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農(nóng)電管理制度
在現(xiàn)在的社會生活中，大家逐漸認識到制度的重要性，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。擬起制度來就毫無頭緒？以下是小編幫大家整理的農(nóng)電管理制度，希望對大家有所幫助。
農(nóng)電管理制度1
1范圍
1.1本制度規(guī)定了本公司農(nóng)電安全管理的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。
1.2本制度適用于本公司農(nóng)電安全管理。
2引用標準
2.1《關(guān)于加強安全管理工作的通知》(湖南省電力公司湘電安[1997]148號文)。
2.2原能源部《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》，《農(nóng)村安全用電規(guī)程》，《農(nóng)村低壓事故調(diào)查規(guī)程》。
3管理職能
3.1農(nóng)電總站負責農(nóng)網(wǎng)配電線路，設(shè)備的安全管理以及外來人員的安全教育及管理工作。
3.2安監(jiān)股負責監(jiān)督，執(zhí)行從事農(nóng)網(wǎng)配電工作的各類工作人員的安全教育及管理。
4管理內(nèi)容與要求
4.1安全目標管理
4.1.1不發(fā)生農(nóng)電生產(chǎn)性死亡事故。
4.1.2外人觸電死亡事故控制在0.4人/千公里·年內(nèi)。
4.1.3貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)的安全管理規(guī)程，制度。
4.1.4掌握設(shè)備安全運行的情況，按規(guī)定做好設(shè)備評級工作。
4.1.5定期組織農(nóng)電系統(tǒng)季節(jié)性的安全大檢查以及年度安全工作總結(jié)。
4.2農(nóng)村低壓電氣安全工作管理
4.2.1村電工必須經(jīng)過考試并合格，獲取公司頒發(fā)的電工證后方可從事電氣工作。
4.2.2所有的低壓電氣設(shè)備和配電室，均應符合電力部頒發(fā)《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》的要求，配電室應備有合格的安全用具和消防器材。
4.2.3農(nóng)電管理人員和農(nóng)村電工在巡視檢查時，禁止攀登電桿或配電變壓器臺架，也不得進行其他工作。巡視檢查配電裝置時，進出配電室必須隨手關(guān)門，配電箱巡視完畢需加鎖。
4.2.4嚴禁約時停電，送電。
4.2.5嚴禁以取下(給上)熔斷器的方式對線路(干線或分支線)停(送)電。
4.2.6操作低壓電氣設(shè)備，保證安全的組織措施:工作票制度，安全措施票制度，工作許可制度，工作監(jiān)護制度和現(xiàn)場看守制度，工作間斷或轉(zhuǎn)移制度，工作終結(jié)驗收和恢復制度。
4.3農(nóng)村安全用電管理
4.3.1農(nóng)電站安全用電管理:各農(nóng)電站要設(shè)置專(兼)職安全員，負責鄉(xiāng)村電工的安全管理和安全培訓，負責轄區(qū)內(nèi)安全事故的.調(diào)查和處理。
4.3.2凡用電的村必須有專職電工管理，負責轄區(qū)內(nèi)的設(shè)備運行維護和安全用電工作。
4.4用電設(shè)施的安全管理
4.4.1新建用電設(shè)施，必須按能源部頒《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定進行驗收，合格后方準接電。
4.4.2農(nóng)電站應建立用電設(shè)備登記薄，巡視記錄，檢修記錄，設(shè)備缺陷記錄，事故記錄和安全活動記錄。
4.4.3必須定期巡視檢查用電設(shè)施:配電變壓器至少1次/月，配電室(箱)至少1次/周，低壓電力線路至少1次/月，接戶線、套戶線、進戶線至少1次/季。
4.5農(nóng)電事故界定:
4.5.1農(nóng)電職工(含村電工)發(fā)生符合dl558中2.1.1所述情況者。
4.5.2生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生火災，直接經(jīng)濟損失超過1萬元者。
