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居民自治章程
在日常生活和工作中,章程對(duì)人們來說越來越重要,章程是書面寫定的關(guān)于組織規(guī)程和辦事規(guī)則的規(guī)范性文書。什么樣的章程才是有效的呢?以下是小編為大家收集的居民自治章程,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
居民自治章程1
第一章
第一條 為了進(jìn)一步推進(jìn)城市基層民主政治建設(shè),保證居民依法實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù),調(diào)動(dòng)廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》,結(jié)合本居住區(qū)實(shí)際特制定本章程。
第二條 本社區(qū)實(shí)行居民自治制度,堅(jiān)持民主選舉、民主決策、 民主監(jiān)督。實(shí)行居民自治是在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,由社區(qū)居民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱社區(qū)居委會(huì))組織居民民主管理本社區(qū)的公共事務(wù),實(shí)行社區(qū)民主自治。
第三條 本章程適用于社區(qū)所有居民組織、社區(qū)單位及居民。
第四條 本章程由社區(qū)居委會(huì)組織實(shí)施,居民審議監(jiān)督執(zhí)行。
第二章 居民組織
第一節(jié) 居民會(huì)議
第五條 為了保障居民群眾依法行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利,本社區(qū)實(shí)行居民會(huì)議制度。居民會(huì)議是居民發(fā)揚(yáng)民主的組織制度和民主決策的組織形式。居民會(huì)議可以由全體 18 歲以上的居民或者每戶派 1 名代表組成,也可以由每個(gè)居民小組推薦代表 1 至 2 人組成。本居住區(qū)的社區(qū)黨組織成員、 居委會(huì)成員和居住在居民區(qū)的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員享有與戶代表或居民代表同等的權(quán)利與義務(wù)。居民代表由居民小組組織居民民主選舉產(chǎn)生,任期三年,與社區(qū)居委會(huì)同時(shí)換屆,可以連選連任。居民代表應(yīng)當(dāng)熱心社區(qū)工作,辦事公道。
居民代表有權(quán)參加居民代表會(huì)議,代表居民發(fā)表意見,參與民主決策;了解、監(jiān)督社區(qū)居委會(huì)的工作,居民代表應(yīng)當(dāng)經(jīng)常宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、政策精神,模范執(zhí)行居民會(huì)議的決定;協(xié)助社區(qū)居委會(huì)和居民小組長(zhǎng)做好與居民有關(guān)的各項(xiàng)工作;密切聯(lián)系居民,認(rèn)真聽取居民意見、建議和要求,反映居民呼聲。 建立居民代表聯(lián)系居民制度。按照社區(qū)鄰近、便于收集居民意見的原則,明確每一位居民代表聯(lián)系居民的戶數(shù)和對(duì)象。
第六條 居民會(huì)議由社區(qū)居委會(huì)召集,每半年至少召開一次。在以下三種情況下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開居民會(huì)議:
第一,討論決定涉及全體居民利益的社區(qū)重大問題;
第二,需要聽取社區(qū)居委會(huì)工作報(bào)告;
第三,有五分之一以上的 18 周歲以上的居民、五分之一以上的戶或有三分之一以上的居民代表提議,居民會(huì)議必須有過半數(shù)的居民出席,才能舉行。會(huì)議的決定須由出席的過半人數(shù)通過才有效。居民會(huì)議做出決定,由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第七條 居民會(huì)議的職責(zé)
1、 選舉、撤換或補(bǔ)選社區(qū)居委會(huì)成員;
2 、制定和修改居民公約、居民會(huì)議制度、居務(wù)公開制度、居民自治章程,并監(jiān)督執(zhí)行;
3 、討論并決定涉及全體居民利益的重要問題;
4 、聽取并審議社區(qū)居委會(huì)的工作報(bào)告和社區(qū)經(jīng)費(fèi)的收支情況報(bào)告;
5 、討論并決定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)居委會(huì)年度工作計(jì)劃及實(shí)施項(xiàng)目;
