社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案

　　在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編幫大家整理的社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

　　社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　防洪防臺(tái)工作，堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，防抗結(jié)合、確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則。為切實(shí)做好防洪防臺(tái)工作，減少災(zāi)害損失，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《江蘇省防汛防臺(tái)抗旱條例》和區(qū)街文件精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，特制定社區(qū)防洪抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　廣豐三村社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　二、職責(zé)分工

　　防汛防臺(tái)工作由社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，實(shí)行分級(jí)分村負(fù)責(zé)，具體職責(zé)分工如下：

　　1、防汛防臺(tái)工作由社區(qū)主任負(fù)總責(zé)。

　　2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全社區(qū)的防洪澇、防臺(tái)風(fēng)、防暴潮工作。

　　3、社區(qū)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的'防汛防臺(tái)工作。

　　4、社區(qū)各工作人員按照各自職責(zé)做好防汛防臺(tái)工作，并相互配合，全力協(xié)作。

　　5、社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組人員在防洪澇、防臺(tái)風(fēng)、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責(zé)執(zhí)行，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出，第一責(zé)任人外出時(shí)應(yīng)向第二責(zé)任人布置好工作。

　　6、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織。

　　A 宣傳、救護(hù)組：負(fù)責(zé)深入居民做好宣傳、動(dòng)員群眾配合抗洪搶險(xiǎn)作出的防御部署，負(fù)責(zé)受傷人員的治療，匯總上報(bào)災(zāi)情。

　　B 搶險(xiǎn)組：由物業(yè)部組織，負(fù)責(zé)緊急救援和搶險(xiǎn)。 C治安組：由警務(wù)站組織，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安工作。 D運(yùn)輸、后勤組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛、搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用、受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置。

　　三、汛期前準(zhǔn)備工作

　�、抛龊醚雌谇鞍踩珯z查，并將檢查情況上報(bào)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　�、圃陔U(xiǎn)情到來(lái)之前，做好必要的物質(zhì)準(zhǔn)備工作。

　�、歉鶕�(jù)實(shí)際情況，制訂應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

　　四、災(zāi)后恢復(fù)措施

　　1、迅速組織力量進(jìn)行自救，安排好災(zāi)民的生活。

　　2、做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病的流行。

　　3、物業(yè)管理部門(mén)要組織力量修復(fù)受損設(shè)施。

　　社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　一、目的

　　為確保本小區(qū)遇重大汛情能夠高效有序地做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)和本小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，為將搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落到實(shí)處，保證今年安全度汛，結(jié)合我本小區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　二、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)囯家、市、縣防汛工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的思想，積極防御洪澇災(zāi)害，為構(gòu)建和諧社會(huì)，貫徹“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”的工作方針流統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，協(xié)調(diào)動(dòng)作，分級(jí)管理，分工明確，科學(xué)調(diào)度，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任，切實(shí)抓好防汛工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善、落實(shí)各項(xiàng)防汛預(yù)案，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，提高防洪防澇綜合能力，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害給住戶(hù)和本小區(qū)帶來(lái)的損失。

　　三、主要任務(wù)

　　1、落實(shí)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防洪防汛責(zé)任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。

　　2、組織制定、實(shí)施防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合各部門(mén)、各項(xiàng)目實(shí)際情況，充分預(yù)見(jiàn)可能發(fā)生的問(wèn)題，科學(xué)合理地制定防洪、防汛工作應(yīng)急預(yù)案。

　　3、各部門(mén)、各項(xiàng)目把防汛物資落實(shí)到位，做到防汛物資充足，做到定點(diǎn)、定位，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。

　　4、各項(xiàng)目做到24小時(shí)有人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班經(jīng)理負(fù)責(zé)制。確保信息暢通，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)

　　1、建立防汛工作小組

　　總指揮：XXX

　　副總指揮：XXX、XXX

　　成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

　　2、建立本小區(qū)防洪防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)

　　各項(xiàng)目自行組成搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)分別由各項(xiàng)目經(jīng)理（或秩序維護(hù)主管）擔(dān)任。

　　五、主要職責(zé)

　　1、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　�。�1）迅速接收與傳達(dá)防汛部門(mén)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防洪防汛救災(zāi)的各項(xiàng)指令。

　�。�2部署和指揮實(shí)施防洪防汛救災(zāi)行動(dòng)。出現(xiàn)險(xiǎn)情，各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)受防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮

　�。�3）掌握各單位防洪防汛工作基本情況，了解汛情并及時(shí)上報(bào)）執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的其他任務(wù)

　　2、防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)職責(zé)

　　（1）接收和上報(bào)防汛救災(zāi)情況。

　　（2直接參與防汗救災(zāi)行動(dòng)

　�。�3）協(xié)調(diào)受災(zāi)住戶(hù)安置、轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　（4執(zhí)行本小區(qū)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他任務(wù)。

　　六、前期準(zhǔn)備工作（各項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行）

　　1、提前檢查疏通地面和屋面排水溝，清理化糞池和污水井、檢査排水主管與市政管網(wǎng)接口，保證暢通。

　　2、檢查排污水泵，保證重要位置（發(fā)電機(jī)房、水泵房、配電房）等位置的污水泵能自動(dòng)運(yùn)行。

　　3、檢修備用發(fā)電機(jī)和控制緯路，保證應(yīng)急電源的安全可靠。

　　4、檢查手電筒的完好，檢查設(shè)備機(jī)房應(yīng)急照明

　　5、檢查小區(qū)避雷系統(tǒng)。

　　6、檢查外墻立面，通知住戶(hù)，整理陽(yáng)臺(tái)、屋頂花園、清理高空擱置物，雨棚。

　　7、修剪小區(qū)大樹(shù)枯枝、蟲(chóng)害嚴(yán)重的樹(shù)枝。

　　8、確定應(yīng)急情況車(chē)輛和人員的疏散路線和位置。

　　9、項(xiàng)目固定專(zhuān)人，每天定時(shí)收看當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)，并將重要信息及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　七、項(xiàng)目重點(diǎn)位置和設(shè)備設(shè)施（各項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行）

　　1、對(duì)設(shè)備機(jī)房，及低于小區(qū)水平面標(biāo)高的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控（地下室、電梯井）

　　2、辦公電腦和監(jiān)控主機(jī)、道閘設(shè)備等公共用電設(shè)備

　　八、物資準(zhǔn)備工作（各項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行）

　　1、準(zhǔn)備備用水泵、水桶、掃把、毛巾

　　2、準(zhǔn)備必要的雨具如雨傘、雨鞋、雨衣

　　3、應(yīng)急照明如：手電筒、應(yīng)急燈。

　　4、應(yīng)急通訊如：對(duì)講機(jī)。

　　5、醫(yī)療救護(hù)：止血帶、消炎藥、碘酒、創(chuàng)可貼。

　　6、搶險(xiǎn)工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟7、準(zhǔn)備必要的資金

　　8、應(yīng)急保障車(chē)輛。

　　九、出現(xiàn)汛情后的應(yīng)急措施

　　1、普通汛情應(yīng)急

　　（1）加強(qiáng)與縣防汛部門(mén)溝通，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。

　�。�2）根據(jù)我本小區(qū)各單位實(shí)際情況，對(duì)各部門(mén)、各項(xiàng)目提出防汛要求，對(duì)住戶(hù)有組織地進(jìn)行疏散

　�。�3）采取措施，保障防汛系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（4）對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行督促，檢查落實(shí)情況。

　�。�5）依據(jù)防汛部門(mén)的汛情趨勢(shì)判斷意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)住戶(hù)防汛宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的'生產(chǎn)、生活秩序

　　2、重大汛情應(yīng)急

　�。�1）在接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重大汛情應(yīng)急通知后，汛情涉及的各項(xiàng)目防汛救災(zāi)突擊隊(duì)快速集中，投入防汛搶險(xiǎn)工作。

　　（2）組織力量做好住戶(hù)疏散安置工作，采取有利措施，盡量保住戶(hù)基本生活條件

　�。�3）組織有關(guān)人員維護(hù)公共秩序，防范有人趁機(jī)搗亂

　�。�4）了解災(zāi)情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　具體的應(yīng)急措施參考以上流程，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，按照項(xiàng)目的防汛應(yīng)急工作方案實(shí)施。

　　十、信息匯總和報(bào)告

　　項(xiàng)目防汛指揮部根據(jù)各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理和硏究對(duì)本轄區(qū)可能發(fā)生防汛信息的分析匯總，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，迅速將情況上報(bào)本小區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于各類(lèi)防汛突發(fā)事件及可能導(dǎo)致的各種隱患，任何個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)，向本小區(qū)辦公室報(bào)告，并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門(mén)的工作過(guò)失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)，防汛信息的報(bào)送和處理遵循以下原則：

　　1、重要信息立即上報(bào)，因客觀原因難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本債況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　2、一般信息按分項(xiàng)目管理權(quán)限，報(bào)送各項(xiàng)目防汛負(fù)責(zé)人。

　　3、本小區(qū)防汛工作小組接到重大的汛、工、險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告。

　　十一、其他

　　當(dāng)面臨重大、緊急、突發(fā)事件或涉及住戶(hù)正常工作、經(jīng)營(yíng)、生活秩序的情況，配合各項(xiàng)目客服務(wù)中心就近口頭通知客戶(hù)，并做好客戶(hù)安撫和解釋工作。

　　社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案

　　本文摘要:各村、社區(qū)、駐地企事業(yè)單位從即日起由領(lǐng)導(dǎo)帶班實(shí)行晝夜值班，并將值班安排報(bào)街道防汛辦公室。大雨就是命令，汛期大雨如持續(xù)半個(gè)小時(shí)以上，各單位搶險(xiǎn)隊(duì)員一律上崗到位，如遇險(xiǎn)情及時(shí)請(qǐng)示，及時(shí)匯報(bào)...

　　為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開(kāi)展，創(chuàng)造安全的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展、服務(wù)這一大局，特制定xxxx年防汛工作預(yù)案(安排)如下：

　　提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想，認(rèn)真做好防汛準(zhǔn)備

　　按照區(qū)防汛辦統(tǒng)一部署，立足于防大汛，抗大洪，及早做好準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持防洪除澇并重，做到主動(dòng)防范突出重點(diǎn)。灞河、浐河618排水渠都流經(jīng)我轄區(qū)，歷年汛期水位較高，對(duì)我轄區(qū)威脅較大。另外轄區(qū)內(nèi)排水管道不暢，河道淤積嚴(yán)重，防洪工程不完善，因此，街道防汛工作壓力大任務(wù)艱巨，各村、社區(qū)、駐地企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)各部門(mén)一定要克服麻痹思想和僥幸心理，務(wù)必從思想上、組織上，措施上全面做好準(zhǔn)備，做到常備不懈，有備無(wú)患。

　　明確任務(wù)，落實(shí)措施，確保安全度汛

　　今年街道的防汛工作堅(jiān)決貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，具體任務(wù)和措施是：

　　1、各村、社區(qū)、駐地企事業(yè)、街道各部門(mén)要認(rèn)真按照《防洪法》的要求，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的防汛工作負(fù)總責(zé)。

　　2、根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合我街道的情況，以村(社區(qū))為單位，在本村(社區(qū))區(qū)域內(nèi)由各村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)，區(qū)域內(nèi)各單位負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的防汛。街道防汛辦公室負(fù)責(zé)組織防汛物資準(zhǔn)備，用于搶險(xiǎn)。街道司法所配合譚家派出所負(fù)責(zé)維護(hù)防汛秩序，組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，打擊盜竊防汛物資，破壞防洪工程，通信電路的犯罪分子。

　　3、要確立“以防為主，防重于搶”的方針開(kāi)展汛前大檢查：

　　(1)各村、社區(qū)、駐地企事業(yè)單位要對(duì)防汛設(shè)施、學(xué)校教室、物資倉(cāng)庫(kù)、職工、群眾住房進(jìn)行一次認(rèn)真的汛前檢查。

　　(2)街道各包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包村(社區(qū))負(fù)總責(zé)。

　　(3)機(jī)關(guān)各部門(mén)對(duì)所包村(社區(qū))進(jìn)行全面檢查，對(duì)查出的問(wèn)題必須限期整改。

　　要求各單位及時(shí)清理疏通排水設(shè)施，以保證排水暢通。對(duì)低洼易澇地塊要加強(qiáng)排水設(shè)施的管理，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮其排水能力，分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和單位不僅要做好汛前的.檢查與防范措施，而且要對(duì)整個(gè)防汛的全過(guò)程負(fù)責(zé)到底。

　　組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好物料儲(chǔ)備

　　街道組織一個(gè)民兵防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，民兵應(yīng)急營(yíng)人員共40人，汛期直接由街道武裝部統(tǒng)一組織指揮，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作;各村、社區(qū)也以治安聯(lián)防隊(duì)員為主，按照村(社區(qū))大小組建不少于10人搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，由街道防汛辦統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮。駐街各單位都要根據(jù)單位大小和任務(wù)輕重，成立防汛辦公室和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，街道防保所負(fù)責(zé)組織10人的搶險(xiǎn)救護(hù)小分隊(duì)，負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)中醫(yī)療救護(hù)工作和組織衛(wèi)生防疫工作。

　　汛前，各單位要進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，以保證出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)拉得出，搶得上，守得住，為抗洪搶險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。

　　各村、社區(qū)、駐地單位所需的防汛物資及搶險(xiǎn)用具，本著堅(jiān)持自力更生，就地取材的原則，采取集體儲(chǔ)備和群眾儲(chǔ)備相結(jié)合，及早儲(chǔ)備，專(zhuān)人保管;隨用隨取，不誤搶險(xiǎn)。

　　建立值班制度，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)和請(qǐng)示制度

　　各村、社區(qū)、駐地企事業(yè)單位從即日起由領(lǐng)導(dǎo)帶班實(shí)行晝夜值班，并將值班安排報(bào)街道防汛辦公室。大雨就是命令，汛期大雨如持續(xù)半個(gè)小時(shí)以上，各單位搶險(xiǎn)隊(duì)員一律上崗到位，如遇險(xiǎn)情及時(shí)請(qǐng)示，及時(shí)匯報(bào)。

　　社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)對(duì)突發(fā)公共事件工作要求，進(jìn)一步完善我社區(qū)防汛抗臺(tái)工作，建立防汛抗臺(tái)工作程序化、規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保證防汛抗臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　一、理論依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于轄區(qū)范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

　　三、工作原則

　　(1)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)決策，合理調(diào)度，不斷提高防汛抗臺(tái)工作的現(xiàn)代化水平。

　　(2)堅(jiān)持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則，把人民群眾生命安全放在首位，立足于抗災(zāi)保安全、防患于未然，做到居安思危、常備不懈。

　　(3)防汛工作實(shí)行社區(qū)主任負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。按照屬地管理原則，本社區(qū)是本轄區(qū)防汛抗臺(tái)工作的責(zé)任主體。

　　(4)當(dāng)臺(tái)風(fēng)、暴雨及其他次生災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各地應(yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)高效地組織開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　(5)防汛抗臺(tái)工作堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌堅(jiān)固，突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則，相關(guān)部門(mén)和單位要服從市防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮。

　　四、工作重點(diǎn)

　　(1)組織危險(xiǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)地段人員安全轉(zhuǎn)移；

　　(2)預(yù)防小流域山洪、泥石流、山體滑坡發(fā)生，及時(shí)組織相關(guān)防避工作；

　　(3)做好城鄉(xiāng)建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹(shù)、電線桿、天線等高空設(shè)施的防風(fēng)保安，做好城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的.防洪排澇；

　　(4)做好風(fēng)、雨、潮的預(yù)報(bào)預(yù)警，并及時(shí)向公眾發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨信息；

　　(5)其他需要重點(diǎn)防范和處置的事項(xiàng)。

　　五、工作目標(biāo)

　　(1)在未超標(biāo)大雪內(nèi)，本地區(qū)不積雪成災(zāi)，供水、供電、供氣、通訊、交通不斷，無(wú)房屋倒塌人員傷亡。

　　(2)發(fā)生大雪災(zāi)害，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力搶險(xiǎn)，力爭(zhēng)把損失減小到最低程度。

