社區(qū)平安建設(shè)制度

時(shí)間：2024-04-16 12:14:53 志升制度我要投稿

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社區(qū)平安建設(shè)制度（精選12篇）

　　在現(xiàn)在的社會(huì)生活中，制度的使用頻率逐漸增多，制度是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。相信很多朋友都對(duì)擬定制度感到非�？鄲腊�，以下是小編為大家收集的社區(qū)平安建設(shè)制度，僅供參考，大家一起來看看吧。

社區(qū)平安建設(shè)制度（精選12篇）

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 1

　　第一條：為了打造平安村，構(gòu)建和諧社會(huì)，讓更多的村居民參與到平安村建設(shè)中來，增加村居民對(duì)村治安狀況的.認(rèn)知度，增加對(duì)村的歸屬感，特制定村治安狀況告知制度。

　　第二條：本告知制度適用于沿山村居委會(huì)。

　　第三條：每月20日之前，村民警負(fù)責(zé)把本村治安狀況匯總到村警務(wù)室。

　　第四條：每月月底最后一天，村委會(huì)負(fù)責(zé)把本村的治安狀況向村居民進(jìn)行張貼告知。

　　第五條：村治安狀況的告知內(nèi)容包括村刑事案件發(fā)案情況、可防性案件的發(fā)案情況、村矛盾糾紛排查調(diào)解案件等。

　　第六條：告知張貼式樣分為兩份，式樣一用于在村張貼，式樣二用于保存存檔。

　　第七條:本告知制度自公布之日起施行。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 2

　　1、社區(qū)管理組織健全，綜合治理工作任務(wù)明確，制度齊全，工作有記錄、有檔案。

　　2、治安秩序?qū)崿F(xiàn)無重大刑事案件，一般刑事、治安案件同比下降，無重大治安災(zāi)害事故，無集體上訪、鬧事等群體性，無非法宗教活動(dòng)場所，無“黃、賭、毒”窩點(diǎn)。

　　3、防范措施嚴(yán)密有效。巡邏人員落實(shí)，責(zé)任明確，重點(diǎn)要害要害部門“三防”措施到位。

　　4、人口管理嚴(yán)密扎實(shí)。暫住人口辦證率達(dá)到95%，以上，租賃房屋入戶率達(dá)到100%，社區(qū)房管站達(dá)標(biāo)。刑滿釋放，解除勞教人員無從新違法犯罪，常住人口和流動(dòng)人口犯罪率不超過上年。

　　5、貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)規(guī)章，建立完善消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系：進(jìn)行消防安全檢查：完善消防檔案，開展日常消防安全宣傳教育；市政消防栓完好率達(dá)到90%以上，消防車通道暢通；為發(fā)生重特大火災(zāi)事故，無重大火災(zāi)隱患單位或整改不及時(shí)單位。

　　6、法制宣傳教育深入扎實(shí)，《居民公約》成為居民自覺行為，社會(huì)風(fēng)氣良好。

　　7、民間糾紛調(diào)處及時(shí)，調(diào)處率和成功率分別達(dá)到95%和90%以上，無“民轉(zhuǎn)刑”案件。

　　8、積極組織開展就業(yè)安置工作和扶貧幫困活動(dòng)，對(duì)貧困居民的幫扶措施具體有效，下崗職工再就業(yè)率達(dá)到95%以上。

　　9、積極組織開展違法青少年幫教工作。由幫教組織、幫教制度、幫教記錄，幫教率達(dá)到95%以上。刑滿釋放、解除勞教人員再就業(yè)率達(dá)到95以上。

　　10、深入開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，社區(qū)民族團(tuán)結(jié)，鄰里和諧，家庭和睦。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 3

　　第一章總則

　　第一條【立法目的和依據(jù)】為了加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)平安湘潭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民生幸福安寧，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)的平安建設(shè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條【總體要求】平安建設(shè)遵循總體國家安全觀，堅(jiān)持以人民為中心，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、多方參與、司法推動(dòng)、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　　第四條【財(cái)經(jīng)保障】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將平安建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將平安建設(shè)工作所需經(jīng)費(fèi)列入政府的財(cái)政預(yù)算。

　　鼓勵(lì)社會(huì)各界通過捐贈(zèng)、公益贊助等方式為平安建設(shè)工作提供經(jīng)費(fèi)支持。

　　第五條【管理體系】市、縣（市、區(qū)）平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域的平安建設(shè)工作；市、縣（市、區(qū)）平安建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域平安建設(shè)的規(guī)劃制定、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促監(jiān)督和考核通報(bào)等工作。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好平安建設(shè)工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織開展轄區(qū)內(nèi)群防群治、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等活動(dòng)，指導(dǎo)開展基層社會(huì)治理，做好社區(qū)矯正、化解矛盾糾紛等方面的工作。

　　第六條【成員單位】市、縣（市、區(qū)）平安建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)平安建設(shè)工作需要，確定相關(guān)部門作為平安建設(shè)聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制成員單位，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　成員單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位職責(zé)，確定本單位平安建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)，指導(dǎo)、督促、檢查、考核本行業(yè)、本系統(tǒng)平安建設(shè)工作，并向同級(jí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)告平安建設(shè)工作，接受指導(dǎo)、督促和檢查。

　　第七條【建設(shè)主體】國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)或者專兼職人員負(fù)責(zé)平安建設(shè)日常工作，履行平安建設(shè)相關(guān)職責(zé)。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極參與平安建設(shè)工作，對(duì)在平安建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人可以給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章風(fēng)險(xiǎn)防控

　　第八條【風(fēng)險(xiǎn)收集與排查】市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)信息收集和隱患排查機(jī)制，定期排查各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法建立健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度，及時(shí)排查社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告。主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第九條【風(fēng)險(xiǎn)研判】市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判制度，及時(shí)對(duì)有關(guān)社情、輿情及涉穩(wěn)矛盾糾紛開展風(fēng)險(xiǎn)研判。

　　科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技安全監(jiān)測體系建設(shè)，及時(shí)分析、研判和評(píng)估人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動(dòng)駕駛等新技術(shù)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十條【風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警】市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警制度，對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)向社會(huì)預(yù)警提示并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第十一條【風(fēng)險(xiǎn)處置】市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)主管部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理，對(duì)重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)掛牌督辦，對(duì)引發(fā)突發(fā)事件的，做好應(yīng)急響應(yīng)。

　　第十二條【風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任】市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門按照“屬地原則”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，明確防控責(zé)任，健全本地區(qū)本系統(tǒng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同制度，及時(shí)防范和處置社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十三條【新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控】市場監(jiān)管、商務(wù)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)下可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、研判，建立相應(yīng)的全流程防范和監(jiān)管機(jī)制。

　　第三章重點(diǎn)防治

　　第十四條【重點(diǎn)區(qū)域】學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園、文化娛樂場所、大型商業(yè)中心、機(jī)場、車站、港口碼頭、鐵路沿線、出入境口岸、政務(wù)大廳等區(qū)域的管理或者運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備安防人員和設(shè)施設(shè)備，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高防控能力。

　　第十五條【重點(diǎn)領(lǐng)域】公安、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、優(yōu)化人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、金融監(jiān)管、民政等相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)征地拆遷、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、金融借貸、信息網(wǎng)絡(luò)、養(yǎng)老服務(wù)、陵園殯葬等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　第十六條【重點(diǎn)人群】司法行政、衛(wèi)生健康、民政、教育、公安等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、涉毒人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、問題青少年、生活失意人員、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)人員等的`服務(wù)與管理。

　　第十七條【防范打擊暴力恐怖犯罪】反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位、工作聯(lián)系單位以及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全反恐怖主義工作機(jī)制和預(yù)案，開展防范技能培訓(xùn)和應(yīng)對(duì)處置演練，定期開展反恐怖主義安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)落實(shí)安全防范措施，依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)。

　　第十八條【掃黑除惡常態(tài)化】市、縣（市、區(qū)）人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)常態(tài)化開展掃黑除惡工作，依法組織開展有組織犯罪預(yù)防和治理工作，依法打擊涉惡違法犯罪行為。

　　第十九條【校園及周邊安全防范】教育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、城市管理、市場監(jiān)管等有關(guān)主管部門建立健全學(xué)生安全區(qū)域制度，完善校園（幼兒園）及周邊綜合治理長效機(jī)制，做好安全防范工作。

　　各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理制度，完善安防設(shè)施，健全校園安全預(yù)案、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析研判機(jī)制，開展多種形式的安全知識(shí)教育。

　　第二十條【道路交通安全防范】公安、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通事故多發(fā)地段和存在交通安全隱患的路段進(jìn)行排查整治，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸行業(yè)、重點(diǎn)車輛源頭管控，定期對(duì)運(yùn)輸行業(yè)開展安全檢查。

　　第二十一條【物流、寄遞安全管理】公安、交通運(yùn)輸、郵政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物流、寄遞企業(yè)落實(shí)寄件人身份核查、物件驗(yàn)視和過機(jī)安檢工作的監(jiān)督，督促物流、寄遞企業(yè)落實(shí)安全檢查制度。

　　物流、寄遞企業(yè)在收寄物件時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人和其委托人的有效身份證件信息予以核實(shí)，并在出埠前進(jìn)行就地過機(jī)安檢。寄件人或者其委托人拒絕驗(yàn)視或者安全檢查的，寄遞企業(yè)不得收寄。

　　物流、寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)收寄物件的安全檢查過程進(jìn)行監(jiān)控錄像，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保存。

　　第二十二條【大型群眾性活動(dòng)安全】大型群眾性活動(dòng)的主辦者、承辦者依法負(fù)責(zé)承辦活動(dòng)的安全，大型群眾性活動(dòng)的場所管理者依法負(fù)責(zé)活動(dòng)場所及設(shè)施的安全。

　　公安機(jī)關(guān)依法開展大型群眾性活動(dòng)安全管理工作，對(duì)經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動(dòng)現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)事件。

　　其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)相關(guān)安全工作。

　　第二十三條【網(wǎng)絡(luò)安全】公安、網(wǎng)信、文旅廣電、金融監(jiān)管、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合防控體系，開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，加強(qiáng)公民個(gè)人信息保護(hù)，預(yù)防和懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。

　　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)依法建立健全服務(wù)規(guī)則和管理制度，發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)禁止發(fā)布或者傳播的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止服務(wù)、采取有效措施防止信息擴(kuò)散并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第二十四條【打擊防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌本地區(qū)打擊治理工作。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同金融監(jiān)管、通訊管理、工業(yè)和信息化部門依法建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳活動(dòng)，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪行為。

　　電信運(yùn)營商、金融機(jī)構(gòu)（含支付機(jī)構(gòu)）、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等市場主體應(yīng)當(dāng)建立健全電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)反詐騙風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪情形的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，及時(shí)向客戶作出風(fēng)險(xiǎn)提示并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第二十五條【防范和處置非法集資】市、縣（市、區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全防范和處置非法集資工作機(jī)制，統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)防范和處置非法集資工作。

　　行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非法集資的風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測預(yù)警，開展防范非法集資宣傳教育活動(dòng)；對(duì)可能存在非法集資風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行警示約談，責(zé)令限期整改。

　　金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)資金異常流動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，依法嚴(yán)格執(zhí)行大額交易和可疑交易報(bào)告制度，對(duì)涉嫌非法集資資金異常流動(dòng)的相關(guān)賬戶進(jìn)行分析識(shí)別，并將有關(guān)情況依法及時(shí)報(bào)告相關(guān)主管部門；應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，禁止分支機(jī)構(gòu)和員工參與非法集資，防止他人利用其經(jīng)營場所、銷售渠道從事非法集資。

　　第二十六條【食品藥品治理】市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的安全監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格管理麻醉品、精神、毒性物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，完善安全事故應(yīng)急處置機(jī)制。

　　相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品藥品安全主體責(zé)任自查制度，明確企業(yè)安全責(zé)任人，依法履行食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的義務(wù)，定期向市場監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告。

　　第四章糾紛化解

　　第二十七條【糾紛多元化解體系】市、縣（市、區(qū)）平安建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和解、調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟等糾紛解決途徑，形成有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的糾紛化解體系，依法為當(dāng)事人提供公平公正、便捷高效的糾紛化解服務(wù)。