6 、反映居民的意見、建議和要求;
1、 選舉、撤換或補(bǔ)選社區(qū)居委會(huì)成員;
2 、制定和修改居民公約、居民會(huì)議制度、居務(wù)公開制度、居民自治章程,并監(jiān)督執(zhí)行;
3 、討論并決定涉及全體居民利益的重要問題;
4 、聽取并審議社區(qū)居委會(huì)的工作報(bào)告和社區(qū)經(jīng)費(fèi)的收支情況報(bào)告;
5 、討論并決定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)居委會(huì)年度工作計(jì)劃及實(shí)施項(xiàng)目;
6 、反映居民的意見、建議和要求;
7 、評(píng)議社區(qū)居委會(huì)成員;
8 、糾正社區(qū)居委會(huì)在日常工作中作出的錯(cuò)誤決定。
第八條 居民會(huì)議在討論和決策時(shí)遵循如下原則
1 、貫徹黨的路線、方針、政策的原則;
2 、遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和規(guī)章的原則;
3 、體現(xiàn)居民意志和利益的原則;
4 、少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第二節(jié) 社區(qū)居委會(huì)
第九條 社區(qū)居委會(huì)是本社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織,接受鄭東新區(qū)社區(qū)管理辦公室的指導(dǎo)和社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo),向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第十條 社區(qū)居委會(huì)由主任、副主任和委員5人組成,由選民直接投票產(chǎn)生。社區(qū)居委會(huì)每屆任期 3 年,其成員可連選連任。居委成員的具體職數(shù)、選舉跨居住區(qū)的居民為社區(qū)居委會(huì)成員,由居民會(huì)議決定。
第十一條 社區(qū)居委會(huì)選舉工作由居民選舉委員會(huì)主持。居民選舉社區(qū)居委會(huì)由居民會(huì)議推選 7 —— 9 人組成,居民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)有一定的代表性。居委會(huì)主任、副主任、委員,按照差額選舉的原則,有本居民區(qū)有選舉權(quán)的居民、戶代表或居民代表投票選舉產(chǎn)生,可以連選連任。社區(qū)居委會(huì)選舉采取直接選舉的辦法,由有選舉權(quán)的居民直接投票產(chǎn)生,居民投票過半數(shù)選舉有效;候選人獲得參加投票人數(shù)的過半數(shù)選票,始得當(dāng)選。
第十二條 社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)
1 、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的方針政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民履行應(yīng)盡的義務(wù)。
2 、在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,定期研究、協(xié)商本社區(qū)的重大事項(xiàng),并在廣泛征求居民群眾意見的基礎(chǔ)上提出社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)事計(jì)劃。
3 、組織建立居民會(huì)議制度,開展居民自治活動(dòng),執(zhí)行居民會(huì)議的決議、決定,教育居民自覺遵守《居民自治章程》。
4 、組建各大專業(yè)工作委員會(huì)和下屬的社區(qū)志愿者隊(duì)伍,共同協(xié)助和支持社區(qū)工作站工作。
5 、建立和完善 “聽證會(huì)、評(píng)議會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)”等民主自治制度。組織居民討論與自身利益密切相關(guān)的社區(qū)事務(wù)。 6 、協(xié)助社區(qū)工作站做好社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、老年服務(wù)等上級(jí)各條線工作和各類創(chuàng)建活動(dòng)。
7 、辦理本社區(qū)居民的公共事業(yè)和公益事業(yè),組織居民開展各類公益活動(dòng)。
8 、密切聯(lián)系居民,及時(shí)向街道辦事處反映群眾的意見和建議。
