建筑垃圾的管理制度
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，我們每個(gè)人都可能會(huì)接觸到制度，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。擬定制度需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的建筑垃圾的管理制度，歡迎大家分享。
建筑垃圾的管理制度1
隨著城市花園14區(qū)、11區(qū)、5區(qū)的延伸開發(fā),將會(huì)出現(xiàn)大量的建筑垃圾及土方工程,由于前期工
程中建筑垃圾清運(yùn)及土方工程在管理上一直沒有明確的依據(jù),在量的控制上難度大,價(jià)格上定額又沒有明
確的依據(jù),曾引起管理上的一些漏洞,為使該類工程在嚴(yán)格的管理下規(guī)范操作,特制定此管理辦法,要求
各部門結(jié)合目前iso標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。
一、工程施工前控制及資料檔案制定
1、工程立項(xiàng)后,工程部主辦人員要求設(shè)計(jì)部門對(duì)該項(xiàng)目從設(shè)計(jì)角度提出處理意見(場(chǎng)內(nèi)短駁平衡、外運(yùn)
等),同時(shí)征得預(yù)算部對(duì)處理方式的意見,兩者相結(jié)合確定處理方案。
2、處理方案確定后,設(shè)計(jì)部在清理方案上給予明確的指導(dǎo),用書面形式表明土方垃圾應(yīng)清理至什麼標(biāo)高
。土方造型應(yīng)做成如何形狀等。
3、預(yù)算部在價(jià)格上應(yīng)給予明確指導(dǎo),對(duì)駁運(yùn)、翻土等有定額的嚴(yán)格按定額執(zhí)行。無(wú)定額的,由工程部、
預(yù)算部共同操作,先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,后確立價(jià)格、并對(duì)價(jià)格確定做文字說明。
4、工程部對(duì)所屬清運(yùn)的土方活建筑土方垃圾用圖紙的方式正確體現(xiàn)原貌,由預(yù)算部計(jì)算出工程量,由非
受益方兩人(監(jiān)理、工程部主辦人員活工程部主辦人員、預(yù)算部主辦人員)簽字生效。
5、預(yù)算部對(duì)以上資料必須進(jìn)行復(fù)核、復(fù)查。
6、以上資料齊全才可施工,此類合同原則上實(shí)行閉口價(jià)。
二、工程施工中間控制管理
1、工程施工中間如由于甲方原因要反復(fù)施工或更改施工內(nèi)容,必
須按第一條的規(guī)定備齊資料。
三、工程結(jié)算
1、工程竣工后,由工程部將完工后地貌用圖紙表示作為竣 工圖,
由設(shè)計(jì)部和工程部主辦人員簽字生效。
2、工程結(jié)算單必須有施工全過程有效的圖紙簽證資料,報(bào) 送計(jì)
劃預(yù)算部,計(jì)劃預(yù)算部對(duì)所有資料進(jìn)行審核,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際況與資
料相符才能辦理結(jié)算。
四、建筑垃圾清運(yùn)及土方工程超過五萬(wàn)元同樣按“招投標(biāo)管理辦法”
操作執(zhí)行。
注:1、持有本文件者應(yīng)嚴(yán)格按此文件要求執(zhí)行。
2、若認(rèn)為本文件有不合理之處應(yīng)及時(shí)向本文件的審批人提出修改意見。
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建筑垃圾的管理制度2
第一章總則
第一條為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人在進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、鋪設(shè)或拆除、修繕、裝修等施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。
第三條任何單位和個(gè)人，在本市城市范圍內(nèi)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置建筑垃圾，適用本規(guī)定。
第四條本市建筑垃圾管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾管理工作。
區(qū)(市)縣人民政府確定的市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市建筑垃圾管理工作。
其它有關(guān)行政管理部門應(yīng)各司其職，協(xié)同配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的管理。
第五條建筑垃圾處理設(shè)施由市、區(qū)(市)縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，多渠道籌集資金建設(shè)。
支持和鼓勵(lì)單位或個(gè)人投資建設(shè)建筑垃圾處置設(shè)施，并實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益。
第六條支持和鼓勵(lì)用建筑垃圾回填還耕和再生開發(fā)利用。
第七條產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置建筑垃圾的義務(wù)。需運(yùn)入建筑垃圾處置場(chǎng)所的，應(yīng)交納處置費(fèi)。
第八條產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置建筑垃圾的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)及時(shí)消除建筑垃圾污染的義務(wù)。
由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織人員車輛等代為消除的，費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第九條任何單位或個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章收集、運(yùn)輸和處置管理
第十條產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應(yīng)在開工前十五日內(nèi)，持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《拆遷許可證》或《房屋結(jié)構(gòu)裝修安全許可證》等有關(guān)證件和產(chǎn)生建筑垃圾數(shù)量、種類及建筑垃圾處置計(jì)劃等資料辦理《建筑垃圾處置許可證》。
第十一條施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊和出入口環(huán)境衛(wèi)生管理，防止建筑垃圾擴(kuò)散污染周圍環(huán)境衛(wèi)生。從事道路或管線施工的，應(yīng)將施工區(qū)域有效隔離，防止建筑垃圾擴(kuò)散污染道路。
第十二條個(gè)人裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾，可堆放到街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指定的臨時(shí)堆放點(diǎn)，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一組織清運(yùn)。
第十三條收集建筑垃圾應(yīng)文明作業(yè)。不得與生活垃圾混裝，不得亂拋亂扔、亂堆亂放，并及時(shí)清運(yùn)。確需在施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)存放的，應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)選點(diǎn)集中存放，并有效遮蓋。
第十四條工程竣工或房屋拆除后，施工單位應(yīng)在三十日內(nèi)(占道施工的應(yīng)在五日內(nèi))將建筑垃圾全部清除，并報(bào)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門驗(yàn)收。