　　第二十八條【司法調(diào)解】人民法院牽頭負(fù)責(zé)司法調(diào)解工作，完善全面、全程、全員調(diào)解工作機(jī)制和特邀調(diào)解、法院專職調(diào)解員制度，健全訴訟與非訴訟銜接的糾紛化解機(jī)制，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)在程序安排、效力確認(rèn)、生效法律文書執(zhí)行和法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接，為糾紛解決提供司法保障。

　　第二十九條【檢調(diào)對(duì)接】人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，健全檢調(diào)對(duì)接制度，完善參與化解糾紛工作機(jī)制，依法開展刑事和解工作，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇適宜的途徑解決糾紛。

　　第三十條【人民調(diào)解】人民調(diào)解按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰保障”和“以案分類、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，具體實(shí)施辦法由湘潭市人民政府制定。

　　司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)人民調(diào)解工作，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，促進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解等有關(guān)調(diào)解組織的銜接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律志愿者參與化解糾紛。

　　相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)設(shè)立醫(yī)患、勞務(wù)、家事、消費(fèi)、金融、物業(yè)、交通事故、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、房屋銷售、土地承包經(jīng)營、治安等領(lǐng)域矛盾糾紛專業(yè)調(diào)解組織，調(diào)解相關(guān)領(lǐng)域的矛盾糾紛。鼓勵(lì)和支持人大代表、政協(xié)委員、律師及其他法律工作者參加專業(yè)調(diào)解組織。

　　第三十一條【行政調(diào)解】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序，建立行政調(diào)解與其他解紛方式的銜接機(jī)制。

　　第三十二條【行政復(fù)議、行政裁決】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善行政復(fù)議配套制度，依法開展行政復(fù)議工作，發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的主渠道作用。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行行政裁決職責(zé)，明確行政裁決事項(xiàng)范圍，規(guī)范行政裁決基本程序，建立健全行政裁決工作機(jī)制，解決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛。

　　第三十三條【仲裁和公證】司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善仲裁制度，提高仲裁公信力，引導(dǎo)各類市場主體優(yōu)先選擇仲裁方式解決民商事糾紛。

　　支持仲裁、公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮公證在矛盾糾紛多元化解中的作用。

　　第三十四條【信訪】信訪部門應(yīng)當(dāng)建立信訪與調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議和訴訟等途徑相銜接的工作機(jī)制，暢通信訪渠道，依法分類處理信訪訴求，跟蹤、督促和協(xié)調(diào)信訪事項(xiàng)的辦理。

　　第五章社會(huì)參與

　　第三十五條【基層組織動(dòng)員】鼓勵(lì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)以及其他自治組織通過村規(guī)民約或者居民公約等形式，引導(dǎo)村民、居民參與平安建設(shè)活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾參加平安建設(shè)志愿服務(wù)組織，開展社情民意調(diào)查、矛盾糾紛化解、社會(huì)治安巡邏、平安法治宣傳、應(yīng)急處置支援和文明行為引導(dǎo)等工作。

　　第三十六條【社會(huì)組織參與】鼓勵(lì)和支持符合條件的社會(huì)組織參與社區(qū)治理、應(yīng)急處置、社區(qū)矯正、社會(huì)幫教等公益性、服務(wù)性、互助性平安建設(shè)活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律功能，引導(dǎo)成員參與平安建設(shè)活動(dòng)，協(xié)助主管部門建立行業(yè)公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、化解和管控機(jī)制，防范和化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織參與平安建設(shè)活動(dòng)，提供困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適、資源協(xié)調(diào)等專業(yè)服務(wù)。

　　第三十七條【居民物業(yè)參與】鼓勵(lì)、支持業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)參與平安建設(shè)活動(dòng)，化解鄰里矛盾糾紛、維護(hù)業(yè)主權(quán)益、參與社區(qū)治理。

　　鼓勵(lì)、支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與平安建設(shè)活動(dòng)，根據(jù)相關(guān)單位的委托履行安全管理和服務(wù)職責(zé)，協(xié)助相關(guān)單位開展治安巡查、居住登記、社區(qū)治理等平安建設(shè)工作。

　　第三十八條【平安創(chuàng)建活動(dòng)】市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛開展平安創(chuàng)建工作，各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在校園、醫(yī)院、市場、文化娛樂場所、景區(qū)、場站、工地等場所組織開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。

　　第六章區(qū)域協(xié)作

　　第三十九條【協(xié)作機(jī)制】湘潭市人民政府應(yīng)當(dāng)與相鄰市級(jí)人民政府加強(qiáng)區(qū)域公共安全、重大突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控、重大安保維穩(wěn)活動(dòng)、特殊人群管理服務(wù)、社會(huì)心理服務(wù)等方面的合作，推動(dòng)建立平安建設(shè)區(qū)域協(xié)作機(jī)制，采取牽頭協(xié)調(diào)、定期會(huì)商、即時(shí)互通、聯(lián)治聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)防聯(lián)控、部門互動(dòng)等方式，維護(hù)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定，提高區(qū)域治理發(fā)展水平。

　　第四十條【信息平臺(tái)】湘潭市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)與相鄰市級(jí)人民政府共同建立數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息互享的平安建設(shè)信息平臺(tái)，對(duì)平安建設(shè)難題進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管。

　　第四十一條【平安邊界】湘潭市人民政府應(yīng)當(dāng)與相鄰市級(jí)人民政府共同加強(qiáng)邊界區(qū)域內(nèi)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、邊界警務(wù)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)建立邊界綜合防控體系，打造區(qū)域治安防控圈，提升維護(hù)邊界穩(wěn)定能力。

　　第七章保障與監(jiān)督

　　第四十二條【機(jī)構(gòu)保障】市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)立社會(huì)治安綜合治理中心（以下簡稱綜治中心）作為平安建設(shè)工作平臺(tái)，主要開展下列工作：

　�。ㄒ唬┙M織協(xié)調(diào)有關(guān)單位收集整理轄區(qū)內(nèi)人口、單位、房屋、事件等社會(huì)基礎(chǔ)信息，開展社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢動(dòng)態(tài)監(jiān)測和研判；

　　（二）指揮調(diào)度、檢查督促有關(guān)單位開展綜治維穩(wěn)工作，排查公共安全隱患、違法犯罪和其他不安定因素；

　　（三）組織開展法治宣傳教育；

　　（四）組織化解矛盾糾紛。

　　綜治中心可以根據(jù)工作需要，配備必要的辦公場所以及人員，建立分撥、流轉(zhuǎn)、協(xié)同工作機(jī)制，及時(shí)處置有關(guān)問題。

　　第四十三條【數(shù)據(jù)共享保障】市數(shù)據(jù)資源管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)市數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用，為社會(huì)治安防控、矛盾糾紛化解、公共安全保障、維護(hù)金融穩(wěn)定等平安建設(shè)活動(dòng)提供數(shù)據(jù)支持。

　　平安建設(shè)工作有關(guān)的業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)資料應(yīng)當(dāng)接入市數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)。

　　相關(guān)部門收集、使用平安建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，保障個(gè)人數(shù)據(jù)信息安全。

　　第四十四條【治安防控體系保障】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)全面推動(dòng)社會(huì)治安防控，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）治安防控，建立平安數(shù)據(jù)模型，定期發(fā)布平安指數(shù)，依法完善社會(huì)治安防控體系。

　　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部安全防范措施，定期組織開展安全防范、心理健康教育等活動(dòng)。

　　第四十五條【智慧安防體系保障】相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定，推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防水平。

　　第四十六條【應(yīng)急保障】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急指揮和突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急處置演練。

　　第四十七條【宣傳保障】加強(qiáng)宣傳教育，運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體普及平安建設(shè)知識(shí)和宣傳典型案例，增進(jìn)公眾對(duì)平安建設(shè)的理解和認(rèn)同，營造全社會(huì)支持和參與平安建設(shè)活動(dòng)的良好氛圍。

　　培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，開展社區(qū)教育，引導(dǎo)公眾自覺遵守法律法規(guī)和尊重公序良俗，以理性合法方式表達(dá)利益訴求、解決利益糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。

　　公安、民政、人社、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取相關(guān)措施保障平安建設(shè)參與者和見義勇為群眾的合法權(quán)益。

　　第四十八條【考評(píng)機(jī)制】建立平安建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)體系。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將平安建設(shè)工作納入對(duì)其所屬部門、單位及下級(jí)人民政府工作考核內(nèi)容；上級(jí)平安建設(shè)指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)下級(jí)平安建設(shè)指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)平安建設(shè)工作進(jìn)行考核。

　　第四十九條【平安指數(shù)和平安積分】根據(jù)平安建設(shè)工作的需要，可以制定平安建設(shè)指標(biāo)發(fā)布制度和平安建設(shè)積分制度，公民參加平安志愿服務(wù)或上報(bào)各類安全隱患情況線索的記錄，作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。

　　第五十條【督導(dǎo)方式】有關(guān)單位未依法履行平安建設(shè)責(zé)任，有下列情形之一的，市、區(qū)（縣）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以督導(dǎo)：

　�。ㄒ唬┎恢匾暺桨步ㄔO(shè)，相關(guān)工作措施落實(shí)不力，本地區(qū)本系統(tǒng)本單位基層基礎(chǔ)工作薄弱，治安秩序嚴(yán)重混亂或者社會(huì)矛盾突出的；

　�。ǘ┍镜貐^(qū)本系統(tǒng)本單位在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大刑事案件、公共安全事件的；

　�。ㄈ┍镜貐^(qū)本系統(tǒng)本單位發(fā)生特別重大刑事案件、公共安全事件的；

　�。ㄋ模┍镜貐^(qū)本單位平安建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)不合格、不達(dá)標(biāo)的；

　�。ㄎ澹⿲�(duì)群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出公共安全、治安問題等，沒有采取有效措施或者出現(xiàn)反彈的；

　�。┢渌枰酱僬牡那樾�。

　　市、區(qū)縣（市）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取明查暗訪、專項(xiàng)督導(dǎo)等方式，不定期對(duì)平安建設(shè)工作進(jìn)行督查，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)單位采取通報(bào)、約談、掛牌督導(dǎo)等形式進(jìn)行督導(dǎo)，督促其限期整改。

　　第五十一條【法律責(zé)任】相關(guān)單位及工作人員不履行平安建設(shè)職責(zé)的，或者在平安建設(shè)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第八章附則

　　第五十二條【參照?qǐng)?zhí)行】園區(qū)平安建設(shè)活動(dòng)參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十三條【實(shí)施日期】本條例自20xx年xx月xx日起施行。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 4

　　第一章總則

　　第一條為了推進(jìn)平安新疆建設(shè)，提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，營造共建共治共享的社會(huì)治理格局，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條平安建設(shè)工作堅(jiān)持堅(jiān)持總體國家安全觀，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、基層社會(huì)治理創(chuàng)新、平安創(chuàng)建活動(dòng)為著力點(diǎn)，推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升各族群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　第三條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)平安建設(shè)工作，適用本條例。

　　第四條本條例所稱平安建設(shè)，是指組織和動(dòng)員全社會(huì)力量，開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，整治社會(huì)治安，預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)國家安全和公共安全，提升社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　第五條平安建設(shè)是全社會(huì)的共同責(zé)任。平安建設(shè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持共建共治共享，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和專項(xiàng)治理，堅(jiān)持屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)的原則。

　　第六條平安建設(shè)堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，標(biāo)本兼治、重在治本的方針。

　　第七條平安建設(shè)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的工作體制。

　　人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)，司法行政部門應(yīng)當(dāng)在平安建設(shè)中發(fā)揮專門機(jī)關(guān)作用。

　　第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立平安建設(shè)規(guī)劃發(fā)展、社會(huì)共建、財(cái)政保障、考核評(píng)價(jià)等工作機(jī)制，并將平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保平安建設(shè)有序推進(jìn)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為網(wǎng)格管理員、平安志愿者、雙聯(lián)戶等群防群治隊(duì)伍提供必要的組織保障、制度保障和物質(zhì)保障。

　　第九條平安建設(shè)的主要任務(wù)是：

　�。ㄒ唬┮婪ň珳�(zhǔn)深化嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)斗爭，打擊、防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力等危害國家安全的違法犯罪活動(dòng)；