4.6配電事故界定:
4.6.1高壓配電線路的倒桿斷線。
4.6.2配電變壓器損壞，且24小時(山區(qū)和邊遠地區(qū)可延長到36小時)不能恢復送電者。
4.6.3高壓配電線路的柱上開關(guān)損壞，且24小時(山區(qū)和邊遠地區(qū)可延長到36小時)不能恢復送電者。
4.6.4電力電纜(含電纜頭)發(fā)生爆炸者。
4.6.5處理故障過程因判斷錯誤引發(fā)對用戶少送電者。
4.6.6設(shè)備異常被迫停止運行超過36小時者。
4.7農(nóng)村觸電死亡事故界定
4.7.1凡因觸及農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)備或用電設(shè)施，造成非電力企業(yè)職工人身死亡事故，均定為農(nóng)村觸電死亡事故。
4.7.2經(jīng)縣級公安，檢察等部門認定，農(nóng)電總站同意后，對以下事故不作為農(nóng)村觸電死亡事故認定:
a)利用電力或電力設(shè)施謀害他人或進行自殺者。
b)因盜竊或破壞電力設(shè)施造成自身或他人死亡者。
c)因盜竊或破壞國家，集體或他人財務造成自身或他人觸電死亡者。
d)精神病人或間歇性精神病人發(fā)作期間觸及合格的電力設(shè)備造成自身死亡者。
e)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上企事業(yè)單位在其廠區(qū)或工作區(qū)發(fā)生的觸電死亡事故。
f)非農(nóng)業(yè)人口發(fā)生的觸電死亡事故。
g)由于發(fā)生不可抗拒的原因引起人身觸電死亡事故。
農(nóng)電管理制度2
農(nóng)隊伍是供電企業(yè)服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好農(nóng)電安全生產(chǎn)和農(nóng)村供電服務的重要力量。農(nóng)電工擔負著農(nóng)村電網(wǎng)維護、營業(yè)收費和供電服務等工作。農(nóng)電工雖然經(jīng)過幾次管理變革，目前管理模式仍然存在諸多問題。
一、農(nóng)電工管理中存在的問題
第一，農(nóng)電工的身份不明確，管理風險和業(yè)務風險應引起足夠重視。由于歷史原因，農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)和運維人員用工體制不同，農(nóng)電隊伍中擁有大量農(nóng)民工身份的員工，各地用工情況十分復雜。20世紀90年代，根據(jù)國家“兩改一同價”政策推行的農(nóng)電體制改革中，對農(nóng)電上崗人員的管理開始有了政策依據(jù)，但農(nóng)電工的人員接收政策各地不統(tǒng)一:有的成立縣(區(qū))集體所有制單位“農(nóng)村用電管理站”，供電所和農(nóng)村用電管理站按電壓等級和地域分開進行管理，業(yè)務上接受縣供電部門領(lǐng)導和監(jiān)督，是“非經(jīng)營性的鎮(zhèn)一級農(nóng)村管電組織”，與農(nóng)電工簽訂短期勞動合同;有的是由縣級供電企業(yè)出資設(shè)立農(nóng)電服務公司(部分是集體資產(chǎn)、部分是國有資產(chǎn))，農(nóng)電公司與農(nóng)電工簽訂勞動合同;有的則直接委托外部社會服務公司實施代理制度;甚至有些農(nóng)電工從來沒有簽訂過勞動合同。農(nóng)電工用工主體不統(tǒng)一，身份不明確，更加沒有企業(yè)歸屬感和認同感，導致農(nóng)電工管理在法律和經(jīng)營上都存在的一些薄弱環(huán)節(jié)。
第二，農(nóng)電工薪酬體系不完善。農(nóng)電工即使簽訂了勞動合同，但由于合同主體并不是供電企業(yè)，供電企業(yè)在管理行為上實施不同的薪酬體系，農(nóng)電工待遇與供電企業(yè)正式職工相比差距較大。在“兩改一同價”過程中，供電企業(yè)在農(nóng)電工勞資管理上采取低成本運作方式，農(nóng)電工的工資依然來源于農(nóng)村低壓維護管理費(90年代在電價中提取)�！巴W(wǎng)同價”后，進入企業(yè)的農(nóng)電工與供電企業(yè)職工同工不同酬的問題，嚴重挫傷了農(nóng)電工的工作積極性。
