停車場運營管理工作方案
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編收集整理的停車場運營管理工作方案，歡迎大家分享。
停車場運營管理工作方案1
1.目的
確保停車場內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施和停放車輛的安全，保證車場內(nèi)整齊有序。
2.適用范圍
本公司轄區(qū)內(nèi)停車場(庫)
3.職責(zé)
3.1車場收費員負責(zé)按標準收取駛出車輛的車位有償使用費，放行。
3.2車管員負責(zé)指揮車輛整齊停放、存放、巡視、監(jiān)護并做好進出場記錄。
3.3安全班長負責(zé)車輛管理的監(jiān)督、指導(dǎo)。
4.引用文件
《中華人民共和國交通管理條例》、《停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定》
5.工作程序
5.1硬件標準
5.1.1停車場內(nèi)應(yīng)按消防要求設(shè)置、配備手提或便攜滅火器等消防設(shè)施和消防器材。
5.1.2停車場和車行道路應(yīng)做好停車位和行車線以及禁停、轉(zhuǎn)彎、減速、禁鳴、限高等醒目標識。
5.1.3停車場內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾桶(箱)，在必要的位置設(shè)置路障和防護欄。
5.2車輛進場必須服從車管員的指揮，遵守停車場管理規(guī)定，履行相關(guān)手續(xù)，按規(guī)定交納費用。
5.3停放好車輛后，必須上鎖，車箱、車簍內(nèi)貴重物品隨身帶走。
5.4駕駛員、車輛使用人必須保持車場清潔，不得將車上的雜物和垃圾丟在車場內(nèi)，車輛發(fā)生漏油時，車主應(yīng)即行處理。
5.5停車場內(nèi)禁止洗車、修車、試車、練習(xí)。
5.6任何人不得損壞停車場內(nèi)消防、清潔、電器、供水等場地設(shè)施。
5.7停車場由專職保管人員24小時值班。
5.8不準酒后取車啟動機動車輛并駕駛。
5.9停車場內(nèi)禁止吸煙。
6.車輛進出
6.1車管人員應(yīng)引導(dǎo)車輛使用人在指定位置停放車輛，主動、禮貌上前接待。
6.2車管人員在辦妥相應(yīng)手續(xù)后方可允許車輛離場，如因私自放行導(dǎo)致車輛失竊，車管人員承擔(dān)一切責(zé)任。
6.3夜間停放的車輛，車管員應(yīng)做好記錄并辦理交接班手續(xù)。
7.巡視
7.1車管員每半小時或臨時詳細檢查車輛的車況，發(fā)現(xiàn)漏油、未上鎖、車箱(車簍)遺留物品等情況應(yīng)及時處理并通知車主，同時應(yīng)在交接班記錄本上做好記錄，特殊情況報告班長處理。
7.2逾夜車輛，或遇交接班時應(yīng)清點、核對車輛數(shù)量，確保安全。
7.3班長檢查手提滅火器等消防器材，發(fā)現(xiàn)逾期或其它異常情況應(yīng)在交接班記錄本上記錄并及時上報，立即處理。
7.4車管員負責(zé)維護好車庫內(nèi)清潔衛(wèi)生，保持車庫整潔。
8.意外事故的處理
8.1當(dāng)車管員發(fā)現(xiàn)停車場內(nèi)的車輛被盜或被損壞時，就立即通知業(yè)主，同時逐級報告班長和公司領(lǐng)導(dǎo)。
8.2屬撞車事故的，車管員不得放行肇事車輛，并應(yīng)保護好現(xiàn)場。
8.3屬酗酒或?qū)め呎厥露l(fā)的砸車事故，車管員應(yīng)立即制止，并通過巡邏安全員上門通知車主，對造成的事故進行確認。
8.4車管員認真填寫交接班記錄，如實寫明逾夜停放車輛的數(shù)量、區(qū)域停放情況、發(fā)生事故的時間以及發(fā)現(xiàn)后的報告處理情況。
8.5車輛在停車場被盜后，車管員應(yīng)立即匯報公司處理，待車主確認后向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報案，車管員以及車主都應(yīng)積極配合公安機關(guān)做好調(diào)查處理工作，涉及公司內(nèi)部人員責(zé)任問題，由公司組織調(diào)查，視情況做出處理決定。
停車場運營管理工作方案2
第一條為認真貫徹執(zhí)行《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場管理暫行辦法》，切實加強園區(qū)停車場的規(guī)范化管理，結(jié)合園區(qū)實際情況，特制訂本實施細則。
第二條停車場管理范圍
凡園區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營性停車場（庫、樓）及占用公共地塊、道路的非經(jīng)營性停車場都需納入本辦法管理范圍。
第三條本細則第二條所列的停車場，根據(jù)其使用性質(zhì)不同可以分為以下四類：
第一類：臨時性停車場(點)。是指因大型集會、活動、或生產(chǎn)、生活、經(jīng)營必需等臨時占用道路、空地所設(shè)置的停車場（點）。臨時停車場（點）的設(shè)置時間視客觀情況而定，原則上不得超過一年，并應(yīng)滿足環(huán)境、交通要求。
第二類：室外停車場。指占用道路、公用地塊設(shè)置的長期使用的停車場或在項目紅線范圍內(nèi)設(shè)置的經(jīng)營性停車場。
第三類：室內(nèi)經(jīng)營性停車場。指附著在主體建筑物內(nèi)部的.并開展停車收費服務(wù)的停車場。
第四類：特種停車場（庫、樓）。指單獨設(shè)置的，并可開展停車收費服務(wù)的停車場（庫、樓）。
