的處理情況進行評估,評估內容有:事件概況、現(xiàn)場調查處理概況、醫(yī)者救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和經驗,評估報告報區(qū)人民政府。

  飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處理遵循“預防為主,平戰(zhàn)結合”的原則,加強飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的組織建設,飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測和預警,加大對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處理隊伍建設和應急處理技術研究,保證飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應急處理工作的順利開展。

 。ㄋ模┗卷憫绦

  1、基本應急

  接到Ⅳ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應;

  接到Ⅲ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動較重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應;

  接到Ⅱ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應;

  接到Ⅰ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應。

  2、擴大應急

  當飲用水源突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)難以控制或有擴大趨向時,立即報請縣人民政府求援衛(wèi)生防疫部門、公安消防部門、環(huán)境保護部門趕赴現(xiàn)場,制定合理的施救措施,有效控制安全事故的擴大,直至解除應急響應。

 。ㄎ澹┬侣剤蟮

  飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由鎮(zhèn)應急指揮部通過電視、廣播公開發(fā)布供水安全事故的發(fā)生、救治方案和現(xiàn)場事故情況,解除社會公眾的恐慌,爭取社會公眾的支援。

  (六)應急結束

  事故得到控制后,向縣人民政府請示,解除應急響應,經批準同意后,宣布應急響應的結束。

  五、后期處置

  (一)善后處置

  響應結束后,應急指揮部成員親赴災地,慰問受災群眾,妥善安排災后重建工作及群眾財產損失情況統(tǒng)計,制定補償標準。后勤保障組采購充足的生活勞保物資,保證災民的生計。搶修組進入實地對污染物進行清理收集,防止隱患隱藏。

 。ǘ┥鐣笾

  向社會公眾呼吁,爭取志愿者伸出援助之手,對災民災情進行物質或資金捐贈,贈物贈金由后勤組專人保管,專項專用。

 。ㄈ┍kU

  建立健全保險機制,由財保公司根據(jù)災情損失進行理賠。

 。ㄋ模┱{查總結

  事故的調查總結由鎮(zhèn)應急指揮部承辦,調查結果報請縣人民政府審核。

  六、保障措施

  (一)通信與信息保障

  將應急成員單位的電信聯(lián)絡工具記錄在冊,建立通信信息庫,利用電信聯(lián)絡工具或文字通報,及時傳達救治進展情況,后勤組負責向黨政領導機關、現(xiàn)場指揮部等進行聯(lián)絡通報。

  (二)裝備保障

  根據(jù)財力適當配置應急裝備與器材,滿足應急處理的需要。

 。ㄈ┙煌ㄟ\輸保障

  鎮(zhèn)備小車和大貨車各一輛,用于應急物資運輸和傷員的運輸,根據(jù)道路交通狀況協(xié)調交警、交通路政部門實行交通管制,確保運輸車輛拉得出用得上。

 。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

  與縣人民醫(yī)院建立傷員求助機制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。

 。ㄎ澹┲伟脖U

  根據(jù)事故的性質,防止災民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動,保證社會穩(wěn)定,協(xié)調公安部門警力支持,進行安全警戒。

 。┪镔Y保障

  購置必要的生活、搶險物資備用。

 。ㄆ撸┙涃M保障

  原則上本鎮(zhèn)自籌,如數(shù)額過大,可申請區(qū)政府解決。

 。ò耍┥鐣⻊訂T保障

  事故難以控制時,動員社會公眾自愿者援助救災。

 。ň牛┘夹g儲備與保障

  當技術人員、設備短缺時,提請縣人民政府組織專家、科技人員。

 。ㄊ┙溆盟

  鎮(zhèn)的備用水源為沱江供給,其供水規(guī)模及條件滿足需要,水質能夠達到飲用水標準。

  七、宣傳、培訓和演習

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  飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等公布應急措施,平時廣泛宣傳應急法律法規(guī),普及用水常識、預防災害常識。