第十五條從事建筑垃圾運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門進(jìn)行資質(zhì)審查。經(jīng)審查合格的方可按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并納入統(tǒng)一管理。
第十六條從事運(yùn)輸建筑垃圾的車輛(含施工者自備車輛)，應(yīng)到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按一車一證辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》不得超期使用，不得出租、出借、租用、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改。
第十七條運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》和《建筑垃圾處置許可證》，保持箱體完好、有效遮蓋，運(yùn)輸過程中不得撒漏。
第十八條建筑垃圾應(yīng)傾倒在市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定或核定的處置場(chǎng)地，不得亂傾亂倒，不得倒入生活垃圾處置場(chǎng)。
第十九條需建筑垃圾回填的，可到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報(bào)所需數(shù)量、種類、回填地點(diǎn)，時(shí)間，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一安排調(diào)劑。
第二十條《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》、《建筑垃圾處置許可證》以及建筑垃圾運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)資質(zhì)審查，在錦江、青羊、金牛、武候、成華區(qū)(以下簡(jiǎn)稱五城區(qū))范圍內(nèi)的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理;在其它區(qū)(市)縣范圍內(nèi)的，由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理。
第三章處置場(chǎng)的建設(shè)和管理
第二十一條單位和個(gè)人建設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng)，應(yīng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核后，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)，五城區(qū)范圍內(nèi)的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核;在其它區(qū)(市)縣范圍內(nèi)的，由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核。
第二十二條建筑垃圾處置場(chǎng)四周應(yīng)設(shè)置不低于二米的實(shí)體圍欄;應(yīng)設(shè)置防塵、防污水外溢、消殺蚊蠅等設(shè)施;應(yīng)配備專人管理，保持場(chǎng)內(nèi)整潔，防止對(duì)周圍環(huán)境的污染;禁止入場(chǎng)拾檢廢舊物品。
第二十三條建筑垃圾處置場(chǎng)不得處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)廢物。
第四章法律責(zé)任
第二十四條有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正，限期清除污染、補(bǔ)辦審批手續(xù)，可并處一百元以上五百元以下罰款，有第(三)至第(五)項(xiàng)行為的，可暫扣《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》一至五日直至經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)吊銷《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》：
(一)使用未辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的車輛運(yùn)輸建筑垃圾的;
(二)運(yùn)輸建筑垃圾的車輛未隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》和《建筑垃圾處置許可證》的;
(三)出租、出借、租用、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改或超期使用《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的;
(四)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(五)運(yùn)輸建筑垃圾撒漏的;
(六)個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾，亂傾亂倒、亂堆亂放的。
第二十五條有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正、限期清除污染，可并處五百元以上二千元以下罰款：
(一)建筑垃圾亂堆亂放或建筑垃圾擴(kuò)散污染周圍環(huán)境的;
(二)收集建筑垃圾亂拋亂扔，污染環(huán)境衛(wèi)生的;
(三)建筑垃圾處置場(chǎng)對(duì)周圍環(huán)境衛(wèi)生造成污染的。
第二十六條有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正，限期補(bǔ)辦審批手續(xù)、恢復(fù)原狀、清除污染，可并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款：
(一)未辦理《建筑垃圾處置許可證》處置建筑垃圾的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng)的;
(三)建筑垃圾處置場(chǎng)處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)廢物的。
第二十七條對(duì)亂傾倒建筑垃圾或運(yùn)輸建筑垃圾撒漏大面積污染道路的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正，限期清除污染，可并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;污染特別嚴(yán)重的，可處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，可依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條規(guī)定，對(duì)從事違法活動(dòng)的工具和物品先行登記保存。
第二十九條有第二十五條、第二十六條行為之一或第二十七條行為，且拒不改正的，可責(zé)令其暫停處置建筑垃圾，直至責(zé)令暫停施工或強(qiáng)制封閉處置場(chǎng)。
第三十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十一條罰款的款項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十二條受城市建筑垃圾污染損害的單位、個(gè)人，有權(quán)要求依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主持調(diào)解，或直接向人民法院起訴。
第三十三條市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員應(yīng)秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊的由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)，阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十五條建筑垃圾處置費(fèi)的收取及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門報(bào)經(jīng)省財(cái)政部門和省物價(jià)部門審批后執(zhí)行。收入所得�？钣糜诮ㄖ幚碓O(shè)施的建設(shè)和管理。