　�。ǘ┮婪ù驌簟⒎婪镀渌`法犯罪活動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡，依法懲處嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子；

　�。ㄈ┮婪ㄖ卫矸欠ㄗ诮袒顒�(dòng)、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播，持續(xù)推進(jìn)去極端化；

　�。ㄋ模╅_展宣傳教育，防范和打擊各類邪教組織，做好涉邪教人員教育轉(zhuǎn)化；

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)，健全網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合防控體系，構(gòu)建立體化、法治化、專業(yè)化、智能化社會(huì)治安防控體系；

　�。┘訌�(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，建立完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，排查化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，整治社會(huì)治安突出問題，消除不安定因素；

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)安全防范，預(yù)防和消除交通運(yùn)輸、工礦企業(yè)、消防、食品藥品、公共衛(wèi)生、物流寄遞和危爆物品等重點(diǎn)領(lǐng)域和學(xué)校、醫(yī)院、商場、車站等人員密集場所公共安全隱患；

　　（八）加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、生活無著的流浪乞討人員等特殊人群和重點(diǎn)群體的教育、管理、矯治和服務(wù)等工作，預(yù)防和減少違法犯罪；

　�。ň牛﹦�(dòng)員和組織國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織及個(gè)人參與平安建設(shè)，開展先進(jìn)雙聯(lián)戶創(chuàng)建等群防群治活動(dòng)；

　　（十）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法治宣傳教育，做好各族群眾國家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)和行為規(guī)范教育；

　�。ㄊ唬┥婕捌桨步ㄔO(shè)的其他任務(wù)。

　　第二章平安建設(shè)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第十條自治區(qū)、州（市、地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)設(shè)立平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展平安建設(shè)工作。平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常工作。

　　第十一條平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

　　（一）宣傳、組織實(shí)施平安建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　�。ǘ﹫�(zhí)行本級(jí)人民政府和上級(jí)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的決定和部署，謀劃、部署本級(jí)平安建設(shè)工作；

　　（三）研究轄區(qū)內(nèi)平安建設(shè)重大問題，提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的政策建議；

　�。ㄋ模┙M織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織落實(shí)平安建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)；

　�。ㄎ澹┱莆蛰爡^(qū)內(nèi)平安建設(shè)動(dòng)態(tài)，定期分析轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安形勢，評(píng)估轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)告；

　�。⿲�(duì)平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核，決定獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，或者提出獎(jiǎng)勵(lì)與處罰建議；

　�。ㄆ撸┛偨Y(jié)、推廣平安建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)；

　�。ò耍﹨f(xié)調(diào)處理平安建設(shè)其他工作。

　　第十二條平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，確定轄區(qū)內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位作為平安建設(shè)聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制成員單位，研究部署相關(guān)工作。

　　國家安全、公共安全、社會(huì)治安和矛盾糾紛化解等重點(diǎn)領(lǐng)域平安建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)明確治理責(zé)任和牽頭單位，牽頭單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

　　成員單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位平安建設(shè)工作制度，制定工作計(jì)劃并組織實(shí)施，履行相應(yīng)的工作職責(zé)，指導(dǎo)、督促、檢查、考核本行業(yè)、本系統(tǒng)平安建設(shè)工作，并按照規(guī)定向同級(jí)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第十三條國家機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任機(jī)構(gòu)或者專兼職人員，負(fù)責(zé)平安建設(shè)日常工作。各單位的平安建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行上級(jí)主管部門的安排部署，接受所在地平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、督促和檢查。

　　第十四條自治區(qū)、州（市、地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）設(shè)立社會(huì)治安綜合治理中心（網(wǎng)格化服務(wù)中心）作為平安建設(shè)工作平臺(tái)，因地制宜按需整合轄區(qū)內(nèi)資源、人員、設(shè)施，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，為平安建設(shè)提供支撐。

　　社會(huì)治安綜合治理中心（網(wǎng)格化服務(wù)中心）應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，配備必要的辦公場所和人員，建立分撥、流轉(zhuǎn)、協(xié)同工作機(jī)制，及時(shí)處置有關(guān)問題。

　　第十五條自治區(qū)、州（市、地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治安綜合治理中心（網(wǎng)格化服務(wù)中心）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)工作，加強(qiáng)相關(guān)工作隊(duì)伍建設(shè)與管理，具體履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙M織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安防控體系建設(shè)；

　�。ǘ┝私馍缜槊褚猓挪�、梳理、處理各種不安定因素，組織開展社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢動(dòng)態(tài)監(jiān)測和研判；

　　（三）組織排查公共安全隱患、違法犯罪及其他不穩(wěn)定因素；

　�。ㄋ模┙M織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛多元化解工作；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)推動(dòng)公共安全、市域社會(huì)治理、重點(diǎn)人群監(jiān)管、防范邪教、鐵路護(hù)路、群眾工作、平安宣傳等專項(xiàng)工作；

　�。﹨f(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)格化服務(wù)工作，組織開展基層平安細(xì)胞、雙聯(lián)戶創(chuàng)建活動(dòng)；

　　（七）及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)居民的心理健康狀況，協(xié)同有關(guān)部門依靠專業(yè)力量開展心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)等；

　�。ò耍┙M織開展法治宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾積極參與基層平安創(chuàng)建；

　�。ň牛┞鋵�(shí)有關(guān)部門、單位或者上級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)中心交辦的其他事項(xiàng)。

　　村（社區(qū)）社會(huì)治安綜合治理中心（網(wǎng)格化服務(wù)中心）落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)工作，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，收集、了解社情民意，協(xié)助采集、錄入、上報(bào)各類基礎(chǔ)信息，協(xié)助排查安全隱患，化解矛盾糾紛，落實(shí)其他平安建設(shè)工作任務(wù)。

　　第三章組織實(shí)施

　　第十六條人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政部門以及其他履行執(zhí)法職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用，持續(xù)開展嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力、邪教組織以及其他危害國家安全、公共安全和社會(huì)治安的各類違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)查辦、審理、處置刑事、治安和其他案件，懲治違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　建立完善掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管和整治，保障人民群眾安居樂業(yè)。

　　第十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民警務(wù)站、公安檢查站等聯(lián)防聯(lián)控作用，構(gòu)建黨政軍警兵民協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治安防控運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)整體防控能力。

　　第十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)人員密集場所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和等級(jí)劃分，制定防范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌部署和規(guī)劃各種安保維穩(wěn)力量，安裝必要的物防和技防設(shè)施，建立聯(lián)保單元，組織聯(lián)防自保力量，落實(shí)鄰里守望、商戶聯(lián)防和聯(lián)動(dòng)聯(lián)保責(zé)任，配合社會(huì)面專業(yè)巡控力量共同做好治安防范工作。

　　國家機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部防范，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患。

　　第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共安全形勢分析研判和監(jiān)測預(yù)警，完善公共安全責(zé)任制度，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反�?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，完善公共突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急處突工作預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，定期組織演練，依法處置各類公共突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　第二十條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及重大公共利益或社會(huì)公眾切身利益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的重大決策，決策前應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，必要時(shí)組織聽證，落實(shí)利益相關(guān)方參與的協(xié)商機(jī)制，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛。

　　舉辦大型活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，決定舉辦或者批準(zhǔn)活動(dòng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就活動(dòng)涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、舉辦方式等影響安全的因素進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能影響公共安全的情形做好防范。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

　　第二十一條平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定矛盾糾紛化解專項(xiàng)治理工作方案，開展矛盾糾紛排查和專項(xiàng)治理。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪調(diào)解、商事調(diào)解、訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等作用，促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛及時(shí)化解。

　　第二十二條交通運(yùn)輸、郵政、公安、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，督促物流寄遞企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)管控措施檢查，依法打擊利用物流寄遞渠道進(jìn)行的各種違法犯罪活動(dòng)。

　　貨運(yùn)、郵政、快遞等物流運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全查驗(yàn)制度，對(duì)客戶身份信息進(jìn)行查驗(yàn)、實(shí)名登記，對(duì)運(yùn)輸、寄遞物品進(jìn)行開包、開箱、開封等安全檢查，發(fā)現(xiàn)可疑物品或者客戶拒絕檢查的，不予提供運(yùn)輸、寄遞服務(wù)。發(fā)現(xiàn)違禁物品的，應(yīng)當(dāng)予以封存、隔離，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第二十三條電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、賓館、長途客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車租賃、網(wǎng)約車等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶身份信息進(jìn)行查驗(yàn)、實(shí)名登記、信息備案。對(duì)于身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。發(fā)現(xiàn)身份不符、形跡可疑或者有其他異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第二十四條公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、海關(guān)、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹、管制器具、特種設(shè)備、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、生物危險(xiǎn)品、民用爆炸物的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用、進(jìn)出境的監(jiān)督管理。

　　相關(guān)生產(chǎn)、進(jìn)出口、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行經(jīng)營許可、經(jīng)營備案、流向示蹤、銷售購買人員登記、失竊被搶和可疑情況報(bào)告等制度，做好內(nèi)部安全管理工作。發(fā)現(xiàn)可疑物品，應(yīng)當(dāng)予以隔離、封存，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第二十五條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)有人口和房屋租賃使用中的治安管理，落實(shí)和完善治安防范措施。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好實(shí)有人口和房屋租賃使用中的治安管理相關(guān)工作。開展出租屋人口和房屋信息核查采集，排查出租屋安全隱患，并協(xié)助相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作。

　　第二十六條公安機(jī)關(guān)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（片區(qū)管委會(huì)），組織村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、專業(yè)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，開展對(duì)刑滿釋放、涉邪教人員、社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒等人員的幫助教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

　　衛(wèi)生健康、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群的經(jīng)常性社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)預(yù)警干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)、跟蹤幫扶，防范和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷或鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為嚴(yán)重精神障礙并具有危害他人安全危險(xiǎn)的患者采取措施予以救助救治。精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)在家居住的患者做好看護(hù)管理，防止精神障礙患者對(duì)他人造成傷害。

　　第二十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)治安和公共安全隱患常態(tài)化排查整治機(jī)制，對(duì)社會(huì)治安和公共安全問題高發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域開展綜合治理，對(duì)突出問題開展專項(xiàng)治理。

　　第二十八條公安、網(wǎng)信、通信管理、金融管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)電信企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等的監(jiān)管，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，保障公民個(gè)人信息安全，預(yù)防和打擊利用電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙、盜竊、違法銷售、網(wǎng)絡(luò)賭博、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等違法犯罪行為。

　　信息網(wǎng)絡(luò)接入單位、服務(wù)提供者及上網(wǎng)場所應(yīng)當(dāng)依法履行安全管理責(zé)任。

　　第二十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、文化旅游、餐飲食品、網(wǎng)絡(luò)傳媒等領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的安全監(jiān)督管理，明確相關(guān)主管部門，督促相關(guān)經(jīng)營者落實(shí)安全防范措施，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障消費(fèi)者與經(jīng)營者合法權(quán)益，促進(jìn)新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第三十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（片區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)綜合考慮轄區(qū)面積、人口分布、社會(huì)發(fā)展等因素，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格和聯(lián)戶單元，配備網(wǎng)格管理員、聯(lián)戶長，建立群防群治組織，落實(shí)日常治安防范制度，實(shí)施精細(xì)化服務(wù)管理，筑牢平安建設(shè)基層基礎(chǔ)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好網(wǎng)格管理員、聯(lián)戶長的選聘任用工作，并加強(qiáng)教育培訓(xùn)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參與做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)格管理員、聯(lián)戶長勞動(dòng)報(bào)酬和工作補(bǔ)貼，建立激勵(lì)機(jī)制，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力情況，完善待遇正常增長機(jī)制，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。

　　第三十一條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好群眾工作，創(chuàng)新依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的制度機(jī)制，拓寬群眾參與社會(huì)治理的渠道，扎實(shí)做好各族群眾的思想引導(dǎo)、民族團(tuán)結(jié)、關(guān)心關(guān)愛、幫扶救助、法治宣傳等工作，為群眾發(fā)展生產(chǎn)、安居樂業(yè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　第三十二條監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)辦理案件中發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患和問題，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門和單位提出監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議、公安提示，被建議單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究辦理并反饋。