第三，農(nóng)電工的自身素質(zhì)差，人員結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村電網(wǎng)改造后，電力企業(yè)對所有農(nóng)電設(shè)備的運行、維護和電費抄核收、客戶服務等實行統(tǒng)一管理，工作要求大大提高。但由于農(nóng)電工的歷史成因，目前在職的人員年齡普遍偏大，素質(zhì)偏低，缺乏再學習的能力。一些人員思維方式守舊、紀律渙散、責任心不強，甚至無法學會或者拒絕使用現(xiàn)代管理工具，不能通過簡單的操作培訓、安全規(guī)程考試等，導致對農(nóng)電工的管理難度和農(nóng)電安全風險加大。
二、規(guī)范農(nóng)電工管理的前提和意義
第一，解決農(nóng)電歷史用工遺留問題，規(guī)范勞動用工管理，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系是時代發(fā)展的要求。一是依法用工的需要�！秳趧臃ā�、《勞動合同法》實施以來，建立勞動合同制是現(xiàn)代企業(yè)的基本用工法則。農(nóng)電工勞動關(guān)系不清、身份不明等問題是迫切需要解決的重要社會問題。二是國有電網(wǎng)企業(yè)提高企業(yè)競爭力的需要。隨著新農(nóng)村化建設(shè)的全面落實以及城鎮(zhèn)家用電器的普及，農(nóng)村居民生活水平不斷提高，農(nóng)村用電能量保持不斷增長的態(tài)勢，國有電網(wǎng)企業(yè)需要延伸服務領(lǐng)域，延伸先進的管理標準和生產(chǎn)經(jīng)營理念。推進電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，完善農(nóng)村電網(wǎng)改造，進一步提高供電的可靠性，有利于整合、優(yōu)化電價價區(qū)，進一步降低電價，促進用電消費，促進擴大內(nèi)需和縣域經(jīng)濟發(fā)展，有利于增強國有電網(wǎng)企業(yè)自我發(fā)展能力。三是建設(shè)幸福農(nóng)村的社會責任的需要。農(nóng)村電網(wǎng)由于歷史原因，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，網(wǎng)點多面廣、設(shè)備狀況較差，安全隱患較多，安全風險較大，不適應社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，不適應農(nóng)村的生產(chǎn)和生活需要，逐步引入完善企業(yè)組織制度和管理制度，著力解決農(nóng)電機構(gòu)經(jīng)營意識不強，管理制度不健全，管理行為不規(guī)范等問題，對農(nóng)村及農(nóng)村企業(yè)提供方便、周到的電力服務，是國有電網(wǎng)企業(yè)主動承擔社會責任的不可懈怠的要求。
第二，勞動用工的改革依賴于產(chǎn)權(quán)模式的調(diào)整。目前直供直管、代管和股份制農(nóng)電企業(yè)投資主體不同，管理體制、經(jīng)營模式多樣，國有電網(wǎng)企業(yè)對此類農(nóng)電企業(yè)的.人、財、物管理權(quán)限差別很大。在城鄉(xiāng)一體化進程中，盡快完成城鄉(xiāng)供電服務一體化管理模式的調(diào)整，盡快理順農(nóng)電機構(gòu)的供電資產(chǎn)與國有電網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)紐帶關(guān)系，規(guī)范和統(tǒng)一電網(wǎng)經(jīng)營管理，徹底完成農(nóng)電“兩改一同價”工作的迫切性日益彰顯，而農(nóng)電工的何去何從，依賴于產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)整。農(nóng)電企業(yè)的資產(chǎn)在地方政府的支持下劃撥給國有電網(wǎng)公司，按照“人隨資產(chǎn)走”的原則理順用工關(guān)系，是農(nóng)電工的出入之一。
三、農(nóng)電工管理的對策建議