第三十六條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
建筑垃圾的管理制度3
如何科學(xué)處理建筑垃圾,成為城市發(fā)展迫切需要解決的難題
我國(guó)建筑垃圾處理的問題
建筑垃圾的傳統(tǒng)處理模式百害而無(wú)一利,但縱觀當(dāng)下,我國(guó)建筑垃圾處理同樣存在不小的問題,主要為以下兩個(gè)方面:
一方面,缺乏對(duì)建筑垃圾的有效管理,仍然存在著一些建筑垃圾亂堆、亂倒的現(xiàn)象,未對(duì)建筑垃圾進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類、統(tǒng)計(jì),導(dǎo)致對(duì)建筑垃圾的產(chǎn)生量、處理處置、回填利用等情況缺乏足夠的了解。
另一方面,處理方式落后,通常是未經(jīng)任何處置就被運(yùn)到郊外或農(nóng)村,采用露天堆放或填埋的方式進(jìn)行處理,耗用大量的征用土地,垃圾清運(yùn)等建設(shè)費(fèi)用。
同時(shí),清運(yùn)和堆放過程中遺撒的粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
建筑垃圾傳統(tǒng)模式的危害
那么,我國(guó)傳統(tǒng)的建筑垃圾處理模式有哪些危害呢
占用大量的土地。
由于我國(guó)目前的建筑垃圾處理方式是隨意堆放或填埋,均占用大量的土地。
按照國(guó)際測(cè)算法,每萬(wàn)噸建筑垃圾占用填埋場(chǎng)的土地1畝,每年我國(guó)產(chǎn)生建筑垃圾填埋占地面積就要超過10萬(wàn)畝。
長(zhǎng)此以往,這將是一個(gè)非常大的數(shù)字。
降低土壤質(zhì)量。
露天堆放的建筑垃圾會(huì)隨著時(shí)間推移,不斷隨著壓力慢慢沁入土壤,從而改變土壤的物質(zhì)組成,破壞土壤的結(jié)構(gòu),降低土壤的生產(chǎn)力。
破壞市容市貌,污染周邊環(huán)境。
建筑垃圾的任意堆放不僅占用空間,且與城市發(fā)展不相協(xié)調(diào),已成為城市發(fā)展的嚴(yán)重問題。
而且,在雨天,沒有及時(shí)處理的建筑垃圾,臟水、泥土四溢,對(duì)城市環(huán)境產(chǎn)生極大的影響。
影響空氣質(zhì)量。
建筑垃圾在堆放過程中,在溫度、水分等作用下,某些有機(jī)物質(zhì)發(fā)生分解,產(chǎn)生有害氣體,對(duì)空氣造成二次污染。
安全隱患。
去年12月份的深圳泥石流滑坡想必大家還印象深刻,這就是典型的一起建筑垃圾堆存產(chǎn)生的安全隱患案例。
由此可見,建筑垃圾不能得到妥善處理,隨意堆放或填埋對(duì)環(huán)境產(chǎn)生非常大的危害。
建筑垃圾處理的四大建議
要減輕建筑垃圾對(duì)城市環(huán)境的二次影響,需要加快實(shí)現(xiàn)建筑垃圾處理減量化、資源利用化和無(wú)公害化。
01
盡快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見》,指導(dǎo)和推進(jìn)城市建筑垃圾資源化利用納入城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,解決項(xiàng)目建設(shè)用地困難問題,構(gòu)建包含建筑垃圾產(chǎn)生、分類、運(yùn)輸、再生利用、工程應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系,確保建筑垃圾處置及資源利用工作順利實(shí)施。
02
要建立建筑垃圾資源化利用聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,明確相關(guān)部門的分工、職責(zé),將建筑垃圾資源化利用工作納入節(jié)能減排工作,并建立責(zé)任追究制度,真正做到有章可循,考核有據(jù)可依。
03
要設(shè)立建筑垃圾資源化利用行業(yè)準(zhǔn)入條件,鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建筑垃圾資源化利用投資經(jīng)營(yíng);同時(shí),對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的再生產(chǎn)品,要列入綠色建材推薦目錄、政府綠色采購(gòu)目錄,明確政府投資項(xiàng)目,優(yōu)先采用建筑垃圾再生產(chǎn)品,規(guī)定其他項(xiàng)目應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品的比例。
04
要健全建筑垃圾運(yùn)輸、處理執(zhí)法協(xié)調(diào)制度。
尤其是要完善城市建筑垃圾收集、運(yùn)輸、回填、消納和利用等各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行監(jiān)管體系。
針對(duì)少數(shù)渣土車輛跟執(zhí)法人員“躲貓貓”及渣土夜間運(yùn)輸較多的現(xiàn)象,相關(guān)執(zhí)法人員可采取定點(diǎn)執(zhí)法和上路巡查相結(jié)合的辦法,對(duì)違規(guī)單位予以行政處罰。
讓建筑垃圾有章可循
如果單單是企業(yè)行為,建筑資源化的進(jìn)程會(huì)很慢,應(yīng)該形成由政府主導(dǎo),有關(guān)部門參與,企業(yè)執(zhí)行的建筑垃圾回收體系。
應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)組織、協(xié)會(huì)、聯(lián)盟上接政府,下聯(lián)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),通過行業(yè)協(xié)會(huì)等組織,確認(rèn)哪些垃圾資源化企業(yè)符合國(guó)家相關(guān)政策要求,使符合國(guó)家政策要求的企業(yè)充分和政府有關(guān)部門溝通,形成共識(shí),共同做好建筑垃圾資源化工作。
業(yè)內(nèi)人士還建議,要支持建筑垃圾處理技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。
結(jié)合建筑垃圾處理方面相關(guān)技術(shù)特點(diǎn),逐步建立和完善相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新體系,開展企業(yè)技術(shù)中心/重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),以提高企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制發(fā)展,不斷提升整體技術(shù)水平的提高;要支持建筑垃圾處理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化組織體系建設(shè),鼓勵(lì)培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)依托有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體開展本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和管理工作,盡快讓垃圾資源化處理有“標(biāo)”可循。
只有采取“政府監(jiān)管+企業(yè)參與+科技創(chuàng)新”的“全參與”模式,才能鋪就建筑垃圾資源化道路。
目前,國(guó)內(nèi)已經(jīng)有很多城市采取“全參與”模式,并取得了顯著成效。
政府指明方向、政策給予支持、企業(yè)勇于參與、技術(shù)敢于創(chuàng)新,這些成功經(jīng)驗(yàn),不僅為建筑垃圾資源化找到了突破口,還為各地樹立了樣本。
我們有理由相信,通過復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn),我國(guó)建筑垃圾資源化進(jìn)程有望進(jìn)入“加速期”。
城市建筑垃圾管理規(guī)定
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》已于20xx年3月1日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自20xx年6月1日起施行。