第四條停車場設(shè)置應(yīng)滿足以下要求：
1、停車場的設(shè)置不應(yīng)對現(xiàn)有和潛在交通造成影響；
2、停車場應(yīng)按國家標準GB5768-《道路交通標志和標線》的規(guī)定，設(shè)置明顯標志和標線，保障車輛安全進出；除臨時占用道路的停車場外，停車場應(yīng)配建照明、消防、通訊等設(shè)施；第三、第四類停車場和有條件的第二類停車場必須安裝停車場監(jiān)視設(shè)備。
3、除占用道路的臨時停車場外，停車場內(nèi)應(yīng)有安全設(shè)施、值班崗?fù)ぃǚ块g），有健全的管理制度和安全防范措施，有與停車場規(guī)模相適應(yīng)的專職停車場管理員，管理員必須統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一佩戴標志。
4、第三、第四類停車場還必須滿足規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防等基本建設(shè)項目管理要求。
第五條：停車場交通標志和標線應(yīng)委托有道路交通安全設(shè)施專項資質(zhì)的單位進行設(shè)計和實施。
第六條各類停車場審批流程如下：
1、根據(jù)停車場分類性質(zhì)，到蘇州工業(yè)園區(qū)一站式服務(wù)中心（以下簡稱“一站式中心”）領(lǐng)取或從一站式中心網(wǎng)站直接下載《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設(shè)置申請表》，并按表格要求正確填寫完畢；
2、臨時性停車場和室外停車場若需占用機動車或非機動車道的，準備好規(guī)定的材料后報園區(qū)交警大隊審批；無需占用機動車或非機動車道的，準備好規(guī)定的材料后報園區(qū)城-管執(zhí)法大隊審批；室內(nèi)經(jīng)營性停車場和特種停車場（庫、樓），應(yīng)按基建報批程序取得施工圖紙規(guī)劃、環(huán)保、消防和建筑結(jié)構(gòu)批準書。
3、取得以上報批部門的批準意見后，將以下材料報園區(qū)一站式中心申請停車場設(shè)置審批：
�。�1）填寫完畢并加蓋公章的《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設(shè)置申請表》；
（2）以上第2款所列的相關(guān)批準書或批準意見；
�。�3）停車場設(shè)置位置圖、總平面圖（非臨時性停車場需附電子圖）和加蓋有道路交通安全設(shè)施專項資質(zhì)單位公章的停車位圖；
（4）主要設(shè)備配置明細和設(shè)施情況說明；
（5）對占用地塊的，需提供場地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；如設(shè)置單位非場地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)所有者，還需提呈設(shè)置單位與產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)所有者的租賃合同或協(xié)議；
�。�6）經(jīng)營性停車場，還需同時提供工商名稱核準書或營業(yè)執(zhí)照。
4、對經(jīng)營性停車場，業(yè)主取得停車場設(shè)置意見書后，方可到園區(qū)工商局申辦營業(yè)執(zhí)照。
第七條除室內(nèi)經(jīng)營性停車場和特種停車場（庫、樓）的相關(guān)基建審批按照有關(guān)審批時限外，以上流程中各部門審批時限原則上均為3個工作日。
第八條停車場建設(shè)竣工后（或道路停車場設(shè)置完成后），業(yè)主應(yīng)按照本類停車場的審批要求，分別向第五條第2款所列的相關(guān)審批部門報送驗收申請。
第九條取得各相關(guān)部門驗收合格意見后，停車場設(shè)置單位應(yīng)到園區(qū)一站式中心領(lǐng)取《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場驗收申請表》（或從一站式中心直接下載后填寫），并按表格要求正確填寫完畢。
第十條經(jīng)營性停車場申請前還需到園區(qū)物價管理部門辦理收費標準核準手續(xù)。
第十一條表格填寫完畢，且經(jīng)營性停車場取得收費標準核準后，占用機動車或非機動車道的，設(shè)置單位須報園區(qū)交警大隊申請驗收；無需占用機動車或非機動車道的，報園區(qū)城-管執(zhí)法大隊驗收（原則上每個環(huán)節(jié)不超過4個工作日）。
第十二條以上專業(yè)部門驗收合格并在驗收申請表上出具驗收意見后，設(shè)置單位到一站式中心申辦城-管局驗收；城-管部門在3個工作日內(nèi)做出驗收合格或不合格的決定；合格者，業(yè)主需與園區(qū)城市管理局簽訂市容環(huán)境“門前三包責(zé)任書”；臨時停車場設(shè)置，業(yè)主還應(yīng)提交保證書，保證在城市規(guī)劃建設(shè)和城市管理需要時，無論設(shè)置期滿或未滿均應(yīng)無償拆除。以上手續(xù)完畢后，由園區(qū)城市管理局按停車場類別核發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設(shè)置證》（非經(jīng)營性）或《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場經(jīng)營登記證》（經(jīng)營性）。對不符合驗收要求的，由設(shè)置單位限期進行整改，直至通過驗收。