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  按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要,定期組織人員進行安全技能培訓,達到具備安全生產證照,為應急處理做好人員貯備工作。

 。ㄈ┭萘

  根據(jù)實際情況不定期組織崗位人員進行業(yè)務技能競賽演習,使人人掌握應急措施,做到臨場不慌亂。

  八、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

  鎮(zhèn)級供水應急預案7

  一、總則

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  為做好XX區(qū)XX鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處臵工作,有效預防、及時控制和消除飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的危害,保障公眾生命和國家、公民的財產安全,指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應急處臵工作,提高綜合防范能力,特制定本預案。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》

  2、《中華人民共和國水污染防治法》

  3、《水污染防治法實施細則》

  4、《重慶市飲用水源污染防治辦法》

  5、《XX區(qū)街鎮(zhèn)集中式生活飲用水源保護區(qū)劃分方案》

 。ㄈ┻m用范圍

  本預案適用于XX鎮(zhèn)集中式飲用水源文家沖水庫、吼水灣水庫,因環(huán)境威脅或造成飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預警、控制和應急處臵。飲用水源突發(fā)環(huán)境浸染事件包括:

  1、生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源,由此可能導致或已經出現(xiàn)腹瀉、傷寒、霍亂、甲型肝炎等腸道傳染病暴發(fā)流行的污染事件。

  2、化學性污染。一切劇毒、有毒、有害化學物品(如氰化物、砷、汞、Cr6+、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類、磷等)污染飲用水源事件,可能損害人體健康甚至危及生命。

  3、其他突發(fā)性環(huán)境水污染事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。

 。ㄋ模X鎮(zhèn)飲用水源基本情況

  1、XX水庫

  XX水庫為小二型水庫,自來水飲用水源,相關人口1500人,取水口為黃家灣,日供水300噸,豐水期水量為26萬立方米,平水期水量為17萬立方米,枯水期水量為2萬立方米,供水范圍為XX鎮(zhèn)轄區(qū)。

  2、XX水庫

  XX水庫為小一型水庫,自來水飲用水源,相關人口20000人,取水口為黃土坎,日供水3000噸,豐水期水量為200萬立方米,平水期水量為160萬立方米,枯水期水量為6萬立方米,供水范圍為XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)轄區(qū)。

  (五)工作原則

  本鎮(zhèn)飲用水源污染應急處理工作實行屬地管理,堅持統(tǒng)一領導、分級負責、統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作,長效管理、落實政策的基本原則,由XX鎮(zhèn)政府負總責,各職能部門及水廠各負其職。

  二、組織機構及其職責

 。ㄒ唬╊I導機構

  1、成立XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組,由鎮(zhèn)長XX任組長,鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員XX任副組長,各村(居)、鎮(zhèn)水廠、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、XX派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食藥監(jiān)、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)畜牧站為成員。

  2、領導小組的主是要職責

  (1)統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預測、預防、應急準備和應急處臵等工作。

  (2)指導修訂《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。

  (3)部署、督促、檢查飲用水源突發(fā)環(huán)境事件工作落實情況。

 。4)在飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時,決定啟動應急預案,向區(qū)級相關部門報告情況、協(xié)調落實上級指示,發(fā)布預警信息。

 。5)及時開展先期處臵,協(xié)調解決應急工作時出現(xiàn)的重大問題。

 。ǘ┺k事機構

  1、XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)環(huán)保辦,辦公室主任為XX,成員有。

  2、辦公室的主要職責

 。1)負責全鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急工作的綜合協(xié)調及相關組織工作。