9 、充分發(fā)揮自身社區(qū)影響,整合社區(qū)資源,努力提高社區(qū)單位的參與率。
10 、開展文明樓組、文明家庭創(chuàng)建,培育和發(fā)展群眾文藝團(tuán)隊(duì),組織開展豐富多彩的社區(qū)精神文明建設(shè)活動(dòng)。
第十三條 社區(qū)居委會(huì)設(shè)治保調(diào)解、民政救助、老齡群團(tuán)、婦女計(jì)生、文教衛(wèi)生五個(gè)專業(yè)委員會(huì)。各委員會(huì)由居委成員、居民代表和其他熱心社區(qū)工作的3--5名人員組成。專業(yè)委員會(huì)主任由社區(qū)居委會(huì)成員兼任。
第十四條 社區(qū)居委會(huì)下屬各工作委員會(huì)職責(zé)如下
。ㄒ唬 治保調(diào)解專業(yè)委員會(huì)工作職責(zé)
1 、協(xié)助社區(qū)居委會(huì)組建社區(qū)義務(wù)治安巡邏隊(duì),做好社區(qū)治安管理工作。
2 、配合社區(qū)民警做好外來人口和本市暫住人口的管理工作。
3 、幫助居委會(huì)了解掌握居民情況,做好居民信訪接待工作。
4 、協(xié)助樓組長(zhǎng)抓好民間糾紛的調(diào)解工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
5 、配合社區(qū)居委會(huì)開展安全防范和法制教育工作,提高居民自我防范意識(shí)。
6 、加強(qiáng)對(duì)居民進(jìn)行防火、防盜等“四防”知識(shí)宣傳,組織居民群防群治,消除各類不安全隱患,維護(hù)公共次序,確保社區(qū)安全。
。ǘ├淆g群團(tuán)專業(yè)委員會(huì)工作職責(zé)
1 、宣傳有關(guān)方針、政策,保護(hù)老年人的合法權(quán)益。
2 、熱心為老年人服務(wù),幫助解決特困、獨(dú)居老人的醫(yī)、食、住、行等實(shí)際問題。
3 、抓好獨(dú)居老人的幫困結(jié)對(duì)工作并定期督促檢查。
4 、積極開展教育、文娛、體育等活動(dòng),使老年人健康長(zhǎng)壽,安度晚年。
5 、經(jīng)常走訪老年人與老年人談心,做老年人的知心朋友。
(三)民政救助專業(yè)委員會(huì)工作職責(zé)
1 、宣傳民政工作的方針政策,全面掌握社區(qū)內(nèi)各類困難人員和優(yōu)撫對(duì)象的基本情況。
2 、組織開展及社區(qū)服務(wù)工作,方便居民生活。
3 、配合居委做好社會(huì)救助評(píng)議和動(dòng)態(tài)管理。
4 、做好下崗待業(yè)和特困人員的社會(huì)幫困和就業(yè)援助工作。
。ㄋ模┪慕绦l(wèi)生專業(yè)委員會(huì)職責(zé)
1 、積極宣傳黨和政府愛國(guó)衛(wèi)生工作的方針、政策,教育社區(qū)成員自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī),增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
2 、經(jīng)常檢查社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,督促、指導(dǎo)物業(yè)公司做好衛(wèi)生保潔與和綠化管理工作,教育居民自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。
3、配合居委會(huì)開展社區(qū)教育、辦好家長(zhǎng)學(xué)校,提高居民素質(zhì)。
4 、開展社區(qū)科普活動(dòng),發(fā)揮好宣傳欄、宣傳展板作用,向居民傳播科普知識(shí)。
5 、協(xié)肋開展醫(yī)療服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。
。ㄎ澹⿱D女計(jì)生專業(yè)委員會(huì)工作職責(zé)
1 、宣傳《婦女權(quán)益保障法》,建立健全婦女工作網(wǎng)絡(luò),教育婦女不斷提高自身素責(zé)。
2 、教育居民樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。做好五好家庭、新風(fēng)戶的評(píng)選工作。
3 、認(rèn)真貫徹《河南省計(jì)劃生育條例》,建立社區(qū)計(jì)劃生育管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。
4 、協(xié)助東區(qū)計(jì)生辦對(duì)無計(jì)劃生育者執(zhí)行處罰。做好計(jì)劃生育、優(yōu)生、優(yōu)育、生殖保健的宣教工作。
5 、協(xié)助做好家庭生育指導(dǎo)、流動(dòng)人口育齡婦女生育聯(lián)系卡和婚育證明的查驗(yàn)工作。
第十五條 本社區(qū)居委建立如下工作制度