　　第三十三條各級(jí)國家機(jī)關(guān)在受理來信、來訪和網(wǎng)上投訴中，發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的事項(xiàng)和信息，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)妥善處理，防止和消除不良影響，有效化解社會(huì)矛盾糾紛。

　　第三十四條自治區(qū)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托自治區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)建立全區(qū)統(tǒng)一的綜治工作信息化平臺(tái)，開展平安建設(shè)業(yè)務(wù)信息采集、交換、加工、研判等工作。有關(guān)單位收集、使用相關(guān)信息時(shí)應(yīng)當(dāng)保障信息安全，嚴(yán)格依法保護(hù)國家秘密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，并及時(shí)向綜治工作信息化平臺(tái)提供信息數(shù)據(jù)資料。

　　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全跨部門、跨區(qū)域、常態(tài)化的信息資源共享機(jī)制。

　　各級(jí)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和平安建設(shè)的深度融合，深化公安專業(yè)平臺(tái)、綜治信息系統(tǒng)及公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高社會(huì)治理智能化水平。

　　第三十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將平安建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)納入法治宣傳教育規(guī)劃。

　　國家機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照誰執(zhí)法誰普法，誰管理誰普法，誰服務(wù)誰普法，誰用工誰普法的普法責(zé)任，開展平安建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。

　　報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)平安建設(shè)公益宣傳責(zé)任，開展平安建設(shè)宣傳、報(bào)道，刊播弘揚(yáng)社會(huì)平安正能量的公益廣告。

　　第四章社會(huì)參與

　　第三十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織、動(dòng)員、鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量依法參與平安建設(shè)工作，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　　各級(jí)人民政府可以通過購買服務(wù)、提供補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)矯正、社區(qū)禁毒、社會(huì)幫教、精神障礙患者服務(wù)管理等平安建設(shè)工作。

　　第三十七條企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任，參與所在地平安建設(shè)。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門做好其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的安全防范工作，可以根據(jù)相關(guān)單位的委托，協(xié)助開展巡查、居住登記等方面的工作，并依照物業(yè)服務(wù)合同履行維護(hù)公共秩序的職責(zé)。

　　業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與居民委員會(huì)相互協(xié)作，配合公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門，維護(hù)本居民區(qū)的社會(huì)治安秩序。

　　第三十八條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（片區(qū)管委會(huì)）開展平安建設(shè)工作。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將平安建設(shè)的內(nèi)容依法納入村規(guī)民約、居民公約，發(fā)動(dòng)村、社區(qū)群眾共同做好轄區(qū)內(nèi)平安建設(shè)相關(guān)工作。

　　第三十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過深入開展雙聯(lián)戶創(chuàng)建活動(dòng)，組織動(dòng)員群眾參與平安建設(shè)，促進(jìn)聯(lián)戶平安穩(wěn)定、聯(lián)戶團(tuán)結(jié)和諧，壯大群防群治隊(duì)伍。

　　第四十條鼓勵(lì)公民積極參與平安建設(shè)和基層社會(huì)治理、對(duì)平安建設(shè)工作提出意見建議。

　　公民應(yīng)當(dāng)遵守國家法律和社會(huì)公德，家庭應(yīng)當(dāng)教育未成年子女遵紀(jì)守法，保持和諧的家庭和鄰里關(guān)系，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，提高安全防范能力。

　　第四十一條鼓勵(lì)各類志愿服務(wù)組織和志愿者參與平安建設(shè)。各級(jí)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立志愿服務(wù)組織和志愿者參與平安建設(shè)工作的機(jī)制和渠道，加強(qiáng)對(duì)志愿人員的.組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)，為志愿服務(wù)提供便利。

　　第四十二條鼓勵(lì)公民舉報(bào)違法犯罪行為，支持公民同違法犯罪行為作斗爭。

　　對(duì)為了國家利益、公共利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，制止違法犯罪、協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)懲治違法犯罪活動(dòng)等的見義勇為行為，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。

　　第五章創(chuàng)建與表彰

　　第四十三條各州（市、地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。

　　有關(guān)行業(yè)主管部門和單位應(yīng)當(dāng)牽頭開展平安商鋪、平安市（商）場、平安企業(yè)、平安校園、平安醫(yī)院、平安邊界、平安邊境、平安文化場所、平安家庭等平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)。其他各行業(yè)主管部門根據(jù)工作職責(zé)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。

　　第四十四條自治區(qū)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)定期開展平安州（市、地）、縣（市、區(qū)）和優(yōu)秀平安州（市、地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建命名表彰工作，獲得自治區(qū)優(yōu)秀平安創(chuàng)建命名表彰的，每年年底可獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。

　　各州（市、地）、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)平安創(chuàng)建表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開展相應(yīng)創(chuàng)建表彰工作。

　　第四十五條對(duì)平安建設(shè)工作實(shí)績突出的國家機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織及個(gè)人，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十六條受到全國表彰的平安建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)省部級(jí)先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范待遇。

　　第四十七條自治區(qū)、州（市、地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年對(duì)雙聯(lián)戶先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人開展評(píng)選表彰。

　　第六章監(jiān)督與考核

　　第四十八條平安建設(shè)工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。國家機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作職責(zé)，確定工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。

　　第四十九條縣級(jí)以上平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)人民政府、同級(jí)有關(guān)部門和單位平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)村、社區(qū)和本級(jí)有關(guān)部門、單位平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核。

　　考核工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度（績效）考核范圍，并作為業(yè)績?cè)u(píng)定、職務(wù)職級(jí)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等的重要參考。

　　各地、各部門和單位經(jīng)考核不合格的，不得授予綜合性榮譽(yù)稱號(hào)；其單位主管人員和直接責(zé)任人，不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

　　第五十條各級(jí)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在實(shí)施平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核時(shí)，可以委托第三方機(jī)構(gòu)開展群眾安全感、滿意度等平安建設(shè)指標(biāo)社會(huì)調(diào)查。

　　第五十一條各部門和單位內(nèi)部平安建設(shè)工作，由屬地平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)監(jiān)督與考核。

　　第五十二條有下列情形之一的，由相應(yīng)的上一級(jí)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)商有關(guān)部門共同研究決定，實(shí)行一票否決：

　　（一）防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力措施不落實(shí)或者處置不及時(shí)、打擊不力，導(dǎo)致本地區(qū)本單位發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安暴力恐怖事件的；

　�。ǘ┮蝾I(lǐng)導(dǎo)不重視、平安建設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，造成本地區(qū)或者本單位治安秩序嚴(yán)重混亂的；

　�。ㄈ⿲�(duì)不安定因素或者內(nèi)部矛盾化解不及時(shí)、處置不力，造成非法游行、聚眾滋事、停工、停產(chǎn)、停課等嚴(yán)重后果的；

　�。ㄋ模┮蛑鞴茴I(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人工作不負(fù)責(zé)任，發(fā)生重大案件或者惡性事故，造成嚴(yán)重?fù)p失或者惡劣影響的；

　�。ㄎ澹┮蚬芾聿簧�、防范措施不落實(shí)，發(fā)生刑事、治安案件或者災(zāi)害事故，使國家、集體、公民財(cái)產(chǎn)遭受損失，又不認(rèn)真查處、改進(jìn)工作的；

　�。┐嬖诎l(fā)生治安問題的重大隱患，經(jīng)上級(jí)主管部門、有關(guān)部門或者平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)提出警告、監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議、公安提示、整改建議，限期改進(jìn)而無有效改進(jìn)措施和明顯效果的；

　�。ㄆ撸┌l(fā)生刑事案件、重大治安問題、公共安全事件等隱瞞不報(bào)或者作虛假報(bào)告的；

　�。ò耍┮蚪逃芾砉ぷ鞑涣�，本單位工作人員中違法犯罪情況比較嚴(yán)重的。

　　具有上述情形，尚不夠?qū)嵤┮黄狈駴Q的，由上一級(jí)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)掛牌督辦，限期整改。必要時(shí)可派駐工作組對(duì)掛牌督辦的地方、部門和單位檢查督辦。

　　第五十三條一票否決權(quán)由縣級(jí)以上平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)行使。自治區(qū)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)經(jīng)與自治區(qū)有關(guān)部門會(huì)商，可以直接對(duì)縣（市、區(qū)）實(shí)行一票否決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)有對(duì)轄區(qū)單位一票否決的建議權(quán)。

　　第五十四條受到一票否決處理的地方、部門、單位，取消其本年度評(píng)選綜合性榮譽(yù)稱號(hào)的資格，其主要負(fù)責(zé)人、主管人員、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人不得評(píng)優(yōu)評(píng)先和晉升職務(wù)職級(jí)，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第五十五條被一票否決處理的地方、部門和單位對(duì)否決決定不服，或者其上級(jí)主管部門有不同意見的，可以向作出否決決定機(jī)構(gòu)的上一級(jí)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)提出申訴。受理申訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申訴的30日內(nèi)復(fù)查完畢，作出是否變更否決的決定，并予以答復(fù)。復(fù)查期間否決決定暫不執(zhí)行。對(duì)復(fù)查決定仍然不服的，由受理申訴的機(jī)構(gòu)根據(jù)內(nèi)容分別提交同級(jí)黨委或者人民政府作出最后決定。

　　第七章法律責(zé)任

　　第五十六條平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織未依法履行平安建設(shè)責(zé)任的，由上一級(jí)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或者其主管部門以書面形式進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令限期整改，對(duì)通報(bào)后仍未按期完成整改任務(wù)的，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

　　平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及企業(yè)事業(yè)單位工作人員拒不履行平安建設(shè)工作職責(zé)或者在平安建設(shè)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其任免機(jī)關(guān)、單位依法給予處分，或者由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十七條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八章附則

　　第五十八條本條例自20xx年xx月xx日起施行，新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于1994年1月21日通過的《新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 5

　　第一章總則

　　第一條為了提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，營造共建共治共享的社會(huì)治理格局，推進(jìn)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)平安西藏，確保國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)平安建設(shè)工作，適用本條例。

　　本條例所稱平安建設(shè)，是指組織和動(dòng)員全社會(huì)力量，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，提升社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，防范和化解社會(huì)矛盾，預(yù)防和減少違法犯罪，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)國家安全和公共安全等平安創(chuàng)建活動(dòng)。

　　第三條平安建設(shè)的主要任務(wù)是：

　�。ㄒ唬┚S護(hù)國家政治安全；

　�。ǘ┙⒔∪鐣�(huì)治安防控體系；

　�。ㄈ┙∪珜�(shí)有人口服務(wù)管理機(jī)制；

　�。ㄋ模┩晟苹鶎由鐣�(huì)治理機(jī)制；

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；

　�。┓婪痘馍鐣�(huì)風(fēng)險(xiǎn)和矛盾糾紛；

　�。ㄆ撸┮婪ù驌舾黝愡`法犯罪行為；

　　（八）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他平安建設(shè)任務(wù)。

　　第四條平安建設(shè)工作堅(jiān)持總體國家安全觀，堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略。

　　平安建設(shè)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持統(tǒng)籌安全和發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和專項(xiàng)治理的原則。

　　平安建設(shè)是全社會(huì)的共同責(zé)任，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

　　第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將平安建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)的平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投入。單位內(nèi)部的平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)由本單位自行統(tǒng)籌解決。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為群防群治隊(duì)伍提供必要的組織、制度和物質(zhì)保障。

　　第六條平安建設(shè)工作堅(jiān)持屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，層層建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制。

　　各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的平安建設(shè)職責(zé)。

　　第七條平安建設(shè)工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作職責(zé)，確定工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位和責(zé)任人。

　　第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第八條自治區(qū)成立平安西藏建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展平安建設(shè)工作。平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常工作。

　　第九條自治區(qū)平安西藏建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┬麄鳌⒔M織實(shí)施平安建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　�。ǘ┴瀼芈鋵�(shí)黨中央、國務(wù)院及平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組關(guān)于平安中國建設(shè)的決策部署；

　�。ㄈ┴瀼芈鋵�(shí)自治區(qū)黨委、政府決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)平安建設(shè)工作，研究制定平安建設(shè)的重大原則、方針政策、總體方案、制度機(jī)制；