 。2)會同有關部門研究突發(fā)水源污染事件應急工作體制和運行機制的建設,并向領導小組提出改進建議。

 。3)負責督促檢查應急預案的演練工作。

 。4)負責收集飲用水源突發(fā)環(huán)境事件相關信息,并對信息進行綜合分析后向鎮(zhèn)領導小組報告。

  (5)傳達鎮(zhèn)領導小組的決定,并對決定的執(zhí)行情況進行督辦。

  (6)完成領導小組交辦的其他工作。

 。ㄈ╂(zhèn)屬相關部門工作職責

  鎮(zhèn)有關部門,應當根據(jù)各自的職責做好飲用水源的監(jiān)督管理和污染事故的應急處臵工作。

  鎮(zhèn)農服中心:定期申請區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)飲用水源進行監(jiān)測和預警。突發(fā)性污染事故發(fā)生后,及時向鎮(zhèn)領導小組和辦公室報告,提出防止進一步擴散的措施建議。

  鎮(zhèn)水廠:在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時,啟動《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)事件應急預案》;協(xié)同相關部門分析事故原因,判明污染物,提出處理意見,防止污染擴大;負責全鎮(zhèn)范圍內水資源的合理調度;在飲用水源突發(fā)污染事故時,根據(jù)污染程度和區(qū)環(huán)保局的意見,視情況采取停水、減壓供水、改路供水;啟用備用水源等處臵措施。

  鎮(zhèn)安監(jiān)辦:有關飲用水源污染事故原因的調查定性和處理;定期檢查轄區(qū)內重大危險企業(yè),督促其制定、完善相關事故的應急預案,向區(qū)安監(jiān)局及時匯報重大危險源的相關情況。

  雙龍派出所:負責維護事故現(xiàn)場治安秩序,配合交通部門確保救援物資運輸暢通,參與事故現(xiàn)場處臵和調查處理。參加有關危險化學品的處臵工作。

  鎮(zhèn)衛(wèi)生院:突發(fā)事故發(fā)生后,負責疏散人員和疾病防控及組織救護;負責組織開展中毒病人的救治、區(qū)域內飲用水污染事故對人體健康影響的調查工作,加強對飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測,提出控制污染對策建議。

  鎮(zhèn)財政所:負責飲用水源應急預案防護裝備和應急物資的采購。

  鎮(zhèn)獸牧站:加強對飲用水源保護區(qū)域內家禽、牲畜的監(jiān)控。

  雙龍中學:發(fā)生突發(fā)水源事故后,協(xié)助政府做好學校的穩(wěn)控工作、保證學校飲用水的來源衛(wèi)生、安全。

  教管中心:指導XX鎮(zhèn)的各個中小學、幼兒園做好積極應對突發(fā)飲用水源事件。

  其他責任部門:指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要和相關部門職責,確定參加事故現(xiàn)場處臵和救援的部門,共同做好事故現(xiàn)場的處臵和各項救援工作。

  各村(居)委會,一旦發(fā)生飲用水源污染事故時,及時組織群眾進行自救。

  三、響應和處置

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  各村(居)、場鎮(zhèn)各部門一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源污染跡象,應立即向鎮(zhèn)環(huán)保局辦公室報告,鎮(zhèn)及時開展先期處臵工作。

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  1、迅速報告

  在接到事故報警后,鎮(zhèn)政府值班人員要詳細做好記錄,包括時間、地點、人物、事件及其狀況,迅速核實情況。鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組以最快的速度,在最短的時間內向區(qū)級相關部門報告,并對事故情況進行后續(xù)報告。

  2、快速到現(xiàn)場

  鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組立即召開緊急會議,研究部署各項應急工作,并視情況宣布啟動本預案,并立即向區(qū)環(huán)保局、區(qū)疾控中心報告,請求派專家、技術人員到雙龍勘查。鎮(zhèn)相關工作人員在30分鐘內趕赴事發(fā)現(xiàn)場,開展應急工作。

  3、現(xiàn)場控制

  鎮(zhèn)工作人員達現(xiàn)場后,在第一時間采取措施,配合派出所、安監(jiān)辦等控制現(xiàn)場,同時劃定緊急隔離區(qū)線、設臵警告標志,切斷污染源,防止污染物擴散。