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市建筑垃圾的管理工作。
省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。
城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。
第四條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
國(guó)家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用,鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品
第五條 建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。
第六條 城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況,制定建筑垃圾處置計(jì)劃,合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。
第七條 處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng),獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。
城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。
予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說明理由。
城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。
第八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第九條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。
第十條 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十一條 居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點(diǎn)。
建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。
裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置,防止污染環(huán)境。
第十三條 施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十四條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照城市政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第十六條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。
因建設(shè)等特殊需要,確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的,應(yīng)當(dāng)征得城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十八條 城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的;
(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。
第十九條 城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用權(quán)力、舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的;
(三)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的;
單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處300o元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處20o元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的',處3000元以下罰款。
第二十一條 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條 施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬(wàn)元以
下罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)施工單位處 1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;
(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第二十六條 任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。
第二十七條 本規(guī)定自xxxx年6月1日起施行。
建筑垃圾的管理制度4
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)城市建筑垃圾處置管理，推進(jìn)城市建筑垃圾綜合利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條xx市城市市區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條市人民政府建立健全建筑垃圾管理協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決建筑垃圾管理中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第四條市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾處置的管理和監(jiān)督工作。
市行政審批服務(wù)、發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾處置管理相關(guān)工作。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)在市城市管理行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾處置管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督，其所屬的社區(qū)、村民委員會(huì)協(xié)助做好建筑垃圾處置管理相關(guān)工作。
第五條建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
第六條實(shí)行建筑垃圾分類管理制度。
市城市管理局應(yīng)當(dāng)研究制定建筑垃圾分類規(guī)范，明確分類標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，并向社會(huì)公布。
第七條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
建筑垃圾處置費(fèi)專項(xiàng)用于建筑垃圾的處置管理及處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。
第二章處置管理
第八條建立實(shí)行建筑垃圾處置管理相關(guān)許可事項(xiàng)聯(lián)合辦理制度，優(yōu)化審批流程，為建筑垃圾處置申請(qǐng)單位提供便利。
第九條處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)向市行政審批服務(wù)部門申請(qǐng)辦理核準(zhǔn)手續(xù)，并提交下列材料：
(一)建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請(qǐng)書；
(二)建筑垃圾分類處置方案；
(三)建筑垃圾運(yùn)輸合同；
(四)與建筑垃圾綜合利用消納場(chǎng)簽訂的處置協(xié)議，或者經(jīng)批準(zhǔn)的建筑垃圾填埋、堆放等消納場(chǎng)所的使用協(xié)議，消納場(chǎng)符合相關(guān)規(guī)定和要求；