　　（四）研究解決推進(jìn)平安建設(shè)工作中的重大事項(xiàng)、重大問題和重要工作；

　�。ㄎ澹┲笇�(dǎo)、督促、推進(jìn)平安建設(shè)重大政策措施的組織實(shí)施；

　　（六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)事關(guān)全區(qū)政治安全、國家安全、社會(huì)安全、公共安全等安全穩(wěn)定和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作；

　�。ㄆ撸┱莆掌桨步ㄔO(shè)動(dòng)態(tài)，定期分析社會(huì)治安形勢，評(píng)估社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)；

　�。ò耍┙⑼晟坪徒M織實(shí)施平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，督導(dǎo)檢查各級(jí)各部門平安建設(shè)工作情況，開展考核、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等工作；

　�。ň牛┛偨Y(jié)推廣平安建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新；

　�。ㄊ﹨f(xié)調(diào)處理平安建設(shè)其他工作。

　　第十條地（市）、縣（區(qū)）成立平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在地（市）、縣（區(qū)）黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展平安建設(shè)工作，其職責(zé)參照自治區(qū)平安西藏建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職責(zé)確定。

　　第十一條各級(jí)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)平安建設(shè)工作需要，確定本區(qū)域內(nèi)的有關(guān)國家機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織等作為平安建設(shè)成員單位。

　　第十二條成員單位應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)本系統(tǒng)平安建設(shè)工作制度，制定平安建設(shè)工作計(jì)劃并組織實(shí)施，履行平安建設(shè)工作職責(zé)，指導(dǎo)、督促、檢查、考核本行業(yè)本系統(tǒng)平安建設(shè)工作。

　　第十三條自治區(qū)、地（市）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會(huì)治安綜合治理中心，作為整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的工作平臺(tái)。

　　第十四條自治區(qū)和地（市）社會(huì)治安綜合治理中心主要開展下列工作：

　　（一）貫徹落實(shí)有關(guān)社會(huì)治理、維護(hù)穩(wěn)定和平安建設(shè)方面的法律法規(guī)政策，開展法治宣傳教育；

　�。ǘ┙M織協(xié)調(diào)社會(huì)治安防控體系建設(shè)和矛盾糾紛多元化解工作；

　�。ㄈ┓治鲅信猩鐣�(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢；

　�。ㄋ模┛己似桨步ㄔO(shè)和先進(jìn)雙聯(lián)戶創(chuàng)建活動(dòng)，督導(dǎo)檢查平安建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況；

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)有關(guān)部門、單位或者上級(jí)社會(huì)治安綜合治理中心交辦的其他事項(xiàng)。

　　第十五條縣（區(qū)）社會(huì)治安綜合治理中心除承擔(dān)自治區(qū)、地（市）社會(huì)治安綜合治理中心安排的工作任務(wù)外，還負(fù)責(zé)了解掌握和分析研判本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)治安狀況，建立統(tǒng)一的服務(wù)管理平臺(tái)，統(tǒng)一受理、處理、分流、督辦、反饋行政區(qū)域內(nèi)群眾有關(guān)社會(huì)治安、矛盾糾紛方面的求助和投訴聯(lián)動(dòng)等工作。

　　第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治安綜合治理中心除承擔(dān)上級(jí)社會(huì)治安綜合治理中心安排的工作任務(wù)外，還負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)治安防控、矛盾糾紛化解、安全隱患排查和社情民意收集等工作。

　　第十七條村（社區(qū)）社會(huì)治安綜合治理中心主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施網(wǎng)格化和雙聯(lián)戶的服務(wù)管理，組織協(xié)調(diào)矛盾糾紛化解，受理群眾求助投訴，落實(shí)社會(huì)治安管理、實(shí)有人口和特殊人群服務(wù)管理以及鐵路護(hù)路聯(lián)防等工作。

　　第三章社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控與專項(xiàng)治理

　　第十八條各級(jí)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年組織相關(guān)部門研判可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，并劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制和預(yù)警信息共享機(jī)制，發(fā)揮預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防作用；發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)快速反應(yīng)，依法處置。

　　第十九條各級(jí)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，組織相關(guān)部門制定矛盾糾紛化解專項(xiàng)治理工作方案，開展矛盾糾紛排查和專項(xiàng)治理，充分發(fā)揮公證、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等作用，促進(jìn)矛盾糾紛及時(shí)有效化解。

　　第二十條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立和完善平安建設(shè)工作制度，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，落實(shí)平安建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)裝備保障，加強(qiáng)內(nèi)部人防、物防、技防等防范措施；建立健全單位內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)解處理機(jī)制，定期排查調(diào)解處理矛盾糾紛，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　第二十一條人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)爭議風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，依法及時(shí)處理勞動(dòng)爭議。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等主管部門履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資的監(jiān)管，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠和拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件；對(duì)拖欠工資等嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律法規(guī)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)納入信用監(jiān)管。

　　第二十二條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織在資源權(quán)屬爭議、征地拆遷、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、跟蹤幫扶、招錄招聘、就學(xué)就業(yè)、勞動(dòng)爭議、婚姻家庭等領(lǐng)域作出重大決策前，應(yīng)當(dāng)對(duì)可能引起的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)措施。

　　第二十三條自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、生態(tài)環(huán)境等主管部門必須按照各自職責(zé)，配合有關(guān)部門依法做好土地、森林、草原、濕地、河湖和礦產(chǎn)、林下、冬蟲夏草等資源權(quán)屬和生態(tài)環(huán)境爭議糾紛的調(diào)解處理工作。

　　第二十四條人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織建立完善家庭矛盾糾紛調(diào)解處理機(jī)制，充分運(yùn)用公安告誡書和人身安全保護(hù)令等多種形式，預(yù)防和化解家庭矛盾糾紛。

　　第二十五條司法行政、衛(wèi)生健康、教育等主管部門以及基層組織應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)常性社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和預(yù)警干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、生活失意人員、性格偏執(zhí)人員等群體的人文關(guān)懷和跟蹤幫扶，防止引發(fā)個(gè)人極端案（事）件。

　　第二十六條公安、國家安全、網(wǎng)信和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立政治安全、國家安全、社會(huì)安全和網(wǎng)絡(luò)安全等安全形勢分析研判機(jī)制，對(duì)安全形勢進(jìn)行整體研判，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿情、治安動(dòng)態(tài)和熱點(diǎn)敏感問題的`分析預(yù)測，提出工作意見、建議。

　　第二十七條自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立完善由社會(huì)面的治安防控網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)部位、特殊行業(yè)和復(fù)雜公共場所治安管控網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）治安防控網(wǎng)絡(luò)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部安全防范網(wǎng)絡(luò)和地區(qū)間的邊際治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)等組成的社會(huì)治安防范體系，提升科技防控能力，整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮“雪亮工程”作用，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為。

　　第二十八條自治區(qū)應(yīng)當(dāng)協(xié)同人民解放軍駐藏部隊(duì)、武裝警察部隊(duì)，建立由當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^，出入境邊防檢查（公安邊境管理）、國家安全等部門參加的邊境地區(qū)聯(lián)防共治和定期聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全邊境地區(qū)社會(huì)治安防范體系，開展邊境地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作，防范和打擊非法出入境、非法向境外提供情報(bào)等活動(dòng)。

　　第二十九條監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用，依法打擊各類違法犯罪行為，根據(jù)需要會(huì)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理；在辦理案件中發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患和問題，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門和單位提出監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議、公安提示等，被建議單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究辦理并反饋。

　　第三十條公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)依法查處破壞國家統(tǒng)一、分裂國家等危害國家安全的違法犯罪行為，加強(qiáng)國家安全教育和人民防線建設(shè)，防范和打擊境外敵對(duì)勢力顛覆政權(quán)、滲透破壞、暴力恐怖活動(dòng)以及利用互聯(lián)網(wǎng)從事蠱惑、煽動(dòng)、制造事端等危害國家安全的活動(dòng)，防范和打擊內(nèi)外勾連給達(dá)賴集團(tuán)提供資金、各種間諜竊密等危害國家安全的活動(dòng)，防范和打擊非法組織和利用宗教從事的各種非法活動(dòng)。

　　第三十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)治安形勢預(yù)警機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警，指導(dǎo)公眾采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對(duì)。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)告特定區(qū)域、特殊行業(yè)的重大刑事治安警情，必要時(shí)由同級(jí)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合整治。

　　第三十二條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，不斷增強(qiáng)人民群眾法治意識(shí)和法治觀念，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)。

　　第三十三條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)法治宣傳教育的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)，依法做好法律援助工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好刑滿釋放人員安置幫教和社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理、教育幫扶工作，指導(dǎo)基層人民調(diào)解組織開展人民調(diào)解工作。

　　第三十四條各級(jí)信訪以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法受理群眾來信來訪，建立健全責(zé)任制，及時(shí)妥善處理信訪問題，協(xié)調(diào)化解社會(huì)矛盾；加強(qiáng)對(duì)涉訪突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制。

　　第四章社會(huì)協(xié)同治理

　　第三十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)格化管理長效機(jī)制，科學(xué)細(xì)分基礎(chǔ)網(wǎng)格，加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)，建立綜合治理網(wǎng)格化管理平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)格化管理在采集基礎(chǔ)信息、治安防范、實(shí)有人口和特殊人群服務(wù)管理、收集社情民意、排查整治安全隱患、排查化解矛盾糾紛、宣傳法律法規(guī)政策、代辦公共服務(wù)等基層平安建設(shè)工作中的基礎(chǔ)性作用。

　　第三十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新基層治理和公共服務(wù)方式，組織開展本區(qū)域內(nèi)群防群治、創(chuàng)建平安村（社區(qū)）等活動(dòng)，開展基層社會(huì)治理，做好社區(qū)矯正、安置幫教、化解矛盾糾紛等方面的工作，推動(dòng)力量在基層整合、問題在基層解決。

　　第三十七條村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極開展法律法規(guī)宣傳和安全知識(shí)教育活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門開展治安聯(lián)防、查處案件、管理實(shí)有人口，開展對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象和刑滿釋放人員的管理和幫教；排查調(diào)解民事糾紛，監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約和居民公約。

　　第三十八條學(xué)校、醫(yī)院以及公園、商場、機(jī)場、車站等區(qū)域管理單位按照有關(guān)規(guī)定配備安保人員以及物防技防設(shè)施設(shè)備，編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高實(shí)際防控能力。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)單位開展重點(diǎn)防控工作，進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)治安薄弱環(huán)節(jié)和突出問題提出整改意見，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按期完成整改。

　　第三十九條大型群眾性活動(dòng)承辦者、場所管理者、參加人員、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵守《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》，防止引發(fā)安全事故，確保大型活動(dòng)安全有序舉辦。

　　第四十條重要節(jié)點(diǎn)和重大節(jié)慶活動(dòng)期間，地（市）行署（人民政府）、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展巡邏防護(hù)和重點(diǎn)部位安全守護(hù)，開展道路交通、食品藥品等安全隱患排查。

　　第四十一條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）宗教工作機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）宗教工作責(zé)任制。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)下，落實(shí)宗教事務(wù)管理制度，協(xié)助相關(guān)部門將流動(dòng)從事民俗宗教服務(wù)人員納入社會(huì)管理。

　　村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育信教公民在宗教活動(dòng)中遵守公共安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第四十二條宗教活動(dòng)場所管理組織必須加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)管理法律法規(guī)和政策的宣傳，開展“國家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)”教育和“遵行四條標(biāo)準(zhǔn)、爭做先進(jìn)僧尼”教育實(shí)踐活動(dòng)，開展對(duì)宗教教職人員愛國主義、集體主義、社會(huì)主義、民族團(tuán)結(jié)和反分裂斗爭的宣傳教育；加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場所突發(fā)事件的預(yù)防和處置；協(xié)調(diào)落實(shí)宗教活動(dòng)場所和宗教教職人員基本公共服務(wù)，維護(hù)宗教活動(dòng)場所和宗教教職人員的合法權(quán)益。

　　第四十三條宗教事務(wù)部門必須加強(qiáng)宗教活動(dòng)場所和宗教教職人員的法治宣傳教育，增強(qiáng)宗教教職人員的法治觀念，督促指導(dǎo)落實(shí)宗教活動(dòng)場所分級(jí)和屬地化管理原則，推進(jìn)藏傳佛教等宗教中國化，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