1 、學(xué)習(xí)制度,每月一次。
2 、辦公會(huì)議制度,每月一次。
3 、民情責(zé)任區(qū)制度,每月每個(gè)人員聯(lián)系居民不少于 15 人次。
4 、崗位責(zé)任制度:
。 1 )民情責(zé)任區(qū)制度 : 居委會(huì)成員與社區(qū)工作者分片包塊,確定民情責(zé)任區(qū),深入群眾、聯(lián)系居民,每周走訪居民,把居民對(duì)社區(qū)工作的意見和建議及時(shí)反饋給相關(guān)部門。
。 2)居委會(huì)例會(huì)制度:每周周一為工作人員辦公例會(huì):匯報(bào)上周工作,計(jì)劃本周條線工作,本周居委主要工作。每月一次黨政聯(lián)席會(huì)議:傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,討論居民中重要事項(xiàng),通報(bào)當(dāng)月工作情況,聽取意見和建議,安排下一階段工作。
。 3 )專題會(huì)議制度:根據(jù)工作需要,適時(shí)召開聽政會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)等專題會(huì)議,匯總居民群眾的'意見和建議,解決居民區(qū)存在的矛盾與問題。
。 4)居民會(huì)議制度:每半年召開一次居民代表會(huì)議,審議通過社區(qū)居委會(huì)工作報(bào)告,討論決定涉及居民利益的重要事項(xiàng),聽取居民代表對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的意見和建議。
。 5)學(xué)習(xí)制度:每月安排組織工作人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī),學(xué)習(xí)中央、市、區(qū)重要文件及鄧小平理論,科學(xué)發(fā)展觀,社區(qū)工作的業(yè)務(wù)知識(shí)。
。 6)居務(wù)公開制度:居委會(huì)應(yīng)實(shí)行居務(wù)公開,便于居民聯(lián)系和監(jiān)督,公開內(nèi)容包括居委會(huì)職責(zé)任務(wù)、成員分工、接待時(shí)間、經(jīng)費(fèi)收支狀況等。應(yīng)認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)人審批,經(jīng)手人簽字的財(cái)務(wù)手續(xù)。
(7 )聯(lián)系制度:居委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期走訪和聯(lián)系社區(qū)各類行政組織、社會(huì)組織和單位,主動(dòng)介紹社區(qū)工作情況,加強(qiáng)相互間的溝通與了解,邀請(qǐng)有關(guān)組織、領(lǐng)導(dǎo)參與社區(qū)活動(dòng),積極為居民提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)資源共享。
(8)財(cái)物管理制度:居委會(huì)與社工站合署辦公,共同使用辦公用房、居民活動(dòng)用房,對(duì)配置的房屋不得隨意變更用途。居委會(huì)對(duì)添臵、受贈(zèng)、報(bào)損的物品應(yīng)建立管理臺(tái)帳,由居委會(huì)主任保管,每年年底進(jìn)行一次清點(diǎn),做到帳物相符,居委會(huì)換屆時(shí)應(yīng)辦理移交手續(xù)。
。 9)公章管理制度:居委會(huì)公章由居委會(huì)主任保管,或者由主任授權(quán)委托他人保管。居委會(huì)公章應(yīng)根據(jù)法規(guī)規(guī)定在居委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)使用,應(yīng)做好用印登記,注明使用事由、使用日期、使用人姓名、地址、蓋章人,以備查考。
5 、評(píng)議社工制度:采取社區(qū)管理辦公室考評(píng)和居民代表測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式。
第十六條 社區(qū)居委會(huì)開展工作時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽取各方面意見。
第十七條 本社區(qū)實(shí)行居務(wù)公開制度,社區(qū)居委會(huì)工作接受居民的民主監(jiān)督。
第三節(jié) 居民小組
第十八條 居民小組在社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,是社區(qū)居委會(huì)聯(lián)系居民的橋梁和紐帶。