　　六、責(zé)任分工

　　(1)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防臺(tái)防汛工作。立即召開(kāi)防臺(tái)防汛工作會(huì)議，將駐街單位的防臺(tái)防汛工作納入整個(gè)轄區(qū)的防臺(tái)防汛體系，共同完成地區(qū)和行業(yè)防臺(tái)防汛任務(wù)。同時(shí)社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)防臺(tái)防汛措施和物資器材準(zhǔn)備工作，臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí)要加強(qiáng)管內(nèi)巡視檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所屬單位、幼兒園等房屋要心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)搶修，確保臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí)期安全。

　　七、保障措施

　　(1)人員組織：社區(qū)已召開(kāi)支部書(shū)記會(huì)議、支委會(huì)，和部分樓道組長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)行了防臺(tái)防汛應(yīng)急工作動(dòng)員。同時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的不同程度的臺(tái)風(fēng)暴雨情況，將針對(duì)性地組織人員進(jìn)行防臺(tái)防汛工作。

　　1、組織樓道長(zhǎng)、支部書(shū)記、社區(qū)工作人員、保潔、保安進(jìn)行防臺(tái)防汛。

　　2、進(jìn)一步擴(kuò)大到支委成員加入到防臺(tái)防汛隊(duì)伍中。

　　3、如遇緊急特殊情況，社區(qū)將志愿者隊(duì)伍組織起來(lái)，和上述人員一起進(jìn)行防臺(tái)防汛工作。

　　(2)落實(shí)責(zé)任。社區(qū)黨政一把手對(duì)防臺(tái)防汛工作負(fù)總責(zé)，行政主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防臺(tái)防汛工作負(fù)全責(zé)。要建立與辦事處對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定各自的防臺(tái)防汛工作方案。同時(shí)要建立完善嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，配備有關(guān)工作人員，切實(shí)將防臺(tái)防汛準(zhǔn)備工作落到實(shí)處。臺(tái)風(fēng)暴雨期間，所有成員要保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通。

　　(3)搞好協(xié)調(diào)配合。要緊密配合，形成合力，做到有分工、有合作，保證我社區(qū)防臺(tái)防汛工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行，同時(shí)要制訂各自的防臺(tái)防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)街道防臺(tái)防汛指揮部備案。

　　屹馨大山中心社區(qū)除雪工作組成員名單：

　　組長(zhǎng)：趙艷華(社區(qū)負(fù)責(zé)人)

　　成員：趙二曼(社區(qū)委員)李雪(社區(qū)委員)

　　張婷(社區(qū)委員)尤良(社區(qū)委員)

　　毛雪(社區(qū)委員)郭征(社區(qū)委員)

　　孫瑛霞(社區(qū)委員)馬曉芳(社區(qū)委員)

　　社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成的危害，高效有序地開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，保障我鄉(xiāng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和市、縣防汛指揮部統(tǒng)一要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、防汛救災(zāi)工作指導(dǎo)思想

　　我鄉(xiāng)防汛救災(zāi)工作，在九江市防汛指揮部和縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，減輕國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失和人民生命安全為目標(biāo)。實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、以塊為主，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則，組織全鄉(xiāng)各防汛單位、社會(huì)力量，本著以防汛為主、救助為輔的防汛工作原則，確保"不塌壩、不死人"的防汛工作目標(biāo)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)成立防汛工作指揮部，由鄉(xiāng)黨委、政府、各鄉(xiāng)直單位、各村主要領(lǐng)導(dǎo)組成。祥見(jiàn)防汛領(lǐng)導(dǎo)組成人員名單。

　　鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室設(shè)在黨政辦，由李英平負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）指揮部開(kāi)設(shè)位置。

　　根據(jù)受災(zāi)情況和災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，分為二個(gè)災(zāi)情等級(jí)。一般災(zāi)情發(fā)生，鄉(xiāng)防汛指揮部開(kāi)設(shè)位置在黨政辦；當(dāng)汛期發(fā)生災(zāi)情較為嚴(yán)重時(shí)，鄉(xiāng)指揮部設(shè)在一線。指揮部辦公室轉(zhuǎn)移時(shí)間由指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)決定。防汛分指揮部將在轄區(qū)內(nèi)選址自然地形最高點(diǎn)，作為一線防汛分指揮部（自定址），并上報(bào)上級(jí)防汛指揮部。

　　三、防汛重點(diǎn)地區(qū)及單位

　　機(jī)關(guān)，能源、通訊、金融部門(mén)、居民集中點(diǎn)，交通樞紐，重要庫(kù)區(qū)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，危舊房、低洼院落，人防工事，公共設(shè)施。

　　四、大汛前期準(zhǔn)備工作

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)政府接到市、縣政府做好緊急防汛準(zhǔn)備后，或根據(jù)汛情即將發(fā)生災(zāi)情，鄉(xiāng)防汛指揮部（鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)）緊急防汛令，啟動(dòng)鄉(xiāng)防汛救災(zāi)系統(tǒng)，布置防災(zāi)工作，全鄉(xiāng)進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）防汛救災(zāi)預(yù)案。

　　各村，根據(jù)本村防汛救災(zāi)實(shí)際情況，組織實(shí)施本村應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案，按照防汛救災(zāi)機(jī)構(gòu)設(shè)定，可分為若干組，由衛(wèi)生、輸導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、救援等方面人員參加。各村要發(fā)揮黨組力量，組建村民防汛救災(zāi)自救隊(duì)，開(kāi)展本村防汛救災(zāi)工作，并協(xié)助各工作組開(kāi)展救援搶險(xiǎn)行動(dòng)。

　�。ㄈ�）搞好防汛調(diào)查工作。

　　具體由防汛指揮部辦公室實(shí)施。

　�。ㄋ模┙M建防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)。

　　鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室，按鄉(xiāng)指揮部防汛救災(zāi)工作部署，負(fù)責(zé)組建鄉(xiāng)防汛救災(zāi)工作組、救援隊(duì)。由鄉(xiāng)防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)，進(jìn)行防汛救災(zāi)工作。

　　1．搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)人民、財(cái)產(chǎn)安全及轉(zhuǎn)移工作。搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)，共約60余人，根據(jù)險(xiǎn)情由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　　2．搶救組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng)組成，醫(yī)療隊(duì)醫(yī)護(hù)人員6人，由鄉(xiāng)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　�。ㄎ澹┗I備防汛物資。

　　各防汛單位自備防汛搶險(xiǎn)物資。

　�。�六）防汛宣傳工作。

　　防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)防汛救災(zāi)統(tǒng)一報(bào)道，大力宣傳防汛救災(zāi)的先進(jìn)人物和事跡。

　　五、防汛救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)

　　鄉(xiāng)防汛指揮部接到市、縣指揮部進(jìn)入緊急防汛通知后，鄉(xiāng)指揮部立即召開(kāi)緊急會(huì)議，傳達(dá)市、縣防汛總指揮部指示，立即啟動(dòng)預(yù)案，迅速部署指揮全鄉(xiāng)防汛救災(zāi)工作。各村、各工作組、救援隊(duì)進(jìn)入防汛期應(yīng)急狀態(tài)并保持與鄉(xiāng)指揮部的聯(lián)系。

　�。ㄒ唬┮话阈苑姥淳葹�(zāi)應(yīng)急反應(yīng)。

　　當(dāng)水位達(dá)到設(shè)防水位時(shí)：

　　1．鄉(xiāng)指揮部立即進(jìn)入防汛救災(zāi)指揮狀態(tài)。并迅速將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向市、縣指揮部報(bào)告。

　　2．各村按轄區(qū)負(fù)責(zé)的原則，現(xiàn)場(chǎng)指揮本村防汛救災(zāi)工作，調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各防汛力量對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)，對(duì)危險(xiǎn)地段居民進(jìn)行疏散、安置工作，時(shí)刻保持與鄉(xiāng)防汛指揮部聯(lián)絡(luò)，及時(shí)匯報(bào)防汛救災(zāi)情況，做好防汛宣傳工作，發(fā)動(dòng)居民積極參與。

　　3．鄉(xiāng)防汛指揮部根據(jù)各村受災(zāi)情況和需搶險(xiǎn)支援具體情況，及時(shí)派出防汛搶險(xiǎn)人員搶救。

　　（二）嚴(yán)重破壞性防汛應(yīng)急反應(yīng)。

　　當(dāng)水位超過(guò)警戒水位達(dá)到保證水位時(shí)，已經(jīng)嚴(yán)重威脅村民正常生活和單位停產(chǎn)等情況發(fā)生時(shí)：

　　鄉(xiāng)指揮部宣布啟動(dòng)本預(yù)案，迅速組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)自救、互救，增派防汛預(yù)備隊(duì)增援各地區(qū)防汛救災(zāi)工作，直接指揮重災(zāi)區(qū)的防汛救災(zāi)工作。迅速核查災(zāi)情，并向市、縣指揮部報(bào)告情況。立即采取措施調(diào)動(dòng)機(jī)動(dòng)力量迅速組織搶險(xiǎn)，確保人民生命安全，宣布非常時(shí)期的防汛動(dòng)員令和有關(guān)規(guī)定。

　　六、要求

　�。ㄒ唬└鞔�、各防汛單位要高度重視防汛救災(zāi)工作，要以對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全高度負(fù)責(zé)的'工作態(tài)度，加強(qiáng)防汛值班和安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機(jī)制。

　　各搶險(xiǎn)、救援隊(duì)在接到防汛指令后，必須在20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ǘ�）各防汛救災(zāi)信息要及時(shí)準(zhǔn)確，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。防止防汛信息誤傳、謠傳，穩(wěn)定社會(huì)情緒。

　　（三）大力宣傳防汛救災(zāi)知識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾組建自救組織。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防汛部位的檢查監(jiān)督。在大汛期必須要有10人以上的排險(xiǎn)搶修力量，有效的預(yù)防防汛突發(fā)事件。

　　七、附則

　�。ㄒ唬└鞑块T(mén)，各單位應(yīng)根據(jù)防汛救災(zāi)應(yīng)急工作職責(zé)，制定下列應(yīng)急預(yù)案：

　　1．醫(yī)療救護(hù)防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng))

　　2．救災(zāi)物資、生活必需品應(yīng)急預(yù)案(鄉(xiāng)民政所)

　　3．治安保衛(wèi)防汛應(yīng)急預(yù)案(鄉(xiāng)綜治辦)

　　4．交通防汛應(yīng)急預(yù)案

　　5．供電防汛應(yīng)急預(yù)案(鄉(xiāng)供電所)

　　社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　為做好防汛工作，確保居民人身和財(cái)產(chǎn)，依據(jù)x街辦事處防汛應(yīng)急要求，結(jié)合社區(qū)情況，特制定20xx年x社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　一、總體要求

　　精心組織，統(tǒng)籌安排，從嚴(yán)、從細(xì)、從深做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，確保汛情到來(lái)時(shí)居民群眾的安全。當(dāng)出現(xiàn)洪水汛情時(shí)，要以確保群眾人身安全、財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全力抗洪搶險(xiǎn)，力求做到萬(wàn)無(wú)一失。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：x

　　副組長(zhǎng)：x

　　組員：x

　　三、防范與應(yīng)急：

　　1、十個(gè)網(wǎng)格員統(tǒng)一聽(tīng)從社區(qū)防汛應(yīng)急小組指揮，各網(wǎng)格管理員要負(fù)責(zé)實(shí)施每網(wǎng)格12員開(kāi)展防范應(yīng)急工作。同時(shí),啟動(dòng)社區(qū)五級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)防汛及抗洪工作。配合做好交通保障、人員疏散和群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　2、各網(wǎng)格責(zé)任人要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在控制事態(tài)，組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報(bào)告到組長(zhǎng)。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告主要內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)及已經(jīng)采取的.措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中也要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　為了確保轄區(qū)防洪、防汛工作的正常開(kāi)展，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，堅(jiān)持科學(xué)防洪，以人為本，扎扎實(shí)實(shí)做好防洪、防汛各項(xiàng)工作，確保轄區(qū)老舊居民小區(qū)、自行車(chē)庫(kù)等防洪、防汛安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)街道辦事處要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　1、社區(qū)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書(shū)記擔(dān)任第一組長(zhǎng)、社區(qū)主任任組長(zhǎng)，社區(qū)創(chuàng)建副任副組長(zhǎng)，社區(qū)工作人員、駐地單位負(fù)責(zé)人、社區(qū)各支部書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員全社區(qū)的抗洪救災(zāi)工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)值班室，由社區(qū)應(yīng)急辦創(chuàng)建主任兼任辦公室主任、報(bào)警員。

　　2、社區(qū)以黨員志愿者、青年志愿者為成員，成立抗洪應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)各居民小區(qū)的抗洪救災(zāi)工作;社區(qū)以巡邏為主，成立社區(qū)緊急應(yīng)急分隊(duì)，社區(qū)書(shū)記、主任、民兵營(yíng)長(zhǎng)、創(chuàng)建主任、綜治主任等社區(qū)工作人員為成員，負(fù)責(zé)社區(qū)抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　二、應(yīng)急預(yù)案

　　1、預(yù)防預(yù)警：在大雨來(lái)臨之前，社區(qū)不斷發(fā)出預(yù)警和報(bào)警;社區(qū)工作人員應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，檢查、補(bǔ)齊、落實(shí)所有的`應(yīng)急裝備、工具等救災(zāi)配備，保證應(yīng)急需要;領(lǐng)導(dǎo)小組要第一時(shí)間對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)部位發(fā)生警報(bào)，通知隨時(shí)做好撤離準(zhǔn)備。

　　2、抗洪救災(zāi)：領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)各就各位，手機(jī)24小時(shí)保持暢通，各負(fù)其責(zé)，確保有備、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員社區(qū)居民全力投入抗洪救災(zāi)工作;緊急應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)組織受威脅的居民撤離到金馬賓館、金盾賓館等安全位置，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失;

　　三、裝備保障

　　社區(qū)必要的急救器材、藥物，救災(zāi)集中安置點(diǎn)，由街道辦事處統(tǒng)一安排。

　　四、善后工作

　　應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)組織所有撤離人員有序回遷，修復(fù)水毀等設(shè)施，確�；謴�(fù)生產(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅(jiān)實(shí)的保障，妥善安置因水毀而無(wú)法回遷的人員和家庭;組織災(zāi)后生產(chǎn)，對(duì)部分受災(zāi)嚴(yán)重，生活、生產(chǎn)有困難的居民和外來(lái)人員進(jìn)行適當(dāng)幫助，共渡難關(guān);上報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。

　　社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，為副組長(zhǎng)，各科室、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由執(zhí)法管理科科長(zhǎng)兼任，具體負(fù)責(zé)防風(fēng)防汛的日常工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé)制，按照班子成員日督查安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)督查，并做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。

　　二、工作原則

　　按照“預(yù)防為主，安全第一，迅速響應(yīng)，全力搶險(xiǎn)”的方針，根據(jù)防汛防臺(tái)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制和程序，確保組織有力、職責(zé)落實(shí)、保障到位、處置及時(shí)、信息通暢，及時(shí)有效組織實(shí)施我局防汛防臺(tái)工作。

　　三、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組。由辦公室負(fù)責(zé)，科學(xué)安排值班人員，認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)上傳下達(dá)，確保信息渠道暢通。

　　（二）組織協(xié)調(diào)組。由辦公室負(fù)責(zé)，做好任務(wù)布置、車(chē)輛調(diào)配和宣傳報(bào)道等，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告開(kāi)展情景，對(duì)外與相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)工作等。

　�。ㄈ�）隱患排查組。由執(zhí)法管理科牽頭，組織各執(zhí)法大隊(duì)在強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，組織排查管理職能范圍內(nèi)的安全隱患，做好情景搜集和隱患處置工作，督促對(duì)存在安全隱患的設(shè)施進(jìn)行加固或拆除以及對(duì)受損情景的`統(tǒng)計(jì)評(píng)估。

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M。由辦公室、財(cái)務(wù)裝備科負(fù)責(zé)，及時(shí)采購(gòu)、調(diào)配值班、值勤所需雨具和其他所需應(yīng)急用品。

　　四、工作重點(diǎn)