　　第四十四條民族事務(wù)部門必須依法管理民族事務(wù)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建工作，大力宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范典型，促進(jìn)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

　　第四十五條網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作，會(huì)同有關(guān)部門依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)通信工具從事顛覆國家政權(quán)、破壞國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)等活動(dòng)，妥善處置涉穩(wěn)涉邊網(wǎng)上重大突發(fā)輿情事件。

　　第四十六條互聯(lián)網(wǎng)和通信企業(yè)依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全管理技術(shù)措施，阻斷違法信息發(fā)布、搜索、傳播渠道，阻止互聯(lián)網(wǎng)和電信用戶發(fā)布和傳播虛假、有害信息。

　　通信管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生的異常變動(dòng)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示；指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)和通信企業(yè)改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和通信違法犯罪證據(jù)提取工作，對(duì)涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)企業(yè)立即采取阻斷措施。

　　第四十七條金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)和通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范金融、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳教育，積極配合公安機(jī)關(guān)打擊相關(guān)違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的行為或者重大異常情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向客戶作出提示并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第四十八條郵政、快遞企業(yè)按照國家規(guī)定實(shí)行寄件人身份核查、物件驗(yàn)視和安全檢查全覆蓋措施。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵政、快遞企業(yè)落實(shí)寄件人身份核查、物件驗(yàn)視和安全檢查工作的監(jiān)督。

　　郵政、快遞企業(yè)在收寄物件時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人或者其委托人的姓名予以核實(shí)，在收寄前驗(yàn)視物件并在寄送前進(jìn)行安全檢查。寄件人或者其委托人拒絕驗(yàn)視或者安全檢查的，郵政、快遞企業(yè)不得收寄。

　　郵政、快遞企業(yè)依法對(duì)交寄物件安全檢查進(jìn)行全程錄像，并按照有關(guān)規(guī)定保存。

　　第四十九條公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租屋的管理，開展出租屋人口信息和房屋信息核查采集，排查出租屋安全隱患。

　　出租人應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)出租屋信息，保障出租屋設(shè)施安全，及時(shí)排除或者督促承租人排除安全隱患。

　　承租人不得利用出租屋從事違法犯罪行為。出租人發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)部門報(bào)告。

　　第五十條旅游發(fā)展部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游設(shè)施、旅游場所和旅游從業(yè)人員的管理，會(huì)同有關(guān)部門查處旅游行業(yè)危害公共安全、破壞治安秩序等違法犯罪行為，建立健全旅游投訴受理機(jī)制。

　　第五十一條民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的督促和指導(dǎo)，將平安建設(shè)納入社區(qū)建設(shè)內(nèi)容；做好行政區(qū)域界線爭議調(diào)解處理、流浪乞討人員和未成年人保護(hù)救助工作。

　　第五十二條交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共交通場所和運(yùn)輸途中的治安秩序，預(yù)防和減少交通運(yùn)輸事故；防范搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等違法犯罪行為；積極配合有關(guān)部門，預(yù)防恐怖事件的發(fā)生。

　　鐵路護(hù)路聯(lián)防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，開展鐵路沿線治安整治活動(dòng)，管理專職鐵路護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍，防范和制止危害鐵路安全的行為。

　　第五十三條應(yīng)急管理部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)管理工作，組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查考核，依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　各行業(yè)主管部門必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。

　　第五十四條消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查督促國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織落實(shí)消防安全責(zé)任制情況，組織開展火災(zāi)隱患排查。

　　第五十五條市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T依法開展產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，妥善調(diào)解處理醫(yī)療糾紛，依法取締非法行醫(yī)，加強(qiáng)對(duì)毒麻藥品、放射源、假冒偽劣藥品和醫(yī)療衛(wèi)生器具的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場主體的服務(wù)和監(jiān)督管理工作，依法查處經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)正常市場秩序。

　　第五十六條發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)工程施工人員的管理，做好隱患排查和整改工作。

　　第五十七條教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校風(fēng)校紀(jì)、師德師風(fēng)建設(shè)，教育師生遵紀(jì)守法；加強(qiáng)學(xué)生活動(dòng)場所建設(shè)和管理工作，組織、指導(dǎo)學(xué)生的校外活動(dòng)；嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)、失學(xué)，預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪，防范欺凌行為，遏制校園暴力；會(huì)同有關(guān)部門維護(hù)校園及其周邊地區(qū)治安。

　　教育部門以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育，做好有不良行為青少年、未成年社區(qū)矯正對(duì)象的教育矯治和違法犯罪預(yù)防工作。

　　第五十八條文化、新聞出版部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)平安文化建設(shè)，加強(qiáng)文化市場及相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管；采取多種形式進(jìn)行道德、法治和社會(huì)治安綜合治理的宣傳教育；會(huì)同有關(guān)部門依法查處制作、播放、出版和銷售反動(dòng)、暴力、恐怖、淫穢、迷信、邪教等有害出版物、有害電子信息和電子音像制品的行為，依法查處娛樂場所各類違規(guī)經(jīng)營和違法犯罪行為。

　　第五十九條各地（市）應(yīng)當(dāng)廣泛開展和人民解放軍駐藏部隊(duì)、人民武裝警察部隊(duì)共建文明單位活動(dòng)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，推進(jìn)聯(lián)防工作，共同做好軍事設(shè)施的保護(hù)工作和軍民糾紛的調(diào)解處理。

　　人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織經(jīng)常性內(nèi)衛(wèi)執(zhí)勤工作，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保重要目標(biāo)安全和重大臨時(shí)勤務(wù)的完成；積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安防范工作，打擊各種違法犯罪行為。

　　第五章公眾參與治理

　　第六十條工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對(duì)職工、青少年、婦女加強(qiáng)思想道德和法治教育，引導(dǎo)其積極參與平安建設(shè)，正確處理工作、學(xué)習(xí)、戀愛、婚姻、家庭等方面的問題和糾紛，健全和完善維權(quán)工作機(jī)制。

　　第六十一條工商業(yè)聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極參與平安建設(shè)；依法反映非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士合理訴求，發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的調(diào)解作用，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，化解矛盾糾紛。

　　第六十二條縣級(jí)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，組織動(dòng)員村（居）民委員會(huì)、宗教活動(dòng)場所管理組織、雙聯(lián)戶、企業(yè)、駐村（居）單位等參與基層平安建設(shè)，落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任。

　　第六十三條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)組織建設(shè)。

　　村（居）民委員會(huì)和雙聯(lián)戶應(yīng)當(dāng)建立健全治安保衛(wèi)工作制度，發(fā)動(dòng)村（居）民共同做好本村（居）社會(huì)治安相關(guān)工作。

　　第六十四條建立和完善城鎮(zhèn)街道居民或者農(nóng)牧民同其所在地國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位職工共同參加的協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安的群防群治組織。

　　群防群治組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各自職責(zé)，協(xié)助有關(guān)專門機(jī)關(guān)開展治安防范和治理，防范和制止危害社會(huì)治安的違法犯罪行為，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安秩序。

　　第六十五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與平安建設(shè)工作，充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)在基層社會(huì)治理中的作用。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)相關(guān)單位的委托，協(xié)助開展巡查、居住登記等方面的工作。

　　第六十六條鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)、宗教活動(dòng)場所管理組織通過村規(guī)民約、居民公約、寺規(guī)僧約、業(yè)主公約等形式，明確、細(xì)化有關(guān)平安建設(shè)權(quán)利義務(wù)以及行為守則；鼓勵(lì)單位和個(gè)人在房屋租賃等經(jīng)營活動(dòng)中，將有關(guān)守則或者公約的相關(guān)內(nèi)容在租賃合同中予以約定。

　　第六十七條鼓勵(lì)公民志愿參與平安建設(shè)和基層社會(huì)治理，協(xié)助相關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安秩序。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)志愿人員的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　第六十八條充分發(fā)揮社會(huì)組織積極有序參與平安建設(shè)的作用�？h級(jí)以上人民政府可以通過購買服務(wù)、提供補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)禁毒、社區(qū)矯正、社會(huì)幫教、精神障礙患者服務(wù)管理等平安建設(shè)工作。

　　第六十九條家庭成員應(yīng)當(dāng)樹立家庭美德，遵守社會(huì)公德，妥善處理家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與社會(huì)、學(xué)校共同加強(qiáng)對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)，加強(qiáng)對(duì)青少年愛國主義、民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一及法治宣傳教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，防止分裂破壞、封建迷信等錯(cuò)誤思想對(duì)青少年的影響。

　　第七十條建立健全多方參與的精神障礙患者關(guān)愛幫扶工作機(jī)制。強(qiáng)化落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）屬地社會(huì)管理責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)格員、雙聯(lián)戶責(zé)任，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)、精神障礙患者監(jiān)護(hù)人等應(yīng)當(dāng)做好信息采集、醫(yī)療診治、困難救助等服務(wù)，保護(hù)精神障礙患者及其家庭成員的合法權(quán)益。

　　第七十一條公民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)社會(huì)治安秩序，加強(qiáng)自身和家庭的安全防范，勇于同各種違法犯罪行為作斗爭。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織舉報(bào)違法犯罪行為，對(duì)平安建設(shè)工作提出意見和建議。

　　第七十二條新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的宣傳，積極宣傳報(bào)道平安建設(shè)工作中的先進(jìn)典型事跡。

　　第六章考核與獎(jiǎng)懲

　　第七十三條各級(jí)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度機(jī)制，每年開展平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化平安建設(shè)考核結(jié)果運(yùn)用，將平安建設(shè)實(shí)績作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，與晉職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。

　　平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織未達(dá)到平安建設(shè)目標(biāo)要求的，不得評(píng)為本年度精神文明先進(jìn)單位，不得授予綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，其單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

　　第七十四條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織未依法履行平安建設(shè)責(zé)任，有下列情形之一的，由平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追究：

　�。ㄒ唬┎恢匾暺桨步ㄔO(shè)，相關(guān)工作措施落實(shí)不力，基層基礎(chǔ)工作薄弱，治安秩序混亂的；

　　（二）因組織領(lǐng)導(dǎo)不力、維穩(wěn)措施落實(shí)不到位，發(fā)生影響政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、危害國家安全案（事）件，造成嚴(yán)重后果的；

　�。ㄈ┮蛎芗m紛排查調(diào)解處理不及時(shí)、措施不到位，導(dǎo)致當(dāng)事人非正常上訪的；

　�。ㄋ模┮虿蝗媛男蟹ǘ氊�(zé)，導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故、食品安全事故、刑事案件的；

　�。ㄎ澹┢桨步ㄔO(shè)考核評(píng)價(jià)連續(xù)兩年排名末位的；

　　（六）對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出公共安全、治安問題等，沒有采取有效措施或者出現(xiàn)反彈的；

　�。ㄆ撸┎m報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)重大不穩(wěn)定因素、責(zé)任事故及其隱患，造成嚴(yán)重后果的；

　　（八）發(fā)生重大安全事件且處置不當(dāng)，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)炒作的；

　�。ň牛⿲�(duì)重點(diǎn)人員銜接、管理、服務(wù)工作不重視，責(zé)任不落實(shí)，工作不到位等，導(dǎo)致重點(diǎn)人員脫管、漏管，造成不良影響的；

　�。ㄊ┌l(fā)生擾亂破壞正常宗教秩序案件及各級(jí)各部門人員參與擾亂破壞正常宗教秩序的；

　�。ㄊ唬┮蛏鐣�(huì)治安問題被中央或者自治區(qū)督查督辦的；

　�。ㄊ⿷�(yīng)當(dāng)督導(dǎo)和追究責(zé)任的其他行為。

　　平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)和追究的方式包括通報(bào)、約談、督辦、責(zé)任倒查和一票否決機(jī)制等。

　　第七十五條平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、人民政府及相關(guān)部門未依法履行平安建設(shè)工作職責(zé)，由上一級(jí)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改；逾期不整改或者未按期完成整改目標(biāo)的，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

　　國家機(jī)關(guān)工作人員在平安建設(shè)及相關(guān)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織違反本條例規(guī)定，未依法履行平安建設(shè)義務(wù)的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并可以予以通報(bào)批評(píng)；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七十六條自治區(qū)對(duì)在平安建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七章附則

　　第七十七條本條例自2022年8月1日起施行。2007年5月31日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂通過的《西藏自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 6