第十三條驗收合格的經(jīng)營性停車場申請者憑《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場經(jīng)營登記證》至工商、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十四條《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場經(jīng)營登記證》實行年審制度，自核發(fā)之日起每年年審一次，每三年換證一次。程序如下：
1、業(yè)主在一站式中心領(lǐng)取或從一站式中心下載《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場經(jīng)營登記證年檢/換證申請表》。
2、停車場設(shè)置期期滿前一個月內(nèi)，業(yè)主應(yīng)將填寫完畢并加蓋公章的申請表提交到一站式中心，提出年審或換證申請。同時提交原申請設(shè)置時所要求提交資料的最新材料。
3、由一站式中心分別轉(zhuǎn)交或業(yè)主直接呈交到原各相關(guān)審批部門驗收（原則上每個環(huán)節(jié)不超過7個工作日）并簽署合格意見后，符合設(shè)置要求的，一站式中心在《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場經(jīng)營登記證》上蓋年檢合格章（不超過2個工作日）；因特殊情況需要會辦的，由一站式中心交相關(guān)部門討論同意后核發(fā)。
第十五條設(shè)置單位逾期未申請或通過年審的，將給予吊銷《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場經(jīng)營登記證》的處罰。
第十六條設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)停車場的日常管理，保證設(shè)施齊全、設(shè)置規(guī)范、環(huán)境整潔、車輛停放整齊。園區(qū)城-管執(zhí)法大隊對不按規(guī)定管理、設(shè)施配置不到位、車輛無序停放的停車場，將責(zé)令其整頓規(guī)范，并依照相關(guān)規(guī)定處罰。
第十七條在《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場管理暫行辦法》發(fā)布前在園區(qū)范圍內(nèi)已設(shè)置的經(jīng)營性停車場，設(shè)置單位必須在2個月內(nèi)到園區(qū)城-管局申領(lǐng)《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場經(jīng)營登記證》，或限期予以撤除；辦法公布以后擅自設(shè)置的停車場應(yīng)予以撤除。
第十八條本細則適用范圍為中新合作開發(fā)區(qū)。周邊地區(qū)和各鎮(zhèn)參照執(zhí)行。
第十九條本細則解釋權(quán)屬蘇州工業(yè)園區(qū)城市管理局。
第二十條本細則自發(fā)布之日起施行！
停車場運營管理工作方案3
一、停車場方案質(zhì)制定理念及目標：
興水家園位于大興區(qū)義和莊南里一區(qū)，林校路69號，有東區(qū)、西區(qū)2個部分組成，小區(qū)內(nèi)業(yè)主基本為聯(lián)建單位職工。停車場作為興水家園小區(qū)配套的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其運行情況及服務(wù)質(zhì)量將直接影響到小區(qū)業(yè)主、來訪賓客、物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的停車及生活環(huán)境；
1、我們有著轉(zhuǎn)業(yè)的交通停車規(guī)劃、設(shè)計、和施工隊伍，可以針對停車場的實際情況，制定適合的停車場交通組織規(guī)劃，保證交通暢通，停車有序：
2、我們有專門的培訓(xùn)制度和專業(yè)的管理人員，優(yōu)秀的停車管理人員對停車場進行專業(yè)化管理；
3、如車場內(nèi)車輛發(fā)生刮蹭或丟失，我們將依法對車輛進行賠償（車內(nèi)物品不再保險范圍之內(nèi)）減少了事故糾紛和業(yè)主的損失；
本方案將根據(jù)興水家園停車場的現(xiàn)況，提出切實可行的管理方案，并結(jié)合我公司先進的管理經(jīng)驗及優(yōu)勢進行效率優(yōu)化，使每一位業(yè)主、來訪賓客、領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)部工作人員都能體會到現(xiàn)代化、規(guī)�；�、的'目標而努力奮斗！
二、停車場基本現(xiàn)況：
興水家園停車場分為東區(qū)、西區(qū)2個部分組成，南水北調(diào)工程由小區(qū)穿過，預(yù)計工程完工后停車泊位約500個左右，根據(jù)物業(yè)要求啟用北門，停車場進口為2進2出，擬設(shè)置東門為小區(qū)入口，北門為小區(qū)出口；
三、停車場規(guī)劃設(shè)計及管理方案：
�。�1）針對停車場現(xiàn)狀，若要使停車場步入規(guī)劃管理軌道，可實行“三步走”戰(zhàn)略，為來訪客人、業(yè)主、物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員營造一個安全、整潔、方便、人性化的停車場；