　　各執(zhí)法大隊(duì)按照工作要求，對(duì)轄區(qū)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　1.戶(hù)外廣告和門(mén)頭招牌的檢查加固。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的戶(hù)外廣告和門(mén)頭招牌的設(shè)置情景進(jìn)行排查，異常是要密切關(guān)注車(chē)站、碼頭、學(xué)校周邊、交通要道等大型戶(hù)外廣告的安全情景，做好實(shí)時(shí)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)通知業(yè)主予以拆除或加固，同時(shí)做好周邊的隔離防范工作；不能及時(shí)拆除或加固的，應(yīng)設(shè)置警示告知牌，提醒過(guò)往車(chē)輛、行人注意防范。

　　2.條幅、拱門(mén)等軟體廣告的清理。通知各條幅廣告、氣球拱門(mén)廣告發(fā)布、制作單位在預(yù)報(bào)災(zāi)害到來(lái)前12小時(shí)自行清理、拆除；對(duì)預(yù)報(bào)災(zāi)害到來(lái)前6小時(shí)仍未自行清除的，依法進(jìn)行強(qiáng)制清理、拆除。

　　3.辦公樓的安全檢查。對(duì)局辦公大樓、各大隊(duì)辦公樓的門(mén)窗、用電等情景進(jìn)行全面檢查，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。

　　4.市委、市政府交辦的其他工作。對(duì)上級(jí)交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)，要堅(jiān)決服從安排調(diào)度，及時(shí)組織人力物力解決。

　　5.災(zāi)后工作。災(zāi)害過(guò)后，督促受災(zāi)單位、個(gè)人對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、清理，及時(shí)檢查、評(píng)估受災(zāi)情景，并書(shū)面上報(bào)局防臺(tái)防汛辦。

　　五、工作制度

　　（一）24小時(shí)值班制度。防汛防臺(tái)期間，要制定詳細(xì)的值班表，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，落實(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員和應(yīng)急力量24小時(shí)值班。全局人員電話要24小時(shí)處于開(kāi)機(jī)狀態(tài)，堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)暢通。要加強(qiáng)城管執(zhí)法平臺(tái)受理工作，確保及時(shí)受理、處置交辦事項(xiàng)。

　　（二）應(yīng)急準(zhǔn)備制度。要提前開(kāi)展汛前安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的安全隱患要登記造冊(cè)，并督促及時(shí)采取相關(guān)預(yù)防措施。要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)信息的報(bào)送，在第一時(shí)間收集、匯總、上報(bào)防汛防臺(tái)工作信息。要隨時(shí)堅(jiān)持與市城區(qū)防汛防臺(tái)指揮部的聯(lián)系，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)。

　�。ㄈ�）工作保障制度。防汛防臺(tái)期間，各科室、各大隊(duì)根據(jù)工作安排，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，及時(shí)組織人員、物資、設(shè)備、車(chē)輛等，做到保障到位。對(duì)處置不力造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)、問(wèn)責(zé)，追究相關(guān)職責(zé)人的職責(zé)。

　　（四）應(yīng)急處置制度。防汛防臺(tái)工作要區(qū)分輕重緩急，沉著應(yīng)對(duì)。對(duì)發(fā)生的突發(fā)性事件要迅速落實(shí)力量，在第一時(shí)間應(yīng)急處置，及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情。

　�。ㄎ澹�災(zāi)后評(píng)估制度。防汛防臺(tái)結(jié)束后，相關(guān)科室和大隊(duì)對(duì)防汛防臺(tái)期間的情景進(jìn)行匯總，相關(guān)科室對(duì)履行職責(zé)情景對(duì)照檢查，從而對(duì)完成防汛防臺(tái)工作情景作全面、科學(xué)地評(píng)估和總結(jié)。

　　社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　做好洪水、臺(tái)風(fēng)、城市內(nèi)澇等災(zāi)害性事件的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防澇防臺(tái)風(fēng)等工作有序、高效地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《__省水法實(shí)施辦法》、《__省防洪條例》、《__省防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《__市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《__市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于__區(qū)__鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害和城區(qū)內(nèi)澇的預(yù)防和處置。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　堅(jiān)持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合；實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　（一）自然地理及水利工程概況

　　__鎮(zhèn)西起__河，東至連江路，南靠福新路，北到金雞山洞口。全鎮(zhèn)面積11.3平方公里，轄區(qū)共有4個(gè)行政村，12個(gè)社區(qū)，戶(hù)數(shù)32089戶(hù)，人口9.58萬(wàn)人。__鎮(zhèn)屬亞熱帶海洋性氣候，雨量充沛,氣候溫和，四季常青，年平均氣溫度16.9°C，年均降雨量1342毫米,無(wú)霜期312天，適宜亞熱帶、溫帶農(nóng)作物生長(zhǎng)。鎮(zhèn)轄區(qū)主要河流為登云溪，河道全長(zhǎng)10.3公里，河道平均坡降20.9‰。城市內(nèi)河為_(kāi)_河__段、鳳坂二支河，東郊河、化工河。轄區(qū)內(nèi)通過(guò)的主要交通干道為東北三環(huán)__段、二環(huán)連江北路段，長(zhǎng)樂(lè)中路、福新路、塔頭路、三八路、通訊覆蓋為100%。轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害共有1處，6戶(hù)。共有居住人口24人。處于低洼地帶共有2處、10戶(hù)，共有人口25人，危房2處12戶(hù)12人，地下車(chē)庫(kù)35座。

　�。ǘ�）洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析

　　1、暴雨主要特征

　　暴雨:梅雨鋒和臺(tái)風(fēng)雨是形成我鎮(zhèn)大面積暴雨的重要天氣系統(tǒng)。每年4～6月為梅雨季，此時(shí)我省處在西太平洋副熱帶高壓脊線西北側(cè)，西南暖濕氣流和南下冷空氣在我省上空交匯形成梅雨鋒，如果副熱帶高壓穩(wěn)定少動(dòng)，將形成梅雨靜止鋒，產(chǎn)生連續(xù)多次大面積暴雨，過(guò)程歷時(shí)可達(dá)5～9天；每年6～10月為臺(tái)風(fēng)季節(jié)，臺(tái)風(fēng)暴雨強(qiáng)度大，一次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸，2～3天內(nèi)暴雨中心雨量達(dá)到800mm并不罕見(jiàn)。直接由臺(tái)風(fēng)形成的暴雨歷時(shí)短，暴雨籠罩范圍小，一般為2～8萬(wàn)km2，但當(dāng)臺(tái)風(fēng)登陸后形成的低氣壓若與南下的冷空氣相遇，可形成大面積暴雨。

　　2、洪水成因及主要特征與風(fēng)險(xiǎn)

　　我鎮(zhèn)地形北高南低，建成區(qū)內(nèi)有多條內(nèi)河，每年5—9月份為雨季。其中7-9月間為臺(tái)風(fēng)暴雨集中期，其特點(diǎn)是來(lái)勢(shì)兇猛、歷時(shí)短暫、雨量集中。降雨類(lèi)型多為鋒面雨，量多面廣，在此期間，上游閩江流域也恰逢雨季，閩江水位上漲，直逼__市區(qū)，與轄區(qū)流域降水匯集，往往會(huì)造成水災(zāi)內(nèi)澇。

　　（三）洪澇防御體系及工程措施

　　我鎮(zhèn)主城區(qū)防洪工程主要系市屬的登云水庫(kù)。汛期來(lái)臨前，各有關(guān)村（社區(qū)）及水庫(kù)管理單位進(jìn)行水庫(kù)安全大檢查，及時(shí)清理水庫(kù)溢洪道上的雜物，確保汛期水庫(kù)排洪順暢。

　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)防護(hù)對(duì)象

　　鎮(zhèn)級(jí)黨政機(jī)關(guān)要地；城區(qū)經(jīng)濟(jì)中心等重點(diǎn)部位；地下商場(chǎng)、地下配電設(shè)施、人防工程等重要地下設(shè)施，以及供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施；鐵路、公路等交通干道以及危房稠密居民區(qū)等。

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)防洪防臺(tái)風(fēng)工作，其辦事機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)防汛辦），掛靠鎮(zhèn)農(nóng)辦。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在上級(jí)防汛抗旱指揮部和同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)本部門(mén)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；有關(guān)部門(mén)行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立部門(mén)行業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門(mén)本行業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。

　�。ǘ�）組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部職責(zé)

　　（1）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)防洪防臺(tái)風(fēng)工作，宣布啟動(dòng)、終止鎮(zhèn)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）在鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

　�。�3）組織召開(kāi)各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位參加的防洪防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，分析預(yù)測(cè)洪水、臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，安排部署防洪防臺(tái)風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施。

　�。�4）下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)、調(diào)度命令，組織各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位實(shí)施防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

　�。�5）動(dòng)員全社會(huì)參與防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)和重建。

　　2、鎮(zhèn)防汛辦職責(zé)

　�。�1）及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和上級(jí)防汛及氣象部門(mén)的突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)、重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息、臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警警報(bào)，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和傳達(dá)到各有關(guān)成員單位。

　�。�2）提出防洪防臺(tái)風(fēng)目標(biāo)、重點(diǎn)和措施等建議意見(jiàn)，為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供決策依據(jù)。及時(shí)執(zhí)行、轉(zhuǎn)達(dá)區(qū)防汛抗旱指揮部的調(diào)度指令，下達(dá)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的調(diào)度指令，完成市、區(qū)防汛抗旱指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，督促檢查各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)、救災(zāi)措施的落實(shí)。

　�。�3）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資、器材的添置、儲(chǔ)備、調(diào)撥和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備、管理。

　�。�4）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作。

　　3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)

　　（1）鎮(zhèn)人武部：根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，組織民兵預(yù)備役參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助政府轉(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶的群眾。協(xié)助鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)有關(guān)部隊(duì)搶險(xiǎn)力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

　�。�2）鎮(zhèn)效能辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督防洪防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)防洪防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令執(zhí)行情況進(jìn)行督查，并對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　�。�3）鎮(zhèn)財(cái)政所：組織實(shí)施防洪排澇工程應(yīng)急除險(xiǎn)加固、搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。與鎮(zhèn)防汛指揮部以及鎮(zhèn)直相關(guān)部門(mén)共同向省、市、區(qū)爭(zhēng)取防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)下?lián)芎捅O(jiān)督用。

　�。�4）鎮(zhèn)

　　城建辦：組織、指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，負(fù)責(zé)組建本系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。在抗災(zāi)期間，及時(shí)組織做好建筑工地抗災(zāi)、城區(qū)的防洪排澇工作，災(zāi)后及時(shí)組織恢復(fù)市政設(shè)施、城市供水工作。負(fù)責(zé)組織對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘查、監(jiān)測(cè)，防治以及地質(zhì)災(zāi)害防治方案審查等工作。（5）鎮(zhèn)政府辦：為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供后勤保障工作。

　�。�6）鎮(zhèn)衛(wèi)生所：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作，災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。

　�。�7）鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展報(bào)災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民救助、人員轉(zhuǎn)移安置及民房恢復(fù)重建等工作，及時(shí)掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。組織開(kāi)展接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物等工作，管理、分配本級(jí)和上級(jí)救助受災(zāi)群眾的款物。

　�。�8）鎮(zhèn)教育組：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校防洪防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)組織、監(jiān)督學(xué)校做好校舍加固和師生的安全防范工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校危、漏校舍的維修和加固，組織做好高考等重大活動(dòng)的防洪防臺(tái)風(fēng)安全工作，對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行防洪防臺(tái)風(fēng)知識(shí)宣傳。

　�。�9）鎮(zhèn)園林所：負(fù)責(zé)組建本系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍�？篂�(zāi)期間，做好鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)樹(shù)木抗臺(tái)加固工作，災(zāi)后及時(shí)組織做好城市樹(shù)木、綠地、公園和風(fēng)景名勝的修復(fù)工作。

　�。�10）鎮(zhèn)城管辦：負(fù)責(zé)搞好城區(qū)內(nèi)河管理和河道清障工作，確保汛期內(nèi)河行洪通暢。負(fù)責(zé)組建本系統(tǒng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，抗災(zāi)期間組織力量巡查內(nèi)河行洪狀況，及時(shí)處理河道阻洪漂浮物，災(zāi)后及時(shí)組織做好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理。

　�。�11）鎮(zhèn)企業(yè)辦：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作，督促企業(yè)成立防洪防臺(tái)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

　　（12）區(qū)安辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)的安全度汛工作，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急救援措施。

　　（13）鎮(zhèn)農(nóng)辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防洪的日常工作和全鎮(zhèn)水利工程防洪防臺(tái)風(fēng)工作，負(fù)責(zé)防洪工程的建設(shè)、監(jiān)督和管理，搞好所屬水庫(kù)洪水調(diào)度工作，提出防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急措施，做好在建水利工程的安全度汛工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）及林業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，遇農(nóng)作物收獲季節(jié)，應(yīng)組織臺(tái)風(fēng)可能影響地區(qū)進(jìn)行搶收，并負(fù)責(zé)提出“三農(nóng)”受災(zāi)救助政策、措施的建議，幫助災(zāi)區(qū)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病和作物病蟲(chóng)害防治工作。

　　（14）__派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，及時(shí)疏導(dǎo)交通，保證防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行。負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制，依法打擊盜竊防洪防臺(tái)風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺(tái)風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置因防洪防臺(tái)風(fēng)引發(fā)的，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾。

　�。�15）其他鎮(zhèn)直各部門(mén)：根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，按照職責(zé)分工履行各自的義務(wù)，全力以赴做好防洪防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)防御工作。

　�。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息

　　1、氣象水文信息

　　鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)將上級(jí)防汛抗旱指揮部、氣象、水文等部門(mén)對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及成員單位，并及時(shí)向社會(huì)有關(guān)信息。

　　2、工程信息

　　當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度運(yùn)行，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向鎮(zhèn)農(nóng)辦和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告。當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。發(fā)生重大險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間，并在險(xiǎn)情發(fā)生后立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

　�。ǘ�）預(yù)警級(jí)別劃分

　　1、江河洪水預(yù)警:按洪水的嚴(yán)重程度和范圍，將預(yù)警級(jí)別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級(jí)。

　　2、內(nèi)澇預(yù)警:按降雨、閩江洪潮水影響、臺(tái)風(fēng)影響程度，將預(yù)警級(jí)別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級(jí)。

　　3、臺(tái)風(fēng)預(yù)警:按臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度，將預(yù)警級(jí)別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級(jí)。

　�。ㄈ�）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備

　　1、思想準(zhǔn)備。每年汛期前召開(kāi)全鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議，部署防汛工作。汛期加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水患災(zāi)害意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

　　2、組織準(zhǔn)備。汛前落實(shí)防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)各級(jí)防汛責(zé)任人和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。3、工程準(zhǔn)備。按期完成防洪防潮排澇工程、水毀工程修復(fù)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的水庫(kù)、涵閘等各類(lèi)水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程、病險(xiǎn)工程和涉江涉河工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　　4、預(yù)案準(zhǔn)備。鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)修訂完善__區(qū)__鎮(zhèn)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)制訂水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和水庫(kù)洪水調(diào)度方案；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位負(fù)責(zé)編制部門(mén)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；各村（社）區(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（社）區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

　　5、物料準(zhǔn)備。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、滿足急需”的原則，儲(chǔ)備必需的'防汛物料。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)需要儲(chǔ)備防汛物資，主要以袋類(lèi)和搶險(xiǎn)救生物資為主；各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部按應(yīng)急搶險(xiǎn)需要儲(chǔ)備防汛物資;水利工程管理單位依據(jù)“防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程”（SL 298-2004）的要求儲(chǔ)備防汛物料；有防汛搶險(xiǎn)任務(wù)的成員單位，按滿足急需的原則儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛物資器材；受洪水威脅的企事業(yè)單位按自保需要儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。

　�。ㄋ模╊A(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　1、閩江洪水預(yù)警行動(dòng)

　　當(dāng)閩江出現(xiàn)洪水時(shí)，鎮(zhèn)防汛辦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的明傳電報(bào)后，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并跟蹤閩江洪水的發(fā)展趨勢(shì)及洪水預(yù)警信息。

　　2、暴雨漬澇預(yù)警行動(dòng)

