安全管理應急預案
在平日的學習、工作和生活里,保不準會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,時常要預先開展應急預案準備工作。我們該怎么去寫應急預案呢?以下是小編整理的安全管理應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。
安全管理應急預案 篇1
為規(guī)范辦事處消防安全的應急響應、應急處置工作,及時有效地實施應急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,結(jié)合實際情況,制定本應急預案。
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《省古城保護條例》和《市<省古城保護條例>實施細則》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,結(jié)合實際,制定本預案。
二、適用范圍
轄區(qū)消防安全事故。
三、預案啟動標準
有下列情況之一的,應當啟動本預案:
(1)火勢較大,有可能造成較大財產(chǎn)和經(jīng)濟損失時。
。2)超出企業(yè)自身應急處置能力的消防安全事故時。
。3)辦事處認為需要啟動的消防安全事故。
四、工作原則
。1)統(tǒng)一領導,分級負責。由辦事處統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)消防安全事故應急處置工作,各社區(qū)、部門、學校、企業(yè)按照各自職責和權(quán)限,負責有關消防安全事故應急處置工作。各社區(qū)、部門、學校和各企業(yè)是消防安全的責任主體,要結(jié)合實際制定相應的消防安全應急預案,完善消防安全應急機制。
。2)以人為本,安全第一。在保障應急救援人員生命安全的前提下,以救援受傷及生命安全受到威脅人員為首要任務,最大限度地減少火災事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(3)常備不懈,平戰(zhàn)結(jié)合。辦事處消防安全應急小組要作好物質(zhì)儲備、預案演練、隊伍建設等工作;建立、健全、完善重特大火災事故的預防、預警機制。
。4)信息共享,資源整合。發(fā)生各類火災事故時,由辦事處統(tǒng)一指揮調(diào)度,同時應逐級向上級人民政府報告。
五、應急救援組織機構(gòu)及辦公室工作職責
1、應急救援組織機構(gòu)
辦事處設消防安全應急救援指揮機構(gòu),指揮長由辦事處主任李旦同志擔任,常務副指揮長由分管安全的副主任何一鳴同志擔任,指揮部下設現(xiàn)場人員疏散工作組、應急搶險滅火救援工作組、后勤保障組三個組。
安監(jiān)辦是消防安全應急救援指揮機構(gòu)下設的.負責日常工作的辦公室,辦公室主任由安監(jiān)辦主任劉宇同志兼任。
2、辦公室工作職責
。1)承擔辦事處消防安全應急救援指揮機構(gòu)的日常工作,加強消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導、協(xié)助各社區(qū)、部門、學校和企業(yè)做好消防宣傳教育工作。建立健全完善消防安全應急救援預案,并監(jiān)督、指導各社區(qū)、部門、學校、企業(yè)制定應急處理預案及消防演練。
。2)接到火災事故發(fā)生報告后,負責向應急救援指揮部指揮長、副指揮長匯報,保持與各工作組成員的聯(lián)系,隨時掌握應急救援進展情況信息,保障整個火災應急救援工作的有序進行。
。3)負責協(xié)調(diào)做好搶險救援、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生產(chǎn)生活秩序的工作。
六、指揮機構(gòu)下屬各工作組及職責
1、現(xiàn)場人員疏散工作組組長:
部門:計生辦、群工辦、勞保所、村建所
職責:(1)組織無關人員緊急疏散、撤離、封閉火災現(xiàn)場并設置危險警戒線;
。2)防止群眾私自返回火災現(xiàn)場無序搶運設備、物資等;
。3)完成指揮部交辦的其它任務。
2、應急搶險滅火救援工作組組長:
部門:城管辦、黨政辦、國土所、教辦
職責:(1)接到火災通知后,負責第一時間將配備的應急滅火設備運送到火災現(xiàn)場并參與滅火撲救,同時根據(jù)火勢情況,請求消防大隊支援;
。2)負責立即切斷火災現(xiàn)場電源、易燃易爆氣源及其他可能影響火勢蔓延、擴大的危險源頭,防止火災事故擴大化;發(fā)生傷亡情況的,組織醫(yī)務人員對傷員立即進行搶救。
3、后勤保障組組長:
部門:財政所、民政所
職責:(1)建立火災信息通報制度,及時向指揮部、各工作組通報信息;
(2)負責緊急調(diào)度車輛運送救火設備及物資等;
。3)配合組織醫(yī)務人員對受傷人員進行搶救。
七、應急滅火救援程序
接到火災報警信息后,根據(jù)起火位置、火勢大小,立即調(diào)派人員到現(xiàn)場撲救,同時向消防大隊報警。各組長、負責本組人員的召集,帶領本組人員實施具體的應急處突任務。
現(xiàn)場人員疏散工作組組織人員緊急疏散、撤離并設置危險警戒線,對現(xiàn)場進行封閉,清退無關人員,維護火場秩序,防止人員發(fā)生傷亡。
應急搶險滅火救援工作組及時了解火災現(xiàn)場火源位置、滅火水源方位及現(xiàn)場已有的消防設備設施等;切斷電源,進行及時撲救、防止火勢蔓延,盡量減少火災損失。
后勤保障組要落實車輛、滅火設備、物質(zhì)等應急保障,同時做好信息通報工作。
火災撲滅后,安監(jiān)辦要協(xié)助消防隊做好消防事故調(diào)查及善后工作,并要求涉事社區(qū)、部門、學校、企業(yè)要抓好消防整改。
安全管理應急預案 篇2
為防止重大安全事故發(fā)生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護師生人身安全和實驗室財產(chǎn)安全,保障實驗室安全和正常運轉(zhuǎn),特制定本應急預案。
一、實驗室安全隱患分析
。ㄒ唬⒒馂
火災性事故的發(fā)生具有普遍性,幾乎所有的實驗室都可能發(fā)生:
1.忘記關電源,致使設備或用電器具通電時間過長,溫度過高,引起著火;
2.操作不慎或使用不當,使火源接觸易燃物質(zhì),引起著火;
3.供電線路老化、超負荷運行,導致線路發(fā)熱,引起著火;
4.亂扔煙頭,接觸易燃物質(zhì),引起著火。
。ǘ⒈
爆炸性事故多發(fā)生在具有易燃易爆物品和壓力容器的實驗室:
1.違反操作規(guī)程,引燃易燃物品,進而導致爆炸;
2.設備老化,存在故障或缺陷,造成易燃易爆物品泄漏,遇火花而引起爆炸。
(三)、中毒
毒害性事故多發(fā)生在具有化學藥品和劇毒物質(zhì)的化學實驗室和具有毒氣排放的實驗室:
1.違反操作規(guī)程,將食物帶進有毒物的實驗室,造成誤食中毒;
2.設備設施老化,存在故障或缺陷,造成有毒物質(zhì)泄漏或有毒氣體排放不出,釀成中毒;
3.管理不善,造成有毒物品散落流失,引起環(huán)境污染;
4.廢水排放管路受阻或失修改道,造成有毒廢水未經(jīng)處理而流出,引起環(huán)境污染;
5.進行有毒有害操作時不佩戴相應的防護用具;
6.不按照要求處理實驗“三廢”,污染環(huán)境。
(四)、觸電
1.違反操作規(guī)程,亂拉電線等;
2.因設備設施老化而存在故障和缺陷,造成漏電觸電。
。ㄎ澹⒆苽
皮膚直接接觸強腐蝕性物質(zhì)、強氧化劑、強還原劑,如濃酸、濃堿、氫氟酸、鈉、溴等引起的'局部外傷:
1.在做化學實驗時沒有根據(jù)實驗要求配戴護目鏡,眼睛受刺激性氣體薰染,化學藥品特別是強酸、強堿、玻璃屑等異物進入眼內(nèi);
2.在紫外光下長時間用裸眼觀察物體;
3.使用毒品時沒有配戴橡皮手套,而是用手直接取用化學毒品;
4.在處理具有刺激性的、惡臭的和有毒的化學藥品時,沒有在通風櫥中進行,吸入了藥品和溶劑蒸氣。
5.用口吸吸管移取濃酸、濃堿,有毒液體,用鼻子直接嗅氣體。
二、成立應急組織機構(gòu)、明確職責,學校黨政負責人為第一安全責任人,學校成立實驗室安全事故應急領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組主要職責:
。1)組織制定安全保障規(guī)章制度;
。2)保證安全保障規(guī)章制度有效實施;
(3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;
。4)組織制定并實施安全事故應急預案;
(5)負責現(xiàn)場急救的指揮工作;
。6)及時、準確報告安全事故。應急電話:火警:119匪警:110醫(yī)療急救:120
校辦公室:xxxxxx
教導處:xxxxxx
三、實驗室突發(fā)事故應急處理預案
。ㄒ唬⿲嶒炇一馂膽碧幚眍A案:
1.發(fā)現(xiàn)火情,現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理,防止火勢蔓延并迅速報告;
2.確定火災發(fā)生的位置,判斷出火災發(fā)生的原因,如壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等;
3.明確火災周圍環(huán)境,判斷出是否有重大危險源分布及是否會帶來次生災難發(fā)生;