第一步：加強停車收費工作的前期宣傳工作，對辦理停車手續(xù)的業(yè)主車輛進行數(shù)據(jù)存檔工作，保證停車秩序、第二步：設(shè)置場內(nèi)行車原則，加大規(guī)范停車宣傳，提高駕車人規(guī)范停車意識、第三步：停車場內(nèi)重點區(qū)域施劃禁停標識，打造一流停車場服務(wù)的同時防止安全隱患的發(fā)生、另外還可以采取的主要措施有：
(a)根據(jù)物業(yè)要求小區(qū)進出口安裝自動刷卡智能停車收費系統(tǒng)，并在車位內(nèi)安裝車位鎖，以便小區(qū)業(yè)主固定車位被占用現(xiàn)象發(fā)生；
(b)由物業(yè)進行小區(qū)停車收費管理工作的前期宣傳，并在公示中注明辦理停車證的時間、地點、方式、流程，如采用固定車位，辦理停車證的工程中按先辦理停車證先選擇停車位的原則，采取被固定車位隨時更新小區(qū)車位示意圖的透明方式，以避免矛盾糾紛的產(chǎn)生；
(c)小區(qū)內(nèi)公示具體停車管理辦法，制定地面停車場停放管理規(guī)定，避免業(yè)主車輛的無序停放造成小區(qū)內(nèi)道路的交通堵塞，具體內(nèi)容雙方協(xié)商決定，由于小區(qū)內(nèi)業(yè)主的特殊性，如遇嚴重違反規(guī)定的業(yè)主，需由物業(yè)配合進行處理；
(d)小區(qū)內(nèi)業(yè)主車輛統(tǒng)一辦理專用停車卡，如停車位供需緊張，小區(qū)停車位根據(jù)實際情況準業(yè)主1戶1輛或1戶2輛的原則進行停車卡的辦理；
(e)、小區(qū)內(nèi)業(yè)主車輛辦理停車卡時需提供本人身份證、房屋證明，經(jīng)物業(yè)方確認后方可辦理，以避免非小區(qū)業(yè)主車輛占用小區(qū)的車位資源；
(f)、小區(qū)業(yè)主車輛本著1車1卡的原則，憑證進車小區(qū)，停車證不得轉(zhuǎn)借或跨車號使用；
(g)、待東區(qū)、西區(qū)間橋梁工程完成后，要對小區(qū)內(nèi)停車場交通組織進行規(guī)劃，形成合理交通流，在狹窄路段采用單行方式，避免車輛占用車道造成的堵塞；
(h)對場內(nèi)的交通標識、標線、車位線進行重新施化（可根據(jù)物業(yè)要求對專用停車位進行車牌號的噴涂；
(i)小區(qū)地面停車場內(nèi)行車道、樓門口實行禁停，原則上不能停放車輛，如遇特殊情況需提前通知車場現(xiàn)場管理人員，并及時將車輛停入車位；
(j)加強停車場工作人員培訓(xùn)力度及服務(wù)管理力度，夜間巡視場內(nèi)車輛，檢查基本的車輛情況以及防盜搶事件，并逐步規(guī)范場內(nèi)行車停車秩序，提高車場運行效率；
(k)辦理停車場公眾責(zé)任險，一旦出現(xiàn)刮蹭事故，啟動保險理賠程序，避免不必要的損失；
(l)停車場內(nèi)長期停放的包月車輛，進行車輛的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的同時，要做好停車卡到期提醒工作；
(m)現(xiàn)場工作人員定時對停車場進行巡視，做到無雜物及亂搭亂建影響停車場內(nèi)的正常秩序，如遇到嚴重違反規(guī)定的業(yè)主，及時聯(lián)系物業(yè)相關(guān)部門共同做好業(yè)主的勸阻工作，以避免安全事故的發(fā)生；
�。�2）車輛管理方案
(a)共同協(xié)商確定內(nèi)部停車區(qū)域，小區(qū)物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)部員工車輛采取定點停放的方式在專用的停放區(qū)停放;
(b)固定車位業(yè)主車輛持停車卡進出小區(qū)，并在其固定車位內(nèi)停放，不得占用其它業(yè)主車位及消防通道;
(c)臨時訪客車輛、社會車輛由入口領(lǐng)取計時卡在不占用固定車位的前提下在停車場內(nèi)停放；
(d)車輛停放收費標準：
根據(jù)物業(yè)要求維持原有收費標準，業(yè)主車輛按一輛車1000/年的收費標準收取；
四、管理人員配備方案
備注：每班次由現(xiàn)場工作人員中選派代班一名，配合現(xiàn)場主管進行停車場管理工作：
根據(jù)我公司對興水家園的現(xiàn)場勘察，為節(jié)省人員成本，避免停車場經(jīng)營嚴重虧損，建議小區(qū)內(nèi)夜間配置巡邏崗?fù)�，同時關(guān)閉北門出口。
五、配套制度方案
（1）現(xiàn)場組織機構(gòu)
�。�2)管理制度匯編
◆《停車利益規(guī)范》
◆《現(xiàn)場工作人員操作規(guī)范》
◆《項目部管理規(guī)定》
◆《停車場配置的有關(guān)工具、器材的使用指導(dǎo)》
◆《標準化車場配置規(guī)定》
◆《獎懲制度文件》
◆《員工培訓(xùn)手冊》
�。�3）員工培訓(xùn)與評估
培訓(xùn)種類：共分三種入職培訓(xùn)提高培訓(xùn)晉級培訓(xùn)
◆入職培訓(xùn)：全體新入職員工
◆提高培訓(xùn)：經(jīng)公司考核評選出的優(yōu)秀員工，由人力資源部統(tǒng)籌安排參加相關(guān)培訓(xùn)；◆晉級培訓(xùn)：員工晉級前參加相應(yīng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可擔(dān)任高一級職位；
培訓(xùn)級別：共分為三級：基層員工班長主管④項目經(jīng)理
（4）現(xiàn)場管理措施
◆班前會：每天上班前5分鐘召開班前會；
主持人：現(xiàn)場主管；