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
對(duì)已取得土地使用權(quán)證且規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查通過的建設(shè)工程項(xiàng)目，達(dá)到揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)單位可以先期辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)，組織進(jìn)行場(chǎng)地平整、基坑開挖、渣土清運(yùn)等工作。
第十條市行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。對(duì)予以核準(zhǔn)的，發(fā)放《建筑垃圾處置核準(zhǔn)通知書》；不予核準(zhǔn)的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。
在建筑垃圾處置核準(zhǔn)前，市行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。
第十一條建筑垃圾處置核準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
第十二條建設(shè)單位在工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者承包合同中明確施工單位對(duì)建筑垃圾管理的具體要求和相關(guān)措施，并監(jiān)督施工單位按照要求文明施工。
第十三條產(chǎn)生建筑垃圾的施工工地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的硬質(zhì)圍擋、公示牌；
(二)現(xiàn)場(chǎng)配備灑水降塵設(shè)備并有效使用；
(三)配備車輛沖洗設(shè)施并有效使用，保持駛離工地車輛清潔；
(四)工地進(jìn)出路口、車行道路路面硬化處理；
(五)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾在施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)及時(shí)分類清運(yùn)，暫時(shí)不能清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、壓實(shí)、臨時(shí)綠化等防塵措施；
(六)建筑垃圾車輛全程密閉運(yùn)輸；
(七)按照規(guī)定安裝在線視頻監(jiān)控設(shè)施；
(八)按照規(guī)定安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備；
(九)施工現(xiàn)場(chǎng)簽訂物業(yè)保潔合同，配備專人負(fù)責(zé)工地內(nèi)的保潔作業(yè)；
(十)建筑單體外立面和主體每樓層內(nèi)外積塵沖洗潔凈后，撤除遮擋防護(hù)網(wǎng)。
在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)將工程所產(chǎn)生的建筑垃圾全部清運(yùn)。
第十四條實(shí)行裝修垃圾投放管理責(zé)任人制度。
實(shí)施物業(yè)管理的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位和住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；未實(shí)施物業(yè)管理的，單位或業(yè)主為責(zé)任人。
第十五條投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)設(shè)置或指定專門的裝修垃圾堆放場(chǎng)所；
(二)不得將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混入裝修垃圾堆放場(chǎng)所；
(三)采取措施保持裝修垃圾堆放場(chǎng)所整潔；
(四)明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時(shí)間、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)；
(五)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)堆放的裝修垃圾進(jìn)行覆蓋，裝卸運(yùn)輸時(shí)采取有效揚(yáng)塵防治措施。
第十六條裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將裝修垃圾進(jìn)行袋裝，投放至指定的堆放場(chǎng)所，不得與生活垃圾、有害廢棄物等混同。
第十七條投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將其管理范圍內(nèi)產(chǎn)生的裝修垃圾，交由專門的建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行清運(yùn)，并運(yùn)輸至消納場(chǎng)所。
第三章運(yùn)輸管理
第十八條建設(shè)單位或施工單位處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)由專門的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸。
建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)有適度規(guī)模運(yùn)輸車輛，且符合本市建筑垃圾運(yùn)輸車輛技術(shù)及運(yùn)輸管理要求；
(二)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，車輛具有行駛證和道路運(yùn)輸證，駕駛?cè)藛T具有與準(zhǔn)駕車型相符的駕駛證和從業(yè)資格證；
(三)運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝車輛衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控設(shè)備等；
(四)有固定的辦公場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)；
(五)具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行。
第十九條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛納入平臺(tái)管理，并定期向社會(huì)公布運(yùn)輸企業(yè)和車輛名錄。
第二十條運(yùn)輸建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)承運(yùn)經(jīng)核準(zhǔn)處置的建筑垃圾；
(二)嚴(yán)禁將承運(yùn)的建筑垃圾轉(zhuǎn)包或者分包；
(三)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，并按照市公安部門和市城市管理行政主管部門共同確定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行；
(四)保持車身清潔，嚴(yán)禁帶泥上路、污染路面；
(五)全程密閉運(yùn)輸，嚴(yán)禁建筑垃圾泄漏、撒落或者飛揚(yáng)；
(六)在指定的消納場(chǎng)傾卸建筑垃圾，服從場(chǎng)地人員管理，并取得回執(zhí)以備查驗(yàn)。
第二十一條建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸車輛安全管理和運(yùn)輸規(guī)范等制度，對(duì)所屬運(yùn)輸車輛及駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛維修養(yǎng)護(hù)和駕駛員培訓(xùn)，保證運(yùn)輸安全、規(guī)范。
第四章消納管理
第二十二條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門將建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，明確建筑垃圾消納場(chǎng)設(shè)置布局、規(guī)模及建設(shè)計(jì)劃等內(nèi)容。