4.明確救災的基本方法,并采取相應措施,按照應急處置程序采用適當?shù)南榔鞑倪M行撲救;包括木材、布料、紙張、橡膠以及塑料等的固體可燃材料的火災,可采用水冷卻法,但對珍貴圖書、檔案應使用二氧化碳、鹵代烷、干粉滅火劑滅火。易燃可燃液體、易燃氣體和油脂類等化學藥品火災,使用大劑量泡沫滅火劑、干粉滅火劑將液體火災撲滅。帶電電氣設備火災,應切斷電源后再滅火,因現(xiàn)場情況及其他原因,不能斷電,需要帶電滅火時,應使用沙子或干粉滅火器,不能使用泡沫滅火器或水。可燃金屬,如鎂、鈉、鉀及其合金等火災,應用特殊的滅火劑,如干砂或干粉滅火器等來滅火。
5.依據(jù)可能發(fā)生的危險化學品事故類別、危害程度級別,劃定危險區(qū),對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進行隔離和疏導;
6.視火情撥打“119”報警求救,并到明顯位置引導消防車。
。ǘ⿲嶒炇冶☉碧幚眍A案:
1.實驗室爆炸發(fā)生時,實驗室負責人或安全員在其認為安全的情況下必需及時切斷電源和管道閥門;
2.所有人員應聽從臨時召集人的安排,有組織的通過安全出口或用其他方法迅速撤離爆炸現(xiàn)場。
3.應急預案領導小組負責安排搶救工作和人員安置工作。
。ㄈ⿲嶒炇抑卸緫碧幚眍A案:實驗中若感覺咽喉灼痛、嘴唇脫色或發(fā)紺,胃部痙攣或惡心嘔吐等癥狀時,則可能是中毒所致。視中毒原因施以下述急救后,立即送醫(yī)院治療,不得延誤。
1.首先將中毒者轉(zhuǎn)移到安全地帶,解開領扣,使其呼吸通暢,讓中毒者呼吸到新鮮空氣;
2.誤服毒物中毒者,須立即引吐、洗胃及導瀉,患者清醒而又合作,宜飲大量清水引吐,亦可用藥物引吐。對引吐效果不好或昏迷者,應立即送醫(yī)院用胃管洗胃。孕婦應慎用催吐救援。
3.重金屬鹽中毒者,喝一杯含有幾克MgSO4的水溶液,立即就醫(yī)。不要服催吐藥,以免引起危險或使病情復雜化。砷和汞化物中毒者,必須緊急就醫(yī)。
4.吸入刺激性氣體中毒者,應立即將患者轉(zhuǎn)移離開中毒現(xiàn)場,給予2%~5%碳酸氫鈉溶液霧化吸入、吸氧。氣管痙攣者應酌情給解痙攣藥物霧化吸入。應急人員一般應配置過濾式防毒面罩、防毒服裝、防毒手套、防毒靴等。
。ㄋ模⿲嶒炇矣|電應急處理預案:
1.觸電急救的原則是在現(xiàn)場采取積極措施保護傷員生命。
2.觸電急救,首先要使觸電者迅速脫離電源,越快越好,觸電者未脫離電源前,救護人員不準用手直接觸及傷員。使傷者脫離電源方法:⑴切斷電源開關;⑵若電源開關較遠,可用干燥的木橇,竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電設備;⑶可用幾層干燥的衣服將手包住,或者站在干燥的木板上,拉觸電者的衣服,使其脫離電源;
3.觸電者脫離電源后,應視其神志是否清醒,神志清醒者,應使其就地躺平,嚴密觀察,暫時不要站立或走動;如神志不清,應就地仰面躺平,且確保氣道通暢,并于5秒時間間隔呼叫傷員或輕拍其肩膀,以判定傷員是否意識喪失。禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。
4.搶救的傷員應立即就地堅持用人工肺復蘇法正確搶救,并設法聯(lián)系校醫(yī)務室接替救治。
。ㄎ澹⿲嶒炇一瘜W灼傷應急處理預案:
1.強酸、強堿及其它一些化學物質(zhì),具有強烈的刺激性和腐蝕作用,發(fā)生這些化學灼傷時,應用大量流動清水沖洗,再分別用低濃度的(2%~5%)弱堿(強酸引起的)、弱酸(強堿引起的)進行中和。處理后,再依據(jù)情況而定,作下一步處理。
2.濺入眼內(nèi)時,在現(xiàn)場立即就近用大量清水或生理鹽水徹底沖洗。每一實驗室樓層內(nèi)備有專用洗眼水龍頭。沖洗時,眼睛置于水龍頭上方,水向上沖洗眼睛沖洗,時間應不少于15分鐘,切不可因疼痛而緊閉眼睛。處理后,再送眼科醫(yī)院治療。
安全管理應急預案 篇3
為了加強和改進我院醫(yī)療質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)工作,防范醫(yī)療安全和生產(chǎn)安全事故發(fā)生,能快速、及時、妥善處理突發(fā)的各類安全事故,切實有效降低醫(yī)院安全事故的危害,依照上級有關要求及有關法律法規(guī),結(jié)合我院實際,特制定本預案。
醫(yī)院安全包括一般安全和醫(yī)療安全。建立以院長,副院長和各部門負責人組成的安全工作體系,設立安全聯(lián)絡員,監(jiān)督和檢查醫(yī)院安全工作。全院職工在一切醫(yī)療服務活動中,都要有“安全第一、預防為主”的意識,萬一遇到突發(fā)安全事件,要沉著應對、及時上報。醫(yī)院安全事故應急組織的領導和成員獲訊后迅速趕赴現(xiàn)場組織指揮、搶險救助。
一、醫(yī)院安全管理工作應急領導小組
附后:
二、一般安全應急管理
(一)火災事故
1、發(fā)生火災事故時,在場醫(yī)院職工及搶險救災組人員迅速疏散病人,撤離到安全區(qū)域。
2、迅速切斷有關電源。
3、在向119消防指揮中心報警的同時,及時向醫(yī)院安全應急組織和市衛(wèi)生局報告。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
(二)社會治安事件
1、發(fā)現(xiàn)有盜竊、打架、滋事等社會治安事件發(fā)生時,在場醫(yī)院職工應保護好現(xiàn)場,疏散圍觀群眾,盡量減少無關人員進入現(xiàn)場;
2、立即向醫(yī)院安全事故應急組織報告,同時撥打報警電話“110”。
3、積極配合警方和上級有關部門做好調(diào)查、取證、事故處理工作。
4、調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關材料收集。
5、妥善處理事故。
(三)醫(yī)院設備發(fā)生事故
1、立即報告醫(yī)院安全事故應急組織;
2、迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;
3、及時、如實向區(qū)衛(wèi)計局匯報;
4、按照國家有關規(guī)定進行事故調(diào)查,作好相關材料整理,協(xié)助做好事故處理工作。
三、醫(yī)療安全應急管理
(一)醫(yī)療護理缺陷、糾紛、事故日常防范
1、加強職業(yè)道德教育,認真學習《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》,認真履行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》。
2、嚴格遵守《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定的醫(yī)療事故預防與處置的各項規(guī)定。
3、醫(yī)院醫(yī)療服務質(zhì)量監(jiān)控專職人員,要在院長領導下,在院辦公室的指導下,認真履行《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定的職責。
4、加強經(jīng)常性的醫(yī)療安全教育,強化醫(yī)務人員的崗位責任制,特別強調(diào)要履行以下職責:
(1)門(急)診工作堅持首診、首問負責制;任何醫(yī)務人員不得在院內(nèi)拒絕對患者的急救處置;
(2)臨床科室認真執(zhí)行三級醫(yī)師查房制度,及時、準確無誤地處理各項醫(yī)囑,嚴格遵守《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》,提高病歷書寫質(zhì)量;
(3)醫(yī)院搶救設備完好率100%,搶救藥品齊全,不斷加強醫(yī)務人員的`急救技術培訓;
(4)一、二線值班人員必須堅守工作崗位,盡職盡責地做好本職工作;
(5)各科室對就診、會診、檢查、治療的病人,要按輕重緩急區(qū)別對待,不得推諉病人而延誤救治;
(6)施行手術、特殊檢查、特殊治療、輸血、麻醉等操作之前,必須依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》第十一條履行告知義務;并依據(jù)《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》第十條規(guī)定取得當事人簽字同意;
(7)嚴格執(zhí)行《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》和《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》,醫(yī)務人員不得涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料,嚴格防止任何人搶奪或盜竊病歷資料;
(8)護理工作貫穿“以病人為中心”的服務理念,提高護理基本操作技能,保證護理質(zhì)量安全;
(9)藥劑人員要嚴格執(zhí)行《藥品管理法》和處方管理制度,檢驗、放射、超聲檢查等科室都要嚴格遵守本科室的工作制度,高標準地做好工作;
(10)按照《醫(yī)院感染管理辦法》相關要求,抓好院內(nèi)感染管理工作,重點監(jiān)控關鍵科室和薄弱環(huán)節(jié),按規(guī)定做好傳染病報告。
(二)發(fā)生醫(yī)療護理缺陷、糾紛、事故時