第一，明晰身份，完善用工機制。在一些人的意識中仍存留著不同所有制職工的“身份”屬性的認識，國有企業(yè)的固定工身份有著天生的優(yōu)越性，隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，不同所有制企業(yè)都屬于市場主體，都應依法享有權(quán)利，承擔義務，社會全面由“身份”向“契約”過渡。在國有電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一接收農(nóng)電資產(chǎn)的前提下，擇優(yōu)錄用農(nóng)電工，與國有電網(wǎng)企業(yè)簽訂勞動合同，徹底打破身份限制，建立電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部人才流動機制，實現(xiàn)同工同酬，實現(xiàn)身份管理到崗位管理的轉(zhuǎn)變，這是最理想的管理方式。在農(nóng)電資產(chǎn)未全面理順之前，也可采用成立農(nóng)公司的方式，規(guī)范農(nóng)電業(yè)務管理和農(nóng)電工的管理:農(nóng)電子公司與農(nóng)電工簽訂全員勞動合同，明確用工方式，農(nóng)電工參與鎮(zhèn)(區(qū))級供電服務工作，建章立制，規(guī)范農(nóng)電工日常管理。
第二，完善薪酬體系，實現(xiàn)同工同酬。無論采用哪種方式規(guī)范農(nóng)電工用工，均應實現(xiàn)以“同工同酬”為目標。針對農(nóng)電工整體素質(zhì)偏低的情況，可對供電機構(gòu)各類崗位進行分析，安排農(nóng)電工在其力所能及的崗位上工作，并對其崗位進行價值評估，以本地企業(yè)職工平均收入作為參考依據(jù)，確定合理的薪酬基準線。按要求為農(nóng)電工繳納社會保險、住房公積金等。開展量化考核，加大工作考核力度，實行收入動態(tài)管理。
第三，建立健全培訓機制，明確安全職責。供電企業(yè)與農(nóng)電工必須簽訂《安全責任合同書》，明確雙方在安全生產(chǎn)中的責任，并明確農(nóng)電工必須執(zhí)行的各項規(guī)章制度。按照“干什么學什么，缺什么補什么”原則，制定人才培訓發(fā)展目標和計劃。編制各工種的高、中、初級技能培訓與鑒定大綱，實行從業(yè)人員準入制度，建立農(nóng)電工的技能等級考核制度。培訓方法可采用理論學習、現(xiàn)場操作、知識競賽、研討等多種形式。培訓的內(nèi)容應涉及職業(yè)道德、專業(yè)知識、安全知識、規(guī)程規(guī)章制度、文明服務、法律知識、營銷知識等各方面。
四、農(nóng)電工規(guī)范管理過程中注意事項
第一，高度重視農(nóng)電企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。根據(jù)國資委國企改革有關(guān)精神，主動向市縣兩級政府匯報、解釋股權(quán)無償上劃工作意義，加強與政府部門間的溝通和交流，制定了詳細的實施方案，明確農(nóng)電企業(yè)職工的安置方案，簽署劃轉(zhuǎn)協(xié)議，落實報批手續(xù)。
第二，高度重視用工改革期間的員工隊伍穩(wěn)定。由于農(nóng)電工基數(shù)較大，改革期間的維穩(wěn)問題較為突出，關(guān)鍵是要做到“透明”、“依法”。一方面由于農(nóng)電工的管理經(jīng)歷了多次改制清理、主輔分離等重大改革，用工情況十分復雜，全面理清農(nóng)電工作人員的歷史勞動用工關(guān)系，是一項艱巨而復雜的工作，必須結(jié)合上世紀90年代的“兩改一同價”改革以來的用工制度改革，全面梳理涉及農(nóng)電工清冊，并進行公示接收監(jiān)督和質(zhì)疑，剖析問題，各個擊破。另一方面必須依法操作，向農(nóng)電工明確用工規(guī)范后的崗位安排、勞動合同簽訂時間、工齡的計算方法、社會保險、企業(yè)年金、住房公積金的繳費辦法，計劃生育管理等員工關(guān)心的問題，對于在改制過程中申請脫離農(nóng)電工作的農(nóng)電工，按照《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，依法給予經(jīng)濟補償金。妥善處理用工風險，做好員工隊伍維穩(wěn)是對農(nóng)電工規(guī)范管理工作的最大考驗。
或許在不久的將來，隨著城鄉(xiāng)一體化的進程，農(nóng)電管理、農(nóng)電工，將成為歷史名詞，我們面對的將是更加開放、民主的用工管理制度，我們期待著那一天的早日到來。
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