　　當(dāng)鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部的明傳電報(bào)和氣象部門(mén)專(zhuān)業(yè)預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并將有關(guān)明傳電報(bào)、天氣預(yù)報(bào)傳真到各村（社區(qū)）知悉，做好__區(qū)__鎮(zhèn)暴雨內(nèi)澇預(yù)警信息以及排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知各村（社區(qū)）及有關(guān)防汛成員單位做好低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員或物資。

　　3、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

　　鎮(zhèn)氣象部門(mén)要密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，做好未來(lái)趨勢(shì)預(yù)報(bào)，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)汛抗旱指揮部，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)。

　�。ㄎ澹┲饕�防御方案

　�。�1）進(jìn)入汛期，全區(qū)�。ǘ�）型以上水庫(kù)水位控制在汛限水位運(yùn)行。

　�。�2）當(dāng)降雨達(dá)到五年一遇標(biāo)準(zhǔn)時(shí)（24h雨量約167mm），全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）應(yīng)全面投入防內(nèi)澇工作，做好低洼地帶人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，對(duì)易出現(xiàn)內(nèi)澇的路段應(yīng)實(shí)施交通管制，并加強(qiáng)對(duì)全區(qū)內(nèi)河的巡查，及時(shí)清除內(nèi)河阻水漂浮物，確保內(nèi)河及明渠行洪暢通。

　�。�3）當(dāng)遭遇臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨，內(nèi)河水位仍持續(xù)快速上漲，城區(qū)將出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇時(shí)，區(qū)政府動(dòng)員令，全區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)，全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）應(yīng)全面投入防內(nèi)澇工作，及時(shí)實(shí)施地下室封堵及低洼地帶、危房危屋人員轉(zhuǎn)移工作，并根據(jù)受淹情況適時(shí)擴(kuò)大交通管制路段范圍，必要時(shí)聯(lián)系駐軍部隊(duì)增援，投入緊急搶險(xiǎn)救生。

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　1、堅(jiān)持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛，堅(jiān)持鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　2、進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛抗旱指揮部及水利工程管理單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

　�。ǘ�）防洪應(yīng)急響應(yīng)

　　1、Ⅳ級(jí)防洪應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　a、省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部Ⅳ響應(yīng)；

　　b、流域面積15km2以上的溪流之一發(fā)生20～50年一遇的大中洪水；

　　c、小(二)型以上水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情。

　　（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有一位副指揮坐鎮(zhèn)指揮，召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家會(huì)商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢(shì)，部署防御暴雨洪水工作，視情派出工作組、專(zhuān)家組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。

　�。�2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部掌握發(fā)洪區(qū)有關(guān)�。ǘ�）型以上水庫(kù)運(yùn)行情況，檢查督促水庫(kù)按批準(zhǔn)的防洪調(diào)度方案運(yùn)行調(diào)度，對(duì)其它小（二）型以上水庫(kù)的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)視，必要時(shí)組織對(duì)有關(guān)小（二）型以上水庫(kù)實(shí)施防洪調(diào)度。

　�。�3）鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)值班力量，由辦領(lǐng)導(dǎo)帶班；密切監(jiān)視雨情、水情，加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè)，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，監(jiān)視重點(diǎn)防洪工程運(yùn)行情況；根據(jù)會(huì)商意見(jiàn)，向鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦和有關(guān)成員單位通報(bào)汛情，及時(shí)發(fā)出防御暴雨洪水的通知。

　�。�4）鎮(zhèn)氣象部門(mén)做好降雨監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部等有關(guān)部門(mén)報(bào)告和通報(bào)。

　　（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和指揮部相關(guān)成員單位適時(shí)啟動(dòng)防御暴雨洪水的預(yù)案，部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，反饋應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。

　　2、Ⅲ級(jí)防洪應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　a、省、市防汛抗旱指揮部Ⅲ級(jí)響應(yīng)；

　　b、流域面積15km2以上的溪流之一發(fā)生50～100年一遇的特大洪水；

　　c、小(一)型以上水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；

　　d、城區(qū)及重要保護(hù)區(qū)發(fā)生內(nèi)澇。

　�。�1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部至少有一位副指揮坐鎮(zhèn)指揮，部署防洪工作，召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家會(huì)商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)會(huì)商意見(jiàn)，發(fā)出防御暴雨洪水的緊急通知，派出工作組、專(zhuān)家組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。

　�。�2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織做好發(fā)洪區(qū)有關(guān)小(二)型以上水庫(kù)的防洪調(diào)度工作，對(duì)其它小(二)型以上水庫(kù)的運(yùn)行情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視。

　�。�3）鎮(zhèn)氣象部門(mén)繼續(xù)做好暴雨監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。

　�。�4）鎮(zhèn)防汛辦監(jiān)視重要防洪工程運(yùn)行狀況，收集發(fā)洪區(qū)的險(xiǎn)情、災(zāi)情，部署防洪工作的具體措施和要求，并及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告和有關(guān)部門(mén)通報(bào)汛情。

　　（5）根據(jù)洪水發(fā)展趨勢(shì)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時(shí)組織相關(guān)成員單位召開(kāi)防御暴雨洪水工作會(huì)議，提出防御重點(diǎn)和具體防御工作要求。

　�。�6）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，抗洪救災(zāi)各項(xiàng)命令。

　　（7）各類(lèi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍按部署開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)人武部根據(jù)了解掌握的實(shí)時(shí)重大汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告各部隊(duì)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)力量及進(jìn)展情況。

　�。�8）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部、各村（社區(qū)）及各成員單位要加強(qiáng)值班，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部署和開(kāi)展防汛抗洪工作。

　　3、Ⅱ級(jí)防洪應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　a、省、市防汛抗旱指揮部Ⅱ級(jí)響應(yīng)；

　　b、流域面積在15km2以上的溪流之一發(fā)生100年一遇以上的特大洪水；

　　c、城區(qū)及重要保護(hù)區(qū)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇；

　　d、重要小(二)型以上水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。

　�。�1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮。審議進(jìn)入緊急防汛期的決議，簽發(fā)進(jìn)入緊急防汛期的命令，并緊急部署抗洪救災(zāi)工作。召集鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部主要成員單位的領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)同指揮，協(xié)調(diào)指揮駐鎮(zhèn)、武警部

　　隊(duì)投入抗洪救災(zāi)。必要時(shí)負(fù)責(zé)向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告有關(guān)情況。（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)一步會(huì)商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢(shì)，并在24小時(shí)內(nèi)派出工作組、專(zhuān)家組赴一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。

　�。�3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部重點(diǎn)做好中型水庫(kù)、�。ǘ�）型以上水庫(kù)的防洪調(diào)度工作，督促相關(guān)單位做好重點(diǎn)防洪工程、病險(xiǎn)水庫(kù)和在建工程等重點(diǎn)區(qū)域的防洪安全工作。

　�。�4）鎮(zhèn)氣象部門(mén)繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。

　　（5）鎮(zhèn)防汛辦了解重要防洪工程、重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)和在建防洪工程的運(yùn)行情況，收集發(fā)洪區(qū)災(zāi)情，了解成員單位和相關(guān)地區(qū)的抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向區(qū)政府、區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告汛情，并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)汛情，及時(shí)向社會(huì)暴雨、洪水等汛情信息。

　�。�6）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開(kāi)抗洪抗災(zāi)的緊急會(huì)議，提出全面防御工作要求。

　　（7）各搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的命令投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　（8）鎮(zhèn)民政辦緊急安置和救助災(zāi)民；鎮(zhèn)衛(wèi)生所派出醫(yī)療隊(duì)赴一線開(kāi)展醫(yī)療救助。

　�。�9）各成員單位按照職責(zé)分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)指揮部在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開(kāi)展本鎮(zhèn)區(qū)域防汛抗洪工作。

　　4、Ⅰ級(jí)防洪應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　a、省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部Ⅰ級(jí)響應(yīng)；

　　b、小（二）型以上重要水庫(kù)發(fā)生跨壩；

　　（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，有關(guān)副指揮及部分成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮工作，審議并緊急防汛期的命令，協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊(duì)、鎮(zhèn)直各部門(mén)、各村（社區(qū)）的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，并抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令。

　�。�2）必要時(shí)，鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，進(jìn)行全民緊急總動(dòng)員。

　�。�3）必要時(shí)，向市、區(qū)防汛抗旱指揮部請(qǐng)求兵力、物資等方面支援。

　�。�4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)一步會(huì)商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢(shì)，并在24小時(shí)內(nèi)派出工作組、專(zhuān)家組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。

　�。�5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部繼續(xù)做好中型水庫(kù)、�。ǘ�）型以上水庫(kù)的防洪調(diào)度工作，對(duì)重大防洪問(wèn)題做出決策，提出重點(diǎn)防洪工程、保障部位、地域的應(yīng)急抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)意見(jiàn)。

　�。�6）鎮(zhèn)氣象局繼續(xù)認(rèn)真做好暴雨監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，（7）鎮(zhèn)防汛辦反饋鎮(zhèn)防汛抗抗旱指揮部各項(xiàng)決定和命令的落實(shí)情況，了解掌握重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及區(qū)防汛抗旱指揮部。

　�。�8）各村（社區(qū)）及有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪堤的巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)報(bào)告。

　�。�9）鎮(zhèn)人武部組織協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)、武警部隊(duì)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，派出領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�10）各成員單位、有關(guān)部門(mén)和村（社區(qū)）按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有關(guān)抗洪搶險(xiǎn)的重大決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開(kāi)展防汛抗洪工作。

　　5、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)鎮(zhèn)防汛辦接到區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市、區(qū)氣象部門(mén)降雨過(guò)程結(jié)束以及市水文水資源勘測(cè)分局江河洪水退落至警戒水位以下的信息后應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，此后，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)將抗洪工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來(lái)，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。

　�。�1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，必要時(shí)建議鎮(zhèn)政府召開(kāi)救災(zāi)緊急會(huì)議，或由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位組成工作組到抗災(zāi)第一線，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，并向區(qū)防汛抗旱指揮部或區(qū)直有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情。

　�。�2）鎮(zhèn)政府辦公室根據(jù)鎮(zhèn)政府指示，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)向區(qū)政府和區(qū)直有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取區(qū)的支持。

　　（3）鎮(zhèn)區(qū)防汛辦收集災(zāi)情，會(huì)同有關(guān)部門(mén)核實(shí)、匯總災(zāi)情，并向鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦報(bào)告。

　　（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

　�。ㄈ�）內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　1、Ⅳ級(jí)內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)有較大降雨或臺(tái)風(fēng)將在48小時(shí)內(nèi)影響我鎮(zhèn)時(shí)，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　�。�1）鎮(zhèn)氣象部門(mén)及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)降雨信息，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)防汛辦。

　�。�2）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)氣象及水文部門(mén)和市防汛辦預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)降雨和閩江潮位信息時(shí)，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

　　（3）鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)值班，適時(shí)掌握雨情、水情，適時(shí)發(fā)出調(diào)度指令。

　　2、Ⅲ級(jí)內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)接到市、區(qū)防汛辦、省市區(qū)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)降雨量可達(dá)100mm以上；或臺(tái)風(fēng)將在24小時(shí)內(nèi)嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)；或閩江洪水流量達(dá)17000m3/s以上且遭遇我鎮(zhèn)有較大降雨時(shí)，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　（1）鎮(zhèn)氣象部門(mén)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)向社會(huì)強(qiáng)降雨預(yù)警信息。

　�。�2）鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)值班，辦領(lǐng)導(dǎo)帶班，適時(shí)掌握雨情、水情，適時(shí)發(fā)出水庫(kù)泄洪調(diào)度指令。

　�。�3）鎮(zhèn)城管辦要做好道路雨水集水口、內(nèi)河阻水設(shè)施的清查、清障。

　　（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位及各村（社區(qū)）要加強(qiáng)值班，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部署和開(kāi)展本系統(tǒng)本轄區(qū)防內(nèi)澇各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　3、Ⅱ級(jí)內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)城區(qū)強(qiáng)降雨24小時(shí)雨量達(dá)五年一遇(167mm)，且降雨仍在繼續(xù)；或臺(tái)風(fēng)將在24小時(shí)內(nèi)登陸或嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)；或閩江洪水流量達(dá)22000m3/s以上且遭遇我鎮(zhèn)有較大降雨時(shí)，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　�。�1）鎮(zhèn)氣象部門(mén)加密預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，并及時(shí)向社會(huì)強(qiáng)降雨信息。

　�。�2）鎮(zhèn)防汛辦及時(shí)掌握雨情、水情，并報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

　�。�3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，分析暴雨內(nèi)澇的發(fā)展趨勢(shì)，部署重點(diǎn)防內(nèi)澇工作和應(yīng)對(duì)措施。

　�。�4）__派出所、交巡警中隊(duì)等部門(mén)要對(duì)全鎮(zhèn)易出現(xiàn)內(nèi)澇的路段和過(guò)街地道適時(shí)實(shí)施交通管制。

　　（5）各有關(guān)村（社區(qū)）及鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位要按照職責(zé)分工，在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開(kāi)展防內(nèi)澇工作。

　　4、Ⅰ級(jí)內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)城區(qū)強(qiáng)降雨24小時(shí)雨量達(dá)200mm以上；或臺(tái)風(fēng)12小時(shí)在泉州至寧德之間登陸時(shí)，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　�。�1）鎮(zhèn)氣象局繼續(xù)加密預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，強(qiáng)降雨預(yù)警信息。

　�。�2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開(kāi)防暴雨內(nèi)澇緊急會(huì)議，提出全面防御工作要求。

　�。�3）鎮(zhèn)防汛辦反饋鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各項(xiàng)決定和命令的落實(shí)情況，了解掌握內(nèi)澇災(zāi)情和由內(nèi)澇引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況上報(bào)鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。

　�。�4）鎮(zhèn)農(nóng)口要組織各村（社區(qū)）、各水庫(kù)管理單位對(duì)各自管理的水庫(kù)進(jìn)行巡查，各水庫(kù)水位要按經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案調(diào)度運(yùn)行。

　　（5）__派出所、交巡警中隊(duì)等部門(mén)要根據(jù)受淹路段范圍情況實(shí)施交通管制，并做好交通疏導(dǎo)和受淹地區(qū)的治安維護(hù)工作。

　�。�6）各村（社區(qū)）及鎮(zhèn)直各成員單位，按照區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的重大決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開(kāi)展防內(nèi)澇工作，及時(shí)封堵地下室，轉(zhuǎn)移低洼地帶、棚戶(hù)區(qū)的人員，有地下商場(chǎng)的要停止?fàn)I業(yè)，轉(zhuǎn)移疏散人員。

　�。�8）鎮(zhèn)人武部組織協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊(duì)、武警部隊(duì)投入內(nèi)澇區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，派出領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮工作。

　　5、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)鎮(zhèn)防汛辦接區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門(mén)降雨過(guò)程減弱，預(yù)報(bào)后期無(wú)較大降雨或降雨過(guò)程結(jié)束，應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)把防澇工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到恢復(fù)城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和救災(zāi)工作上來(lái)，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，盡快恢復(fù)城區(qū)干道交通，修復(fù)城區(qū)水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　（1）鎮(zhèn)防汛辦收集災(zāi)情，會(huì)同有關(guān)部門(mén)核實(shí)、匯總災(zāi)情，并向鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦報(bào)告。

　�。�2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，必要時(shí)建議鎮(zhèn)政府召開(kāi)救災(zāi)緊急會(huì)議，或由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位組成工作組到抗災(zāi)第一線，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，必要時(shí)成立地下室、低洼地應(yīng)急排水組，調(diào)運(yùn)抽水設(shè)備。

　�。�3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和受災(zāi)地區(qū)迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情防治工作，組織力量開(kāi)展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

　�。ㄋ模┓琅_(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

　　1、Ⅳ級(jí)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

　　臺(tái)風(fēng)生成編號(hào)，或南海出現(xiàn)熱帶低壓，并進(jìn)入東經(jīng)130°度以西，北緯17°度以上，氣象部門(mén)臺(tái)風(fēng)消息，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　�。�1）鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)工作。

　　（2）鎮(zhèn)氣象部門(mén)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。

　　2、Ⅲ級(jí)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

　　接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門(mén)臺(tái)風(fēng)消息，未來(lái)臺(tái)風(fēng)可能影響我鎮(zhèn)，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　�。�1）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)通知后，及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)通知，要求相關(guān)成員單位適時(shí)啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）鎮(zhèn)氣象部門(mén)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。