1、立即啟動臨床醫(yī)療護理應急預案與程序。
2、應立即判斷能否補救,并采取適當?shù)难a救措施。
3、同時報告科主任、護士長,夜間報告院總值班領導;
4、盡量不要驚動病人,對病人的質(zhì)疑予以適當?shù)慕忉?
5、認真觀察是否對病人造成不良影響以及造成不良影響的程度,及時進行適當處理,并做好相應的記錄。
6、做好病人、家屬的安撫工作。
7、調(diào)查缺陷、糾紛、事故發(fā)生的原因,并做好相關材料整理,將處理結(jié)果向衛(wèi)生行政部門匯報。
四、其它傷害事故
1、如發(fā)生職工、病人身體受到意外傷害時,應立即對受傷害者進行救助。
2、及時向醫(yī)院、家庭、衛(wèi)生局和有關部門報告。
3、注意事故現(xiàn)場保護,調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關材料。
4、妥善處理事故。
安全管理應急預案 篇4
一、為保證危險化學品在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用過程中的安全,防止其對人身和環(huán)境造成危害,促保企業(yè)不斷發(fā)展,根據(jù)《危險化學品安全管理條例》及相關標準規(guī)定,結(jié)合本廠生產(chǎn)、儲存,使用的實際情況,特制訂本制度。
二、加強;钒踩芾砉ぷ,使全廠干部員工真正做到“安全第一、預防為主”的方針。
三、各車間、科室要采取一切可行的措施,貫徹落實;返陌踩芾碇贫龋愫冒踩夹g和安全教育工作,防止事故發(fā)生。
四、為了防止突發(fā)性化學事故發(fā)生,并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理。
五、本制度適用于金鴻飼料有限公司各車間、科室、班組。
第一條危險化學品進出庫管理
1、危險化學藥品進出庫必須由計劃使用單位專職人員和保管共同進行檢查,驗收并認真登記,驗收包括:數(shù)量、包裝、危險標志。
2、驗收合格后進入庫內(nèi),應嚴格按照“五雙”管理執(zhí)行。
3、當硫酸、磷酸、鹽酸、液堿進入庫區(qū)時,保管員應現(xiàn)場指揮,嚴禁運酸駕駛員及其他非工作人員單獨卸酸。
4、保管員或駕駛員放酸時,應嚴格遵守《安全操作規(guī)程》戴好耐酸手套,嚴禁赤手放酸等違章作業(yè)行為。
5、放酸現(xiàn)場應配置合適的防護用品,如石灰、清水、水池等。
6、酸庫液位需留一定的空間,不準裝滿庫。
7、搬運、裝卸氧、乙炔瓶時要輕裝、輕卸,防止摩擦和撞擊。
第二條危險化學品的貯存管理
1、危化品的貯存符合防火,防爆的安全要求,爆炸物品,一級易燃物品,遇濕燃燒物品,劇毒物品不得露天堆放。
2、貯存的`;窇忻黠@的標志,同一區(qū)域貯存兩種以上不同級別的;窌r,應按最高等級危化物品的性能標志。
3、貯存方式:(分為三種)
a、隔離貯存
b、隔開貯存
c、分離貯存
4、貯存場所的要求:
①、貯存場所輸配電、線路、燈具、火災事故報警和疏散指示,標志,都應符合安全要求。
、、貯存場所通風設備和排風系統(tǒng),應設有導除靜電的接地裝置等安全防護設施。第三條檢驗化學危險藥品的貯存
1、化驗室只適宜存放少量期內(nèi)需用的化學藥品(一個月),貯放時需按其化學性質(zhì)分類進行,嚴禁混堆存放,以免發(fā)生危險。
2、易燃、易爆藥品應與熱源隔絕,嚴禁在化驗室存放,大于20L的瓶裝易燃液體,易燃、易爆藥品不得放于冰箱內(nèi)。
3、相互混合或接觸后可能產(chǎn)生激烈反應,燃燒、爆炸放出有毒氣的兩種或兩種以上的藥品不得混放,如酸或堿,強氧化劑與強還原劑。
4、腐蝕性試劑應直放于塑料或搪瓷的盤或捅中,以防因瓶子破裂造成事故。
安全管理應急預案 篇5
第一章 總則
第一條 編制目的
為了規(guī)范煉鋼廠生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,在事故發(fā)生時,能及時做出相應的應急響應,最大限度地減少事故所造成的影響和損失,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》和國務院有關規(guī)定,以及集團公司相關制度和辦法制定本制度。
第二條 適用范圍
生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本制度。
第三條 職責
應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、區(qū)域管理負責制為主的原則。
第二章 編制
第四條 應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
。ㄈ┙Y(jié)合本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本單位的應急工作要求;
。ㄆ撸╊A案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
。ò耍╊A案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。
第五條 應急預案編制人員
應急預案編制人員由安全科、技術質(zhì)量科、生產(chǎn)計劃科、機動科、辦公室、勞人科、工會、黨群等部門人員組成,必要時可邀請相關專家。各部門根據(jù)危險源及環(huán)境因素辨識結(jié)果、重大危險源及重要環(huán)境因素日常管理的重點組織編制廠級應急預案,對于涉及多個單位的廠級緊急情況,由主管部門(或其指定單位)負責編制。
第六條 應急預案的體系和內(nèi)容
應急預案編制工作組應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GBT 29639-20xx),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,編制各級各類應急預案,并按照"橫向到邊,縱向到底"的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應急預案體系。應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。
。ㄒ唬┚C合應急預案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的應急方針、政策,應急組織結(jié)構(gòu)及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故和突發(fā)事件的綜合性文件。編制應急預案應包括的內(nèi)容:
a)建立應急機構(gòu)并明確總指揮及各級人員職責和權(quán)限;
b)指明危險物性質(zhì)與危害;
c)可能發(fā)生的事故類型、原因,事故預防及應急保障;
d)發(fā)生事故或緊急情況時,預案體系及響應程序、應采取的有效措施和相關人員撤離的應急措施;如可能伴隨的后果,應考慮的相應緩解措施,以減少與控制其造成的環(huán)境影響;
e)應急設備、物資調(diào)撥;
f) 重要設備和文件的保護;
g) 應急聯(lián)絡,包括外部相關人員和組織的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式、方法。
h)應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
。ǘ⿲m棏鳖A案是針對具體的(存在的重大危險源)、特定事故類型的緊急情況而制定的應急預案,說明單一應急行動的目的和范圍,通過危險源辨識,制定處置措施,程序內(nèi)容具體詳細,是綜合應急預案的組成部分。應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
。ㄈ┈F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施,F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強。現(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置,F(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
(四)應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第三章 評審、發(fā)布、備案
第七條 應急預案的評審
。ㄒ唬⿷鳖A案編制工作組應當按照分級評審的原則對應急預案組織評審。涉及相關職能部門或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。
。ǘ┮兹家妆锲贰⑽kU化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的應急救援預案,應當組織有關專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
。ㄈ╊A案評審應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
。ㄋ模┟磕旮鲉挝粚λ撠煹膽鳖A案進行一次評審,對需要進一步改正完善的應急預案予以修訂。當事故或緊急情況發(fā)生后,事故單位應負責對應急預案予以評審和修訂。