任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立消納場(chǎng)受納建筑垃圾。
第二十三條設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)四周設(shè)置硬質(zhì)圍擋或圍墻、路面硬化；
(二)配備攤鋪、碾壓、除塵、沖洗、照明、計(jì)量、排水、消防、噴淋等機(jī)械、設(shè)備和設(shè)施；
(三)建筑垃圾按可利用和不可利用分類堆放，不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；
(四)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并保持正常使用；
(五)有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理等現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理制度和完整的制度執(zhí)行情況的原始記錄。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得在建筑垃圾消納場(chǎng)外隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾。
第二十五條市人民政府應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等方面對(duì)建筑垃圾綜合利用給予扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。
政府投資的公共建筑、保障性安居工程、建筑節(jié)能與綠色建筑示范性工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要優(yōu)先采用符合國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第二十六條實(shí)施建筑垃圾資源化利用和減量化處理。鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位在地形整理、工程填墊等環(huán)節(jié)充分利用建筑垃圾。
第五章監(jiān)督管理
第二十七條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合管理信息平臺(tái)，對(duì)建筑垃圾處置進(jìn)行監(jiān)督和管理。
公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、行政審批服務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供建筑垃圾管理相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息互通共享。
第二十八條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)的日常監(jiān)管，建立建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)、消納場(chǎng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并依法納入社會(huì)信用管理。
第二十九條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)與公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開展建筑垃圾聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。
第六章法律責(zé)任
第三十條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；
(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第三十一條違反本辦法規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。
第三十二條違反本辦法規(guī)定，未使用建筑垃圾運(yùn)輸車輛或者無(wú)清運(yùn)通行手續(xù)擅自運(yùn)輸建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位、渣土運(yùn)輸企業(yè)，由市城市管理行政主管部門責(zé)令停止運(yùn)輸；處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)未使用建筑垃圾運(yùn)輸車輛或者無(wú)清運(yùn)通行手續(xù)擅自運(yùn)輸建筑垃圾的個(gè)人，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條建筑垃圾運(yùn)輸車輛違反道路運(yùn)輸規(guī)定的，由交通運(yùn)輸部門按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定予以處理。
建筑垃圾運(yùn)輸車輛違反道路交通安全規(guī)定的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十四條有關(guān)管理部門及其工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第三十五條xx市城市市區(qū)范圍以外、城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的建筑垃圾處置管理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條本辦法自年月日起施行。
建筑垃圾的管理制度5
隨著城市花園14區(qū)、11區(qū)、5區(qū)的延伸開發(fā),將會(huì)出現(xiàn)大量的建筑垃圾及土方工程,由于前期工程中建筑垃圾清運(yùn)及土方工程在管理上一直沒有明確的依據(jù),在量的控制上難度大,價(jià)格上定額又沒有明確的依據(jù),曾引起管理上的一些漏洞,為使該類工程在嚴(yán)格的管理下規(guī)范操作,特制定此管理辦法,要求各部門結(jié)合目前iso標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。
一、工程施工前控制及資料檔案制定
1、工程立項(xiàng)后,工程部主辦人員要求設(shè)計(jì)部門對(duì)該項(xiàng)目從設(shè)計(jì)角度提出處理意見(場(chǎng)內(nèi)短駁平衡、外運(yùn)等),同時(shí)征得預(yù)算部對(duì)處理方式的意見,兩者相結(jié)合確定處理方案。
2、處理方案確定后,設(shè)計(jì)部在清理方案上給予明確的指導(dǎo),用書面形式表明土方垃圾應(yīng)清理至什麼標(biāo)高。土方造型應(yīng)做成如何形狀等。
3、預(yù)算部在價(jià)格上應(yīng)給予明確指導(dǎo),對(duì)駁運(yùn)、翻土等有定額的嚴(yán)格按定額執(zhí)行。無(wú)定額的,由工程部、預(yù)算部共同操作,先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,后確立價(jià)格、并對(duì)價(jià)格確定做文字說明。
4、工程部對(duì)所屬清運(yùn)的土方活建筑土方垃圾用圖紙的方式正確體現(xiàn)原貌,由預(yù)算部計(jì)算出工程量,由非受益方兩人(監(jiān)理、工程部主辦人員活工程部主辦人員、預(yù)算部主辦人員)簽字生效。
5、預(yù)算部對(duì)以上資料必須進(jìn)行復(fù)核、復(fù)查。
6、以上資料齊全才可施工,此類合同原則上實(shí)行閉口價(jià)。
二、工程施工中間控制管理
1、工程施工中間如由于甲方原因要反復(fù)施工或更改施工內(nèi)容,必須按第一條的規(guī)定備齊資料。
三、工程結(jié)算
1、工程竣工后,由工程部將完工后地貌用圖紙表示作為竣工圖,由設(shè)計(jì)部和工程部主辦人員簽字生效。
2、工程結(jié)算單必須有施工全過程有效的圖紙簽證資料,報(bào)送計(jì)劃預(yù)算部,計(jì)劃預(yù)算部對(duì)所有資料進(jìn)行審核,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際況與資料相符才能辦理結(jié)算。