  4、現(xiàn)場調查

  區(qū)專家、技術人員到雙龍后,在我鎮(zhèn)工作人員配合下,迅速展開現(xiàn)場調查、取證工作,查明事件原因、初步分析影響程度等。

  5、現(xiàn)場報告

  鎮(zhèn)領導小組就現(xiàn)場調查情況、應急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處臵情況,及時報告區(qū)府應急辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生疾控中,根據(jù)現(xiàn)場情況,及時部署下一步工作。

  6、污染處臵

  區(qū)專家、科技人員根據(jù)現(xiàn)場調查,向應鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組提出污染處臵方案和救援方案。并迅速對事故周圍環(huán)境(居民住宅、農田保護區(qū)、水流域、地形)和人員反應作初步調查。

  7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

  區(qū)專家、科技人員根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調查,向鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組提出污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)的建議,由鎮(zhèn)領導小組發(fā)布警報決定。

  8、加強輿論引導

  鎮(zhèn)環(huán)保辦應與鎮(zhèn)宣傳辦溝通協(xié)調,加強對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導,建立快速發(fā)布機制,避免因發(fā)布滯后造成工作被動。對媒體的不準確報道,應當及時溝通,澄清事實真相,以正視聽。

  9、污染警報解除

  污染警報解除由鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報區(qū)環(huán)保局疾控中心同意后發(fā)布。

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  1、善后處臵

  事故結束后,鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組成員親赴災地,慰問受災群眾,妥善安臵災后重建工作及群眾財產損失情況統(tǒng)計,制定補償標準。財政所采購充足的生活勞保物資,保證災民的生計。

  2、調查取證

  鎮(zhèn)環(huán)保辦公室全程詳細記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容,調查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料,科學分析確定事故責任人,依法對涉案人員作調查詢問筆錄,立案查處。

  3、結案歸檔

  污染事故處理完畢后,及時歸納、整理,形成總結報告,按照一事一卷要求存檔備案,并上報有關部門。

  四、保障措施

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  鎮(zhèn)建立和培訓一支常備不懈,掌握處臵飲用水源突發(fā)事故能力的應急力量,由鎮(zhèn)環(huán)保部門、安監(jiān)辦、綜治辦等相關人員組成。各應急成員必須服從命令,聽從指揮,按要求完成應急處臵任務。確保全天候通訊暢通(包括公休日),要做好日常的應急準備。

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  本鎮(zhèn)備有小型長安車1輛、安全應急車2輛,用于應急物資運輸和傷員的運輸,并根據(jù)交通道路狀況提請公安交警、交通路政實行交通管制,確保運輸車輛拉得出用得上。

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  與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立傷員求助機制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。

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  根據(jù)事故的性質,在事故現(xiàn)場設立警戒區(qū)和安排警戒人員,維護秩序。事發(fā)的村(居)委要動員、組織群眾,協(xié)助做好應急治安的保障工作。

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  有關于應急處臵飲用水源污染環(huán)境事件所必要的生活、搶險物資的專用款項。

  (六)社會動員保障

  事故難以控制時,動員社會公眾自愿者援助救災。

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  當技術人員、設備短缺時,提區(qū)環(huán)保局疾控中心組織專家、科技人員。

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  按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要,鎮(zhèn)環(huán)保辦公室定期組織人員安全技能培訓,為應急處理做好人員貯備工作。

  五、責任與獎懲

  (一)行政責任和獎勵

  飲用水源污染事件應急處臵工作,實行行政領導負責制和責任追究制。對在飲用水源污染事件應急處臵工作中,作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

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  在飲用水源污染事件應急處臵工作中下列行為之一的,依法對有關責任人員給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  1、未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。

  2、未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應急處臵所需設施、設備、急需物資的生產、供應、運輸和儲備的。

  3、飲用水源污染事件發(fā)生后,對上級人民政府有關部門的調查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調查的。

  4、在飲用水源污染事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

  5、有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的。

  6、有其他失職、瀆職行為的。

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