第八條 應急預案的發(fā)布
應急預案經(jīng)評審或論證合格后,由本單位主要負責人簽署印發(fā)。
第九條 應急預案的備案
。ㄒ唬┍締挝桓骷壐黝悜鳖A案經(jīng)評審合格后由安全科負責匯總、備案。
。ǘ 各專業(yè)管理部門應當按照規(guī)定將應急預案報送上級公司主管部門備案。
(三)需要備案的應急預案包括:廠級綜合應急預案、專項應急預案。
第四章 培訓、演練、修訂
第十條 應急預案的培訓
。ㄒ唬└鲉挝回撠煵扇《喾N形式開展應急預案的'宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能,確保能夠正確實施相應的應急救援預案。各單位應當每年至少組織一次預案培訓、演練。培訓的主要內(nèi)容包括:本單位的應急預案體系構(gòu)成、應急組織機構(gòu)及職責、應急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。
第十一條 應急預案的演練
。ㄒ唬┍締挝粦斀Y(jié)合安全生產(chǎn)和應急管理工作實際情況定期組織預案演練,以不斷檢驗和完善應急預案,提高應急管理和應急技能水平。每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
(二)對于可以組織演練的應急預案,在必要時由主管部門負責組織,各單位負責組織相應級別的應急預案的演練。應急預案演練結(jié)束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
。ㄈ┍3謶睖蕚洹㈨憫、評審修訂、培訓和演練等相關記錄。
第十二條 應急預案的修訂
制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
。ㄒ唬┮蚣娌、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
。ǘ┥a(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的;
。ㄈ┲車h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
。ㄋ模⿷苯M織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
。ㄎ澹┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;
。ㄆ撸⿷鳖A案管理部門要求修訂的。
。ò耍⿷鳖A案修訂后應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第五章 附則
第十三條 各單位單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第十四條 發(fā)生事故后,相關單位應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
安全管理應急預案 篇6
一、目的
為及時、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,有效應對并及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害,做好醫(yī)療救護工作,避免和減少人員傷亡,防止事態(tài)進一步擴散,保障廣大人民群眾的生命與健康,維護社會安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預防和控制工作。
三、基本原則
(一)預防為主
加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的'監(jiān)測和防范,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患,采取有效措施,預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
(二)快速反應
及時發(fā)現(xiàn)并上報可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,建立信息通報快速通道,盡可能在最短時間內(nèi)啟動預警機制。
(三)分類指導
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型,對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區(qū)別處理,以求達到最佳效果。
(四)及時處理
在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,對受害者及時采取救治措施,做到快速、高效、及時,最大限度減輕危害造成的不利后果。
(五)屬地管理
我鎮(zhèn)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導機構(gòu)有權(quán)對轄鎮(zhèn)內(nèi)的各種應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的資源進行統(tǒng)一調(diào)配。
安全管理應急預案 篇7
為認真做好20xx年春節(jié)運輸工作,確保春運安全、快捷、有序進行,本著周密安排、有備無患的原則,對可能發(fā)生的緊急情況及時采取應對措施,特制定鎮(zhèn)春運工作應急預案:
一、公路受阻的處置
1、如遇冰雪天氣時,各運輸企業(yè)要派人提前檢查路況,安排安全專干和有關領導跟車。平瓦廠上下堤路段,要嚴加防范,成立應急分隊,并備足防滑物料;各職能部門督促運輸企業(yè),確保客運車輛備好防滑鏈,配好三角木、滅火器等。公安、交管要做到查險及時,排險果斷,達不到安全通行條件的.,不準冒險通行。
2、因公路塌方中斷通行時,交管、村鎮(zhèn)建設站要組織力量全力搶修,盡快恢復通行。在未修通之前,運輸企業(yè)要采取兩邊接運旅客的辦法,確保旅客能“走得了”“走得好”。
二、水上客運安全的處置
1、如遇冰凍、大風、大霧天氣和其他因素造成客運船舶停運和危及安全運行時,相關單位要成立應急分隊,做出快速反應,確保水上春運安全。
2、各人渡要備足草包、鹽巴等防凍防滑物資。如遇大風、大霧等惡劣天氣,停止營運。
三、特殊原因造成旅客壓站的處置
1、客運高峰期旅客驟增時,車站、碼頭候客室要多備茶水和取暖設備,勤打掃衛(wèi)生,提供良好的服務和候車、船食宿等便利條件。此項工作由汽車隊、客運碼頭各自負責,職能部門負責督促落實。
2、公安交警要派精兵強將,共同維護好車站、碼頭管理秩序,整頓好運輸市場,并為廣大旅客和經(jīng)營業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務。
四、突發(fā)性事件的處置
如遇交通事故,交管站、派出所、醫(yī)院、安監(jiān)站等部門工作人員要第一時間趕赴現(xiàn)場,搶救傷員,保持道路、航道暢通,及時疏散旅客。
五、嚴格值班制度和信息反饋
春運期間實行24小時值班制度,值班電話:xx,各相關部門、單位要依據(jù)此預案,結(jié)合自身實際,制定出應急預案,并于20xx年元月30日前報鎮(zhèn)春運工作領導小組辦公室。
安全管理應急預案 篇8
一、編制目的
為了及時、迅速、有效地應對公司太安嶺、平型關隧道可能發(fā)生的突發(fā)事件,最大程度地預防和減少突發(fā)事故造成的危害和損失,不斷提升公司的安全防護能力,保障王城高速公路正常穩(wěn)定運行,特制訂本預案。
二、工作原則
以科學發(fā)展觀為指導,堅持"關口前移、預防為主、快速反應、統(tǒng)一指揮、科學處置、保障有力"的原則,充分發(fā)揮公司應急領導組綜合協(xié)調(diào)的優(yōu)勢,防范并快速有效處置隧道突發(fā)事故,積極做好常態(tài)和非常態(tài)下隧道安全運行的各項工作,以保障王城高速公路安全運行。
(1)預防為主。立足安全防護,加強預警,加強技術儲備,規(guī)范應急處置措施與操作流程,定期進行預案演練,確保應急預案切實有效,實現(xiàn)隧道突發(fā)公共事件應急處置的科學化、程序化與規(guī)范化。
(2)快速反應。在隧道突發(fā)公共事件發(fā)生時,按照快速反應機制,及時獲取充分而準確的信息,跟蹤研判,果斷決策,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。
(3)以人為本。把保障公共利益以及員工合法權(quán)益的安全作為首要任務,及時采取措施,最大限度地避免財產(chǎn)遭受損失。
(4)分級負責。按照"誰主管誰負責" 的原則,建立和完善安全責任制及聯(lián)動工作機制。根據(jù)部門職能,各司其職,加強部門間的協(xié)調(diào)與配合,形成合力,共同履行應急處置工作的管理職責。
三、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山西省高速公路管理條例》和交通部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《山西省公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《山西省高速公路突發(fā)公共事件應急預案》和山西省交通廳、山西省高速公路管理局的相關要求,結(jié)合王城高速公路隧道的實際情況制定本預案。