參加人員：全體當(dāng)班員工；
內(nèi)容：安全教育強調(diào)工作紀律、檢查儀容儀表、布置當(dāng)班工作；
◆班后會：每天下班后5分鐘召開班后會；
主持人：現(xiàn)場主管；
參加人員：全體當(dāng)班員工；
內(nèi)容：點評當(dāng)班工作情況，差遺補漏；
◆巡視制度：總經(jīng)理每2周巡視一次、運營總監(jiān)每周巡視1次，項目經(jīng)理及主管24小時駐場，并且每日每崗巡視至少2次，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，處理不好的問題及時上報；
◆周質(zhì)詢會：周末各項目部召開周質(zhì)詢會，總結(jié)本周工作，表彰先進，尋找不足，落實改進措施；
◆項目部全體員工會議：根據(jù)工作情況，不定時召開全體會議，通報公司情況；
◆勞動紀律檢查：根據(jù)工作安排，每月不少于2次，由公司人力資源部組織相關(guān)部門進行勞動紀律檢查，記錄并通報檢查結(jié)果，提出改進措施；
◆獎懲：為了激勵員工的積極性，提高工作效率，公司制定了《員工獎勵條例》。
停車場運營管理工作方案4
為進一步深化我市文明城市創(chuàng)建工作，破解市中心城區(qū)“停車難”，合力治理“停車亂”，持續(xù)改善道路交通環(huán)境，不斷提升綠色出行品質(zhì)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會共治、綜合施策的原則和道路暢通、設(shè)位規(guī)范、停車有序、安全便民的要求，市場化運營管理，盤活現(xiàn)有停車資源，強化重點區(qū)域治理，創(chuàng)新停車科技應(yīng)用，逐步建成以“配建停車為主、路外停車為輔、路內(nèi)停車為補充”的中心城區(qū)停車資源配置格局，實現(xiàn)停車運營市場化、停車秩序規(guī)范化、停車收費合理化、停車服務(wù)智能化的目標，有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求。
二、目標任務(wù)
�。ㄒ唬⿵娀＼囋O(shè)施規(guī)劃
1.編制停車設(shè)施專項規(guī)劃。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則的通知》（建城〔20xx〕129號）“規(guī)劃人口規(guī)模大于50萬的城市，停車位供給總量應(yīng)控制在機動車保有量的1.1～1.3倍之間”的要求，堅持停車設(shè)施差別供給原則，摸清我市停車矛盾現(xiàn)狀，預(yù)測未來停車需求，制定城市停車設(shè)施發(fā)展目標。結(jié)合我市中心城區(qū)目前機動車保有量約45萬輛（小型汽車35萬輛）且持續(xù)遞增、停車資源缺口25萬個的現(xiàn)狀，按照每年新增不少于5000個停車泊位的標準，科學(xué)制定公共停車設(shè)施規(guī)劃和供給標準。
2.落實建筑物停車設(shè)施配建標準。加強建設(shè)項目管控，嚴把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口，嚴格落實并提高中心城區(qū)停車設(shè)施的配建標準，建筑物配建停車設(shè)施與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收和投入使用，確保新建、擴建、改建的建筑物配足停車設(shè)施,并按規(guī)定配建電動汽車充電設(shè)施或預(yù)留安裝空間。
3.最大限度拓展停車空間。結(jié)合中心城區(qū)停車需求分布和區(qū)域場地特點，科學(xué)拓展公共停車空間。在大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學(xué)校、游園等城市公共服務(wù)設(shè)施附近，統(tǒng)籌規(guī)劃、新建擴建一批公共免費和收費停車設(shè)施。在停車供需矛盾突出區(qū)域，利用城市道路以上區(qū)域或邊角地帶，規(guī)劃建設(shè)一批小微停車場和立體停車設(shè)施。鼓勵企事業(yè)單位辦公場所、居民小區(qū)及臨街建筑物所有者利用自有土地和資源建設(shè)停車場，允許對外開放并取得相應(yīng)利益。積極推進立體停車設(shè)施建設(shè)，提高地上地下空間利用率。
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1.加大停車設(shè)施投融資力度。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會力量投資建設(shè)停車場。鼓勵單位和個人利用自有場地設(shè)置臨時停車場、停車泊位。收回公共停車資源特許經(jīng)營權(quán)，依法依規(guī)授權(quán)市屬城市運營類公司（以下簡稱城市運營公司）統(tǒng)一建設(shè)和運營。
2.加強專項規(guī)劃的落實。編制中心城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃，作為城市停車設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù)。對已批準確定的停車設(shè)施規(guī)劃，明確項目開工、竣工時間，細化落實措施，嚴密組織，抓緊建設(shè)，任何單位和個人不得擅自改變使用性質(zhì)、縮小使用范圍。建立專項規(guī)劃實施情況評估機制，以年度為時間節(jié)點，評估專項規(guī)劃落實情況，及時調(diào)整工作措施，確保規(guī)劃項目準時落地。