　　第一章總則

　　第一條【立法目的和依據(jù)】為了維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，營造共建共治共享社會(huì)治理格局，推進(jìn)平安長沙建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)平安建設(shè)活動(dòng)適用本條例。

　　第三條【基本原則】平安建設(shè)遵循總體國家安全觀，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的原則，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。

　　第四條【平安建設(shè)工作保障】市、區(qū)縣（市）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行平安建設(shè)相關(guān)職責(zé)，將平安建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以統(tǒng)籌保障，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心建設(shè)，為平安建設(shè)工作提供保障。

　　第五條【平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職責(zé)】市、區(qū)縣（市）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)平安建設(shè)工作，履行以下職責(zé)：

　　（一）宣傳貫徹、組織實(shí)施平安建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、決議決定；

　�。ǘ┘皶r(shí)掌握本地區(qū)平安建設(shè)動(dòng)態(tài)，編制平安建設(shè)規(guī)劃，研究平安建設(shè)相關(guān)重大問題；

　　（三）指導(dǎo)和推動(dòng)相關(guān)部門平安建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)；

　�。ㄋ模┙⒑蛯�(shí)施本地區(qū)平安建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度和考核獎(jiǎng)懲制度；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)推進(jìn)平安建設(shè)的其他事項(xiàng)。

　　市、區(qū)縣（市）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)日常工作。

　　市、區(qū)縣（市）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)平安建設(shè)工作需要，確定相關(guān)部門作為成員單位，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第六條【工作責(zé)任制】市、區(qū)縣（市）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)工作需要，建立完善平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。成員單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位職責(zé)，確定本單位平安建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)。

　　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)或者專兼職人員負(fù)責(zé)平安建設(shè)日常工作，接受所在地平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、督促和檢查。

　　第二章基礎(chǔ)建設(shè)

　　第七條【平安建設(shè)數(shù)據(jù)應(yīng)用管理機(jī)制】市數(shù)據(jù)資源管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門為社會(huì)治安防控、矛盾糾紛化解、公共安全保障等平安建設(shè)活動(dòng)提供數(shù)據(jù)支持。

　　平安建設(shè)工作有關(guān)的業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)資料應(yīng)當(dāng)接入市數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)。

　　第八條【社會(huì)治安防控體系建設(shè)】市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)全面推動(dòng)社會(huì)治安防控，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）治安防控，依法完善社會(huì)治安防控體系。

　　第九條【智慧安防體系建設(shè)】相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定，推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防水平。

　　第十條【應(yīng)急機(jī)制建設(shè)】市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急處置演練。

　　第十一條【平安文化建設(shè)】市、區(qū)縣（市）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及成員單位應(yīng)當(dāng)組織開展平安文化建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、法治文化教育和安全教育。

　　第十二條【平安隊(duì)伍建設(shè)】市、區(qū)縣（市）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，支持平安隊(duì)伍建設(shè)，提供工作保障。

　　第三章風(fēng)險(xiǎn)防控

　　第十三條【社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)收集與隱患排查】市、區(qū)縣（市）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)信息收集和隱患排查機(jī)制，定期排查各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　第十四條【社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判】市、區(qū)縣（市）人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判制度，及時(shí)對(duì)有關(guān)社情、輿情開展風(fēng)險(xiǎn)研判。

　　科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技安全監(jiān)測體系建設(shè)，及時(shí)分析、研判和評(píng)估人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動(dòng)駕駛等新技術(shù)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十五條【重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】市、區(qū)縣（市）人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立健全重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，并將評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，預(yù)防和減少因決策不當(dāng)引發(fā)的事件。

　　第十六條【社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警】市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警制度，對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)向社會(huì)預(yù)警提示并按照規(guī)定上報(bào)。

　　第十七條【社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)處置】市、區(qū)縣（市）人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，對(duì)重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)掛牌督辦，對(duì)引發(fā)突發(fā)事件的，做好應(yīng)急響應(yīng)。

　　第十八條【社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任】市、區(qū)縣（市）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制，明確防控責(zé)任，健全本地區(qū)本系統(tǒng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同制度，及時(shí)防范和處置社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十九條【新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控】市場監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)下可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、研判，建立相應(yīng)的全流程防范、監(jiān)管機(jī)制。

　　第四章重點(diǎn)防治

　　第二十條【重點(diǎn)區(qū)域】學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園、文化娛樂場所、大型商業(yè)中心、機(jī)場、車站、港口碼頭、鐵路沿線、出入境口岸等區(qū)域的管理或者運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備安防人員和設(shè)施設(shè)備，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高防控能力。

　　第二十一條【重點(diǎn)領(lǐng)域】公安、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、城市人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、金融監(jiān)管等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)征地拆遷、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、金融借貸、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　第二十二條【有關(guān)人群】司法行政、衛(wèi)生健康、民政、公安等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員、涉毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、流浪乞討人員等的服務(wù)與管理。

　　第二十三條【防范打擊暴力恐怖犯罪】反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位、工作聯(lián)系單位以及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全反恐怖主義工作機(jī)制和預(yù)案，開展防范技能培訓(xùn)和應(yīng)對(duì)處置演練，定期開展反恐怖主義安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)落實(shí)安全防范措施，依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)。

　　第二十四條【掃黑除惡常態(tài)化】市、區(qū)縣（市）人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)常態(tài)化開展掃黑除惡工作，依法組織開展有組織犯罪預(yù)防和治理工作，依法打擊涉惡違法犯罪行為。

　　第二十五條【校園及周邊安全防范】教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、城市管理和綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門建立健全學(xué)生安全區(qū)域制度，完善校園及周邊綜合治理長效機(jī)制，做好安全防范工作。

　　各級(jí)學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理制度，完善安防設(shè)施，健全校園安全預(yù)案、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析研判機(jī)制，開展多種形式的安全知識(shí)教育。

　　第二十六條【道路交通安全防范】公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通事故隱患排查整治，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸行業(yè)、重點(diǎn)車輛源頭管控，定期對(duì)運(yùn)輸行業(yè)開展安全檢查。

　　第二十七條【寄遞安全管理】公安、交通運(yùn)輸、郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)寄遞企業(yè)落實(shí)寄件人身份核查、物件驗(yàn)視和安全檢查工作的監(jiān)督，督促寄遞企業(yè)落實(shí)安全檢查制度。

　　寄遞企業(yè)在收寄物件時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人或者其委托人的姓名予以核實(shí)，在收寄前驗(yàn)視物件并在寄送前進(jìn)行安全檢查。寄件人或者其委托人拒絕驗(yàn)視或者安全檢查的，寄遞企業(yè)不得收寄。

　　寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)收寄物件的安全檢查過程進(jìn)行監(jiān)控錄像，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保存。

　　第二十八條【大型群眾性活動(dòng)安全】大型群眾性活動(dòng)的主辦者、承辦者依法負(fù)責(zé)承辦活動(dòng)的安全，大型群眾性活動(dòng)的場所管理者依法負(fù)責(zé)活動(dòng)場所及設(shè)施的.安全。

　　其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)相關(guān)安全工作。

　　第二十九條【網(wǎng)絡(luò)安全】公安、網(wǎng)信、文旅廣電、金融監(jiān)管、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合防控體系，開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，加強(qiáng)公民個(gè)人信息保護(hù)，預(yù)防和懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。

　　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)履行網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，保障信息安全，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三十條【打擊防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙】市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌本地區(qū)打擊治理工作。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同金融監(jiān)管、工業(yè)和信息化部門依法建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳活動(dòng)，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪行為。

　　電信運(yùn)營商、金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等市場主體應(yīng)當(dāng)建立健全電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)反詐騙風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪情形的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，及時(shí)向客戶作出風(fēng)險(xiǎn)提示并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第三十一條【防范和處置非法集資】市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防范和處置非法集資工作機(jī)制，統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)防范和處置非法集資工作。

　　第三十二條【食品藥品治理】市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的安全監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格管理麻醉品、精神、毒性物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，完善安全事故應(yīng)急處置機(jī)制。

　　第五章矛盾糾紛化解

　　第三十三條【矛盾糾紛多元化解】市、區(qū)縣（市）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，發(fā)揮調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議、行政裁決、訴訟等作用，促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛及時(shí)有效化解。

　　人民法院、司法行政部門、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全訴訟與非訴訟的分流與銜接機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴訟程序解決矛盾糾紛，并在程序安排、效力確認(rèn)、生效法律文書執(zhí)行等方面加強(qiáng)機(jī)制對(duì)接。

　　第三十四條【人民調(diào)解】區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍。

　　人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民政等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)性人民調(diào)解組織，調(diào)解特定行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極參與支持調(diào)解工作。

　　區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療糾紛、物業(yè)糾紛、勞動(dòng)爭議等領(lǐng)域建立矛盾糾紛預(yù)防和處置聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立醫(yī)療糾紛、物業(yè)糾紛、勞動(dòng)爭議調(diào)解中心。

　　第三十五條【行政調(diào)解】市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序。

　　行政調(diào)解任務(wù)較重的部門應(yīng)當(dāng)明確專職或者兼職行政調(diào)解人員，設(shè)置行政調(diào)解室、接待室等辦公場所。

　　第三十六條【司法調(diào)解】人民法院對(duì)適宜調(diào)解的案件進(jìn)行調(diào)解，可以引導(dǎo)當(dāng)事人在登記立案前由特邀調(diào)解組織或者特邀調(diào)解員先行調(diào)解，可以在立案后征得當(dāng)事人同意基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。

　　第三十七條【仲裁、公證】加強(qiáng)民商事仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)各類市場主體優(yōu)先選擇仲裁方式解決民商事糾紛。

　　司法行政部門應(yīng)當(dāng)支持公證機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮公證在矛盾糾紛多元化解中的作用。

　　第三十八條【行政復(fù)議、行政裁決】市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善行政復(fù)議配套制度，依法開展行政復(fù)議工作，發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的主渠道作用。

　　市、區(qū)縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全行政裁決制度，完善行政裁決程序，依法開展行政裁決工作，解決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛。

　　第六章社會(huì)參與

　　第三十九條【基層組織動(dòng)員】鼓勵(lì)、支持村民委員會(huì)和居民委員會(huì)將平安建設(shè)相關(guān)規(guī)定納入村規(guī)民約或者居民公約，建立健全本村、本社區(qū)平安建設(shè)聯(lián)防聯(lián)控工作制度，發(fā)動(dòng)群眾參與預(yù)防犯罪、鄰里守望等平安建設(shè)活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)市民參與平安建設(shè)和社會(huì)基層治理，協(xié)助相關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安秩序，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)人員的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　第四十條【社會(huì)組織參與】市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購買社會(huì)工作服務(wù)和支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展機(jī)制，支持符合條件的社會(huì)組織參與社區(qū)矯正、社會(huì)幫教、服務(wù)特殊人群等平安建設(shè)工作。

　　第四十一條【居民物業(yè)參與】鼓勵(lì)、支持業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)參與平安建設(shè)活動(dòng)，化解鄰里矛盾糾紛、維護(hù)業(yè)主權(quán)益、參與社區(qū)治理。

　　第四十二條【平安創(chuàng)建活動(dòng)】市、區(qū)縣（市）人民政府、園區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛開展平安創(chuàng)建工作，各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在校園、醫(yī)院、市場、文化娛樂場所、景區(qū)、場站、工地等場所組織開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。

　　第四十三條【平安宣傳、權(quán)益保障】新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作和見義勇為典型事跡開展公益宣傳，引導(dǎo)人民群眾積極參與平安長沙建設(shè)。

　　公安、民政等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取相關(guān)措施保障平安建設(shè)參與者和見義勇為群眾的合法權(quán)益。

　　第七章區(qū)域協(xié)作

　　第四十四條【協(xié)作機(jī)制】本市探索與株洲市、湘潭市共同建立平安建設(shè)區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)長株潭公共安全、重大突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控、重大安保維穩(wěn)活動(dòng)、特殊人群管理服務(wù)、社會(huì)心理服務(wù)等方面的合作，采取牽頭協(xié)調(diào)、定期會(huì)商、即時(shí)互通、聯(lián)治聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)防聯(lián)控、部門互動(dòng)等方式，維護(hù)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定，提高區(qū)域治理發(fā)展水平。