四、適用范圍
雨、雪、霧惡劣天氣等不可抗因素,以及交通事故、火災、危險化學品泄露、隧道附屬設施喪失正常使用功能,需迅速恢復、搶修,以確保隧道暢通的應急行動;運營管理中發(fā)生各類災難事故,影響隧道運營安全,需及時處置。
五、組織機構(gòu)
為加強隧道運營安全,確保隧道安全暢通,發(fā)生突發(fā)事件時,能夠迅速采取有效保障措施,王城高速公路有限公司特成立了應急領導組、信息監(jiān)控中心和隧道管理站三級應急保障組織體系,并成立指揮協(xié)調(diào)組。
1.應急領導組
公司成立王城高速公路隧道應急領導組:
組 長:王曉宙
副組長:遆甲峰
成 員:魯素平、師永俊、岳畢偉
應急領導小組下設應急辦公室(設在信息監(jiān)控中心),辦公室主任由宮瑞霞擔任。
2.指揮協(xié)調(diào)組
王城高速公路有限公司成立隧道應急指揮組:組長由魯肅平擔任,副組長師永俊擔任,成員由信息監(jiān)控中心全體監(jiān)控人員擔任。
六、工作職責
(一)應急領導組職責
在王城公司應急領導組的領導下,負責王城高速公路應對突發(fā)事件的領導、組織、決策、指揮,并協(xié)調(diào)各基層單位的預案實施工作,對王城公司負責。
(二〉應急辦公室職責
應急辦公室在王城公司應急領導小組的'領導下,及時落實各項指令和任務,確保應急保障任務的順利完成。具體職責如下:
1.負責隧道突發(fā)事件日常接警值班工作,按程序及時向公司值班領導、信息中心和相關部門報告;
2.收集隧道突發(fā)公共事件的信息,進行分析處理;實時掌握所轄業(yè)務范圍內(nèi)突發(fā)事件情況,處理職責范圍內(nèi)的突發(fā)應急事件;
3.充分利用各種專業(yè)手段發(fā)布預警信息;
4.負責日常應急工作中有關信息的分類統(tǒng)計和定量分析,做好收集、處理和上報工作;
5.負責突發(fā)公共事件的處置評估分析,按年度進行總結(jié)、評估,向應急領導組提交突發(fā)公共事件總結(jié)和評估報告;
6.完成應急領導組交辦的其他工作。
(三)指揮協(xié)調(diào)組職責
1.管理、指揮調(diào)度公司內(nèi)部的應急資源,并跟蹤、監(jiān)控隧道內(nèi)突發(fā)事件狀況, 匯總信息、及時上報。
2.負責隧道保障應急預案的演練、檢查、實施。
安全管理應急預案 篇9
第一條總則
按照消防法的規(guī)定,我昌寧高速L1標經(jīng)理部全體員工和工人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務和參加有組織的滅火工作的義務。全體員工和工人應認真遵循消防法,以法治標,加強消防,確保工地施工安全。
為了有效地預防火災和減少火災危害,保護全體施工人員人身和公共財產(chǎn)的安全,維護本標段安定,保障施工的正常秩序和安全,特制定本制度。
第二條消防工作的責任管理部門
經(jīng)理部安勞部是本標段管理消防安全工作的職能部門,主要具有以下工作職能:
一、進行消防宣傳教育、培訓
1、定期或不定期地向上級匯報經(jīng)理部消防工作的開展情況。結(jié)合不同時期、不同季節(jié)工地工作的實際情況,提出消防宣傳教育的方案。不定期編發(fā)宣傳櫥窗,向工人宣傳消防知識,宣講不同時期社會火災的重大案例,以活的典型事例對工人進行消防教育,警醒工人提高消防意識,深切理解“消防工作重于泰山”的重大意義。
2、對工人進行消防安全培訓,不定期組織消防演練。
二、組織消防檢查
1、定期或不定期地對經(jīng)理部、工區(qū)、工人居住區(qū)進行全面或局部的防火檢查,主要檢查不同時期貫徹執(zhí)行消防法的情況;檢查消防設施是否完整;消防器材是否在有效使用期內(nèi);消防責任制是否落實;公共場所消防通道是否通暢,是否設置消防安全疏散標志;火災隱患是否存在等,并寫出檢查情況書面通報。
2、通過檢查,如發(fā)現(xiàn)有的部門違反消防法規(guī)定,或未履行經(jīng)理部消防安全責任制,存在火災隱患時,應向有關責任部門發(fā)出《消防整改通知書》,通知責令其限期整改。逾期不改正的,有權(quán)根據(jù)有關規(guī)定,對有關責任人進行消防處罰,必要時提出行政處分的建議。
三、配置消防器材、設施
1、會同行政后勤管理部門根據(jù)經(jīng)理部消防工作的需要,按消防要求,全面配置經(jīng)理部及工區(qū)消防設施和消防器材。
2、建立消防設施及消防器材檔案,對消防器材購置的變動、丟失、失效、報廢建立帳簿進行登記,以確保本標段消防設施和器材的完整。
3、會同行政后勤管理部門,對消防設施和器材、用電設備定期組織檢驗、維修,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。
4、設置消防安全標志。
四、健全消防管理制度
1、制定經(jīng)理部消防管理工作制度、消防值班制度、消防工作實施條例;
2、劃分經(jīng)理部及工區(qū)防火責任區(qū);
3、編制設計消防處罰通知單、消防工作巡查日志、消防值班登記表;
4、制定滅火和應急疏散方案等。
五、落實消防責任
1、落實消防合同
(1)消防合同的擬定:根據(jù)經(jīng)理部和工區(qū)工地消防工作的特點和各部門承擔消防責任的不同情況,擬定經(jīng)理部與工區(qū)消防責任合同;
(2)消防合同的簽署:具體組織簽署消防責任合同;
(3)消防合同的執(zhí)行:檢查消防責任合同的履行情況。
2、安排消防值班
(1)確定值班人員,編排值班表,且每次必須有副部級以上干部值班;
(2)實行交接班制度,交接班雙方必須簽字;
(3)特殊情況的換班及值班、請假應嚴格按照手續(xù)辦理;
(4)值班人員應隨時保持聯(lián)系,有情況應立即上報。
3、配備消防專干
(1)確定保衛(wèi)干部具體擔負消防管理工作;
(2)確定一名副部職干部具體領導、管理消防工作,安勞部長協(xié)助管理消防工作;
(3)安保部門主要負責人經(jīng)常過問消防工作。
六、落實消防措施
督促各部門落實消防安全措施。施工人員離開工作場地,要注意正確停機、關窗、切斷電源、檢查煙頭。對電線老化、漏電應督促有關部門及時向行政后勤管理部門報告。
第三條消防工作責任制及消防責任合同的簽訂
我標消防工作貫徹“預防為主,防消結(jié)合”的方針,實行“經(jīng)理部、工區(qū)、個人防火責任制”,實行分級、分區(qū)負責,自覺履行職責,分擔義務。
一、消防責任人的確定
1、項目經(jīng)理全面組織、領導、負責工地的消防工作,是工地消防工作的第一責任人。
2、經(jīng)理部將消防責任按地域、設備、房屋等劃分至有關部室。分管各系列工作的副經(jīng)理直接組織領導所轄部室的消防工作,是所轄部室消防工作的主要責任人。
3、分管各重點防火區(qū)域部室的主要負責人,直接負責組織重點防火區(qū)域的防火工作,并承擔工地重點消防區(qū)域的消防責任,是該消防區(qū)域防火工作的主要責任人。部室對自己所轄防火區(qū)域擔負消防的日常管理工作。部室主要負責人為本部室所轄消防區(qū)域的消防主要責任人。部室其他領導有義務協(xié)助部室主要負責人,做好本部室的防火工作。當部室主要負責人因公或因其他原因外出暫不在崗時,部室其他領導承擔本部室的主要防火責任。
4、本標段所有工人有義務認真履行國家消防法和經(jīng)理部消防制度。每個工人在履行自己的崗位職責的同時,亦承擔相應防火職責,是自己擔負崗位工作的消防直接責任人。
二、消防責任合同的簽訂
經(jīng)理部在每一個聘任期內(nèi)要逐級簽訂消防合同,把消防責任明確落實到每個部門和具體的消防責任人。
(1)項目經(jīng)理與項目副經(jīng)理簽合同;
(2)副經(jīng)理與所轄部室主要負責人簽合同;
(3)部室主要負責人與各分管副部長簽合同;
(4)分管副部長與工區(qū)簽合同。
第四條失火責任的界定
1、直接當事人應承擔的失火責任
經(jīng)理部及工區(qū)失火并導致經(jīng)濟損失,應根據(jù)情節(jié)輕重、受損程度大小,追究直接當事人的責任。
2、各級領導應承擔的失火責任
經(jīng)理部失火并導致經(jīng)濟損失,屬于個人為責任的,如屬下列情況,除追究直接當事人的責任外,應區(qū)分防火區(qū)域,分別追究其主管領導的責任。
(1)未安排落實好消防值班;
(2)未及時傳達貫徹上級關于消防的指示要求;
(3)未根據(jù)季節(jié)變化特點和消防工作活的事例,對所屬員工進行消防教育;
(4)未將消防工作列入工作重要日程;
(5)未對所屬員工經(jīng)常進行消防宣傳教育,提高員工的消防意識;
(6)下班后所轄工作場所未落實人員關窗、關門、關燈、關電、關總閘、關空調(diào),未清理其他不應擺放在工作場地的易燃易爆物品,清掃煙頭、火種。
(7)因上述第6條原因?qū)е码娖髌鸹,火源火種進入工作場所或自身的火種、易燃易爆物品自燃自爆導致起火。
(8)重點消防區(qū)域未安排專人登記消防日志。
(9)對所轄防火區(qū)域的防火設施(如水龍頭、水槍等)的'損壞,滅火器具(滅火器、頭盔、防毒面具等)的丟失未及時報告。
(10)安排臨時工獨自在崗位值班,工作不力或失職。
3、班組應承擔的失火責任