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1.精準管控路內(nèi)停車。統(tǒng)籌考慮城市功能布局、城市道路等級、交通流量特征等情況，深入研究不同區(qū)域停車需求，科學(xué)計算路內(nèi)泊位停放周轉(zhuǎn)率，在逐步增加公共停車場設(shè)施數(shù)量的前提下，撤除公共停車場周邊200米內(nèi)的路內(nèi)停車泊位，嚴格控制中心城區(qū)路內(nèi)機動車泊位數(shù)。積極推行老舊小區(qū)周邊支路夜間限時停車政策，允許當(dāng)日19時30分至次日7時30分停車。綜合運用現(xiàn)場查糾、電子警察非現(xiàn)場執(zhí)法等方式，依法懲處損毀道路停車泊位以及利用地鎖、石墩等妨礙停車功能等行為，始終保持對機動車違法停車的嚴管態(tài)勢，確保路內(nèi)停車“順向、入位、規(guī)范、有序”。
2.從嚴管理路外停車。強力推進道路以外區(qū)域停車秩序規(guī)范整治，在確保消防通道、行人盲道連續(xù)、安全、暢通的前提下，按照“機非分離”的原則，嚴格控制、科學(xué)設(shè)置機動車和非機動車停放泊位。中心城區(qū)路緣石以上區(qū)域原則上不允許停放機動車，確需停車的，停車區(qū)域和通道須進行硬化處理，嚴厲查處私設(shè)供機動車上下的路緣斜坡的行為。
3.切實規(guī)范停車場管理。研究制定中心城區(qū)停車場管理辦法和智慧停車建設(shè)標準，停車場經(jīng)營者須依法履行審批、備案手續(xù)，完善消防、照明、安全技術(shù)防范及停車信息智能化等設(shè)施，規(guī)范停車場內(nèi)部停車秩序，自覺接受行業(yè)主管部門的監(jiān)督。
4.依法治理住宅小區(qū)內(nèi)停車秩序。組織開展中心城區(qū)住宅小區(qū)停車泊位（庫）專項治理，對停車泊位（庫）去功能化、車輛停放混亂、私圈亂占停車位、堵塞消防通道等行為進行集中治理，通過挖潛、改建、擴建等手段，增加住宅小區(qū)停車設(shè)施資源；鼓勵住宅小區(qū)內(nèi)閑置停車泊位有償對外租賃，確保住宅小區(qū)內(nèi)停車設(shè)施正常使用，車輛停放規(guī)范有序，停車社會分擔(dān)率明顯提升。
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按照《國家人防辦公室關(guān)于頒布<人民防空工程維護管理辦法>的通知》（〔20xx〕國人防辦字第210號）要求，堅持“戰(zhàn)時能防空襲，平時服務(wù)生活”原則，在滿足戰(zhàn)時功能布局前提下，與中心城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃進行有效銜接，確保前期規(guī)劃用于平時停車的人防工程全部啟用停車功能，最大限度服務(wù)城市停車需要。
�。ㄎ澹⿲嵤┎顒e化停車收費政策
根據(jù)停車供需差異狀況，按照“路內(nèi)高于路外、地面高于立體、地上高于地下、商業(yè)區(qū)高于居民區(qū)、新能源車減半收費”的原則，綜合考慮城市公共資源占用成本、交通結(jié)構(gòu)調(diào)控成本、停車設(shè)施建設(shè)使用成本和經(jīng)營管理成本等因素，積極推動中心城區(qū)不同區(qū)域、不同車型停車服務(wù)差別化收費，通過停車成本壓力驅(qū)動停車周轉(zhuǎn)率提高。
�。┩苿觾�(nèi)部停車設(shè)施開放
加快推動黨政機關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部停車位向社會開放，鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位在內(nèi)部停車設(shè)施有余量、保證行政辦公正常運行的前提下，向行政服務(wù)對象免費開放停車設(shè)施，盤活存量停車資源。鼓勵企業(yè)單位、居住小區(qū)、個人停車設(shè)施在符合相關(guān)政策前提下，實行錯時開放、有償使用、利益分享等方式，增加城市停車設(shè)施供給，提高停車設(shè)施使用率。
三、實施步驟
中心城區(qū)停車管理工作共分為三個階段組織實施。
�。ㄒ唬┙M織部署和調(diào)查摸底階段
組織開展停車管理系統(tǒng)論證。制定出臺《南陽市中心城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃》《南陽市中心城區(qū)停車場管理辦法》等文件，為一體化管理提供制度保障。收回公共資源特許經(jīng)營權(quán)，進行統(tǒng)一市場化投資、管理，建設(shè)市級智慧停車管理平臺，規(guī)劃建設(shè)一批立體停車設(shè)施，提升可視化、數(shù)字化停車管理水平。
�。ǘ┘姓魏妥圆樽愿碾A段
1.開展住宅小區(qū)配建停車場整治。對住宅小區(qū)、地下人防工程、大型建筑物停車設(shè)施使用情況進行摸底，對已建成但未啟用或挪作它用的停車設(shè)施，依法開展整改、限期恢復(fù)功能。
2.提升建筑物泊位配建標準。對新建、擴建、改建及老舊小區(qū)改造的建筑物，提升配建標準比例，配足停車設(shè)施。
3.完善停車場審核備案制度。對已備案停車場審核規(guī)范，由市、區(qū)兩級車輛停放服務(wù)中心對停車場地設(shè)置合理性、資源權(quán)屬合法性、經(jīng)營管理規(guī)范性及對道路交通安全、交通秩序影響進行核查評價，對公共資源停車場進行審核，對非公共資源停車場進行備案。