　�。�3）鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)值班，實(shí)行辦領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作。

　�。�4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位及村（社區(qū)）加強(qiáng)值班，并要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切注視臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。

　　3、Ⅱ級(jí)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

　　接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門(mén)臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力10級(jí)及以上的臺(tái)風(fēng)在未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將影響（影響是以沿海開(kāi)始出現(xiàn)8級(jí)風(fēng)或暴雨為標(biāo)準(zhǔn)）或登陸我市；或者預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力8～9級(jí)的臺(tái)風(fēng)在未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將影響或登陸我鎮(zhèn)，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　�。�1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮進(jìn)駐指揮部，部署全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)工作，主持召開(kāi)由防汛、氣象、水利等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家參加的會(huì)商會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和影響，研究防御的方案和措施，并啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)通知，提出全面防御臺(tái)風(fēng)工作要求。

　�。�3）鎮(zhèn)氣象部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作，收集相關(guān)部門(mén)和各村（社區(qū)）防臺(tái)風(fēng)的準(zhǔn)備情況，視情況組織通信管理部門(mén)發(fā)送防臺(tái)風(fēng)的手機(jī)短信。

　　（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召開(kāi)各村（社區(qū)）及相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員和部署，并將情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。

　�。�5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部密切監(jiān)視區(qū)域內(nèi)的�。ǘ�）型以上水庫(kù)運(yùn)行情況，必要時(shí)對(duì)有關(guān)�。ǘ�）型以上水庫(kù)實(shí)施防洪調(diào)度。

　�。�6）必要時(shí)，鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，聯(lián)合發(fā)出防臺(tái)風(fēng)緊急通知，要求全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)各單位和全鎮(zhèn)人民立即行動(dòng)起來(lái)，投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中，并在廣播等新聞媒體上專(zhuān)題播報(bào)。

　�。�7）必要時(shí)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分頭深入有關(guān)村居（社區(qū)）及防御臺(tái)風(fēng)的重點(diǎn)部位，檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促相關(guān)單位及部門(mén)落實(shí)好各項(xiàng)防御措施。

　�。�8）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部立即按照防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)預(yù)案，部署落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，并加強(qiáng)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。同時(shí)，要組織工作組深入基層、各重點(diǎn)部位，檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促基層落實(shí)好各項(xiàng)防御措施，并及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。各級(jí)防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。

　　（9）各類(lèi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，各級(jí)各部門(mén)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資及救生器材。鎮(zhèn)人武部迅速組織好軍、警搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，一接到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部通知后，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府做好群眾轉(zhuǎn)移工作。

　　4、Ⅰ級(jí)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

　　接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門(mén)臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力10級(jí)以上的臺(tái)風(fēng)在未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將嚴(yán)重影響或登陸我鎮(zhèn)，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　�。�1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，主持召開(kāi)由各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家參加的會(huì)商會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和影響，研究防御的方案和措施，部署全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)工作。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)緊急通知，并將情況迅速上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。

　�。�2）必要時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召開(kāi)由各成員單位參加的全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再次緊急動(dòng)員與部署。

　　（3）鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和水情、雨情、風(fēng)情、工情，收集相關(guān)部門(mén)和各村（社區(qū)）防抗臺(tái)風(fēng)落實(shí)情況。

　　（4）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門(mén)預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)登陸、嚴(yán)重影響或日降雨量超過(guò)100毫米，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告并向各村（社區(qū)）及各成員單位通報(bào)，各村（社區(qū)）及有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真抓好低洼、危房、工棚、易滑坡等危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，并滾動(dòng)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)，妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾，保證其基本生活。

　�。�5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部做好�。ǘ�）型以上水庫(kù)防洪調(diào)度工作，根據(jù)暴雨洪水發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施防洪應(yīng)急響應(yīng)工作。

　�。�6）鎮(zhèn)城建辦指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)對(duì)崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)防范措施，確保人員安全。

　�。�7）根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位按照自身職責(zé)作出以下應(yīng)急措施：

　�、佥爡^(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)、公園、旅游景點(diǎn)等適時(shí)關(guān)閉；

　　②中小學(xué)校、幼兒園適時(shí)停課；

　�、蹖�(duì)部分區(qū)域適時(shí)實(shí)行交通和電力管制；

　�、軋�(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，適時(shí)取消室外大型活動(dòng)；

　　（8）鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦聯(lián)合發(fā)出防臺(tái)風(fēng)緊急通知，要求全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)各單位和全鎮(zhèn)人民立即行動(dòng)起來(lái)，投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中，并在有關(guān)新聞媒體上專(zhuān)題播報(bào)。

　�。�9）必要時(shí)，除防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急單位外，實(shí)行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。必要時(shí)，可應(yīng)急征用、調(diào)用防抗臺(tái)風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。

　�。�10）鎮(zhèn)人武部協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)軍、警搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍按鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的命令，趕赴災(zāi)區(qū)，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)做好群眾轉(zhuǎn)移工作。

　�。�11）全鎮(zhèn)區(qū)各類(lèi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要求，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。各級(jí)各部門(mén)的搶險(xiǎn)物資器材準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。

　�。�12）有關(guān)部門(mén)傳達(dá)貫徹全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。各級(jí)防汛責(zé)任人全部上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。鎮(zhèn)效能辦對(duì)各部門(mén)、各防汛責(zé)任人上崗到位情況和防臺(tái)風(fēng)部署落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

　　5、響應(yīng)結(jié)束

　　接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市、區(qū)氣象部門(mén)臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除階段信息。

　�。�1）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門(mén)臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除信息后，立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告并向各成員單位通報(bào)。

　　（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)出通知，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織有關(guān)成員單位奔赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　（4）根據(jù)受災(zāi)情況，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織有關(guān)部門(mén)向省、市、區(qū)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情，并爭(zhēng)取省、市、區(qū)有關(guān)部門(mén)的支持。

　�。�5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和受災(zāi)地區(qū)迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情防治工作，組織力量開(kāi)展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

　　（6）鎮(zhèn)防汛辦及時(shí)統(tǒng)計(jì)和評(píng)估相關(guān)地區(qū)受災(zāi)情況，并上報(bào)區(qū)防汛辦。收集匯總各單位、各部門(mén)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織召開(kāi)總結(jié)分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施。

　�。�7）鎮(zhèn)宣傳口組織新聞媒體做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道工作。

　�。�8）依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)村（社區(qū)）對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　1、任何通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防洪防臺(tái)風(fēng)信息暢通的責(zé)任。

　　2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按以公用通信網(wǎng)為主的原則，組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。水庫(kù)管理單位必須配備通信設(shè)施。

　　3、通訊干線中斷時(shí)，利用衛(wèi)星通訊手段，保障應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)與鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系。必要時(shí)，通信部門(mén)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備。

　　4、在緊急情況下，應(yīng)充分利用有線電視、廣播等新聞媒體信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　5、鎮(zhèn)防汛辦要做好鎮(zhèn)防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)的保障工作，確保洪水預(yù)警報(bào)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視、衛(wèi)星云圖接收等系統(tǒng)通信暢通和正常運(yùn)行。

　�。ǘ�）搶險(xiǎn)與救援保障

　　1、搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障：鎮(zhèn)人武部協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊(duì)組成的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍，負(fù)責(zé)承擔(dān)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

　　2、治安保障：__派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

　　3、物資保障：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門(mén)、防洪工程設(shè)施管理單位應(yīng)建立防汛防臺(tái)風(fēng)物資器材儲(chǔ)備管理制度，儲(chǔ)備一定數(shù)量的一線防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)物資。物資、供應(yīng)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)配用于防汛搶險(xiǎn)的物資器材。

　　4、資金保障：鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)籌措防汛經(jīng)費(fèi)，用于遭受臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)，以及用于搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的購(gòu)置、維修等。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┆�(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在防洪防臺(tái)風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個(gè)人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

　�。ǘ�）預(yù)案解釋部門(mén)

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄈ�）預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)實(shí)際情況變化，適時(shí)修訂本預(yù)案。各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部可參照本預(yù)案制定本級(jí)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

　　社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　一、成立防汛工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　二、應(yīng)急防汛工作職責(zé)：

　　1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、區(qū)關(guān)于應(yīng)急防汛工作的指示精神，全面指揮街道各小區(qū)防汛工作。實(shí)行防汛責(zé)任書(shū)記負(fù)責(zé)制，快速、及時(shí)、有效地處置街道各小區(qū)防汛工作中出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)性事故。采取有效措施，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持自保、自救，確保街道各小區(qū)汛期安全。

　　2、組織足夠的防汛物資，根據(jù)出現(xiàn)的險(xiǎn)情，提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。及時(shí)分析匯總汛期中水情和災(zāi)情，為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。

　　3、負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防汛措施的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防汛物品的準(zhǔn)備；確保人民民群眾的正常生活秩序和財(cái)產(chǎn)安全不受損失。

　　三、應(yīng)急防汛工作要求及措施：

　　1、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)街道的防汛工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失。

　　2、及時(shí)收集雨情、汛情等情報(bào)。做好防汛宣傳工作，提高轄區(qū)居民的防汛意識(shí)，確保無(wú)事故發(fā)生。

　　3、防汛期間要保障通訊暢通，防汛應(yīng)急工作小組成員做到二十四小時(shí)電話暢通。值班人員要堅(jiān)守崗位，不離崗、脫崗，如遇大雨，及時(shí)入戶(hù)排查情況

　　4、物資準(zhǔn)備：根據(jù)街道實(shí)際情況，檢查各社區(qū)的物資準(zhǔn)備情況；街道應(yīng)自備100把鐵鍬，沙袋至少100袋，以備排洪之需。

　　5、在險(xiǎn)情到來(lái)之時(shí)，在崗的`人員，要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)；對(duì)不能按時(shí)到崗人員和不認(rèn)真負(fù)責(zé)而造成損失的人員實(shí)行問(wèn)責(zé)制，造成重大損失的要追究責(zé)任。

　　6、重點(diǎn)部位加強(qiáng)巡視，工作人員要人員定期巡查轄區(qū)片內(nèi)排水設(shè)施，確保正常排水。

　　四、按不同情況啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案

　　（一）、第一預(yù)案：

　　當(dāng)氣象臺(tái)暴雨警報(bào)時(shí)，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。及時(shí)總結(jié)防汛信息，通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。服務(wù)中心根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)值班，進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)搶險(xiǎn)物資。

　�。ǘ�）、第二預(yù)案：

　　當(dāng)暴雨襲擊或有關(guān)部門(mén)緊急警報(bào)時(shí)，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)防汛緊急會(huì)議或進(jìn)行緊急部。

　　社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　汛期即將來(lái)臨，為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理，認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生，特制定本預(yù)案應(yīng)急演練方案。

　　一、時(shí)間：20xx年xx月xx日

　　二、地點(diǎn)：施工現(xiàn)場(chǎng)

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　職責(zé)：發(fā)出演練指令。

　　2、維穩(wěn)小組：

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)維持演練過(guò)程安全、秩序。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)工作小組

　　組長(zhǎng)：xx

　　成員： xx

　　職責(zé)：

　�。�1）指令發(fā)出后，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤記載各班組應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間。

　　（2）演練過(guò)程中，記載各班組人員緊急集合、撤離到安全地帶及拉閘限電、啟動(dòng)水泵的時(shí)間和整個(gè)演練操作時(shí)間。

　　四、演練目標(biāo)

　　1、檢驗(yàn)項(xiàng)目部及各班組人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的掌握情況和現(xiàn)場(chǎng)處理能力。

　　2、檢驗(yàn)防臺(tái)防汛預(yù)案的有效性及操作性。

　　五、預(yù)案演練過(guò)程

　　1、20xx年xx月xx日上午，召集項(xiàng)目部成員及各班組工人到項(xiàng)目部集合點(diǎn)開(kāi)防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案演練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

　　2、應(yīng)急預(yù)案演練過(guò)程：今接強(qiáng)臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)計(jì)今晚到明天中午影響我市，由于昨晚狂風(fēng)大暴雨造成我工地地下車(chē)庫(kù)大面積積水，積水達(dá)到10公分左右，并考慮到臨時(shí)工棚的安全性，現(xiàn)急需數(shù)臺(tái)應(yīng)急水泵和組織人員進(jìn)行撤離，請(qǐng)項(xiàng)目部和和各班組人員進(jìn)行搶修、撤離工作。

　　3、預(yù)演指令發(fā)出，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮調(diào)集應(yīng)急水泵和操作人員加固臨時(shí)房屋、電工檢修線路，組織工人進(jìn)行搶險(xiǎn)并進(jìn)行撤離工作。

　　4、險(xiǎn)情排除后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并指揮人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清洗。

　　六、應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)

　　總結(jié)整個(gè)演練過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本次參加防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案演練人員的認(rèn)真投入和努力給予了充分肯定，同時(shí)指出了其中的.不足之處。

　　1、參與人員對(duì)每個(gè)步驟做到什么程度認(rèn)識(shí)不足。

　　2、實(shí)際操作這相互聯(lián)系、報(bào)告存在不足，如電話占線等。

　　3、演習(xí)的實(shí)戰(zhàn)程度存在一定差距，如反映不夠迅速等。

　　希望在此次演習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行不斷改進(jìn)和完善是，檢驗(yàn)全體員工處理應(yīng)急事件的能力，爭(zhēng)取在以后得搶險(xiǎn)救災(zāi)中能夠做的更好。此次演練驗(yàn)證了防臺(tái)防汛預(yù)案的有效性及操作性。

　　社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　1、社區(qū)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)支部書(shū)記、社區(qū)主任任組長(zhǎng)，社區(qū)副主任任副組長(zhǎng)，社區(qū)成員、各居民組小組長(zhǎng)、巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員全社區(qū)的抗洪救災(zāi)工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)值班室，由社區(qū)應(yīng)急辦兼任辦公室主任、報(bào)警員。

　　2、社區(qū)以居民小組民兵排為單位，成立抗洪應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)各組的抗洪救災(zāi)工作;社區(qū)以巡邏為主，成立社區(qū)緊急應(yīng)急分隊(duì)，綜治專(zhuān)干和隊(duì)長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)社區(qū)抗洪搶險(xiǎn)任務(wù);以巡邏隊(duì)伍成員為主，成立社區(qū)應(yīng)急救防隊(duì)，由社區(qū)主任任隊(duì)長(zhǎng)，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站醫(yī)生、各居民小組長(zhǎng)、民兵為隊(duì)員。

　　二、應(yīng)急預(yù)案

　　1、預(yù)防預(yù)警：洪水災(zāi)害來(lái)臨之前，社區(qū)廣播應(yīng)不間斷發(fā)出預(yù)警和報(bào)警;社區(qū)各單位應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，檢查、補(bǔ)齊、落實(shí)所有的應(yīng)急裝備、工具等救災(zāi)配備，保證應(yīng)急需要;領(lǐng)導(dǎo)小組向責(zé)任區(qū)的重點(diǎn)部位發(fā)生警報(bào)，通知做好撤離準(zhǔn)備。

　　2、抗洪救災(zāi)：領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)各就各位，各負(fù)其責(zé)，確保有備、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員社區(qū)居民全力投入抗洪救災(zāi)工作;緊急應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)組織受威脅的.居民撤離到安全位置，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失;各應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位的疏散、撤離和監(jiān)控，組織應(yīng)急分隊(duì)全社區(qū)范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災(zāi)情，將損失減至最低。

　　三、裝備保障

　　社區(qū)為各應(yīng)急分隊(duì)配備電棒20把，電筒20個(gè)，口哨20個(gè)，繩子50米，必要的急救器材、藥物，由負(fù)責(zé)聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生室;并確定軍區(qū)房管處為救災(zāi)集中安置點(diǎn)，由主任負(fù)責(zé)。

　　四、善后工作

　　應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)組織所有撤離人員有序回遷，修復(fù)水毀等設(shè)施，確�；謴�(fù)生產(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅(jiān)實(shí)的保障，妥善安置因水毀而無(wú)法回遷的人員和家庭;組織災(zāi)后生產(chǎn)，對(duì)部分受災(zāi)嚴(yán)重，生活、生產(chǎn)有困難的居民和外來(lái)人員進(jìn)行適當(dāng)幫助，共渡難關(guān);上報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。