(1)由于教育不力,本班組工人在居住區(qū)使用經(jīng)理部不允許使用的電器設備、在房間內(nèi)用蠟燭照明、在工區(qū)、居住區(qū)、等處焚燒廢紙,燃放煙花、爆竹、吸煙等而導致火災。
(2)未對工人經(jīng)常進行消防安全教育。
4、值班人員的失火責任
(1)未認真履行值班職責,在失火發(fā)生時,本人未留在經(jīng)理部、擅自離開經(jīng)理部、未在工區(qū)或未在施工范圍內(nèi)失火時找不到人,致使無人組織撲救火災、無人報警,造成公有財產(chǎn)損失或人員傷亡。
(2)職工管理系列值班干部或值班人員失火時不在經(jīng)理部、不在崗、未及時組織職工撤離火源地或因處置不力,導致工人傷亡。
(3)值班電工在失火或電線起火時,不能在第一時間關閉變電房總閘,造成電線起火,火勢蔓延。
(4)值班司機擅自離開經(jīng)理部,在失火時不能將汽車開出快速撤離火源地,導致汽車燃燒。
5、部室失火責任劃分
辦公室是消防工作的職能管理部門,行政部承擔供電和消防設施維護的任務,在日常管理工作中,要把消防工作列入重要日程。經(jīng)理部或工區(qū)一旦失火,經(jīng)檢查如有下列情況存在,這兩個部室應承擔相應的責任。
6、消防管理部室的失火責任
1)經(jīng)理部行政辦公室應承擔以下失火責任。
、盼搭A先安排好安全保衛(wèi)消防值班。
、莆炊ㄆ跈z查各部門消防責任合同的履行情況和消防責任制的執(zhí)行情況,并寫出檢查報告。
、俏聪蚋鞣阑鹭熑稳思皶r通報檢查發(fā)現(xiàn)的火情隱患或消防薄弱環(huán)節(jié),必要時未及時向有關防火責任人發(fā)出整改通知書。
、任粗鲃优c行政后勤部門聯(lián)系,在重大節(jié)假日和寒暑假安排好值班室用房和24小時留守電話。
⑸未及時檢查值班電話是否暢通,未主動與行政后勤部門聯(lián)系,保證晚保安值班人員必須有一臺火警報告電話。
、手蛋嗳藛T請假未及時安排人員代班。
、藢κ缁鹌鞑奈醇皶r更換。
、虒Ω鞑渴腋鞑块T報告的火情隱患未及時主動與有關部門研究處置,或遇重大隱患未及時向項目經(jīng)理報告。
2)行政部應承擔的失火責任。
、盼磳ο涝O施定期進行維護。
⑵對反映的消防設施的損壞(水龍頭、水龍帶)、水槍、滅火器的丟失,未及時進行維修或采購補充。
、俏磳﹄娋線路進行經(jīng)常性的檢查維護。
、葘Ψ从车穆╇娀螂娖鸹饐栴}未進行及時的維修。
⑸對各部室反映的屬于行政部門處置的消防隱患,未進行及時處置。
、蕦θ菀讓е码娐菲鸹鸬碾U情隱患,未組織及時的更換或維護。
⑺按經(jīng)理部安保部門通知的區(qū)域和時間,于每晚或于某一時期時間段內(nèi),未按時關閉電路總閘。
、膛鷾孰姽ね獬龉苫蛞騻人原因請假,但未在經(jīng)理部安排電工值班。
、椭卮蠊(jié)假日前,未安排妥值班室專門用房及24小時固定通訊電話。
第五條獎勵
一、每月對經(jīng)理部各部室和工區(qū)消防工作進行評比。對履行消防合同,成績顯著的部室消防責任人應進行獎勵。對重點防火區(qū)域消防工作做得好的要對消防責任人進行重點獎勵。
二、對下列個人應區(qū)別情節(jié)予以獎勵
1、發(fā)現(xiàn)火情,及時呼救或及時撥打火警電話,有效地制止火災。
2、積極組織救火或個人積極參加滅火,表現(xiàn)突出。
安全管理應急預案 篇10
為維護學生宿舍區(qū)學習、生活秩序,進一步強化消防安全工作,確保學生的人身和公共財產(chǎn)安全,根據(jù)消防安全法紀法規(guī)的要求,結(jié)合各學生宿舍樓實際情況,特制定消防安全應急預案:
一、指導思想
以“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”為消防安全工作的指導思想,增強消防安全意識。注重事前教育、事前防范,杜絕各種不安全隱患。
二、組織領導
、懦闪W宿中心消防安全應急領導工作組,組長:王君波副組長:朱興元成員:段利久王成元金志忠王振水張樹芳宋飛
、瞥闪⒏鳂枪芙M和樓委會消防安全應急小組,組長:各樓管組當班樓長;副組長:各樓委會主任;成員:各樓保潔員和樓委會委員
三、明晰職責
、艑W宿中心消防安全應急領導工作組,負責全校學生宿舍樓區(qū)的消防安全工作。
、聘鳂枪芙M和樓委會消防安全應急小組,負責本樓區(qū)的消防安全工作。
四、宣傳教育
認真學習《中華人民共和國消防條例》,積極貫徹學校對消防安全工作的指示精神,定期組織消防安全知識的.培訓,各樓管組利用黑板報,向?qū)W生宣傳普及消防安全知識、消防安全規(guī)范、消防安全應急措施。
五、安全管理
、艤蚀_了解掌握本轄區(qū)消防器材的置放地點、數(shù)量、有效期限,定期檢查。
、普_使用消防器材,熟知校消防電話:52119,校急診電話:51919
⑶準確了解和掌握本樓管組安全通道各個棟門的備用鑰匙,定期檢查試用。
六、日常規(guī)范
、艠情L堅守工作崗位,把消防安全工作作為每天的首要任務認真落實。
、平故褂秒姞t、電熱杯、熱得快等違章電器,禁止私拉亂接電線。
、墙乖谒奚帷堑纼(nèi)、廁所里焚燒任何物品。
⑷禁止在宿舍、樓道存放易燃、易爆、有毒物品。
⑸禁止在走廊、樓道內(nèi)停放自行車、堆放雜物。
、蕼缁鹌鞑膶H吮9埽情L、保潔員),嚴禁其他人員移動或挪用。
、耸煜莾(nèi)電控柜、電閘箱的位置及使用方法。
、虡枪芙M要調(diào)動和發(fā)揮樓委會成員在消防安全工作中的積極性。
七、應急預案
火災無情,瞬間會對人的生命及財產(chǎn)造成重大的危害和損失。一旦有火情發(fā)生時,樓長要沉著冷靜、臨危不亂,迅速采取以下措施:
。ㄒ唬┗鹎椋
樓長發(fā)現(xiàn)火情后,應立即切斷電源,打開電子門和安全通道。
。ǘ┳跃龋
當火情較小時,樓長應迅速組織指揮保潔員和同學使用滅火器撲救。滅火時應站在火源的上風處滅火,并注意采取自我防護措施,如:使用濕毛巾、濕被子、濕衣服等。
。ㄈ﹫缶
當火情有蔓延趨勢時,樓長應立即報告校內(nèi)消防電話52119和有關部門,要講清樓號、地址、起火部位、火勢情況和報警人姓名。中心消防安全應急領導工作組成員應立即趕赴現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)滅火工作。
(四)撤離:
當火情快速蔓延,樓長要組織指揮同學,從各安全通道迅速撤離火場。
。ㄎ澹┦枭ⅲ
、盼<睍r刻,不要顧及財物,逃生第一。
、圃谏钜雇瑢W間要相互叫醒,相互幫助。
、钱敇堑罒熿F過多時,要用濕毛巾捂口鼻處匍匐前行。
、炔灰つ刻鴺,情況緊急非跳不可時,可用被罩床單等物制成繩索,固定在物體上滑向樓下。
、僧敇堑罈濋T等出口被大火封堵時應退守房間,用電話等通訊工具報警求救。
、嗜f一身上衣物著火切勿驚跑,要就地滾動壓滅身上之火。
八、警鐘長鳴
消防安全管理工作要做到常抓不懈,使同學們提高警惕,增強安全憂患意識,防患于未燃。
、畔腊踩、人人有責,從“我”做起,從現(xiàn)在做起。
、谱窦o守法,互相監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告。
⑶珍愛生命,關愛他人及國家財產(chǎn)安全。
、仍庥鐾话l(fā)不可抗拒的事件,要沉著冷靜、臨危不亂、聽從指揮,緊張而有秩序的組織撤離、疏散、搶險、救助。
安全管理應急預案 篇11
為了貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《學院消防安全條例》,提高我院全體師生員工應對突發(fā)火情、火災的意識和能力。保證一旦發(fā)生火災,事發(fā)現(xiàn)場及周邊人員能及時報警并進行力所能及的撲救消防應急預案。
一、成立院消防應急小組
成立由院長、院分管副院長、院安全員、院辦工作人員及系消防員組成的消防應急小組,院長任組長。消防應急小組負責檢查與處理與安全有關的一切事宜。
二、及時報警
報警方式:
1、當值班人員發(fā)現(xiàn)火警時,應根據(jù)報警信息立即到達現(xiàn)場,視火情或使用滅火器及時滅火,或撥打電話:119報警。并盡快向院辦(電話:3373、3665)或消防應急小組組長(電話3510)報告。晚間報警:3032(學校保衛(wèi)處)或119(公安消防隊)。
2、現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)火情火災:
應立即向公安消防部門報警,報警電話:3032(學校保衛(wèi)處)或119(公安消防隊),同時通知相鄰實驗室的人員撤離。報警時,要準確地說明起火單位:
上海應用技術大學第三學科樓;地址:海泉路100號;除上述報警外,還應及時報告院辦(電話3373、3665)。
三、組織撲救
1、發(fā)生較小火情時:在場人員應應用平時所必備的消防知識根據(jù)火災的類別采取相應的措施及時撲救,例如:發(fā)生有機溶劑小面積著火,可用石棉布、濕抹布覆蓋火焰直至撲滅,也可用滅火器。在撲救火災的同時,在不影響人身安全和安全逃生的情況下還應盡快停止所進行的實驗,切斷本室的電源、氣源,移走鋼瓶等壓力容器。密封條件較好的房間不要打開門窗,以防火勢擴大。
2、發(fā)生較大火災時:院領導、院安全員及有關單位負責人都必須盡快到達現(xiàn)場組織滅火。消防應急小組成員必須根據(jù)預先的應急分工:如人員的安全疏散、火災現(xiàn)場的查看,室外消防栓的開啟,消防泵的啟動,煤氣總截門的關閉,電源的強切與恢復等組織撲救火災。
3、配合公安消防隊滅火:報了119火警后,應急小組須派專人在道路口接應消防車進入火場,消防車可從學院正門進入第三學科樓;院消防隊員應在公安消防員的指揮下,緊密配合共同滅火。