4.規(guī)范路內(nèi)外停車泊位管理。對現(xiàn)有機動車車位、非機動車車位進行整改施劃、編號管理，對符合施劃標準的停車泊位予以保留，對不符合施劃條件、設(shè)置不規(guī)范、影響交通秩序的停車泊位予以清理；對不同區(qū)域、不同車型實行差別化停車收費，經(jīng)營者按要求執(zhí)行停車服務(wù)差別化收費。
�。ㄈ┨嵘芾砗统B(tài)管理階段
定期梳理匯總停車管理工作的經(jīng)驗辦法和發(fā)現(xiàn)的矛盾問題，做好疑難問題的解答、規(guī)范，不斷完善停車制度，提升管理水平。在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合我市中心城區(qū)交通秩序、停車需求等工作實際，協(xié)調(diào)推動停車設(shè)施建設(shè)相關(guān)地方性法規(guī)的制定，為依法管理城市停車設(shè)施提供法治保障。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)
成立南陽市中心城區(qū)車輛停放服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長任副組長，市委市政府督查局、市公安局、市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市人民防空辦公室、市機關(guān)事務(wù)中心和宛城區(qū)、臥龍區(qū)政府、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會（以下簡稱“四區(qū)政府〔管委會〕”）以及城市運營公司分管負責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市車輛停放服務(wù)中心，負責(zé)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動落實。
�。ǘ┴�(zé)任分工
1.市車輛停放服務(wù)中心。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心城區(qū)車輛停放管理工作，協(xié)助做好城市運營服務(wù)，督促四區(qū)政府（管委會）和有關(guān)職能部門抓好車輛停放管理工作落實；建立健全車輛停放管理工作機制，加強對經(jīng)營性停車場的監(jiān)管與指導(dǎo)，依法依規(guī)辦理中心城區(qū)停車設(shè)施管理相關(guān)手續(xù)。
2.市公安局。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)，依法查處交通亂象，保障道路交通安全、暢通；依法及時處置阻礙執(zhí)行職務(wù)、妨害公務(wù)的案事件，打擊阻撓、干擾正常執(zhí)法的人員，維護執(zhí)法權(quán)威，確保各職能部門執(zhí)行職務(wù)過程中合法權(quán)益得到保護。
3.市城市管理局（市城市綜合執(zhí)法局）。牽頭組織自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防等部門，對中心城區(qū)住宅小區(qū)、地下人防工程、大型建筑物配建停車設(shè)施開展專項排查整治，限期恢復(fù)住宅小區(qū)、地下人防工程內(nèi)部停車位（庫）的停車功能；認真落實《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，加強道路兩側(cè)和其他公共區(qū)域的管理，依法清理私自設(shè)立的停車泊位，依法清理使用地鎖、石墩、柵欄、限行樁等障礙物占用公共停車泊位等行為。
4.市自然資源和規(guī)劃局。依據(jù)市國土空間總體規(guī)劃和中心城區(qū)城市更新提質(zhì)行動方案，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統(tǒng)籌地上地下空間，加強獨立新建停車設(shè)施用地保障，充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設(shè)施新建、改建預(yù)留土地以及黨政機關(guān)、企事業(yè)單位自有土地等規(guī)劃停車設(shè)施；對新建社區(qū)、商業(yè)核心區(qū)等大型建筑按照建筑物配建停車設(shè)施標準，足額規(guī)劃配建停車設(shè)施；在公共交通樞紐和城郊結(jié)合部建設(shè)“停車＋換乘”（P＋R）停車設(shè)施，實現(xiàn)自備車與公共交通便捷換乘。
5.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》，督促做好住宅小區(qū)、大型建筑物配建停車場（位）建設(shè)；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取出售、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，盤活住宅小區(qū)內(nèi)部停車設(shè)施資源；牽頭做好新建停車場的規(guī)劃、建設(shè)等工作，指導(dǎo)建設(shè)單位嚴格按照有關(guān)標準建設(shè)；協(xié)助車輛停放服務(wù)中心制定中心城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃、年度建設(shè)計劃。