四、建筑垃圾清運(yùn)及土方工程超過五萬(wàn)元同樣按“招投標(biāo)管理辦法”
建筑垃圾的管理制度6
第一條為了加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、傾倒、運(yùn)輸、回填、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置適用本辦法。
本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建或拆除各類建（構(gòu)）筑物、道路管網(wǎng)、園林綠化等以及居民修建、裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
第三條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵(lì)社會(huì)力量開發(fā)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第四條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。市城市管理行政執(zhí)法部門會(huì)同市政府有關(guān)部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，編制城市建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五條市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾的管理工作。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。
建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、規(guī)劃、交通、工商、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、財(cái)政、水利、發(fā)展改革等部門，按照各自職責(zé)，依法做好建筑垃圾處置的相關(guān)管理工作。
第六條建筑垃圾處置實(shí)行核準(zhǔn)制度。未經(jīng)核準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自處置建筑垃圾。
第七條新建、改建、擴(kuò)建以及拆除各類建（構(gòu)）筑物、道路等需處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)在工程開工前，向工程項(xiàng)目所在地的區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定，對(duì)符合條件的，予以核準(zhǔn)；不符合條件的，不予核準(zhǔn)，書面告知并說明理由。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將其建筑垃圾處置核準(zhǔn)情況向市城市管理行政執(zhí)法部門備案。
跨區(qū)運(yùn)輸、消納處置建筑垃圾的由市城市管理行政執(zhí)法部門核準(zhǔn)。
第八條需要開挖、拆遷、回填等涉及建筑垃圾處置的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在開工前與施工單位簽訂合同，明確建筑垃圾處置相關(guān)責(zé)任。
第九條申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有建筑垃圾處置方案，包括產(chǎn)生建筑垃圾的種類、數(shù)量等；
（二）有與取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同；
�。ㄈ┯信c取得建筑垃圾消納處置許可證的消納場(chǎng)簽訂的消納處置合同；
（四）有建筑工程用地許可證、建筑工程施工許可證和施工工地環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，但法律規(guī)定不需要辦理的除外；
�。ㄎ澹┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工地管理相關(guān)規(guī)定文明施工，并落實(shí)沖洗保潔措施。
第十一條居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，物業(yè)管理單位或其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主或施工單位在指定地點(diǎn)分類堆放，并采取圍檔、苫蓋等措施。
居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)委托市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有償清運(yùn)。
第十二條各類線纜、管網(wǎng)、園林綠化等建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，由施工單位按照要求采取防揚(yáng)塵措施，完工后及時(shí)清除建筑垃圾、拆除施工設(shè)施。
第十三條各類建設(shè)工程產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)塵等措施，防止污染環(huán)境，影響市容衛(wèi)生。建設(shè)工程竣工后15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)清運(yùn)干凈。
第十四條從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證，市城市管理行政執(zhí)法部門受理后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合條件的，頒發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證；不符合條件的，書面告知并說明理由。
第十五條申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格；
�。ǘ┳杂羞\(yùn)輸車輛數(shù)量不少于20輛，依法取得機(jī)動(dòng)車行駛證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；
�。ㄈ┯幸婪ㄈ〉玫缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)從業(yè)資格的駕駛?cè)藛T；
（四）具有健全的運(yùn)營(yíng)、安全、保養(yǎng)等管理制度；
（五）運(yùn)輸車輛安裝符合規(guī)定的密閉機(jī)械裝置；
�。┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他條件。
個(gè)人申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)模滠囕v應(yīng)當(dāng)納入取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的單位實(shí)行統(tǒng)一管理。具體辦法由市城市管理行政執(zhí)法部門制定。
第十六條市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的單位向社會(huì)公布。
第十七條從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝辉谶\(yùn)輸建筑垃圾前應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門申領(lǐng)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證，建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)載明工程項(xiàng)目的名稱及地點(diǎn)、運(yùn)輸車輛牌號(hào)、運(yùn)輸路線、時(shí)間、消納場(chǎng)所等事項(xiàng)。
第十八條運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
�。ㄒ唬┌凑蘸藴�(zhǔn)范圍裝載、承運(yùn)建筑垃圾，不得超載、超限；
�。ǘ┎坏脤⒊羞\(yùn)的建筑垃圾轉(zhuǎn)包或者分包；