　　社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　1 總則

　　1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀

　　1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀

　　北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低�？偯娣e16400平方公里，其中山區(qū)面積10200平方公里，約占總面積的62%，平原區(qū)面積6200平方公里，約占總面積的38%。

　　北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災(zāi)害。

　　北京境內(nèi)有5條主要河流，從東到西分布有河、潮白河、北運(yùn)河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運(yùn)河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個(gè)，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬(wàn)立方米。

　　為了抵御洪澇災(zāi)害，北京市進(jìn)行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫(kù)82座，總庫(kù)容93億立方米，控制了山區(qū)70%以上的流域面積，完成了37座病險(xiǎn)水庫(kù)及永定河、潮白河、北運(yùn)河等重點(diǎn)防洪河道和堤防的除險(xiǎn)加固；全面推進(jìn)了河道流域綜合治理，城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達(dá)到50年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)；xxx期間消除城市重要積滯水點(diǎn)200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴(yán)重積滯水隱患。

　　近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中，承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴(yán)重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)社會(huì)秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)較大影響。

　　XX年“7.10”城區(qū)暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。XX年“6.23”城區(qū)特大暴雨，全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水，造成城區(qū)道路交通中斷20處；供電線路出現(xiàn)故障134次，影響用戶(hù)達(dá)3萬(wàn)余戶(hù)，6座市政泵站停電；出現(xiàn)地鐵部分站點(diǎn)停運(yùn)、房屋漏雨、樹(shù)木倒伏等次生災(zāi)害。XX年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情，山洪沖毀房屋，淹沒(méi)農(nóng)田，部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。

　　1.1.2防汛突發(fā)事件分類(lèi)

　　防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災(zāi)害特點(diǎn)大致分為以下四類(lèi)：

　　(1)城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災(zāi)害。

　　(2)水庫(kù)與大河洪水災(zāi)害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險(xiǎn)情災(zāi)害等。

　　(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害。

　　(4)山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。

　　1.2 指導(dǎo)思想和基本原則

　　1.2.1指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系，全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失。

　　1.2.2基本原則

　　防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則；堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅(jiān)持以人為本、依法防汛、政府主導(dǎo)、屬地管理、專(zhuān)業(yè)處置與社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的原則。

　　1.3 編制目的和依據(jù)

　　1.3.1編制目的

　　為有效應(yīng)對(duì)本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫(kù)與大河洪水災(zāi)害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，提高本市防汛應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障首都安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　1.3.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市防汛工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。

　　1.5 防汛突發(fā)事件分級(jí)

　　依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級(jí))、較大防汛突發(fā)事件(級(jí))、重大防汛突發(fā)事件(級(jí))、特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))四個(gè)級(jí)別。

　　1.5.1 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))。

　　(1)城區(qū)危舊房屋漏雨，低洼地區(qū)積水，局部道路積水深度在20cm以下，造成交通擁堵等影響；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情；

　　(3)重要水庫(kù)水位在汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物局部出現(xiàn)險(xiǎn)情；山區(qū)因突降大雨發(fā)生局部險(xiǎn)情，影響正常生產(chǎn)生活；

　　(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下)。

　　1.5.2 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為較大防汛突發(fā)事件(級(jí))。

　　(1)城區(qū)危舊房屋嚴(yán)重漏雨，威脅居民安全，局部地下設(shè)施(人防工程、地鐵等)進(jìn)水，城市道路發(fā)生較大面積積水，積水深度在20cm以上、30cm以下，造成短時(shí)嚴(yán)重交通堵塞等較大險(xiǎn)情和災(zāi)情；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情；

　　(3)重要水庫(kù)水位接近汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險(xiǎn)情；

　　(4)山區(qū)因突降暴雨發(fā)生較大范圍山體滑坡，局部泥石流，或采空區(qū)局部出現(xiàn)小范圍裂縫等險(xiǎn)情，造成交通中斷，對(duì)生產(chǎn)生活造成較大影響；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.5.3 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為重大防汛突發(fā)事件(級(jí))。

　　(1)強(qiáng)降雨造成城區(qū)多處危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施進(jìn)水，威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全；城市道路大范圍積水，積水深度在30cm以上、50cm以下，造成城市主干道中斷等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)大洪水，堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險(xiǎn)情；

　　(3)重要水庫(kù)水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，危及水庫(kù)安全；

　　(4)山區(qū)因強(qiáng)降雨發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區(qū)大面積塌陷等重大險(xiǎn)情，危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.5.4 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))。

　　(1)因強(qiáng)降雨或城區(qū)河道漫溢，城區(qū)大范圍危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施被淹，嚴(yán)重威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全；城市道路大面積積滯水，積水深度在50cm以上，造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，嚴(yán)重影響要害部門(mén)正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)特大以上洪水，主要防洪工程設(shè)施已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤、倒閘等多處重大險(xiǎn)情和災(zāi)情；

　　(3)重要水庫(kù)壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情，威脅水庫(kù)安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

　　(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷，造成重大人員傷亡；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上)或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.6 防汛應(yīng)急預(yù)案體系

　　本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點(diǎn)水庫(kù)河道防洪預(yù)案、行業(yè)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)防汛應(yīng)急預(yù)案等組成。

　　2 組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　2.1.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急委)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作(組織指揮體系見(jiàn)附件1)。

　　2.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責(zé)

　　(1)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》和《北京市實(shí)施;中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》等相關(guān)法律法規(guī)；

　　(2)研究制定本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；

　　(3)審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門(mén)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)河道、水庫(kù)等專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案；

　　(4)負(fù)責(zé)具體指揮本市特別重大、重大防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助區(qū)縣做好較大、一般防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

　　(5)負(fù)責(zé)有關(guān)供水、排水的應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作；

　　(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

　　(7)組織開(kāi)展北京市防汛抗旱應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作；

　　(8)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.1.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成�？傊笓]由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市水務(wù)局局長(zhǎng)分別擔(dān)任，成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、相關(guān)集團(tuán)公司、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　(1)總指揮主要防汛職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本市防汛應(yīng)急工作。

　　(2)副總指揮主要防汛職責(zé)：協(xié)助總指揮做好本市防汛應(yīng)急工作。市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作，監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)情況；市水務(wù)局局長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)落實(shí)重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責(zé)任制，負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室的工作。

　　(3)成員單位主要防汛職責(zé)：

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作，組織市屬媒體積極開(kāi)展防汛知識(shí)宣傳。

　　市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)市級(jí)水利工程設(shè)施、重點(diǎn)雨水排除設(shè)施、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批、核準(zhǔn)以及郊區(qū)重點(diǎn)應(yīng)急度汛工程、水毀工程的審批；安排落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資；協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設(shè)施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險(xiǎn)修復(fù)工作。

　　市教委：負(fù)責(zé)本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作；負(fù)責(zé)配合屬地政府落實(shí)相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為度汛臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所；監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣教育部門(mén)重點(diǎn)對(duì)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學(xué)校進(jìn)行避險(xiǎn)知識(shí)宣傳和教育；會(huì)同區(qū)縣政府組織開(kāi)展危險(xiǎn)校舍的排查和解危工作；按照上級(jí)要求，組織區(qū)縣教育部門(mén)安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)、停課并保障人員在校安全。

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)急措施的實(shí)施；負(fù)責(zé)防汛無(wú)線通訊頻率保障，保證信道暢通。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　　市民政局：及時(shí)掌握并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾基本生活救助的物資儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作；按照統(tǒng)一部署，動(dòng)員社會(huì)各界援助受災(zāi)地區(qū)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)害救助款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)、防汛物資及應(yīng)急度汛措施實(shí)施所需資金。

　　市國(guó)土局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；會(huì)同氣象部門(mén)發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警；負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn)；指導(dǎo)屬地政府做好群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。

　　市規(guī)劃委：負(fù)責(zé)城市排水管線、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)在建地鐵等施工現(xiàn)場(chǎng)的安全度汛工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作；組織對(duì)城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查；督促屬地房屋管理部門(mén)落實(shí)房屋防汛責(zé)任；指導(dǎo)各區(qū)縣對(duì)屬地出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修。

　　市市政市容委：負(fù)責(zé)組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作；負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作；視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明。

　　市交通委：負(fù)責(zé)檢查、督促有關(guān)單位開(kāi)展市管道路設(shè)施水毀搶險(xiǎn)工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)市級(jí)防汛物資運(yùn)輸車(chē)輛儲(chǔ)備、調(diào)集、運(yùn)輸工作；保障公共交通安全運(yùn)營(yíng)、維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，及時(shí)調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車(chē)站、飛機(jī)場(chǎng)的乘客；負(fù)責(zé)山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險(xiǎn)處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　市農(nóng)委：重點(diǎn)負(fù)責(zé)永定河、潮白河、北運(yùn)河流域的防汛指揮工作；負(fù)責(zé)農(nóng)作物抗旱排澇工作；負(fù)責(zé)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶(hù)搬遷工作。

　　市水務(wù)局：組織河道、水庫(kù)、閘壩、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維護(hù)，確保工程設(shè)施在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用；負(fù)責(zé)水文工作管理，做好水文監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)工作；組織水毀設(shè)施的修復(fù)，做好水利工程除險(xiǎn)加固工作。檢查、監(jiān)督各部門(mén)排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

　　市商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資、防汛物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。

　　市國(guó)資委：配合相關(guān)部門(mén)督促?lài)?guó)有企業(yè)落實(shí)各自安全度汛職責(zé)，落實(shí)法定代表人安全度汛責(zé)任。

　　市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫(kù)等采礦區(qū)安全度汛各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。

　　市園林綠化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測(cè)流樹(shù)障的清除工作；負(fù)責(zé)汛前危樹(shù)排查；負(fù)責(zé)雨天及時(shí)清理城區(qū)倒樹(shù)；負(fù)責(zé)公園船只應(yīng)急調(diào)配工作。

　　市民防局：負(fù)責(zé)全市人防工程隱患消除和應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織工作，監(jiān)督檢查人防工程維護(hù)管理，確保人防工程度汛安全。

　　北京鐵路局：負(fù)責(zé)所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全；優(yōu)先保證運(yùn)送抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

　　中國(guó)民航華北地區(qū)管理局：負(fù)責(zé)首都機(jī)場(chǎng)及周邊排水等安全度汛工作，協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機(jī)場(chǎng)外圍排水。

　　市通信局：負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作；為搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急指揮提供通信保障。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù)，及時(shí)向社會(huì)和政府職能部門(mén)發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過(guò)程的預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、分析等工作。

　　市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)雨天道路交通疏導(dǎo)維護(hù)和積水點(diǎn)周邊道路的疏導(dǎo)分流工作，負(fù)責(zé)組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)打開(kāi)道路積水點(diǎn)調(diào)頭閥疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)道路交通信息實(shí)時(shí)播報(bào)；負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及路線的交通應(yīng)急保障工作。

　　市公安局消防局：負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)配合各專(zhuān)業(yè)隊(duì)做好應(yīng)急救援處置工作，必要時(shí)，承擔(dān)緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應(yīng)急救援任務(wù)。

　　市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。

　　北京衛(wèi)戍區(qū)：負(fù)責(zé)駐京部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

　　武警北京市總隊(duì)：負(fù)責(zé)武警部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

　　北京市電力公司：負(fù)責(zé)重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作。

　　北京城市排水集團(tuán)：負(fù)責(zé)所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)，按照保障方案負(fù)責(zé)雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保證排水管線暢通。 北京市自來(lái)水集團(tuán)：負(fù)責(zé)水廠、供水管網(wǎng)的維護(hù)、搶修，確保居民正常用水，負(fù)責(zé)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)抽排水任務(wù)。

　　北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)物資(以鋼材為主)的儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。

　　北京市政路橋集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作，負(fù)責(zé)城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過(guò)街通道的排水設(shè)施汛期排水安全、搶險(xiǎn)、搶修。

　　區(qū)縣政府：各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)、救災(zāi)等防汛工作負(fù)主責(zé)。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等防汛工作，落實(shí)各區(qū)縣規(guī)劃、財(cái)政、交通、建設(shè)、房屋、市政、水務(wù)等各部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責(zé)任制，制定屬地總體防汛應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)物資，做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作，確保不出現(xiàn)人員傷亡和責(zé)任安全事故。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū)，山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū))，中小水庫(kù)、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶(hù)區(qū)的安全度汛保障工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作；加強(qiáng)轄區(qū)各單位、群眾的避險(xiǎn)自救知識(shí)宣傳，提高群眾自我保護(hù)能力。

　　2.2 辦事機(jī)構(gòu)

　　2.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市水務(wù)局，辦公室主任由市水務(wù)局局長(zhǎng)兼任。具體承擔(dān)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)。

　　2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務(wù)局，并配備相應(yīng)的.設(shè)備設(shè)施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的指揮平臺(tái)。

　　2.2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主要防汛職責(zé)

　　(1)組織落實(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件相關(guān)工作；

　　(2)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作；

　　(3)收集、分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；

　　(4)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制、隱患排查整改工作；

　　(5)負(fù)責(zé)發(fā)布戒備、藍(lán)色、黃色預(yù)警信息，向市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急辦)提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議；

　　(6)配合有關(guān)部門(mén)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作；

　　(7)組織擬訂(修訂)與市防汛抗旱應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)縣制定(修訂)區(qū)縣防汛抗旱突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案；

　　(8)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急演練；

　　(9)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn)；

　　(10)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；

　　(11)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部專(zhuān)家顧問(wèn)組的聯(lián)系和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組建等工作；

　　(12)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作。

　　2.3 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部

　　各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部，市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團(tuán)公司防汛指揮部，重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)防汛指揮部，均為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各防汛分指揮部)。

　　2.3.1 各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急分指揮部

　　執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令，啟動(dòng)所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

　　2.3.2 重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)防汛分指揮部

　　執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令，啟動(dòng)所轄流域、庫(kù)區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)洪水調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)等工作。

　　重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況，相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部指派。

　　2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團(tuán)公司防汛分指揮部

　　在市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門(mén)或本單位防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并承擔(dān)下達(dá)的臨時(shí)搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　2.4專(zhuān)家顧問(wèn)組

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)防汛、水務(wù)、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家顧問(wèn)組。主要職責(zé)是：

　　(1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、項(xiàng)目建設(shè)方案的過(guò)程中提供參考意見(jiàn)；

　　(2)及時(shí)反映防汛工作中存在的問(wèn)題與不足，提出改進(jìn)建議；

　　(3)為防洪、減災(zāi)、搶險(xiǎn)、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議；

　　(4)為防洪標(biāo)準(zhǔn)的修訂、完善提供指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)防汛減災(zāi)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；

　　(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、教材編審等工作。

　　3 監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1監(jiān)測(cè)

　　3.1.1監(jiān)測(cè)制度

　　本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度，建立健全信息共享機(jī)制、防汛安全隱患排查整改工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防汛突發(fā)事件動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測(cè)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測(cè)，建立并完善汛情的年度評(píng)估報(bào)告制度。

　　3.1.2監(jiān)測(cè)體系

　　根據(jù)本市防汛應(yīng)急工作需要，氣象、國(guó)土、水務(wù)等部門(mén)應(yīng)建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測(cè)體系，明確系統(tǒng)管理人員，保障系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，其中：

　　氣象部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估。

　　國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測(cè)。

　　水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)雨水情、水庫(kù)、河道、閘壩、湖泊等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，完善雨水情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、工情監(jiān)測(cè)、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度、汛情會(huì)商、災(zāi)情報(bào)送管理及防汛預(yù)警平臺(tái)等系統(tǒng)。

　　3.1.3監(jiān)測(cè)信息分析與處理

　　(1)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本市汛情信息的匯總、分析和處理，負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；定期組織成員單位召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，分析本市防汛應(yīng)急工作形勢(shì)，提出防范措施建議；組織成員單位、專(zhuān)家對(duì)本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進(jìn)行研判，及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦，并通報(bào)有關(guān)單位。

　　(2)對(duì)于涉密的重要信息，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門(mén)應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，做好信息保密工作。

　　3.2 預(yù)警

　　本市預(yù)警包括戒備預(yù)警和汛情預(yù)警。

　　3.2.1戒備預(yù)警及響應(yīng)