6.市發(fā)展和改革委員會。綜合考慮投資類停車設(shè)施建設(shè)、管理、使用等成本因素，針對不同區(qū)域、不同車型制定差別化收費政策和標準，并向社會公布；對各類停車服務(wù)設(shè)施制定的收費標準，提供指導(dǎo)與合理化建議。
7.市市場監(jiān)督管理局。監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營性停車場設(shè)置明碼標價公示牌，負責(zé)查處無照經(jīng)營及不按規(guī)定標準亂收費等行為。
8.市人民防空辦公室。按照〔20xx〕國人防辦字第210號文件有關(guān)要求，堅持“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，配合有關(guān)執(zhí)法單位規(guī)范人防工程停車功能，最大限度服務(wù)城市停車需要。
9.市文明辦。依托文明城市創(chuàng)建常態(tài)提升活動，廣泛宣傳文明出行、規(guī)范停放等相關(guān)政策，引導(dǎo)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和廣大交通參與者文明出行、規(guī)范停車。
10.市機關(guān)事務(wù)中心。積極倡導(dǎo)推動黨政機關(guān)、企事業(yè)單位提高內(nèi)部停車設(shè)施使用率，在保證正常政務(wù)運行、停車設(shè)施有余量的前提下向社會開放。
11.市委市政府督查局。督查督辦四區(qū)政府（管委會）、有關(guān)職能部門停車管理中各項工作任務(wù)以及12345熱線反映的涉及停車管理類事項的辦理落實情況。
12.市中級人民法院。指導(dǎo)基層人民法院依法審理涉及停車場的各類案件，妥善化解訴訟案件等社會矛盾，提高訴訟審結(jié)效率。
13.四區(qū)政府（管委會）。按照屬地管轄原則，四區(qū)車輛停放服務(wù)中心負責(zé)本轄區(qū)停車管理工作；四區(qū)政府（管委會）、城市管理綜合執(zhí)法部門、街道辦事處、社區(qū)（村）居委會及相關(guān)企事業(yè)單位要履行停車管理職責(zé)，推進停車秩序“網(wǎng)格化”管理和門前“五包”制度落實。
14.城市運營公司。構(gòu)建智慧停車管理系統(tǒng)，做好系統(tǒng)建設(shè)、運營、維護、升級工作，實現(xiàn)停車數(shù)據(jù)的動靜融合、供需一體；在中心城區(qū)停車泊位緊張、停車需求旺盛的區(qū)域地段，規(guī)劃建設(shè)立體停車設(shè)施或地下停車場；對公共資源路內(nèi)、路外停車設(shè)施進行運營和管理。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，提高認識。建立聯(lián)席會議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各成員單位工作開展情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的難點和問題，推動督促各項工作任務(wù)落到實處。四區(qū)政府（管委會）要站位全局，從提升人民群眾幸福感獲得感、深化和鞏固創(chuàng)文成果、構(gòu)建和諧綠色發(fā)展格局的高度，做好轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作。各成員單位要根據(jù)工作職責(zé)和責(zé)任分工，制定推進措施和落實方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，切實推動停車管理工作取得新突破。
（二）突出重點，聯(lián)合執(zhí)法。各成員單位要強化協(xié)調(diào)配合，加強行政執(zhí)法銜接，按照“先重點后一般、控制和疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，在主次干道、交通樞紐等重點區(qū)域，設(shè)立停車嚴管區(qū)、示范路，培養(yǎng)公眾良好的停車習(xí)慣。市車輛停放服務(wù)中心要加強對聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)，四區(qū)政府（管委會）和公安、城市管理、市場監(jiān)管等部門要定期開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊私自施劃、擅自占用停車泊位、無照經(jīng)營、私自圈地收費、亂收費、亂停車等違法違規(guī)行為。
�。ㄈ┘訌娦麄�，營造氛圍。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒體，加強停車管理工作的宣傳和輿論引導(dǎo)，形成“綠色出行、文明停車、停車付費、違停受罰”的輿論氛圍，及時回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚管理共識。
�。ㄋ模┘訌姸綄�(dǎo)，跟蹤問效。市委市政府督查局要按照要求，加強日常督導(dǎo)。市車輛停放服務(wù)中心要定期對各成員單位工作開展情況進行專項督導(dǎo)，堅持一月一匯總、一月一通報，推動停車管理各項工作落實；對工作不力、進展緩慢、推諉扯皮的，嚴肅追責(zé)。
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