　　第四十五條【信息平臺(tái)】本市與株洲市、湘潭市共同建立數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息互享的平安建設(shè)信息平臺(tái)，對(duì)平安建設(shè)難題進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管。

　　第四十六條【平安邊界】本市與株洲市、湘潭市共同加強(qiáng)邊界區(qū)域內(nèi)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、邊界警務(wù)聯(lián)動(dòng)，建立邊界綜合防控體系，打造環(huán)長株潭治安防控圈，提升維護(hù)邊界穩(wěn)定能力。

　　第八章監(jiān)督與責(zé)任

　　第四十七條【督導(dǎo)方式】有關(guān)單位未依法履行平安建設(shè)責(zé)任，有下列情形之一的，市、區(qū)縣（市）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以督導(dǎo)：

　�。ㄒ唬┎恢匾暺桨步ㄔO(shè)，相關(guān)工作措施落實(shí)不力，本地區(qū)本系統(tǒng)本單位基層基礎(chǔ)工作薄弱，治安秩序嚴(yán)重混亂的；

　　（二）本地區(qū)本系統(tǒng)本單位在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大刑事案件、公共安全事件的；

　　（三）本地區(qū)本系統(tǒng)本單位發(fā)生特別重大刑事案件、公共安全事件的；

　�。ㄋ模┢桨步ㄔO(shè)工作考核評(píng)價(jià)不合格、不達(dá)標(biāo)的；

　�。ㄎ澹⿲�(duì)群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出公共安全、治安問題等，沒有采取有效措施或者出現(xiàn)反彈的；

　　（六）其他需要督促整改的情形。

　　市、區(qū)縣（市）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取明查暗訪、專項(xiàng)督導(dǎo)等方式，不定期對(duì)平安建設(shè)工作進(jìn)行督查，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)單位采取通報(bào)、約談、掛牌督辦等形式進(jìn)行督導(dǎo)，督促其限期整改。

　　第四十八條【考核獎(jiǎng)勵(lì)】市、區(qū)縣（市）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)平安建設(shè)中取得突出成績的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。

　　第四十九條【法律責(zé)任】相關(guān)單位及工作人員在平安建設(shè)及相關(guān)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第九章附則

　　第五十條【實(shí)施日期】本條例自20xx年xx月xx日起施行。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 7

　　一、消防安全檢查必須堅(jiān)持上下結(jié)合、自查與抽查、檢查與整改相結(jié)合原則，防止圖形式，走過場。

　　二、日常的消防安全檢查由社區(qū)居委會(huì)安全管理員負(fù)責(zé)，并要有檢查記錄。

　　三、社區(qū)居委會(huì)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組必須每月組織一次消防安全大檢查。

　　四、國家規(guī)定的節(jié)日放假前，要組織進(jìn)行安全大檢查，特別是重大危險(xiǎn)源的'管理、存在隱患未整改的部位、特種設(shè)備要加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)防范措施。

　　五、在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，及時(shí)督促排除隱患；對(duì)一時(shí)不能整改到位的，落實(shí)責(zé)任人，明確整改時(shí)限；需要協(xié)調(diào)處理的及時(shí)上報(bào)。

　　六、在檢查中，發(fā)現(xiàn)有重大安全事故隱患的立即進(jìn)行排除；在重大安全事故隱患排除前或排除過程中，無法保證安全的，應(yīng)停止日常工作并向街道安委辦報(bào)告。

　　七、在安全檢查中查出的安全隱患，有關(guān)責(zé)任人要按整改要求抓緊整改；凡整改不力或拒不整改而導(dǎo)致發(fā)生事故造成損失的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 8

　　一、每周五下午定期對(duì)社區(qū)內(nèi)各單位和居民住戶開展消防安全檢查活動(dòng)。

　　二、消防安全檢查由社區(qū)民警和社區(qū)居委會(huì)共同組織，社區(qū)消防聯(lián)防中隊(duì)人員參加檢查。每逢重大節(jié)日社區(qū)主任應(yīng)親自參加消防安全檢查活動(dòng)。

　　三、每次檢查后，檢查人員都應(yīng)填寫消防安全檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關(guān)人員在記錄上簽名，并寫明檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施。

　　四、檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，檢查人員可填寫火災(zāi)隱患整改通知書，要求隱患單位限期改正存在的火災(zāi)隱患。

　　五、火災(zāi)隱患整改通知書，檢查人應(yīng)簽名，整改責(zé)任人應(yīng)簽收，并加蓋檢查單位印章。

　　六、防火檢查的'內(nèi)容包括：

　　1、火災(zāi)隱患的整改及防范措施的落實(shí)情況；

　　2、有關(guān)場所、部位在施工使用或開業(yè)前的消防審核、驗(yàn)收或者檢查手續(xù)是否完備；

　　3、單位消防安全管理制度的制定和落實(shí)情況；

　　4、單位員工的消防宣傳教育和消防培訓(xùn)情況；

　　5、滅火器材的配備和維護(hù)情況；

　　6、燃?xì)狻⒒鹪�、電源的管理情況；

　　7、社區(qū)內(nèi)部防火巡查的落實(shí)情況；

　　其他需要檢查的內(nèi)容。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 9

　　一、入園檢查：

　　幼兒在入園前必須進(jìn)行全身體格檢查，對(duì)有傳染病接觸史的幼兒必須做胸部x線透視，肝功能等實(shí)驗(yàn)室檢查，必須經(jīng)過檢疫期，無癥狀方可入園。同時(shí)了解幼兒疾病史、傳染病史、過敏史、家庭史和生活習(xí)慣等。園工作人員參加工作前必須進(jìn)行體檢，包括胸部x線透視，肝功能及常規(guī)檢查以及陰道霉菌，滴蟲檢查，健康檢查合格并無嚴(yán)重生理缺陷者方可就職。

　　二、定期體格檢查制度：

　　三歲以上幼兒每年體檢一次，每季度測體重，每半年測身高一次。測量準(zhǔn)確并做好記錄，進(jìn)行健康分析，評(píng)價(jià)，疾病統(tǒng)計(jì)及矯治缺點(diǎn)，建立健康卡片。

　　工作人員每年全面體檢一次，發(fā)現(xiàn)肝炎或其他傳染病立即離職治療，須持縣鎮(zhèn)醫(yī)療保健單位的健康證明方可恢復(fù)工作�；悸约膊　⒁倚透窝妆砻婵乖栃�、滴蟲性陰道炎、化膿性皮膚病、麻風(fēng)病、結(jié)核病、精神病等保教人員應(yīng)調(diào)離工作。

　　三、堅(jiān)持晨檢及全日健康觀察制度

　　認(rèn)真做好一摸，有否發(fā)燒；二看，咽部、皮膚和精神；三問，飲食、睡眠、大小便情況；四查，有無攜帶不安全物品，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。衛(wèi)生消毒及隔離制度。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 10

　　1. 社區(qū)治安防控體系：

　　建立完善的社區(qū)治安防控體系，包括社區(qū)警務(wù)、巡邏、門禁管理、視頻監(jiān)控等措施，提高社區(qū)的安全防范能力。

　　2. 社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制：

　　建立健全社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

　　3. 社區(qū)安全宣傳教育：

　　加強(qiáng)社區(qū)安全宣傳教育，提高居民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，形成人人參與、共建共享的社區(qū)安全氛圍。

　　4. 社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案：

　　制定社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，提高社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的`能力。

　　5. 社區(qū)安全責(zé)任制度：

　　明確社區(qū)安全責(zé)任主體，建立健全安全責(zé)任追究制度，確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。

　　6. 社區(qū)安全檢查制度：

　　定期開展社區(qū)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)整改，確保社區(qū)安全。

　　7. 社區(qū)安全信息共享：

　　建立社區(qū)安全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與公安、消防等部門的信息溝通，提高社區(qū)安全工作的協(xié)同效應(yīng)。

　　8. 社區(qū)安全評(píng)估制度：

　　定期對(duì)社區(qū)安全狀況進(jìn)行評(píng)估，為社區(qū)安全工作提供科學(xué)依據(jù)，不斷優(yōu)化社區(qū)安全工作措施。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 11

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)社區(qū)平安建設(shè)，維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本制度。

　　第二條本制度適用于本社區(qū)范圍內(nèi)的所有單位和個(gè)人。

　　第三條社區(qū)平安建設(shè)的目標(biāo)是：預(yù)防和減少犯罪，提高居民的安全感和滿意度，營造安全、和諧、文明的社區(qū)環(huán)境。

　　第四條社區(qū)平安建設(shè)的'原則是：依法治理、群防群治、綜合治理、科學(xué)管理。

　　第五條社區(qū)平安建設(shè)的任務(wù)是：加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善社區(qū)治安防控體系，開展治安巡邏、矛盾糾紛調(diào)解、宣傳教育等工作，提高居民的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第六條社區(qū)設(shè)立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)平安建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由社區(qū)黨委書記擔(dān)任組長，社區(qū)民警、居委會(huì)主任、治保主任等擔(dān)任副組長，成員包括社區(qū)工作人員、居民代表等。

　　第七條平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

　　1. 制定社區(qū)平安建設(shè)的工作計(jì)劃和措施；

　　2. 組織開展治安巡邏、矛盾糾紛調(diào)解等工作；

　　3. 指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查社區(qū)平安建設(shè)工作的實(shí)施；

　　4. 組織開展平安建設(shè)宣傳教育活動(dòng)；

　　5. 協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理社區(qū)內(nèi)的治安案件；

　　6. 定期向社區(qū)黨委、政府報(bào)告社區(qū)平安建設(shè)工作情況。

　　第八條社區(qū)民警、居委會(huì)、治保會(huì)等單位應(yīng)當(dāng)密切配合，共同推進(jìn)社區(qū)平安建設(shè)工作。

　　第三章工作措施

　　第九條加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織在社區(qū)平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨員、干部的教育培訓(xùn)，提高其治安防范意識(shí)和工作能力。

　　第十條完善社區(qū)治安防控體系，建立健全治安信息收集、分析、預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的信息溝通和協(xié)作配合。

　　第十一條開展治安巡邏工作，組織社區(qū)工作人員、志愿者定期對(duì)社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置治安隱患。

　　第十二條開展矛盾糾紛調(diào)解工作，建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，及時(shí)調(diào)解、化解社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，防止矛盾激化、升級(jí)。

　　第十三條開展平安建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等形式，普及治安防范知識(shí)，提高居民的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　第十四條協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理社區(qū)內(nèi)的治安案件，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告社區(qū)內(nèi)的治安情況，配合公安機(jī)關(guān)開展治安整治行動(dòng)。

　　第四章考核與獎(jiǎng)懲

　　第十五條社區(qū)平安建設(shè)工作實(shí)行定期考核，考核內(nèi)容包括工作計(jì)劃完成情況、治安防控效果、居民滿意度等。

　　第十六條對(duì)在社區(qū)平安建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

　　第五章附則

　　第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。如有未盡事宜，由社區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 12

　　一、前言

　　社區(qū)平安建設(shè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作。為了進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)平安建設(shè)，提高社區(qū)治理水平，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。

　　二、目標(biāo)

　　通過社區(qū)平安建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治安穩(wěn)定，居民生活安寧，社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，社區(qū)服務(wù)完善，社區(qū)管理規(guī)范，社區(qū)文明程度提高的目標(biāo)。

　　三、任務(wù)

　　1.加強(qiáng)社區(qū)治安巡邏，定期進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)處理各類治安問題。

　　2.加強(qiáng)社區(qū)消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，定期進(jìn)行消防演練，提高居民的消防安全意識(shí)。

　　3.加強(qiáng)社區(qū)矛盾糾紛的調(diào)解工作，及時(shí)解決居民之間的矛盾糾紛。

　　4.加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境的整治，保持社區(qū)環(huán)境整潔美觀。

　　5.加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)水平。

　　6.加強(qiáng)社區(qū)管理的規(guī)范化，提高社區(qū)管理水平。

　　四、措施

　　1.建立健全社區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)社區(qū)平安建設(shè)的.組織和協(xié)調(diào)。

　　2.加強(qiáng)社區(qū)平安建設(shè)的宣傳教育，提高居民的法制觀念和自我保護(hù)能力。