　　戒備預(yù)警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準(zhǔn)備，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合本市實(shí)際，在啟動(dòng)四色汛情預(yù)警前在防汛應(yīng)急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。

　　當(dāng)戒備預(yù)警發(fā)布后：

　　(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗。

　　(2)各成員單位按照預(yù)案要求及責(zé)任制，做好應(yīng)對(duì)汛情的動(dòng)員、組織和部署工作。

　　(3)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情啟動(dòng)雨天道路聯(lián)勤保障機(jī)制，各相關(guān)單位提前布控，聯(lián)動(dòng)保障。

　　(4)氣象部門(mén)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等信息。

　　3.2.2汛情預(yù)警及響應(yīng)

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)汛情預(yù)警級(jí)別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。當(dāng)預(yù)警發(fā)布后，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng)，并視情啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　(1)藍(lán)色汛情預(yù)警：

　　1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)累計(jì)雨量大于30mm或小時(shí)雨量大于20mm以上的強(qiáng)降水；未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上；或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)開(kāi)始積水，部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm，部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm；

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到25mm以上、50mm以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫(kù)水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。

　　2)當(dāng)藍(lán)色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通，密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)天氣會(huì)商和監(jiān)測(cè)；雨天道路聯(lián)勤保障組及時(shí)協(xié)調(diào)處理道路積滯水的排除、交通疏導(dǎo)等工作；媒體部門(mén)及時(shí)發(fā)布汛情預(yù)警等信息，建議市民注意掌握汛情動(dòng)態(tài)、交通狀況，外出盡可能選擇公共交通工具；

　　各成員單位和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)上報(bào)雨情、水情、工情、災(zāi)情及工作動(dòng)態(tài)；

　　重點(diǎn)防汛部位搶險(xiǎn)人員提前到位，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(2)黃色汛情預(yù)警：

　　1) 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于30mm以上的強(qiáng)降水；或者未來(lái)6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上；或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm以上、30cm以下，部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下；

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以上、20年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到50mm以上、100mm以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、XX年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫(kù)水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫(kù)安全。

　　2) 當(dāng)黃色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　在藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各防汛分指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng)，并將汛情信息及時(shí)通報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室；

　　氣象部門(mén)加密氣象會(huì)商頻次，及時(shí)通報(bào)會(huì)商結(jié)果；市交通部門(mén)調(diào)整公交及地鐵運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，必要時(shí)可延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間，保障市民出行需要；

　　根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、汛情預(yù)警信息及實(shí)際情況，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與市應(yīng)急辦會(huì)商，并請(qǐng)示市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市教委安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)；社會(huì)單位可視情況安排錯(cuò)峰上下班；

　　根據(jù)情況，各相關(guān)指揮部組織巡查組對(duì)城區(qū)危舊平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、立交橋、地下空間、河湖地區(qū)、山洪泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū)等重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行巡查，遇有險(xiǎn)情及時(shí)主動(dòng)搶險(xiǎn)；

　　各區(qū)縣防汛分指揮部及時(shí)報(bào)告雨情、水情、工情、險(xiǎn)情等信息，重點(diǎn)防汛部位責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)雨中巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告。并做好群眾安全避險(xiǎn)準(zhǔn)備，山洪泥石流易發(fā)區(qū)果斷組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，并做好安置工作。搶險(xiǎn)人員按照防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防汛部位的搶險(xiǎn)救護(hù)；

　　新聞單位加強(qiáng)社會(huì)宣傳，對(duì)汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào)；

　　建議市民減少外出，不在危房?jī)?nèi)停留避雨。

　　(3)橙色汛情預(yù)警：

　　1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于40mm以上的強(qiáng)降水；或者未來(lái)3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上；或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下，部分立交橋下積水深度可能達(dá)50cm以上、100cm以下；

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到100mm以上、150mm以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　中小河道可能發(fā)生XX年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能造成潰堤、決口、倒閘；水庫(kù)水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2)當(dāng)橙色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級(jí)防汛指揮部門(mén)指揮人員、搶險(xiǎn)人員全部上崗到位，防汛專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部在一線巡查，主動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)；

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與市應(yīng)急指揮中心開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng)，各類(lèi)有線、無(wú)線通信設(shè)備處于開(kāi)通狀態(tài)；

　　按照屬地負(fù)責(zé)的原則，城區(qū)危舊房、地鐵線路、地下空間、河道堤防、庫(kù)壩下游、山區(qū)等險(xiǎn)情、災(zāi)情易發(fā)區(qū)域要及時(shí)組織群眾安全避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移、安置；民政部門(mén)做好救災(zāi)工作；交通部門(mén)做好交通干線暢通的保障工作；新聞單位滾動(dòng)播報(bào)汛情信息和救災(zāi)抗災(zāi)動(dòng)態(tài)；

　　駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)工作。

　　(4)紅色汛情預(yù)警：

　　1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于60mm以上的強(qiáng)降水；或者未來(lái)3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100mm以上；或者已達(dá)100mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)50cm以上，部分立交橋下積水深度可能達(dá)100cm以上；

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生50年一遇以上洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到150mm以上，預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　大中型水庫(kù)水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2)當(dāng)紅色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府、各級(jí)防汛指揮部門(mén)、各單位及駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作，確保重點(diǎn)防汛部位安全。

　　3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除

　　(1)全市范圍內(nèi)戒備預(yù)警、藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。橙色與紅色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，由市應(yīng)急辦分別報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。

　　(2)各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情，發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警，并同時(shí)報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。橙色汛情預(yù)警和紅色汛情預(yù)警必須報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審批，并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦備案。

　　(3)對(duì)于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預(yù)警信息，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，及時(shí)上報(bào)國(guó)家防總等相關(guān)部門(mén)，并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報(bào)。

　　(4)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對(duì)防汛預(yù)警工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　(5)汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

　　(6)預(yù)警信號(hào)的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、電話、信息網(wǎng)、警報(bào)器、顯示屏、宣傳車(chē)或組織人員入戶(hù)通知的方式進(jìn)行，對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　3.2.4預(yù)警級(jí)別的變更

　　隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實(shí)時(shí)會(huì)商，可按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

　　各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情，調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　3.3監(jiān)測(cè)與預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和氣象、國(guó)土、水務(wù)等專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測(cè)手段，強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　3.3.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同氣象、國(guó)土、水務(wù)等部門(mén)和各區(qū)縣相關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息，逐步實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高信息收集、分析和處理能力，做到對(duì)可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警。

　　4 應(yīng)急處置

　　4.1總體要求

　　4.1.1汛前各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)做好責(zé)任制、預(yù)案、物資、隊(duì)伍和避險(xiǎn)措施落實(shí)。汛期各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)確保通信暢通，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況自主啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　4.1.2 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度；其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

　　4.1.3洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各級(jí)政府和各級(jí)防汛指揮部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

　　4.1.4洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　4.1.5對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛部門(mén)通報(bào)情況。

　　4.1.6因洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件而導(dǎo)致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)全力搶險(xiǎn)和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　4.2信息報(bào)送

　　4.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急辦；對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報(bào)市應(yīng)急辦，然后報(bào)國(guó)家防總、海委等有關(guān)部門(mén)，2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。

　　4.2.2 各防汛分指揮部對(duì)于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，及時(shí)續(xù)報(bào)詳細(xì)情況；對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件，必須立即上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報(bào)告市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

　　4.2.3對(duì)于各類(lèi)防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，本市任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門(mén)報(bào)告，并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門(mén)的工作過(guò)失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　任何單位不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)防汛突發(fā)事件信息。

　　4.2.4 在防汛突發(fā)事件中，傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺(tái)人員或外籍人士，或者事件可能影響到在京境外機(jī)構(gòu)，需要向香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織進(jìn)行通報(bào)時(shí)，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即上報(bào)市應(yīng)急辦。

　　4.2.5 防汛應(yīng)急信息報(bào)送要求：一事一報(bào)，急情快報(bào)。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括：水庫(kù)、河道等水利工程險(xiǎn)情；城市道路積水30cm以上情況；房屋倒塌；大面積院落進(jìn)水；發(fā)生山洪泥石流險(xiǎn)情；城市重點(diǎn)防洪部位出現(xiàn)險(xiǎn)情；因暴雨洪水造成的人員傷亡；各部門(mén)的防汛應(yīng)對(duì)工作等。信息內(nèi)容應(yīng)具備時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等基本要素和相應(yīng)的分析。

　　4.3先期處置

　　4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時(shí)，事發(fā)地居委會(huì)、村委會(huì)和社會(huì)單位立即組織群眾開(kāi)展自主搶險(xiǎn)和互救搶險(xiǎn)，維護(hù)好社會(huì)秩序，及時(shí)上報(bào)到所在地區(qū)縣政府、部門(mén)、單位等，并采取必要措施防止災(zāi)害擴(kuò)大。

　　4.3.2接到信息后，事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延，及時(shí)上報(bào)并啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　4.4指揮協(xié)調(diào)

　　防汛突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由相關(guān)責(zé)任主體按照程序啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí)，可向上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求，由上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)更高級(jí)別的處置行動(dòng)進(jìn)行處置。

　　4.4.1 一般防汛突發(fā)事件(級(jí))：當(dāng)事件發(fā)生在一個(gè)行政區(qū)內(nèi)時(shí)，由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當(dāng)事件發(fā)生在兩個(gè)及以上行政區(qū)時(shí)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)。

　　4.4.2 較大防汛突發(fā)事件(級(jí))：發(fā)生在城六區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府或市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)級(jí)處置行動(dòng)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的，由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)級(jí)處置措施，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；必要時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)或市應(yīng)急辦派人到場(chǎng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。

　　4.4.3 重大防汛突發(fā)事件(級(jí))：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)或市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中：分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。

　　4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))：由市政府啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，市委書(shū)記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中：市委書(shū)記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。

　　永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家會(huì)同海委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　4.5處置行動(dòng)

　　4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))的處置行動(dòng)

　　(1)本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導(dǎo)上崗到位并組織會(huì)商，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行布控，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

　　(2)宣傳部門(mén)利用各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏實(shí)時(shí)播報(bào)汛情、路況動(dòng)態(tài)信息。提醒市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報(bào)道，及時(shí)掌握預(yù)警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。

　　(3)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍按當(dāng)年下達(dá)的應(yīng)急排水任務(wù)和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令及時(shí)對(duì)分管區(qū)域進(jìn)行積水排除；各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除；人防部門(mén)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。

　　(4)市氣象局強(qiáng)化強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及上下班時(shí)段天氣服務(wù)，增加臨近天氣預(yù)報(bào)頻次。

　　(5)市公安局公安交通管理局針對(duì)二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機(jī)場(chǎng)地區(qū)，按照一橋一預(yù)案，明確疏導(dǎo)崗位、警力部署、具體的分流繞行措施，并負(fù)責(zé)組織路權(quán)單位打開(kāi)或關(guān)閉調(diào)頭閥。

　　(6)市交通委落實(shí)積水路段公交繞行方案，明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴(kuò)大間隔措施；司售人員做好乘客的安撫、勸導(dǎo)工作；根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時(shí)延長(zhǎng)末班車(chē)時(shí)間。

　　(7)各道路排水專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織巡檢，第一時(shí)間完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。

　　(8)市市政市容委加強(qiáng)應(yīng)急值守，視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明。 (9)電力部門(mén)做好機(jī)閘、泵站等重點(diǎn)防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。

　　(10)園林綠化部門(mén)加強(qiáng)巡查，對(duì)易倒伏樹(shù)木進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。

　　(11)人防、房管、地鐵等管理部門(mén)和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。

　　(12)在建工程必要時(shí)采取停工措施，保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。

　　(13)河湖及庫(kù)壩管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)堤防、壩體、閘涵的巡查，按照相關(guān)預(yù)案做好降低水位、提閘準(zhǔn)備等工作。

　　(14)國(guó)土、安監(jiān)等部門(mén)及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險(xiǎn)工作。

　　(15)其他區(qū)縣、部門(mén)、單位按照防汛職責(zé)，做好所轄范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作。

　　4.5.2 較大防汛突發(fā)事件(iii級(jí))的處置行動(dòng)

　　(1)指揮到位

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

　　各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，由各防汛分指揮部的指揮負(fù)責(zé)指揮，或按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

　　(2)會(huì)商

　　根據(jù)情況，與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會(huì)商。必要時(shí)，與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商：

　　由氣象部門(mén)提供實(shí)時(shí)天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)；

　　由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情及前期處置措施；

　　提出洪水調(diào)度意見(jiàn)、積滯水排除措施、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案，對(duì)可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案。

　　(3)執(zhí)行

　　在一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上，本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入iii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

　　各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏及時(shí)播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息和防汛提示，提醒市民減少外出，提醒司機(jī)繞開(kāi)積水路段，戶(hù)外活動(dòng)注意安全避險(xiǎn)；

　　公安、公安交通管理等部門(mén)負(fù)責(zé)大面積積水地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)；

　　地鐵、房屋等在建工程施工單位應(yīng)暫停作業(yè)；

　　城市河湖加大下泄流量，閘壩水位保證在汛限水位以下運(yùn)行，其他重點(diǎn)河道、水庫(kù)按照洪水調(diào)度預(yù)案運(yùn)行。所在區(qū)縣做好本地區(qū)受威脅群眾的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和生活安置；

　　各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運(yùn)行，及時(shí)進(jìn)行排水口阻擋物清除工作；

　　園林、市政市容、道路等部門(mén)加強(qiáng)巡查聯(lián)動(dòng)，及時(shí)清理倒伏樹(shù)木、樹(shù)枝、落葉等雜物；

　　住建、民政等部門(mén)及區(qū)縣政府及時(shí)搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，組織群眾避險(xiǎn)；

　　電力部門(mén)保障排水泵站、閘站等防汛重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運(yùn)行；

　　公交、鐵路、地鐵、航空等單位及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布車(chē)次、航班調(diào)整信息，增加運(yùn)力，妥善安置滯留旅客；

　　國(guó)土、民政等部門(mén)及區(qū)縣政府做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)搶險(xiǎn)和群眾轉(zhuǎn)移、安置工作；

　　各專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍服從統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作；駐京部隊(duì)及武警部隊(duì)做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備。

　　4.5.3 重大防汛突發(fā)事件(ii級(jí))的處置行動(dòng)

　　(1)指揮到位

　　主管防汛的副市長(zhǎng)在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

　　各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

　　(2)會(huì)商

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會(huì)商，必要時(shí)與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商：

　　由氣象部門(mén)、國(guó)土部門(mén)提供實(shí)時(shí)天氣情況、山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息，水務(wù)部門(mén)提供雨水情以及水庫(kù)、閘壩、河道等工情信息；

　　由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)措施；

　　由專(zhuān)家顧問(wèn)組提出洪水調(diào)度意見(jiàn)、積滯水排除措施、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案；

　　需泄洪時(shí)及時(shí)與下游有關(guān)省市進(jìn)行會(huì)商。

　　(3)執(zhí)行

　　在較大防汛突發(fā)事件(iii級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上，本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

　　各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令，抓緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，必要時(shí)派出軍地聯(lián)合巡查組。發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情區(qū)域?qū)俚卣�府，根�?jù)預(yù)案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織實(shí)施群眾安全轉(zhuǎn)移；

　　各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏滾動(dòng)播發(fā)防汛預(yù)警信息和避險(xiǎn)提示；

　　由于降雨對(duì)施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)督促落實(shí)；

　　公安、公安交通管理等部門(mén)負(fù)責(zé)險(xiǎn)情、災(zāi)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)；

　　公路、鐵路、航空等部門(mén)及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布客運(yùn)信息，妥善安置滯留旅客；

　　在指揮部的統(tǒng)一指揮下，由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭，組織駐京部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)；

　　民政、水務(wù)、商務(wù)部門(mén)和單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn)；

　　衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療隊(duì)按規(guī)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作；

　　交通、公路、供電、通信等部門(mén)和單位提供搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障；

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河、官?gòu)d水庫(kù)、密云水庫(kù)及城市河湖等重點(diǎn)河道、水庫(kù)防汛指揮部按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情；

　　各專(zhuān)業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力搶險(xiǎn)。

　　4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件(i級(jí))的處置行動(dòng)

　　(1)指揮到位

　　市委書(shū)記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛抗旱指揮中心或市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。