第十九條 本社區(qū)按照居民的居住狀況,以便于聯(lián)系為原則,劃分居民小組(居民小組一般由 50 戶左右組成)。居民小組設(shè)組長(zhǎng)一名,由本小組居民民主推選產(chǎn)生(在職職工、在職黨員要有一定比例)任期與社區(qū)居委會(huì)一致,可以連選連任。居民小組在居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下在居民小組中開展工作。
第二十條 居民小組組長(zhǎng)的職責(zé)如下
1 、主持召開居民小組會(huì)議,宣傳黨和政府的各項(xiàng)方針、政策,傳達(dá)社區(qū)居委會(huì)有關(guān)工作要求。
2 、在社區(qū)居委會(huì)指導(dǎo)下,組織小組居民民主推選居民代表,執(zhí)行居民會(huì)議的決定。
3 、協(xié)助社區(qū)居委會(huì)教育和推動(dòng)小組居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)。帶領(lǐng)小組居民實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我教育、自我管理。
4 、及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)反映小組居民的意見和建議。
5 、完成社區(qū)居委會(huì)交給的其他任務(wù)。
第四節(jié) 居民和社區(qū)單位
第二十一條 凡居住在本社區(qū)的居民享有以下權(quán)利
1 、依法享有公民的一切權(quán)利。
2 、對(duì)社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站和物業(yè)公司的工作提出意見、建議和要求,進(jìn)行民主監(jiān)督和評(píng)議。
3 、 18 周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民,有參與居民會(huì)議決定社區(qū)重大事項(xiàng)的權(quán)利。
4 、享受社區(qū)居委會(huì)舉辦的各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利。
第二十二條 居民應(yīng)在社區(qū)內(nèi)履行以下義務(wù)
1 、遵守國(guó)家法律、法規(guī),遵守黨和國(guó)家各項(xiàng)方針、政策,遵守《居民自治章程》、《居民公約》,執(zhí)行居民會(huì)議的決議和社區(qū)居委會(huì)的決定。
2 、配合社區(qū)居委會(huì)完成各項(xiàng)工作任務(wù),積極參與社區(qū)的自我服務(wù)、自我教育、自我管理服務(wù)活動(dòng)。
3 、團(tuán)結(jié)互助,尊老愛幼,維護(hù)集體利益,同一切危害、破壞居民利益的行為作斗爭(zhēng)。
4 、遵守“七不”規(guī)范,遵循“八榮八恥”,做文明市民。
5 、開展移風(fēng)易俗、爭(zhēng)創(chuàng)文明家庭,積極參與講文明樓組、文明小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。
第二十三條 本社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)等,都是本社區(qū)的成員,應(yīng)發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì),積極參與社區(qū)活動(dòng),支持社區(qū)居民委員會(huì)工作,并遵守社區(qū)居委會(huì)的有關(guān)決定和《居民公約》。
社區(qū)建立社區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度,由社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、社區(qū)民警、社區(qū)居民代表、社區(qū)主要單位等組成。社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議由社區(qū)黨總支書記召集,每季召開一次,協(xié)商解決本社區(qū)公益性、社會(huì)性事務(wù)問題。
第三章 自治管理
第一節(jié) 內(nèi)部管理
第二十四條 社區(qū)居委會(huì)加強(qiáng)內(nèi)部管理
1 、建立健全辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用管理,自覺接受街道辦事處、居民會(huì)議的監(jiān)督、檢查。
2 、管理社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)收入和向居民、社區(qū)單位籌集的資金,并自覺接受主管單位、居民和社區(qū)單位的監(jiān)督,作為居務(wù)公開的內(nèi)容上墻公布。