（三）運(yùn)輸車輛駛出工地前應(yīng)當(dāng)沖洗，不得帶泥（土）上路，污染路面；
�。ㄋ模┌唇ㄖ鴾�(zhǔn)運(yùn)證載明的路線、時(shí)間運(yùn)輸；
�。ㄎ澹┐_保車輛性能符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得沿途泄漏、撒落建筑垃圾；
�。╇S車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證等證件，自覺接受檢查；
（七）在指定的地點(diǎn)裝卸，服從消納場(chǎng)工作人員的管理。
第十九條建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾消納處置許可證。市城市管理行政執(zhí)法部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合條件的，予以核準(zhǔn)，并頒發(fā)建筑垃圾消納處置許可證；不符合條件的，不予核準(zhǔn)，書面告知并說明理由。
鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)。
第二十條建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┤〉猛恋�、規(guī)劃、環(huán)保等部門的許可審批；
�。ǘ┯邢{場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖；
�。ㄈ┯蟹弦�(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等設(shè)備；
（四）有建筑垃圾分類處置和回收利用的方案；
�。ㄎ澹┯薪∪沫h(huán)境衛(wèi)生和安全作業(yè)管理制度；
（六）符合防洪、防塌方等防災(zāi)的相關(guān)規(guī)定；
�。ㄆ撸┰谶M(jìn)出場(chǎng)道路路口設(shè)置醒目標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，在專用道路和建筑垃圾處置區(qū)設(shè)置指示牌、車輛限速牌等告示牌；
�。ò耍┻M(jìn)出口道路應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)砼化路面，設(shè)置沖洗保潔設(shè)施。
第二十一條建筑垃圾消納場(chǎng)的管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾；
（二）可利用建筑垃圾與不可利用建筑垃圾分類堆放；
�。ㄈ﹪�(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定施工作業(yè)；
（四）保持相關(guān)消納設(shè)備、設(shè)施完好；
�。ㄎ澹┍３窒{場(chǎng)周邊及其場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔；
（六）有專業(yè)的保潔人員，并做好車輛駛出消納場(chǎng)的保潔工作，對(duì)車輪、車廂進(jìn)行沖洗，確保凈車出場(chǎng)；
�。ㄆ撸┯涗涍M(jìn)入消納場(chǎng)的運(yùn)輸車輛、受納建筑垃圾數(shù)量等情況，定期將匯總情況報(bào)城市管理行政執(zhí)法部門，自覺接受城市管理行政執(zhí)法部門的監(jiān)督管理。
第二十二條建筑垃圾處置實(shí)行有償服務(wù)，具體收費(fèi)辦法按市價(jià)格主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十三條建設(shè)工程、低洼地、廢溝渠等需要實(shí)施回填處置的，在符合施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的條件下，經(jīng)相關(guān)部門同意后，鼓勵(lì)優(yōu)先采用建筑垃圾做回填材料。
需要建筑垃圾做回填材料的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)方可進(jìn)行回填處置。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得從事下列行為：
�。ㄒ唬⿲⒔ㄖ挥晌慈〉媒ㄖ\(yùn)輸處置許可證的單位或個(gè)人運(yùn)輸；
�。ǘ⿲⒔ㄖ烊肷罾�?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物混入建筑垃圾；
�。ㄈ╇S意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾；
（四）偽造、出租、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣建筑垃圾處置有關(guān)證照。
第二十五條禁止占用城市道路堆放建筑垃圾。確需臨時(shí)占用道路堆放的，應(yīng)當(dāng)征得城市管理行政執(zhí)法部門的同意，并采取防污染措施。完工后應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾及時(shí)清除干凈。
第二十六條從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的單位以及建筑垃圾消納場(chǎng)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十七條對(duì)違反本辦法的行為實(shí)行投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，城市管理行政執(zhí)法部門設(shè)立投訴舉報(bào)電話，對(duì)單位和個(gè)人的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。經(jīng)查證屬實(shí)的，由城市管理行政執(zhí)法部門按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條對(duì)違反本辦法的行為，《城市建筑垃圾管理規(guī)定》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，給予警告，并處500元以上1000元以下罰款：
�。ㄒ唬┏羞\(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛未隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證，不按規(guī)定的路線、時(shí)間行駛的，或不按規(guī)定使用密閉裝置的；
（二）建筑垃圾消納場(chǎng)不按規(guī)定作業(yè)以及運(yùn)輸車輛不服從管理的；
（三）處置建筑垃圾的建設(shè)單位或施工單位、運(yùn)輸單位、消納場(chǎng)等拒不接受檢查的。
第三十條違反本辦法第十八條第二項(xiàng)、第二十六條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令清除，并處1000元以上1萬(wàn)以下罰款。
第三十一條采用暴力、威脅等手段強(qiáng)行承攬建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)，或者拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第三十二條城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)部門的工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由所在單位或上級(jí)行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條市轄大通、湟中、湟源三縣對(duì)建筑垃圾的管理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條本辦法由市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條本辦法自20xx年10月1日起施行。20xx年4月28日西寧市人民政府頒布的《西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法》（西寧市人民政府令第62號(hào)）同時(shí)廢止。
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