四、應急疏散
火災難以控制時,消防應急小組組長在消防控制室通過消防廣播通知和指揮樓內(nèi)人員依次進行安全疏散。疏散通道:第三學科樓的安全疏散通道有:樓道、樓梯(東、西兩側(cè)樓梯及主樓梯)。在第三學科樓工作學習或做實驗的每一位人員都必須熟悉相應的疏散通道。樓內(nèi)人員平時就應明確,一旦發(fā)生火災,自己所在的位置及相應的疏散方向、疏散路線。應急小組專門人員及在場的.各單位負責人應組織好已撤到安全區(qū)域的人員,維持好現(xiàn)場的秩序。
五、搶救、逃生及自救
發(fā)生火災時,如有人員被大火圍困,應堅持“救人第一”的思想。無論在什么情況下,要發(fā)現(xiàn)火場上有人受到威脅,有生命危險,都必須搶救。如確有人員受傷,香料香精技術與工程學院每一位師生員工都有義務護送傷員到醫(yī)院就治,或拔打120急救電話求救。
當現(xiàn)場人員被大火圍困時,應采取以下措施進行逃生:
1、當疏散通道著火,逃生路線被火封堵,但火勢不大,可用水把身上的衣服淋濕,用濕毛巾、口罩等捂住頭、口、鼻,迅速果斷地沖出火區(qū)。如果沒有火勢,只有濃煙時,可用濕毛巾、口罩等捂住口、鼻,低勢爬出煙霧區(qū)。
2、如果生命受到威脅,又無其它自救方法時,可用結(jié)實的繩索或把衣物撕成條狀牢靠地連接起來,一端緊拴在暖氣管上,一端拴在自己的腰上,手抓繩索,一邊漫漫放松繩索一邊沿墻壁下滑,逃離火災危險區(qū)。當現(xiàn)場人員被大火圍困,不能及時撤離時,應設法采取各種措施進行自救。
3、如果身上已經(jīng)著火,千萬不可奔跑,應設法把衣服脫掉,也可臥在地上打滾,把身上的火苗壓熄。如果就近有水或滅火器,可直接向身上噴灑。當沒有上述逃生之路時,應退回房間內(nèi),關閉通向火區(qū)的門窗,有條件時可向門窗上澆水,以延緩火勢蔓延。如煙霧太濃,可用濕毛巾等捂住口、鼻,但不宜呼叫,防止煙霧進入口腔,同時可向室外扔出小東西,在夜晚則可向外打手電,發(fā)出求救信號。
安全管理應急預案 篇12
第一章總則
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第二章應急預案的編制
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
。ǘ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
。ㄈ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;
(七)應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
。ò耍⿷鳖A案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關負責人任組長,吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調(diào)查。
事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況,并結(jié)合事故風險評估結(jié)論制定應急措施的過程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,結(jié)合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準,結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構(gòu)及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案,或?qū)m棏鳖A案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應急組織機構(gòu)和人員的'聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應急預案的評審、公布和備案
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
。ㄒ唬⿷鳖A案備案申報表;
(二)應急預案評審或者論證意見;
。ㄈ⿷鳖A案文本及電子文檔;
。ㄋ模╋L險評估結(jié)果和應急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章應急預案的實施
第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十四條應急預案演練結(jié)束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當每三年進行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關專業(yè)機構(gòu)或者有關專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)實施。
第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂并歸檔:
。ㄒ唬┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的;
。ǘ⿷敝笓]機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;
。ㄈ┟媾R的事故風險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹╊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。┰趹毖菥毢褪鹿蕬本仍邪l(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;
。ㄆ撸┚幹茊挝徽J為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定,落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應當?shù)谝粫r間啟動應急響應,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結(jié)評估。
第五章監(jiān)督管理
第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標準,并安全按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié),并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定編制應急預案的;
(二)未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:
。ㄒ唬┰趹鳖A案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調(diào)查的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定開展應急預案評審或者論證的;
。ㄈ┪窗凑找(guī)定進行應急預案備案的;
。ㄋ模┦鹿曙L險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;
(五)未按照規(guī)定開展應急預案評估的;
。┪窗凑找(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的;
。ㄆ撸┪绰鋵崙鳖A案規(guī)定的應急物資及裝備的。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。
安全事故分類1。按照事故發(fā)生的行業(yè)和領域劃分
1、工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故
2、火災事故
3、道路交通事故
4、農(nóng)機事故
5、水上交通事故
安全生產(chǎn)事故災難按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
2。按照事故原因劃分
物體打擊事故、車輛傷害事故、機械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放炮事故、火藥爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故20種。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
3。按照事故的等級劃分
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三條,根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿剩侵冈斐3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門,制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
安全管理應急預案 篇13