3 、管理居民區(qū)內(nèi)老年活動(dòng)室、圖書室等各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施,切實(shí)保證為社區(qū)居民服務(wù)。
第二節(jié) 自我管理
第二十五條 居民自我管理
1 、愛國(guó)守法,誠(chéng)信明禮,擁護(hù)社會(huì)主義,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨。
2 、遵守戶口管理的有關(guān)規(guī)定,入住、遷出后及時(shí)申報(bào)戶口,外來暫住人員應(yīng)主動(dòng)辦理暫住手續(xù)。
3 、自覺遵守有關(guān)出入小區(qū)門口的管理規(guī)定。
4 、主動(dòng)參加夜間義務(wù)巡邏工作。
5 、自覺遵守社區(qū)車輛出入和停放規(guī)定。
6 、搞好家庭內(nèi)部衛(wèi)生,自覺維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生、堅(jiān)持“七不”規(guī)范,樹立社區(qū)文明形象。
7 、自覺遵守婚姻管理規(guī)定,實(shí)行計(jì)劃生育。
8 、自覺遵守居民公約及其他自我管理活動(dòng)。
第三節(jié) 自我服務(wù)
第二十六條 居民自我服務(wù)
1 、以老年活動(dòng)室、青少年活動(dòng)室、圖書室、社區(qū)醫(yī)療室為依托,搞好自我服務(wù)。
2 、組織發(fā)動(dòng)社區(qū)單位、社區(qū)志愿者隊(duì)伍,開展鄰里互助和社會(huì)互助。
3 、協(xié)助做好待下崗人員登記、工作介紹。
4 、做好困難、特殊家庭和人員的幫困、幫教工作。開展送溫暖活動(dòng)。
5 、其他自我服務(wù)活動(dòng)。
第四節(jié) 自我教育
第二十七條 居民自我教育
1 、充分利用畫廊、黑板報(bào)、標(biāo)語等形式進(jìn)行各自宣傳活動(dòng)。
2 、因地制宜,開展多種形式的社區(qū)文化、社區(qū)教育活動(dòng),寓教于樂。
3 、開展?fàn)巹?chuàng)五好文明家庭、文明樓組等活動(dòng)。
4 、積極創(chuàng)造鄰里關(guān)系和睦的社區(qū)人際氛圍。
5 、其他自我教育活動(dòng)。
第四章 附則
第二十八條 本章程內(nèi)容與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸的,按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 自覺接受社區(qū)管理辦公室和各級(jí)民政部門對(duì)本章程的指導(dǎo)和檢查。
第三十條 本章程自居民會(huì)議通過之日起執(zhí)行。
第三十一條 本章程由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
居民自治章程2
第一章總則
第一條:為進(jìn)一步增強(qiáng)廣大居民對(duì)計(jì)劃生育工作的民主參與、民主監(jiān)督意識(shí),實(shí)現(xiàn)居民群眾依法辦理自己的計(jì)劃生育事情,實(shí)行計(jì)劃生育自我管理、自我教育、自我服務(wù),促進(jìn)工作思路、工作方法的兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民居委會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法〉》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》,結(jié)合本居實(shí)際情況,制定本《章程》。
第二條:居計(jì)劃生育工作實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第三條:本《章程》由居委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施,辦理計(jì)劃生育事務(wù)和事業(yè),向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議。
第四條:居黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和核心作用;依照《憲法》和法律,支持和保障居民開展計(jì)劃生育居民自治活動(dòng),直接行使民主權(quán)利。
第五條:鎮(zhèn)級(jí)黨政對(duì)本居的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,搞好服務(wù),但是不得干預(yù)依法屬于居民自治范圍的事項(xiàng)。
第六條:凡戶籍在本居的居民和居住在本居的一個(gè)月以上的育齡群眾均應(yīng)遵守本《章程》。