　　各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

　　(2)會(huì)商

　　根據(jù)需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國(guó)家防總、海委、市應(yīng)急委及相關(guān)指揮部開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng)。必要時(shí)，派應(yīng)急通信車(chē)組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商，進(jìn)行動(dòng)態(tài)播報(bào)。

　　1)進(jìn)行災(zāi)害天氣分析，實(shí)時(shí)播報(bào)天氣情況。

　　2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。特別是永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)，應(yīng)按《永定河流域防洪調(diào)度預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，并由永定河防汛指揮部匯報(bào)當(dāng)前河道水情、工情；由豐臺(tái)、房山區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部匯報(bào)分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況。

　　3)由專(zhuān)家顧問(wèn)組提出決策建議：

　　提出城六區(qū)洪水調(diào)度意見(jiàn)和積滯水排除措施；如果地鐵、人防工程出現(xiàn)大面積積水，專(zhuān)家顧問(wèn)組要與市交通委、市民防局共同提出應(yīng)急措施；

　　提出重點(diǎn)河道、城市河湖洪水調(diào)度意見(jiàn)和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案。特別是針對(duì)永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)提出永定河洪水分洪調(diào)度意見(jiàn)；

　　提出水庫(kù)洪水調(diào)度意見(jiàn)和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案；

　　會(huì)同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)和范圍及處置措施；

　　會(huì)同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急排水、洪水調(diào)度方案以及避險(xiǎn)措施。

　　(3)執(zhí)行

　　在重大防汛突發(fā)事件(ii級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上，本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

　　主流媒體及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo)汛情、災(zāi)情和抗洪搶險(xiǎn)工作，主 動(dòng)引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

　　公安、公安交通管理等部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)生險(xiǎn)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)。必要時(shí)，采取交通管制措施；

　　各區(qū)縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作；。

　　駐京部隊(duì)全力投入抗洪、救災(zāi)、搶險(xiǎn)工作；

　　民政、水務(wù)、商務(wù)等部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn)；

　　重要河道、重要水庫(kù)、城市河湖防汛指揮部按照命令實(shí)施洪水調(diào)度。并在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施分洪、扒口、口門(mén)封堵；

　　按照國(guó)家防總啟用小清河分洪區(qū)的命令，豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)政府在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將分洪區(qū)內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移。供電、供氣、輸油、通信、鐵路等部門(mén)和單位對(duì)所轄設(shè)施、設(shè)備做好搶護(hù)工作。商務(wù)、民政、衛(wèi)生、交通等部門(mén)和單位做好運(yùn)輸車(chē)輛、搶險(xiǎn)物資、救生器材、生活必需品、傷病員救治和衛(wèi)生防疫等保障工作；

　　水庫(kù)需要加大泄量或控制水位時(shí)，相關(guān)水庫(kù)防汛指揮部按照要求實(shí)施安全泄洪；當(dāng)水庫(kù)需要實(shí)施非常溢洪時(shí)，水庫(kù)防汛指揮部按照命令，在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施非常溢洪。

　　4.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　當(dāng)發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時(shí)，需成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)由以下組成：

　　4.6.1技術(shù)組：由市水務(wù)局牽頭，專(zhuān)家顧問(wèn)組指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，提出洪水預(yù)報(bào)意見(jiàn)和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案，組織災(zāi)情核查評(píng)估等。

　　4.6.2物資組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。

　　4.6.3搶險(xiǎn)組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)任務(wù)。當(dāng)駐京部隊(duì)參加搶險(xiǎn)時(shí)，由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.6.4救災(zāi)組：由市民政局牽頭，主要負(fù)責(zé)安置災(zāi)民，救治防疫，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品供應(yīng)，保障通信暢通，提供抗洪搶險(xiǎn)資金保障。

　　4.6.5 宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要負(fù)責(zé)按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求，組織新聞單位通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等方式實(shí)時(shí)發(fā)布汛情、災(zāi)情，進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)新聞報(bào)道，動(dòng)員全社會(huì)力量參加抗洪救災(zāi)。

　　4.7響應(yīng)升級(jí)

　　4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時(shí)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。

　　4.7.2因事態(tài)發(fā)展，超出市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的處置能力，需要更多的部門(mén)和單位參與處置時(shí)，應(yīng)以市應(yīng)急委名義，組織協(xié)調(diào)本市其他專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門(mén)、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。

　　4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時(shí)，需要國(guó)家或其他省市提供援助和支持時(shí)，依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》辦理。

　　4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國(guó)際社會(huì)援助時(shí)，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市應(yīng)急辦上報(bào)，由市應(yīng)急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯(lián)系，并按照有關(guān)規(guī)定，由指定機(jī)構(gòu)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出呼吁。

　　4.8社會(huì)動(dòng)員

　　4.8.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報(bào)市應(yīng)急委，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4.8.2必要時(shí)，可通過(guò)市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　4.9信息發(fā)布和新聞報(bào)道

　　4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定，在市委宣傳部、市應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。

　　4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市應(yīng)急辦上報(bào)，并向市委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作，起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道防汛突發(fā)事件信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

　　4.9.3對(duì)于可能產(chǎn)生國(guó)際影響的防汛突發(fā)事件，對(duì)外報(bào)道工作應(yīng)在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。

　　4.10應(yīng)急結(jié)束

　　4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議，報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束；必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息。

　　4.10.3經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期，并及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布解除緊急防汛期的消息。

　　5 恢復(fù)與重建

　　在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府相關(guān)部門(mén)和區(qū)縣政府組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　5.1災(zāi)后救助

　　5.1.1民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，搞好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

　　5.1.2衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　5.1.3 當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　5.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

　　針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級(jí)籌措的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

　　5.3水毀工程、設(shè)施修復(fù)

　　5.3.1 對(duì)影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。

　　5.3.2對(duì)其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設(shè)施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設(shè)施等應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　5.3.3對(duì)城市道路(立交橋)等積水點(diǎn)的治理列入下一年度應(yīng)急度汛工程計(jì)劃，采取掛賬督辦制度，保證按期完成。

　　5.3.4 所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財(cái)政部門(mén)按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則分別安排。

　　5.4災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。

　　5.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償

　　受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。

　　依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

　　5.6調(diào)查評(píng)估

　　5.6.1對(duì)一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)實(shí)施。對(duì)重大、特別重大防汛突發(fā)事件，報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

　　5.6.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況，組建調(diào)查組，并聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與。

　　5.6.3調(diào)查組需對(duì)防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過(guò)程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程的應(yīng)對(duì)工作，進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析與評(píng)估，提出改進(jìn)措施，形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告，并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。無(wú)具體規(guī)定的，一般應(yīng)在60日內(nèi)完成；特殊情況下，經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)，期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)對(duì)防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

　　建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括：指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。

　　6.2 氣象保障

　　市氣象局加強(qiáng)對(duì)降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)警的技術(shù)研究，加密氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　本市任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。全市專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要包括：

　　6.3.1 區(qū)縣搶險(xiǎn)隊(duì)伍

　　各區(qū)縣成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)。

　　6.3.2市級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍

　　城市道路排水搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)由排水集團(tuán)、市政養(yǎng)護(hù)集團(tuán)、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、城建集團(tuán)、自來(lái)水集團(tuán)等組成，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)動(dòng)。

　　駐京部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后調(diào)動(dòng)。

　　其他專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)由市公安局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負(fù)責(zé)調(diào)度，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　　6.3.3依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定，在險(xiǎn)情、災(zāi)情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊(duì)提出救助請(qǐng)求，駐軍部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助，并向上級(jí)報(bào)告；駐軍部隊(duì)發(fā)現(xiàn)緊急險(xiǎn)情、災(zāi)情也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助，并向上級(jí)報(bào)告。

　　6.4 通信保障

　　6.4.1本市各通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任，對(duì)防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。

　　6.4.2市通信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)對(duì)各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)日常和應(yīng)急通信提供保障工作。

　　6.4.3 市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有資源，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

　　6.4.4市防汛抗旱應(yīng)急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后，應(yīng)確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通，應(yīng)使用800兆電臺(tái)、手機(jī)、電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等通信工具進(jìn)行信息交流，并保持24小時(shí)暢通。

　　6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后，通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證本市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

　　6.4.6在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　6.5 交通運(yùn)輸保障

　　6.5.1運(yùn)輸保障

　　(1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團(tuán)、市地鐵運(yùn)營(yíng)公司、市祥龍公司、京港地鐵公司配合，建立健全公共交通線路規(guī)劃和防汛突發(fā)事件交通保障制度。

　　(2)由市交通委牽頭，市公安局公安交通管理局配合，為防汛應(yīng)急救援工作提供暢通的交通通道、充分的運(yùn)輸工具等交通保障條件。

　　(3)市交通委、市市政市容委、北京鐵路局、民航華北管理局和相關(guān)區(qū)縣政府等相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、盡快恢復(fù)水毀城市道路、公路、高速公路、鐵路、空港和地下管線等有關(guān)設(shè)施，保障交通線路的暢通。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì)的交通設(shè)施裝備。

　　(4)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位視降雨及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況組織人力在地鐵口、場(chǎng)站口碼放擋水設(shè)施、設(shè)備、器材等，防止雨水倒灌。

　　6.5.2雨天道路保障

　　(1)市公安局公安交通管理局根據(jù)汛情預(yù)警信息及現(xiàn)場(chǎng)情況，組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序。必要時(shí)提供警車(chē)帶道，確保搶險(xiǎn)車(chē)輛優(yōu)先通行。

　　(2)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全行車(chē)宣傳。雨天造成交通阻塞或斷路，行駛車(chē)輛要服從民警指揮。

　　6.6 物資保障

　　6.6.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防汛應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類(lèi)物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新；相關(guān)部門(mén)建立與其他省區(qū)市物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以備本市物資短缺時(shí)，可迅速調(diào)入。

　　6.6.2 市、區(qū)縣和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)應(yīng)建立防汛搶險(xiǎn)裝備和器材的儲(chǔ)備，采取“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。大型現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急保障服務(wù)協(xié)議，以政府資助、合同、委托等方式，每年由政府提供一定的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)用，保障各類(lèi)防汛突發(fā)事件的搶險(xiǎn)和救援。

　　6.6.3重大和特別重大防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，由市發(fā)展改革委、市商委、市民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)民安置、應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治；市市政市容委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商委、市電力公司、北京祥龍公司、市自來(lái)水集團(tuán)等部門(mén)和單位掌握本市生活必需品市場(chǎng)的總需求及儲(chǔ)備庫(kù)存、經(jīng)營(yíng)庫(kù)存、生產(chǎn)能力和銷(xiāo)售、價(jià)格的變化情況，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的供應(yīng)。

　　6.7 應(yīng)急避險(xiǎn)保障

　　6.7.1 各級(jí)政府負(fù)責(zé)防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃、應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案的編制及落實(shí)工作。

　　6.7.2城六區(qū)危舊房、低洼院落按照屬地負(fù)責(zé)原則，做好宣傳教育、搶險(xiǎn)搶修、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

　　6.7.3山區(qū)縣受山洪泥石流威脅的區(qū)域，按照“七包七落實(shí)”責(zé)任制的要求做好群眾的應(yīng)急避險(xiǎn)安置。

　　6.8 資金保障

　　6.8.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，列入部門(mén)預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)予以保障。

　　6.8.2根據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，防汛應(yīng)急資金納入我市應(yīng)急資金保障體系，按規(guī)定的審批流程使用。

　　6.9技術(shù)開(kāi)發(fā)與儲(chǔ)備

　　由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，依托首都科研機(jī)構(gòu)，建立防汛應(yīng)急管理相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件技術(shù)支撐體系研究；重點(diǎn)加強(qiáng)智能化防汛應(yīng)急指揮通信、輔助決策、特種救援等技術(shù)裝備的研制工作，提出科學(xué)配備方案。

　　6.10法制保障

　　6.10.1 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)期間，市和區(qū)縣政府根據(jù)需要依法制定和發(fā)布緊急決定和命令。

　　6.10.2 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)和善后階段，市政府法制辦按照市政府的要求對(duì)防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供法律意見(jiàn)。

　　6.10.3 市和區(qū)縣政府作出防汛應(yīng)急突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。

　　7 宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練

　　7.1 宣傳教育

　　7.1.1市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室制定應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的教育培訓(xùn)計(jì)劃，編制應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的應(yīng)急手冊(cè)，增強(qiáng)市民防汛意識(shí)。對(duì)危舊房、低洼院落、地下空間、庫(kù)壩地區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的居民加強(qiáng)針對(duì)性宣傳教育，掌握應(yīng)急避險(xiǎn)基本技能。

　　7.1.2充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，在做好防汛、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)宣傳的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)時(shí)汛情的滾動(dòng)播報(bào)，做好輿論導(dǎo)向工作。

　　7.2 培訓(xùn)

　　7.2.1 依照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

　　7.2.2 培訓(xùn)應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類(lèi)指導(dǎo)，以保證培訓(xùn)質(zhì)量。

　　7.2.3培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　7.3應(yīng)急演練

　　7.3.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)每年至少組織一次應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力。

　　7.3.2專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須每年針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情有針對(duì)性地進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)演練。

　　7.3.3由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織由多個(gè)部門(mén)參加的聯(lián)合專(zhuān)業(yè)演練，通常應(yīng)2～3年舉行一次。

　　8 附則

　　8.1 名詞術(shù)語(yǔ)、縮略語(yǔ)的說(shuō)明

　　汛期：汛期是指江河中由于流域內(nèi)季節(jié)性降水、融冰、化雪，引起定時(shí)性水位上漲的時(shí)期。汛期往往是一年中降水量最大的時(shí)期，容易引起洪澇災(zāi)害，因此是防汛工作的關(guān)鍵期。北京的汛期是每年6月1日至9月15日。

　　緊急防汛期：當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

　　特大暴雨：一般指24小時(shí)降雨量在200mm以上的降雨。

　　強(qiáng)降雨：一般指1小時(shí)降雨量在20mm以上的降雨。

　　極端降雨天氣：小時(shí)降雨超過(guò)70mm的天氣。

　　山洪：指山區(qū)小流域由降雨引發(fā)的突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流。

　　主要河系：指永定河、潮白河、北運(yùn)河、拒馬河、大石河和河。

　　重點(diǎn)河道：指永定河、潮白河、北運(yùn)河及城區(qū)水系主要河湖。

　　重要水庫(kù)：指官?gòu)d、密云、懷柔、海子、十三陵等大中型水庫(kù)。

　　防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情：指水庫(kù)垮壩、河道堤防決口、閘門(mén)失控倒塌等。

　　防洪標(biāo)準(zhǔn)：指防洪設(shè)施應(yīng)具備的防洪能力，一般用可防御洪水相應(yīng)的重現(xiàn)期或出現(xiàn)頻率表示，如百年一遇、50年一遇等，反映了洪水出現(xiàn)的幾率和防護(hù)對(duì)象的安全度。

　　積水點(diǎn)：道路排水無(wú)下游、無(wú)排水設(shè)施或河道排洪能力不足頂托形成的排水不暢路段為積水點(diǎn)。

　　滯水點(diǎn)：降雨強(qiáng)度超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)道路排水設(shè)計(jì)能力所形成的短時(shí)積水點(diǎn)為滯水點(diǎn)。

　　七包七落實(shí)：區(qū)縣干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、 村干部包戶(hù)、黨員包群眾、單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、景區(qū)包游客；落實(shí)轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移路線、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、報(bào)警人員、報(bào)警信號(hào)、避險(xiǎn)設(shè)施、老弱病殘等提前轉(zhuǎn)移。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部對(duì)在防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.3 預(yù)案管理

　　1)預(yù)案制定

　　本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。參照本預(yù)案，結(jié)合各自實(shí)際情況，各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要制定本地區(qū)、本領(lǐng)域防汛應(yīng)急預(yù)案，并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部備案。其中，各區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審查同意，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　2)預(yù)案修訂

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善、機(jī)構(gòu)調(diào)整或防汛形勢(shì)的變化，以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類(lèi)應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，一般情況下每3年修訂一次，特殊情況下及時(shí)給予修訂。修訂后的防汛應(yīng)急預(yù)案按原程序報(bào)批。

　　3)預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施，原《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(XX年)》同時(shí)廢止

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