第一章總則
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
第四條應急管理部負責全國應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內(nèi),負責相關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第二章應急預案的編制
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
。ǘ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
。ㄈ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
。┯忻鞔_的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;
(七)應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
。ò耍⿷鳖A案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關負責人任組長,吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險辨識、評估和應急資源調(diào)查。
事故風險辨識、評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況,并結(jié)合事故風險辨識評估結(jié)論制定應急措施的過程。
第十一條地方各級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,結(jié)合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準,結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,與相關預案保持銜接,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構(gòu)及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案,或?qū)m棏鳖A案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關應急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應急預案的評審、公布和備案
第二十條地方各級人民政府應急管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設施的,下同)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要,對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署,向本單位從業(yè)人員公布,并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級人民政府應急管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府應急管理部門,并依法向社會公布。
地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級人民政府應急管理部門。
第二十六條易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行備案,并依法向社會公布。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送應急管理部;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級人民政府應急管理部門。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門備案;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門。
海洋石油開采企業(yè)的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構(gòu)。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
。ㄒ唬⿷鳖A案備案申報表;
(二)本辦法第二十一條所列單位,應當提供應急預案評審意見;
。ㄈ⿷鳖A案電子文檔;
。ㄋ模╋L險評估結(jié)果和應急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章應急預案的實施
第三十條各級人民政府應急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級人民政府應急管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條各級人民政府應急管理部門應當至少每兩年組織一次應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練進行抽查;發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,應當責令限期改正。
第三十四條應急預案演練結(jié)束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的.問題,并對應急預案提出修訂意見。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當每三年進行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關專業(yè)機構(gòu)或者有關專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)實施。
第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的;
。ǘ⿷敝笓]機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;
。ㄈ┌踩a(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹┰趹毖菥毢褪鹿蕬本仍邪l(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題的;
。┚幹茊挝徽J為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定,落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應當?shù)谝粫r間啟動應急響應,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結(jié)評估。
第五章監(jiān)督管理
第四十一條各級人民政府應急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標準,并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級人民政府應急管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié),并報上一級人民政府應急管理部門。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,各級人民政府應急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定編制應急預案的;
(二)未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險辨識、評估和應急資源調(diào)查的;
(二)未按照規(guī)定開展應急預案評審的;
。ㄈ┦鹿曙L險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;
。ㄋ模┪窗凑找(guī)定開展應急預案評估的;
。ㄎ澹┪窗凑找(guī)定進行應急預案修訂的;
。┪绰鋵崙鳖A案規(guī)定的應急物資及裝備的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應急預案備案的,由縣級以上人民政府應急管理等部門依照職責責令限期改正;逾期未改正的,處3萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由應急管理部統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的科研機構(gòu)、學校、醫(yī)院等單位的安全事故應急預案的管理,參照本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條本辦法自20xx年7月1日起施行。
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