第二章組織機(jī)構(gòu)與職能
第七條:建立以居黨支部和居委會(huì)為領(lǐng)導(dǎo),由居計(jì)劃生育委員會(huì)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)以及民主議事委員會(huì)等組織共同實(shí)施的計(jì)劃生育和居民自治管理服務(wù)體系。
第八條:居委會(huì)設(shè)立一名專(兼)職計(jì)生干部,負(fù)責(zé)全居計(jì)劃生育工作的日常事務(wù)。
第九條:居計(jì)劃生育工作自覺接受鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生辦的檢查、監(jiān)督、考核和指導(dǎo)。
第十條:居委會(huì)計(jì)劃生育工作的主要職責(zé):
。ㄒ唬┱匍_居民代表大會(huì),報(bào)告上年度計(jì)劃生育工作情況,討論安排當(dāng)年計(jì)劃生育工作,審議章程及合同執(zhí)行情況;完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃生育工作任務(wù)。
。ǘ﹫(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī),落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任制,宣傳教育群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育,實(shí)行計(jì)劃生育居民自治。
(三)召開本居居民代表大會(huì)審議通過計(jì)劃生育居民自治《章程》和《協(xié)議書》,居委會(huì)與育齡群眾簽訂計(jì)劃生育協(xié)議。
。ㄋ模┘訌(qiáng)居計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮居組長(zhǎng)的作用,保證各項(xiàng)工作順利開展。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)每季度召開一次計(jì)劃生育工作形勢(shì)分析會(huì),聽取議事協(xié)商委員會(huì)關(guān)于居民自治的情況匯報(bào),及時(shí)解決居民自治過程中遇到的有關(guān)問題。
(六)積極開展國(guó)情、國(guó)策及計(jì)劃生育政策法規(guī)教育,普及人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)和生殖保健知識(shí),促進(jìn)育齡群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
。ㄆ撸┣袑(shí)抓好流動(dòng)人口的管理與服務(wù),幫助辦理和查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。
(八)開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康全程優(yōu)質(zhì)服務(wù),以“宣傳、服務(wù)、隨訪、建檔”為服務(wù)內(nèi)容,主動(dòng)上門服務(wù),將指導(dǎo)與自原相結(jié)合,幫助群眾及時(shí)落實(shí)知情選擇避孕節(jié)育措施,切實(shí)提高母嬰健康水平和育齡群眾自我保健能力。
(九)維護(hù)和保障育齡群眾的生育權(quán)利,及時(shí)為符合生育政策的育齡群眾辦理計(jì)劃生育申報(bào)和審批服務(wù)。
(十)認(rèn)真履行《章程》規(guī)定的條款,切實(shí)抓好計(jì)劃生育政務(wù)公開,嚴(yán)格辦事程序,接受群眾的監(jiān)督。
第三章居民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)
第十一條:居民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利
。ㄒ唬┯袡(quán)參與居委會(huì)自治《章程》和《協(xié)議書》以及有關(guān)制度的制定和修改,有權(quán)對(duì)計(jì)劃生育提出合理化建議。
(二)在《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》范圍內(nèi),有生育的權(quán)利,也有不生育的權(quán)利。
。ㄈ┯幸婪ㄊ震B(yǎng)的權(quán)利。
。ㄋ模┇@得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。
。ㄎ澹┯蝎@得計(jì)劃生育生殖健康信息和教育的權(quán)利。
。┯袡(quán)向上級(jí)計(jì)生部門實(shí)事求是舉報(bào)任何人違反計(jì)劃生育法規(guī)的事實(shí),并獲得必要的獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。
。ㄆ撸⿲(duì)計(jì)生部門作出的行政處理或處罰不服的,有權(quán)向上級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議不服的有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟。
第十二條:居民實(shí)行計(jì)劃生育的`義務(wù)
。ㄒ唬┯g群眾須自覺實(shí)行計(jì)劃生育,自覺接受計(jì)劃生育指導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī),努力做到晚婚晚育,生育后及時(shí)采取避孕節(jié)育措施。
。ǘ┓e極參加計(jì)劃生育活動(dòng),自覺學(xué)習(xí)計(jì)劃生育政策法規(guī),掌握優(yōu)生優(yōu)育,避孕節(jié)育、生殖保健知識(shí)。
。ㄈ┍O(jiān)督轄區(qū)居民群眾執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況,舉報(bào)違反計(jì)劃生育的人和事。
(四)自覺遵守本《章程》,簽訂計(jì)劃生育協(xié)議,違約主動(dòng)接受處罰。
第四章管理與服務(wù)
第十三條:生育管理與服務(wù)
(一)未婚青年做到依法結(jié)婚,依法生育。
。ǘ﹫(jiān)持生育申報(bào)和審批制度,新婚夫婦懷孕后要及時(shí)向居委會(huì)申報(bào),并得到全程服務(wù)。符合再生育條件的夫婦按程序報(bào)批再生育指標(biāo),并辦理《生育服務(wù)證》。
。ㄈ╅_展避孕節(jié)育生殖保健服務(wù),及時(shí)為育齡服務(wù)對(duì)象建立生殖健康檔案,提供宣傳品及上門咨詢服務(wù)。
第十四條:避孕節(jié)育管理與服務(wù)
。ㄒ唬┊a(chǎn)后兩個(gè)月以上育齡婦女由計(jì)劃生育人員,幫助指導(dǎo)育齡夫婦自愿選擇并落實(shí)一種安全可靠避孕措施,講解使用方法和注意事項(xiàng),提供緊急避孕服務(wù)。
(二)已婚育齡婦女定期接受查環(huán)、查孕、查病服務(wù),同時(shí)進(jìn)行計(jì)劃生育、政策法規(guī)、生殖健康等宣傳、咨詢服務(wù)。
。ㄈ┮虮茉泄(jié)育措施失敗,造成計(jì)劃外懷孕的,應(yīng)主動(dòng)向居委會(huì)說明,及時(shí)采取措施終止妊娠。在進(jìn)一步分析和了解除掌握各種避孕方法的前提下,自愿選擇并落實(shí)一種以長(zhǎng)效、安全、可靠為主的避孕節(jié)育措施。
第十五條:流動(dòng)人口管理與服務(wù)
。ㄒ唬┓擦鞒鰬艏匾粋(gè)月以上的已婚育齡婦女,在流出前,應(yīng)填寫《辦理流動(dòng)人口婚育證明申請(qǐng)表》;簽訂計(jì)劃生育協(xié)議;由區(qū)或鎮(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站出具孕情檢查和落實(shí)避孕節(jié)育措施情況的證明;辦理《流動(dòng)人口婚育證明》;婚育情況變更時(shí),在三個(gè)月內(nèi)與發(fā)證機(jī)關(guān)聯(lián)系,辦理變更登記手續(xù)。
。ǘ┠隄M18周歲以上的未婚青年流出時(shí),須申請(qǐng)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。
(三)凡流入的育齡婦女在流入15日內(nèi),做好登記,查驗(yàn)《身份證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等證件,簽訂計(jì)劃生育協(xié)議。流入人員婚育情況發(fā)生變更的,在30日內(nèi)辦理變更登記,將情況及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育辦,由計(jì)生辦報(bào)告其戶籍所在地的發(fā)證機(jī)關(guān)。
。ㄋ模┚右⒘魅肴丝谟(jì)劃生育檔案,為流入人口提供避孕藥具服務(wù),緊急避孕服務(wù),各種知識(shí)宣傳服務(wù),生殖健康咨詢服務(wù)及生產(chǎn)、生活服務(wù)。
第五章附則
第十六條:居按本《章程》與已婚育齡夫婦(包括流動(dòng)人口)簽訂《協(xié)議書》。
第十七條:居每半年在政務(wù)公開欄上公布違約行為情況。
第十八條:本《章程》自居民代表大會(huì)通過之日起施行。
第十九條:本《章程》由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
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